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篇1

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)全球化

政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的兩大趨勢。盡管如英國全球經(jīng)濟(jì)問題專家阿蘭·魯格曼所言，目前“''''全球化’一詞已經(jīng)被濫用”注釋①，但是，我們不能否認(rèn)，在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全球化的腳步已勢不可擋。在經(jīng)濟(jì)全球化席卷世界的浪潮中，中國如何以一種積極的姿態(tài)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，決定了在新的世紀(jì)里中國能否產(chǎn)生強(qiáng)大的國際競爭力，能否真正地振興并立于世界之林。在此，我將以“經(jīng)濟(jì)全球化與中國的對策”為題展開討論，請老師批評指正。

一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義

“經(jīng)濟(jì)全球化”這個詞，至今沒有一個公認(rèn)的定義。學(xué)術(shù)界對何謂經(jīng)濟(jì)全球化，大致有兩種觀點：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的實質(zhì)就是資本主義生產(chǎn)方式和資本主義剝削的全球化，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化突出地表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)的美國化；二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。其中，第一種觀點帶有濃厚的意識形態(tài)色彩，因此我認(rèn)為其理論在一定程度上缺乏客觀性和公正性；第二種觀點既全面又最接近實際情況，其表現(xiàn)就是當(dāng)今世界上已經(jīng)有越來越多的國家和地區(qū)逐漸融入了全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮。

我認(rèn)為，對經(jīng)濟(jì)全球化的理解應(yīng)該從生產(chǎn)力運動和發(fā)展的角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運行的全球機(jī)制。在這個過程中，市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此說，經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內(nèi)自由流動，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。注釋②

二、經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生原因及特征

經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生可以追溯到西歐資本主義的興起和近代市場經(jīng)濟(jì)的建立，而經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程顯著加快以致被人們所感知并為之震撼，則是第二次世界大戰(zhàn)以后的事情。尤其是上世紀(jì)的最后20年，在技術(shù)進(jìn)步的推動下，全球化的浪潮更是洶涌澎湃。注釋③

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生原因

1、世界各國經(jīng)濟(jì)體制的趨同為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展掃清了體制上的障礙

在今天的世界上，已經(jīng)有越來越多的國家認(rèn)識到，只有選擇市場經(jīng)濟(jì)體制，才能加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高本國經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)效率和國際競爭力。封閉經(jīng)濟(jì)由于缺少外部資源、信息與競爭，而呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靜止?fàn)顟B(tài)。計劃經(jīng)濟(jì)體制則由于存在信息不完全、不充分、不對稱和激勵不足等問題，而導(dǎo)致資源配置與使用的低效率。所以，不管是傳統(tǒng)的封閉經(jīng)濟(jì)，還是起源于前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)都不約而同地走上了向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路。由此而造成的各國在經(jīng)濟(jì)體制上的趨同，消除了商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術(shù)在國家與國家之間進(jìn)行流動的體制障礙，促成了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

2、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)的進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展創(chuàng)作了物質(zhì)基礎(chǔ)

目前的經(jīng)濟(jì)全球化，有著重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，這就是代表當(dāng)代最新科技的信息技術(shù)。信息技術(shù)的進(jìn)步，降低了企業(yè)的遠(yuǎn)距離控制成本。對于一個現(xiàn)代企業(yè)來說，其經(jīng)濟(jì)的活躍程度，表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動半徑，是與其所有權(quán)控制的成本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的。遠(yuǎn)距離控制成本，主要是信息成本。由于多媒體技術(shù)的發(fā)展與因特網(wǎng)的誕生，使這種成本大幅度降低，以至于從理論上來講，對于任何有能力進(jìn)行全球擴(kuò)張的企業(yè)，它的活動范圍都可以達(dá)到全球各地。

3、微觀經(jīng)濟(jì)主體的趨利動機(jī)，是推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本動因

商品與要素價格在全球不同地區(qū)的差異，被人們稱之為“區(qū)位優(yōu)勢”。區(qū)位優(yōu)勢的客觀存在，為企業(yè)在全球范疇內(nèi)的“套利”活動提供了空間。于是，便有了對外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)生產(chǎn)過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內(nèi)的套利活動中，跨國公司逐漸扮演了主角。這是因為跨國公司本身具有“所有權(quán)優(yōu)勢”和“內(nèi)部化優(yōu)勢”。所有權(quán)優(yōu)勢，使跨國公司可以憑借其獨有的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、管理戰(zhàn)略以及資金實力：一方面，利用發(fā)展中國家低成本的生產(chǎn)要素，將產(chǎn)品銷售到價格更高的市場上進(jìn)行套利；另一方面，將巨額剩余資本轉(zhuǎn)向資本稀缺、投資回報率高的發(fā)展中國家進(jìn)行資本套利。而內(nèi)部化優(yōu)勢，又使得跨國公司能夠?qū)⑸a(chǎn)和銷售活動按照最有利的區(qū)位優(yōu)勢配置于世界各地，并將每一個分支機(jī)構(gòu)及其所聯(lián)系的企業(yè)在職能專門化的情況下，組成一個一體化的網(wǎng)絡(luò)，通過在世界各地的生產(chǎn)、銷售等活動而服務(wù)于母公司的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣做的結(jié)果是，國際范圍的分工與協(xié)作實際上變成了跨國公司內(nèi)部的分工與協(xié)作。當(dāng)跨國公司利用優(yōu)勢而大舉進(jìn)行全球性套利活動的時候，其客觀的效應(yīng)便是推動了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。

4、世界范圍內(nèi)商法體系的趨同為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供了相對統(tǒng)一的法律制度環(huán)境。

眾所周知，主導(dǎo)世界的兩大法系是英美法系和大陸法系。近年來，兩大法系發(fā)展的一個重要特征就是互相融合與趨同發(fā)展；另外，隨著貿(mào)易一體化、投資一體化的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一立法活動深入開展，這為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展創(chuàng)造了統(tǒng)一的法制環(huán)境。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的特征

1、貿(mào)易自由化

國際貿(mào)易障礙逐步消除，貿(mào)易自由化程度提高，國際貿(mào)易量迅速增長。國際貿(mào)易手段、商品標(biāo)準(zhǔn)以及合同樣式逐步統(tǒng)一和規(guī)范。WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化。

2、生產(chǎn)全球化

跨國公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)活動的主宰力量，其商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國家，并因此使相關(guān)各國間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度提高。

3、資本流動國際化

跨國公司的發(fā)展、各國對外資管制的放松以及由投資基金和養(yǎng)老保險基金高速成長導(dǎo)致的國際游資的形成，使得資本流動性進(jìn)一步加大。

4、金融活動全球化

20世紀(jì)70年代以來，以美國為首，各國相繼放松金融管制，推進(jìn)金融自由化，放松了外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出本國金融市場的限制，拆除了不同金融業(yè)務(wù)的隔離墻，加快了金融業(yè)的整合。自由寬松的法律與政策環(huán)境，加上計算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了金融市場的全球化，從而形成了時間上相互接續(xù)、價格上相互連動的統(tǒng)一國際金融大市場。

5、市場經(jīng)濟(jì)體制全球化

當(dāng)今世界除個別國家外，都在為建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制而努力，這為經(jīng)濟(jì)全球化提供了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。

6、各國商法體系的國際化

如前所述，經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生得益于兩大法系的趨同發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展反過來又促進(jìn)了世界各國商法體系的國際化。

三、經(jīng)濟(jì)全球化的利弊分析

經(jīng)濟(jì)全球化是利是弊、利大還是弊大的問題可謂仁者見仁、智者見智，但有一點已為大家所公認(rèn)，即經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。我國作為發(fā)展中國家要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢是不可阻擋的，回避經(jīng)濟(jì)全球化只能帶來更大程度上的落后。面對經(jīng)濟(jì)全球化，既要很好地把握它帶來的機(jī)遇，又要趨利避害，規(guī)避它帶來的風(fēng)險。具體來說，經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的利弊主要有以下幾點：

（一）經(jīng)濟(jì)全球化帶來的有利因素

1、可以充分地利用外資

大量外資的進(jìn)入，有助于解決發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中遇到的資本嚴(yán)重不足的問題，因此能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。以中國為例，中國外資依存度（外資投資存量與GDP的比重）1985年僅為1.55％，從1995年起保持在20％左右（1997年為24.4％）。另據(jù)資料表明，截止到2001年10月底，我國共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)384894個，合同外資7319.19億美元，實際利用外資3858.77億美元，極大地解決了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸。

2、資本的進(jìn)入帶來了實用技術(shù)、管理經(jīng)驗和企業(yè)創(chuàng)新精神

以實用技術(shù)的進(jìn)入為例，自1994年以來，加拿大北方電信、美國IBM、英特爾、太陽微、寶潔、杜邦、諾基亞、愛立信、松下等知名公司都相繼在中國成立研究中心、技術(shù)開發(fā)中心或?qū)嶒炇摇?/p>

3、資本的進(jìn)入有利于我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

通過購并當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)的外資進(jìn)入有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭，對我國現(xiàn)階段國有企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)具有重要的推動作用。

4、外資進(jìn)入有助于解決發(fā)展中國家剩余勞動力就業(yè)問題

根據(jù)“區(qū)位優(yōu)勢”理論，發(fā)達(dá)國家跨國公司在全球內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源。發(fā)展中國家由于人口眾多，存在勞動力超額供給和勞動力成本普遍偏低現(xiàn)象，外資進(jìn)入得以安排大量的工資低廉的過剩勞動力從事有效就業(yè)，從而使發(fā)展中國家發(fā)展自己具有國際分工優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

5、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了發(fā)展中國家的金融市場的完善,有利于發(fā)展中國家的貨幣化和金融深化

6、資本的進(jìn)入有利于非市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

資本進(jìn)入帶來了市場經(jīng)濟(jì)的博弈規(guī)則和慣例，大大縮短發(fā)展中國家從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時間，能夠加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的形成。實踐證明，一個國家越開放，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)度越快。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化帶來的弊端

1、大量外資的進(jìn)入容易造成債務(wù)負(fù)擔(dān)，可能引發(fā)國際債務(wù)危機(jī)。如1995年墨西哥爆發(fā)了重大的國際債務(wù)危機(jī)。墨西哥經(jīng)濟(jì)與美國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，自1994年2月以來，美國連續(xù)6次提高利率，造成了數(shù)百億美元從墨西哥等國抽走流向美國，極大地?fù)p害了墨西哥的金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

2、外資進(jìn)入對民族資本和民族工業(yè)沖擊較大

由于跨國資本“無國籍”和無民族認(rèn)同感，它不可能完全取代民族資本的功能。因此，外資的過度進(jìn)入有可能擠垮發(fā)展中國家的民族工業(yè)，因而可能損害經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳

勞動密集型產(chǎn)業(yè)大多屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家跨國公司在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源的同時，把夕陽產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)了發(fā)展中國家，給發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

4、跨國資本的進(jìn)入增大了金融市場的投機(jī)性和風(fēng)險度，容易給短期投機(jī)資本沖擊較虛弱的發(fā)展中國家國內(nèi)市場造成可乘之機(jī)

最明顯的例子如上個世紀(jì)末發(fā)生在東南亞的國際金融危機(jī)，使許多東南亞國家和地區(qū)的匯市、股市輪番暴跌，金融系統(tǒng)乃至整個社會經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重創(chuàng)傷。據(jù)估算，在這次金融危機(jī)中，因匯市、股市下跌給東南亞國家和地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1000億美元以上。受匯市、股市暴跌影響，這些國家和地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。

5、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型充滿了動蕩和起伏

經(jīng)濟(jì)全球化使得世界范圍內(nèi)各國之間經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否，不僅取決于國內(nèi)因素，還要受到國際因素的巨大影響。因此，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中充滿了變數(shù)。

6、經(jīng)濟(jì)全球化加速了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

這種不平衡主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大。聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計資料表明，富國與窮國人均收入的比例，1960年是30：1，1990年增加到60：1，目前已擴(kuò)大到74：1。全球收入最高的五分之一人口，占有全球生產(chǎn)總值的86％。

7、經(jīng)濟(jì)全球化在一定程度上損害了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)

跨國公司大量的對外直接投資已經(jīng)以多種形式影響著包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的各個國家的經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專家們因此擔(dān)心，當(dāng)前權(quán)力正從政治家手中轉(zhuǎn)向大公司的董事會會議室。但是，由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中往往不是規(guī)則的制定者，所以在國家經(jīng)濟(jì)的讓與方面，發(fā)展中國家受到的損害較大。

四、中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的對策

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢。20年對外開放的結(jié)果，中國經(jīng)濟(jì)已深入地融合于全球經(jīng)濟(jì)之中。面對經(jīng)濟(jì)全球化的不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，中國應(yīng)以積極參與、合作的態(tài)度對待經(jīng)濟(jì)全球化，趨利避害，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)中國應(yīng)該著重做好以下方面工作：

（一）建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)過改革開放20年來的努力，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)初步形成，但市場在資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)作用還須進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，要加快政府部門職能轉(zhuǎn)變。按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則，真正實行政府與企業(yè)職責(zé)分開，政府只負(fù)責(zé)保證經(jīng)濟(jì)總量平衡和重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的布局與協(xié)調(diào)，以及為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要加快國有企業(yè)體制改革。從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和富有生機(jī)、活力的經(jīng)營管理體制，提高企業(yè)參與國際市場的競爭力。第三，要進(jìn)一步完善市場體系，創(chuàng)造開放、公平、競爭、有序地多元市場環(huán)境。

（二）確立和發(fā)展具有中國特色的開放型國際貿(mào)易體制

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，與我國現(xiàn)行對外貿(mào)易體制相關(guān)的外匯、金融、投資等體制已經(jīng)進(jìn)行了較大的改革，但是還有很大的局限性，與經(jīng)濟(jì)全球化的要求還有較大的差距，突出的表現(xiàn)就是開放性不夠。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，面對經(jīng)濟(jì)全球化，我國必須進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革，以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國際貿(mào)易慣例為參考，盡快建立起具有社會主義特色的開放型國際貿(mào)易體制。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，建立對外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。其次，深化企業(yè)改革，建立國有民族企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，規(guī)范進(jìn)出口管理，完善進(jìn)出口商品經(jīng)營管理體制，建立競爭性的投資和貿(mào)易體制。第四，強(qiáng)化商會職能，維持良好的國際經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易秩序。

（三）研究和實施與國際經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的進(jìn)一步提高，生產(chǎn)和生產(chǎn)力的分配也在國際范圍內(nèi)進(jìn)行更大的動態(tài)的調(diào)整，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的發(fā)展時期。我國制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，必須做出與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。其中要著重加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重。

（四）健全和完善與國際接軌的法律保障機(jī)制

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變、逐步實現(xiàn)法治的時期，因此健全和完善與國際接軌的本國法律保障機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。加緊修補(bǔ)和完善我國有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立公平合理、有序競爭的法律體系，營造良好的投資和貿(mào)易的法制環(huán)境是我國今后一段時間的重要工作。

（五）積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎接經(jīng)濟(jì)全球化

當(dāng)前，我國尤其應(yīng)該注重與亞太地區(qū)國家的區(qū)域合作，注重加強(qiáng)與APEC的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。要善于從戰(zhàn)略的角度去分析，把進(jìn)入?yún)^(qū)域化的APEC作為我國進(jìn)入全球化的一個“試驗場”和“練兵站”。

綜上所述，面對經(jīng)濟(jì)全球化這把“雙刃劍”，中國應(yīng)該采取切合本國實際的開放步驟和措施，以更加積極的姿態(tài)走向世界，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的唯一正確選擇。

文章注釋：

注釋①：[英]阿蘭·魯格曼《全球化的終結(jié)》北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2001年出版。

注釋②：美國全球化理論權(quán)威、哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長約瑟夫·奈用曾說過“中國與歐洲的絲綢之路是早期的全球化”。對此，本文認(rèn)為，“絲綢之路”僅僅代表了簡單的商品貿(mào)易，并沒有實現(xiàn)生產(chǎn)要素的全球配置；另外，當(dāng)時尚未建立起世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運行的全球規(guī)則。因此，經(jīng)濟(jì)全球化只是近年以來才出現(xiàn)的現(xiàn)象。

注釋③：在“全球化”起源及發(fā)展階段的劃分上，學(xué)界存在“一階段論”、“二階段論”和“三階段論”三種不同意見。本文采“二階段論”。相關(guān)研究見蓋世金，張立：《“全球化”問題研究綜述》，載《西安政治學(xué)院學(xué)報》2001年第4期。

參考資料：

1.《論經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)》作者：劉吉原載《文匯報》2001年2月20日

2.《經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的社會主義》原載《求是》2001年第1期

3.《經(jīng)濟(jì)全球化的實質(zhì)、影響和對策》中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所王誠

4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于以下網(wǎng)站：

篇2

在經(jīng)濟(jì)全球化的推動和影響下，國際商事仲裁日趨國際化和統(tǒng)一化，出現(xiàn)了仲裁全球化的發(fā)展趨勢。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國際商事仲裁制度，對國際貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義，國際社會從19世紀(jì)末,便開始了以此為目標(biāo)的努力。仲裁制度發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為解決國際民商事爭議的主要方式，日益受到世界各國的普遍重視。仲裁全球化趨勢的基本特征是：

