導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價預(yù)結(jié)算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1工程量審核

工程量幾乎決定了工程造價，所以在工程預(yù)結(jié)算審核工作中必須將其作為重中之重。進行工程量的審核工作時必須滿足下列內(nèi)容：重點明確，規(guī)定嚴格，避免重復(fù)，當場核對。首先，重點明確。要將成本高、易出錯的分項工程作為審核關(guān)鍵點，還要設(shè)置好各分項工程的審核順序。例如：進行鋼筋混凝土工程的審核時，混凝土的體積及鋼筋用量就是審核關(guān)鍵。其次，有科學(xué)的規(guī)定。比如：室內(nèi)排水管道工程的計算范圍是以（埋設(shè)管道長度、埋設(shè)管道管徑）進戶水表為分界點，并按實際沙井分布和規(guī)范尺寸扣除這部分長度，比如水表室內(nèi)側(cè)屬于室內(nèi)管道工程，水表室外側(cè)為室外供水管道，這樣就明確了計算方法。

1.2定額套用審核

科學(xué)的套用預(yù)算定額方案能夠有效的降低工程造價。工作中要把握好以下重點：開展定額項目的審核工作。審核重點是檢查是否位于定額允許的區(qū)域，并保證其與選套的工作內(nèi)容相同。水壓試驗項目不能記入工藝管道安裝的預(yù)算定額內(nèi)，但要將其記入排水和室內(nèi)外管道工程的預(yù)算定額內(nèi)。必須要弄清兩者的界限，避免套取工作發(fā)生冗余。審核時所換算的工程項目必須滿足換算條件；審核工作中所使用的審核方法也要和定額規(guī)定一致；審核是否有多換算項目的情況發(fā)生，并對定額項目進行審核。

1.3費用計取審核

保證各項費用計取審核工作的科學(xué)性，它對工程總造價的高低有著極其重要的影響。在費用計取審核工作中，要先審核各項費用的具體用途，然后審核各種額外增加的費用，最后再進行費率及計費基礎(chǔ)的審核工作。各個地區(qū)的直接費費率都是有很大區(qū)別的，并且企業(yè)的級別對其也有一定的影響，所以在審核工作中我們必須結(jié)合實際情況來進行。

1.4材料價格審核

進行基本建設(shè)工程的預(yù)算工作時，大部分的資金都用于購買各種工程原材料，所以控制好材料價格對于成本的降低有著非常積極的作用。進行材料的預(yù)算審核工作時，針對缺項材料還要設(shè)立材料預(yù)算價格。在確定材料的價差系數(shù)時，必須以該地的實際情況為依據(jù)，保證審核工作的范圍、時間、工程種類等的科學(xué)性，避免出現(xiàn)在材料審核工作中價差系數(shù)重復(fù)審核的情況。若審核工作中沒有制定明確的價差系數(shù)，就必須要控制好各種材料的實際價格，還要避免產(chǎn)生漏算的現(xiàn)象。

2影響路橋工程預(yù)結(jié)算結(jié)果準確性的因素

施工圖預(yù)算在路橋預(yù)結(jié)算工作中的重要作用主要體現(xiàn)在下列三點：

2.1工程階段性對預(yù)算的影響

眾所周知，每一個工程的建設(shè)都必須經(jīng)過決策、設(shè)計和施工三個工程，施工圖設(shè)計工作中就要進行預(yù)算工作，必須在實際施工之前就完成，所以預(yù)算工作有著明顯的局限性。

2.1.1材料價格對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預(yù)算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價及編制預(yù)算時調(diào)查的當?shù)夭牧蟽r進行計算，但工程施工周期是非常長的，這便會使各種原材料的價格始終處于動態(tài)變化之中。

2.1.2國家政策的改變。建筑工程之所以有階段性是因為它的施工周期很長，所以在每一環(huán)節(jié)的工作中都必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行。這一過程中，政府也經(jīng)常會開展政策性調(diào)價工作。

2.1.3預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

2.1.4預(yù)算工作中未使用科學(xué)高效的施工工藝。工程的實體性費用和措施性消耗決定了工程的整體造價。

2.2預(yù)算工程量計算誤差

預(yù)算工作中的一項重要內(nèi)容科學(xué)性，關(guān)系著后續(xù)施工的順利進行。可是不完善的前期準備工作，會使施工中必須開展很多不必要的工作，尤其是工程量的計算，這項工作決定著施工圖紙的科學(xué)性并且還會影響設(shè)計工作的質(zhì)量。

2.3其他因素的影響

工程設(shè)計工作的質(zhì)量還會受到高層地質(zhì)狀況、設(shè)計情況、設(shè)計規(guī)定、原材料質(zhì)量等的影響。若客觀條件出現(xiàn)變動，就會使設(shè)計工作也出現(xiàn)改變，但我們必須采取措施來適應(yīng)這種變化，這將會影響預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性，此外，信息、人員水平等也會有一定的影響。

3提高路橋工程預(yù)結(jié)算準確性的方法

在實際的路橋工程建設(shè)過程中有很多方法來提高路橋工程預(yù)結(jié)算準確性，本文結(jié)合相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，提出了以下三個方法：

3.1做好路橋工程計量

工程預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量幾乎取決于工程計量，這項工作的主要依據(jù)是施工圖紙，且施工圖紙的質(zhì)量對整體工程預(yù)結(jié)算工作的科學(xué)性有著很大的影響，影響著后續(xù)工作的順利進行。工程計量還對施工進度以及工程日期等有著很大的影響，是后續(xù)工程計量工作以及竣工結(jié)算工作的主要依據(jù)，并且決定著工程造價的高低。因此，要想提高工程質(zhì)量，就一定要做好下列三點：

3.1.1要對施工方案的具體內(nèi)容有一個深入的了解。只有在深入和全面了解施工圖紙和設(shè)計技術(shù)資料的基礎(chǔ)上才能高效、精確地開展工程量的計算工作，工程量計算工作的難度是很大的，所以在這一工作中極易出現(xiàn)誤區(qū)。計算工程量時不僅要掌握先進的技術(shù)，還要有足夠的細心和耐心。

3.1.2熟悉工程計量規(guī)則和方法。工程計量是指運用一定的劃分方法和計算規(guī)則進行計算，要用物理計量單位和自然計量單位來體現(xiàn)子項目和分項目的工作過程，且每個工程預(yù)算工作者都要對工程計量規(guī)定及方式有一個深入的了解。

3.1.3要善于使用高科技的工作方式。在設(shè)置工程預(yù)結(jié)算時需要以工程計量為根據(jù)，這一工作需要非常嚴謹和細心，還要花費工作人員很多的時間，因此在計量上必須充分利用Windows視窗中Excel電子表格，該電子表格具有強大的計算功能，具有操作簡單、計算準確、運算速度快等特點。

3.2工程計價

工程計價工作在預(yù)結(jié)算工作中占有重要的地位。現(xiàn)今的工程計價方式一般有兩種：其一是定額計價方式；其二是清單計價方式。但上述兩種方式都有既定的規(guī)則和標準，在工作時必須按照步驟來進行。

3.2.1對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土或砂漿標號）等；其次工程項目是否重復(fù)套用，還可能需要在快料面層處找平層，并且要將瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層處的冷底子油以及各種鐵制構(gòu)件歸入給排水設(shè)備中。

3.2.2進行換算定額單價的審核工作時，不僅要按規(guī)定進行工作，還需要明確換算的內(nèi)容涵蓋的是定額中人工、材料的全體還是部分，并且要保證換算方法的準確性、系數(shù)的科學(xué)性，這都會決定定額單價的高低。

