導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層文化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、新形勢(shì)下煤礦基層群眾文化工作改革趨向

以晉煤集團(tuán)的基層群眾文化工作改革為例，在貫徹十精神的基礎(chǔ)上，晉煤集團(tuán)以基層14萬職工為教育本體，圍繞“中國夢(mèng)•勞動(dòng)美”的主旋律，構(gòu)建了一系列的基層群眾文化活動(dòng)。比如為加強(qiáng)安全意識(shí)而舉辦的安全示警教育活動(dòng)、安全文藝演出活動(dòng)、基層安全宣講活動(dòng)。為提升基層人民知識(shí)文化素養(yǎng)而進(jìn)行的教育活動(dòng)如“書香進(jìn)一線”活動(dòng)、“工讀好書”征文活動(dòng)、“中華經(jīng)典誦讀”活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)誦讀展播活動(dòng)等。為滿足基層群眾的娛樂需要，以不同節(jié)日為活動(dòng)主題，構(gòu)建相應(yīng)的文娛系列活動(dòng)如職工春節(jié)晚會(huì)、元旦迎春、國慶合唱比賽等。同時(shí)，新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展也為煤礦基層群眾文化工作的創(chuàng)新改革提供了新的方向和空間?？梢哉f，如今煤礦基層群眾文化工作不僅僅是以往的吹拉彈唱等文體活動(dòng)，更需要將企業(yè)經(jīng)營管理需要和職工安全生產(chǎn)需要結(jié)合以人為本的原則，有效地融入到基層群眾文化工作的創(chuàng)新改革中來。因此，在思想上需要企業(yè)工會(huì)不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在措施上不斷進(jìn)行靈活調(diào)整，在理論上不斷提升對(duì)當(dāng)前煤礦基層群眾文化工作的認(rèn)識(shí)，以帶動(dòng)當(dāng)前煤礦基層群眾文化工作更具有創(chuàng)造性、時(shí)代性、規(guī)律性。

二、基于以人為本原則煤礦基層群眾文化工作新時(shí)期創(chuàng)新戰(zhàn)略思考

首先逐步完善現(xiàn)有軟硬件配置，逐步構(gòu)建和諧文明發(fā)展環(huán)境基層群眾文化的繁榮發(fā)展，職工精神文化生活的滿足都是以對(duì)職工實(shí)際發(fā)展需要的重視、了解、掌控為基礎(chǔ)。為此，我們企業(yè)群眾文化工作者可以從問卷調(diào)查、訪談、調(diào)研等方式入手，深入基層進(jìn)行信息采集，以了解基層職工所需所求。以最大程度滿足基礎(chǔ)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化訴求為改革之本，將以人為本的原則和促進(jìn)職工全面發(fā)展的要求融入到具體的工作中來，建立和完善職工活動(dòng)場(chǎng)所，如健身廣場(chǎng)、文化站、健身站、圖書館、文化館、閱覽室等，及時(shí)購置書籍并建立網(wǎng)絡(luò)在線閱讀室，以此保障員工之間的資源共享需要。將社區(qū)文化中心和健身中心作為提升基層群眾文化工作效率的核心，突出活動(dòng)改革中基層群眾是服務(wù)對(duì)象和服務(wù)享有者的主題，為基層群眾構(gòu)建良好、健康、充沛的文化環(huán)境。例如，晉煤集團(tuán)在基層群眾文化創(chuàng)新活動(dòng)中，除建立制度化、常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的工作體系外，以礦區(qū)為區(qū)域劃分，構(gòu)建高配置的體育健身活動(dòng)廣場(chǎng)，促進(jìn)基層群眾健身、文娛活動(dòng)向生產(chǎn)一線、社會(huì)廣場(chǎng)延伸，綜合體育館、游泳館、文化廣場(chǎng)已成為每個(gè)礦區(qū)的標(biāo)配設(shè)施。同時(shí)，作為模范體育示范單位，晉煤集團(tuán)每年還會(huì)組織各類健康活動(dòng)和體育比賽近400項(xiàng)，滿足基層群眾的精神文化需要。其次堅(jiān)持以人本位原則為調(diào)整基礎(chǔ)，靈活調(diào)整活動(dòng)表現(xiàn)類型當(dāng)前煤礦職工組織架構(gòu)中80、90后比例在不斷提升，他們已成為礦工的主力軍，創(chuàng)新群眾文化必須充分考慮他們的需求與喜好。比如針對(duì)80后、90后對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、競(jìng)技類等新鮮事物的接受能力強(qiáng)，便可定期為青年職工提供各類展現(xiàn)自我的大賽，如微電影創(chuàng)作賽、街舞賽、極限運(yùn)動(dòng)比賽等。也可以考慮到青年群體的成長(zhǎng)需要，組織相親會(huì)、交友會(huì)、戶外拓展等。此外，針對(duì)中老年職工的文化需要，大力推進(jìn)各類文娛活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞、棋類講座、書法講座、健康講座等，以此，促進(jìn)基層群眾文化的大繁榮，大發(fā)展。第三堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新理念，構(gòu)建基層群眾文化精品適合基層員工精神文化訴求的基層群眾文化工作的改革，可以為基層群眾提供更多更為良好的“精神食糧”。由于基層群眾文化工作不僅可以傳播文化知識(shí)、豐富員工生活、提升煤礦企業(yè)形象，還可以增加基層員工企業(yè)自豪感和工作的積極性。因此，在具體的基層群眾文化工作創(chuàng)新中，必須樹立精品意識(shí)，深入挖掘潛藏在企業(yè)基層的群眾文化創(chuàng)新潛力和能力，加大反映企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)秀作品征集和創(chuàng)作，構(gòu)建企業(yè)精品文娛活動(dòng)。比如，晉煤以基層職工文學(xué)愛好者的作品為內(nèi)容編印《放歌晉煤》，大力鼓勵(lì)基層職工發(fā)揮特長(zhǎng)，參加國內(nèi)各種文化賽事，文學(xué)、體育、文藝等方面。除逐步完善現(xiàn)有軟硬件配置以外，以人為本的推進(jìn)基層群眾文化工作的改革和調(diào)整，同樣需要逐步提升煤礦精神文明建設(shè)工作的比重，并從增進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作、部門交流角度，鼓勵(lì)職工參與部門和礦區(qū)所組織的各類如礦區(qū)、市、省、全國性各類群眾文化比賽，礦區(qū)專門提供稿酬來激勵(lì)職工發(fā)表作品，組織并敦促職工參與各類公益活動(dòng)等。正是因?yàn)槿罕姷闹腔酆徒ㄗh可以為基層群眾文化改革增加新鮮血液，在基層群眾文化改革中需要加大對(duì)各級(jí)文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，大力推進(jìn)群眾建議獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，以此來激發(fā)基層群眾對(duì)文化工作創(chuàng)新的參與性、主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而發(fā)動(dòng)全員共同推進(jìn)礦區(qū)基層群眾文化工作的繁榮發(fā)展。

作者：李秀英 單位：晉煤集團(tuán)

篇2

企業(yè)文化的形成是多方面的，企業(yè)文化的塑造也是多方面、多角度的。企業(yè)文化具有獨(dú)特性、繼承性、相融性、人本性、整體性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)。獨(dú)特性是指，企業(yè)文化具有鮮明的個(gè)性和特色，每個(gè)企業(yè)都有其獨(dú)特的文化淀積，這是由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理特色、企業(yè)傳統(tǒng)、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)員工素質(zhì)，以及內(nèi)外部環(huán)境所決定的。繼承性是指，企業(yè)在一定的時(shí)空條件下產(chǎn)生、生存和發(fā)展，企業(yè)文化是歷史的產(chǎn)物。企業(yè)文化的繼承性體現(xiàn)在繼承優(yōu)秀的民族文化精華，繼承企業(yè)的文化傳統(tǒng)，繼承外來的企業(yè)文化實(shí)踐和研究成果等。相融性是指，企業(yè)文化的相融性體現(xiàn)在它與企業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和適應(yīng)性方面。企業(yè)文化反映了時(shí)代精神，它必然要與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境和社區(qū)環(huán)境相融合。人本性是指，企業(yè)文化是一種以人為本的文化，其本質(zhì)內(nèi)容，就是強(qiáng)調(diào)人的理想、道德、價(jià)值觀、行為規(guī)范在企業(yè)管理中的核心作用，強(qiáng)調(diào)在企業(yè)管理中，要理解人，尊重人和關(guān)心人，注重用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機(jī)制激勵(lì)人，用環(huán)境培育人。整體性是指，企業(yè)文化是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展密不可分，企業(yè)員工要把個(gè)人奮斗目標(biāo)融于企業(yè)整體目標(biāo)之中，追求企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)和整體意志的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新性是指，創(chuàng)新是時(shí)代的呼喚，是企業(yè)文化自身的內(nèi)在要求。優(yōu)秀的企業(yè)文化往往在繼承中創(chuàng)新，隨著企業(yè)環(huán)境和國內(nèi)外市場(chǎng)的變化而改革發(fā)展。

1.建設(shè)具有人文關(guān)懷的企業(yè)文化企業(yè)的主體是什么？是人，即企業(yè)員工。企業(yè)管理者在帶領(lǐng)員工創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，使員工得到相應(yīng)的關(guān)懷和幫助，讓員工感受到企業(yè)對(duì)于自身的關(guān)心和愛護(hù)，其中核心的部分就是貼心、細(xì)節(jié)和理解。所謂貼心，就是從小處著手，利用貼心的關(guān)懷，了解員工真正的需求，懂得員工的所思所想。讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生感激之情，從而激發(fā)員工的工作熱情，建立起對(duì)企業(yè)的忠誠度。當(dāng)員工在企業(yè)既得到切實(shí)的收入，又感受到企業(yè)對(duì)其的重視和關(guān)懷的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生感恩的心理，將企業(yè)的關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為自身努力工作的動(dòng)力。細(xì)節(jié)存在于員工工作和生活中不經(jīng)意間流露出的各種表現(xiàn)中。在實(shí)際工作中，員工會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)工作失誤，或者出現(xiàn)工作情緒低落等問題。了解員工在日常工作中出現(xiàn)的各種小問題，并進(jìn)行及時(shí)的溝通和幫助，能夠增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。只有這樣，員工才會(huì)為企業(yè)毫無保留的貢獻(xiàn)自己的力量。作為領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持工作原則的同時(shí)，也要注意自己的言行，避免由于無意識(shí)的一句話，造成員工的心理負(fù)擔(dān)，從而對(duì)員工的工作造成很大影響。所謂理解，就是對(duì)于員工的不足給予諒解，對(duì)于工作中發(fā)生的失誤不要一味的批評(píng)和處罰，更多的是了解事情的經(jīng)過。在按照規(guī)定處理的同時(shí)，予以安慰。如，員工有自己的家庭，也有自己的私事，《石油教育》雙月刊2014.06雖然制度要求不允許因?yàn)樗绞露绊懝ぷ?，但在?shí)際工作中又難以避免。