第一，國際商事仲裁所解決的爭議范圍非常廣泛。在國際民商事領(lǐng)域，仲裁最初適用于海事爭議，以后逐漸擴(kuò)及到貨物買賣及其運輸、保險、支付中所發(fā)生的各項爭議。本世紀(jì)60年代以后，由于在國際上興起了各種引進(jìn)外國資本的形式，仲裁又?jǐn)U及到合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合作開發(fā)等領(lǐng)域。與此同時，國際性的服務(wù)貿(mào)易、商事、租賃、咨詢、工程許可、融資、銀行、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等民商事活動日益頻繁，由此而發(fā)生的爭議也逐漸采用仲裁的方法加以解決。

第二，世界各國關(guān)于仲裁的國內(nèi)立法日趨統(tǒng)一。各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制盡管千差萬別，但在仲裁制度方面是趨于一致的。特別是在1985年6月聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》，對市場經(jīng)濟(jì)各國的仲裁立法產(chǎn)生了巨大影響，許多國家按照示范法的規(guī)定代替了原有的仲裁立法，有的國家甚至以示范法為藍(lán)本只對其稍加修改而直接移植使用。從1985年到現(xiàn)在十幾年間，世界上有二十多個國家修改或制定了仲裁法，掀起了仲裁立法的。

第三，有關(guān)仲裁內(nèi)容的國際公約逐漸增多。一國仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決能否得到外國的承認(rèn)和執(zhí)行，直接關(guān)系到案件當(dāng)事人的切身利益，也是影響國際商事仲裁發(fā)展的現(xiàn)實問題。因此國際社會首先從統(tǒng)一仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行入手，聯(lián)合國在1958年6月制定了《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，統(tǒng)一了對外國仲裁裁決的承認(rèn)條件和執(zhí)行程序。該公約組織截止到1998年9月己有145個締約國，經(jīng)過近半個世紀(jì)的實踐，該公約已經(jīng)成為國際私法領(lǐng)域最成功、影響最大的國際公約之一，也為全球化貿(mào)易做出了重要貢獻(xiàn)。仲裁領(lǐng)域比較重要的公約還有1961年的《歐洲國際商事仲裁公約》，1965年的《關(guān)于解決各國和其他國家的國民之間投資爭端的公約》，1975年的《美洲國際商事仲裁公約》。

第四，仲裁機(jī)構(gòu)及其仲裁規(guī)則、仲裁員的國際化。世界上許多著名國際商事仲裁機(jī)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，修改并制定了具有國際性的仲裁規(guī)則，或者允許當(dāng)事人選擇其他仲裁機(jī)構(gòu)的國際性仲裁規(guī)則，聘請了來自不同國家、具有不同專業(yè)背景的仲裁員，以解決不同國籍、不同法律背景當(dāng)事人之間的國際仲裁案件。

篇3

1、經(jīng)濟(jì)全球化的含義（Economic Globalization）是指世界經(jīng)濟(jì)活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體的過程。

2、經(jīng)濟(jì)全球化是商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、貨幣、人員、資金、管理經(jīng)驗等生產(chǎn)要素跨國跨地區(qū)的流動，也就是世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個整體。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

但是我們也必須看到，中國是一個剛剛開始起步發(fā)展的國家，綜合經(jīng)濟(jì)實力還相當(dāng)有限，與發(fā)達(dá)國家之間的差距還很大。問題還不僅如此。這些年來我們對國家發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)實力的評估方面存在著一些模糊的認(rèn)識，其核心是在肯定中國抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇發(fā)展的同時，卻忽略了經(jīng)濟(jì)全球化條件下一國經(jīng)濟(jì)實力評估的新原理、特點，缺乏科學(xué)正確的方法，以至于往往過高地估計了發(fā)展的成就和相對實力。

正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化條件下國家經(jīng)濟(jì)實力的評估原理，不僅有利于中國堅持韜光養(yǎng)晦的戰(zhàn)略，而且有利于以客觀事實回應(yīng)“中國”，從而既在正確認(rèn)識自己中繼續(xù)切實地發(fā)展，又能在一些國際事務(wù)中爭取主動。

一、經(jīng)濟(jì)全球化條件下國力評估的新問題

中國的綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，尤其表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。2004年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.65萬億元，比上年增長9.5％；按美元計算以1.6493萬億美元排名世界第七位；進(jìn)出口貿(mào)易總額1.15萬億美元，增長35.7％，由上年居世界第四位又上升為第三位；全年實際利用外商直接投資606億美元，連續(xù)多年位于世界吸收外資數(shù)量之首。

但是，在不同國際比較排名方法中，中國的位置是不同的。根據(jù)WEF的報告，2003年中國的商業(yè)競爭力指數(shù)在世界102個國家和地區(qū)中排名第46位；根據(jù)IMD的報告，中國2002年的國際競爭力在世界最具競爭力的49個國家和地區(qū)中排名第31位。1盡管中國已成為世界制造業(yè)大國，但根據(jù)對國家制造業(yè)的微觀競爭力排名，中國在多項指標(biāo)上落后于美國、日本，接近于俄羅斯和印度。如2003年中國的集群發(fā)展?fàn)顟B(tài)在27位，品牌擁有狀態(tài)在第24位，企業(yè)創(chuàng)新能力在第22位等2。此外，根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展計劃署的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），2002年中國排名第96位。根據(jù)世界銀行的人均GNP排名2002年中國在127個國家和地區(qū)和中排名第73位。這些不同排名方法中地位相差巨大的原因顯然在于這些方法本身的不同。總體來說，單項指標(biāo)分析方法對于準(zhǔn)確判斷一個國家在國際上的相對地位是有局限性的，且容易引起誤解。

“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國指數(shù)”研究試圖通過經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國指數(shù)國際比較的方法較清晰和較綜合地反映中國的相對國際經(jīng)濟(jì)地位，同時分析中國綜合經(jīng)濟(jì)實力提升中仍然存在的問題。這一研究的結(jié)果表明，90年代以來，中國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛指數(shù)（EP-III）從1990年的第26位上升到2002年的第9位，2008年將達(dá)到第6位。從1990年到2008年，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛指數(shù)美、日、德、英、法的增長幅度分別為13.4%、11.6%、16.4%、14.1%和13.0%，平均為13.75，而中國則高達(dá)57.1%，為前面五個國家平均增長幅度的4.2倍。3

以上分析表明，中國經(jīng)濟(jì)實力和國際地位的迅速提升是當(dāng)今世界最重要的客觀事實。這是我們更進(jìn)一步的研究的前提和基礎(chǔ)。

盡管綜合的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國指數(shù)評估比單項指標(biāo)的排名更好反映了中國的經(jīng)濟(jì)實力，但由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國家實力評估又產(chǎn)生一系列新的復(fù)雜問題。

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)乃至整個人類社會發(fā)展史上的一個新時代。這一歷史性的巨大變化深刻地影響了現(xiàn)代各國國民經(jīng)濟(jì)的運行方式，也深刻影響了國民經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)的統(tǒng)計意義。正是這一原因，我們需要重新審視各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的新的含義，特別是在中國國家經(jīng)濟(jì)實力和財富積累上這些指標(biāo)的真實含義。

1、客觀認(rèn)識國家的貿(mào)易競爭力。在分析國家的貿(mào)易競爭力時，有必要把加工貿(mào)易與一般貿(mào)易相區(qū)別，把三資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)相區(qū)別。由于經(jīng)濟(jì)全球化條件下的貿(mào)易方式與出口主體的多樣化，一個國家的出口規(guī)模及其增長率并非這個國家國際競爭力的直接標(biāo)志。在中國，外資企業(yè)是出口的主體，這種出口是外國資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)等與中國勞動力相結(jié)合的產(chǎn)物，除了中國的廉價勞動力，出口更多體現(xiàn)的是廣義外國生產(chǎn)要素的競爭力，而不是中國的競爭力。從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易基本上是外國生產(chǎn)要素與中國廉價勞動力的結(jié)合而采用“中國出口”的形式，產(chǎn)品優(yōu)勢與銷售渠道作為國家國際競爭力的兩大核心因素都屬于外資。在這里，“中國出口”已經(jīng)只有國家的地理意義，而模糊了國家的國民意義和生產(chǎn)要素的主體意義。1985－2003年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口平均增長速度為36.2％，高于全國外貿(mào)平均增速20.3個百分點。2003年外商投資企業(yè)出口占全國的54.83%。如果按全部外資企業(yè)62.5%外資計算4，中國出口競爭力的34.27%來自外資。2004年外商投資企業(yè)出口占全國總額的比重為57.1%，按同樣比重計算，中國出口競爭力的35.7%來自外資。2003年，我國加工貿(mào)易出口已占出口總額的55.2%，而外商投資企業(yè)占全國加工貿(mào)易出口總值的78.7%。即中國總出口的43.44%是外資利用中國加工出口實現(xiàn)的。5嚴(yán)格地說，只有完全意義上的中國資本（國有企業(yè)與民營企業(yè)）生產(chǎn)出口產(chǎn)品而形成的一般貿(mào)易，才直接體現(xiàn)了中國的國際競爭力，而其他形式只是部分地體現(xiàn)了中國的國際競爭力。

2、準(zhǔn)確評估出口結(jié)構(gòu)與國際分工地位。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步和國際分工地位是不能直接用出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來衡量的。這是因為，出口結(jié)構(gòu)是外資企業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的綜合表現(xiàn)，包括加工貿(mào)易在內(nèi)，都不能直接體現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)步?！皟深^在外”的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展了外貿(mào)，擴(kuò)大了就業(yè)與外匯收入，但對國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)步影響較小。加工貿(mào)易所帶動的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步是有限的，不能在中國形成結(jié)構(gòu)進(jìn)步的“出口導(dǎo)向”作用。當(dāng)然，如果各類企業(yè)的出口，包括合資企業(yè)的出口也可能形成對國內(nèi)一部分產(chǎn)業(yè)的拉動作用，但這只有當(dāng)我國有競爭力的出口產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有較強(qiáng)前向聯(lián)系時才能實現(xiàn)。簡言之，我們需要注意中國存在著的“有出口而無產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象。2003年，外商投資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口占全國機(jī)電產(chǎn)品出口的比重高達(dá)68.9%，用同樣的估計法62.5%的競爭力來自外資，則外資企業(yè)中機(jī)電產(chǎn)品總出口的25.8%是中資貢獻(xiàn)的；加上中資企業(yè)本身貢獻(xiàn)的31.9%，那么全部機(jī)電產(chǎn)品出口的56.9%能力來自于中國資本。2004年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占我國出口總額的比重為27.9%，若以上一年我國全部高新技術(shù)出口中77%來自外商投資企業(yè)計算，那么中資企業(yè)的高新技術(shù)出口只有總出口的6.42%。如果仍按外資在全部外資企業(yè)中占62.5%計算，那么在外資企業(yè)中外資對高新技術(shù)出口的貢獻(xiàn)為總出口的13.42%,中資對高新技術(shù)出口的貢獻(xiàn)占總出口的8.06%，加上中資企業(yè)高新技術(shù)出口，則屬于中國資本在高新技術(shù)上的出口能力的只有總出口的14.48%。6

3、定量分析外資對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。對引進(jìn)外資效益的評估不能以全部外資企業(yè)的GDP或出口等來衡量。在三資企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中，外資需要獲得與其投資比例相對應(yīng)的收益，這一部分既不構(gòu)成中國社會的財富積累，也不增加中國居民的福利。有必要定量分析外資在什么比重上分享著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，只有這樣才能對中國從外資中所得到的效益有更具體的認(rèn)識。截止2003年末實際使使用外資金額中，40%為外資企業(yè)，17%為中外合作企業(yè)，42%為中外合資企業(yè)，合作開發(fā)、外商投資股份制企業(yè)和其它為1%。假定在中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)等幾類中，中外資各占50%，則在全部三資企業(yè)中中國資本約為實際使用外資總數(shù)的60%；再假定中外資收益比同投資比，即外資對中資之比為10：6，則可得所有三資企業(yè)贏利的62.5%為外資的收益，僅有37.5%為中資的收益。而且利用外資從合資走向獨資正在進(jìn)一步減小外資的積極作用，2003年當(dāng)年，實際使用外資中獨資占比已高達(dá)62.40%，這將進(jìn)一步增大外資的相對收益比重，并減弱吸收外資對國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步、改造國有企業(yè)等直接對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用。簡而言之，外資企業(yè)的經(jīng)營績效與宏觀上外資對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是兩個不同的問題，不能把外資企業(yè)的績效直接等同于外資對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。2003年外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國的27.22%，但當(dāng)年涉外稅收總額僅占20.86%。7外資企業(yè)在中國獲得了社會與公共服務(wù)，甚至更優(yōu)惠的服務(wù)，理應(yīng)繳納相應(yīng)的稅收，但這一數(shù)字說明并非如此。

4、辨證看待外資流入的結(jié)構(gòu)提升與國民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險。我國吸收外資已經(jīng)進(jìn)入了一個結(jié)構(gòu)上升期，這既是外資水平提高的新階段，也是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)步困難的新階段。我們有必要在看到外資結(jié)構(gòu)提升中問題的另一面。在現(xiàn)代知識型服務(wù)業(yè)中，中國與國際的相對水平差別更大，因而由這一領(lǐng)域開放所可能帶來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資壟斷的可能性也更大。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位及其高增加值，對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將更為深遠(yuǎn)。在這一方面，尤其需要高度關(guān)注的是金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)與各類知識服務(wù)業(yè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國反映了外資對中國市場整體長期發(fā)展前景的認(rèn)同，從而采取了從產(chǎn)品開發(fā)到生產(chǎn)制造的全面進(jìn)入的發(fā)展模式。研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國有利于中國知識型勞動力的發(fā)展，從長期看將有利于中國研發(fā)力量的提高。但是另一方面，研發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入也加劇了國內(nèi)外資企業(yè)與國有、私營企業(yè)的人才競爭，增加國內(nèi)企業(yè)的人才壓力。特別是從知識產(chǎn)權(quán)角度看，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)的發(fā)展，將形成更多適合于中國市場的知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)，使外資企業(yè)相對于中資企業(yè)具有更為明顯的競爭優(yōu)勢，增大國內(nèi)企業(yè)走科技創(chuàng)新發(fā)展的難度。研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，往往是得到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、以專利技術(shù)為載體的成果，這就加大了外資與中資企業(yè)的技術(shù)差距?，F(xiàn)代技術(shù)越來越少采取技術(shù)人員個人經(jīng)驗和知識的形式，因而國外研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國科技人員身上所產(chǎn)生的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”是不能高估的。中國企業(yè)與外資企業(yè)在技術(shù)上的差距，將因為研發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入而進(jìn)一步擴(kuò)大。這是我們面對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國所必須考慮的。這是一個關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全乃至更廣義上的國家安全的問題。

5、深入評判外資企業(yè)的技術(shù)含量對中國技術(shù)進(jìn)步的影響。外資企業(yè)的技術(shù)含量不等于中國引進(jìn)外資取得的技術(shù)進(jìn)步。在外資對中國技術(shù)進(jìn)步作用的評價中，必須注意“有產(chǎn)業(yè)而無技術(shù)”的現(xiàn)象。獲得技術(shù)溢出效益是吸收外資的一大目的，對外資技術(shù)溢出的評價是外資效益評估的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)優(yōu)勢是外資進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際投資的主要優(yōu)勢，這就決定了外資必然是在控制核心技術(shù)的前提下使用當(dāng)?shù)氐牡统杀緞趧恿?。對東道國來說，企圖通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來提升本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平，這一目標(biāo)的實現(xiàn)要求合資雙方簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同，而強(qiáng)制又是不允許的。在一批技術(shù)含量較高的外資企業(yè)進(jìn)入中國以后，我們?nèi)匀槐仨毐３诸^腦清醒：中國并沒有通過吸收外資直接有效地大量獲得技術(shù)，遠(yuǎn)不如現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步本身所顯示的那樣獲得了技術(shù)。關(guān)于外資對我國技術(shù)進(jìn)步的作用是不能直接用外資企業(yè)的技術(shù)水平來衡量的。

