導(dǎo)語：如何才能寫好一篇整治技術(shù)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

發(fā)達(dá)國家的土地整治技術(shù)比較成熟，土地整治中所涉及到的技術(shù)主要包括生態(tài)工程技術(shù)、環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)、信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、鄉(xiāng)村景觀保護(hù)與重建技術(shù)等。德國的土地工程始于13世紀(jì)，在土地整治技術(shù)方面一直處于世界領(lǐng)先地位，德國的巴伐利亞州現(xiàn)已普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，建立了土地整治信息系統(tǒng)(LE－GIS)，將土地整治的各種數(shù)據(jù)、圖件和權(quán)屬狀況等資料儲(chǔ)存于該系統(tǒng)中。俄羅斯的土地工程技術(shù)可追溯到15世紀(jì)，1996年12月，在莫斯科通過成立“俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家土地關(guān)系與土地整理問題國際研究會(huì)”，提出了統(tǒng)一進(jìn)行研究和判定土地利用與土地整理的理論與標(biāo)準(zhǔn)，研究景觀的、生態(tài)的土地整理設(shè)計(jì)理論和技術(shù)方法。澳大利亞的土地工程技術(shù)研究重點(diǎn)是因礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的土地復(fù)墾問題，在土地復(fù)墾整治的計(jì)算機(jī)模擬方面取得了大量處于世界先進(jìn)水平的科研成果，重視土地生態(tài)系統(tǒng)重建研究。Caya等將模糊專家系統(tǒng)模型(FuzzyEx-pertSystem)應(yīng)用于土地整治后的土地重新安排中，使土地權(quán)屬分配得到更多農(nóng)戶滿意。使整治前后的所有地塊總價(jià)值相等，是成功的土地整治工程，因而必須要對(duì)地塊的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，GIS技術(shù)在價(jià)值評(píng)估中有著很大的優(yōu)越性。國外土地整治的上述技術(shù)已經(jīng)比較科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范，適應(yīng)了土地整治實(shí)踐的要求。我國土地整治起步較晚，有關(guān)土地整治技術(shù)的研究甚少，土地整治實(shí)踐中非常缺乏技術(shù)支撐。我國急需從土地整治技術(shù)的工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和系統(tǒng)化等方面構(gòu)建土地綜合整治技術(shù)支撐體系，我國土地整治技術(shù)的核心是景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)化整治技術(shù)。胡靜等為實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息化手段對(duì)土地整治項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)提高項(xiàng)目管理效率提供了技術(shù)支撐，對(duì)土地整治工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究與設(shè)計(jì)，從建設(shè)一體化監(jiān)管信息平臺(tái)出發(fā)，構(gòu)建了“中央—省級(jí)—縣(區(qū))級(jí)”三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng);王金滿等應(yīng)用數(shù)字高程模型(DEM)原理，借助GIS軟件的統(tǒng)計(jì)功能，研究了山地丘陵區(qū)坡式梯田土地整治工程量測(cè)算方法和流程，并為測(cè)算土地整治量提供了方法借鑒;葉艷妹等設(shè)計(jì)了農(nóng)地整治中急需解決的路溝渠生態(tài)化技術(shù)和灌排溝渠生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)。2008年“十一五”國家科技支撐計(jì)劃立項(xiàng)了首個(gè)土地工程研究項(xiàng)目“土地整理關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”，對(duì)“土地整理規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)、土地整理工程施工關(guān)鍵技術(shù)、土地整理質(zhì)量與生態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)、土地整理實(shí)施信息化管理技術(shù)、東部基本農(nóng)田優(yōu)質(zhì)精細(xì)型土地整理技術(shù)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)增量經(jīng)濟(jì)型土地整理技術(shù)以及西部生態(tài)脆弱區(qū)保質(zhì)生態(tài)型土地整理技術(shù)”等進(jìn)行了研究，這也充分說明土地工程技術(shù)研究適應(yīng)了時(shí)展的需要和趨勢(shì)。

2不同類型土地整治工程技術(shù)

目前，土地綜合整治包括:

①對(duì)未利用地的開發(fā)利用，如根據(jù)需求和現(xiàn)狀將未利用地改良為農(nóng)地或建設(shè)用地;

②對(duì)已利用地的綜合整治，提高土地利用效率和土地產(chǎn)值，如對(duì)農(nóng)地的改良、配套，進(jìn)行集約化利用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;

③對(duì)現(xiàn)狀土地進(jìn)行土地市場一級(jí)開發(fā)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)污染、災(zāi)毀及破損土地的整治利用等。筆者基于長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了以下不同類型土地整治工程技術(shù)。

2．1非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地工程

非農(nóng)用地是指農(nóng)業(yè)用地和暫時(shí)難于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等)以外的土地，通常包括農(nóng)村聚落，大、中、小城鎮(zhèn)，工礦區(qū)，交通運(yùn)輸、名勝古跡、旅游、療養(yǎng)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)等占用的土地。我國非農(nóng)業(yè)用地約占國土中面積的22．9%。農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地，指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地具有提高土地利用率和產(chǎn)出率的功能，有利于推進(jìn)節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。在土地利用總體規(guī)劃和土地工程專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)土地的適宜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)田、水、路、林、村采取必要的措施進(jìn)行整治，對(duì)土地資源重新配置，可以實(shí)現(xiàn)資源的積極整合、有效利用以及資源集中集約化發(fā)展，有效地改善土地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率的活動(dòng)。在工程中應(yīng)遵循因地制宜、系統(tǒng)性、整體性和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益相結(jié)合的原則，主要內(nèi)容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、電力、林業(yè)、道路等內(nèi)容。在土地開發(fā)工程中應(yīng)兼顧國家惠農(nóng)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，因地制宜建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

2．2建設(shè)用地整備工程

建設(shè)用地，是指付出一定投資(土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用)、通過工程手段為城鎮(zhèn)村及工礦等各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。它是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。據(jù)土地所用權(quán)特點(diǎn)，建設(shè)用地整備工程，是指由政府或其授權(quán)委托企業(yè)，對(duì)一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地(包括農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、清表、整治、平整并進(jìn)行適度市政配套設(shè)施建設(shè)，使之達(dá)到“三通一平”(通路、通水、通電和土地平整)、“五通一平”(通水、通電、通路、通訊、通氣和土地平整)或“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、熱力、燃?xì)夂屯恋仄秸?，從而符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的過程。建設(shè)用地整備工程中的整治工程，主要指通過一定工程、生物或技術(shù)手段，使海域、沼澤或土質(zhì)難以為建設(shè)用地所利用的土地達(dá)到建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。例如，荷蘭、日本、中國香港等地的填海造地工程，將原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙刈鳛榻ㄔO(shè)用地，需要圍堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼澤地區(qū)的地基承載力較低，當(dāng)作為建設(shè)用地開發(fā)時(shí)，要注意采取降低地下水位、排除積水等措施，以提高地基承載力和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2．3污損土地改良改造工程

污損土地是指由人類活動(dòng)或自然因素造成的土地污染和損毀，使土地完全或部分失去原來的使用價(jià)值和建設(shè)功能，包括污染土地和損毀土地。對(duì)污損土地進(jìn)行改良改造區(qū)別于其他廢棄地的改良改造，需要根據(jù)“因地制宜”原則，采取不同的技術(shù)措施去除污染物、恢復(fù)損毀土地，并通過污損土地利用評(píng)價(jià)，使其達(dá)到農(nóng)用地或建設(shè)用地的使用標(biāo)準(zhǔn)。

2．3．1污染土地改良改造技術(shù)。污染土地是指人類活動(dòng)或自然因素產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度，引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，對(duì)空氣、生物、水體或人體健康產(chǎn)生危害，使其社會(huì)屬性和自然屬性受到影響的土地。污染土地改良改造技術(shù)是利用一定的技術(shù)措施，對(duì)污染土地進(jìn)行改造使其恢復(fù)到未污染的水平。污染土地改良改造技術(shù)按地點(diǎn)可分為原位改良改造技術(shù)和異位改良改造技術(shù)。原位改良改造技術(shù)即對(duì)未挖掘的土壤進(jìn)行改良改造;異位改良改造技術(shù)指對(duì)挖掘后的土壤進(jìn)行處理的過程。土地污染改良改造按操作原理主要分為物理改良改造技術(shù)、化學(xué)改良改造技術(shù)和生物改良改造技術(shù)［。污染土地的物理改良改造是指通過物理過程的調(diào)節(jié)或控制，改變土壤的物理性狀，使污染物得到有效控制，將污染物與土壤分離或轉(zhuǎn)化為低毒或無毒物的改良改造過程。主要的物理改良改造技術(shù)有客土和換土技術(shù)、蒸汽浸提技術(shù)、玻璃化技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、電動(dòng)力學(xué)技術(shù)、熱處理等。污染土地的化學(xué)改良改造技術(shù)是指在污染土壤中加入化學(xué)試劑，使其與土壤中的污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，如氧化、還原、酸堿、中和、聚合、沉淀等反應(yīng)，從而使污染物從土壤中分離、轉(zhuǎn)化、降解成無毒或低毒性物質(zhì)。典型的化學(xué)改良改造技術(shù)有化學(xué)淋洗技術(shù)、氧化/還原技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、施入改良劑或抑制劑等。污染土地的生物改良改造技術(shù)是20世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)和發(fā)展起來的，主要是指依靠某些生物的活動(dòng)和具有某些特的微生物，使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解，使其轉(zhuǎn)化為無毒或低毒物質(zhì)的過程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物，從而實(shí)現(xiàn)污染土壤改良改造的目的。狹義的生物改良改造僅指微生物改良改造，廣義的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造，有時(shí)也包括動(dòng)物改良改造。

2．3．2損毀土地改良改造技術(shù)。損毀土地是指由于自然或人為因素導(dǎo)致土地表土喪失或整個(gè)土地毀壞而造成土地第一生產(chǎn)力的喪失。損毀土地改良改造工程是通過工程技術(shù)手段對(duì)損毀土地進(jìn)行改良改造使其恢復(fù)成可利用的有效土地，包括生境建設(shè)和群落建設(shè)兩大內(nèi)容。生境建設(shè)是對(duì)地貌的重塑和土壤改良培肥，其核心在于“造地”，為生物群落建造一個(gè)良好的生境。群落建設(shè)則包括植被重建和引入土壤微生物及動(dòng)物，其核心內(nèi)容是植被。對(duì)于凹型地貌的重塑，通常采用填充和客土的方式。對(duì)于凸型地貌重塑則采用土地平整、建梯田的方式。目前礦山開采造成的土地?fù)p毀較為嚴(yán)重，對(duì)于礦山損毀土地的地貌重塑一般采用“剝離—采礦—復(fù)墾”一體化工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“邊開采，邊復(fù)墾”的良性循環(huán)。

2．4低標(biāo)準(zhǔn)用地提升工程

2．4．1低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地可定義為:一定時(shí)期內(nèi)通過農(nóng)村土地整治形成的設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的耕地，包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地。低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程是通過對(duì)山、水、田、林、路的綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善和提高，達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，使其能達(dá)到或基本達(dá)到:水源覆蓋實(shí)現(xiàn)方田化，灌溉實(shí)現(xiàn)節(jié)水化，秸稈實(shí)現(xiàn)還田化，耕作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，施肥實(shí)現(xiàn)配方化，種子實(shí)現(xiàn)良種化，田間道路實(shí)現(xiàn)沙石化，農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化，田間種植實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無公害化。