2.建設(shè)安全第一的企業(yè)文化凡涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，都存在一定的安全隱患。不論是工廠設(shè)備故障，還是員工的日常工作疏漏，都可能造成安全事故，給企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來重大損失。安全管理要從制度建設(shè)入手，避免員工習(xí)慣性違章，將違章操作納入員工處罰規(guī)定中去，用制度約束員工，采取處罰和宣傳教育相結(jié)合的方式，讓員工和企業(yè)得到安全的保障，使“人人講安全、人人為安全”的思想銘刻在員工的頭腦中。

3.建設(shè)規(guī)范化的企業(yè)文化企業(yè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工作任務(wù)的完成，需要規(guī)范化的企業(yè)文化的支持。規(guī)范化的企業(yè)文化的實(shí)施，決定著企業(yè)能不能“高端大氣上檔次”，能不能給人以標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代企業(yè)的印象，能不能讓企業(yè)的員工有良好的工作面貌。規(guī)范化就是在企業(yè)管理等各項(xiàng)工作中，對(duì)重復(fù)性工作，通過制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程和制度等)達(dá)到行動(dòng)上的統(tǒng)一，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。當(dāng)然規(guī)范化并不是要求員工喪失個(gè)性，而是允許員工在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行個(gè)性化活動(dòng)，還要符合公司規(guī)范化要求這個(gè)大方針。在企業(yè)文化建設(shè)中，規(guī)范化的管理要求有較為正式、嚴(yán)肅的辦公環(huán)境，用環(huán)境去影響員工的心理，使員工的行為得體。同時(shí)，規(guī)范化也要求工作的開展，以及任務(wù)的落實(shí)形成一個(gè)模式。要讓員工知道在工作開展的過程中，應(yīng)該先干什么，后干什么，使員工不至于在開展工作的時(shí)候亂了陣腳。如，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，采取項(xiàng)目管理（PM）模式。在實(shí)施之前，選拔人員進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，形成策劃書后遵循策劃書開展工作。形成固定流程，讓工作的開展有條不紊。

4.建設(shè)具有執(zhí)行力的企業(yè)文化執(zhí)行力就是對(duì)于工作和活動(dòng)開展過程中執(zhí)行情況的概述，表現(xiàn)出了企業(yè)的管理能力。執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響著企業(yè)政令的落實(shí)情況。培養(yǎng)具有執(zhí)行力的企業(yè)文化，就是要做到令行禁止，讓員工能夠主動(dòng)的、圓滿的、踏實(shí)的落實(shí)好每一項(xiàng)工作要求。而執(zhí)行力的培養(yǎng)，就是要讓員工認(rèn)識(shí)到工作任務(wù)的落實(shí)對(duì)企業(yè)和個(gè)體的影響，采取的行政手段就是考核。培養(yǎng)執(zhí)行力的實(shí)質(zhì)，是通過嚴(yán)肅合理的考核制度的實(shí)施實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于沒有正當(dāng)原因執(zhí)行不徹底、不及時(shí)的予以懲處。

5.企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的文化塑造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是盈利，盈利的方式是出售自己的產(chǎn)品和服務(wù)，那么如何讓自己的商品得到消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品服務(wù)的文化塑造相當(dāng)重要。聯(lián)通的廣告“讓世界自由聯(lián)通”，可以說是聯(lián)通公司的服務(wù)理念，讓顧客能在任何地方、任何時(shí)間享受聯(lián)通公司的服務(wù)。移動(dòng)公司的電話客服語音提示，“我們百分努力，只為您十分滿意”是移動(dòng)公司顧客至上，為顧客做好服務(wù)的理念。當(dāng)然，產(chǎn)品的文化塑造不僅僅在廣告上，但廣告卻是主要的展現(xiàn)和傳播油田基層方式，利用廣告可以將公司的主旨、思想傳達(dá)給顧客。同時(shí)產(chǎn)品和服務(wù)文化不能僅停留在廣告中，在產(chǎn)品和服務(wù)中也應(yīng)得到真實(shí)體現(xiàn)，讓員工在工作中對(duì)其認(rèn)同，并為之努力。

6.建設(shè)具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)文化創(chuàng)新能力是企業(yè)科技革新、管理進(jìn)步的唯一出路。只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的企業(yè)，才能不斷的發(fā)展，才不會(huì)被時(shí)代所淘汰。如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)文化呢？對(duì)于研發(fā)單位來說，創(chuàng)新本來就是其生命所在。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，沒有創(chuàng)新只可以短暫的維持“生命”，但最終會(huì)在技術(shù)變革的浪潮中被淘汰。要培養(yǎng)有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)文化，最重要的就是要建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于具有創(chuàng)新性、可操作性，能給企業(yè)帶來實(shí)際效益的思考、方案和方法給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工的創(chuàng)新積極性。

二、企業(yè)文化的傳播

企業(yè)文化的傳播油田基層分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi)而言，是企業(yè)的管理文化和工作氛圍的塑造；對(duì)外而言，是產(chǎn)品和服務(wù)所遵循的理念。

1.企業(yè)文化的對(duì)內(nèi)傳播企業(yè)文化的對(duì)內(nèi)傳播，主要是員工對(duì)企業(yè)文化理解、認(rèn)同并且執(zhí)行的過程。企業(yè)文化的培養(yǎng)和傳播要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，進(jìn)行合理的塑造和引導(dǎo)。

2.制度是企業(yè)文化培養(yǎng)傳播油田依靠的手段企業(yè)文化是無形的，存在于企業(yè)全體成員的習(xí)慣和工作之中。一個(gè)習(xí)慣、一個(gè)制度都是企業(yè)文化的一部分。建立合理的管理制度，能夠從根本上規(guī)范企業(yè)和員工的行為，從而實(shí)現(xiàn)約束員工遠(yuǎn)離不好的習(xí)慣和錯(cuò)誤的行為的目的。同時(shí)利用鼓勵(lì)措施，激勵(lì)員工向好的方向發(fā)展。

3.文化宣傳是企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)期工作文化是一種思想的傳播，是為了讓全體員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使之與企業(yè)文化產(chǎn)生共鳴。企業(yè)文化，一方面需要利用制度來塑造。另一方面，需要文化宣傳進(jìn)行長(zhǎng)期的養(yǎng)成教育。很多大型企業(yè)，都有自己的內(nèi)部刊物和宣傳部門。利用文體活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、黨課學(xué)習(xí)、勵(lì)志講座、文字刊物等開展多種形式的活動(dòng)，鼓勵(lì)員工廣泛參與，這就是利用宣傳的手段對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行塑造和鞏固。

4.言傳身教是企業(yè)文化延續(xù)的好方式每個(gè)企業(yè)都面臨著人員的更迭變化。筆者認(rèn)為，要傳承和發(fā)展企業(yè)文化，就要言傳身教。簡(jiǎn)單的說，就是從新員工一進(jìn)入企業(yè)開始，就對(duì)其進(jìn)行企業(yè)文化的宣傳，通過專門講解，讓其認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)文化。在這一點(diǎn)上，大中型企業(yè)都做得較好。通過培訓(xùn)，利用企業(yè)原有的文化氛圍對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行熏陶，同時(shí)老員工對(duì)其進(jìn)行專門的教育和指導(dǎo)，讓其較快的接受企業(yè)文化。

5.企業(yè)文化的對(duì)外傳播基層企業(yè)文化對(duì)外傳播油田基層的主要方式是廣告。除此之外，還包含在企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、銷售和售后等多個(gè)方面的工作之中。一是廣告。由于廣告是利用較短的時(shí)間、較小的篇幅，以及濃縮的方式來推廣企業(yè)的產(chǎn)品和文化內(nèi)涵，所以好的企業(yè)始終保持一貫的廣告風(fēng)格，而這種風(fēng)格就是企業(yè)文化的反應(yīng)。二是產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后。雖然企業(yè)文化在廣告中都有所宣傳，但對(duì)消費(fèi)者來說，僅僅靠宣傳是不夠的。消費(fèi)者需要的是實(shí)實(shí)在在的商品和服務(wù)，而這些都貫穿于產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后中。所以產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后是企業(yè)文化的載體。另外，一些企業(yè)開展100%滿意客戶服務(wù)承諾，開展顧客回訪制度等都是對(duì)企業(yè)文化的對(duì)外傳播。

三、新時(shí)代的文化傳播

1.網(wǎng)絡(luò)文化也是企業(yè)文化的一種表現(xiàn)形式在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，特別是從上世紀(jì)80年代開始，越來越多的人愿意通過網(wǎng)絡(luò)來了解世界、獲取信息。通過網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行企業(yè)文化的宣傳相比于傳統(tǒng)方式來說更具有廣泛、迅速、可重復(fù)等多種優(yōu)勢(shì)。所以很多知名企業(yè)都建立了門戶網(wǎng)站，通過這個(gè)窗口宣傳自己企業(yè)的文化和動(dòng)態(tài)信息。而在企業(yè)對(duì)外宣傳的同時(shí)，更應(yīng)讓自己的員工成為主頁的瀏覽用戶，最大限度地發(fā)揮其宣傳作用。

2.建設(shè)豐富多彩的網(wǎng)站交流平臺(tái)目前，雖然規(guī)模企業(yè)通過網(wǎng)站介紹自我，宣傳產(chǎn)品。但是在企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中，大多數(shù)企業(yè)網(wǎng)站（包括部分企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)）文字信息都是企業(yè)新聞和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，過于嚴(yán)肅和乏味，很難引起員工的興趣。雖然經(jīng)過實(shí)踐探索，企業(yè)在網(wǎng)站中設(shè)立了文學(xué)板塊和娛樂板塊，但很多質(zhì)量并不高。筆者認(rèn)為，在企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)中，可以借鑒高校內(nèi)網(wǎng)的一些文化元素，提高企業(yè)網(wǎng)站對(duì)員工的吸引力?？梢栽谥黜撝性O(shè)立一個(gè)窗口，以內(nèi)網(wǎng)、子頁面的方式向娛樂化傾斜，建立以員工娛樂創(chuàng)作為基礎(chǔ)，以企業(yè)新聞為輔的交流平臺(tái)。