6、冷靜思考中國的制造能力與國際分工地位。中國已經(jīng)或正在成為“世界工場”，即整個生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的加工場。國際分工地位本質(zhì)上是一個關(guān)于一國在國際分工中相對有利性問題，這一問題需要從結(jié)構(gòu)與數(shù)量兩個方面來看。從結(jié)構(gòu)方面看，需要關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否會陷入長期無法改變的落后狀態(tài)，是否會陷入國際分工價值鏈低端而難以提升的不利處境。由于對外開放與參與經(jīng)濟(jì)全球化，國家在國際分工中的參與度深化了。盡管相對于封閉條件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了顯著的進(jìn)步，但在世界經(jīng)濟(jì)整體中仍然處于低層次地位。由于經(jīng)濟(jì)全球化的加深，貿(mào)易結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再是一國國際分工地位的準(zhǔn)確表現(xiàn)。在跨國公司的投資下，一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在本國發(fā)展起來，使人們不容易看到本國在國際分工中的實際地位，看不清由本國資本、本國技術(shù)主導(dǎo)和控制的產(chǎn)業(yè)水平。如果誤把跨國公司技術(shù)控制下的生產(chǎn)看作為本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步和技術(shù)進(jìn)步，就會忽略其中正在擴(kuò)大著的技術(shù)差距，忽略外資技術(shù)控制的風(fēng)險。這種風(fēng)險正是在開放中不斷積累著。在生產(chǎn)跨國化的今天，進(jìn)出口貿(mào)易及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)事實上并不是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的真實反映，而在很大比重上只是跨國公司全球生產(chǎn)布局的表現(xiàn)。近一、二十年來，國際產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了大轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移是一個歷史機(jī)遇，中國抓住了這一機(jī)遇發(fā)展起來。同時，它也必然是一種階段性的變革，一次轉(zhuǎn)移所帶來的國際產(chǎn)業(yè)分布格局將延續(xù)一個較長的歷史時期，因而中國在這種重新布局中所形成的分工地位將延續(xù)一個較長的歷史時期，從而也就潛伏著國際分工地位的歷史性風(fēng)險。

7、重新認(rèn)識勞動密集型產(chǎn)業(yè)分工與中國在國際經(jīng)濟(jì)體制中的地位。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既發(fā)揮了中國的優(yōu)勢，但同時又使中國處于國際經(jīng)濟(jì)體制中的不利地位。一方面，勞動密集型產(chǎn)品的可替代性很強(qiáng)，市場與分工地位很不穩(wěn)定。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化存在著的體制偏向決定了發(fā)展中國家的不利性。中國在勞動密集型產(chǎn)品出口摩擦中的不利性根源于國際自由貿(mào)易的體制偏向，這一體制的性質(zhì)就決定了不利于勞動力密集型產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴(kuò)大市場在體制上沒有限制，而發(fā)展中進(jìn)口國卻無法建立新產(chǎn)業(yè)成長的抵御機(jī)制；發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)因發(fā)達(dá)國家進(jìn)口國的就業(yè)問題或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保護(hù)而成為敏感問題，并設(shè)立了體制約束，而發(fā)展中國家因從未建立起來的新興產(chǎn)業(yè)從而既沒有統(tǒng)計事實可以說明市場擾亂、產(chǎn)業(yè)損害和就業(yè)影響，也沒有相應(yīng)的社會政治力量去維護(hù)其成長的必要條件。中外雙邊貿(mào)易摩擦是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，因為中國承擔(dān)的是生產(chǎn)、制造、出口，兩頭在外，而發(fā)達(dá)國家承擔(dān)的則是研發(fā)、銷售和服務(wù)等，從而表現(xiàn)在出口階段的貿(mào)易摩擦必然集中在中國。我們有理由指出，限制中國產(chǎn)品出口是與全球化下的國際產(chǎn)業(yè)布局相背離的。

二、國家經(jīng)濟(jì)實力評估中的幾個觀念性問題

在以上評估國力的分析中，還需要進(jìn)一步分析幾個重要的觀念問題。

首先，外資數(shù)量是不是發(fā)展的成就的直接指標(biāo)或國力提升的指標(biāo)。外資數(shù)量的迅速增長無疑是中國對外開放的成就之一，不僅標(biāo)志著中國更高的開放度，而且意味著著GDP的增長。但是，外資流入中國是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的認(rèn)同，對中國勞動力成本優(yōu)勢的認(rèn)同，對中國投資環(huán)境和市場前景的認(rèn)同，表明國際資本更加肯定在中國經(jīng)營的贏利性，但是外資數(shù)量本身卻不是中國發(fā)展成就或國力提升的直接標(biāo)志。這一點也與中國開放的階段相聯(lián)系。在打破封閉經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)的改革開放之初，外資本身就是改革與開放的成果。然而在制度的封閉障礙已經(jīng)被打破的今天，外資的意義卻不是外資的數(shù)量所能反映的了。

相關(guān)的問題是外商獨資企業(yè)是否中國國力的一部分。在分析中國綜合國力的時候有沒有必要將外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)相區(qū)別，這不僅是一個價值判斷問題，而且是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。如果我們只是從經(jīng)濟(jì)的空間存在上講，這一區(qū)分是沒有必要的；如果我們從全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展上看，這一區(qū)分也是沒有必要的。但是開放效益評估這一主題本身就是關(guān)于本國國民在開放中的收益問題，這一主題決定了必須將企業(yè)和生產(chǎn)要素的國民屬性加以明確，否則就離開了主題的要求。外資對國民福利的貢獻(xiàn)是通過稅收（當(dāng)然還有就業(yè)、技術(shù)外溢、對競爭機(jī)制的促進(jìn)等）實現(xiàn)的，但是“國力”作為國家創(chuàng)造財富的能力可以有兩種含義，一種是在地理意義上國家的產(chǎn)出，另一種是在要素所有權(quán)意義上的產(chǎn)出。很明顯，前者是GDP，后者是GNP。目前更通行使用GDP使人們忽略了后一種意義上的產(chǎn)出。事實上，只有后一種意義上的產(chǎn)出才是一國國民能夠支配和享用的財富，才有福利的意義。與GDP相比，GNP更直接反映了一國生產(chǎn)要素的財富創(chuàng)造能力，更直接體現(xiàn)國民福利的增長。用GDP而不是GNP看中國國力，其中的巨大差異導(dǎo)致了對中國國力與財富創(chuàng)造能力的嚴(yán)重高估。本國要素的收益是本國國民福利的直接體現(xiàn)，而外國要素的收益則是外國國民福利的體現(xiàn)，即使這些要素存在于本國甚至其將收益進(jìn)行再投資也沒有改變其國民屬性，因而也不是綜合國力的組成部分。這一分析不在于把外資看作異已力量在觀念上予以排斥，也不在于因為外資可以隨時撤走（內(nèi)資也可能流出），而在于從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上明確國民財富與國民福利的真實性。

其次，什么是國家經(jīng)濟(jì)安全問題。對外開放發(fā)展到今天，當(dāng)我們不只是考慮擺脫貧困，而是以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國為目標(biāo)的時候，必須高度關(guān)注開放型體制中的國家安全問題。要從國家經(jīng)濟(jì)安全高度解決對外開放中的體制與結(jié)構(gòu)性問題。必須高度關(guān)注中國各地區(qū)發(fā)展中的惡性競爭對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響。在區(qū)域發(fā)展競爭中各地關(guān)注的是本地的發(fā)展，更多是數(shù)量型增長和就業(yè)問題的緩解，而難以關(guān)注國家整體結(jié)構(gòu)問題，或者只是名義上引進(jìn)了較高等級的產(chǎn)業(yè)，而實際上因其外商獨資而中國仍然只有廉價勞動力得到利用的意義。因此，必須高度警惕高速發(fā)展下掩蓋著的國家安全問題。在這里，國家安全問題的特點表現(xiàn)為另一種意義上的“貧困化增長”，即外資總量發(fā)展、GDP持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步，但同時國民所獲得的利益卻十分有限，相對于跨國公司所代表的發(fā)達(dá)國家快速財富積累而言中國的增長中隱含著相對貧困化，土地、勞動力和資源的粗放式投入下的發(fā)展是不可持續(xù)的和相對貧困化的。同時，由于各級地方政府沒有關(guān)注國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步與安全的職能和能力，而地方政府又是引進(jìn)外資的主體，且在引進(jìn)外資中忽視質(zhì)量，使國家在整體上處于嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險之中。國家對外承諾的開放底線被打破，地方政府追求的外資數(shù)量正在積累著國家整體上的結(jié)構(gòu)風(fēng)險。

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下各國經(jīng)濟(jì)是相互依賴的。中國依賴于發(fā)達(dá)國家的資與技術(shù)，而發(fā)達(dá)國家也依賴于中國的廉價產(chǎn)品。但是必須指出，這種相互依賴并不是對稱的。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析買方市場和賣方市場的區(qū)別一樣，盡管買賣雙方相互依賴，但在不同的市場上各自的地位并不相同。在發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)的相互依賴中，發(fā)達(dá)國家仍然可能以較高的勞動力價格生產(chǎn)并取代來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品，盡管因此而使其相對利益減少；但發(fā)展中國家卻沒有可能獲得資本和技術(shù)實現(xiàn)發(fā)展。這就是發(fā)展中國家在相互依賴中的弱勢地位和發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)勢地位。同時我們也看到經(jīng)濟(jì)全球化中的不平衡。

第三，如何正確估計對外開放成就與國內(nèi)條件的關(guān)系

26年來中國國力持續(xù)增長是改革開放的共同成就，二者分別以不同的方式對經(jīng)濟(jì)增長與國力提升起了積極作用。從經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了要素投入上看，外資流入增大了我國增長的要素總投入，特別是緩解了我國資本短缺現(xiàn)象。但是外資流入的作用也是要通過國內(nèi)要素的投入才能實現(xiàn)的，正是國內(nèi)的體制改革為國內(nèi)閑置生產(chǎn)要素增大投入后創(chuàng)造的條件才使外資可能發(fā)揮作用。土地在中國長期不作為生產(chǎn)要素而無償作用或低效使用，土地批租的改革使土地作為生產(chǎn)要素投入，農(nóng)業(yè)土地的工業(yè)化使用大大提高了生產(chǎn)率。農(nóng)村及中西部勞動力長期閑置，數(shù)千萬流動人口到沿海外資企業(yè)打工很大程度上是新投入生產(chǎn)的勞動力。因此，外資企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)事實上是中外生產(chǎn)要素共同投入的結(jié)果。如果從機(jī)制體制上講，國內(nèi)更重要的增長因素則是體制改革所釋放的巨大能量。

理論上將外資與內(nèi)資相區(qū)別，說明其共同作用，目的并不在于排斥外資，而在于正確認(rèn)識中國靠自身力量所取得的發(fā)展成就，進(jìn)而對如何更好地利用自身力量發(fā)展自己制定更切實有效的戰(zhàn)略與政策。中國要實現(xiàn)和平發(fā)展，就需要更好地利用好國內(nèi)的資金、市場，實現(xiàn)科技進(jìn)步，推進(jìn)涉外體制改革。只有從整體發(fā)展成就中更清晰地看到由國內(nèi)條件的作用，才能更有效地為和平發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。相反，如果我們不區(qū)分國內(nèi)資源與國外資源，就可能繼續(xù)不適當(dāng)?shù)匕淹赓Y外貿(mào)作為發(fā)展的基本立足點。

第四，外資引進(jìn)有沒有成本。外資對中國經(jīng)濟(jì)實力的提升確實起了重大作用。但是，在分析外資對中國經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)分析中仍然必須考慮到中國為利用外資而付出的成本，而不能只看外資企業(yè)的產(chǎn)出，而不看中國為利用外資而作出的投入，從而更客觀地計算利用外資的成本：

地方政府積極引進(jìn)外資的原因之一是相當(dāng)一部分成本不是由其本身承擔(dān)的。相反還可以從外資的引進(jìn)中獲得本地的收益。因此必須針對目前國內(nèi)的模糊認(rèn)識客觀分析利用外資的成本。第一，我國向外資提供的稅收政策優(yōu)惠。外資企業(yè)與國有和民營企業(yè)稅收的差距本質(zhì)上應(yīng)視為中國付出的成本，因為稅收是政府提供公共產(chǎn)品的條件，外資企業(yè)得到了不低于國內(nèi)企業(yè)的公共產(chǎn)品，卻提供相對較少的稅收，其差額就是中國引進(jìn)外資的成本。第二，地方政府在土地批租上對外資的讓利。由于政府積極引進(jìn)外資，對外商提供土地的價格并不是由市場決定的，而往往是包括政策的優(yōu)惠的低價。第三，由外資企業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境污染、資源破壞的外部成本。在外資饑渴癥下，地方政府往往放棄對環(huán)境與資源長期成本的關(guān)注，同時也有不少是對外資缺乏監(jiān)管的結(jié)果。第四，外資企業(yè)損害勞動者權(quán)益的社會成本。我國的社會正在加速進(jìn)步，但一部分外資企業(yè)違反勞動者生存發(fā)展的要求，嚴(yán)重?fù)p害勞動者利益；從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講事實上是在低于合理價格的水平上使用中國勞動力。我們必須高度關(guān)注中國地方政府公司化的問題及其所產(chǎn)生的影響。在一些情況下，政府職能已經(jīng)等同于一個經(jīng)營工業(yè)園區(qū)的公司，這個公司以土地、政策優(yōu)惠、城市品牌為資源，以外商為客戶，以外資為拉動增長的手段，以GDP為營業(yè)額，以地方財政收入為利潤。在拉動經(jīng)濟(jì)的同時犧牲社會利益，并導(dǎo)致國民財富流失。

三、開放的目標(biāo)追求與增強(qiáng)真實國力的核心戰(zhàn)略

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的推進(jìn)，發(fā)展目標(biāo)必然也不斷提升。與改革開放之初擺脫貧困，沖破舊體制束縛相比，現(xiàn)在我們已經(jīng)有可能在一個新的高度確定自己的發(fā)展目標(biāo)了。這種目標(biāo)的提升要求我們重新審視與對外開放相關(guān)的一些基本問題。

1、財富積累與相對國力。從數(shù)量方面看，我們必須高度關(guān)注國民財富積累和綜合國力提升的相對速度問題。對外開放的效益是相對的，當(dāng)我們?nèi)〉昧税l(fā)展與增長的同時，外國資本也獲得了收益；當(dāng)我們解決了就業(yè)和溫飽時，外國資本獲得了財富的積累。無數(shù)微觀例子和宏觀的分析都證明，投資國比東道國獲得了更多的財富積累，窮國在發(fā)展，但是在與富國差距拉大的情況下實現(xiàn)的。服務(wù)業(yè)的國際投資特別是專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)的全球化，包含著顯著的財富積累差距的擴(kuò)大。專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)是以智力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，是高增值的產(chǎn)業(yè)，也是以發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，在這一領(lǐng)域中發(fā)達(dá)國家擁有顯著的優(yōu)勢，這一領(lǐng)域的全球化意味著發(fā)達(dá)國家更大的專業(yè)服務(wù)市場，從而更快的財富積累，意味著發(fā)達(dá)國家靠腦力勞動，發(fā)展中國家靠體力勞動的國際分工體系的強(qiáng)化，發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。改革開放以來，中國的財富增長速度確實很快，但值得注意的是，除了因為體制改革釋放的潛在生產(chǎn)力和閑置生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)過程外，財富的增長一部分來自于不流通要素的流通（對外土地批租），一部分來自于嚴(yán)重壓低新增勞動力的收入（農(nóng)村勞動力流入城市）。從國外流入的生產(chǎn)要素有激活國內(nèi)生產(chǎn)要素的積極作用，但其本身及其所創(chuàng)造的財富的外商國民屬性并沒有變化。

2、現(xiàn)行增長與發(fā)展指標(biāo)缺陷的性質(zhì)與原因

在全球化條件下對中國真實經(jīng)濟(jì)實力的正確評估的問題，產(chǎn)生于統(tǒng)計指標(biāo)并沒有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化變化而變化?？梢哉f，今天我們在很大程度上仍然是用封閉經(jīng)濟(jì)的理念、方法和指標(biāo)在統(tǒng)計開放經(jīng)濟(jì)或曰全球化經(jīng)濟(jì)，從而不能正確體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確切情況。

GDP是基于政治和地理意義上的國家，或者說是以關(guān)稅區(qū)（包括一國的自由貿(mào)易區(qū)）意義上而言的產(chǎn)出，而不是以該國國民作為生產(chǎn)要素所有者主體意義上而言的產(chǎn)出。從統(tǒng)計意義上看，這可能只是一個GDP與GNP的差別問題，但從國家經(jīng)濟(jì)實力評估看，卻是一個具有實質(zhì)意義的問題，二者對中國發(fā)展的意義是不同的。建立新的指標(biāo)體系的原則是：堅決排除不具有實際國民福利與增長發(fā)展意義的指標(biāo)（如外資數(shù)量），準(zhǔn)確分離因經(jīng)濟(jì)全球化造成的指標(biāo)變異（如GDP），采用更加真實反映能體現(xiàn)國民福利提高的新指標(biāo)體系（如外資企業(yè)的稅收，外貿(mào)的增加值）。

3、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革。

開放效益損失的重要原因之一是我國目前的宏觀管理模式，即“區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向型”市場經(jīng)濟(jì)模式。在這種模式下，地方政府具有較高政策權(quán)力，在謀求發(fā)展成就的過程中，隨意進(jìn)行政策加碼，不斷降低土地價格。對地方政府來說，土地資源的成本為零（雖然開發(fā)需要成本，但批租完全可以收回），而且50至70年的批租收益可以立刻獲得，這就有了強(qiáng)烈的引資動力。政策的隨意性還嚴(yán)重增大了官員腐敗的可能性，對國家的政治體制形成深刻的腐蝕作用，這里有巨大的社會成本。