2．4．2低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地可概括為:以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，遵循現(xiàn)有土地利用規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)與政策，合理布局各業(yè)用地，調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，通過科學(xué)技術(shù)增加對(duì)存量土地的各種投入，實(shí)現(xiàn)邊際投入等于邊際收入時(shí)土地使用價(jià)值最大化的利用狀態(tài)，提高土地使用效率，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，促使土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到明顯提高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地建設(shè)最終是為實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約、集約利用，而土地集約利用的前提是用地的合理布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)要按照城市建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整城市各業(yè)占地布局，嚴(yán)格控制大面積囤地現(xiàn)象，提高城市土地利用效率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)可按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，減少或消除農(nóng)村大片閑置地，消除空心村，做好土地復(fù)墾工作。對(duì)舊工礦用地進(jìn)行考證，對(duì)廢棄區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，拆并不合理采礦區(qū)，做好原礦用地生態(tài)修復(fù)工作。

3未來土地整治工程技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)土地整治工程技術(shù)最為顯著的特點(diǎn)是使規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、信息、監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不同領(lǐng)域進(jìn)行有效交叉和融合，通過系統(tǒng)集成與自主創(chuàng)新，使土地整治工程技術(shù)得到全面提升。未來的土地整治工程技術(shù)將以提高土地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)并重的方向轉(zhuǎn)變。具體發(fā)展方向主要包括:土地整治技術(shù)將向的綜合化和集成化發(fā)展;土地整治工程技術(shù)將全面和深入的應(yīng)用信息化;利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬土地整治生態(tài)變遷;土地整治多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與互操作技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和工程化研究;土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)向生態(tài)化、智能化、節(jié)水節(jié)地型和可視化發(fā)展;質(zhì)量型和生態(tài)型土地整治技術(shù)將實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、高效性和最優(yōu)化;土地整治的景觀重塑和恢復(fù)工程技術(shù);土地整治監(jiān)測(cè)將從注重?cái)?shù)量監(jiān)測(cè)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和效益監(jiān)測(cè)發(fā)展;土地整治的施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和利用。

3．1農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

傳統(tǒng)的土地整治因缺少先進(jìn)的工程技術(shù)支撐，導(dǎo)致農(nóng)田路溝渠使用壽命短，土地平整質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，部分耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化。再加上因不同地區(qū)、不同土地類型和不同利用方式對(duì)于諸如溝渠、道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度、建設(shè)材料、成分配比、施工工藝、使用周期等要求均有明顯差異，對(duì)一些關(guān)鍵景觀斷裂點(diǎn)的修復(fù)也缺少精細(xì)化的工程技術(shù)支撐，這些均影響土地整治的可持續(xù)性和工程效益的發(fā)揮。因此，研發(fā)新的適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，提出專門的精細(xì)化土地平整工程技術(shù)，應(yīng)用激光技術(shù)進(jìn)行土地精細(xì)平整作業(yè)，自主研發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)新材料、新產(chǎn)品與施工工藝，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保育工程能力等領(lǐng)域?qū)⑹俏磥磙r(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。

3．2礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國家把復(fù)墾工程作為礦區(qū)開采的一部分，十分重視礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、景觀重塑、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)土地復(fù)墾、復(fù)墾工程與周邊景觀協(xié)調(diào)以及復(fù)墾土地的跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。因此，礦區(qū)復(fù)墾土壤的地表穩(wěn)定與侵蝕控制技術(shù)、土壤結(jié)構(gòu)破壞與污染的重構(gòu)與修復(fù)技術(shù)、防治礦山生態(tài)災(zāi)害技術(shù)、植被重建與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)及土地復(fù)墾與生態(tài)重建的集成技術(shù)等是未來礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。

3．3污染土地修復(fù)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國家污染土地修復(fù)工程主要采用實(shí)驗(yàn)室研究—中試或現(xiàn)場試驗(yàn)研究—大規(guī)模工程應(yīng)用的基本模式，修復(fù)基質(zhì)由單一的土壤修復(fù)過渡為土壤和地下水綜合治理，修復(fù)技術(shù)涵蓋了物理、化學(xué)及其生物修復(fù)類型。因此，研發(fā)綠色可持續(xù)單一修復(fù)工程技術(shù)、多種修復(fù)方法耦合聯(lián)用技術(shù)、研制專用修復(fù)設(shè)備和藥劑產(chǎn)品是污染土地修復(fù)未來發(fā)展的趨勢(shì)。

3．4土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)

篇2

教材內(nèi)容具有局限性，為了開闊學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，教師要借助信息技術(shù)豐富的資源來豐富教學(xué)內(nèi)容，讓枯燥乏味的教材內(nèi)容變得形象具體、通俗易懂，從而幫助學(xué)生更好地理解掌握政治知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)信息資源作為新時(shí)代的產(chǎn)物應(yīng)用于初中政治教學(xué)中，為課堂教學(xué)注入了新鮮的血液，創(chuàng)新了教學(xué)形式，為優(yōu)化組合提供了豐富的材料。政治教師要大力開發(fā)、應(yīng)用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)資源，制作圖文并茂、動(dòng)靜結(jié)合的教學(xué)課件，使教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)化、趣味化。先搜集學(xué)生感興趣的資料開拓學(xué)生視野；然后利用信息技術(shù)為學(xué)生播放相關(guān)教學(xué)案例，加深學(xué)生對(duì)內(nèi)容的理解；再在導(dǎo)入新課環(huán)節(jié)、結(jié)束環(huán)節(jié)播放輕松的音樂，陶冶學(xué)生情操，總之利用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空性、開放性創(chuàng)設(shè)一定的教學(xué)情境，營造愉悅教學(xué)氛圍，激發(fā)學(xué)生興趣。還可以建立校園網(wǎng)站、班級(jí)資源庫等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)遠(yuǎn)程教育，共享優(yōu)質(zhì)資源。例如，在學(xué)習(xí)《統(tǒng)一的多民族國家》這節(jié)課時(shí)，教師可以制作一幅國家“地圖”，當(dāng)把鼠標(biāo)放到相應(yīng)位置的時(shí)候就會(huì)顯示出詳細(xì)的信息，包括名稱、民族、人口、特點(diǎn)等，讓學(xué)生感受“我中有你，你中有我”的民族親緣關(guān)系，激起學(xué)生求知的欲望和學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2利用信息技術(shù)與政治整合優(yōu)化教學(xué)過程

首先，利用信息技術(shù)輔助教學(xué)，能突破教學(xué)難點(diǎn)。政治教學(xué)內(nèi)容中有許多理論概念抽象性強(qiáng)，不容易理解掌握，即便教師也無法用語言進(jìn)行準(zhǔn)確的表達(dá)和闡述，成為了學(xué)生學(xué)習(xí)的阻礙。應(yīng)用信息技術(shù)可以將抽象的知識(shí)形象化、具體化，清晰地呈現(xiàn)在學(xué)生眼前，化繁為簡、化難為易，幫助學(xué)生輕松掌握知識(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)，突破教學(xué)難點(diǎn)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化教學(xué)過程、突破教學(xué)難點(diǎn)的目標(biāo)。其次，利用信息技術(shù)輔助教學(xué)，能促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。信息技術(shù)可以將靜態(tài)的知識(shí)動(dòng)態(tài)化，讓教材“活”起來，為課堂教學(xué)注入了新的生機(jī)與活力。課堂充滿動(dòng)聽的音樂、清晰的畫面、絢麗的色彩和個(gè)性化的課件，能調(diào)動(dòng)學(xué)生的多種感官，激發(fā)學(xué)生參與的熱情和動(dòng)力。例如，教師可以利用信息技術(shù)開展“實(shí)話實(shí)說”、“焦點(diǎn)訪談”等實(shí)踐活動(dòng)，給學(xué)生提供一個(gè)自我展示的平臺(tái)，這樣能挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)及個(gè)性化成長。再次，利用信息技術(shù)輔助教學(xué)，能增進(jìn)師生互動(dòng)交流。教學(xué)是師生互動(dòng)的過程，我們要利用信息技術(shù)為師生提供一個(gè)互動(dòng)交流的平臺(tái)，營造一種輕松、民主、和諧的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生從被動(dòng)接受知識(shí)的位置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)求知的探索者，讓學(xué)生的精神處于積極主動(dòng)的狀態(tài)，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，提高學(xué)習(xí)效率。此外，利用信息技術(shù)輔助教學(xué)，能開展德育教學(xué)。政治教育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀和人生觀。信息技術(shù)形象、直觀的表現(xiàn)方式可以給學(xué)生心靈帶來強(qiáng)烈的震撼，使學(xué)生產(chǎn)生心靈上的共鳴，從而接受思想教育，實(shí)現(xiàn)政治教學(xué)的目標(biāo)。

篇3

用于傳遞藥物的磁性納米粒子直徑通常為5-20nm，這些晶體一般是鐵的，最常見的是磁鐵或磁赤鐵。有幾種方法合成這些晶體，最常用的是共沉淀Fe（III）和Fe（II）。磁性納米粒子與被傳遞的基因和藥物混合封裝以促進(jìn)細(xì)胞吸收。用于磁性納米技術(shù)的有聚合物、病毒和非病毒，此外，還有形成這些復(fù)合物的輸水相互作用和靜電作用。由于要靶向體內(nèi)，被處理的納米復(fù)合物通過靜脈注射、動(dòng)脈注射或腹腔內(nèi)注射，用一個(gè)外部磁場（通常用一個(gè)小的稀土磁體）附近的目標(biāo)區(qū)域以創(chuàng)造一個(gè)局部磁場。隨著藥物在血液中流動(dòng)，磁場對(duì)帶藥的磁性納米粒子產(chǎn)生作用，驅(qū)動(dòng)它們分布到目標(biāo)組織中。與其它傳遞方法相比，磁性納米粒子對(duì)藥物的傳遞有許多優(yōu)勢(shì)，它顯示出了外部磁場的反應(yīng)，相對(duì)安全，用途更廣。磁性納米粒子被批準(zhǔn)應(yīng)用于臨床作為磁共振成像的造影劑已有十多年了，因此，是一種能根據(jù)病人安全性來被更好理解的納米技術(shù)。此外，磁性納米粒子與現(xiàn)有藥物具有廣泛的兼容性，能被用于有效傳遞各種各樣的治療藥物。

2使用磁性納米粒子的體內(nèi)基因靶向傳遞

磁性靶向傳遞技術(shù)是1978年被首次提出來的,這種方法類似于藥物傳遞，對(duì)治療基因的傳遞有著巨大的潛力，盡管該技術(shù)的應(yīng)用必須適應(yīng)核酸分子的大小和電荷數(shù)。有趣的是，磁性傳遞為解決當(dāng)前基因治療中的有效傳遞問題提供了很大的可能性。例如，將磁性納米粒子與基因載體混合，治療基因通過外部磁場被選擇性地輸送到腫瘤部位，增加了治療基因的濃度，同時(shí)也減少了治療基因在身體其它部位的停留。