篇3

1.我院的職業(yè)有益做法。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以主流價(jià)值觀樹立學(xué)生高遠(yuǎn)價(jià)值追求。面臨校園內(nèi)外各種思想文化的激蕩和各種非主流文化的沖擊，我院大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)成才。通過開展“我的中國夢(mèng)”“、與信仰對(duì)話”、“三觀三熱愛”、“忠孝雅誠”等教育活動(dòng)，充分發(fā)揮主流文化對(duì)大學(xué)生的感染力和號(hào)召力，激勵(lì)廣大青年勵(lì)志修身，成長(zhǎng)成才。二是注重素質(zhì)培養(yǎng)，以品牌文化活動(dòng)推動(dòng)學(xué)生綜合發(fā)展。我院注重將文化活動(dòng)和專業(yè)特色相結(jié)合，積極探索校園文化活動(dòng)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，將大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)文化月、資助文化月、公寓文化節(jié)等文化科技活動(dòng)打造成頗具影響力的校園活動(dòng)品牌。三是重視能力培養(yǎng)，以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)促推學(xué)生成長(zhǎng)成才。我院以大學(xué)生科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和志愿者活動(dòng)為實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)團(tuán)員青年在志愿服務(wù)過程中將個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)擔(dān)當(dāng)有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)。

2.我院的突出問題。豐富多彩的校園文化活動(dòng)促推了校園文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，但也存在突出問題亟待解決。一是對(duì)校園文化活動(dòng)“潤(rùn)物無聲”的功能重視不足。在院系二級(jí)管理模式下，我院團(tuán)委結(jié)合省市和學(xué)院黨委的指示精神制定了校園文化活動(dòng)方案。但各系部在落實(shí)過程中只是單純地為了活動(dòng)而活動(dòng)，未將開展活動(dòng)所需的工作理念、指導(dǎo)思想乃至學(xué)科優(yōu)勢(shì)、媒體支持等元素進(jìn)行有機(jī)融合，忽略了文化活動(dòng)“潤(rùn)物無聲”的涵養(yǎng)功能。二是對(duì)文化活動(dòng)整體系統(tǒng)性培育不夠。我院校園文化活動(dòng)的功能單位設(shè)在院團(tuán)委，從活動(dòng)的規(guī)劃、選拔、培育和實(shí)踐等方面均由團(tuán)委包辦，校園文化活動(dòng)過多地被視為學(xué)生管理的方法和手段。而要完成第一、第二課堂的有機(jī)結(jié)合，提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵，則需要整合教育渠道，將其放置在整體辦學(xué)方向、辦學(xué)特色和培養(yǎng)人才目標(biāo)的大背景下來實(shí)施操作，將專業(yè)設(shè)置、師資配備、課程開設(shè)、教學(xué)科研、后勤服務(wù)等校內(nèi)資源有機(jī)整合，提升校園文化活動(dòng)立意的高度，擴(kuò)大學(xué)生的受益面。三是活動(dòng)項(xiàng)目培育的質(zhì)量不高。目前，我院對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目的培育手段和方法較為單一，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和精心培育，代表我院校園文化建設(shè)的特色活動(dòng)較少，品牌活動(dòng)和精品活動(dòng)缺乏。四是活動(dòng)中產(chǎn)生資源浪費(fèi)、疲于應(yīng)付現(xiàn)象。由于缺乏合理科學(xué)的規(guī)劃、管理，存在多個(gè)部門重復(fù)組織一項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了人力、物力，也會(huì)導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)活動(dòng)過于密集，而各系部執(zhí)行起來疲于應(yīng)付，影響活動(dòng)質(zhì)量。

二、我院校園文化活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)路徑

1.高度重視，全員參與，明晰校園文化活動(dòng)定位。校園文化活動(dòng)的準(zhǔn)確定位，是校園文化活動(dòng)制定者結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)類型、辦學(xué)層次和辦學(xué)特色，經(jīng)過科學(xué)調(diào)研而形成清晰的校園文化目標(biāo)性要求，進(jìn)而構(gòu)建校園文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。校園文化活動(dòng)定位需要學(xué)院各部門全員參與，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目挖掘，發(fā)揮地域、學(xué)科專業(yè)、傳統(tǒng)積淀等比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)規(guī)劃。尤其是高職院校，要建設(shè)特色校園文化活動(dòng)，更應(yīng)緊扣職業(yè)素養(yǎng)教育這一目標(biāo)，爭(zhēng)取學(xué)院黨政部門的大力支持，在經(jīng)費(fèi)支持、物質(zhì)保障上提供有力支撐；爭(zhēng)取專業(yè)教師的參與、配合與指導(dǎo)，引導(dǎo)更多師生參與到校園文化活動(dòng)中，為擴(kuò)大校園文化活動(dòng)的輻射面和影響力創(chuàng)造良好條件。

2.頂層設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)，凸顯校園文化活動(dòng)特色性。談到“珞珈文化”大家就會(huì)想到武漢大學(xué)，提及“未名湖畔宜聆教”大家就會(huì)想到北京大學(xué)，說起“清華園”就會(huì)想到清華大學(xué)。校園文化建設(shè)要突出特色，其重要組成部分的校園文化活動(dòng)也要具有自己的特色。學(xué)校應(yīng)在分層、分類指導(dǎo)的原則下精心設(shè)計(jì)校園文化活動(dòng)，堅(jiān)持多元化與全方位建設(shè)相結(jié)合，探索符合我院校園文化特點(diǎn)和學(xué)生文化活動(dòng)規(guī)律的文化活動(dòng)。浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以建筑行業(yè)“祖師”魯班的歷史淵源為依托，打造以求實(shí)和創(chuàng)新為主要特征的具有行業(yè)特色的“魯班文化”。通過研究和挖掘魯班傳統(tǒng)文化，以建筑技能節(jié)、“魯班傳人”、“魯班之星”等系列主題活動(dòng)教育青年形成“不畏艱辛、刻苦學(xué)藝、勇于實(shí)踐、敬業(yè)創(chuàng)新”的時(shí)代精神。學(xué)院在設(shè)計(jì)學(xué)生活動(dòng)的內(nèi)容、形式上也充分考慮到學(xué)生在年齡、思想、心理、學(xué)習(xí)任務(wù)、認(rèn)識(shí)水平等方面的明顯差異，不僅根據(jù)校級(jí)、院級(jí)、年級(jí)、班級(jí)分出層次，還根據(jù)不同層次的組織團(tuán)體整合學(xué)生活動(dòng)，體現(xiàn)出各具特色的階段性，最大程度地鍛煉不同年級(jí)、層次的學(xué)生參與學(xué)生活動(dòng)的能力，發(fā)揮校園文化活動(dòng)覆蓋、影響全體青年的作用。

3.打造精品、樹立品牌，擴(kuò)大校園文化活動(dòng)影響力。校園文化活動(dòng)充分體現(xiàn)著文化育人的功能，而文化育人是品牌校園文化活動(dòng)的核心價(jià)值，學(xué)生在組織參加活動(dòng)的過程中受到潛移默化的教育和感染。因此，提升校園文化活動(dòng)的內(nèi)涵和層次就必須樹立精品意識(shí)和品牌意識(shí)，突出特點(diǎn)，彰顯特色，對(duì)優(yōu)勢(shì)文化活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行品牌建設(shè)和維護(hù)。山東建筑大學(xué)的黃河源協(xié)會(huì)成立于2005年。協(xié)會(huì)的志愿者們連續(xù)9年赴黃河源頭，資助沿黃九省的貧困孩子1000多人，并建起全國第一所大學(xué)生希望小學(xué)———“長(zhǎng)燕大學(xué)生希望小學(xué)”。他們的事跡曾被中央電視臺(tái)、新華社、山東電視臺(tái)、齊魯晚報(bào)等媒體報(bào)道上萬次，黃河源協(xié)會(huì)曾獲得全國優(yōu)秀大學(xué)生社團(tuán)、山東省十大新聞人物、全國十大社會(huì)責(zé)任博客等榮譽(yù)，協(xié)會(huì)發(fā)起人王聿珩被評(píng)為感動(dòng)山東優(yōu)秀人物、山東省道德模范、濟(jì)南市杰出志愿者、全國大學(xué)生優(yōu)秀人物等。近期，學(xué)校又在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，成立全國首個(gè)大學(xué)生勵(lì)志公益社團(tuán)，建立企業(yè)家、大學(xué)生、受助對(duì)象三位一體的公益平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生助人自助。山東建筑大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)在于根據(jù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的不同類型，統(tǒng)籌學(xué)年學(xué)期不同的階段特點(diǎn)及學(xué)科專業(yè)的不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。要形成完善的社會(huì)實(shí)踐育人體系致力于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)態(tài)化和品牌化。好的項(xiàng)目堅(jiān)持做、持續(xù)做，在做的過程中總結(jié)特點(diǎn)，提煉特色，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，品牌自然就形成了。由此，建設(shè)校園文化活動(dòng)的品牌，要求我們?cè)谡w規(guī)劃、梳理整合、宣傳推廣上下功夫，使活動(dòng)品牌在全院師生中產(chǎn)生較強(qiáng)的影響力和感召力，進(jìn)而吸引更多的人參與到共同建設(shè)和維護(hù)品牌的活動(dòng)中。

4.集中力量、整合資源，推進(jìn)校園文化活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作。項(xiàng)目管理作為一種有效的組織管理方法，在眾多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)有了成功的應(yīng)用。校園文化活動(dòng)的項(xiàng)目化運(yùn)作，其實(shí)質(zhì)就是有限資源約束下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過招投標(biāo)形式對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、運(yùn)作、檢查和驗(yàn)收等程序進(jìn)行有效管理，從而有效提高工作效率、減少工作成本、保證工作質(zhì)量。較優(yōu)秀的項(xiàng)目在認(rèn)真審核后脫穎而出，項(xiàng)目執(zhí)行者在明確的項(xiàng)目目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)各種資源，策劃和組織出新穎而有意義的活動(dòng)，把活動(dòng)辦成精品；在充分尊重各基層團(tuán)組織創(chuàng)造性的同時(shí)，也能較好發(fā)揮學(xué)生在校園文化活動(dòng)中的主體地位，使學(xué)生真正成為育人過程的實(shí)踐者和實(shí)施者。