就業(yè)創(chuàng)造是中國的首要問題，在地方政府的許多外資項目中，一個重要目的是創(chuàng)造就業(yè)。但是，由于引進(jìn)外資在整體上處于各地相互競爭的狀態(tài)中，因而降低工資成本成為競爭的重要手段。雖然政府并不直接決定外資企業(yè)的工資，但這種競爭性的體制本身就為以勞動力成本作為首要競爭手段創(chuàng)造了條件。在中國農(nóng)村不斷釋放出過剩勞動力的情況下，中國勞動者也就處于十分不利的談判地位。可以說，我們地方政府為外資項目的競爭行為沒有有效保護(hù)中國勞動者的合理收入水平。

提高對外開放效益的核心戰(zhàn)略之一，是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，消除惡性競爭利益外流的體制原因。在我國地方政府強(qiáng)烈的發(fā)展需求下，國家體制安排的重點不應(yīng)是繼續(xù)放權(quán)，而是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制事關(guān)國家長期利益的重大政策，如土地資源控制政策。地方政府的發(fā)展條件應(yīng)當(dāng)更多靠改進(jìn)本地的市場條件和政府服務(wù)來實現(xiàn)，而不是靠更大的優(yōu)惠政策。

4、培育稀缺要素

經(jīng)濟(jì)全球化條件下國力增長服從于這一新的歷史條件下的國際利益分配規(guī)律，那就是生產(chǎn)要素國際流動大大增強(qiáng)，但生產(chǎn)要素的所有權(quán)沒有變化，國際分工合作的收益分配由各國投入要素的相對稀缺度所決定。在這一過程中，以相對很不稀缺的一般勞動力為主參與國際分工的國家必然處于不利地位。這是中國上述不利性的根源。

普拉卡什和哈特認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)全球化是一系列導(dǎo)致要素、中間與最終產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品市場的經(jīng)濟(jì)活動跨越地理界限形成統(tǒng)一整體，并使跨國界價值鏈在國際循環(huán)中地位不斷上升的過程?！?費希爾認(rèn)為：“全球化是在商品和服務(wù)跨國界交易及國際資本流動數(shù)量和形式不斷增加、在技術(shù)擴(kuò)散廣度和速度不斷提升基礎(chǔ)上所形成的日益加深的各國在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴?！?因此，全球化經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)的新要素結(jié)構(gòu)，要素國際流動的增強(qiáng)。

要素收益服從稀缺度的規(guī)律是經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配機(jī)制。以要素為基礎(chǔ)的國際分工體系決定了以要素為基礎(chǔ)的國際利益分配，由不同要素國際組合形成的國際生產(chǎn)要求實行以要素為基礎(chǔ)的分配結(jié)構(gòu)。要素價格取決于該要素的稀缺程度，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一基本概念完全適合于經(jīng)濟(jì)全球化下國家間利益分配的分析。

國際分工發(fā)展史表明，體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的要素始終表現(xiàn)出其較高的稀缺性。新的生產(chǎn)力總是要以新的生產(chǎn)要素為支撐的，而生產(chǎn)力發(fā)展的永恒需求和內(nèi)在動力使新的生產(chǎn)要素表現(xiàn)為稀缺。生產(chǎn)力發(fā)展的需求決定了后進(jìn)國家對體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力要素的強(qiáng)烈需求，從而使這種生產(chǎn)要素因其更高的稀缺性而在國際分工中居于有利地位。

中國在全球化經(jīng)濟(jì)中的要素地位是中國在全球化分工中利益分配地位的基礎(chǔ)。全球化經(jīng)濟(jì)要素流動的本質(zhì)與基礎(chǔ)性特征決定了，開放經(jīng)濟(jì)通過要素的流入（或流出，但當(dāng)前中國主要是流入）實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素在本國的組合。由于這種組合，傳統(tǒng)意義上的國際分工概念再次發(fā)生了變化。上世紀(jì)后半期以產(chǎn)業(yè)的國民差異為基本特征的國際分工深化為以產(chǎn)品的國民差異為基本特征的分工，90年代后大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化又形成了以生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的國際分工——不同國家所有的生產(chǎn)要素在一個國家組合，形成某一產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出某類產(chǎn)品并出口。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不再是國際分工的標(biāo)志，生產(chǎn)要素的國際差異才是國際分工的基礎(chǔ)與核心。在這個意義上，分工可稱為“要素分工”。其實“分工”（divisionoflabor,或internationalspecialization）已經(jīng)失去了原來的意義，更多深化為“合作”或“參與”，即各國以某一種或幾種特定生產(chǎn)要素參與全球化經(jīng)濟(jì)下的國際化生產(chǎn)。從一定意義上說，這是一種更深刻的internationalspecialization，可稱為“要素合作”型的國際專業(yè)化。

根據(jù)上述要素分工與收益分配原理，中國要改變在經(jīng)濟(jì)全球化中的相對不利地位，必須高度重視高級生產(chǎn)要素的培育。要從經(jīng)濟(jì)全球化與知識經(jīng)濟(jì)的要素結(jié)構(gòu)上規(guī)劃全面培育高級稀缺要素。要加大人力資本和科學(xué)技術(shù)的投入，不斷增加適合知識經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)要素。要積極推動全球化的經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大在跨國經(jīng)營和國際市場經(jīng)營的人才，開拓國際市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展跨國企業(yè)以適合于經(jīng)濟(jì)全球化競爭的要求。

（2005年8月31日）

1WEF，《WorldCompetitiveness2003-2004》。

2世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)《2002－2003年全球競爭力報告》。

3參見張幼文、黃仁偉等著《2004中國國際地位報告》，人民出版社2004年版。張幼文、徐明棋等著：《經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國》、《強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)》，人民出版社2004年版。

4關(guān)于這一估計中用62.5%的依據(jù)見下文。

5根據(jù)商務(wù)部《2004中國外商投資報告》的數(shù)據(jù)計算。

6根據(jù)商務(wù)部《2004中國外商投資報告》的數(shù)據(jù)計算。

7根據(jù)商務(wù)部《2004中國外商投資報告》的數(shù)據(jù)計算。

篇5

1、要重視科技發(fā)展，重視國際經(jīng)濟(jì)合作，大力發(fā)展教育，培養(yǎng)人才。

2、堅持改革開放，抓住機(jī)遇，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以在未來的國際競爭中占據(jù)有利地位。

3、堅持互利共贏、共同發(fā)展，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)新格局。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，健全貿(mào)易摩擦解決機(jī)制，加快貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程；倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易機(jī)制，擴(kuò)大自由貿(mào)易“朋友圈”，主動分享發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)驗，增進(jìn)民生福祉。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

一、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)

(一)生產(chǎn)活動全球化。生產(chǎn)活動的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國際分工正在演變成為世界性的分工：1國際分工的內(nèi)容發(fā)生變化。國際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工；從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工；從沿著產(chǎn)品界限進(jìn)行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進(jìn)行的分工；從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門分工發(fā)展。2國際分工的形成機(jī)制在變化。即由市場自發(fā)力量決定的分工，向由企業(yè)，主要是由跨國公司經(jīng)營的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)成員內(nèi)組織的分工發(fā)展，出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式，其內(nèi)容為產(chǎn)品型號的分工，產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。5世界性的國際分工使各國成為世界生產(chǎn)的一部分，成為商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)。它有利于世界各國充分發(fā)揮優(yōu)勢，節(jié)約社會勞動，使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)世界多邊貿(mào)易體制形成。1國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)拉動作用增強(qiáng)。它表現(xiàn)為國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長率。如以1990年為100，世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56，上升到1995年的144，同期世界生產(chǎn)指數(shù)從86上升到107；世界實際國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間，世界貿(mào)易出口量年均增長率為6％；同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為1％。2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11，678億美元，在國際大貿(mào)易(貨物與服務(wù))中的比重同期從163％上升到188％。3國際貨物貿(mào)易交換品種多樣化。在世界貿(mào)易中，占世界出口1％以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國家出口貨物中，80年代中期，制成品所占比重開始超過一半；在出口中占1％以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達(dá)國家同類貨物相互交換增加，主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國一般既是某類商品的主要出口國，也是該類商品的主要進(jìn)口國。5國際貿(mào)易趨同化。它表現(xiàn)為：電子化貿(mào)易手段普遍使用，EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國際貿(mào)易中廣泛使用，其他如電子商務(wù)(EC)，電子貿(mào)易撮合(ETM)，電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等已在許多國家開始使用；ISO9000系列成為國際貿(mào)易商品的共同標(biāo)準(zhǔn)；貿(mào)易合同標(biāo)準(zhǔn)化。6世界貿(mào)易組織建立，多邊貿(mào)易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化，世界貿(mào)易體制開始形成。作為世界多邊貿(mào)易體制組織和法律基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織，以其法人地位對所有成員方都有嚴(yán)格的法律約束力。因此，世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著一個以貿(mào)易自由化為中心，囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來。

（三）各國金融日益融合在一起。1金融國際化進(jìn)程加快。90年代以來，西方國家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求，開始了大規(guī)模合并、收購活動，以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機(jī)構(gòu)。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行，以擴(kuò)大在歐洲的網(wǎng)絡(luò)。為了提高本國銀行的競爭能力，很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度，1993年以來，世界排名在200名之內(nèi)的大銀行之間至少發(fā)生過25次合并。2地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的金融業(yè)出現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場建立后，銀行、證券公司和投資基金等金融機(jī)構(gòu)可在歐盟內(nèi)經(jīng)營不受國界限制的保險和投資業(yè)務(wù)；美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場，歐洲的金融市場將演變?yōu)檎嬲膰H金融市場。3金融市場迅猛擴(kuò)大。到1995年，外匯交易額已上升為世界貿(mào)易額的60倍，全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是國際信息的網(wǎng)絡(luò)化，外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉(zhuǎn)移到另一個市場。

(四)投資活動遍及全球，全球性投資規(guī)范框架開始形成。其主要特點如下：

第一，投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿(mào)易額的比例在縮小，國際直接投資額年均增長率高于國際貿(mào)易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿(mào)易額為41，14571億美元；同期，世界各國對外直接投資額為2，56535億美元，二者之比為160∶1，差距進(jìn)一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118％；而同期世界出口貿(mào)易額年均增長率為7％，后者大大低于前者。

第二，國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計，全球?qū)ν庵苯油顿Y總額已從1985-1990年年均1，55578億美元增長到1996年的3，46824億美元。同期，發(fā)達(dá)國家對外直接投資額從1，45005億美元增長到2，94732億美元，在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從932％下降到849％；發(fā)展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元，在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從67％提高到148％。同期，全球吸收外國直接投資額從1，41930億美元增長到3，49227億美元，其中，發(fā)達(dá)國家從1，16744億美元增長到2，08226億美元，在全球吸收外國直接投資額中的比重從822％下降到596％；發(fā)展中國家從24736億美元增長到1，28741億美元，所占比重從174％上升到369％。第叁，對外直接投資與吸收外國直接投資并行，一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家與地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。發(fā)達(dá)國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年，德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達(dá)國家占當(dāng)年世界對外直接投資總額的756％；同年，除日本以外的上述國家占當(dāng)年世界吸收外國直接投資總額的53％。與此同時，一些發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年，有20個國家和地區(qū)成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四，國際借貸資金流動量增長很快，證券股權(quán)投資迅速發(fā)展。1993年流動金額為8185億美元，1994年增加為9534億美元，1995年增加為12，584億美元。與外國直接投資一樣，證券股權(quán)投資依然偏向于少數(shù)新興市場國家，1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權(quán)投資凈流量的53％。此外，外國證券股權(quán)投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年，流向新興市場的這種投資35％以上來自美國，15％來自日本，11％來自英國。近幾年來，香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國家進(jìn)行這種投資。第五，投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標(biāo)，國際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來，保護(hù)和促進(jìn)投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加，截至1997年1月1日，全世界已簽署這種條約1330個，涉及162個國家，在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年，各國政府共對外國直接投資管理體制進(jìn)行了約600次調(diào)整，其中95％是放松對外資管制的措施。1995年，在64個國家的112項立法變化中，106項屬于趨于自由化或促進(jìn)外國直接投資的立法。國際社會為達(dá)成國際性的投資協(xié)議開始行動。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判第一次將投資問題納入多邊貿(mào)易的體系，并達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過協(xié)商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動，1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議第九次會議對未來多邊投資框架進(jìn)行了探討，并已達(dá)成協(xié)議。

(五)跨國公司作用進(jìn)一步加強(qiáng)。90年代以來，跨國公司蓬勃發(fā)展。第一，跨國公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計，1996年跨國公司已達(dá)到44，508家，在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276，659家。發(fā)達(dá)國家的跨國公司增加到36，380家，所占比重下降到817％；發(fā)展中國家和地區(qū)的跨國公司增加到7932家，所占比重上升到178％。第二，以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產(chǎn)排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業(yè)中擁有17萬億美元的資產(chǎn)(控制了約1/5的全球外國資產(chǎn))。第叁，跨國公司開始結(jié)成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領(lǐng)域的開放，越來越多的企業(yè)，包括發(fā)展中國家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經(jīng)濟(jì)的活動，通過各種形式結(jié)成聯(lián)盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產(chǎn)設(shè)施，以保護(hù)、鞏固和增強(qiáng)自己的競爭能力。1988年到1995年間，全球跨國兼并與收購總額增加了一倍，達(dá)到2290億美元。1996年，有45起跨國兼并與收購的規(guī)模超過10億美元。與此同時，一些跨國公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強(qiáng)聯(lián)合。1995年締結(jié)了近4600項這樣的協(xié)定，而1990年只有1769項。1990年以來，跨國公司之間在核心技術(shù)(信息和生物)方面也加強(qiáng)了戰(zhàn)略性研究與開發(fā)伙伴關(guān)系。第四，跨國公司國際生產(chǎn)的規(guī)模和重要性日益增加?？鐕緝?nèi)部貿(mào)易在其國家貿(mào)易中的比重提高，出現(xiàn)了無國界經(jīng)濟(jì)。

(六)經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋全球；出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活和貿(mào)易文化的全球性趨同現(xiàn)象；"國際人"開始走俏，全球性的共同發(fā)展目標(biāo)形成。為了在經(jīng)濟(jì)競爭中取勝，"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標(biāo)，培養(yǎng)"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰(zhàn)略。他們認(rèn)為，國際人應(yīng)具備以下10個基本條件：積極肯干，但是不蠻干；人際關(guān)系融洽，不以自我為中心；興趣廣泛，知識豐富；外語出色，樂意結(jié)交外國人；行動迅速，快食、快眠、快便；迅速適應(yīng)并愛上異國他鄉(xiāng)；意志剛強(qiáng)，富有忍耐性；深謀遠(yuǎn)慮，但不優(yōu)柔寡斷；安排、處理好家庭生活關(guān)系；身體健康，精神煥發(fā)。此外，綠色主義、環(huán)保哲學(xué)，共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗，共同致力于發(fā)展與和平，共同把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，均成為國際社會的共識。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

經(jīng)濟(jì)全球化對世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，對傳統(tǒng)的衡量國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易權(quán)益的概念與統(tǒng)計構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

(一)經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互依存與互動加強(qiáng)。

1.經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國經(jīng)濟(jì)形成"你中有我、我中有你"的局面，相互依存進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場高度融合，而且發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的上述關(guān)系也在加強(qiáng)。

2.經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互傳遞障礙在減少，互動性加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)下，對外貿(mào)易與國際資本流動在各國之間的經(jīng)濟(jì)傳遞中的作用在加強(qiáng)。80年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，對外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道，發(fā)達(dá)國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衰退通過對外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國家；發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和金融波動也將影響到發(fā)達(dá)國家。1994年底，墨西哥金融危機(jī)震動了全世界；1997年7月由泰國引發(fā)的金融危機(jī)并未使發(fā)達(dá)國家幸免。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國際貿(mào)易概念出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化下，一國對外經(jīng)濟(jì)交往合作中，不能只考慮貨物貿(mào)易，還要把貨物貿(mào)易與直接投資、金融、服務(wù)、技術(shù)綜合考慮。因為，貨物貿(mào)易與投資相輔相成，互相促進(jìn)，已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個支點。2將大國際貿(mào)易概念與本國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化、改革開放密切地結(jié)合起來；"貿(mào)易立國"、"貿(mào)易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經(jīng)濟(jì)接軌"和"市場融合"。3變被動接受經(jīng)濟(jì)全球化為主動參與經(jīng)濟(jì)全球化。越來越多的國家認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化是科技革命作用的結(jié)果，是大勢所趨，紛紛主動改革本國經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì)，推行貿(mào)易、投資和金融自由化，為跨國公司創(chuàng)造投資條件，并積極參與多邊貿(mào)易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經(jīng)濟(jì)全球化下，一國對另一國單方面采取"貿(mào)易保護(hù)"、"貿(mào)易摩擦"、"貿(mào)易制裁"等以鄰為壑的措施，已開始由自我保護(hù)的工具變成了雙刃劍，在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判，達(dá)成互惠互利的協(xié)議，促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，取得"雙贏"。