2.1局部給藥系統(tǒng)臨床試驗(yàn)中腫瘤靶向給藥一直是在腫瘤內(nèi)或腫瘤附近注射給藥，磁轉(zhuǎn)染在腫瘤局部給藥中有兩個(gè)可能的優(yōu)勢(shì)：第一、它能增加注射部位細(xì)胞對(duì)藥物的吸收和滯留；Bhattarai等人通過直接在空腸和氣管內(nèi)注射的方法向體內(nèi)傳遞經(jīng)過修飾的腺病毒載體表達(dá)結(jié)合了磁性納米粒子的LacZ基因，發(fā)現(xiàn)在磁性組中的肺部和空腸內(nèi)β-半乳糖苷酶的活性明顯高于對(duì)照組。這表明在外部磁場下基因的滯留和表達(dá)都有所增強(qiáng)。雖然這種方法可能不適用于非侵入性腫瘤的治療，但也顯示了磁轉(zhuǎn)染有提高注射基因在腫瘤內(nèi)的滯留效果的可能。在局部傳遞中磁轉(zhuǎn)染的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是對(duì)腫瘤的穿透性。目前的傳遞方法不能有效的將治療基因傳遞到腫瘤塊的所有區(qū)域，尤其是低氧中心，部分是由于許多腫瘤內(nèi)部有復(fù)雜的脈管系統(tǒng)。另外，這被認(rèn)為是一個(gè)進(jìn)步，考慮到耐藥性的問題。已證明磁轉(zhuǎn)染粒子的局部傳遞能增加靶組織內(nèi)的基因積累和基因?qū)δ[瘤內(nèi)較小動(dòng)脈的穿透力。Krotz等人采用靶向提睪肌的股動(dòng)脈注射帶有熒光標(biāo)記的寡聚脫氧核苷酸后發(fā)現(xiàn)磁性組的熒光強(qiáng)度增加，此外，在較小動(dòng)脈內(nèi)有很強(qiáng)的熒光。較小動(dòng)脈內(nèi)的熒光增強(qiáng)顯示磁靶向能增加基因和藥物的組織滲透性，說明了這種方法可能會(huì)增加經(jīng)血液傳遞給腫瘤組織的基因和藥物的滲透力。

2.2全身給藥系統(tǒng)全身給藥系統(tǒng)是研發(fā)新的傳遞技術(shù)的最終目標(biāo)，因?yàn)樗鼙粡V泛的應(yīng)用于各種臨床適應(yīng)癥，也方便治療。此外，小鼠的人類腫瘤移植模型提供了一種在活體內(nèi)測(cè)試靶向給藥以及在外部控制磁轉(zhuǎn)染的簡單方法。盡管人類移植腫瘤能提供寶貴的信息，便于深入了解全身給藥系統(tǒng)的效果，但是這些模型可能大大低估了在病人體內(nèi)靶向給藥的復(fù)雜性。迄今，已被驗(yàn)證的磁轉(zhuǎn)染作為活體內(nèi)癌癥治療最有前途的應(yīng)用是在人類腫瘤移植的小鼠模型中。用磁性納米粒子-脂質(zhì)體復(fù)合物傳遞熒光素酶質(zhì)粒，Namiki等人發(fā)現(xiàn)外部有磁鐵并經(jīng)過納米粒子處理的動(dòng)物組有很強(qiáng)的熒光素酶活性，傳遞相同劑量基因的其他的對(duì)照組卻沒有明顯的表達(dá)。這個(gè)結(jié)果在腫瘤組織勻漿中的二次試驗(yàn)得到證實(shí)，那個(gè)實(shí)驗(yàn)是用siRNA干擾磁性組中的EGF受體，而在非磁性組中沒用siRNA。與有外部磁鐵靶向的控制組相比，對(duì)照組中腫瘤塊EGF受體的siRNA傳遞減少了50%。還有一項(xiàng)研究也顯示了不同的納米復(fù)合物組分與療效之間的差異。相比于之前使用的磁性復(fù)合物，新配方在非目標(biāo)器官中siRNA的積累量減少10倍，提出增加配方的選擇性可以提高對(duì)器官的靶向性。這可能是由于新配方的尺寸較小的緣故?？傊?，這些結(jié)果都是磁轉(zhuǎn)染具有明確療效強(qiáng)有力的證據(jù)，除了用傳遞報(bào)告基因來證實(shí)外。單核細(xì)胞由于其具有與腫瘤細(xì)胞天然的親和力，也被用來作為癌癥治療的基因載體。一種方法是先將單核細(xì)胞在體外轉(zhuǎn)染，再經(jīng)過血液注射將治療基因傳遞到腫瘤組織。這種方法雖然避免了非內(nèi)源性載體引起的組織毒性，但問題一直是沒有靶向足夠數(shù)目的腫瘤細(xì)胞。Muthana等人最新的研究檢查了傳遞磁性納米粒子基因的單核細(xì)胞在腫瘤組織中的生長能力。作者發(fā)現(xiàn)磁性組中16.9±4.2%的腫瘤細(xì)胞表達(dá)GFP，而在非磁性組中腫瘤細(xì)胞GFP的表達(dá)大量增加，增量超過4.9±3.5%。沒有數(shù)據(jù)顯示這是否會(huì)導(dǎo)致單核細(xì)胞在肝臟中的減少，這項(xiàng)研究也沒有顯示任何治療效果，它傳遞的是一個(gè)標(biāo)志基因，它證明了磁性納米粒子能被用于改善細(xì)胞作為基因載體的功能。

3小結(jié)與展望

篇4

設(shè)計(jì)模式識(shí)別是對(duì)程序源代碼信息進(jìn)行分析，抽取出其中所運(yùn)用的設(shè)計(jì)模式，是軟件逆向工程的一部分。因此，設(shè)計(jì)模式識(shí)別的對(duì)象一般為面向?qū)ο蟪绦蛳到y(tǒng)的源代碼信息。本文以Java源代碼為設(shè)計(jì)模式識(shí)別目標(biāo)，結(jié)合Java語言的特點(diǎn)進(jìn)行源代碼信息的抽取。

1．1源代碼信息抽取

根據(jù)DPDLXS語言的定義規(guī)則，將設(shè)計(jì)模式的特征信息描述為類角色Roles、類之間關(guān)系Relations和自定義類型TypeRep3個(gè)部分。源代碼信息的抽取也遵循DPDLXS語言的定義規(guī)則，解析為類角色Roles和類之間關(guān)系Relations。其中，一個(gè)類角色Roles又分為類屬性Attribute和類操作Operation子元素以及各自的屬性。根據(jù)Java語言的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)模式描述語言DPDLXS的定義規(guī)則，給出了源代碼信息抽取流程，如圖1所示。

1．2類無向圖和連通分量

對(duì)源代碼進(jìn)行設(shè)計(jì)模式的識(shí)別往往都是以一個(gè)工程或一個(gè)面向?qū)ο蟪绦蛳到y(tǒng)為一個(gè)整體進(jìn)行分析，其中包含了數(shù)量龐大的類文件。然而，一個(gè)設(shè)計(jì)模式所參與的類角色只有3－5個(gè)左右，為了匹配一個(gè)設(shè)計(jì)模式的特征而去遍歷整個(gè)工程的類文件顯然是不可取的。根據(jù)設(shè)計(jì)模式的結(jié)構(gòu)特征，構(gòu)成一個(gè)設(shè)計(jì)模式的每個(gè)角色類至少與其他角色類存在一種關(guān)系，包括一般化關(guān)系（Generation）、關(guān)聯(lián)關(guān)系（Association）、聚合關(guān)系（Aggrega－tion）、合成關(guān)系（Composition）和依賴關(guān)系（Dependency）。從圖論的角度上來說，如果把每一個(gè)類角色看成是一個(gè)頂點(diǎn)（Vertex），類角色之間的任何一種關(guān)系看成是兩個(gè)頂點(diǎn)之間的一條邊（Edge），整個(gè)設(shè)計(jì)模式類圖就可以看成是一個(gè)無向圖，而且是一個(gè)任意兩個(gè)頂點(diǎn)都連通的連通圖（ConnectedGraph）［11］。同理，待識(shí)別的整個(gè)工程的源代碼類圖就可以看成是一個(gè)龐大的無向圖，如圖2所示；無向圖中的每一個(gè)極大連通子圖都是一個(gè)連通分量（ConnectedComponent）［11］，如圖3所示。因此，匹配的某一設(shè)計(jì)模式特征的待識(shí)別類候選集合一定是該工程無向圖中一個(gè)頂點(diǎn)數(shù)目大于等于設(shè)計(jì)模式角色類數(shù)目的連通分量。2．3關(guān)聯(lián)度通過引用圖論中無向圖和連通分量的概念，將設(shè)計(jì)模式的識(shí)別從源代碼中匹配特定設(shè)計(jì)模式特征轉(zhuǎn)化成在無向圖中查找滿足頂點(diǎn)數(shù)目的連通分量。通過過濾不滿足該設(shè)計(jì)模式角色類數(shù)目的連通分量可以減小候選集合，從而減小搜索空間，提高識(shí)別效率。然而，在信息抽取的初級(jí)階段并不知道待識(shí)別工程源代碼無向圖的連通分量。為了方便遍歷無向圖從而得到該無向圖的連通分量，本文將待識(shí)別源代碼的無向圖表示成一種鏈?zhǔn)酱鎯?chǔ)結(jié)構(gòu)———鄰接表［11］。本文根據(jù)從源代碼信息中抽取出的類之間關(guān)系信息來構(gòu)建無向圖，得到無向圖的頂點(diǎn)集合V和代表類之間關(guān)系的邊集合VR。將集合V中的每一個(gè)頂點(diǎn)都表示成一個(gè)頭結(jié)點(diǎn)，如圖4（a）所示；根據(jù)集合VR中頂點(diǎn)之間的關(guān)系構(gòu)建該頭結(jié)點(diǎn)包含的表結(jié)點(diǎn)，如圖4（b）所示，從而得到圖2中無向圖對(duì)應(yīng)的鄰接表，如圖5所示。運(yùn)用鄰接表這種鏈?zhǔn)酱鎯?chǔ)結(jié)構(gòu)，從第一個(gè)頭結(jié)點(diǎn)開始遍歷可以得到無向圖的所有連通分量。無向圖連通分量的具體深度遍歷算法如下：Step1遍歷頭結(jié)點(diǎn)，設(shè)置該頭結(jié)點(diǎn)的visited為true；若該頭結(jié)點(diǎn)的鏈域?yàn)榭斩沂堑谝粋€(gè)頭結(jié)點(diǎn)，則結(jié)束；若不是第一個(gè)頭結(jié)點(diǎn)則返回上一層表結(jié)點(diǎn)，跳到Step4；若鏈域不為空則繼續(xù)下一步。Step2遍歷鏈域所指向的表結(jié)點(diǎn)，根據(jù)表結(jié)點(diǎn)的鄰接點(diǎn)域找到下一個(gè)頭結(jié)點(diǎn)。Step3若該頭結(jié)點(diǎn)的visited為true，則返回上一層表結(jié)點(diǎn)，跳到Step4；否則跳到Step1。Step4遍歷表結(jié)點(diǎn)的鏈域，若鏈域不為空則跳到Step2；若鏈域?yàn)榭?，則返回上一層表結(jié)點(diǎn)并判斷是否存在上一層，若存在則跳到Step4；否則結(jié)束。該算法一次遍歷結(jié)束后，所有遍歷到的頂點(diǎn)集合就是一個(gè)連通分量。然后尋找下一個(gè)visited為false的頭結(jié)點(diǎn)作為第一個(gè)結(jié)點(diǎn)繼續(xù)遍歷，直到遍歷完所有頭結(jié)點(diǎn)。利用該算法對(duì)圖5所示鄰接表進(jìn)行遍歷可以得到兩個(gè)連通分量，其頂點(diǎn)集合分別為：S1｛A，C，B，E｝和S2｛D｝。每一次遍歷都可以得到一個(gè)連通分量，每個(gè)連通分量都是待識(shí)別源代碼類圖中至少與其他類存在一個(gè)關(guān)系的所有類集合。該集合中的類彼此之間存在著可能構(gòu)成某種設(shè)計(jì)模式的類關(guān)系。因此，本文提出用關(guān)聯(lián)度（Correlation）的概念來衡量和唯一標(biāo)識(shí)待識(shí)別源代碼之間的這種聯(lián)系。每一個(gè)關(guān)聯(lián)度值標(biāo)識(shí)了一個(gè)連通分量，連通分量中的各個(gè)類擁有相同的關(guān)聯(lián)度值，其集合稱為關(guān)聯(lián)類集合。