三、結(jié)語

篇4

發(fā)展永無止境，改革也不會(huì)一勞永逸。財(cái)富“蛋糕”做大了，“怎么切分”的問題隨之而來。解決制約發(fā)展的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，要深化改革，不可避免地會(huì)觸動(dòng)既有利益格局，使得進(jìn)一步深化改革面臨更加復(fù)雜的局面。這是改革步入“深水區(qū)”后風(fēng)險(xiǎn)增加、難度增大的一個(gè)新的特征。

近年來，改革繼續(xù)以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)向前推進(jìn)。同時(shí)由于改革尚不到位，某些地方和部門出現(xiàn)了“公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”苗頭，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用遭遇行政權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)，致使一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難度加大。加強(qiáng)改革的“頂層設(shè)計(jì)”，增強(qiáng)改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，著力突破改革瓶頸，既是過去攻堅(jiān)克難的成功經(jīng)驗(yàn)，也是繼續(xù)深化改革的有效方法。

加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，必須在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必須同基層干部群眾的實(shí)踐探索相結(jié)合。政策的生命力總是源于實(shí)踐。從安徽小崗村村民探索“大包干”到深刻變革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局的，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌等重大改革之所以取得成功，釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，關(guān)鍵在于改革領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)群眾意愿的深度關(guān)切，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對(duì)基層探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)。尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方大膽探索，重視基層鮮活實(shí)踐，是確?！绊攲釉O(shè)計(jì)”符合實(shí)際的重要條件，更是推動(dòng)改革不斷深化的智慧之根、活力之源。

“頂層設(shè)計(jì)”意味著決策者具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任感。改革攻堅(jiān)期的“頂層設(shè)計(jì)”既需要執(zhí)政為民的情懷、科學(xué)合理的謀劃，也需要堅(jiān)定篤行的勇氣和決心。根據(jù)中央決策部署，今年政府改革確定的重點(diǎn)任務(wù)分別涉及財(cái)稅金融、價(jià)格、收入分配、事業(yè)單位和政府自身等方面，并將制定收入分配改革總體方案列入年內(nèi)重點(diǎn)工作。這種直面難點(diǎn)矛盾、回應(yīng)民眾關(guān)切的鮮明態(tài)度，扎實(shí)穩(wěn)健、攻堅(jiān)克難的務(wù)實(shí)作風(fēng)，必將有力推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，為深化改革創(chuàng)造更多有利條件。

篇5

[關(guān)鍵詞]方法措施統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化和信息技術(shù)的時(shí)代，社會(huì)生活的方方面面都與各種資訊息息相關(guān)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一種定量認(rèn)識(shí)問題的工具，其作用日益增大，重要性俞益增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融等許多學(xué)科領(lǐng)域研究的重要手段。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一，在行政單位中要求統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)資料搜集技能、統(tǒng)計(jì)資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計(jì)資料分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技能、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫技能等統(tǒng)計(jì)基本技能，并能熟練運(yùn)用以解決實(shí)際問題。然而，現(xiàn)行機(jī)關(guān)里對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合少，抽象的理論原理講述、復(fù)雜的公式推導(dǎo)和繁瑣的統(tǒng)計(jì)計(jì)算過多，統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算仍沿手工計(jì)算和計(jì)算器計(jì)算。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已造成了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng)，且創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到很大限制的局面。

一、統(tǒng)計(jì)的作用

在偶然中尋求必然是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的核心。所謂統(tǒng)計(jì)，就是通過有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷的原理，以部分(樣本)推測(cè)全體(總體)的特性。通過測(cè)量、描述、分析產(chǎn)品特性的變化，形成數(shù)學(xué)模型，從而對(duì)產(chǎn)品過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)質(zhì)量變異提前預(yù)防，為降低產(chǎn)品缺陷和預(yù)防不合格的產(chǎn)生，特別是為質(zhì)量改進(jìn)指明方向。正如恩格斯所說，任何偶然性存在的場(chǎng)合，都受客觀規(guī)律所支配，問題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具，可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，了解社會(huì)狀態(tài)的分布情況，找出問題、缺陷及原因，有針對(duì)性地采取措施，提高服務(wù)的質(zhì)量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過整理和分析，只是一堆“資料”，而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中，所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計(jì)的前提，統(tǒng)計(jì)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。

二、基層基礎(chǔ)工作存在的問題

1.部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。我國政府統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，而這一體制也在市政行業(yè)中得以體現(xiàn)。其缺陷是：統(tǒng)計(jì)工作量大，質(zhì)量低，可利用資源低。在市政行業(yè)中，市政綜合統(tǒng)計(jì)的地位沒有得到充分加強(qiáng)，致使與各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)之間溝通不夠、協(xié)作不充分，沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，缺乏長(zhǎng)期協(xié)作的信息互補(bǔ)。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì)，三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在，調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng)，使他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)，故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料，人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間，縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手，無論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表，催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過程。

2.基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱，特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后，縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。

3.基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求，真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

4.基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

5.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢(shì)必有來自各方面的壓力。

三、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考

改革開放以來，統(tǒng)計(jì)工作有了很大進(jìn)步，但在許多方面還存在不足。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù)，反映了當(dāng)前我國常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠完善，特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法亟待改革。所以筆者認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革，強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)管理。

1.強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確?；鶎痈黜?xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接，杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。

2.質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)人員完成了大量的統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)，并不等于完成了統(tǒng)計(jì)工作，它只是完成了統(tǒng)計(jì)工作“量”的一部分。統(tǒng)計(jì)工作的根本是統(tǒng)計(jì)分析，通過統(tǒng)計(jì)分析完成統(tǒng)計(jì)工作“質(zhì)”的部分，以揭示其“量”的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。

3.轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題，主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí)，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確，服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實(shí)際，有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué)預(yù)測(cè)，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法辦統(tǒng)計(jì)，依法治統(tǒng)計(jì)，依法興統(tǒng)計(jì)。要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，要在開展一年一度的市政統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的同時(shí)，大力開展《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。加大處罰力度，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。一是以“五五”普法為契機(jī)，營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營造良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。

5.多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。目前許多統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)欠缺，不會(huì)從大量的數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息以供決策者考，或者說根本就沒有這種意識(shí)，這也充分說明了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，既懂統(tǒng)計(jì)管理又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才相當(dāng)少。統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)如何，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量存在著很大程度的制約關(guān)系，人員素質(zhì)高，統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)提高。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員，工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì)；了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計(jì)理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。

6.加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段?？茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法未能應(yīng)用于實(shí)踐。長(zhǎng)期以來，市政綜合統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)一直使用全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法，一表統(tǒng)到底，在統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法上，形式單一，難以及時(shí)反映新時(shí)期的新要求和新變，所以信息化建設(shè)是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段，同時(shí)加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，也是提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則，整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)處理電子化，信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

四、總結(jié)

綜上所述，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、必要性和緊迫性。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)管理體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，加大統(tǒng)計(jì)工作投入，確保常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作正常開展；深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革，完善統(tǒng)計(jì)體制，健全指標(biāo)體系，理順數(shù)據(jù)采集渠道，進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法，使常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮更大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪王是.淺談施工企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理創(chuàng)新[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2008，(3).

篇6

我國煤炭的開采已有很久的歷史，我國各個(gè)煤礦的薄煤層的開采都相對(duì)較晚，主要經(jīng)歷了以下發(fā)展階段：以炮采工藝為主開采薄煤層始于20世紀(jì)50年代；60年代廣泛應(yīng)用深截煤機(jī)掏槽，爆破落煤技術(shù)；到20世紀(jì)70年代，隨著鋼絲繩牽引刨煤機(jī)、全液壓驅(qū)動(dòng)刨煤機(jī)和刮斗刨煤機(jī)等不同類型的刨煤機(jī)的研制成功，薄煤層機(jī)組得到大力發(fā)展；BM-100型薄煤層滾筒采煤機(jī)研制成功于1974年。天府礦務(wù)局和徐州礦務(wù)局在20世紀(jì)90年代分別從俄羅斯和烏克蘭引進(jìn)了螺旋鉆采煤機(jī)，新汶礦業(yè)集團(tuán)在2003年引進(jìn)了2臺(tái)三鉆頭的螺旋鉆采煤機(jī)。此時(shí)，我國各煤礦的薄煤層、極薄煤層的煤炭得到了有效開采，打破了部分薄煤層利用傳統(tǒng)采煤工藝不能開采的僵局。

2薄煤層開采的特點(diǎn)

2.1薄煤層采煤的工藝特點(diǎn)

由于采煤機(jī)開采薄煤層時(shí)，采高較低，這種情況下，采煤機(jī)機(jī)身要足夠低，另外就是采煤機(jī)必需有不應(yīng)低于100～200kW足夠的功率；過煤和過機(jī)空間高度要足夠；為適應(yīng)煤層變化，機(jī)身應(yīng)盡可能短；盡可能不用人工在工作面開切口進(jìn)刀采煤；采煤機(jī)的結(jié)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)單可靠，以便于安裝維護(hù)。為滿足這些要求，薄煤層采煤機(jī)分為爬底板式和騎輸送機(jī)式兩類。爬底板式采煤機(jī)機(jī)面高度低，機(jī)身位于滾筒開出的機(jī)道內(nèi)。對(duì)于厚度大于0.18～0.19m的煤層要用騎輸送機(jī)式采煤機(jī)開采，這種采煤機(jī)由輸送機(jī)機(jī)槽支承和導(dǎo)向。兩種采煤機(jī)在采高相同時(shí)，爬底板式采煤機(jī)過煤空間高，工作面過風(fēng)斷面大、工作安全，還可增大電機(jī)功率，生產(chǎn)能力較大，可用于開采0.16～0.18m的煤層。