(三)經(jīng)濟(jì)全球化使國家受到?jīng)_擊，相互協(xié)調(diào)成為時代主旋律。面對經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，傳統(tǒng)的國家內(nèi)容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權(quán)利，日益成為國際社會共同擁有的權(quán)力。各國的經(jīng)濟(jì)活動越來越多地遵循國際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來運作；跨國公司在各國經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高，使國家對產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用在減弱。在國家存在的情況下，出現(xiàn)了讓與，但它是以對等為原則的。當(dāng)今世界各國都是擁有的獨立國家。共享是讓與的前提，沒有共享也就不會有讓與。經(jīng)濟(jì)全球化迫使各國把二者結(jié)合起來，出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào)，使它逐步成為各國處理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和世界貿(mào)易組織的建立和運行，協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策在國際上和各國貿(mào)易政策中開始成為主流。

(四)經(jīng)濟(jì)全球化要求貿(mào)易理論與國際直接投資理論一體化。20年來，面對國際貿(mào)易格局的變化，特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的增長，新貿(mào)易理論將產(chǎn)品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競爭等工業(yè)組織理論引進(jìn)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢框架，為國際貿(mào)易理論分析做出了貢獻(xiàn)。但它仍然假定企業(yè)只在某一個區(qū)位生產(chǎn)商品和服務(wù)，將對外直接投資排除在分析之外。同時，對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿(mào)易流動，但仍是以單個企業(yè)為依據(jù)的投資分析，未推廣到國家層次。80年代初以來，經(jīng)濟(jì)全球化要求把貿(mào)易與投資理論結(jié)合在一起分析貿(mào)易與投資利益與效益，出現(xiàn)了新的理論分析，其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中，產(chǎn)品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進(jìn)行，在不同的國家可以進(jìn)行完全相同的生產(chǎn)加工。在貿(mào)易與投資一體化理論中，企業(yè)行為被分為兩大類型：

第一，總部行為?？偛啃袨榘üこ?、管理和金融服務(wù)，以及信譽(yù)、商標(biāo)等甚至可以無償轉(zhuǎn)讓給遠(yuǎn)方生產(chǎn)區(qū)位的服務(wù)，這類行為有時被簡化概括為研究與開發(fā)。

第二，實際生產(chǎn)行為。實際生產(chǎn)行為又可再分為上游生產(chǎn)(中間產(chǎn)品)和下游生產(chǎn)(終極產(chǎn)品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)。由于總部服務(wù)的運輸成本極低，企業(yè)可以將生產(chǎn)行為從總部分離出去，但為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)將某些生產(chǎn)行為集中在某一區(qū)位。在貿(mào)易分析中典型采用的兩國均衡框架，國外市場和國內(nèi)市場之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個國家進(jìn)行活動時，可以將總部行為安排在母國進(jìn)行，但其實際生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到東道國進(jìn)行(縱向一體化)，或者既安排在國內(nèi)，又安排在國外進(jìn)行(橫向一體化)。因此，現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過價格和質(zhì)量進(jìn)行競爭，而且還通過生產(chǎn)的組織進(jìn)行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業(yè)的經(jīng)營活動決定了國內(nèi)、國際經(jīng)營企業(yè)的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產(chǎn)部分。一旦國際化生產(chǎn)活動分布格局形成，國際貿(mào)易的格局便隨之確定。貿(mào)易與投資理論的一體化表明，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，不能以單純的貿(mào)易行為來衡量國家之間的經(jīng)濟(jì)利益。

(五)經(jīng)濟(jì)全球化對表明國家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟(jì)全球化下國家之間實際的貿(mào)易利益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國家之間的經(jīng)貿(mào)利益出現(xiàn)了幾種變化。第一，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加下，按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國家之間的進(jìn)出口掩蓋了國家之間在產(chǎn)品價值上的實得；第二，母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口，變相地進(jìn)入了東道國的國內(nèi)市場，因此，母國公司在東道國國內(nèi)的投資和商品、服務(wù)的銷售收益應(yīng)計入母國的經(jīng)貿(mào)收益；第叁，在一國以加工貿(mào)易為主的情況下，把該國進(jìn)出口貿(mào)易額作為該國的貿(mào)易利得，更加失實。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化下，在計算各貿(mào)易國的貿(mào)易收益時，上述幾個現(xiàn)象不能忽略。2以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實，應(yīng)予修正。以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計制度來源于美國，并逐漸成為世界貿(mào)易各國的貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分，原關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對之都有相應(yīng)的條款和協(xié)定。在國際貿(mào)易局限于產(chǎn)業(yè)間和投資不普遍的情況下，按原產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)計基本上可以反映貿(mào)易國的貿(mào)易利益。但在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，按原產(chǎn)地統(tǒng)計則會出現(xiàn)兩種誤差。第一，未能如實反映跨國公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動?？鐕緦ν庵苯油顿Y進(jìn)行全球化經(jīng)營，它們生產(chǎn)的零部件、產(chǎn)品的進(jìn)出口，按價值鏈、資本所有，理應(yīng)屬于母國，但卻計入東道國的貿(mào)易統(tǒng)計。第二，原產(chǎn)地規(guī)則以貨物貿(mào)易為主，未包括服務(wù)貿(mào)易等，因此，原產(chǎn)地統(tǒng)計在不能真實反映貨物貿(mào)易的同時，也不能全面如實地反映國與國之間的大貿(mào)易關(guān)系。

(六)經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家來說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機(jī)遇。

第一，有利于發(fā)展中國家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的《1997年世界投資報告》指出，發(fā)展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資，對外投資了510億美元，二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30％上升到1996年的37％。其中，48個最不發(fā)達(dá)國家在1996年的資本流入量也增加了56％。

第二，促使發(fā)展中國家的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造，發(fā)展中國家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善，制成品在出口中的比重從1980年的560％上升到1990年的733％和1994年的777％。

第三，迫使發(fā)達(dá)國家把發(fā)展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發(fā)達(dá)國家日益認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)全球化下，它們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有賴于發(fā)展中國家。在債務(wù)解決、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和聯(lián)合國的改革等問題上不得不考慮發(fā)展中國家的權(quán)益。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國家的整體改革。

經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑以其為中心的國際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在此情況下，發(fā)展中國家的將會受到更大的削弱。2發(fā)展不平衡在加劇。

第一，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不平衡在加劇。經(jīng)濟(jì)全球化為以發(fā)達(dá)國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間，在發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實力相差甚大的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化，使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家收入差距在拉大。1965年，七個主要發(fā)達(dá)國家人均收入是世界最貧困國家的20倍，1995年擴(kuò)大到39倍。

篇7

世界發(fā)展史顯示：經(jīng)濟(jì)全球化是一個曲折、持續(xù)發(fā)展的過程。據(jù)美聯(lián)儲和世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)表的報告，近兩千年來，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。第一波浪潮出現(xiàn)在兩千年前的羅馬帝國時期，由于交通網(wǎng)絡(luò)的建立和共同語言、法律、貨幣等的出現(xiàn)，英國與中東地區(qū)之間的貿(mào)易獲得了大發(fā)展。第二波浪潮發(fā)生在16世紀(jì)，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸，開拓了海上通道，推進(jìn)了歐、美、東亞地區(qū)的貿(mào)易。隨著這些地區(qū)的貿(mào)易后被英國、荷蘭的貿(mào)易公司所控制，歐洲國家內(nèi)部出現(xiàn)了反對聲音，國際貿(mào)易擴(kuò)張受挫，全球化發(fā)展一度陷入停頓狀態(tài)。第三波浪潮出現(xiàn)在1815年一1913年間，國際貿(mào)易再次大幅擴(kuò)張，金融資本和勞動力加速流動，新技術(shù)成為推動全球化發(fā)展的強(qiáng)大動力。輪船、火車、電話、電報的廣泛應(yīng)用，大大降低了運輸和通訊成本。比較優(yōu)勢理論問世并日益受到重視，許多國家開始接受國際貿(mào)易不是零和而是雙贏的理念?？萍及l(fā)達(dá)和資本豐厚的歐洲，特別是英國成為國際貿(mào)易和貨幣體系中心，擁有豐富自然資源和土地的國家則已成為其。制成品、金融資本及熟練的勞動力從“中心”流向“”，自然資源和農(nóng)產(chǎn)品從“”流向“中心”，形成了互補(bǔ)互利的交換格局。在這一時期的大多時間里，各國政府對貿(mào)易、資本流動和移民實施開放政策。但由于來自“”地區(qū)的廉價谷物進(jìn)口使“中心”地區(qū)的地主收入面臨下降壓力，19世紀(jì)70年代末開始，不少歐美國家相繼提高關(guān)稅。后來，隨著兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條的相繼發(fā)生，第三波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮進(jìn)入低潮并出現(xiàn)倒退。

第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮出現(xiàn)在二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后時期，并持續(xù)至今。與以往相比，第四波全球化浪潮發(fā)展具有新的特點。

首先，全球化以空前的速度和規(guī)模持續(xù)發(fā)展。世界貿(mào)易迅速增長。按2000年美元計算，世界出口額從20世紀(jì)60年代初1萬億美元增至2005年的10萬億美元，年均增長約5.5%，高于同期世界CDP增長率(約3.1%)；同時，世界投資大幅度擴(kuò)大。全球外國直接投資(FDI)流入額從20世紀(jì).70年代初的100億美元增至2005年的9160億美元。目前，世界商品和服務(wù)出口占全球GDP的25%，F(xiàn)DI占全球CDP的21%，而1913年僅分別為8%和5%。隨著中國、印度、前蘇聯(lián)和東歐國家等新興市場經(jīng)濟(jì)體逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)?？涨皵U(kuò)大。

其次，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的勞動分工和資本流動已突破了“中心”與“”的格局。過去發(fā)達(dá)國家出口制成品、購買大宗初級產(chǎn)品，現(xiàn)在新興市場經(jīng)濟(jì)體有能力生產(chǎn)并出口包括高科技在內(nèi)的制成品。更重要的是，國際資本流動出現(xiàn)重大變化。19世紀(jì)世界最大經(jīng)濟(jì)體英國擁有經(jīng)常項目盈余并對外輸出資本，而當(dāng)今世界最大經(jīng)濟(jì)體美國出現(xiàn)巨額經(jīng)常項目赤字，并從新興市場經(jīng)濟(jì)體輸入大量資金。據(jù)聯(lián)合國報告，2006年從發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家流向發(fā)達(dá)國家的資金達(dá)7630億美元，這種資金倒流現(xiàn)象已持續(xù)了幾十年。

第三，跨國公司在全球范圍內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)過程布局達(dá)到了新水平，高新科技開發(fā)和應(yīng)用，不僅使發(fā)達(dá)國家企業(yè)將制造業(yè)生產(chǎn)流程轉(zhuǎn)移海外，也將服務(wù)業(yè)部分業(yè)務(wù)流程外包到發(fā)展中國家，以降低經(jīng)營成本。服務(wù)外包使可交換的服務(wù)范圍迅速擴(kuò)大，從而促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，世界服務(wù)出口額從1984年的3578億美元增至2004年的20093億美元，其中發(fā)展中國家服務(wù)出口額從541億美元增至3953億美元。

第四，國際資本市場流動性加強(qiáng)。目前全球資本流動總量擴(kuò)大，資本流動形式也在增多。過去國際證券投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施等少數(shù)領(lǐng)域，而現(xiàn)在投資者把投資范圍擴(kuò)散至眾多部門的債券、股票及其他衍生金融產(chǎn)品。隨著新興市場經(jīng)濟(jì)體提高金融開放度，西方銀行等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大全球經(jīng)營規(guī)模，有助于新興經(jīng)濟(jì)體金融部門發(fā)展，但也帶來較大風(fēng)險。

第五，勞動力全球一體化水平提高。近20年來，隨著中國、印度和前東歐國家與世界市場聯(lián)系增加，全球有效勞動力(經(jīng)出口加權(quán)計算的勞動力)擴(kuò)大了3倍。發(fā)達(dá)國家通過進(jìn)口最終產(chǎn)品、將中間產(chǎn)品的生產(chǎn)外包到境外以及吸收外來移民等，利用這些不斷增長的全球勞動力供應(yīng)。勞動力的日益全球化提高了發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的勞動力報酬。

二、動力與阻力

第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的持續(xù)發(fā)展，主要得益于科技進(jìn)步、政府開放政策及新興市場經(jīng)濟(jì)體融入世界經(jīng)濟(jì)體系等三大動力。

第一，科技進(jìn)步導(dǎo)致運輸與通訊成本大幅度降低，航運、水運技術(shù)的改進(jìn)及通訊、電腦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用，不僅降低了運輸、通訊成本，而且改進(jìn)了全球供應(yīng)鏈條的管理，加快貨物、資本、技術(shù)及人員等生產(chǎn)要素的全球流動。

第二，經(jīng)濟(jì)自由化程度提高，越來越多的國家實施開放政策。二戰(zhàn)結(jié)束前后建立的布雷頓森林體系及后來制定的一系列經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為全球化深入發(fā)展奠定了機(jī)制基礎(chǔ)。近幾十年來貿(mào)易自由化的持續(xù)進(jìn)展，關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世貿(mào)組織)多輪談判取得了成果，較大幅度降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。同時，越來越多的國家采取支持全球化發(fā)展的政策。目前，世貿(mào)組織成員已增至150個。發(fā)展中國家平均關(guān)稅從上世紀(jì)80年代的30%降到目前近10%的水平。

第三，人口眾多的東亞、南亞國家融入世界經(jīng)濟(jì)體系，為全球化發(fā)展注入了新的活力和動力。二戰(zhàn)后歷史表明，向世界經(jīng)濟(jì)輸送廉價、勤奮和較高素質(zhì)勞動力是一些亞洲經(jīng)濟(jì)體通往繁榮的重要路徑。專家認(rèn)為，日本和亞洲“四小龍”已走過這一道路；如今中國、印度等規(guī)模宏大的新興經(jīng)濟(jì)體也正沿著這一路徑發(fā)展，并將對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用?！敝?、印經(jīng)濟(jì)在全球化進(jìn)程中成功轉(zhuǎn)型，將為其他發(fā)展中國家提供成功的發(fā)展范例。

然而，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展也遇到不少阻力，突出表現(xiàn)為三對矛盾。一是經(jīng)濟(jì)全球化與政治本地化的矛盾。生產(chǎn)要素在全球范圍迅速流動，但自由貿(mào)易政策的制定和實施受制于一國國內(nèi)政治力量特別是國內(nèi)政治意向。全球化發(fā)展需要國家政府支持，而政府決策需要國內(nèi)政治支持，缺乏民眾支持的開放政策和全球化是不可持續(xù)的。目前，美、歐一些國家受國內(nèi)政治氣候的影響，貿(mào)易政策正處于一個新的十字路口。西方國家社會和政界對經(jīng)濟(jì)開放的反對聲音在增加，經(jīng)濟(jì)民族主義、經(jīng)濟(jì)孤立主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。二是全球自由貿(mào)易機(jī)制與雙邊、區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易安排的矛盾。美、歐在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面的分歧導(dǎo)致世貿(mào)組織多哈回合談判陷入困境。與此同時，美國卻熱衷于雙邊及次區(qū)域自由貿(mào)易談判。目前，世界范圍已達(dá)成的雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)議多達(dá)數(shù)百項。三是經(jīng)濟(jì)全球化的近期結(jié)果與長期效益的矛盾。從理論上看，經(jīng)濟(jì)全球化將惠及所有國家和群體，但眼下的現(xiàn)實是不少國家和群體并未或甚少獲益，他們對全球化采取反對或不支持的態(tài)度。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化這一列車仍將不停頓地前進(jìn)，因為其動力仍大于阻力。迄今為止，經(jīng)濟(jì)全球化從戰(zhàn)爭、大蕭條、疾病恐慌、自然災(zāi)害、金融危機(jī)、股市泡沫破滅、恐怖襲擊及能源危機(jī)等重重磨難中挺了過來，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和韌性。在可見的未來，第四波經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮仍不會重蹈上一波全球化浪潮倒退的覆轍。

三、前景與趨勢

未來較長時期經(jīng)濟(jì)全球化將持續(xù)的前景得到了一些重要國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

去年3月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志情報部和美國思科公司發(fā)表“展望2020年經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和公司趨勢”的研究報告，該報告顯示，未來15年經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將可能出現(xiàn)四種前景(見表格1)，其中出現(xiàn)“有管理的全球化”的幾率達(dá)65%，而出現(xiàn)停滯、倒退和無限制發(fā)展的幾率分別為10%、5%和10%。在“有管理的全球化”情況下，世界開放程度和速度不一定高于上世紀(jì)90年代，但全球化繼續(xù)深入發(fā)展是毋庸置疑的。