3.3熟悉掌握施工現(xiàn)場資料

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關(guān)鍵詞：工程造價預(yù)結(jié)算審核問題措施

Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價是指一個建設(shè)項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準確性，加快工作進展。因此，對造價報告的復(fù)核是一項技術(shù)性及經(jīng)濟性較強的工作。審查的主要內(nèi)容是工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查前的準備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預(yù)結(jié)算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內(nèi)容,核對所有圖紙,還要熟悉標準圖以及設(shè)計更改的通知,不可遺漏。

（2）根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。如各分部分項工程的施工方法,土方工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項基價。

（3）現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實工程量。

（4）弄清所采用的單位估價表。預(yù)算定額和單位估價表是編制施工圖預(yù)算的計價標準,都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價、定額。

（5）具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費用和計取費用的有關(guān)規(guī)定文件。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核，主要是單價的套用是否合理、工程量是否正確、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上招投標書、結(jié)合合同、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

2.2 套用單價的審核

工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：(1) 對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。(2) 對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。(3) 對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

2.3 費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 建筑工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項繁瑣又細致的工作，也是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的一項核算工作，它不僅要求審核人員具有較強的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑結(jié)構(gòu)知識、施工技術(shù)等規(guī)范系列建筑工程知識，而且還要有較高的財務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際工作中，由于造價人員水平及所處的立場不同，往往出現(xiàn)以下問題：

3.1 虛報工程量

主要表現(xiàn)在：①虛列項目，將未施工的項目列入結(jié)算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。②重復(fù)計算，虛增工程量。如在計算墻體工程量時，不扣除洞口斷面面積。

3.2 高套定額

具體表現(xiàn)在：①提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時，施工單位往往將高標號砼數(shù)量加大，低標號砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎(chǔ)套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運距不按實際運距調(diào)整，隨意變更棄土運距。

3.3 提高材料價格

①只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于定額，施工單位只計這部分材差（正差），而對于現(xiàn)行的市場價低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計或少計這部分材差（負差）。②提高材料單價。如施工期較長的工程，不考慮價格的高低變化，只提供材料價格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會偷工減料，以達到提高造價的目的。

3.4 提高取費標準

善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。

3.5 虛設(shè)和虛增費用

不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用，招標文件明確工程綜合單價包括所有費用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結(jié)算時增加該費用。

4 加強建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的措施

針對以上工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的常見問題，應(yīng)采取以下的相關(guān)措施。

4.1做好對工程量的審核工作

建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對曾經(jīng)計算出的工程量計算表停止檢查，主要是依據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備資料表、建構(gòu)筑物等停止的，重點在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點停止計算與核對，其他的分項工程能夠做普通性的檢查，審核時留意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算辦法。

4.2重點抓大項目，把握好小細節(jié)

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在審核中，每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系，假如在預(yù)結(jié)算審核中呈現(xiàn)忽略，就會形成資金的流失。為了進步建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項目，還要留意小項目，把握小細節(jié)，這是進步工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量計算規(guī)則

工程量的精確度決議著工程造價預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要確保精確無誤地計算工程量，只要通曉工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程構(gòu)造圖中，梁與柱交接的中央，把梁算到柱的側(cè)面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在計算時都是以梁柱的構(gòu)造尺寸為規(guī)范的，沒有扣除兩者交接的中央，增加了工作量，進步了工程造價。假如在審核中，預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實工作量。

4.4對施工組織設(shè)計進行嚴格檢查，合理審核造價

施工圖是建筑工程在招招標過程中的重要根據(jù)。施工組織設(shè)計的不同，造價也會不同。普通設(shè)計機構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計的，在實踐施工中，建立、監(jiān)理等會依據(jù)實踐狀況來選擇最優(yōu)化的計劃，選擇適宜的設(shè)備和器材，完成效益最大化。

5 結(jié)束語

總之，工程造價的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細心，當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識，才能收到事半功倍的效果。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：工程造價,造價管理,預(yù)算,結(jié)算

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，達到合理地確定工程造價，有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價的審核？根據(jù)十幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗，談?wù)剬こ淘靸r預(yù)結(jié)算審核工作的認識和體會。

一、工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作，不僅要求編審人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多利潤，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，變動頻繁，計算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。

二、工程造價審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行核算。

（一）工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖深度小于設(shè)計深度，計算時仍按設(shè)計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中基礎(chǔ)與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾，按照批準的施工組織設(shè)計方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

（二）套用單價的審核

工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：

1.對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿標號）等，其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔汽層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是工程項目與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外，定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。

2.對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

3.對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（三）費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

三、工程造價的審核方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

（一）全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、施工承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。免費論文。

（二）重點審核法

重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

（三）對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

1.單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；

2.分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；

3.專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；

4.工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

（四）分組計算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。免費論文。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。免費論文。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。

（五）篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預(yù)算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

【參考文獻】

[1]宋國防．工程經(jīng)濟學(xué)[M]．天津：天津大學(xué)出版社，2003.

[2]叢培經(jīng)．工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997

[3]劉伊生．工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]．北京：中國計劃出版社，2003.

篇4

［關(guān)鍵詞］ 工程造價；預(yù)結(jié)算；審核

[abstract] in recent years, as construction the rapid development of the industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important part of. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.

[key words] project cost; The settlement; audit

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的全面管理，對工程造價預(yù)結(jié)算進行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問題，從而真正實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

一建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容

1. 對工程量的審核

工程量計算一般會出現(xiàn)正誤差和負誤差。正誤差通常在土方進行開挖時高度小于設(shè)計室外高度時，仍然按照施工圖紙進行計算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和過梁所占的未知體積以及鋼筋保護層的計算等。負誤差通常是由于尺寸計量方面不能按照理論進行而產(chǎn)生的，因此，在預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容中，主要就是對施工圖紙的工程量的審核，主要包括以下幾方面：

第一，對計量范圍的確定，比如在工程建設(shè)中，地基基礎(chǔ)與墻身的劃分、主梁與次梁的劃分、梁與柱的劃分等；第二，對限制的范圍進行劃分，比如當建筑物的樓層層高超過3．6m時，就要對其腳手架的費用以及混凝土構(gòu)件的支模超高費用等進行計算；第三，對現(xiàn)場施工建筑的尺寸與設(shè)計圖紙的尺寸進行核對，避免出現(xiàn)計算錯誤。而對于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對簽證審核和設(shè)計修改通知書與實際工程情況是否符合，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，確保審核的合理性和有效性。

2工程套用單價的審核

套用單價的審核應(yīng)當具有科學(xué)性和權(quán)威性，其中應(yīng)當注意的是：第一，對直接套用定額單價的審核，對建設(shè)項目的內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致應(yīng)當著重進行審核；第二，對于換算的定額單價，應(yīng)當在直接套用單價的基礎(chǔ)之上，對于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進行審核，同時對于換算方法是否合理和準確進行審核，因為這些因素都直接影響工程單價的準確性；第三，對于補充定額進行審核，主要針對人工與機械單價的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準確進行審核。

3定額套項審查

定額套項審查包括套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項目的設(shè)計內(nèi)容一致，工程項目是否重復(fù)套用，材料應(yīng)用是否合理等問題。對于換算定額單價的審核，除遵循上述原則外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工，材料和機械中的全部還是部分。同時注意換算的方法是否準確，進行定額套價換算時，尤其要注意細節(jié)，著重注意工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點是否點錯了位置。