2.2薄煤層自動(dòng)化開采的兩種技術(shù)途徑

2.2.1刨煤機(jī)綜采機(jī)組。刨煤機(jī)采煤是一種“淺截深、多循環(huán)”的采煤設(shè)備，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、工作可靠，便于維修，對(duì)薄煤層開采具有特有的優(yōu)勢(shì)，不僅能達(dá)到高產(chǎn)，也能最大限度地保證人身安全。因此，刨煤機(jī)是實(shí)現(xiàn)薄煤層高產(chǎn)高效的有效途徑。提高刨煤機(jī)刨硬煤的能力和提高刨頭調(diào)向裝置的靈敏度可提高刨煤機(jī)的生產(chǎn)力。提高刨煤機(jī)刨硬煤的能力可通過增加刨煤機(jī)的裝機(jī)功率，提高部分元部件的可靠性來實(shí)現(xiàn)。2003年8月，山西焦煤集團(tuán)馬蘭礦投產(chǎn)了一套全自動(dòng)刨煤機(jī)系統(tǒng)，開始了薄煤層無人工作面開采，最高日產(chǎn)可達(dá)6280t。

2.2.2滾筒采煤機(jī)機(jī)組。目前滾筒采煤機(jī)自動(dòng)化割煤工藝主要有采煤機(jī)尾滾筒隨動(dòng)割煤和采煤機(jī)記憶割煤兩種。

3自動(dòng)化技術(shù)的組成

3.1采煤機(jī)程序控制自動(dòng)割煤技術(shù)采煤機(jī)采用記憶割煤技術(shù)，通過示范刀學(xué)習(xí)，煤機(jī)自動(dòng)記錄工作面內(nèi)任一位置滾筒高度參數(shù)。由采煤機(jī)上的搖臂角度傳感器來計(jì)算滾筒高度；左右牽引部D齒輪上安裝有速度傳感器，可以自動(dòng)計(jì)算煤機(jī)的位置和方向；記憶割煤時(shí)，根據(jù)記錄的滾筒軌跡，煤機(jī)可自動(dòng)調(diào)整滾筒高度并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)割煤；記憶割煤時(shí)，煤機(jī)會(huì)在程序預(yù)設(shè)位置自動(dòng)停機(jī)并調(diào)整滾筒高度，需要人工發(fā)出換向指令及給定牽引速度；煤機(jī)會(huì)自動(dòng)記錄煤機(jī)在不同位置煤層的傾角、起伏變化，通過參數(shù)設(shè)置可以對(duì)工作面規(guī)律性的變化進(jìn)行補(bǔ)償。

3.2支架與采煤機(jī)聯(lián)動(dòng)技術(shù)

支架與采煤機(jī)聯(lián)動(dòng)技術(shù)的解決途徑：支架通過紅外線接收器接收煤機(jī)上紅外線發(fā)射器發(fā)射的信號(hào)確定煤機(jī)位置。按照預(yù)先設(shè)定的程序，支架可自動(dòng)完成移架和推溜。在工作面兩端頭，可以由程序控制自動(dòng)完成三角區(qū)內(nèi)支架的動(dòng)作。每臺(tái)支架都有一個(gè)獨(dú)立控制器，控制器之間可以相互通訊。支架主控計(jì)算機(jī)，可以監(jiān)視工作面內(nèi)每臺(tái)支架的傳感器狀態(tài)及設(shè)置支架參數(shù)，并可以進(jìn)行遠(yuǎn)程遙控。

3.3自動(dòng)化信息通訊技術(shù)

自動(dòng)化信息通訊技術(shù)的解決途徑，煤機(jī)與JOS、監(jiān)視器之間通過隨機(jī)電纜及光纜通訊。由通訊電纜在支架主控計(jì)算機(jī)與支架之間、相鄰兩架之間傳輸信號(hào)。數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)，所有信號(hào)傳輸至地面調(diào)度室，便于遠(yuǎn)程控制。

3.4設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)

工作面常見的問題，通過設(shè)備傳感器及隨機(jī)視頻攝像系統(tǒng)監(jiān)視設(shè)備狀態(tài)，并及時(shí)調(diào)整設(shè)備狀態(tài)加以解決。由立柱壓力傳感器、自動(dòng)補(bǔ)壓系統(tǒng)可防止支架未接頂；支架行程傳感器監(jiān)測(cè)拉架或推溜是否到位；支架傾角傳感器可防止支架傾斜；隨機(jī)成像系統(tǒng)可監(jiān)測(cè)煤機(jī)與支架是否有干涉；JOS、支架主控計(jì)算機(jī)可診斷煤機(jī)、三機(jī)、支架故障并排除。

3.5采煤機(jī)割煤的遠(yuǎn)程干預(yù)

通過在煤機(jī)上裝一套隨機(jī)攝像系統(tǒng)來監(jiān)視煤機(jī)滾筒位置，視頻信號(hào)經(jīng)過隨機(jī)光纜傳輸至控制臺(tái)的監(jiān)視器上。煤機(jī)信息（滾筒高度、電機(jī)電流等）通過隨機(jī)電纜傳輸至控制臺(tái)JOS（JOY順槽主控計(jì)算機(jī)）?？刂婆_(tái)設(shè)置遠(yuǎn)控遙控器，遙控信號(hào)經(jīng)過隨機(jī)光纜將傳輸至于煤機(jī)，自動(dòng)化操作人員根據(jù)視頻監(jiān)視器和JOS提供的工作面及設(shè)備信息實(shí)現(xiàn)對(duì)煤機(jī)的遠(yuǎn)程遙控。

4開采自動(dòng)化存在的問題

（1）由于礦井下條件局限，隨機(jī)攝像系統(tǒng)成像清晰度不高，須進(jìn)一步研究提高攝像系統(tǒng)的清晰度；

（2）割煤時(shí)震動(dòng)大，采煤機(jī)上安裝的電氣元件較易損壞；

（3）需要進(jìn)一步提高各類傳感器的可靠性及精度；

（4）提高設(shè)備的穩(wěn)定性，減少維修；

（5）自動(dòng)化割煤在煤層賦存條件復(fù)雜的條件下如何使用值得進(jìn)一步研究；

（6）操作及維護(hù)人員的技術(shù)水平需要進(jìn)一步提高。

5結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：氯丁膠乳瀝青稀漿封層路面維護(hù)

1前言

乳化瀝青稀漿封層(簡(jiǎn)稱稀漿封層)是近年迅速發(fā)展的路面維修施工技術(shù)，是用細(xì)粒式的級(jí)配石料或砂作骨料，以乳化瀝青為粘結(jié)料，加填料和水冷拌后攤鋪(用稀漿封層機(jī))成瀝青表處薄層。它具有施工快、密實(shí)度高、粘附力強(qiáng)、節(jié)省人力物力、無污染、延長(zhǎng)施工季節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點(diǎn)。稀漿封層混合料具有較好的流動(dòng)性和滲透性，有利于填充和治愈路面的裂縫，對(duì)于提高路面平整度、抗滑與耐磨性、減少網(wǎng)裂、降低路面透水率有很好的作用。

稀漿封層不僅用于瀝青路面，也可用于水泥混凝土路面?？梢灾卫硭嗦访婕?xì)小裂縫，防止表面混凝土剝落，提高路面平整度和減少行車躁音等。在橋面采用稀漿封層養(yǎng)護(hù)，可以減輕橋面自重。稀漿封層是一種較理想的筑、養(yǎng)路施工方法，但是，隨著近年鋪筑稀漿封層實(shí)踐的增加，認(rèn)識(shí)到稀漿封層依靠單純?yōu)r青做為結(jié)合料，鋪筑后成型時(shí)間長(zhǎng)、封閉交通養(yǎng)護(hù)困難，早期強(qiáng)度低，高溫季節(jié)易軟化，抵抗永久變形能力低，耐用性較差，不能滿足大交通量和重車交通的要求。

為了讓稀漿封層具有更好的路用效果，使稀漿封層能應(yīng)用于大交通量的高等級(jí)公路，我們進(jìn)行了氯丁膠乳(簡(jiǎn)稱CRL)改性乳化瀝青稀漿封層技術(shù)研究。通過大量室內(nèi)試驗(yàn)和在邵武市境內(nèi)瀝青路面與水泥混凝土橋面上各鋪一段約5400m2CRL改性乳化瀝青稀漿封層。經(jīng)過近一年的觀測(cè)結(jié)果表明，CRL改性乳化瀝青稀漿封層比普通乳化瀝青稀漿封層具有耐磨性能好、施工封閉時(shí)間短、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比值高等特點(diǎn)，并擁有普通稀漿封層具有的所有優(yōu)點(diǎn)。本文介紹“氯丁膠乳改性乳化瀝青稀漿封層研究”部分成果。

2CRL改性稀漿封層材料和配合比

CRL改性稀漿封層材料由CRL改性乳化瀝青、骨料、填料和水組成，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選和控制原材料質(zhì)量。

2.1CRL改性乳化瀝青

采用陽離子乳化瀝青摻少量CRL，CRL摻配量經(jīng)多種、多次試驗(yàn)，試驗(yàn)路采用干膠用量占瀝青用量3.5%為宜。

2.1.1陽離子乳化瀝青采用勝利100#瀝青與邵武乳化劑廠出品的FLR—M慢裂型陽離子乳化劑和乳化機(jī)組等，按乳化瀝青生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)的改性陽離子瀝青乳液，瀝青∶水∶乳化劑的配比為60∶40∶0.5。

2.1.2CRL采用青島橡膠廠產(chǎn)的氯丁膠乳，膠水比為40∶60。

2.1.3CRL改性乳化瀝青的生產(chǎn)有內(nèi)摻法和外摻法。

(1)內(nèi)摻法：先將CRL、乳化劑、穩(wěn)定劑等配制成水溶液，然后與熱瀝青同時(shí)進(jìn)入膠體磨，生產(chǎn)出CRL改性乳化瀝青。

(2)外摻法：先將瀝青制成乳化瀝青，后將乳化瀝青與CRL進(jìn)行機(jī)械混合。此法生產(chǎn)出的CRL改性乳化瀝青不易存放，可現(xiàn)做現(xiàn)用。

2.1.4穩(wěn)定劑主要采用聚乙稀醇，起增加乳化瀝青穩(wěn)定度等作用。

2.2骨料

骨料選擇除了堅(jiān)硬、耐磨、清潔和一定的天然級(jí)配外，還考慮到就地取材、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。所以選用邵武富屯溪天然清水粗砂(85%)和附近工廠粉煤灰廢料(15%)做為骨料。