去年底，世界銀行在《2007年全球經(jīng)濟(jì)展望：駕馭新一波全球化浪潮》的報告，預(yù)測未來25年經(jīng)濟(jì)全球化將出現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢。

首先，在全球貿(mào)易擴(kuò)張、金融市場一體化、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)增強(qiáng)和國際移民持續(xù)進(jìn)行四個因素的共同作用下，全球生產(chǎn)要素流動性和配置效率將進(jìn)一步提高，未來25年全球化進(jìn)程很可能將進(jìn)入一個加速發(fā)展的新階段。盡管降低農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易壁壘仍困難重重，貿(mào)易保護(hù)主義還可能以新的面目出現(xiàn)，但未來全球貿(mào)易自由化趨勢仍十分強(qiáng)勁。據(jù)估計，世界商品和服務(wù)出口將從2005年的10萬億美元增至2030年的27萬億美元，出口占世界GDP比重將從2596提高到34%。

其次，在全球化推動下，世界經(jīng)濟(jì)可望長期保持較強(qiáng)增長勢頭，更重要的是，發(fā)展中國家將從世界經(jīng)濟(jì)的走向中心，逐步成長為全球增長的重要引擎。未來25年，世界GDP年均增長率將達(dá)3%，高于過去25年的增長率。按2001年美元計算，世界GDP將從2005年35萬億美元增至2030年的75萬億美元，其中.增長的近一半來自發(fā)展中國家。由于中國、印度等新興市場經(jīng)濟(jì)體抓住全球化機(jī)遇，實現(xiàn)高速增長，發(fā)展中國家GDP將從2005年的8萬億美元增至2030年的24.3萬億美元，占世界GDP的比重將從23%提高到33%。

第三，在全球化增加總體收入的同時，收入分配將可能更不平衡，世界貧富差距將進(jìn)一步拉大。未來25年，世界有高達(dá)三分之二的國家面臨收入分配不均問題，全球赤貧人口(每日消費低于1美元)分布將出現(xiàn)重大變化：東亞和南亞所占比重顯著下降，而非洲和拉美所占比重明顯上升。

第四，隨著發(fā)展中國家富裕程度的提高，未來“全球中產(chǎn)階級”的人口數(shù)量和構(gòu)成將發(fā)生重大變化，并對各國社會和全球市場可能產(chǎn)生深刻影響。據(jù)估計，到2030年，發(fā)展中國家進(jìn)入“全球中產(chǎn)階級”行列的人數(shù)將從2005年的4億增至12億。

第五，中國、印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將對日益一體化的全球勞動力市場產(chǎn)生壓力的同時，也創(chuàng)造新的機(jī)遇，從而改變未來全球就業(yè)結(jié)構(gòu)。

第六，環(huán)境風(fēng)險將明顯增大，從而損害全球化帶來的發(fā)展成果。全球經(jīng)濟(jì)快速增長將帶動能源消費急劇上升，相應(yīng)加劇全球氣候變化。據(jù)估計，如不采取新技術(shù)抑制排放，到2030年，每年全球溫室氣體排放量將增加50%。另外，跨國人員流動和物流的增加，帶動大規(guī)模傳染性疾病的爆發(fā)，不斷增加食品需求等，也將加大對海洋資源開發(fā)的壓力。

四、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化如同一把雙刃劍，對世界經(jīng)濟(jì)、各國經(jīng)濟(jì)社會都產(chǎn)生雙重綜合性影響。

從正面看，全球化對經(jīng)濟(jì)增長和生活水平提高具有重要作用。首先，它促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長，從而有利于減貧。據(jù)世界銀行估計，1980年以來，世界人均收入增長近100%；1990年以來，世界約4.5億人口擺脫赤貧狀態(tài)。

其次，全球化使發(fā)達(dá)國家出口大量增加，生產(chǎn)率提高和投入成本降低，導(dǎo)致勞動力消費物價下降、生產(chǎn)增長和工人報酬提高。據(jù)國際貨幣基金組織(1MF)報告，過去25年里，進(jìn)口品價格下降使發(fā)達(dá)國家實際GDP和勞動報酬平均提高了6%。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究顯示，近幾十年來，按2003年美元計算，全球化使美國每年6DP平均增加1萬億美元，人均收入增加2800—5000美元。國際貿(mào)易對美經(jīng)濟(jì)增長作用增大。美進(jìn)口占GDP比例從1970年的12%提高到2005年的.24%。近十多年來，出口對美經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為25%，支持著美國內(nèi)1200萬個就業(yè)崗位；外國直接投資每年為美提供約600萬個就業(yè)機(jī)會。相反，近幾年來，美國會日益蔓延的排外情緒已經(jīng)使外國對美直接投資減少，從而使美國喪失了幾十萬個就業(yè)機(jī)會。西方跨國公司從海外特別是新興市場投資經(jīng)營獲得了豐厚的利潤，許多中小公司也在全球化進(jìn)程中獲得了發(fā)展的機(jī)遇。芬蘭諾基亞公司得益于全球化，從一個鄉(xiāng)村小型公司發(fā)展為全球首屈一指的移動電話制造商。

再次，發(fā)展中國家通過參與全球化獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場、資源等，從而加快了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了人民的生活水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)展中國家GDP年均增長率從1980年—2000年的3.3%提高到2006年的7.3%，其中東亞和南亞地區(qū)持續(xù)快速增長，同期年均增長率分別從8%、5.4%提高到9.5%、8.6%。近幾年來，發(fā)展中國家獲得的外國資金不斷增多。世界銀行《2007年全球發(fā)展金融》報告顯示，發(fā)展中國家的FDI凈流入額從1998年的1700億美元增至2006年的3247億美元；同期，匯款流入額從727億美元增至1990億美元，幾乎相當(dāng)于同年官方援助額的3倍。不少國家利用經(jīng)濟(jì)全球化提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)國際競爭能力，成為世界重要技術(shù)產(chǎn)品出口國。目前發(fā)展中國家已有40家跨國公司跨入全球跨國公司500強(qiáng)的行列，在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國投資設(shè)廠。韓國上世紀(jì)60年代曾是個窮國，參與全球化使它加快了經(jīng)濟(jì)增長步伐，目前已進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)國家(0ECD)行列。

從負(fù)面看，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨著全球化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。第一，發(fā)達(dá)國家部分企業(yè)和工人受到外國特別是新興經(jīng)濟(jì)體競爭的沖擊。制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，失業(yè)增加，工人工資下降壓力增大。近幾年來，美總體失業(yè)率下降，但制造業(yè)失業(yè)狀況改進(jìn)不大，美企業(yè)主及高級主管收入大幅增長，而非管理員工工薪增長幾乎停滯，這一定程度上與美企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)流程和大量進(jìn)口外國產(chǎn)品相關(guān)。由于服務(wù)業(yè)離岸外包，發(fā)達(dá)國家白領(lǐng)工人工作及其工資水平也受到一定影響。據(jù)估計，美國外包服務(wù)工作崗位將從2004年的54萬個增至2015年的340萬個；2004年一2009年間，發(fā)達(dá)國家將把200萬個金融服務(wù)崗位外包到低工資國家。但不應(yīng)夸大外包對發(fā)達(dá)國家就業(yè)的影響。美學(xué)者研究顯示，在當(dāng)前美、歐失業(yè)隊伍中，只有4%—5%與離岸外包活動的裁員相關(guān)。

第二，發(fā)展中國家面臨多方面的挑戰(zhàn)。其一，發(fā)展中國家特別是參與全球化能力較弱、自然資源缺乏的低收入國家，受到發(fā)達(dá)國家等的“擠壓”，不少國家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，與富國及一些新興市場經(jīng)濟(jì)體的差距進(jìn)一步拉大，國內(nèi)兩極分化日益加劇。其二，新興市場經(jīng)濟(jì)體隨著對外開放的深入，與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)摩擦增多，經(jīng)濟(jì)增長和國內(nèi)金融市場易受國際市場波動的影響，存在著金融危機(jī)的現(xiàn)實和潛在風(fēng)險。其三，與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于更加不利的境地。發(fā)達(dá)國家政府可通過較完備的社會保障和失業(yè)救濟(jì)等機(jī)制緩解全球化對其民眾的沖擊；而多數(shù)發(fā)展中國家尚未建立或健全此類社會保障機(jī)制，缺乏規(guī)避風(fēng)險和緩沖壓力的能力。更嚴(yán)重的是，多數(shù)發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)很小，無力改變在國際經(jīng)濟(jì)體系中的不利地位。

第三，全球化在世界范圍造成的受益不均問題更加突出。在發(fā)達(dá)國家，跨國公司、大金融企業(yè)主、高級管理人員等是全球化的贏家，但部分中產(chǎn)階級，如美國中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集的業(yè)主和工人沒有或很少分享到全球化的好處。全球化不僅使發(fā)達(dá)國家原有的貧富差距拉大，還使不少中產(chǎn)階級淪為新的貧困階層。在發(fā)展中國家，能適時融入世界經(jīng)濟(jì)體系的亞洲中低收入國家已從經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和科技進(jìn)步中獲益，低工資、科技傳播及進(jìn)入全球市.場等因素使這些新興市場經(jīng)濟(jì)體快速增長。但拉美、東歐地區(qū)一些中等收入國家在全球化進(jìn)程中分得的“餡餅”不斷縮小，撒哈拉以南非洲多數(shù)國家在全球化中被“邊緣化”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴自然資源，發(fā)展受制于國際市場，具有極大的不穩(wěn)定性和脆弱性。全球化使許多國家貧困加劇，世界貧富鴻溝繼續(xù)擴(kuò)大。非洲赤貧人口的比率從1981年的41.6%提高到21世紀(jì)初的47%。

經(jīng)濟(jì)全球化面臨的許多問題并非都是全球化自身的問題，癥結(jié)在于現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系不合時宜，全球化管理方式存在問題。第一，全球化進(jìn)程削弱了民族國家的控制，一定程度上侵蝕了其財政基礎(chǔ)，縮小其政策抉擇范圍。第二，支配經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則不公平，其總體設(shè)計向發(fā)達(dá)國家傾斜而不利于發(fā)展中國家。世貿(mào)組織等國際體系本應(yīng)以國平等、自由讓步為基礎(chǔ)，但實際上僅向具有貿(mào)易、金融實力的西方強(qiáng)國提供角逐的平臺。第三，全球化使西方高消費的生活方式向全球擴(kuò)展，物質(zhì)價值高于其他價值，片面追求GDP增長，忽視了環(huán)境問題對人類生活的重要性。第四，對全球化進(jìn)程缺乏有效管理，弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”在全球化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，很大程度上剝奪了發(fā)展中國家的自，并危害其民主進(jìn)程。第五，面對全球化的沖擊，發(fā)達(dá)國家缺乏有效的調(diào)整機(jī)制，而發(fā)展中國家則缺乏有效的緩沖機(jī)制。第六，全球化進(jìn)程強(qiáng)加給發(fā)展中國家的發(fā)展模式，特別是美式自由市場模式趨于失靈，給拉美、東歐等國家?guī)黼y以消除的負(fù)面效應(yīng)。第七，經(jīng)濟(jì)全球化與政治全球化發(fā)展不同步，一些西方政客的短視言行又加劇了兩者的不平衡，日益相互依存的世界需要加大協(xié)調(diào)的力度，但當(dāng)今世界卻缺少能夠進(jìn)行高效、民主協(xié)調(diào)的機(jī)制。

五、路徑與對策

目前，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展如同“逆水行舟，不進(jìn)則退”。國際社會“拯救全球化”的呼聲日高。如何應(yīng)對全球化進(jìn)程中各種問題和挑戰(zhàn)，讓各國、各階層、各群體更廣泛和更公平地分享全球化的好處，并更有效地規(guī)避全球化的風(fēng)險，是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同面臨的重大課題。不少國際知名智庫、專家、學(xué)者在積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康、持續(xù)發(fā)展的路徑。他們大都強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，從全球范圍、長遠(yuǎn)角度和戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃，制定出標(biāo)本兼治的綜合性方案。

(一)發(fā)展中國家應(yīng)選擇合適的發(fā)展模式?？晒┻x擇的模式主要有兩種：一是突出市場主導(dǎo)作用的“華盛頓共識”；二是強(qiáng)調(diào)政府和市場共同發(fā)揮作用的“綜合發(fā)展理念”。西方在拉美國家等推行“華盛頓共識”效果不彰，原因是過于強(qiáng)化市場的作用而淡化政府的作用，大力倡導(dǎo)貿(mào)易和金融自由化，忽視經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視社會公平性。“綜合發(fā)展理念”在東亞地區(qū)取得了較好的效果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。“綜合發(fā)展理念”主張市場、政府、社區(qū)和個人協(xié)調(diào)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在新興市場經(jīng)濟(jì)體中受到推崇和借鑒，一些西方專家也承認(rèn)，“北京共識”比“華盛頓共識”更適合于新興市場經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。

(二)在促進(jìn)自由貿(mào)易的同時，加強(qiáng)公平貿(mào)易。由于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在全球化中所處的地位不平等，貿(mào)易自由化會產(chǎn)生不公平的結(jié)果，許多國際貿(mào)易協(xié)議不公平，沒有充分考慮窮國的處境，沒有真正促進(jìn)窮國經(jīng)濟(jì)增長。世貿(mào)組織應(yīng)創(chuàng)立反映公平、社會公正和效率相結(jié)合的原則、法律框架，實施公平的國際貿(mào)易政策，有助于保證多數(shù)國家在國際貿(mào)易中獲益，確保各國更公平合理地分享貿(mào)易帶來的利益和成本。發(fā)達(dá)國家應(yīng)增加對最窮國勞動密集型產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，使這些資源貧乏的國家有能力進(jìn)入全球制成品市場。另外，建立和完善社會保障體系，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，制定確保社會最底層工資增長的措施。只有在這些改革舉措到位后，全球化背景下的自由貿(mào)易才會使多數(shù)國家、群體、個人受惠。

(三)改革現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)體制。在全球化條件下，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)體制帶來了不少問題。一是壟斷和不公平。二是壓制了創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效率。三是知識產(chǎn)權(quán)和專利壓制了知識傳播和應(yīng)用，延緩了在創(chuàng)新基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的研發(fā)活動。因此，應(yīng)建立公平的知識產(chǎn)權(quán)體制，全面考慮對經(jīng)濟(jì)競爭力和創(chuàng)新水平的影響，實現(xiàn)壟斷成本和創(chuàng)新收益間的平衡，激勵創(chuàng)新和促進(jìn)社會更加公平。此外，知識產(chǎn)權(quán)體制還應(yīng)適合發(fā)展中國家的發(fā)展階段特點，照顧其特殊利益。

(四)促進(jìn)資源合理和有效使用。資源豐富本應(yīng)是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素，但長期以來卻成了不少發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一。究其原因，一是經(jīng)濟(jì)上過于依賴自然資源，容易受到國際市場波動影響；二是資源豐富的國家的資源容易被西方壟斷集團(tuán)或國內(nèi)少數(shù)利益集團(tuán)控制；三是資源行業(yè)的繁榮容易“擠壓”其他行業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其他行業(yè)蕭條。另外，西方國家在開采資源方面追求短期利益，損害了發(fā)展中國家的利益。為促進(jìn)全球范圍內(nèi)資源的合理有效利用，國際社會應(yīng)制定行動計劃，積極參與采掘業(yè)透明度協(xié)議，健全產(chǎn)品認(rèn)證制度，保護(hù)合法生產(chǎn)資源物品，切斷非法生產(chǎn)的資源物品銷售市場，開采自然資源應(yīng)控制環(huán)境污染。

(五)共同解決全球氣候變化問題。全球環(huán)境問題對世界各國的不利影響日益顯著。美國作為全球最大溫室氣體排放國，至今仍不加入《京都議定書》，抑制了全球氣體減排進(jìn)程。在《京都議定書》的框架下應(yīng)對全球氣候變化，美國等國家應(yīng)盡快加入《京都議定書》，建立公平的體制來制訂減排目標(biāo)，確定實施共同減排的方式和議程，并尋求低成本的路徑來促進(jìn)減排目標(biāo)的實現(xiàn)。鑒于《京都議定書》對解決全球減排有局限性，需要建立替代機(jī)制，也可考慮引入市場機(jī)制來解決問題。

(六)促使跨國公司在全球化進(jìn)程中發(fā)揮更大積極作用?？鐕緦θ蚪?jīng)濟(jì)的影響日益受到關(guān)注。一方面，跨國公司的投資和貿(mào)易給發(fā)展中國家?guī)聿簧倮?，并承?dān)一些社會責(zé)任。另一方面，跨國公司不擇手段地追求高額利潤的做法，包括出現(xiàn)腐敗及環(huán)境污染等現(xiàn)象，嚴(yán)重地?fù)p害了所在國利益。為了減少跨國公司對發(fā)展中國家的負(fù)面影響，使其更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)通過激勵機(jī)制加強(qiáng)跨國公司的社會責(zé)任；建立全球競爭法約束跨國公司的不公平競爭和壟斷行為；改進(jìn)公司治理，兼顧公司利益與社會利益；完善相關(guān)國際法規(guī)，加強(qiáng)對跨國公司全球經(jīng)營的監(jiān)管，限制腐敗現(xiàn)象。