2設(shè)計(jì)模式識(shí)別

在完成源代碼信息抽?。ò愋畔ⅰ㈩惖膶傩院筒僮?，特別是根據(jù)類之間的關(guān)系構(gòu)建了關(guān)聯(lián)類集合）之后，需要根據(jù)具體設(shè)計(jì)模式特征來檢測(cè)和識(shí)別源代碼中運(yùn)用的設(shè)計(jì)模式。

2．1設(shè)計(jì)模式識(shí)別流程

為了減小設(shè)計(jì)模式識(shí)別的搜索空間，本文在源代碼信息抽取階段將待識(shí)別源代碼類組合成一個(gè)個(gè)關(guān)聯(lián)類集合。根據(jù)設(shè)計(jì)模式角色類之間的關(guān)系特征可以得出：只有同一個(gè)關(guān)聯(lián)類集合中存在該設(shè)計(jì)模式的所有角色類，并且關(guān)聯(lián)類之間符合對(duì)應(yīng)角色類之間的所有關(guān)系特征，才能判定關(guān)聯(lián)類集合運(yùn)用該設(shè)計(jì)模式。因此，首先可以根據(jù)設(shè)計(jì)模式角色類數(shù)目過濾類數(shù)目不足的關(guān)聯(lián)類集合；其次可以根據(jù)設(shè)計(jì)模式所蘊(yùn)含的角色類之間的關(guān)系特征過濾不滿足類之間關(guān)系類型和關(guān)系數(shù)目的集合；最后根據(jù)設(shè)計(jì)模式的具體特征約束遍歷滿足條件的候選關(guān)聯(lián)類集合，得出最終的識(shí)別結(jié)果。具體的識(shí)別流程如圖6所示。

2．2基于關(guān)聯(lián)度和特征約束的設(shè)計(jì)模式識(shí)別算法

根據(jù)本文提出的源代碼類角色信息間關(guān)聯(lián)度的概念以及設(shè)計(jì)模式識(shí)別的流程，充分利用關(guān)聯(lián)類集合和設(shè)計(jì)模式特征約束來減小設(shè)計(jì)模式識(shí)別的搜索空間，可以得出基于關(guān)聯(lián)度和特征約束的設(shè)計(jì)模式識(shí)別算法DETECT＿DESIGNPA＝TTERNS，具體描述如算法1所示。

3結(jié)果和分析

根據(jù)所提出的源代碼信息抽取流程以及基于關(guān)聯(lián)度和特征約束的設(shè)計(jì)模式識(shí)別算法，本文對(duì)Junit、JHotDraw和Jrefactory3個(gè)開源應(yīng)用程序進(jìn)行信息抽取和部分設(shè)計(jì)模式的識(shí)別。

3．1工廠方法模式

基于提出的源代碼信息抽取流程（見圖1），本文從源代碼文件數(shù)目、類、屬性、方法和類之間的關(guān)系數(shù)目以及源代碼行數(shù)等方面對(duì)3個(gè)開源應(yīng)用程序源代碼進(jìn)行信息抽取。其抽取結(jié)果如表1所列。從表1的抽取結(jié)果可以看出，這3個(gè)開源應(yīng)用程序在文件數(shù)目以及代碼復(fù)雜性等方面各不相同。類之間存在的關(guān)系越多，體現(xiàn)了源代碼結(jié)構(gòu)復(fù)雜度越高，同時(shí)也意味著可能運(yùn)用了更多的設(shè)計(jì)模式。

3．2設(shè)計(jì)模式識(shí)別結(jié)果

篇5

關(guān)鍵詞未經(jīng)登記；行政執(zhí)法；糾紛；拆遷

房屋征收補(bǔ)償關(guān)系老百姓的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但在實(shí)際行政操作中常因?yàn)椴疬w方案和老百姓的心理預(yù)期有出入而造成行政困難。其中未登記建筑的形成、權(quán)屬、法律關(guān)系等的認(rèn)定都在具體的行政執(zhí)法和司法實(shí)踐當(dāng)中都是很難解決的。

一、未經(jīng)登記建筑成因

（一）未經(jīng)登記建筑學(xué)術(shù)概念“未經(jīng)登記”實(shí)際上和“登記”是相對(duì)來講的，“未經(jīng)登記”指的就是未在房屋登記薄上進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)和相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行依法記載的行為。那么具體的來說“未經(jīng)登記建筑”應(yīng)該具有三個(gè)關(guān)鍵因素：一是未在產(chǎn)權(quán)登記薄上進(jìn)行法律上的記載，二是“未經(jīng)登記建筑”是真實(shí)存在的，三是“未經(jīng)登記建筑”在法律上不被認(rèn)可。（二）未經(jīng)登記建筑的形成原因未經(jīng)登記建筑產(chǎn)生的原因是非常復(fù)雜的，有經(jīng)濟(jì)方面的，有法律制度方面的，也有行政執(zhí)法等各個(gè)方面的原因。具體的如下：1．法律上的不健全為未經(jīng)登記建筑出現(xiàn)提供了制度土壤：和刑法學(xué)、民法學(xué)相比較我國對(duì)行政法學(xué)的研究時(shí)間尚短，還存在很多短板，一方面表現(xiàn)在行政法規(guī)的模糊性及操作性差；另外一方面我國行政審批手續(xù)也非常復(fù)雜，需要較長的期限。制度上的短板使得當(dāng)行為人的行為未侵害到別人利益的時(shí)候，當(dāng)事人往往不進(jìn)行舉報(bào)，這樣就有可能出現(xiàn)未經(jīng)登記建筑。2．城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為未經(jīng)登記建筑出現(xiàn)提供了生存空間：一方面大量人群進(jìn)入城市，住房需求迅速增加，另外一方面相應(yīng)的制度建設(shè)滯后，造成了供需不平衡，在這種情況下就出現(xiàn)了行政管理失效，房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，出現(xiàn)了大量的未經(jīng)登記建筑。3．執(zhí)法不嚴(yán)所造成的未登記建筑的出現(xiàn)：由于執(zhí)法不嚴(yán)很多出現(xiàn)未登記建筑違法行為需要承擔(dān)的違法成本往往較低，那么在利益的趨勢(shì)下很多開發(fā)商就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。筆者經(jīng)過對(duì)大量的案件分析，發(fā)現(xiàn)很多涉及到執(zhí)法不嚴(yán)的案件當(dāng)事人最初在進(jìn)行違法行為的時(shí)候并未有任何的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行制止，這在一定程度上縱容了違法行為的發(fā)生，這樣的縱容也使得后期的查處難度加大，而處理的結(jié)果往往也是以罰代拆，助長了違法當(dāng)事人的行為發(fā)生。

二、涉訴未經(jīng)登記建筑案件分析

筆者在研究的過程當(dāng)中試圖在大量的案件當(dāng)中找到能夠說明當(dāng)前涉訴未經(jīng)登記建筑所存在的問題，具體的案件情況如下：原告為袁某其對(duì)于位于本市開發(fā)區(qū)建筑面積為100平米的房屋具有所有權(quán)，因當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w，原告拒絕按照政府所規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷評(píng)估。當(dāng)?shù)卣芯哂凶灾蔚脑u(píng)估公司進(jìn)行實(shí)地評(píng)估并由公證處進(jìn)行現(xiàn)場公正，擬被拆遷的建筑評(píng)估金額為825412元，政府在行政執(zhí)法的過程中給予了兩種解決方案，一種是按照評(píng)估金額進(jìn)行補(bǔ)償，另外一種是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原告對(duì)兩種方案均不服。經(jīng)過一審和二審，該房屋屬于無爭房屋，要求對(duì)按照規(guī)定對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償。（一）涉及面較大、案件量較大對(duì)于未經(jīng)登記建筑案件進(jìn)行行政執(zhí)法的具體程序包括調(diào)查、認(rèn)定等過程，但在實(shí)踐當(dāng)中很多行政相對(duì)人并不會(huì)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和違法程序認(rèn)定，僅在處理的時(shí)候通過未達(dá)到預(yù)期而提起行政訴訟。例如筆者對(duì)所在法院在2001年到2015年間審理的案件當(dāng)中未經(jīng)登記建筑的案件占比就超過了200件，在案件總量中占比超過了80%。（二）涉訴主體多元化對(duì)于涉訴主體的組成認(rèn)定上，理解是不同的，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為在主體的組成上應(yīng)該以城鄉(xiāng)規(guī)劃部門所制定的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來確定，另外一種觀點(diǎn)將未經(jīng)登記建筑的涉訴主體歸結(jié)為多個(gè)職能部門。在未經(jīng)登記建筑的行政執(zhí)法過程當(dāng)中包括案件調(diào)查、案件處理、認(rèn)定等各個(gè)階段，而各個(gè)階段所涉及到的主體又有所區(qū)別，涉及到規(guī)劃、房屋征收、國土、城管等各個(gè)部門，而多部門聯(lián)合執(zhí)法的缺陷就是容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法操作性不強(qiáng)等問題。例如在調(diào)查階段，會(huì)涉及到市政府、街道辦事處、房屋征收及拆遷等部門，而往往調(diào)查工作就會(huì)落到社區(qū)居民委員會(huì)或者是村委會(huì)這樣的自治組織頭上，這樣沒有行政執(zhí)法權(quán)的組織肯定存在很大的執(zhí)法難度，類似的問題同樣也存在于處理及認(rèn)定等過程當(dāng)中。在未經(jīng)登記建筑案件當(dāng)中地方政府的權(quán)利往往會(huì)存在一定程度的危害，會(huì)出現(xiàn)披著司法外衣的不公行政，這樣就會(huì)造成行政相對(duì)人難以通過訴訟救濟(jì)來解決出現(xiàn)的爭議。（三）涉訴過程中法律關(guān)系較為復(fù)雜分階段來看，調(diào)查階段中調(diào)查主體、調(diào)查內(nèi)容和程序等過程當(dāng)中都存在法律上的問題；認(rèn)定階段，認(rèn)定主體、認(rèn)定事實(shí)和法律依據(jù)上也存在一定的難題；在案件的處理過程當(dāng)中，往往存在著未經(jīng)登記建筑前期被認(rèn)定為合法的問題，存在著合理性和合法性并存的問題。（四）現(xiàn)行涉及未經(jīng)登記建筑相關(guān)法律存在的問題我國的政府屬于法制政府，那么法制政府就要求行政執(zhí)法的過程當(dāng)中要以社會(huì)發(fā)展和人民的根本利益為主，要做到合法行政、要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。房屋在征收的過程當(dāng)中往往還會(huì)涉及到人民群眾的切身利益，另外從當(dāng)前的案例來看未經(jīng)登記建筑的存在已經(jīng)似乎變成了一種拆遷中的常態(tài)問題。針對(duì)該問題的解決，我國的現(xiàn)行法律是比較多的，并且存在著效力位階多元的特點(diǎn)，而要真正的從法律依據(jù)上找出能夠?qū)υ搯栴}充分進(jìn)行解決和規(guī)范的法律依據(jù)卻是非常困難的。例如《征收條例》當(dāng)中就規(guī)定了市縣人民政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建設(shè)的監(jiān)督和管理，并規(guī)定了對(duì)違法規(guī)劃行政行為要進(jìn)行依法處理，另外《物權(quán)法》、《土地管理法》等相關(guān)的法律和《征收條例》一起共同組成了對(duì)我國未經(jīng)登記建筑的法律管理基礎(chǔ)。雖然相關(guān)的法律條款眾多，但是卻存在著很多問題：1．法律上的規(guī)定較為模糊：例如法律上對(duì)于調(diào)查、處理等階段的部門規(guī)定為“有關(guān)部門”，這樣的概念是非常模糊的，沒有具體指定哪個(gè)部門，沒有對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行明確，也沒有說明這里的“有關(guān)部門”是一個(gè)部門還是指的多個(gè)部門。再比如在《征收條例》當(dāng)中也沒有對(duì)調(diào)查的對(duì)象、調(diào)查范圍等具體的內(nèi)容進(jìn)行明確。2．法律的設(shè)計(jì)和實(shí)際情況脫軌：在《征收條例》當(dāng)中這樣規(guī)定：房屋征收決定應(yīng)該后于調(diào)查、認(rèn)定及處理未經(jīng)登記的建筑，筆者認(rèn)為在實(shí)際的操作當(dāng)中未經(jīng)登記建筑是非常多的，并且存在著權(quán)屬不清等問題，這樣就會(huì)導(dǎo)致行政執(zhí)法力不從心現(xiàn)象的出現(xiàn)，那么政府在追求行政執(zhí)法效率的時(shí)候就無法保證程序的合理和合法性，主要原因還是因?yàn)橹贫壬系脑O(shè)計(jì)未考慮到現(xiàn)實(shí)執(zhí)法的復(fù)雜性，自然就造成了未經(jīng)登記建筑案件數(shù)量高、審理難度大等結(jié)果。3．過意隨意的行政裁量：在涉及到房屋征收當(dāng)中出現(xiàn)的未經(jīng)登記建筑處理等方面的依據(jù)主要是以國務(wù)院出臺(tái)的《征收條例》為準(zhǔn)的，地方性的法律法規(guī)很少見，而隨處可見的缺失地方性的紅頭文件，并在執(zhí)行的過程當(dāng)中大多數(shù)情況是以紅頭文件作為依據(jù)的，而這樣粗糙的制度設(shè)置實(shí)際上并未考慮到現(xiàn)實(shí)情況的，操作性也就沒有辦法保證，就避免不了的會(huì)出現(xiàn)行政裁量的隨意性，自然沒有辦法對(duì)被征收對(duì)象合法權(quán)益進(jìn)行保障。