2.3填料

一般可用水泥、石灰粉、粉煤灰等小于0.074mm粒徑的粉料，這些粉料既可以填充空隙，提高封層的強(qiáng)度與耐磨性，又可以調(diào)整稀漿封層混合料的稠度與均勻性。我們選用425#硅酸鹽水泥作填充料，用量是骨料重量的1%。

2.4水

采用飲用水，按配合比加入。

2.5稀漿封層結(jié)構(gòu)骨料級(jí)配

經(jīng)過多個(gè)料場(chǎng)、多種級(jí)配試驗(yàn)、試驗(yàn)路采用稀漿封層結(jié)構(gòu)骨料級(jí)配如表1

稀漿封層結(jié)構(gòu)骨料級(jí)配表1

篩孔尺寸

(mm)

通百分率率(%)

1#

粗砂

2#

粉煤灰

級(jí)配

3#級(jí)配

技術(shù)要求

10

100

100

100

100

5

78.92

94.7

88.32

70-90

2.5

61.88

90.74

66.8

45-70

1.25

47.23

89.18

49.18

28-50

0.63

20.76

87.91

28.0

19-34

0.315

2.53

73.35

14.4

12-25

0.15

0.63

64.28

10.38

7-18

0.074

0.2

30.35

4.86

5-15

注：3#=85%1#+15%2#

2.6CRL改性稀漿封層混合料配比

經(jīng)配合比試驗(yàn)，CRL改性稀漿封層混合料配比如表2

CRL改性稀漿封層混合料配比表2

材料名稱

骨料

CRL乳化瀝青

填料

水

配比(%)

100

15-16

1

9-11

3CRL改性稀漿封層混合料試驗(yàn)

為了確定CRL改性稀漿封層混合料配合比，以及與普通稀漿封層混合料比較品質(zhì)優(yōu)劣，我們主要進(jìn)行以下試驗(yàn)：

3.1稠度試驗(yàn)

為了測(cè)定稀漿封層混合料加水量，采用類似水泥混凝土坍落度試驗(yàn)方法，用規(guī)定的截錐筒，檢測(cè)稀漿封層混合料坍落值。經(jīng)試驗(yàn)，試驗(yàn)路稀漿封層混合料加水10%左右適宜。

3.2濕輪磨耗試驗(yàn)

該試驗(yàn)用于確定稀漿封層混合料中乳化瀝青的合適用量，也用于檢驗(yàn)瀝青與骨料裹覆的耐磨強(qiáng)度。我們還做了CRL摻量不同、其他材料及配比相同的稀漿封層混合料濕輪磨耗試驗(yàn)，見表3。

稀漿封層混合料濕輪磨耗試驗(yàn)表3

編號(hào)

油石比(%)

膠油比(%)

磨耗值(g/m2)

1

9

780

2

9

2.5

534

3

9

3.0

356

4

9

3.5

290

備注

油石比：純?yōu)r青與石料(骨料+填料)重量比

膠油比：CRL干膠量與純?yōu)r青重量比

從表3可以看出，當(dāng)其他條件(含試驗(yàn)條件)相同時(shí)，膠油比3.5%的稀漿封層混合料比不摻CRL的耐磨強(qiáng)度高兩倍多。

3.3荷載車輪試驗(yàn)

該試驗(yàn)是檢驗(yàn)稀漿封層混合料中瀝青用量是否有過多現(xiàn)象，與濕輪磨耗試驗(yàn)一起制約稀漿封層混合料瀝青含量。試驗(yàn)表明CRL改性稀漿封層混合料油石比9%左右為宜。

3.4初凝時(shí)間和粘結(jié)力試驗(yàn)

初凝時(shí)間試驗(yàn)用“紙墨跡法”測(cè)定稀漿封層混合料達(dá)到初凝所需的時(shí)間，可以相對(duì)比較稀漿封層混合料凝結(jié)時(shí)間的快慢；粘結(jié)力試驗(yàn)測(cè)定從稀漿封層攤鋪到骨料上瀝青膜完全粘結(jié)在一起，即到路面可開放交通的時(shí)間。我們做了同樣配比的普通稀漿封層混合料和CRL改性稀漿封層混合料的初凝時(shí)間試驗(yàn)和粘結(jié)力試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果表明，膠油比3.5%的CRL改性稀漿封層混合料的初凝時(shí)間和開放交通時(shí)間均比普通稀漿封層混合料提早時(shí)間一倍以上。

4CRL改性稀漿封層施工及觀測(cè)結(jié)果

為了驗(yàn)證CRL改性乳化瀝青稀漿封層效果，我們?cè)谏畚渚硟?nèi)省道水杉線K101+400-650瀝青路面和邵武東關(guān)橋水泥橋面上共鋪筑600m，計(jì)5400m2CRL改性乳化瀝青稀漿封層試驗(yàn)路。該路段交通量3000輛/日以上，在治理老路面坑槽、啃邊、沉陷等病害后，封層厚控制8mm左右，并在試驗(yàn)路前后鋪了普通乳化瀝青稀漿封層作為比較。

4.1改性稀漿封層機(jī)

改性乳化瀝青稀漿封層要求機(jī)具拌和及分料能力強(qiáng)，能在短時(shí)間內(nèi)將混合料拌勻并送到攤鋪箱處。我們使用國產(chǎn)ZRLF—40加強(qiáng)型乳化瀝青稀漿封層機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)路施工，該機(jī)動(dòng)力99kW，輔機(jī)動(dòng)力28kW，骨料倉容積4.0m3，乳化瀝青箱、水箱、粉料箱容積各為1.68、1.22、0.12m3，混合料經(jīng)雙軸葉片式強(qiáng)制拌和后送入3m寬攤鋪箱，箱內(nèi)有兩組三排液壓螺旋分料器。該機(jī)拌和分散能力強(qiáng)，拌和效率高，可基本滿足CRL改性乳化瀝青稀漿封層施工的需要。

4.2CRL改性稀漿封層施工步驟

在試驗(yàn)路施工中，摻配CRL采用外摻法，即往稀漿封層機(jī)乳化瀝青箱內(nèi)摻配一定量的CRL并通過機(jī)械與乳化瀝青拌勻后即開始施工，CRL改性乳化瀝青稀漿封層其他施工步驟與普通乳化瀝青稀漿封層施工步驟相同。主要施工步驟如下：

清掃老路面—————放樣————

CRL計(jì)量摻配│──攤鋪──養(yǎng)護(hù)──通行

封層機(jī)上料———————————

4.3試驗(yàn)路觀測(cè)結(jié)果

(1)路面質(zhì)量觀測(cè)

試驗(yàn)路瀝青路段老路面已超期服役，路面有大量的裂縫、麻面和部分松散、坑槽，東關(guān)橋水泥混凝土橋面嚴(yán)重麻面并有部分裂縫和斷板、斷角，鋪筑CRL改性乳化瀝青稀漿封層后路況良好(見表4)。經(jīng)過近一年時(shí)間行車使用和雨季考驗(yàn)，普通稀漿封層比較路已出現(xiàn)部分反射裂縫和局部松散，而CRL改性乳化瀝青稀漿封層試驗(yàn)路段仍然完好，只是水泥面板斷角、斷板處有反射裂縫。

施工前后路面質(zhì)量檢測(cè)情況表表4

試驗(yàn)

地點(diǎn)

平整度(mm)

滲水(mt/min)

施工后摩

擦系數(shù)

施工后構(gòu)

造深度

施工前

施工后

施工前

施工后

瀝青路段

9.2

5.0

4.6

0.6

51

0.5

東關(guān)橋面

8.3

5.5

0.6

55

0.6

規(guī)定值

不大于5mm

不大于5

47-50

0.4-0.6

(2)在夏天同樣氣候條件下，CRL改性乳化瀝青稀漿封層施工后約1.5h可以開放交通，普通乳化瀝青稀漿封層約3.5h后開放交通。

5結(jié)論

篇8

筆者認(rèn)為結(jié)構(gòu)薄弱層主要是指在地震作用下，某些結(jié)構(gòu)部位達(dá)到屈服強(qiáng)度并出現(xiàn)彈塑性位移，而這些結(jié)構(gòu)部位承載力是為了滿足在地震條件下承載力要求，通常情況下，7度以上地區(qū)才可能存在結(jié)構(gòu)薄弱層，鑒于6度設(shè)防的房屋建筑，其地震作用往往不屬于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的控制作用。

1．1薄弱層判定要點(diǎn)

筆者認(rèn)為薄弱層判定方式主要包括判定指定、個(gè)人計(jì)算以及強(qiáng)制認(rèn)定等，設(shè)計(jì)人員結(jié)合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，在PKPM軟件中可指定某層為薄弱層，在軟件計(jì)算過程中如抗側(cè)移剛度小于上一層抗側(cè)移剛度的70％、低于三個(gè)樓層側(cè)向平均剛度的80％以及樓層承載力發(fā)生突變，便可認(rèn)定該層為薄弱層，如結(jié)構(gòu)布置轉(zhuǎn)換層，其抗側(cè)力豎向構(gòu)件不能連續(xù)傳力，對(duì)此設(shè)計(jì)人員可直接認(rèn)定轉(zhuǎn)換層為結(jié)構(gòu)薄弱層。

1．2薄弱層結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)

上文筆者己闡述薄弱層對(duì)建筑抗震較為不利，設(shè)計(jì)過程中應(yīng)盡可能避免結(jié)構(gòu)出現(xiàn)薄弱層。消除薄弱層有效方法為提高樓層抗側(cè)移剛度，主要是擴(kuò)大柱、梁截面尺寸。在條件允許的情況下，可通過調(diào)整結(jié)構(gòu)層高、減少主體結(jié)構(gòu)埋深。如無法消除薄弱層情況，在結(jié)構(gòu)模型計(jì)算時(shí)務(wù)必根據(jù)規(guī)范要求釆取有效措施。筆者認(rèn)為除了按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，需要放大薄弱層的地震剪力，還要驗(yàn)算主體結(jié)構(gòu)的塑性變形，一旦不滿足規(guī)范要求，應(yīng)當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)布置情況。

2樓板開洞計(jì)算要點(diǎn)