(七)切實減輕發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。沉重的外債負(fù)擔(dān)不僅影響發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長和生活水平的提高，也不利于國際減貧事業(yè)的進(jìn)展。在解決債務(wù)危機(jī)時，應(yīng)遵循不附加損害國利益的條件等原則，采取債務(wù)重組、適當(dāng)減免債務(wù)及制定國際破產(chǎn)法等舉措，確實減輕外債負(fù)擔(dān)。同時，債務(wù)國也需在借債方面采取慎重態(tài)度，妥善使用和管理外債。

(八)改革國際金融體系。現(xiàn)行國際金融體系很不健全，特別是出現(xiàn)資金從窮國流向富國，對發(fā)展中國家發(fā)展極為不利。近些年來，發(fā)展中國家外匯儲備大幅增加，大量用于購買美國國債，收益率很低，加之在交易過程中還要向銀行支付交易費，其投資回報極低，無法支付國內(nèi)有巨大資金需求的項目。如考慮美元貶值因素，發(fā)展中國家蒙受更大的損失。以美元為主導(dǎo)的國際儲備體系是國際金融體系的主要不穩(wěn)定因素之一。為從根本上解決這一問題，需要改革現(xiàn)行國際儲備體系，使其對全球公共產(chǎn)品提供融資，充分體現(xiàn)國際社會對全球公正性的承諾，并支持全球減貧事業(yè)。

(九)改革全球治理制度?，F(xiàn)行全球治理制度已無法有效管理全球化問題，對重大問題的決策存在著單邊主義傾向，國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“民主赤字”，發(fā)展中國家沒有得到應(yīng)有的代表性和話語權(quán)。要讓全球化的好處得到更廣泛和公平的分享，須從政治層面進(jìn)行改革。改革全球化的管理方式，加強(qiáng)國際機(jī)構(gòu)自身的治理，增大發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體的決策權(quán)，加強(qiáng)國際法規(guī)的實施，通過簽訂全球社會發(fā)展協(xié)議等，平衡發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的利益。改進(jìn)IMF等金融機(jī)構(gòu)的治理和監(jiān)管功能，強(qiáng)化其作為最終貸款者作用。有的專家還建議，應(yīng)加強(qiáng)八國集團(tuán)的作用，擴(kuò)大成員規(guī)模，并使之成為全球性問題談判和決策的新平臺。

(十)發(fā)達(dá)國家應(yīng)改進(jìn)應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的相關(guān)政策和機(jī)制。主要通過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)等措施，幫助失業(yè)者尋找出路，而不應(yīng)將責(zé)任“外包”給新興市場經(jīng)濟(jì)體，不應(yīng)助長.經(jīng)濟(jì)民族主義抬頭，不應(yīng)以貿(mào)易保護(hù)主義阻擋外國競爭。盡可能擴(kuò)大從全球化和技術(shù)進(jìn)步中獲得的好處，同時解決這些不斷產(chǎn)生的變化對分配的影響。采取有效政策舉措，改善勞動力市場的運作，擴(kuò)大獲得教育和培訓(xùn)機(jī)會，促進(jìn)工人從衰落部門轉(zhuǎn)向擴(kuò)張部門，并確保社會安全網(wǎng)在調(diào)整期間充分發(fā)揮作用。

提要：經(jīng)濟(jì)全球化總是在曲折中深入發(fā)展。盡管全球化對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的效應(yīng)均是利弊兼而有之，但前者無疑是最大的贏家，而后者則面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。全球化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)問題的癥結(jié)在于現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)體系不合時宜和全球化管理方式存在問題，國際社會需積極應(yīng)對，采取標(biāo)本兼治的綜合性方案，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)、健康發(fā)展。

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[關(guān)鍵字]經(jīng)濟(jì)全球化　國際經(jīng)濟(jì)法　影響

經(jīng)濟(jì)全球化，是指商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、資本、人員等生產(chǎn)要素跨國、跨地區(qū)的流動。從法學(xué)的角度來看，經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和法律在矛盾中求得協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動中統(tǒng)一行為規(guī)則的出現(xiàn)，即國際經(jīng)濟(jì)法。本文將研究和討論經(jīng)濟(jì)全球化對國際經(jīng)濟(jì)法立法的影響。

一、經(jīng)濟(jì)全球化對國際經(jīng)濟(jì)法的立法影響

(一)國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范的關(guān)系發(fā)生變化

國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是廣義的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既包括國際法規(guī)范，也包括國內(nèi)法規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和WTO體制的建立，國際經(jīng)濟(jì)法中的國際法規(guī)范與國內(nèi)法規(guī)范的關(guān)系發(fā)生了變化。

1.國際法規(guī)范與國內(nèi)法規(guī)范的趨同性發(fā)展加快。一些原先純屬國內(nèi)管轄和控制的經(jīng)濟(jì)活動，現(xiàn)已同時置于WTO等國際經(jīng)濟(jì)組織的控制之下，使得許多原先純屬國內(nèi)控制的經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)需受國際法和國內(nèi)法雙重管轄，國內(nèi)法規(guī)范也因此加快了與國際法規(guī)范接軌。

2.國際法規(guī)范逐漸超越國內(nèi)法規(guī)范，占主導(dǎo)地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和WTO體制的發(fā)展，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際法規(guī)范的地位顯得突出起來，有時甚至處于主導(dǎo)地位。國家對國際經(jīng)濟(jì)交往的管理逐漸弱化，比較明顯的一些例子就是，各國的關(guān)稅水平大幅度下降；非關(guān)稅壁壘措施受到越來越嚴(yán)格的限制；一些歐盟成員國甚至已放棄了貨幣發(fā)行權(quán)。

(二)國際經(jīng)濟(jì)法各部門法之間的聯(lián)系更為密切

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)活動的相互融合，例如，貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與環(huán)境等，都開始密切地聯(lián)系起來。以下試舉兩例：

1.金融服務(wù)。金融服務(wù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是各國管制最嚴(yán)的行業(yè)之一。WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對金融服務(wù)貿(mào)易的自由化作出了規(guī)定，其涉及到投資問題，特別是市場準(zhǔn)入和國際待遇等問題。此外，要維護(hù)金融穩(wěn)定勢必要完善金融監(jiān)管。

2.貿(mào)易與環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也可能給環(huán)境資源造成嚴(yán)重破壞，但過分強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)又會阻礙經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，有時環(huán)境問題也可成為一種新的貿(mào)易壁壘。因此，在國際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)部門的立法時，如何處理好可持續(xù)發(fā)展與貿(mào)易自由化的關(guān)系，如何處理多邊環(huán)境協(xié)定和各國環(huán)境法的有關(guān)規(guī)則，都將成為國際經(jīng)濟(jì)法新的發(fā)展領(lǐng)域。

(三)經(jīng)濟(jì)全球化與國際經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行機(jī)制

此處，以WTO的爭端解決機(jī)制為例。WTO的爭端解決機(jī)制具有強(qiáng)制力，毋須當(dāng)事方同意，即可通過專家組或上訴機(jī)構(gòu)的報告。經(jīng)爭端解決機(jī)構(gòu)同意后，勝訴成員方可以采取相應(yīng)的交叉報復(fù)措施，這種措施具有較大的威懾作用，使那些其國內(nèi)措施違反WTO規(guī)則的成員方不僅面臨著國際社會道義上的譴責(zé)，而且還可能因其措施不具有合法性而受到經(jīng)濟(jì)制裁。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，WTO爭端解決機(jī)制在實踐中暴露出一些缺陷，如：在解決爭端中如何保護(hù)發(fā)展中國家的利益，如何保證爭端解決機(jī)構(gòu)在審理案件中尊重國家。此外，在采用協(xié)商方式解決爭議方面、在透明度方面、在司法化方面，爭端解決機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。

(四)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，對國際經(jīng)濟(jì)法立法的影響

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)全球化在給人類帶來巨大財富的同時，也在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)聯(lián)合國《2010年人類發(fā)展報告》，世界上最富有的500人的收入總和大于4116億最貧窮的人口的收入總和。另外，國際貿(mào)易法領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析，目前，世界上最高的貿(mào)易壁壘其實是針對包括最貧窮國家在內(nèi)的發(fā)展中國家而設(shè)置的。這就要求國際經(jīng)濟(jì)法的立法要進(jìn)一步關(guān)注世界范圍內(nèi)的貧富差距問題，給予發(fā)展中國家的利益更完善的保護(hù)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對我國的國際經(jīng)濟(jì)法立法的影響和啟發(fā)

中國屬于發(fā)展中的社會主義國家，中國的國際經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)改革開放的需要而發(fā)展起來的。隨著我國更積極地參與到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，必須結(jié)合我國國情和世界形勢，將國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道。

1.創(chuàng)造健康有序的國內(nèi)國際投資環(huán)境，并以中國利益為核心，切實衡量對我國的利益標(biāo)準(zhǔn)，避免類似外資轉(zhuǎn)嫁污染的現(xiàn)象。

2.經(jīng)濟(jì)全球化將擴(kuò)大市場規(guī)律的作用范圍，減少政府對國際商業(yè)交往的限制。在最近一二十年當(dāng)中，政府的確在向市場力量讓步，其表現(xiàn)就是國家對國際商事交往管理的弱化。然而，市場經(jīng)濟(jì)除具有優(yōu)化資源配置和提高效率等優(yōu)點之外，還同時具有盲目性、滯后性等缺陷。因此，我國應(yīng)在已有的宏觀調(diào)控經(jīng)驗上，完善立法，將市場調(diào)控與國家干預(yù)相結(jié)合，建設(shè)有中國特色的社會主義國際經(jīng)濟(jì)法體系

3.經(jīng)濟(jì)原則是20世紀(jì)60年代以來，經(jīng)過廣大發(fā)展中國家的努力，在聯(lián)合國《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》等國際法律文件中確定的國際經(jīng)濟(jì)法基本原則。目前隨著市場的開放，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正受到全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷侵蝕，出現(xiàn)了民族國家界限的模糊和觀念的淡化。在這種形勢下，我國在立法時必須考慮，如何堅持國家的經(jīng)濟(jì)原則，如何協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)與國際相互合作的關(guān)系。

4.中國加入WTO等國際貿(mào)易組織，有利有弊，一方面有利于中國的對外貿(mào)易，另一方面，國內(nèi)市場也必須面對外資的競爭、沖擊和金融風(fēng)險，這就使得我國需要填補(bǔ)立法空白，在趨利避害的同時，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制與世界接軌，履行中國的承諾和條約義務(wù)。

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1.管理會計的定義。

本世紀(jì)20年代至70年代,西方會計學(xué)界一直是從狹義上定義管理會計的,如1958年美國會計學(xué)會管理會計委員會的定義是:“管理會計是指處理企業(yè)歷史和未來的經(jīng)濟(jì)資料時,運用適當(dāng)?shù)募记珊透拍顏韰f(xié)助經(jīng)營管理人員擬訂能達(dá)到合理經(jīng)營目的的計劃并作出能達(dá)到上述目的的明確的決策。

2.管理會計在經(jīng)濟(jì)全球化下的作用。

全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)置和充分利用的前提是企業(yè)資源在全球范圍內(nèi)的最優(yōu)置和充分利用。市場價格機(jī)制是社會資源最優(yōu)置和充分利用的信號機(jī)制,而企業(yè)管理會計是企業(yè)資源最優(yōu)置和充分利用的信號機(jī)制。在全球市場價格引導(dǎo)下,整個社會資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行有效配置和充分利用。同理,企業(yè)資源在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)置和充分利用必須依賴于企業(yè)管理會計的全球化。如何實現(xiàn)企業(yè)管理會計全球化是企業(yè)資源在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)置和充分利用的基本前提。因此,企業(yè)管理會計全球化是當(dāng)前世界各國的企業(yè)發(fā)展所必須解決的問題,也是我國企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化所必須解決的問題。

3.管理會計在經(jīng)濟(jì)全球化下的特性。

我們知道,在經(jīng)濟(jì)全球化的車輪下,信息化,網(wǎng)絡(luò)化無論是對發(fā)達(dá)國家還是對我們這樣的發(fā)展中國家,它都起著至關(guān)重要的作用。管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu),能調(diào)動各類人員的主觀能動性,成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息,這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財務(wù)會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié),以及與子公司、合作伙伴、商等聯(lián)系的主要媒體與實施場所,企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實行企業(yè)管理一體化。為此管理會計人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場中經(jīng)濟(jì)的、會融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用;還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門、各崗位的人員或單位實施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標(biāo)與各項技術(shù)指標(biāo)情況,并進(jìn)行實時監(jiān)督,以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標(biāo)的完成。

二、經(jīng)濟(jì)全球化下我國管理會計存在的問題

1.認(rèn)識上存在偏差。

我國在如何對待管理會計問題上的爭論一直沒有停止,甚至有人對機(jī)會成本、本量利分析這類比較重要的概念與方法都全盤否定,基本認(rèn)識上的偏差十分明顯。其主要表現(xiàn)是:對管理會計理論、方法的功能性認(rèn)識不足。所謂管理會計,實際上遠(yuǎn)非人們頭腦中固有的那種“會計”,它不僅有別于傳統(tǒng)會計,而且在許多方面還優(yōu)于傳統(tǒng)會計;它不僅是一個會計信息子系統(tǒng),而且還是一個決策支持子系統(tǒng)和內(nèi)部控制子系統(tǒng)。同傳統(tǒng)會計相比,管理會計并不特別關(guān)注如何定期提供具有精確性和真實性特征的會計信息,而是十分強(qiáng)調(diào)如何提供兼?zhèn)涠嘣?、相關(guān)性、時效性特征的管理信息;并不特別關(guān)注對生產(chǎn)經(jīng)營的“歷史”進(jìn)行客觀描述,而是十分強(qiáng)調(diào)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“未來”進(jìn)行科學(xué)籌劃,可以這樣認(rèn)為,從根本上講,管理會計所要完成的主要“任務(wù)”不是“計算”過去,而是“算計”未來。

2.方法上存在偏差。

從某種意義上講,管理會計實際上是有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一系列技術(shù)、方法的集成,而能否正確理解和合理運用這些技術(shù)、方法,則是管理會計能否在我們的企業(yè)管理中得到應(yīng)用的關(guān)鍵。事實上,目前我國的管理會計應(yīng)用問題之所以還不盡如人意,重要原因之一就是我們在管理會計方法上出現(xiàn)了偏差,其主要表現(xiàn)是:(1)習(xí)慣于固有的操作程式。管理會計實務(wù)并不像傳統(tǒng)會計那樣具有固定的工作規(guī)程或步驟,而是根據(jù)企業(yè)管理當(dāng)局規(guī)劃和控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特定需要及時進(jìn)行計算與分析,既無固定的時間與程序,也無固定的格式與內(nèi)容,干什么、何時干、怎樣干等均無一定之規(guī),完全取決于管理會計人員對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際進(jìn)程和管理當(dāng)局決策意圖的準(zhǔn)確把握和主動配合。然而,不少基層企業(yè)會計人員卻總是希望像傳統(tǒng)會計那樣,有事先劃定的條條框框可照章辦理,有現(xiàn)成的指標(biāo)、公式可直接套用,不必跨越雷池,另起爐灶。(2)局限于靜態(tài)的計算結(jié)果。管理會計實務(wù)不像傳統(tǒng)會計那樣致力于單純計算某一特定指標(biāo)在某一特定會計期間發(fā)生增減變化的最終結(jié)果,而是側(cè)重于某一時間序列中或在若干因素的相互關(guān)聯(lián)中,綜合解析某一指標(biāo)的變化規(guī)律與變化趨勢,主要強(qiáng)調(diào)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和結(jié)果進(jìn)行動態(tài)觀察與分析?？墒?不少基層企業(yè)人員卻仍然停留在像傳統(tǒng)會計所要求的那樣,每到月末或年終就照例進(jìn)行結(jié)賬、匯總、編表,基本上是按照靜態(tài)原則處理日常會計業(yè)務(wù)。

三、21世紀(jì)下我國管理會計的發(fā)展框架

1.戰(zhàn)略管理的應(yīng)用。

戰(zhàn)略管理會計與其說是一種方法,不如說是一種觀念。它的應(yīng)用首先表現(xiàn)在塑造人的理性思維觀方面,能幫助企業(yè)高層決策者形成求異創(chuàng)新的思維和高瞻遠(yuǎn)矚的眼光。戰(zhàn)術(shù)管理會計漠視外部因素的影響,不利于企業(yè)全方位競爭優(yōu)勢的形成。相反,在戰(zhàn)略管理會計模式下,生產(chǎn)以滿足外部顧客需要為中心;競爭以企業(yè)的內(nèi)部條件為基礎(chǔ),著眼于形成在外部市場上的相對競爭優(yōu)勢;決策時既要考慮內(nèi)部因素,更要考慮外部環(huán)境狀況、市場占有率、客戶的盈利水平等等。這一切均要求企業(yè)管理者的觀念由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型,及時了解并充分使用外部相關(guān)信息,積極地適應(yīng)和駕馭外部環(huán)境,以求在競爭中取得主動權(quán)。