4費用計取的審查

此項包括直接工程費，工料費；間接費用；利潤和稅金的計算等方面的審查。此項審查的重點即為：材料預(yù)算價格與材料實際市場價格的審查。材料價格的合理性與準確性是審查的主要內(nèi)容。所謂合理性，包括兩個方面：一是材料預(yù)算價格要按照工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格執(zhí)行；二是所采用的材料實際市場采購價格要取得建設(shè)單位的認可。所謂正確性是指編制預(yù)算時的材料預(yù)算價格的選項要正確。

二 目前工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

（1）偷工減料，項目減少了價格卻不減。在建筑工程中，建筑材料的價格往往是在定額中規(guī)定的，而實際上卻需要根據(jù)市場價格進行調(diào)整，這個材料差也是工程造價與審核中的主要內(nèi)容。但是，在施工過程中，施工單位往往采用各種手段來規(guī)避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對于變更或者取消的項目不予上報，造成了工程造價的虛增。

（2）有些施工單位對于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報價，卻采用議價，容易造成工程虛價的存在。

（3）利用各種名目抬高工程造價，比如有的建筑單位抓住工程項目要趕進度的情況，索要趕工費；而在施工的過程中，涉及變更設(shè)計時，也會以各種理由收取變更的費用，而對于需要減少的變更卻往往不予減少。

（4）現(xiàn)場簽證無法得到真實有效的記錄。

三加強工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法

建筑工程是一個周期長、金額大的生產(chǎn)和消費的過程，在這個過程中，涉及多次的價格設(shè)計和確定，因此，采用合理的工程造價審核方法，在改善審核效果的同時，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實現(xiàn)工程造價預(yù)結(jié)算審核的目標。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有：

（1）全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項目，對工程的數(shù)量和單價等費用進行全面的計算和審核。

（2）重點審核法。重點審核法是指是針對工程預(yù)結(jié)算中的重點內(nèi)容進行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點審核法更具有針對性和側(cè)重點，通常是選擇工程量大而且費用又比較高的工程項目進行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進審核時，還應(yīng)當側(cè)重對建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。

（3）對比審核法。在針對同一地區(qū)的工程項目進行預(yù)結(jié)算審核時，如果其建筑項目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價也應(yīng)當基本相似，因為在對多個工程預(yù)結(jié)算審核的資料進行統(tǒng)計時，其同類工程造價以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價指標、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價進行對比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對這些工程進行重點審核。

（4）分組計算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項目進行分組，劃分為若干個項目組，對于相似的或者相關(guān)的幾個項目組分別進行審核，能夠判斷出同一個項目組中不同的項目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。

（5）篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過對部分工程在單位建筑面積上的工程量和價格等方面進行審核，總結(jié)出關(guān)于工程量、價格和用工3個方面的成本價值的標準表，在施工的過程中，當所要審查的內(nèi)容與該標準不符合時，對其單方面進行調(diào)整，這種審核方法簡單易懂便于掌握，然而在解決差錯問題上的效率還有待于提高。

四預(yù)結(jié)算審查在工程成本管理中的作用

施工圖預(yù)算或工程結(jié)算編制完成以后，需要認真地進行審查。因為預(yù)結(jié)審查對于提高預(yù)結(jié)算編制的準確性，正確貫徹落實國家相關(guān)方針政策，降低工程造價，有效控制工程成本具有重要的現(xiàn)實意義。從經(jīng)濟學(xué)角度而言，正確而嚴謹?shù)墓こ填A(yù)結(jié)算審查對于加強工程成本管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有利于控制裝飾工程造價；其次，有利于加強固定資產(chǎn)的投資管理，節(jié)約建設(shè)投資；第三，有利于施工承包價格的合理確定與控制。施工圖預(yù)算對于招標工程是編制標底的依據(jù)；對于非招標的承發(fā)包工程，它是合同價款結(jié)算的基礎(chǔ)；最后，預(yù)結(jié)算審查，是核實工程預(yù)算的真實價值，積累和分析技術(shù)經(jīng)濟指標。提供準確數(shù)據(jù)，進而通過有關(guān)指標比較，找出設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時改正，是不斷提高設(shè)計水平的有利鞭策者。

結(jié)束語

工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們在工作中不斷地學(xué)習(xí)和積累，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進工程造價預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。

主要參考文獻

［1］王寶泉．工程造價的預(yù)結(jié)算審核［J］．科技咨詢導(dǎo)報，2007（17）.

［2］馮美英．淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法［J］．廣東科技，2007（6）.

［3］劉艷秋．淺談工程預(yù)結(jié)算的審核［J］．承鋼技術(shù)，2006（4）.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價管理；預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容；要點

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

在建筑工程施工過程中，預(yù)結(jié)算審核是非常重要的構(gòu)成環(huán)節(jié)，不僅與工程項目材料合同訂購、施工合同簽訂等方面有關(guān)，與施工圖紙、工料機消耗、撥款結(jié)算等方面也有著一定的關(guān)系。所以，在實際工作過程中，一定要加強對預(yù)結(jié)算審核工作的展開，進而加強對工程造價的管理與控制，實現(xiàn)建筑工程施工的經(jīng)濟效益與社會效益。本文主要對建筑工程預(yù)結(jié)算審核進行概述，闡述預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容，并且研究預(yù)結(jié)算審核的要點。

一、建筑工程造價管理中的預(yù)結(jié)算審核

在建筑工程造價管理中，預(yù)結(jié)算審核涉及到三個方面的重點內(nèi)容，即工程量計算的準確性、單價套用的合理性以及計取費用是否正確。對于預(yù)結(jié)算審核的過程中，核實計算結(jié)果要建立在建筑工程施工設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程合同資料、招投標書、施工現(xiàn)場勘察資料、材料設(shè)備價格以及工程變更簽證和隱蔽工程驗收記錄等等工程資料，并按照工程文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核是在進行工程項目建設(shè)過程中，以國家制定的政策、法律為基準，以行政主管部門制定的工程資料與工程清單規(guī)范為依據(jù)，對工程建設(shè)中工程預(yù)結(jié)算的真實性與合法性進行審核。在預(yù)結(jié)算審核過程中，需要對工程項目的計劃活動與造價活動進行監(jiān)督與管理，進一步促進項目管理目標的實現(xiàn)，保證工程項目建設(shè)的成本與質(zhì)量。項目工程與計算審核開始之前，要進行準確的成本預(yù)測，這對降低工程項目造價的成本、提高其科學(xué)性和經(jīng)濟效益有著十分重要的作用。有效的運用合理、科學(xué)的方法，結(jié)合具體的施工條件、人員素質(zhì)、設(shè)備材料等，對成本目標進行預(yù)測，從而更好的控制整個項目的成本。

1、明確規(guī)定工程項目建設(shè)的范圍

在工程項目造價審核的開始階段要進行工程資料的整理和收集，這就需要在前期對于所有工程項目進行全面、細致的了解，及時的掌握所有資料，從而避免在造價審核中出現(xiàn)套錯、重計、漏計等錯誤，以便保證整個造價審核的合理性和真實性。在進行造價預(yù)結(jié)算審核時，必須要嚴格依照招標文件與工程項目合同，明確建筑工程的具體施工范圍。尤其是針對工程建設(shè)過程中的具體細節(jié)必須明確，比如界定總包單位、劃分分包工程等問題。只有建設(shè)范圍明確了，才能有效預(yù)防施工過程中的重復(fù)上報、推諉扯皮等現(xiàn)象。從而對工程項目建設(shè)的成本進行合理控制，最大限度保證工程質(zhì)量。