三、解決涉訴未經(jīng)登記建筑問題的制度措施

筆者認(rèn)為當(dāng)前之所以未經(jīng)登記建筑問題頻發(fā)主要的原因還來自于制度建設(shè)的滯后，而制度建設(shè)和完善應(yīng)該從下面幾點(diǎn)來進(jìn)行：（一）堅(jiān)持行政行為的合理、合法性針對(duì)未經(jīng)登記建筑是否合法進(jìn)行判斷不能僅僅根據(jù)征收時(shí)的法律規(guī)定，還應(yīng)該根據(jù)建造時(shí)相關(guān)的法律來確定，另外行政機(jī)關(guān)在對(duì)房屋實(shí)施征收的過程當(dāng)中如果對(duì)未登記建筑進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，也應(yīng)該按照法律程序來近進(jìn)行，也就是說不能夠以行為人行政違法為借口去進(jìn)行拆除，必須要按照合理、合法的途徑來實(shí)施行政行為。（二）保證行政行為的正當(dāng)性在具體的行政執(zhí)法過程當(dāng)中要保證調(diào)查階段、認(rèn)定階段、處理階段的正當(dāng)性，本著實(shí)事求是的原則，本著合法、合理行政的原則、本著充分保護(hù)被征收人權(quán)益的原則進(jìn)行，另外還需要對(duì)合法登記的建筑給予拆遷按照法律規(guī)定給予補(bǔ)償，對(duì)于未經(jīng)登記采取區(qū)別式對(duì)待，對(duì)于未登記原因歸行政機(jī)關(guān)不作為的，應(yīng)該在進(jìn)行合理審批登記后進(jìn)行補(bǔ)償。（三）要保證行政執(zhí)法過程的透明化對(duì)于有關(guān)的行政會(huì)議、行政機(jī)關(guān)工作人員活動(dòng)、會(huì)議精神、會(huì)議決定等要及時(shí)的、依法的進(jìn)行公布。筆者認(rèn)為當(dāng)前所存在的未經(jīng)登記的建筑有合法的也有不合法的，加入經(jīng)過認(rèn)定程序后未經(jīng)登記建筑被認(rèn)定為違法建筑，則應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的制度規(guī)定，需要在限期內(nèi)進(jìn)行拆除，另外對(duì)于行政相對(duì)人來說還應(yīng)該給予一定的處罰。在這種情形下，認(rèn)定工作就會(huì)對(duì)行政相對(duì)人造成實(shí)質(zhì)性的權(quán)利和義務(wù)的影響，而對(duì)那些未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定來說還應(yīng)該具備行政行為所具有的可訴性以及基本要件，另外還需要告知權(quán)利人所具有的申辯權(quán)、提起行政訴訟權(quán)及陳述權(quán)，保證其救濟(jì)權(quán)利。

四、總結(jié)

本文是從涉訴未經(jīng)登記建筑的有關(guān)實(shí)際案件出來開展研究的，我國的城市化建設(shè)過程當(dāng)中不僅要做到對(duì)被征收人權(quán)益的保護(hù)，另外一方面還需要保證司法程序和執(zhí)法程序的有效性，保證訴訟程序能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)權(quán)益人的合法保護(hù)，要盡量的避免因?yàn)樵谶w拆或者是執(zhí)法的過程當(dāng)中出現(xiàn)暴力事件。未經(jīng)登記建筑的行政執(zhí)法問題是系統(tǒng)性的問題，不僅需要在執(zhí)法的過程當(dāng)中保證合理、合法、透明化，更需要在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行保證。

參考文獻(xiàn)：

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1.可以改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式

通過多媒體教學(xué)模式的引進(jìn)，可以改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。在以往高中政治課程的教學(xué)過程中，教師往往是根據(jù)教課書中的內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)的傳授，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中沒有任何的興趣可言，這種教學(xué)模式嚴(yán)重制約著教學(xué)改革的發(fā)展。因此，在教學(xué)內(nèi)容的改革過程中，為了迎合整個(gè)時(shí)代的發(fā)展，引進(jìn)了先進(jìn)化的教學(xué)手段。多媒體的教學(xué)模式逐漸被應(yīng)用于高中政治課程的教學(xué)過程中，這種教學(xué)模式主要是要求相關(guān)教師在課前制定與課程內(nèi)容有關(guān)的教學(xué)課件，可以將緊跟時(shí)代的信息引進(jìn)課件之中，同時(shí)融入一些可以提高學(xué)生興趣的教學(xué)內(nèi)容，在一定程度上改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，通過形象化的內(nèi)容展現(xiàn)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中及時(shí)了解社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)也為學(xué)生提供了更多自主學(xué)習(xí)的空間，為學(xué)生的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維

對(duì)于高中政治的教學(xué)內(nèi)容而言，其內(nèi)容相對(duì)較為復(fù)雜，基本的內(nèi)容也較為枯燥，而在教學(xué)過程中如果應(yīng)用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，會(huì)在一定程度上制約學(xué)生們的發(fā)展。對(duì)于高中學(xué)生而言，新奇的事物會(huì)激發(fā)他們的創(chuàng)造性，如果課程的內(nèi)容過于單調(diào)，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中會(huì)逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣，這樣長期發(fā)展下去學(xué)生會(huì)失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。因此，通過多媒體教學(xué)模式的引進(jìn)，可以為學(xué)生的學(xué)習(xí)營造一種良好的環(huán)境，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的過程中，促進(jìn)其形成創(chuàng)造性的思維模式。而在整個(gè)學(xué)習(xí)的過程中可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，通過自主的學(xué)習(xí)可以順利地完成相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，從而為多媒體教學(xué)的發(fā)展提供了全面性的保證。

二、高中政治教學(xué)過程中運(yùn)用多媒體存在的不利因素

1.課堂中的教學(xué)內(nèi)容教學(xué)較多

在高中政治教學(xué)的過程中，由于多媒體教學(xué)技術(shù)的引進(jìn)其信息量相對(duì)較大，在課堂上相關(guān)教師會(huì)逐漸加快教學(xué)的速度，卻忽視了學(xué)生們的主觀思維模式，在高中政治的教學(xué)過程中，如果學(xué)生們無法跟上教師的講解思維，又由于課程內(nèi)容中的信息量相對(duì)較多，就會(huì)在一定程度上導(dǎo)致其筆記內(nèi)容不全，同時(shí)也影響了對(duì)知識(shí)內(nèi)容的鞏固。與此同時(shí)，在這種教學(xué)模式中，多媒體技術(shù)沒有得到合理地應(yīng)用，學(xué)生們對(duì)相關(guān)的知識(shí)沒有全面地理解，從而在一定程度上縮短了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，也會(huì)在最終程度上致使學(xué)生逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣。而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重降低教學(xué)效率。

2.課堂中過于依賴多媒體教學(xué)模式

雖然在多媒體教學(xué)的過程中可以將枯燥的知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾蜗蠡慕虒W(xué)模式，也可以加深學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，但是，在高中政治教學(xué)的過程中，一些教師會(huì)通過圖片的形式或視頻教學(xué)內(nèi)容吸引學(xué)生的興趣，但在一定程度上忽視了實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容。由此可見，在整個(gè)教學(xué)過程中如果過多地引進(jìn)多媒體教學(xué)內(nèi)容，會(huì)導(dǎo)致課程內(nèi)容中的信息量過多，長期以往不僅不會(huì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，還會(huì)使學(xué)生逐漸失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。例如，一些教師在設(shè)計(jì)課件時(shí)，為了吸引學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，會(huì)過多地插入一些圖片、動(dòng)畫，當(dāng)然適當(dāng)?shù)夭迦肟梢晕聦W(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但是過多的話會(huì)使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中分散注意力，從而在一定程度上降低了學(xué)習(xí)的效率。

3.沒有形成良好的師生定位

在新課程的教學(xué)改革過程中，由于教學(xué)模式的逐漸轉(zhuǎn)變，在課程講解的過程中要求突出學(xué)生的主體性，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中積極參與。但是在現(xiàn)階段多媒體的教學(xué)過程中，一些教師并沒有完全信任學(xué)生，還在采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，沒有激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，從而在一定程度上導(dǎo)致了課堂氛圍的僵化。與此同時(shí)，一些教師過于相信學(xué)生，問題都是由學(xué)生自己解決，沒有做好引導(dǎo)的職能，從而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中無所適從。

三、多媒體教學(xué)在高中政治課程中的應(yīng)用

1.改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念

在新課程改革的背景之下，高中政治教師要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，這就需要教師在教學(xué)的過程中樹立科學(xué)性的教學(xué)理念，充分融入多媒體的教學(xué)理念，從而在根本意義上提高課堂的效率。與此同時(shí)，在政治教學(xué)的過程中要制作合理化的教學(xué)課件，將基本的課程內(nèi)容融入其中，從而使學(xué)生更全面地了解政治知識(shí)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供充分的保證。

2.提高高中政治教師的技術(shù)水平

在高中課程的教學(xué)過程中，對(duì)于一些年紀(jì)相對(duì)較大的教師而言，他們所掌握的科學(xué)技術(shù)相對(duì)較為薄弱，在教學(xué)過程中也就不愿使用多媒體的教學(xué)方式。因此，在教育事業(yè)的改革過程中，要定期對(duì)相關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握基本的操作技術(shù)，而且高中院校也要強(qiáng)化對(duì)教師現(xiàn)代技術(shù)的培訓(xùn)，從而使教師可以合理地使用多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)。