在框架結(jié)構(gòu)中，設(shè)計(jì)人員對(duì)樓板開洞情況較為常見。如建筑開洞面積過大，超過樓層建筑面積30％，其建筑平面屬于不規(guī)則，設(shè)計(jì)人員在計(jì)算過程中需要優(yōu)化處理。對(duì)PKPM結(jié)構(gòu)軟件來講，SATWE、TAT模塊主要通過以下方式進(jìn)行處理：SATWE模塊主要把所有樓板設(shè)置為彈性板，計(jì)算樓板平面內(nèi)剛度接近真實(shí)值，但是樓板平面外剛度與真實(shí)值存在差距；而TAT模塊則是把無樓板節(jié)點(diǎn)設(shè)置彈性，這就反應(yīng)該節(jié)點(diǎn)剛性樓板假定受到限制，其平動(dòng)自由度對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)梁則是柱交點(diǎn)。筆者認(rèn)為假設(shè)某樓層開洞面積超過樓層面積的30％時(shí)，可把主體結(jié)構(gòu)所有樓板設(shè)置為彈性，這與實(shí)際值較為接近。

3框架梁柱偏心要點(diǎn)

根據(jù)建筑專業(yè)需求，某些建筑外墻與柱邊保持平齊，這就需要在框架梁布置挑耳或框梁面與框架柱偏心。有的設(shè)計(jì)人員對(duì)于上述兩種方法產(chǎn)生疑惑，不知選哪種更好。如框架梁布置挑耳，不僅確保框架柱與框架梁保持中心對(duì)齊，而且對(duì)梁、柱整體受力發(fā)揮起有利作用。然而，框架梁布置挑耳會(huì)造成構(gòu)造柱上、下部縱筋不容易錨固。

4選用正確的計(jì)算參數(shù)

4．1折減梁扭

在框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中，如框架梁沒有布置約束性構(gòu)件，扭矩?zé)o須折減。一旦梁兩端均布置樓板，則需要折減梁的扭矩，其折減系數(shù)通?？刂圃?．3￣0．5。對(duì)于普通工程，其梁配筋應(yīng)當(dāng)重復(fù)計(jì)算，需要折減框架梁的扭矩，并計(jì)算梁兩端配筋。其次，設(shè)計(jì)人員需要不折減框架梁的扭矩，可計(jì)算出一端有樓板或兩端無樓板的框梁配筋，其計(jì)算結(jié)果較為接近真實(shí)值，設(shè)計(jì)人員需要重視折減梁扭矩的內(nèi)容。

4．2調(diào)整梁彎矩系數(shù)

在主體結(jié)構(gòu)計(jì)算過程中，筆者認(rèn)為在豎向荷載條件下，框架梁配筋率過大，則會(huì)形成超靜定結(jié)構(gòu)，不利于現(xiàn)場(chǎng)施工。除此以外，梁端負(fù)彎矩因框架梁還沒達(dá)到承載要求情況下，必然造成對(duì)應(yīng)框架梁塑性內(nèi)力重分布。所以設(shè)計(jì)人員在豎向荷載條件下調(diào)整框架梁的負(fù)彎矩，在平衡條件作用下還應(yīng)調(diào)整梁跨中彎矩。需要注意的是，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在框架梁的不利活荷載作用下考慮梁支座處負(fù)彎矩的控制，調(diào)整合理的框梁彎矩放大系數(shù)，避免因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保守而造成建筑材料的大量浪費(fèi)。

5結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞 基層文化建設(shè)；人才缺失；對(duì)策

中圖分類號(hào) G123

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) （2014）13-0189-01

基層文化建設(shè)是國家文化發(fā)展的基礎(chǔ)，其在提升全面素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)發(fā)展具有重要意義。良好的基層文化建設(shè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)全面素質(zhì)提升，還能夠?yàn)橥苿?dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動(dòng)力。近年來，在基層文化建設(shè)逐漸發(fā)展的背景下，基層文化建設(shè)當(dāng)中所存在的一些問題也逐漸暴漏出來，這對(duì)實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)目標(biāo)非常不利，因此必須要加大對(duì)基層文化建設(shè)問題的分析與研究，以實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)水平的提升，為全面素質(zhì)提升提供動(dòng)力支持。

一、基層文化建設(shè)中存在的問題

（一）資金投入力度不夠

基層文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，其不僅需要職能部門來完成工作，還需要充足的資金來保證基層文化建設(shè)行為能夠得以實(shí)施，可以說只有充足、有效的資金投入才能夠保障基層文化建設(shè)工作的正常進(jìn)行，而這正是當(dāng)下基層文化建設(shè)工作所主要缺失的內(nèi)容。由于對(duì)基層文化重視程度不足，使得其逐漸成為了無資金支持的工作行為。這種情況出現(xiàn)的直接后果就是基層文化建設(shè)工作無法展開，文化建設(shè)設(shè)施無法的有效進(jìn)行檢修出現(xiàn)安全隱患，種種情況都表明了資金投入在基層文化建設(shè)中的重要性，而這正是當(dāng)下基層文化所缺失的關(guān)鍵。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

文化館、社區(qū)、文化站作為基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，其作為文化建設(shè)方面的唯一性職能部門，所肩負(fù)著基層文化建設(shè)的重要責(zé)任。然而，由于對(duì)基層文化建設(shè)的重視程度不足，使得文化館、社區(qū)、文化站在開展基層文化建設(shè)時(shí)十分困難，他們不僅辦公環(huán)境極差，而且很多基層文化建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施都存在嚴(yán)重缺失問題，文化設(shè)施年久失修問題比比皆是。情況較為嚴(yán)重的文化館、社區(qū)、文化站甚至成為了‘名存實(shí)亡’部門，基層文化建設(shè)根本無法實(shí)現(xiàn)有效開展。這種情況的出現(xiàn)與我國過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了文化建設(shè)具有直接聯(lián)系，解決此問題刻不容緩。

（三）專業(yè)人才缺失嚴(yán)重

基層文化建設(shè)作為一項(xiàng)以提高全民文化水平、提升全民素質(zhì)的系統(tǒng)性工作，其要求工作人員要在具有基本專業(yè)水平的同時(shí)，還必須要具有超高的文化素養(yǎng)。但從現(xiàn)在的基層文化建設(shè)水平來看，專業(yè)人才缺失情況極為嚴(yán)重，人員結(jié)構(gòu)老齡化，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，創(chuàng)新能力較差等問題層出不窮，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握與應(yīng)用的缺失，更切斷了基層文化建設(shè)的更新與進(jìn)步路徑。另外，由于對(duì)基層文化建設(shè)的重視程度不足，使得基層文化建設(shè)工作人員的待遇與其實(shí)際價(jià)值出現(xiàn)了嚴(yán)重的不符，很多原本愿意將畢生奉獻(xiàn)給基層文化建設(shè)的工作人員，在迫于生活的壓力下不得不選擇其他工作，而具有專業(yè)技術(shù)的新型人才更是不愿意投身到基層文化建設(shè)工作當(dāng)中來，專業(yè)人才的缺失使得基層文化建設(shè)工作很難得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

二、解決基層文化建設(shè)問題的相應(yīng)對(duì)策

（一）引入投資保證有序運(yùn)轉(zhuǎn)

基層文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其必須要依靠資金來完成自身運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的實(shí)施和落實(shí)，目前對(duì)基層文化建設(shè)投資的不足和缺失情況，導(dǎo)致其出現(xiàn)了基層文化建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，因此引入合理投資，保證基層文化建設(shè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)勢(shì)在必行。為此，基層部門必須要充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)匚幕奶厣珒?yōu)勢(shì)，通過特色文化建設(shè)的推廣，來提升上級(jí)財(cái)政部門對(duì)基層文化建設(shè)工作的重視，保證補(bǔ)貼資金能夠充分落實(shí)。另一方面特色文化建設(shè)的推廣還能夠提升社會(huì)企業(yè)對(duì)基層文化建設(shè)的重視，從而愿意將企業(yè)資金投入到基層文化建設(shè)當(dāng)中，為基層文化建設(shè)提供資金保障，使基層文化建設(shè)工作能夠得以有效落實(shí)。

（二）根據(jù)需求做好設(shè)施更替

隨著社會(huì)生活水平的不斷提升，百姓對(duì)文化建設(shè)的需求也越來越高，很多傳統(tǒng)的基層文化設(shè)施已經(jīng)無法滿足百姓的文化需求，那么將其進(jìn)行有效更替是必然的。近年來，我國各基層單位已經(jīng)加大了對(duì)設(shè)施的更替工作，但仍存在著一定的不足，想要實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)的有效發(fā)展，就必須要實(shí)現(xiàn)全面性變革。在投入資金允許的情況下，基層部門除了要做好對(duì)設(shè)施的更替外，還應(yīng)該加大對(duì)社區(qū)娛樂演出、圖書影視方面的發(fā)展，通過與當(dāng)?shù)匚幕挠行ЫY(jié)合，來保證百姓能夠在文化方面有所提高，并能夠提升對(duì)民族文化的認(rèn)同感，為基層文化建設(shè)水平的提升提供支持。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)

專業(yè)人才是保證基層文化建設(shè)工作能夠得以實(shí)施、落實(shí)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)基層文化建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破的關(guān)鍵，因此必須要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在引進(jìn)專業(yè)人才方面，社區(qū)基層單位要加大對(duì)基層文化建設(shè)工作的重要性宣傳，提升專業(yè)人才的就業(yè)興趣，讓他們找準(zhǔn)自己的人生方向，為自己人生價(jià)值的體現(xiàn)提供平臺(tái)。同時(shí)還要為專業(yè)人才提供與之勞動(dòng)相符合的薪金及福利待遇，讓專業(yè)人才能夠在不考慮生活因素的前提下全身心的將自己投入到基層文化工作建設(shè)當(dāng)中，為基層文化建設(shè)水平提升提供支持。在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，基層單位要定期的對(duì)基層文化建設(shè)人員的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)即創(chuàng)新理念進(jìn)行培訓(xùn)與更新，保證她們能夠以專業(yè)的態(tài)度和方式來完成基層文化建設(shè)工作，為基層文化建設(shè)工作效果的提升打下良好的基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述，基層文化建設(shè)對(duì)于我國文化事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，因此必須要對(duì)基層文化建設(shè)加以重視。不可否認(rèn)，當(dāng)下的基層文化建設(shè)當(dāng)中存在一定的問題，但從綜合發(fā)展角度來分析，只要政府部門、社會(huì)大眾以及基層文化部門能夠?qū)鶎游幕ㄔO(shè)給予足夠的重視，那么所存在的問題都能夠被有效的解決，并成為基層文化建設(shè)進(jìn)步的有效推動(dòng)力，進(jìn)一步完成基層文化建設(shè)目標(biāo)，為我國基層文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)、長(zhǎng)久的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃小明.基層干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的建構(gòu)研究[D].中南大學(xué)，2012.