2、全面審核工程項目

施工量預(yù)算是進行工程項目施工量審核的基礎(chǔ)，在進行造價預(yù)算管理過程中，會涉及到比較繁瑣的工程內(nèi)容與工程項目，會花費大量的時間、人力、物力等資源。與此同時，預(yù)算的準確性會直接影響工程預(yù)算的最終結(jié)果。因此，必須足夠重視工程量計算工作。嚴格按照相關(guān)標準以及工程圖紙，準確計算工程量，將誤差控制在一定范圍之內(nèi)。還需要結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，進行及時調(diào)整，保證成本管理的有效性與準確性。

3、審核定額

套用嚴格審查定額套用名稱與圖紙標注是否保持一致、采用何種形式的定額換算法，以保證換算方法、換算結(jié)果的準確性。按照工程項目建設(shè)的招標合同以及管理部門的相關(guān)文件，審核工程取費的正確與否。

4、對人工費、材料費、機械費用進行審核

在工程項目造價中，人工費、材料費、機械費用占有重要比例。所以，一定要嚴格審查這部分費用，避免多算。

三、建筑工程項目造價預(yù)結(jié)算審核中的要點分析

現(xiàn)階段，工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的方法比較多，應(yīng)用最多的是重點審核、全面審核、對比審核、分組審核等方法。無論任何形式的審核方法都存在自身的優(yōu)點與不足，不管采取任何審核方式，都必須做好以下幾個方面。

1、必須熟練掌握清單計算計價規(guī)范的要求與原則

必須熟練掌握費率與定額的套用方式，充分掌握市場信息，掌握主要部件、材料價格。重點分析和把握材料費用，對主材、輔材、地材以及其他材料的費用進行分析，進一步核定材料的購買價、供應(yīng)地點、裝卸費用和運輸方式。綜合考慮市場因素進行計算，建立健全物資管理體系。按照施工單位，詳細記錄甲供材料信息，包括領(lǐng)用材料的批次、時間、數(shù)量、單價、總金額等，便于在工程進度款支付時能及時扣回、核對材料款項，降低業(yè)主方的資金占用情況

2、嚴格按照合同要求進行中期付款

必須做好事中控制，重視合同管理。建立健全完善的合同管理體系，需要包括合同屬性、歷史支付記錄、合同變更、累計執(zhí)行等。對合同的執(zhí)行情況以及結(jié)算情況進行全面掌握，為結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)。在進行結(jié)算審核過程中，應(yīng)重點審查招標文件、施工合同與工程結(jié)算是否一致。施工企業(yè)報送的資料、數(shù)據(jù)是否準確完整，工程計算以及費用計算是否準確無誤，施工圖紙中的未做項目有無清除，甲供材料領(lǐng)用情況等，重點審核工程變更情況。

3、充分利用多媒體技術(shù)進行輔助審核工程

項目造價預(yù)結(jié)算審核的工程量非常大、內(nèi)容繁瑣，涉及到大量計算內(nèi)容，單價與工程量是影響工程項目造價的主要因素。在人工計算過程中，不可避免的會出現(xiàn)錯誤，影響造價準確性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，充分利用多媒體技術(shù)進行輔助審核能夠顯著降低錯誤發(fā)生幾率，進一步提高審核質(zhì)量與審核效率。

4、全面提高審核人員的綜合素質(zhì)

工程項目造價預(yù)結(jié)算審核是一項技巧性、政策性、知識性、專業(yè)性非常強的工作，需要審核人員具備較強的業(yè)務(wù)水準。一方面需要熟悉各類合同、文件等相關(guān)件，一方面需要不斷加強學(xué)習(xí)與研究，提高自己的專業(yè)技能與職業(yè)道德，熟悉變更定價方式，準確掌握材料價格與現(xiàn)場施工流程，全面提高自身綜合素質(zhì)。

四、做好預(yù)結(jié)算審核工作的建議

對有做招標的項目結(jié)算審核前應(yīng)充分理解招標文件的條款內(nèi)容，為開展審核工作打下基礎(chǔ)。招標文件是一個工程項目的造價控制的綱領(lǐng)性文件，貫穿整個工程項目建設(shè)實施過程。其中的每一條款，每一個文字表達，都必須牢牢掌握和深刻把握，將其作為結(jié)算審核的原則。了解工程質(zhì)量需達到何種標準，是優(yōu)良還是合格，達到優(yōu)良與否有何獎罰措施；對工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工驗收，對提前或落后有何獎罰規(guī)定；對施工安全及文明施工有何規(guī)定；了解質(zhì)量保修金預(yù)留的方式，保修期限多少。只有將招標文件精神吃透了，在結(jié)算時才能有的放矢，不會犯原則上的錯誤。除此以外，還需要弄清施工合同每一條款的精神實質(zhì)，是做好結(jié)算審核的重點。施工合同是建設(shè)單位與中標單位就工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、造價簽訂的約定性文件，明確了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。施工合同有最高的法律解釋效力。通常地講，施工合同與招標文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情況需要特別注意。

結(jié)束語

總而言之，在建筑工程施工中，一定要重視預(yù)結(jié)算審核工作的展開，確保工程造價的有效控制。在開展預(yù)結(jié)算審核工作的時候，一定要加強對工程相關(guān)資料的收集、整理與總結(jié)，為工程量、工程費用等方面的計算提供可靠的保障，進而實現(xiàn)相關(guān)計算的準確性與有效性。同時，一定要加強對審核人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，進而保證審核工作的全面展開，促進建筑工程施工經(jīng)濟效益與社會效益的提高。

參考文獻

[1]高藝，麻小妮.淺談關(guān)于工程竣工結(jié)算審核常見爭議及處理辦法[J].城市建設(shè)理論研究，2013（09）.

篇6

關(guān)鍵詞 造價控制；成本控制；管理措施；經(jīng)驗分享

中圖分類號 TU723 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）從事燃氣工程預(yù)結(jié)算已多年，主要負責(zé)燃氣工程的審計工作，審計這工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運用。同一定額說明，可能每個人理解不一樣，運用時也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結(jié)合施工現(xiàn)場，作為審計工作者在這方面一定要嚴格自己，。做審計不能馬虎。要細心，細心，再細心！現(xiàn)做如下分析：

審核時不要只單看竣工圖，施工現(xiàn)場匯總簽證單，中標價格，而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同（注：施工合同非常重要，是進行工程造價審核的重要依據(jù)之一）。施工合同的專用條款中對于工程結(jié)算價款的約定，尤為重要。因為在這個部分，可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費率及安全文明施工或趕工補償?shù)募s定，審核人員應(yīng)該按照此約定進行工程造價審核。另外，在實際工作中，有時會遇到合同價款與中標通知書中價款不一致的情況，這時應(yīng)以合同價為準。否則，在工程變更單價的審核中，會造成不必要的麻煩。招投標書、中標通知書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。例如某市政燃氣管線招標中，招標價按照一般的土方來計算的單價。一施工單位在勘測現(xiàn)場時，未做到仔細認真勘測，可在中標后施工挖下去全是石方，后竣工結(jié)算時施工單位就要求簽證索賠。在審核時仔細研究了招標文件與合同，合同與招標文件中有一條是：“投標人需仔細踏勘承包項目現(xiàn)場，充分考慮綜合風(fēng)險因素，本招標按中標綜合單價價執(zhí)行，包含在招標范圍以內(nèi)的工程內(nèi)容按投標人綜合單價執(zhí)行，結(jié)算不做調(diào)整。”而本工程中的管溝工程屬于招標范圍內(nèi)項目，因此結(jié)算按投標單價執(zhí)行，駁回了施工單位的簽證索賠。