2.綜合運用作業(yè)成本管理和價值鏈分析法。

對于處在開放與競爭環(huán)境的中國企業(yè)來說,拓寬成本管理范圍、分析整個行業(yè)和競爭對手的價值鏈,有助于明確自己的成本水平,尋找降低成本的途徑。因此,企業(yè)對成本應(yīng)實施戰(zhàn)略性管理,從戰(zhàn)略高度來探求影響成本的各個環(huán)節(jié),既要重視與上游供應(yīng)商的聯(lián)系,也要重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結(jié),還應(yīng)了解競爭對手的成本情況,把成本管理看作是一個對投資立項、研究開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)實行全方位監(jiān)控的過程。作業(yè)成本管理和價值鏈分析法是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段,企業(yè)可以加以利用。

3.實行內(nèi)部作業(yè)成本管理。

知識經(jīng)濟(jì)使企業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的以產(chǎn)品產(chǎn)量為中心的大批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為根據(jù)顧客要求進(jìn)行的小批量多品種生產(chǎn)。相應(yīng)地,企業(yè)成本管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蜑橹行牡淖鳂I(yè)成本管理方法。作業(yè)成本管理的戰(zhàn)術(shù)考慮是:面向市場需求,以顧客定單為起點,把企業(yè)生產(chǎn)分解成一系列作業(yè)的集合,而將作業(yè)活動劃分為增值作業(yè)和非增值作業(yè)兩類。采取行動減少或消除非增值作業(yè),對于增值作業(yè),也要盡可能提高運作效率,減少其資源消耗。企業(yè)內(nèi)部每一項作業(yè)的消耗僅根據(jù)后一項作業(yè)的需求量來決定,從而永久性地降低成本。作業(yè)成本管理具有從長遠(yuǎn)角度管理成本的良好機(jī)制,它不是就成本論成本,而是通過分析作業(yè)活動引起的成本變化和強(qiáng)調(diào)成本動因,把著眼點與著重點放在成本發(fā)生的前因后果上。作業(yè)成本管理最合理的運用是它擴(kuò)展到生產(chǎn)經(jīng)營的革新領(lǐng)域,對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵部分作實質(zhì)性改進(jìn),如簡化程序、提高質(zhì)量和增加顧客滿意度等。我國國有企業(yè)應(yīng)很好地利用這一工具革新成本管理,即從單純降低生產(chǎn)過程中料工費項目的成本管理拓寬和深入到為形成最終產(chǎn)品發(fā)生的所有作業(yè)的成本管理。

4.建立戰(zhàn)略信息庫。

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經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,帶來了兩個顯著效果:一是市場的地理范圍及市場的統(tǒng)一化和自由化程度大大擴(kuò)展;二是為了適應(yīng)市場的統(tǒng)一化和市場規(guī)則統(tǒng)一化的客觀需要,國際經(jīng)濟(jì)法不僅必將且正在發(fā)生新的變化,國家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復(fù)雜情況的新挑戰(zhàn)。

一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點

(一)迅速回升的全球貿(mào)易,成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力

在WTO正式成立后的十年內(nèi),如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計,那么國際貨物貿(mào)易總額從1995年的51610億美元增長到了2004年的91240億美元,總計增幅近77%,年平均增長率達(dá)6154%。其中只有1998年和2001年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115%和319%。其余年份均有3%以上的增長幅度,其中上漲10%以上的年度有4個。在原油商品價格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動下,2003年和2004年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高,其中2003年比2002年增加了1519%,2004年比2003年增長21%。即使扣除了物價和匯率因素,2004年世界貿(mào)易量的增長也達(dá)到了9%。自2000年至2004年,世界GDP從32萬億美元的水平增長到40萬億美元的水平,總計增幅為25%左右,年平均增長率低于國際貨物貿(mào)易的年增長率。②

(二)外國直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲,為世界經(jīng)濟(jì)的增長注入了持久活力

按照實際吸引外國投資金額來計算,1998年世界跨國直接投資額為690911億美元,1999年猛增到1086715億美元,比1998年增長近5713%,2000年在此基礎(chǔ)上又增加2717%,達(dá)到了1387915億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響,2001年至2003年世界各國對外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢,2004年開始,世界跨國直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長,比上一年上升了9%左右。③

不過近年來,跨國直接投資開始呈現(xiàn)出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國家開始成為資本輸出國;第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。

(三)隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢在過去的十年間,跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛,雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增,并且重疊交錯,這已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004年底,向GATTPWTO申報的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300個,其中依然有效的200個左右。不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004年5月1日,歐盟成員國從15個增加到25個,占世界貿(mào)易總值的20%;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)所覆蓋的加拿大、美國和墨西哥三國,區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外,美洲國家首腦會議在美國主導(dǎo)下,于1994年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計今年可完成談判,屆時將正式建成這一包括34個國家、8億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④根據(jù)統(tǒng)計,目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007年底,全球貿(mào)易體系將被300多個雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割,出現(xiàn)更加錯綜復(fù)雜的局面。⑤

另外,伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展不平衡問題難以避免,貿(mào)易摩擦日益增多。

二、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動向

(一)包括國際商法在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢明顯加強(qiáng)

國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢的表現(xiàn)之一,就是處理各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國規(guī)制市場方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,是效果最為顯著的實體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)法(特別是國際商法)主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數(shù)目大幅增加。

各國商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法之所以會出現(xiàn)統(tǒng)一,主要原因是:其一,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,在促進(jìn)各國和各地區(qū)的實體法的統(tǒng)一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經(jīng)貿(mào)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的形成和發(fā)展,又把自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)各國大量的經(jīng)濟(jì)法和商法進(jìn)一步推向統(tǒng)一;其三,在國際公約、WTO協(xié)定和NAFTA的約束下,各國的商法和經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)趨同的跡象。此外,越來越多的國內(nèi)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法正在向國際經(jīng)貿(mào)慣例靠攏,也導(dǎo)致了各國法律的統(tǒng)一化運動日益向縱深方向發(fā)展。

(二)國際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切,出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動趨勢

全球化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng),使得各個領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時,國際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢稱為“國際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥鑒于對這一說法仍有爭議,筆者暫時將上述趨勢稱為“國際經(jīng)濟(jì)法的互動和聯(lián)結(jié)”趨勢。

根據(jù)美國學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分,國際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。

所謂的“規(guī)范性掛鉤”,指的是基于其各自調(diào)整對象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價等協(xié)定本身所調(diào)整的對象各不相同,但是由于他們都是國際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則,所以被納入WTO多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點,運用諸如最惠國待遇、國民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國際貿(mào)易法的一個整體。又如,投資領(lǐng)域的國際法律制度發(fā)展比較慢,而且投資與貿(mào)易本來是兩種不同的行為,但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹,WTO將其連接起來,制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》,這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動實例之一。

所謂“策略性掛鉤”,是指一些國家或國家集團(tuán),出于談判策略的考慮,交換投票權(quán)而形成的各領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法掛鉤。例如,一些國家在A領(lǐng)域具有優(yōu)勢,希望在某一領(lǐng)域簽訂一份對其有利的國際協(xié)定;但是另一些國家在B領(lǐng)域具有優(yōu)勢,希望在該領(lǐng)域簽訂一份對其有利的國際協(xié)定;如果單獨在AB領(lǐng)域談判,可能永遠(yuǎn)不會有談判結(jié)果,因為凡是前者同意的后者就反對。在此種情形下,如果將AB兩個領(lǐng)域合在一起進(jìn)行一攬子的談判,雙方妥協(xié)的可能性較大,于是AB兩個領(lǐng)域的協(xié)定或條款,就順理成章地出現(xiàn)在同一國際組織制定的協(xié)定體系中,甚至被寫進(jìn)同一個協(xié)定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護(hù)發(fā)達(dá)國家利益的WTO《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》與反映發(fā)展中國家利益的《紡織品協(xié)定》二者共存于WTO體制之內(nèi)。

(三)國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深,國際法與國內(nèi)法的界限越來越模糊

眾所周知,作為國際經(jīng)濟(jì)法主要淵源的國際條約,其制定一般是由幾個主要的國家或國家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此,某一國家(地區(qū))或集團(tuán)的談判實力越強(qiáng),談判技巧越高,其國內(nèi)法律或域內(nèi)法律對國際法的影響就越大,同時在另一方面,國際法一旦成型,它又會對成員的國內(nèi)法或域內(nèi)法產(chǎn)生反作用。

例如,無論是GATT的《反傾銷守則》還是WTO《1994年反傾銷協(xié)定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例)為藍(lán)本而制定的,都吸收了美國和歐盟大量的國內(nèi)立法經(jīng)驗。最為明顯的例子之一,就是WTO反傾銷協(xié)定直接借鑒了歐盟推算價值計算中期間費用(SG&A)和利潤率的計算規(guī)則,使正常價值的計算更為詳細(xì)和合理。再比如,WTO《1994年反傾銷協(xié)定》就是在借鑒了美國貿(mào)易法中關(guān)于損害威脅確定因素規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和完善了反傾銷調(diào)查中的關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)則。但是反過來,在1995年,美國和歐盟又根據(jù)WTO《1994年反傾銷協(xié)定》調(diào)整了其反傾銷法的內(nèi)容,美國不僅改變了舊法中關(guān)于正常價值等一些獨特的術(shù)語,而且取消了舊法中關(guān)于推算正常價值的公式中期間費用和利潤率的比例;歐盟不僅仿效WTO反傾銷法與反補(bǔ)貼協(xié)定分開立法的體例,改變了1988年理事會基本條例將反傾銷與反補(bǔ)貼兩種調(diào)查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調(diào)查的時限。經(jīng)過上述作用與反作用之后,已經(jīng)形成了你中有我,我中有你的格局?，F(xiàn)在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO反傾銷協(xié)定的條款拆開放在一起,已經(jīng)很難分辨出哪些是歐美國內(nèi)法的條款,哪些是國際反傾銷協(xié)定的條款。

從兩大法系國內(nèi)貨物買賣法和合同法對1980年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和1994年《國際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對各國知識產(chǎn)權(quán)法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日趨融合的跡象,國際法與國內(nèi)法的界限正在變得越來越模糊。

(四)國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則越來越具有普遍適用性和權(quán)威性

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下,世界各國越來越清醒地意識到,只有遵守國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,其基本的國家經(jīng)濟(jì)利益才能得到維護(hù)、鞏固和發(fā)展,因此,國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則更具有了權(quán)威性和生命力。

(五)國際經(jīng)濟(jì)法立法主體呈現(xiàn)多元化的趨勢,一些私人國際機(jī)構(gòu)在全球規(guī)則制定方面的作用日益擴(kuò)大

隨著全球化進(jìn)程的不斷加速,國際經(jīng)濟(jì)立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢。除了傳統(tǒng)的國家、國際組織之外,一些私人組織日益參與到國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的制定過程中。這一現(xiàn)象引起了一些國際知名學(xué)者的關(guān)注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder)教授就將這一趨勢視為國際經(jīng)濟(jì)法和歐盟法的一個新動向。根據(jù)該學(xué)者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。

首先是跨國公司對國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定的影響。眾所周知,跨國公司為實施全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略,在其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)均制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。同一個跨國公司在其全球范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)建立的同一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、員工守則以及其在對外簽約時廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)合同,正在影響著一些技術(shù)性較強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)法的立法進(jìn)程。這些規(guī)則雖然不具有法律拘束力,但是其實際效果和執(zhí)行力度是有目共睹的。

其次是在跨國公司推動下成立的非政府組織,例如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際會計標(biāo)準(zhǔn)化委員會(IASO)等。其中,IASO目前在世界上112個國家中設(shè)立了153個專業(yè)會計機(jī)構(gòu),其職能是制定和批準(zhǔn)國際會計標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。盡管IASO標(biāo)準(zhǔn)在法律上并不具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國的會計準(zhǔn)則自主聘請會計師事物所編制各種財務(wù)報表和審計報告,但是在實際上,如果公司財務(wù)報表不符合所謂的“公認(rèn)會計原則(GAAP)”,那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國際環(huán)境保護(hù)非政府組織的有力推動下,一些多國公司迅速行動起來,建立了旨在為保護(hù)國際環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)的私人網(wǎng)絡(luò)組織,其中最為知名的就是國際社會環(huán)保鑒定和標(biāo)簽聯(lián)盟,包含了七個國際環(huán)境網(wǎng)絡(luò),贏得了廣泛的公眾社會支持,其制定的認(rèn)證和簽證規(guī)則業(yè)已成為在全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。

(六)國際經(jīng)濟(jì)法的法律淵源有日益擴(kuò)大的趨勢,其中,作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)和發(fā)展十分引人注目

正如經(jīng)濟(jì)影響和文化滲透能力被稱為“軟實力”一樣,包括施奈德教授在內(nèi)的一些國際法學(xué)者們將上述傳統(tǒng)國家和以國家為主體的國際組織之外的私人組織制定的事實上在全球通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規(guī)則”的提法可能更為適當(dāng)。根據(jù)施奈德教授的觀點和我們的理解“,軟規(guī)則”原則上雖然不應(yīng)具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實用有時也能產(chǎn)生切實的法律上的效果,其貫徹落實的效果甚至比硬規(guī)則還要有效。這些規(guī)則不僅為國際企業(yè)和律師所熟悉,而且以國際行為準(zhǔn)則之形式對跨國公司的管理活動產(chǎn)生了重要的作用。與硬性法律規(guī)則相比,軟性法律規(guī)則有著交易成本上的優(yōu)勢,通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協(xié)的情形。⑦

(七)國際經(jīng)濟(jì)法對世界范圍內(nèi)的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經(jīng)開始受到了世界各國的廣泛關(guān)注

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區(qū),以WTO為中心的國際經(jīng)濟(jì)法律體系正在被越來越多的國家所接受。從某種程度上來講,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)法律體系仍在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距。人們在統(tǒng)計數(shù)字中驚訝地發(fā)現(xiàn),全球化在給人類帶來巨大財富的同時,也在全球范圍內(nèi)帶來了越來越大的貧富差距。根據(jù)聯(lián)合國《2005年人類發(fā)展報告》,世界上最富有的500人的收入總和大于4116億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國際貿(mào)易法律領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析,目前,世界上最高的貿(mào)易壁壘其實是針對包括最貧窮國家在內(nèi)的發(fā)展中國家而設(shè)置的,貧窮國家向富國出口時所遇到的保護(hù)主義,平均要比富裕國家相互之間出口時遇到的壁壘高出好幾倍。

之所以會產(chǎn)生上述現(xiàn)象,一方面是由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國際較量和博弈中往往缺少談判實力和籌碼;另一方面,由于受到國家綜合實力的制約,發(fā)展中國家政府在從事國際談判的資源、能力和專業(yè)談判人才及其談判所需的知識、技能和經(jīng)驗方面均處于比較匱乏的狀態(tài)。上述這兩個因素使其在國際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的制訂方面必然處于劣勢,只能被動地接受發(fā)達(dá)國家的游戲規(guī)則。在這方面最為典型的例子就是現(xiàn)行的國際補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼制度。眾所周知,發(fā)達(dá)國家在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),無須政府補(bǔ)貼就可以使其產(chǎn)品在國際競爭中具有明顯的優(yōu)勢,但是在農(nóng)業(yè)方面則處于劣勢。為了在國際貿(mào)易中使其農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)更大的市場份額,為了鞏固農(nóng)業(yè)在各國的基礎(chǔ)地位,更主要的是為了吸引人數(shù)較多的農(nóng)民選票,所以盡管其在農(nóng)業(yè)科技和投資方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,西方發(fā)達(dá)國家仍普遍對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口給予政府補(bǔ)貼。而發(fā)展中國家雖然有豐富的自然資源和廉價勞動力,在農(nóng)業(yè)方面無須政府補(bǔ)貼就具有一定的優(yōu)勢和競爭力,但是其在第二和第三產(chǎn)業(yè)則處于劣勢,為了在國際貿(mào)易中使其產(chǎn)品具有競爭力,發(fā)展中國家普遍存在著對某些制造業(yè)及其出口給予政府補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)全球化,就是投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動及其各生產(chǎn)經(jīng)營要素流動的自由化,就是世界市場的統(tǒng)一化,與其說這是一種靜態(tài)的結(jié)果,還不如說這是一個動態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)的全球化,客觀上要求各國市場在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一。而市場的統(tǒng)一,要求市場規(guī)則的統(tǒng)一,這就涉及到法律層面的全球化問題。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經(jīng)濟(jì)全球化是將世界各國和人民更加緊密聯(lián)系在一起的綜合進(jìn)程。在這一進(jìn)程中,阻礙各國之間貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動的人為障礙將被打破,交易成本(包括運輸和通訊成本)將大大減少。新型的國際機(jī)構(gòu)和國際民間組織將被創(chuàng)造和涌現(xiàn),跨國公司是這一進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動者”。