3.完善多媒體教學(xué)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工技術(shù)；施工安全；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

市政工程的項(xiàng)目能夠直接的關(guān)系到國家和社會(huì)的基本禮儀，并且也能夠在一定的程度上涉及到人們的正常生活中，所以說，市政的工程項(xiàng)目是一項(xiàng)意義長遠(yuǎn)的工程。市政工程中的施工技術(shù)，施工安全和質(zhì)量管理問題對(duì)市政工程的建設(shè)有著極為重大的意義。

一、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略

1、提高認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的施工管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的施工了，從而就使得我國的建筑企業(yè)對(duì)施工技術(shù)的優(yōu)化管理的認(rèn)識(shí)上存在很大的不足，并且在以往的管理工作中都沒有良好的對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行突出，但是在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展下，施工企業(yè)不能夠?qū)夹g(shù)優(yōu)化有著良好的認(rèn)識(shí)是萬萬不可的，如果建筑企業(yè)主注重工作而不注重對(duì)于工作的認(rèn)識(shí)，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在其他的管理工作中存在嚴(yán)重的依據(jù)，從而直接就能夠影響到綜合市場的建立和發(fā)展，所以說，針對(duì)這一問題，建筑企業(yè)必須要提高企業(yè)對(duì)于施工技術(shù)優(yōu)化的認(rèn)識(shí)，不管是在管理層還是在施工人員上，都要對(duì)施工技術(shù)優(yōu)化有著良好的認(rèn)識(shí)，通過提高建筑企業(yè)對(duì)于施工技術(shù)優(yōu)化的認(rèn)識(shí)則能夠讓企業(yè)在不斷的發(fā)展以及工程的施工中進(jìn)行技術(shù)上的更新，并且會(huì)加大技術(shù)上的管理，并且通過施工技術(shù)的優(yōu)化管理能夠加大建筑企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化管理工作的開展以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)化管理工作的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

2、明確管理目標(biāo)

在對(duì)施工技術(shù)優(yōu)化的管理工作進(jìn)行開展的前夕，施工企業(yè)要及時(shí)的對(duì)企業(yè)在管理中遇到的問題進(jìn)行解答，并且要明確技術(shù)優(yōu)化的管理目標(biāo)，充分的了解企業(yè)在施工技術(shù)管理方面上存在的不足，并且及時(shí)的加以改正，這樣才能夠?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)優(yōu)化管理工作開展奠定技術(shù)，建筑企業(yè)要以制定良好科學(xué)的施工技術(shù)優(yōu)化管理作為目標(biāo)，要將優(yōu)化的策略進(jìn)行細(xì)化，并且要將其下發(fā)到各個(gè)施工部門，保證施工技術(shù)的優(yōu)化能夠融入到工程的各個(gè)項(xiàng)目中。

3、技術(shù)優(yōu)化在工程中的實(shí)施

在市政工程的施工過程中，為了要保證施工任務(wù)的順利進(jìn)行，企業(yè)必須要根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，要制定出詳細(xì)的施工方案，并且要對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)進(jìn)行編排，同時(shí)要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)要求、物資使用情況以及工程的建設(shè)工期進(jìn)行好規(guī)劃，要以降低工程建造成本和提高工程經(jīng)濟(jì)效益為母的，在規(guī)定的工期內(nèi)保證質(zhì)量的完成工程并且使其能夠正常的投入和使用，施工的組織設(shè)計(jì)是施工技術(shù)優(yōu)化的主要手段，主要的計(jì)劃如下：要集中的反應(yīng)出適應(yīng)工程的最佳施工方案及最佳施工時(shí)間安排，要采用計(jì)劃的形式使得工期、資源及成本能夠透明的表達(dá)出來，通過調(diào)度和計(jì)算工程的配置使其達(dá)到最優(yōu)，保證工期、資源和成本能夠按照要求來進(jìn)行事先，并且要在技術(shù)上對(duì)人力和時(shí)間安排進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。

4、文件形式管理

工程在施工結(jié)束的竣工文件要通過影音、圖像等格式進(jìn)行保管，這樣能夠?qū)こ痰挠^察和日后的改建保存有價(jià)值的材料，竣工文件中要記錄好工程在各個(gè)時(shí)間段的規(guī)劃和在各個(gè)時(shí)間段中所遇到的問題及解決方法，所以這就需要對(duì)工程資料進(jìn)行詳細(xì)的收集和整理，要將資料和實(shí)際的施工過程真實(shí)的結(jié)合到一起，并且要對(duì)其進(jìn)行反復(fù)的檢查和修改，保證其真實(shí)性。

二、市政工程安全管理

1、技術(shù)保證

技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素 安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真一進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底痰全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施隋況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。

2、嚴(yán)格管理制度的建立

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)陛強(qiáng)。建立的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。

三、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的措施

1、要堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。

2、要堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

多年的實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

3、質(zhì)量控制的具體措施

首先是施工前，在這個(gè)階段必須了解施工的核心工作，在這個(gè)過程中做好施工的準(zhǔn)備工作。此時(shí)要注意充分發(fā)揮施工組織的技術(shù)和管理工作的優(yōu)勢(shì)，將在市政工程中積累的各種經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理方法同實(shí)際的市政工程項(xiàng)目結(jié)合起來，提出優(yōu)秀的施工方案，確定施工中材料的選擇，還要落實(shí)相關(guān)的施工現(xiàn)場的勘測(cè)工作，選擇相應(yīng)的施工人員和施工設(shè)計(jì)等。這個(gè)過程相對(duì)來說比較復(fù)雜，但卻是市政工程施工的基礎(chǔ)，這個(gè)過程中的決策往往會(huì)決定施工單位下一步的方案，所以在這個(gè)過程中必須特別重視，注意材料的選擇，保證工程設(shè)計(jì)的合理性，同時(shí)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的方案進(jìn)行審核，通過對(duì)其可行性的探討確定施工的方案。

其次是施工過程，這個(gè)過程是施工質(zhì)量最重要的體現(xiàn)，在這個(gè)過程中施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。還要配備相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行不定期的巡視，監(jiān)督施工過程的各個(gè)方面。在材料使用的各方面，要進(jìn)行記錄，把材料在施工過程中的消耗記錄下來，一旦發(fā)現(xiàn)不符合施工技術(shù)要求的現(xiàn)象要及時(shí)制止，并且上報(bào)施工單位，引起相關(guān)單位的重視。施工過程中還要注意設(shè)備性能是否出現(xiàn)故障，如果出現(xiàn)故障必須馬上停止運(yùn)行，不允許出現(xiàn)違規(guī)使用設(shè)備的行為。

最后是竣工驗(yàn)收部分，這一部分要特別注意，一方面是對(duì)相關(guān)材料的歸類存檔，另一方面是加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不符合施工質(zhì)量要求的設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的改造活動(dòng)，保證施工的質(zhì)量符合相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語

市政工程的質(zhì)量好壞直接影響到城市交通、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市形象以及居民生活。為此，做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建設(shè)的問題特點(diǎn)、工程質(zhì)量管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，還分析了安全管理體系的建立。

參考文獻(xiàn)

篇8

作者：程春娥 程衛(wèi)峰 黃潔 單位：洛陽市新區(qū)水系管理處 洛陽市水政監(jiān)察支隊(duì) 洛陽市河渠管理處

城市水系湖、渠生態(tài)治理是一項(xiàng)持久的環(huán)保工程，我們除提高人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)外，還應(yīng)采取將城市市政雨污分流，湖、渠兩岸污水截留的辦法，為湖、渠截?cái)辔廴驹?，截?cái)嗪蟮奈鬯斔偷轿鬯幚韽S，經(jīng)過生化二級(jí)處理后達(dá)到國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，再排入渠湖。城市水系富營養(yǎng)化的防治對(duì)策對(duì)城市水系富營養(yǎng)化，要采取改變水域的水文和物理特性，這是減輕富營養(yǎng)化的有效方法。一是減少水體中的磷負(fù)荷；二是削弱負(fù)荷；三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁養(yǎng)魚投餌，水裴河。斷面上游建有香山中型水庫一座，建有小型水庫18座，總控制面積108㎞2，占測(cè)站控制面積的39％。香山水庫最大庫容量8380萬m3，水庫除防洪外，主要以城市供水為主，發(fā)電和少量的農(nóng)業(yè)灌溉為輔。為了增加入庫來水量，又在金水河的一條支流上建攔水壩一座，引金水河水入香山水庫。河流特性卵石河床。斷面以上干流長度25.6㎞，干流坡降4.7‰。測(cè)驗(yàn)河段順直，無串溝，左右岸直立漿砌塊石，河床規(guī)則。基本水尺斷面在右岸。基本水尺斷面上游1000m有公路橋一座，基本水尺斷面下游100m處的公路橋?yàn)楸菊镜牧魉賰x測(cè)流斷面，斷面控制良好。新縣站所在的潢河屬山區(qū)性河流，洪水來得快去的急，洪峰滯時(shí)一般在0.5h左右。洪水特性本站受季風(fēng)環(huán)流的影響，洪水類型主要是暴雨洪水，暴雨多集中在汛期，常發(fā)生在6-8月，以7月發(fā)生的頻率最高，產(chǎn)生暴雨的天氣系統(tǒng)主要有低壓槽、冷鋒面、切變線、渦切變和臺(tái)風(fēng)等。西南低渦切變線東移是本區(qū)域暴雨的主要天氣成因之一，它持續(xù)時(shí)間長，范圍廣，歷史上曾多次發(fā)生這種現(xiàn)象。洪水特性主要由暴雨特征和地形特征決定，流域內(nèi)大部分為大別山區(qū)，地勢(shì)由北向南逐漸抬高，有利于暖濕氣流的進(jìn)入，氣流在行進(jìn)過程中受山地的阻擋和抬高，往往在山前形成地形雨。受季風(fēng)影響，年內(nèi)降水量高度集中，約50%~60%集中在6-9四個(gè)月，大洪水多發(fā)生在7、8月兩個(gè)月份，其余月份也發(fā)生過較大洪水。

測(cè)驗(yàn)的影響因素基下1.5㎞和3.0㎞各建有一座橡膠壩，橡膠壩蓄水對(duì)測(cè)流斷面影響較大。通過近5年的流量測(cè)驗(yàn)試驗(yàn)摸索，有了比較清晰的認(rèn)識(shí)：基下1.5㎞處的橡膠壩雍水使基本水尺斷面的水位常年保持在82.00m左右，水深達(dá)1m以上，對(duì)本站低水流量測(cè)驗(yàn)影響很大。流速極小，早已超過流速儀的使用范圍，測(cè)流斷面只好向上游遷移，由于上游情況復(fù)雜，共有4個(gè)長期臨時(shí)斷面，從而大大增加流量測(cè)驗(yàn)的勞動(dòng)強(qiáng)度和復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在一是受水邊水草生長的影響，同一水位，間隔一段時(shí)間后，面積變化很大;二是水位抬高后，水體循環(huán)慢，自凈能力差，富氧化快，河底水草生長旺盛，直接影響斷面流速的分布，每次都要先清除斷面上下游的水草后，才能施測(cè);三是臨時(shí)測(cè)流斷面一般較窄，流速增大，在光滑的卵石河床上測(cè)流危險(xiǎn)性大;四是臨時(shí)測(cè)流斷面漲水期測(cè)流歷時(shí)延長，對(duì)測(cè)驗(yàn)的精度也有一定的影響。