2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。綜合起來有以下幾點：

①建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認，而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標準，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關(guān)，

②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項工程混合計算；按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項目，另計工程量；預(yù)算中己計算的工程量實際未施工，結(jié)算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。包工不包料的工程，就需要扣除相應(yīng)的材料費用，公司為了控制質(zhì)量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計過程中要核實材料是否有多領(lǐng)，或未退料現(xiàn)象，整個工程的造價控制，材料的價格起著至關(guān)重要的作用，累加起來不是個小數(shù)目，作為審計人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數(shù)。

③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術(shù)及時間，忽視了計費問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，這就需要審計人員多去施工現(xiàn)場 ，收集必要的資料。.抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量

3）針對以上存在的問題，必須從以下方面做好。

①建立嚴格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。圖紙編完之后，必須經(jīng)過認真復(fù)核，嚴格審查，并經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟的補充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實性、完整性和準確性。

②加強業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計價規(guī)范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟、會管理的全面人才；嚴格控制、盡量減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻

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篇7

[論文摘要]工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理。建設(shè)工程造價的有效控制就是在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠取得較好的投資效益，能夠成功實現(xiàn)項目造價控制目標。

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低.據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到80%-90%.因此，決策階段是決定工程造價的關(guān)鍵，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)。

一、建設(shè)項目工程造價控制的重要意義

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

二、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。

三、不同階段工程造價控制的對策

（一）工程前期準備階段

1．建設(shè)工程項目手續(xù)問題。工程項目大多需要辦理相關(guān)手續(xù)。但目前，邊實施工程邊辦理手續(xù)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。由此可能會帶來極大的建設(shè)風(fēng)險，從而蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

2．勘察和設(shè)計問題。有些建設(shè)工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結(jié)果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質(zhì)狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現(xiàn)重復(fù)勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數(shù)據(jù)以外的內(nèi)容和工程量，工程計價也更復(fù)雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現(xiàn)場簽證，工程造價心中無數(shù)。更甚的是，有的設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益，趕時間搶任務(wù)，圖紙設(shè)計質(zhì)量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準確計算工程量。

3．招標和投標問題。國家對建設(shè)工程項目必須實行公開招標投標三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。

4．工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴密，不規(guī)范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質(zhì)量要求、調(diào)整手續(xù)等沒有明確設(shè)定，閉口合同形同虛設(shè)，最終還是按實結(jié)算，這樣的工程造價也就難以控制。

（二）工程建設(shè)實施階段

1．施工組織設(shè)計方案問題。施工組織設(shè)計方案是由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審定的。它是項目實施的綱領(lǐng)性文件，不僅關(guān)系到質(zhì)量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設(shè)計方案，最終是給工程造成損失。

2．工程層層轉(zhuǎn)包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設(shè)行政主管部門對工程層層轉(zhuǎn)包有相應(yīng)的處罰手段，但屢禁不止。其結(jié)果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質(zhì)量得不到保證，工程造價也居高不下。

3．監(jiān)理單位管理上的問題。施工階段的工程質(zhì)量不僅取決于施工單位自身的技術(shù)素質(zhì)和嚴格管理，較大的建設(shè)工程一般還委托監(jiān)理單位以期進行有效的監(jiān)管。但如果監(jiān)理單位行風(fēng)不正，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員也存在職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)水準不高的問題，思想作風(fēng)不過硬，責(zé)任性差，這就有可能使工程質(zhì)量存在嚴重隱患。

（三）竣工驗收結(jié)算階段

1．竣工驗收把關(guān)問題。建設(shè)工程的竣工驗收，過去是由國家行政質(zhì)監(jiān)部門進行驗收，現(xiàn)在改為由建設(shè)單位自行驗收，報質(zhì)監(jiān)部門備案。對質(zhì)量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標準，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質(zhì)量全貌。

2．竣工結(jié)算資料問題?？⒐D、結(jié)算書、設(shè)計變更及工程簽證單是竣工結(jié)算中最為重要的資料。有的建設(shè)工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設(shè)計變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中。結(jié)算時，就容易導(dǎo)致竣工圖的工程量和設(shè)計變更簽證工程量重復(fù)計取。

3．工程造價咨詢問題。工程竣工結(jié)算最后大多經(jīng)造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平問題。如果思想素質(zhì)不過硬，或業(yè)務(wù)水平不高，則會損害建設(shè)單位的經(jīng)濟利益，或難以在結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)高估冒算并加以審減。

四、總結(jié)

工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，工程的每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。

參考文獻：

[1]尹貽林，工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

篇8

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；結(jié)算；工程造價

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對以投資大、周期長、復(fù)雜度高為典型特征的工程項目而言更是如此，高質(zhì)量的預(yù)算編制對于建設(shè)項目的造價控制至關(guān)重要，是從源頭上杜絕“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）現(xiàn)象的法寶。

“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，雖然原因方方面面，情況紛繁復(fù)雜，但不可否認的是很多項目之所以在工程結(jié)算環(huán)節(jié)異常被動甚至陷入工程造價失控的泥潭，與其預(yù)算編制的質(zhì)量不高有直接聯(lián)系。要杜絕“三超”就要從源頭抓起，從梳理預(yù)算編制中的問題和超預(yù)算的原因剖析入手。

一、工程超預(yù)算的原因剖析

1、超前性存局限，動靜矛盾難避免

預(yù)算是對工程項目投資的一個預(yù)期目標值，主要集中在設(shè)計階段，是在理想狀態(tài)下編制的，靜態(tài)性、超前性是其典型特征。超前性是把雙刃劍，既對未來有一定的指導(dǎo)意義，又不可避免的帶有明顯的局限性。例如：對項目施工中國家政策性調(diào)價、材料價差、現(xiàn)場簽證等情況的判斷不可能準確無誤、面面俱到。而結(jié)算則是在工程實施階段，是對工程施工中千變?nèi)f化的情況所涉及的費用動態(tài)的、近乎真實的反映，理想和現(xiàn)實存在差距在所難免。而經(jīng)驗和常識告訴我們，施工階段節(jié)約投資的概率微乎其微，換句話說，動靜矛盾很難避免。

2、階段性管理為主，全程意識不強

就目前的工程預(yù)算管理而言，以階段性的管理為主，項目全程綜合管理意識普遍不強。建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位往往各自為戰(zhàn)，由于各方缺乏統(tǒng)一的造價管理目標而難以形成合力。建設(shè)單位在招標過程中往往盡可能壓低設(shè)計費，但是對于中標的設(shè)計單位卻往往缺少后續(xù)的造價指標控制約束，設(shè)計單位由于后期缺乏競爭和約束，僅側(cè)重于對多功能和高標準的追求而對設(shè)計方案的造價控制意識往往不強。工程監(jiān)理往往側(cè)重于施工階段，而且更多關(guān)注于對工程質(zhì)量和進度的管理。在施工招投標階段，工程評估難度較大，有時會出現(xiàn)標底和標價估計不準的情況，有可能導(dǎo)致施工時資金短缺或投資管理失控；甚至有些施工方不惜低價中標，在施工時卻為增加造價而機關(guān)算盡。