篇10

基層檢察院建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，其目的在于借鑒和應(yīng)用各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著眼現(xiàn)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)基層檢察院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)法律監(jiān)督能力、維護(hù)公平正義的目標(biāo)。

一要深刻領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基本精神

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理體系的基本精神，就是以公正高效樹檢察權(quán)威，以改革創(chuàng)新添機(jī)制活力，以人民滿意為最終目標(biāo)。權(quán)威是檢察機(jī)關(guān)通過執(zhí)法辦案體現(xiàn)的對(duì)犯罪分子的打擊力、對(duì)不穩(wěn)定分子的震懾力、對(duì)社會(huì)的公信力。權(quán)威是發(fā)揮檢察制度優(yōu)越性的客觀需要，檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院只有具有較高的權(quán)威，才能有力打擊犯罪，有力維護(hù)社會(huì)和諧，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)的憲法定位。權(quán)威的實(shí)現(xiàn)有賴于檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，剛直不阿、不偏不倚、迅速及時(shí)履行職能。公正高效是體現(xiàn)檢察公信力的實(shí)踐基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)“四個(gè)體系”建設(shè)的重要落腳點(diǎn)，是保障各項(xiàng)工作充滿生機(jī)、穩(wěn)步推進(jìn)的規(guī)范舉措，是檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的必由之路。從基層檢察實(shí)踐看，要保障檢察工作持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷注意對(duì)已有鮮活經(jīng)驗(yàn)的客觀總結(jié)，注意對(duì)內(nèi)在規(guī)律的理性思考，逐步探索建立結(jié)構(gòu)緊湊、具有邏輯性、操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。人民滿意是檢驗(yàn)和衡量檢察工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，是體現(xiàn)社會(huì)主義檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)性的重要指標(biāo)，是體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)核心價(jià)值的關(guān)鍵所在。人民滿意有賴于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建和完善規(guī)范有序的管理體系，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高檢察干警執(zhí)法能力和水平；有賴于外塑形象，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，全力維護(hù)群眾合法利益，彰顯公正高效權(quán)威的司法品質(zhì)，從而內(nèi)外互動(dòng)，贏得人民群眾對(duì)檢察工作的理解、支持和尊重。

二要掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理體系的基本框架

基層院的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系主要由辦案流程化體系、崗位責(zé)任及工作標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)工作制度和操作文件四部分組成，其中崗位責(zé)任及工作標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，是落實(shí)各項(xiàng)工作制度的具體依據(jù)；操作文件是落實(shí)制度的工作規(guī)范或操作規(guī)程，是具體的程序要求和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)辦案流程體系的分解和細(xì)化；辦案流程化體系是保障辦案質(zhì)量、提高訴訟效率、實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的核心標(biāo)準(zhǔn)。在制度體系中規(guī)定了績(jī)效管理考核辦法和目標(biāo)管理考核辦法、分別對(duì)執(zhí)行崗位責(zé)任、辦案流程和各項(xiàng)制度進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量和效率、改進(jìn)工作的目的。

基層院的制度體系將全部檢察工作根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行合理分解和組合，明確可測(cè)量和檢驗(yàn)的崗位職責(zé)，明確各個(gè)崗位承擔(dān)的過程、過程標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。以崗位為基點(diǎn)，運(yùn)用過程方法對(duì)各個(gè)關(guān)鍵工作過程進(jìn)行控制，確保工作過程的實(shí)施和實(shí)施結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。對(duì)全部工作崗位和工作流程進(jìn)行梳理，明確相互間的關(guān)系，對(duì)相互關(guān)聯(lián)的工作過程作為系統(tǒng)加以明確識(shí)別，必要時(shí)進(jìn)行過程再造，以提高實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的有效性和效率。

三要制定具體、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系

按照每個(gè)崗位職責(zé)明確、每個(gè)部門、每個(gè)人的工作目標(biāo)清晰、每個(gè)辦案流程科學(xué)嚴(yán)密、每個(gè)工作環(huán)節(jié)程序合理正確、過程控制主體明確、考核評(píng)價(jià)體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好、工作效率和質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)制度體系得到貫徹落實(shí)，推動(dòng)各基層檢察院各項(xiàng)工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

首先，對(duì)崗位責(zé)任和崗位標(biāo)準(zhǔn)制度體系進(jìn)行量化和具體化，也是對(duì)各崗人員進(jìn)行考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，就是要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)，應(yīng)用績(jī)效考核辦法進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，達(dá)到促進(jìn)工作、提高效率、保證質(zhì)量的目的。各基層院應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成情況，制定包括科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、內(nèi)勤、綜合、后勤等各個(gè)崗位的崗位責(zé)任及崗位標(biāo)準(zhǔn)。崗位責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)具體規(guī)定從中層干部到每一名干警的具體工作責(zé)任、職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容及程序、質(zhì)量、數(shù)量及時(shí)限等標(biāo)準(zhǔn)、從事本崗位所需要的資格條件等，是實(shí)行績(jī)效考核和目標(biāo)管理的總抓手，也是落實(shí)各項(xiàng)工作制度的具體內(nèi)容，是進(jìn)行考核和管理的基礎(chǔ)性文件。

其二、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作辦案流程是依據(jù)刑事訴訟法、高檢院的執(zhí)行刑事訴訟法細(xì)則等法律法規(guī)和上級(jí)院的有關(guān)規(guī)定而制定的業(yè)務(wù)工作辦案程序，具體規(guī)定了辦案每一個(gè)過程、每一環(huán)節(jié)的程序要求，是辦理各類案件必須遵守的程序規(guī)則。辦案流程分為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程和辦案流程圖兩個(gè)部分，辦案流程中具體規(guī)定了反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等部門主要業(yè)務(wù)工作的辦案流程；辦案流程圖則是辦案流程的圖表化，使辦案流程更加直觀，便于了解和掌握辦案流程的全貌和主要節(jié)點(diǎn)。各項(xiàng)工作流程與規(guī)章制度中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)程有重合和交叉的內(nèi)容。辦案流程中重在規(guī)定辦案各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定，工作規(guī)程重在解決業(yè)務(wù)基礎(chǔ)方面的問題，應(yīng)更為具體和明確。

其三、操作文件規(guī)定了全部檢察工作的操作方法和操作標(biāo)準(zhǔn)，既規(guī)定了業(yè)務(wù)工作的具體操作程序，也規(guī)定了隊(duì)伍管理和事務(wù)管理的操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，其中業(yè)務(wù)工作操作文件是辦案流程的分解、具體化和細(xì)化，是落實(shí)辦案流程的具體操作指南。按照全部檢察工作內(nèi)容要求，應(yīng)設(shè)計(jì)包括辦公綜合、調(diào)

研、技術(shù)、隊(duì)伍管理、紀(jì)檢、后勤管理等各類別的操作文件。每個(gè)操作文件分為操作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分，操作程序應(yīng)具體規(guī)定每一項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)的目的、適用范圍、職責(zé)權(quán)限和工作記錄，是具體的程序要求；操作標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定每一項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)的目的、適用范圍和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，這里的標(biāo)準(zhǔn)不是工作目標(biāo)，而是各項(xiàng)工作在實(shí)體上應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。而崗位責(zé)任中的工作標(biāo)準(zhǔn)則重在工作完成情況，也就是各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。因此操作文件是程序和實(shí)體相結(jié)合的制度規(guī)定。操作文件中的質(zhì)量記錄，是檢查各項(xiàng)工作執(zhí)行、落實(shí)和完成情況的基本依據(jù)，也是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核的重要參考指標(biāo)。其中引用的各項(xiàng)工作目標(biāo)，是實(shí)行目標(biāo)管理的重要抓手，使實(shí)行量化考核具有可操作性。其四、制度體系基本涵蓋了檢察工作的各個(gè)方面。黨組決策方面的黨組會(huì)議、檢察委員會(huì)會(huì)議、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)等會(huì)議制度和規(guī)則，特別是規(guī)定了重大事項(xiàng)的議事規(guī)則及其監(jiān)督約束制度，是保障院黨組進(jìn)行科學(xué)管理、民主決策的規(guī)范性文件。辦公綜合制度包括政務(wù)工作管理制度、辦公綜合工作制度和信息技術(shù)管理工作制度三個(gè)方面。隊(duì)伍管理制度包括干部人事管理、思想政治工作、黨建、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)制度，其中的績(jī)效管理考核辦法和目標(biāo)管理辦法，是開展績(jī)效管理考核和目標(biāo)管理的具體操作規(guī)程和考核辦法，包括對(duì)班子成員的考核辦法和對(duì)干警的考核辦法以及辦案質(zhì)量的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，以此來對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)制度、崗位責(zé)任和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。檢察業(yè)務(wù)規(guī)章制度較多，包括控告申訴檢察、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、審查逮捕、審查和其他業(yè)務(wù)工作制度四個(gè)方面，應(yīng)根據(jù)上級(jí)院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各基層院的實(shí)際而制定。廉政制度規(guī)定了各崗人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面擔(dān)負(fù)的責(zé)任和責(zé)任追究辦法，是保障隊(duì)伍清正廉潔的制度規(guī)范。后勤管理方面包括財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、贓款贓物管理、車輛管理等方面的規(guī)定。

四要加強(qiáng)考核、持續(xù)改進(jìn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系有效運(yùn)行

績(jī)效考核是科學(xué)、動(dòng)態(tài)地衡量干警工作狀況和效果的考核方式。是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，通過制定客觀、有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，可以全面了解和評(píng)估部門和個(gè)人的工作實(shí)績(jī)、思想品德、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。績(jī)效考核辦法由考核組織、考核內(nèi)容、考核對(duì)象、考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)、考核的程序、考核結(jié)果的運(yùn)用等幾部分構(gòu)成。部門和個(gè)人的考核內(nèi)容、考核要求都將轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)是以部門職能、部門指標(biāo)和干警個(gè)人崗位責(zé)任及崗位標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)基層院年度考核目標(biāo)任務(wù)的要求，各基層院應(yīng)把長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，通過院黨組和部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和一般干警之間充分的雙向溝通，使院黨組、部門負(fù)責(zé)人和一般干警全面參與考核指標(biāo)的設(shè)置過程，并承諾考核指標(biāo)的完成。