定線推流近幾年來，國家對(duì)山區(qū)山洪災(zāi)害防治和預(yù)警的建設(shè)工作逐步推進(jìn)，使我們能隨時(shí)掌握上游的雨水情變化，為合理布置測(cè)次，滿足定線推流提供了依據(jù)。我們的做法是：平水期，增加測(cè)次，用連實(shí)測(cè)流量過程線法定線推流；起漲初期，受橡膠壩影響，水位雖變化很小，但流量變化卻很大，加密測(cè)次，一般用連實(shí)測(cè)流量過程線法定線推流；上游繼續(xù)降水，橡膠壩影響因素消失，用連時(shí)序法、臨時(shí)曲線法定線推流。在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)遇到測(cè)流時(shí)，橡膠壩突然放水的現(xiàn)象，影響定線推流的精度，對(duì)此我們正積極探索用蓄變曲線定線推流。值的注意的是，采用連實(shí)測(cè)流量過程線法定線推流必須注意兩個(gè)問題，一是極值最好采用實(shí)測(cè)值，因?yàn)橥庋拥亩炔缓谜莆眨橇髁拷Y(jié)點(diǎn)的摘錄必須和水位結(jié)點(diǎn)的摘錄一一對(duì)應(yīng)，特別是實(shí)測(cè)流量轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)檎幊绦蚴且运唤Y(jié)點(diǎn)為依據(jù)來控制整編信息的。

篇9

引言

政府技術(shù)采購是指政府對(duì)當(dāng)時(shí)尚不存在，但可能在一定時(shí)期內(nèi)研發(fā)出來的某種技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)提出需求意向，通過采購的方式將新的產(chǎn)品引入市場的方法。歐美一些國家已經(jīng)在政府技術(shù)采購方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，采購了很多對(duì)增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和提升國家科技競爭力具有重要意義的技術(shù)，并且為企業(yè)加速發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

我國正處在政府技術(shù)采購制度的構(gòu)建階段，國務(wù)院頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出“政府對(duì)于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，應(yīng)當(dāng)通過政府采購招標(biāo)方式，面向全社會(huì)確定研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，簽訂政府訂購合同”。這表明我國政府已經(jīng)將政府技術(shù)采購列入了推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要方式之一。因此，研究國外成功的政府技術(shù)采購模式來指導(dǎo)我國的政府技術(shù)采購具有十分重要的意義。在對(duì)國外政府技術(shù)采購的諸多案例進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)可以歸結(jié)為3個(gè)模式，即招標(biāo)采購模式、合作伙伴模式和政府引導(dǎo)模式，下面將對(duì)這3種模式分別進(jìn)行討論。

1政府技術(shù)采購的模式

1.1招標(biāo)采購模式

招標(biāo)采購模式是指政府部門組織采購項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，采用招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商的技術(shù)采購。招標(biāo)采購模式是程序上最為標(biāo)準(zhǔn)的政府技術(shù)采購，如圖1所示。當(dāng)技術(shù)需求發(fā)生后，政府部門組織與采購相關(guān)的各方人員組成采購項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施采購。該團(tuán)隊(duì)的職責(zé)是制定需求說明書；進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)；在挑選出合格供應(yīng)商后對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行管理；解決項(xiàng)目進(jìn)行中存在的問題。待項(xiàng)目結(jié)束后項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)也宣告解散。

這種模式適用于公共事業(yè)的技術(shù)采購，例如教育、醫(yī)療等事業(yè)，其最終使用者為學(xué)校、醫(yī)院等具體單位，并非政府部門。公共事業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)產(chǎn)生對(duì)新技術(shù)的需求，但對(duì)新技術(shù)的采購存在諸多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，并需要一定的專業(yè)知識(shí)，公共事業(yè)組織缺乏進(jìn)行采購的能力，因此需要政府對(duì)技術(shù)采購進(jìn)行組織。例如，20世紀(jì)80年代，瑞典國內(nèi)沒有專門供初、高中使用的電腦，瑞典教育部就曾對(duì)供學(xué)校使用的電腦進(jìn)行了技術(shù)采購。招標(biāo)采購模式不僅能夠讓公共事業(yè)組織的技術(shù)需求得到滿足，也能夠促進(jìn)技術(shù)供應(yīng)商所處行業(yè)的發(fā)展。在上述案例中，瑞典的計(jì)算機(jī)業(yè)本來處于發(fā)展的低谷，正是通過向?qū)W校提供新型電腦技術(shù)而走出了困境。

政府技術(shù)采購不同于一般政府采購，由于所采購的技術(shù)是以前不存在的，因此風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)高于一般政府采購，為了提高采購的成功率，在這種模式中一般會(huì)使用“采購項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)”來對(duì)整個(gè)采購進(jìn)程進(jìn)行控制。采購項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是該模式的核心機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)采購的成敗起著決定性作用，對(duì)其成員選擇要慎之又慎，應(yīng)選擇富有團(tuán)隊(duì)合作精神并在某領(lǐng)域具有一定專業(yè)能力的人參加。該機(jī)構(gòu)一般由政府發(fā)起組織，需具備完成項(xiàng)目管理的各種能力，因此其成員包括最終使用者的代表、政府部門的人員、技術(shù)顧問、工業(yè)顧問、項(xiàng)目管理顧問等，各種專業(yè)人員的比例要合理。

首先，團(tuán)隊(duì)的任務(wù)是形成能夠滿足最終使用者要求的切實(shí)可行的需求說明書。最終使用者代表在初期要對(duì)新技術(shù)提出詳細(xì)的需求；技術(shù)顧問和工業(yè)顧問則可以對(duì)這些需求進(jìn)行評(píng)估，指出哪些部分是可以實(shí)現(xiàn)的，哪些部分的研發(fā)存在風(fēng)險(xiǎn)，并與最終使用者共同對(duì)需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚徽块T的代表則可以將結(jié)果與政府決策者進(jìn)行溝通，行使最終的決策權(quán)。最后形成的需求說明書應(yīng)是先進(jìn)、清晰、詳細(xì)和可行的。需求一旦確定就最好不要更改，否則供應(yīng)商會(huì)無所適從。

接下來，團(tuán)隊(duì)需要根據(jù)需求說明書發(fā)放標(biāo)書，選擇合適的供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)綜合考慮需求滿足程度、企業(yè)技術(shù)實(shí)力、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)營狀況、價(jià)格指標(biāo)等各種因素，避免僅僅以價(jià)格為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。采購技術(shù)與采購普通商品有很大的不同，技術(shù)的研發(fā)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這是技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)的一般小企業(yè)所很難勝任的。有些小企業(yè)為了拿到項(xiàng)目不惜將價(jià)格壓得很低，倘若將項(xiàng)目交給不能勝任的小企業(yè)來做則失敗的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大增加。

最后，團(tuán)隊(duì)要對(duì)技術(shù)采購的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控，解決項(xiàng)目進(jìn)行中出現(xiàn)的問題。為了將采購風(fēng)險(xiǎn)降到最低，管理團(tuán)隊(duì)要保持對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注，經(jīng)常向技術(shù)供應(yīng)商了解研發(fā)的具體情況，并盡可能地幫助技術(shù)供應(yīng)商解決研發(fā)中出現(xiàn)的資金、技術(shù)等問題。例如，當(dāng)供應(yīng)商的研發(fā)資金出現(xiàn)短缺時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)尋找財(cái)力雄厚的企業(yè)或請(qǐng)求政府出資幫助供應(yīng)商渡過難關(guān)；當(dāng)供應(yīng)商在技術(shù)上沒有足夠能力完成項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需嘗試為其選擇合作伙伴來幫助它完成研發(fā)，這些合作伙伴可能是其它企業(yè)、大學(xué)或科研院所等。

1.2合作伙伴模式

合作伙伴模式是指采購方與技術(shù)供應(yīng)商結(jié)成合作伙伴關(guān)系進(jìn)行共同研發(fā)的技術(shù)采購，如圖2所示。在這種模式中，政府的行政部門并非實(shí)際的采購者，它只是對(duì)采購的方向、原則等問題進(jìn)行政策上的指導(dǎo)。技術(shù)采購的真正實(shí)施者為由政府掌控的企業(yè)，這些企業(yè)一般應(yīng)具有以下特點(diǎn)：本身具有營運(yùn)能力，這意味著企業(yè)能夠在實(shí)際運(yùn)作中積累大量的經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)對(duì)技術(shù)的需求，并形成完備的需求說明書；對(duì)技術(shù)有一定的敏感性，可以幫助供應(yīng)商開發(fā)出真正具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品；規(guī)模較大，擁有雄厚的資金，使企業(yè)能夠承受采購失敗造成的損失。

這種采購模式適用于電信、能源、交通等國有力量較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)需要新型技術(shù)而自身又無足夠能力研發(fā)時(shí)，可尋找合適的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)采購。由于采購方的企業(yè)一般在業(yè)界已經(jīng)營多年對(duì)各技術(shù)供應(yīng)商比較熟悉，有的甚至有長期的合作關(guān)系，因此采購?fù)院献鞯男问竭M(jìn)行。在這種模式中也可能存在招標(biāo)尋找供應(yīng)商的現(xiàn)象，但采購方出于穩(wěn)妥的考慮，最后選擇的往往是與其曾經(jīng)有良好合作關(guān)系的技術(shù)供應(yīng)商。例如，在芬蘭對(duì)移動(dòng)通訊技術(shù)的采購中，供應(yīng)商是與采購方曾有合作關(guān)系的諾基亞；在瑞典國家鐵路公司對(duì)高速列車進(jìn)行采購時(shí)雖然進(jìn)行了招標(biāo)，但選擇的也是與其有幾十年合作關(guān)系的ABB公司。

采購方與供應(yīng)商之間常通過各種形式的合作來推動(dòng)研發(fā)的進(jìn)行。雙方的合作基礎(chǔ)是采購方要擁有一定的研發(fā)能力，可以為供應(yīng)商提供有益的幫助。合作形式可以是多種多樣的，按合作緊密程度劃分可分為以下幾種：高層互訪，即雙方負(fù)責(zé)技術(shù)的高層管理人員進(jìn)行不定期的互訪對(duì)新技術(shù)的研發(fā)動(dòng)態(tài)進(jìn)行溝通；員工交換，即兩方的技術(shù)人員可進(jìn)行定期或不定期地在組織間交流，以達(dá)到溝通和互相學(xué)習(xí)的目的，這種人員互換可以形成制度來促進(jìn)雙方合作；技術(shù)委員會(huì)，即由雙方的管理層組織技術(shù)人員和部分管理人員形成同定的委員會(huì)對(duì)研發(fā)中的技術(shù)問題進(jìn)行推動(dòng)和解決；合資公司，即雙方共同組建專門的公司對(duì)新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)。高層互訪旨在公司的上層對(duì)技術(shù)研況進(jìn)行溝通，形成一致意見；員工交換則較為靈活，適合于采購者與供應(yīng)商平時(shí)的技術(shù)交流，即使沒有采購項(xiàng)目也可以進(jìn)行；技術(shù)委員會(huì)結(jié)構(gòu)自由，無需動(dòng)用雙方太多資源，適合用于采購前期及技術(shù)不復(fù)雜的情況下；合資公司適用于研發(fā)任務(wù)艱巨和深入合作的情況，但成立合資公司時(shí)采購方要處理好與供應(yīng)商的利益分配問題，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和產(chǎn)品銷售利潤的分配等關(guān)鍵問題必須在合資公司成立時(shí)就達(dá)成一致的協(xié)議。