3、技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)，人員素質(zhì)待提高

現(xiàn)實中，由于各方管理人員普遍存在知識結(jié)構(gòu)不全面的問題，即工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟意識，造價人員缺乏技術(shù)知識儲備，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟相脫節(jié)現(xiàn)象較突出。工程預(yù)算是一項技術(shù)經(jīng)濟工作，專業(yè)性極強，要求預(yù)算人員必須具備獨立處理較復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題的能力，即使業(yè)務(wù)知識全面的人員往往也需多年經(jīng)驗積累。一旦技術(shù)與經(jīng)濟相脫節(jié)，人員素質(zhì)上的缺陷，很容易導(dǎo)致對現(xiàn)場條件、情況認識上的偏差，在編制預(yù)算時，將很難全盤考慮，工程預(yù)算中漏項差錯頻現(xiàn)將再所難免。這一系列的連鎖反應(yīng)，必然導(dǎo)致預(yù)算對工程實施的費用支出情況將很難全面反映和預(yù)測，導(dǎo)致預(yù)算對工程指導(dǎo)性下降甚至誤導(dǎo)，其結(jié)果必然是工程造價難以合理確定更談不上有效控制。

4、工程監(jiān)理缺位，現(xiàn)場簽證欠規(guī)范

稍有工程管理常識的人都清楚，做好現(xiàn)場簽證是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，因此，現(xiàn)場簽證的規(guī)范管理至關(guān)重要。然而，在現(xiàn)實項目中，現(xiàn)場簽證欠規(guī)范的情形屢見不鮮。有些工程監(jiān)理形同虛設(shè)，職責(zé)不到位，具體表現(xiàn)為：個別監(jiān)理單位責(zé)任意識差，對于建材驗收等環(huán)節(jié)馬馬虎虎；有些則“老好人”思想嚴重，睜一只眼閉一只眼，甚至建材品牌、質(zhì)量有明顯差異也能蒙混過關(guān)；有些則業(yè)務(wù)素質(zhì)上有差距，監(jiān)督作用難發(fā)揮。個別建設(shè)單位的代表，簽證意識不強、素質(zhì)不高，造成有些應(yīng)當簽證的未簽，不應(yīng)該簽證的卻盲目簽證，同一內(nèi)容重復(fù)簽證的情況也時有發(fā)生，或者未經(jīng)審核隨意簽證。有些施工方代表，對應(yīng)辦理簽證而未辦理的，也馬馬虎虎、得過且過，忽視簽證的時效性而在事后或?qū)徲嬤^程中補辦；有些則巧立名目，以少報多，簽證的工程量遠遠超過實際工程量，材料設(shè)備的價格也明顯高于當時的市場價格，甚至偷工減料、以次充好來謀取暴利。工程監(jiān)理缺位，現(xiàn)場簽證欠規(guī)范，使控制工程造價難上加難。

二、優(yōu)化工程預(yù)結(jié)算可行性策略

1、重視全程化，關(guān)注動態(tài)化

工程費用伴隨著工程項目的全過程，這就要求與之相適應(yīng)的造價管理盡可能實現(xiàn)全程化、動態(tài)化。具體到預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)，同樣如此。然而，在一些實際項目中，往往更多關(guān)注于施工階段的造價控制，而對設(shè)計階段的造價控制重視程度不高，管理不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。有些工程項目在設(shè)計招投標環(huán)節(jié)存在走過場現(xiàn)象，有些則根本沒有推行，限額設(shè)計更是未得到全面推行。相關(guān)資料顯示，設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30％-75％，其重要程度不言而喻。要實現(xiàn)對工程造價的有效控制，必須從工程前期的決策、設(shè)計階段開始對項目進行預(yù)算控制，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案、抓好設(shè)計競選等，確保造價成本可行性。施工階段，要特別關(guān)注對設(shè)計變更等的計算和核實，一要及時，二要做到不遺漏，并及時補充預(yù)算編制。重點控制變更，規(guī)范現(xiàn)場簽證。對于現(xiàn)場簽證，則必須重新核算預(yù)算編制，并做好監(jiān)督和審核。

工程的預(yù)結(jié)算工作往往繁雜凌亂，稍不留神難免掛一漏萬或者重復(fù)計算，效率底下、浪費人力。開發(fā)和利用好動態(tài)造價管理系統(tǒng)，對于造價控制的全程化、動態(tài)化管理十分必要。利用好造價管理系統(tǒng)，不但可以提高效率，有效提高存儲資料的精度，為領(lǐng)導(dǎo)進行決策提供及時、全面的資料，而且將大大減輕工作人員的負擔(dān)。

2、提能力強素質(zhì)，技術(shù)經(jīng)濟兩手抓

預(yù)算編制是一項專業(yè)性很高的工作，專業(yè)性的工作離不開精干、高效、專業(yè)的隊伍，精通經(jīng)濟、技術(shù)、法律等多方面專業(yè)知識是搞好預(yù)算編制的必備條件。因此，對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作至關(guān)重要，通過不斷組織多層次、多渠道的培訓(xùn)和工程實踐來提能力、強素質(zhì)。除此之外，愛崗敬業(yè)、扎實作風(fēng)缺一不可。預(yù)算編制工作責(zé)任重大，稍有疏忽就可能差之毫厘謬以千里，而且實踐性極強、需要綜合考慮多種因素，閉門造車是不可能行得通的，需要大量扎實細致的工作。在計算工作量前，必須充分熟悉定額、熟悉工程量計算規(guī)則等，對圖紙了如指掌，并注意與設(shè)計人員反復(fù)溝通來準確領(lǐng)會圖紙意圖及表達內(nèi)容，避免誤讀，對施工前已發(fā)生的設(shè)計變更也應(yīng)準確把握。同時，預(yù)算人員還應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)、新工藝、新材料等的相關(guān)動態(tài)，對影響預(yù)算編制結(jié)果準確性的諸多因素有充分的認識，避免出現(xiàn)重大疏漏，在客觀分析的基礎(chǔ)上，給價差調(diào)整保留合理的余地。對于邊設(shè)計、邊準備、邊施工，即所謂的“三邊”工程，其不確定因素更多、造價控制難度更大，更應(yīng)把不確定因素盡可能考慮周全，盡可能提高控制目標的可行性和可操作性，否則將失去指導(dǎo)和控制意義。

3、推行監(jiān)理責(zé)任制，規(guī)范現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)的混亂是造成工程結(jié)算環(huán)節(jié)各方糾紛不斷和超預(yù)算的主要誘因之一。做好現(xiàn)場簽證是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，必須突出抓好現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)的管理。首先，對于監(jiān)理單位的選擇應(yīng)以重責(zé)、誠信、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精為基本原則，對監(jiān)理的職責(zé)與義務(wù)要明確和規(guī)范，切實發(fā)揮好應(yīng)有的監(jiān)督作用，避免形同虛設(shè)和走過場。其次，對于各方均應(yīng)落實好現(xiàn)場簽證負責(zé)制，明確責(zé)、權(quán)、利并強化責(zé)任追究機制。對現(xiàn)場簽證要嚴格把關(guān)，不規(guī)范或手續(xù)不齊全、事后補辦等情形的簽證一律視為無效簽證；對于有效簽證，則要及時反饋給結(jié)算審核人員，以免出現(xiàn)漏項。另外，對于簽證環(huán)節(jié)的腐敗、弄虛作假等問題，一方面應(yīng)強化相關(guān)人員的遵紀守法意識，強化監(jiān)督，滋生的土壤，對于違法違紀行為則要嚴肅追究、嚴懲不貸；另一方面，各方均應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，認真核實現(xiàn)場簽證，不給弄虛作假行為可乘之機。

4、強監(jiān)督重審核，抓糾偏力求準

對于預(yù)結(jié)算工作，監(jiān)督和審核十分必要。一方面可減少錯、漏算情況的發(fā)生，提高預(yù)結(jié)算的準確度和可靠性；另一方面促進預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化，促進相關(guān)人員提能力強素質(zhì)；同時也應(yīng)作為工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點內(nèi)容之一。