1.3政府引導(dǎo)模式

政府引導(dǎo)模式指當(dāng)一家企業(yè)的力量不能夠完成技術(shù)研發(fā)，而該項(xiàng)技術(shù)對(duì)國家的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義時(shí)，政府組織多家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)的技術(shù)采購。例如，20世紀(jì)70年代，美國的IBM了比日本計(jì)算機(jī)性能強(qiáng)數(shù)倍的360電腦。為研制出可以與其抗衡的電腦，日本政府的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部動(dòng)用3000萬美元組織6家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)。其中，日立、富士通和NEC組成團(tuán)隊(duì)研發(fā)主機(jī)和集成電路，三菱、東芝和Oki則研究設(shè)備。

政府引導(dǎo)模式如圖3所示，政府憑借對(duì)企業(yè)的影響力將各企業(yè)組織起來，并引導(dǎo)研發(fā)的方向，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的利益。這種采購模式的好處在于政府可以將各種力量整合起來形成強(qiáng)大的創(chuàng)新力量進(jìn)行協(xié)作研發(fā)，參與的企業(yè)可以取長補(bǔ)短，采購效果要高于對(duì)單一企業(yè)的政府技術(shù)采購。在上述日本電腦的案例中，企業(yè)的協(xié)作研發(fā)使得日本計(jì)算機(jī)行業(yè)渡過了難關(guān)，并且在硬件方面研發(fā)出了能夠和IBM競爭的產(chǎn)品。

研發(fā)任務(wù)的分配和協(xié)作機(jī)制的形成是該模式需解決的重要問題。采購方應(yīng)組織專家將需研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行模塊化，并將每個(gè)模塊交與在該領(lǐng)域技術(shù)力量較強(qiáng)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，每個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)專注于一到兩個(gè)模塊的技術(shù)研發(fā)。企業(yè)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量不宜過多，數(shù)量過多會(huì)對(duì)團(tuán)隊(duì)間的溝通產(chǎn)生阻礙。由于各團(tuán)隊(duì)的研究成果最終要整合在一起，因此團(tuán)隊(duì)之間需要對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格、研發(fā)進(jìn)度等問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)調(diào)，以便各模塊可以無縫對(duì)接。

值得注意的是，在政府引導(dǎo)模式中，政府的角色是引導(dǎo)而非控制，即政府不能違背市場規(guī)律用行政命令對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)。這是因?yàn)樵诓少徶行畔⒎稚⒃趨⑴c者中，政府對(duì)信息的掌握比較缺乏，過多地對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行干預(yù)容易造成盲目指揮，反而會(huì)引起企業(yè)的排斥。在日本電腦的案例中，日本政府曾希望6個(gè)主要的電腦公司進(jìn)行合并以獲得市場競爭力，卻遭到各企業(yè)的聯(lián)合抵制。日本政府意識(shí)到了自己的手段過于強(qiáng)硬，因此沒有強(qiáng)迫公司合并，并且發(fā)現(xiàn)在寬松的協(xié)作環(huán)境下更容易激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

此外，由于參與方較多，各方都希望自身利益最大化，因此難免會(huì)發(fā)生利益沖突。政府要積極且恰當(dāng)?shù)貙?duì)各方利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)出合理的利益分配機(jī)制，盡量讓各方都有滿意的結(jié)果。例如，政府可以出資獲得各項(xiàng)專利的所有權(quán)，并允許參加研發(fā)的公司以低價(jià)使用各項(xiàng)專利，這樣可以避免各企業(yè)在專利權(quán)分配上的糾紛。

2對(duì)我國政府技術(shù)采購模式的啟示

以上3種模式各具特色，必須在合適的情境中才能發(fā)揮作用，表1對(duì)它們進(jìn)行了細(xì)致的比較。

以上3種模式在在國外均有成功的范例，通過對(duì)它們的比較可以為我國的政府技術(shù)采購提供寶貴的借鑒。

(1)我國可按先易后難的順序?qū)φ夹g(shù)采購進(jìn)行嘗試。首先，合作伙伴模式的難度是最低的，而我國又有為數(shù)眾多的國有大中型企業(yè)，完全可以通過政府出政策，國有企業(yè)實(shí)施的方式對(duì)這種模式積極進(jìn)行嘗試。其次，招標(biāo)采購模式的流程非常規(guī)范，政府可以通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制來降低采購的風(fēng)險(xiǎn)，也可以逐步進(jìn)行嘗試。最后，政府引導(dǎo)模式不但需要政府有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，還需要企業(yè)間要有良好的合作關(guān)系，實(shí)施難度較大，必須經(jīng)過詳細(xì)的論證和細(xì)致的規(guī)劃才能進(jìn)行，可以在總結(jié)前兩種模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上慢慢介入。

(2)招標(biāo)采購模式適用于我國文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等公共事業(yè)部門的政府技術(shù)采購。政府的主管部門可以主動(dòng)挖掘或讓下屬單位主動(dòng)通報(bào)對(duì)新技術(shù)的需求，從中篩選出急需發(fā)展的技術(shù)，并組織采購管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行政府技術(shù)采購。當(dāng)技術(shù)研發(fā)成功后可以在下屬單位中進(jìn)行推廣，如果該技術(shù)在國際上也處于領(lǐng)先水平，可以將新技術(shù)打入國際市場，提升我國在該領(lǐng)域的國際競爭力。

篇10

關(guān)鍵詞：既有淺基橋梁；成因；整治措施；分析

Abstract: This article from the existing bridge with shallow foundation formation reason and the present situation, briefly analyzes the existing bridge with shallow foundation treatment measures, hoping to help our bridge safety.

Key words: existing bridge with shallow foundation; cause; control measures;

analysis

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1.序言

近幾年來， 隨著我國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，國家加大了基礎(chǔ)建設(shè)的力度，投資建設(shè)了公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，橋梁作為交通運(yùn)輸?shù)募~帶發(fā)揮著越來越重要的作用，許多既有的橋梁由于私自濫采河沙、河流沖刷、污染物質(zhì)侵蝕等原因，給橋梁的基礎(chǔ)安全以及橋梁運(yùn)營的安全帶來嚴(yán)重的隱患。馬磊在《橋基安全防護(hù)技術(shù)研究》一文中提出：“隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)已大規(guī)模的進(jìn)入山區(qū)。山區(qū)高速公路中縱向橋梁的數(shù)量增加較多，橋墩順河道排列，數(shù)量多，范圍大，對(duì)水流的干擾較大；同時(shí)橋梁下部結(jié)構(gòu)也受到了水流和推移質(zhì)的強(qiáng)烈作用，特別是峽谷河段河道狹窄、比降較大，且多跌坎；山洪暴發(fā)時(shí)，水流速度快、波動(dòng)大，并攜帶較大的卵石或漂石，水流的沖擊力和滾石的撞擊力都會(huì)對(duì)橋梁下部結(jié)構(gòu)的安全造成嚴(yán)重威脅，河道行洪和橋梁安全問題出?！雹僖虼耍仨氈匾暭扔袦\基橋梁的整治工作，確保交通安全。

2.既有淺基橋梁的整治措施

2.1加強(qiáng)對(duì)既有淺基橋梁的保護(hù)措施

加強(qiáng)對(duì)既有淺基橋梁的保護(hù)是既有淺基橋梁整治的一項(xiàng)重要措施，其中最重要的是要禁止在橋梁周邊區(qū)域采砂、挖坑。隨著建設(shè)事業(yè)的逐步升溫，作為主要建筑材料的河沙的需求量激增，非法采集砂石能為橋梁周邊地區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用駧砜捎^的收入，導(dǎo)致非法采集砂石屢禁不止，違規(guī)非法采集砂石加快了河床的下降速度，造成橋梁基礎(chǔ)埋置深度減小，形成淺基橋梁，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，非法采集砂石已經(jīng)成為既有橋梁的第一殺手。違規(guī)非法采集砂石嚴(yán)重影響到了橋梁及通

限載通車的安徽六安縣黑石渡大橋

行的安全，因此，橋梁管理部門同橋梁所在地地方人民政府聯(lián)合打擊非法采砂成為淺基橋梁的重要整治措施。在加大打擊非法采集砂石力度的同時(shí)，在距離橋墩一定距離的下游修建攔砂防護(hù)壩可以有效保證橋梁基礎(chǔ)的地埋深度，是對(duì)既有淺基橋梁實(shí)行保護(hù)的重要措施?！吨腥A人民共和國鐵路法》第四十六條規(guī)定：“在鐵路線路和鐵路橋梁、涵洞兩側(cè)一定距離內(nèi)，修建山塘、水庫、堤壩，開挖河道、干渠，采石挖砂，打井取水，影響鐵路路基穩(wěn)定或者危害鐵路橋梁、涵洞安全的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者采挖、打井等活動(dòng)，限期恢復(fù)原狀或者責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施?！毙谭ㄒ矊?duì)破壞橋梁的行為處以3年以上10年以下有期徒刑的處罰。法律的規(guī)定，使非法采集砂石的行為遠(yuǎn)離了橋墩，使在距離橋墩一定距離的下游修建攔砂防護(hù)壩成為了可能。

2.2做好橋梁的加固防護(hù)

做好橋梁的加固防護(hù)也是既有淺基橋梁的重要整治措施，該防護(hù)措施可分為局部的加固防護(hù)措施和整體的加固防護(hù)措施。既有淺基橋梁的自然環(huán)境方面的侵害主要來源于河床的侵蝕作用、河流的沖刷以及河流攜帶的泥沙及卵石、粗顆粒等對(duì)橋墩的撞擊、摩擦而出現(xiàn)磨蝕，從而造成橋墩地埋深度減少、基礎(chǔ)掏空等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響橋墩的穩(wěn)定性，給橋梁本身和交通安全帶來巨大的隱患。為了有效防止這些自然因素對(duì)既有淺基橋梁帶來的可能損害，需要對(duì)淺基橋梁進(jìn)行局部防護(hù)和整體防護(hù)。主要是通過減弱河流沖刷能力的方法，逐步提高橋墩的抗沖刷能力，或者采取深埋橋梁基礎(chǔ)，加大橋梁安全深度的方法，來減小自然因素對(duì)既有淺基橋梁造成損害的可能性。按照“因地制宜、就地取材、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，以實(shí)現(xiàn)根治為目的，充分考慮既有淺基橋梁防護(hù)工程的長期效益，對(duì)既有淺基橋梁實(shí)行永久或半永久的防護(hù)，確保加固防護(hù)的耐久性。防護(hù)方法主要有以下四種：一是減輕水流對(duì)橋梁的沖擊；二是提高橋墩的抗沖刷能力；三是增加橋墩的埋深；四是在下游設(shè)置攔砂壩。要結(jié)合對(duì)河流的集中整治，充分考慮既有淺基橋梁的整體抗沖擊強(qiáng)度，盡可能地減少對(duì)河道的擠壓。切實(shí)實(shí)現(xiàn)加固防護(hù)一處、杜絕一處隱患的終極目標(biāo)。在實(shí)施橋梁的加固防護(hù)時(shí)，要綜合考慮橋梁所在區(qū)域的地質(zhì)條件、氣候條件、河流的水文特征等因素對(duì)既有淺基橋梁的影響，制定科學(xué)、合理的施工方案，既可以通過修建護(hù)岸、護(hù)坡、河床護(hù)砌及丁壩、順壩、導(dǎo)流堤等永久性建筑控制河流對(duì)橋墩的沖擊，減少河床下降和沖刷的概率。同時(shí)還要采取生物措施，如建設(shè)防護(hù)林進(jìn)行防風(fēng)固沙等手段對(duì)既有淺基橋梁進(jìn)行必要的防護(hù)。

注：①引自：《橋基安全防護(hù)技術(shù)研究》。作者：馬磊。2009年10月7日。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬磊，《橋基安全防護(hù)技術(shù)研究》，[D]，《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》，2009年10月7日。

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