監(jiān)督和審核應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：第一，監(jiān)督和審核工作專業(yè)性很強，因此，要嚴把人員選配關(guān)，選配思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力過硬、經(jīng)驗豐富的精兵強將。第二、要嚴明監(jiān)督和審核的工作紀律，真抓實干、扎扎實實，要有較真碰硬的精神，體現(xiàn)監(jiān)督和審核工作的嚴肅性、嚴謹性，杜絕各種形式的走過場。第三，要區(qū)分階段和重點，嚴格程序，明確各方職責(zé)。例如，對于預(yù)算環(huán)節(jié)要重點抓好單價套用和工程量計算是否準確、各項取費標準是否符合規(guī)定等，具體到工程量而言，主要包括對工程項目劃分的合理性、計算規(guī)則與定額的一致性、計算單位與套用定額單位的一致性、現(xiàn)場簽證的合理性和有效性等內(nèi)容的審核。第四，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、結(jié)語

工程建設(shè)中的“三超”現(xiàn)象，是困擾工程投資管理的一大難題?！叭爆F(xiàn)象的原因是綜合性的，和很多因素密切相關(guān)，要理清頭緒、徹底解決實屬不易。但如果找準切入點，有針對性地采取相應(yīng)的有效措施，從源頭抓起，是可以將造價控制工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的。經(jīng)研究，高質(zhì)量的預(yù)算編制對于建設(shè)項目的造價控制至關(guān)重要，是從源頭上杜絕“三超”現(xiàn)象的法寶。筆者對提高預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算相關(guān)課題的研究雖有些心得，但受自身知識層次、知識結(jié)構(gòu)和理論功底所限，總體來講層次、水平還不夠高，還需在今后的研究和實踐中不斷提高。

參考文獻：

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[3] 鄧梅. 工程項目全面造價管理研究[D].北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士論文，2004.

篇9

關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算，質(zhì)量，控制

工程預(yù)算、結(jié)算及其審查是施工過程投資控制的一項重要工作，是控制工程實際投資的重要環(huán)節(jié)。是消除預(yù)算中高估冒算、排除不正當?shù)靥岣吖こ淘靸r的有力措施，是加強施工企業(yè)的經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，加強內(nèi)部管理、端正經(jīng)營方向，改善經(jīng)營管理的經(jīng)濟措施。是為積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標，提供準確的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，找出薄弱環(huán)節(jié)，及時改正，促進設(shè)計水平的提高。

1建筑工程預(yù)結(jié)算概述

1.1建筑工程預(yù)結(jié)算

建筑工程預(yù)結(jié)算是在建筑工程動工以前，事先對其所需要的物化勞動和活勞動的耗費進行周密的計算，即以貨幣指標確定工程項目從籌建到正式建成投產(chǎn)或竣工驗收所需要的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟性文件。根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計圖紙、建筑工程預(yù)結(jié)算定額、建筑安裝工程間接費定額、建筑安裝工程材料預(yù)結(jié)算價格以及與其配套使用的調(diào)價文件和其他有關(guān)規(guī)定等資料，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和遷建工程所需全部費用額的技術(shù)經(jīng)濟文件。

1.2工程預(yù)結(jié)算的作用

工程預(yù)結(jié)算的作用具體如下：(1)能準確地計算出各工種勞動力需要量，為施工企業(yè)有計劃地調(diào)配勞動力提供可靠的依據(jù)。(2)能準確地確定材料的需用量，施工企業(yè)可據(jù)此安排材料采購和供應(yīng)。(3)能計算出施工中所需的人力和物力的實物工作量，為施工作業(yè)計劃的編制提供分層、分段及分部分項工程量、材料數(shù)量及分工種的用工數(shù)，以便施工企業(yè)作出最佳的施工進度計劃。(4)確定施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單上的定額指標和計件單價等，以便向班組下達施工任務(wù)。(5)施工預(yù)結(jié)算是衡量工人勞動成果的尺度和實行計件工資的依據(jù)，有利于貫徹多勞多得的原則，調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性。(6)建筑施工企業(yè)在進行經(jīng)濟活動分析中，可把施工預(yù)結(jié)算與施工圖預(yù)結(jié)算進行對比，分析其中超支、節(jié)約的原因，有針對性地控制施工中的人力、物力消耗。

2工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的現(xiàn)狀

2.1工程預(yù)結(jié)算實踐管理水平不高

這方面的問題往往是合同中約定的造價低于承包工程的實際造價，承包人向發(fā)包人要求補償價差，發(fā)包人以正當或不正當理由拒絕引起糾紛；也有發(fā)包方無端拖欠或拒付工程價款而引起糾紛的情況。針對工程價款糾紛，承包方應(yīng)在簽訂合同時進行周密的預(yù)測和估算，在合同中確定合理價款，避免因材料價格等因素的波動而使自己陷入被動局面，更不能為得到工程項目的承包機會而一味壓低報價，這樣往往會使自己在合同的訂立和履行中處于不利地位。

2.2管理組織相對缺乏

目前，缺乏健全管理組織工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在，對于建筑工程行業(yè)科學(xué)化管理來講不相適應(yīng)。部分建筑工程項目為了減少工程開支，大量降低預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量，就必然導(dǎo)致了管理組織難以達到理想的效果，管理制度的制定與落實難以得到全面的保障。

2.3工程預(yù)結(jié)算從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平不足

工程預(yù)結(jié)算管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，而有的工程預(yù)結(jié)算從業(yè)人員就掌握了一門技術(shù)和學(xué)科，不能滿足工程預(yù)結(jié)算這種多學(xué)科綜合，多層次的多知識人才要求的需要。

3實例分析

實例一：在完成惠州市惠博快速路市政管線過河支架工程，送審結(jié)算總價為196.15萬元，審核價為91萬元，核減工程款105.15萬元，本工程在審核當中，雙方對預(yù)算造價分歧加大，經(jīng)雙方多次溝通和本人多次下工地了解現(xiàn)場核實預(yù)算，存在的主要問題有：1）現(xiàn)場不需要余土外運，2）現(xiàn)場已有其它的施工隊做好三通一平，不需要在河道上鋪設(shè)臨時道路；成孔灌注樁定額子目已含鋼套筒圍堰、打樁設(shè)備攤銷及樁尖費用等內(nèi)容，不能再重復(fù)計算；3）本預(yù)算需扣除其它不合理的收費及其它項目等內(nèi)容。經(jīng)筆者核算，該工程最終確定價為91萬元，核減105.15萬元，由于審核中客觀公正，雙方都對此部分均無異議，使工程費用得到合理控制，從而受到公司領(lǐng)導(dǎo)的好評。

實例二：2011年完成惠州市橋西搬遷多功能氣站綜合樓、工藝管道安裝等多專業(yè)的工程預(yù)算，本工程總投資6118.16萬元，其中綜合樓投資1236.50萬元，工藝管道設(shè)備安裝4881.65萬元等氣站預(yù)算。各門站在編制過程中，因燃氣行業(yè)較特殊，設(shè)備價格難以查找，且設(shè)計的型號和材質(zhì)不明確，給預(yù)結(jié)算人員帶來了較大困難，通過各種渠道向同行和廠家溝通、咨詢，認真仔細查閱相關(guān)資料，再結(jié)合實際情況確定價格，使價格趨向合理，避免因型號和材質(zhì)的不同導(dǎo)致公司無法控制此項費用，也為公司事前投資控制做好準備，且各門站的預(yù)算編制能及時準確的完成。

以上實例表明，施工組織設(shè)計在施工全過程至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地們，組織設(shè)計不僅僅是組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀上已成為經(jīng)濟管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。

4提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量及控制工程結(jié)算的措施

4.1夯實管理基礎(chǔ)，降低工程造價，提高綜合管理水平

預(yù)結(jié)算審查堅持原則，遵循“精準”“精細”理念，以預(yù)算審查、合同簽訂、優(yōu)化施工方案等為降低工程投資成本的重點，把建設(shè)過程中容易出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛消滅在預(yù)算審查和簽訂合同中，杜絕資金外流，大幅度降低工程造價。對“十一五”期間建設(shè)的工程項目結(jié)算資料整理匯總，按項目、分系統(tǒng)編制造價分析、工程量清單、材料分析。通過分析，總結(jié)造價，為今后同類型項目續(xù)建提供造價參考依據(jù)；分析中列出項目工程量明細清單，為今后同類型項目招投標提供堅實依據(jù)；通過對建設(shè)過程管理存在的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)問題，警示今后工作改進，使工程建設(shè)工作更加精準、高效。

4.2加強預(yù)結(jié)算審查工作

(1)審查的原則。對施工預(yù)算審查，必須深入實際，實事求是，科學(xué)合理。(2)審查的依據(jù)。經(jīng)審定的施工圖，設(shè)計變更和的有效預(yù)算定額，設(shè)備原價或指導(dǎo)價、材料預(yù)算價格以及國家和地區(qū)的文件。(3)審查的組織方式。1)單審。由施工單位編制的施工預(yù)算報送建設(shè)單位，建設(shè)單位自行組織或委托咨詢單位或者建設(shè)銀行進行審查，并與施工單位協(xié)調(diào)后確定金額。2)會審。當過程規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜的項目，由建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制預(yù)算書或由施工單位編制預(yù)算書，由建設(shè)單位組織設(shè)計單位、建設(shè)銀行、施工單位、咨詢單位或監(jiān)理單位等共同進行審查。審查后的金額作為審定金額。因此對施工單位的企業(yè)級別、工程性質(zhì)、費用計算基數(shù)進行復(fù)核，并對單項定額和綜合定額的套用是否有錯套和重復(fù)套用的情況。

4.3努力提高工作人員的業(yè)務(wù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)的訊速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生了驚人的變化，在工程建設(shè)中各種各樣的新技術(shù)、新工藝得到了廣泛的應(yīng)用。為了使在理論上更上一個臺階，可以讓工作人員在積極參加造價站、人事局、軟件公司及本公司組織的培訓(xùn)班專業(yè)學(xué)習(xí)，主要有：如何控制工程成本、預(yù)結(jié)算清單計價規(guī)范、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德、知識產(chǎn)權(quán)法、科技論文等內(nèi)容，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以使工作人員的理論知識更加深加強，專業(yè)技術(shù)能力更加提高，對工程量結(jié)算工作有了更深刻的理解，對從事工程預(yù)結(jié)算的編審工作中有很大的幫助。。

結(jié)論

總之，在快速、準確編制工程預(yù)結(jié)算中總結(jié)出經(jīng)驗，探索著同行業(yè)的先進編制方法和路子，一步一個腳印地盡力搞好本專業(yè)技術(shù)工作，反復(fù)實踐迎接新的考驗和挑戰(zhàn)，在本專業(yè)技術(shù)工作走上新臺階，為總公司的發(fā)展壯大和建設(shè)惠州作出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1]曉佳編著. 最新實用常用合同范本大全[M]. 中國言實出版社，2007.1.

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【論文摘要】：加強建設(shè)工程造價管理，控制和合理確定工程造價，是建設(shè)工程造價管理的首要任務(wù)，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、防止"三超"現(xiàn)象起著關(guān)鍵作用。隨著市場經(jīng)濟體系的逐步建立，舊的管理模式被打破，工程造價管理開始面臨許多新情況、新問題。要想有效加強工程造價管理，就必須在建設(shè)項目的全過程中進行造價控制，并建立一套完整的制約體制，使工程造價管理工作進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。

1. 當前工程造價管理的主要問題

1.1"無標底"招標及招標工程人為壓級壓價，導(dǎo)致工程造價失真。招標人為減少建設(shè)投資，利用施工單位"找活"的急切心情，人為地要求施工企業(yè)壓價、讓利或提出墊資施工等條件，從而造成"不合理"低價中標，同時也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。

1.2 工程設(shè)計標準難以控制，浪費嚴重。部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費；應(yīng)中標施工單位的要求，人為變更設(shè)計，抬高標準，配合施工單位賺取超額"利潤"。

1.3 部分新型材料價格失控，導(dǎo)致工程造價虛增。特別是裝修材料，由于市場信息不暢等因素造成材料價格各地差別極大，承包商利用業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價失控。

1.4"三超現(xiàn)象"存在嚴重。部分建設(shè)單位為了爭取項目能順利通過，采取"化整為零"，盡量壓低概算造價，而在建設(shè)的過程中又通過追加投資，提高建設(shè)標準，結(jié)果導(dǎo)致概算超估算，預(yù)算超概算，決算又超預(yù)算的惡性后果。

2. 加強工程造價管理的有效措施

要使建設(shè)工程造價得到合理確定，使之控制在批準的造價限額內(nèi)，就必須在建設(shè)項目的全過程中進行有效的工程造價管理。

2.1 加強決策階段的造價管理。

通過對竣工工程經(jīng)濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設(shè)計概算依據(jù)；加強投資估算管理，使投資估算如實反映設(shè)計，造價人員應(yīng)從建設(shè)方案的優(yōu)選開始就滲透到建設(shè)項目中去，合理確定工程的靜態(tài)投資，并充分預(yù)測工程動態(tài)投資，以保證建設(shè)項目決策打足資金，不留缺口。

2.2 加強設(shè)計階段的造價控制。

（一）推行限額優(yōu)化設(shè)計。在保證各專業(yè)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更要合理控制，以保證總投資限額不被突破。

（二）重視設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員的造價觀念。針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟意識薄弱，可建立優(yōu)化設(shè)計激勵機制，在與中標方簽設(shè)計合同時約定，對設(shè)計單位通過優(yōu)化、限額設(shè)計而節(jié)省的投資，可按一定比例給予獎勵，相反因設(shè)計原因引起超額投資的，不僅要扣減設(shè)計費還應(yīng)受到經(jīng)濟處罰。

（三）在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準機關(guān)認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

2.3 加強實施階段的造價控制。

（一）推行工程量清單招投標，加強工程招投標管理。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。建設(shè)部第10 7號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用工程量清單。實施招投標管理須做到：一是堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標的監(jiān)督；二是不斷提高工程量清單和標底的編制質(zhì)量以及評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標或低價搶標；三是標底的確定，原則上應(yīng)使招投標雙方都有利潤，達到雙贏的目的。四是在評標過程中，應(yīng)在合理低價中標的基礎(chǔ)上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。 轉(zhuǎn)貼于

（二）加強施工管理，重視施工合同。合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠。

（三）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在施工過程中，嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行"分級控制、限額簽證"的制度。另外在每一變更設(shè)計之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

（四）控制材料用量，合理確定材料價格。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

（五）加強工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。現(xiàn)階段盡管施工實際階段的造價控制較為完善，但是承包商在竣工結(jié)算時，為了利潤的最大化，仍然會高估冒算，從本人多年審核的工程項目來看，承包商的高估冒算率一般在10%～20%。因此客觀、公正地按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。