保護(hù)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-30 06:40:19
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篇1
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告
(一) 現(xiàn)行體制
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的現(xiàn)行管理機(jī)構(gòu)為中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局。國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)中國(guó)電信法,這對(duì)政府部門作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展以管理規(guī)范為主,其管理范疇主要集中在四個(gè)領(lǐng)域,即準(zhǔn)入管理、出口管理、域名注冊(cè)和安全監(jiān)督。
準(zhǔn)入管理
根據(jù)郵電部1993年制定的《從事放開(kāi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、電子信箱和電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)均向社會(huì)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。這對(duì)在1995年后民營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)上內(nèi)容提供商的大量興起和迅速發(fā)展起到了積極作用。
根據(jù)國(guó)務(wù)院1993年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理意見(jiàn)的通知》,我國(guó)境內(nèi)的共用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的有線電、無(wú)線電通信業(yè)務(wù),一律不允許境外各類團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人以及在我國(guó)境內(nèi)已興辦的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng),也不得以任何形式吸引外資參股經(jīng)營(yíng)。因此,目前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商尚不允許外資進(jìn)入,但信息內(nèi)容服務(wù)商不受此項(xiàng)控制。目前,信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、信息服務(wù)商的進(jìn)入進(jìn)行許可證管理,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的企業(yè)也須首先獲得政府頒發(fā)的許可證。
出口管理
目前,中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際出口統(tǒng)一歸信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局管理,電信管理局下設(shè)國(guó)際通信處具體承擔(dān)管理事物。管理依據(jù)的有關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法》(1996)和《實(shí)施辦法》(1997)、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法》。
域名管理
1997年5月20日,國(guó)務(wù)院信息辦制訂了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》及實(shí)施細(xì)則,并成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC),負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)域名的注冊(cè)事項(xiàng)。該機(jī)構(gòu)是一家非盈利的管理與服務(wù)性機(jī)構(gòu),其宗旨是促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)健康、有序地發(fā)展。目前,CNNIC是APNIC的聯(lián)盟會(huì)員,其在業(yè)務(wù)上受國(guó)務(wù)院信息辦領(lǐng)導(dǎo)和信息產(chǎn)業(yè)部的指導(dǎo),中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心承擔(dān)了CNNIC的運(yùn)行和管理工作。
安全監(jiān)督
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全管理由信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國(guó)家安全部共同負(fù)責(zé)。法律依據(jù)包括國(guó)務(wù)院1994年頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和公安部1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等。上述三部還聯(lián)合成立了安全監(jiān)控中心,具體工作由中國(guó)電信數(shù)據(jù)通信處實(shí)施,對(duì)網(wǎng)上信息的安全進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)視。
1998年7月25日,公安部成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心。這家非盈利性的技術(shù)支持與服務(wù)性機(jī)構(gòu)是中國(guó)第一個(gè)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),是國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施之一。其服務(wù)宗旨是對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中使用的信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng),進(jìn)行公正、客觀和權(quán)威的測(cè)評(píng)、評(píng)估和認(rèn)證。該中心的主要職責(zé)包括:對(duì)國(guó)內(nèi)外信息安全設(shè)備和信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行安全性檢驗(yàn)與測(cè)試;對(duì)國(guó)內(nèi)信息工程和信息系統(tǒng)進(jìn)行安全性評(píng)估;提供與信息安全有關(guān)的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及人員培訓(xùn)等。目前,該中心已具有ATM、幀中繼、TCP/IP等測(cè)試環(huán)境,并開(kāi)發(fā)出相關(guān)的測(cè)試工具和測(cè)試方法,具備了對(duì)防火墻、虛擬專用網(wǎng)(VPN)設(shè)備、鑒別設(shè)備等安全產(chǎn)品的測(cè)評(píng)認(rèn)證能力[2]。
(二) 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)體系
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架尚在搭建之中,基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的絕大部分由國(guó)家投資興建。從市場(chǎng)專業(yè)化分工的角度來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究涉及到的服務(wù)商包括網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、接入服務(wù)商、咨詢服務(wù)商、域名服務(wù)商、電子郵件商、在線服務(wù)商、評(píng)級(jí)服務(wù)商、平臺(tái)服務(wù)商、搜索引擎和大量針對(duì)特定需求用戶的信息內(nèi)容或數(shù)據(jù)庫(kù)提供商。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前實(shí)際利用和可利用的網(wǎng)絡(luò)資源包括國(guó)家基礎(chǔ)通信網(wǎng)、四大互聯(lián)計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和其它一些專線網(wǎng)絡(luò)。
1.基礎(chǔ)通信網(wǎng)
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)雖然是全球范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),但它主要是在現(xiàn)有的全球電信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,利用各種數(shù)據(jù)通信設(shè)備將世界各地的計(jì)算機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)。從這個(gè)意義上說(shuō),基礎(chǔ)電信網(wǎng)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建和發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和主要約束。
90年代以來(lái),中國(guó)在共用數(shù)據(jù)通信方面取得了迅速發(fā)展,目前已經(jīng)基本建成的四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng),為中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。四大公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)分別為:
(1)中國(guó)公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)(ChinaPAC),1993年9月開(kāi)通,目前已覆蓋全國(guó)地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分組交換網(wǎng)端口總?cè)萘窟_(dá)到18萬(wàn)個(gè)。
(2)中國(guó)公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(ChinaDDN),1994年開(kāi)通,目前已覆蓋全國(guó)地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)的端口總?cè)萘窟_(dá)到30萬(wàn)個(gè)。
篇2
四川是一個(gè)具有獨(dú)特自然資源和豐厚人文資源的農(nóng)業(yè)大省。充分發(fā)揮工商職能,實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略,服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就顯得特別重要。到2006年6月底,全省涉農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)14094件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件,馳名商標(biāo)13件,著名商標(biāo)132件,知名商標(biāo)394件。大量的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)、使用和一大批涉農(nóng)馳名、著名、知名商標(biāo)的形成,極大地推動(dòng)了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為四川農(nóng)民致富增收作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加大宣傳,樹(shù)立商標(biāo)品牌意識(shí)
全省工商部門著力組織干部職工,深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)家、深入田間地頭,以專題講座、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)座談、個(gè)別座談、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式廣泛宣傳商標(biāo)法律法規(guī),努力提高農(nóng)民的商標(biāo)法律意識(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)并積極使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略,以商標(biāo)促銷,以商標(biāo)促收,以商標(biāo)促發(fā)展。舉辦“商標(biāo)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化論壇”、“商標(biāo)與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”等大型活動(dòng)廣泛深入宣傳,提高全民商標(biāo)理念。利用各種會(huì)議向政府,特別是農(nóng)業(yè)主管部門宣傳商標(biāo)的重要性。結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展情況,采取各種易于接受的方式,向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶宣傳農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)具備的條件、手續(xù)、商標(biāo)的作用、商標(biāo)的使用方法等。廣泛開(kāi)展培訓(xùn)、交流,運(yùn)用成功的典型事例,讓經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)身說(shuō)法,使經(jīng)營(yíng)戶在注冊(cè)商標(biāo)認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即沒(méi)有商標(biāo)照樣能銷售的傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)代商標(biāo)意識(shí)轉(zhuǎn)變:從被動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)到主動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)轉(zhuǎn)變。對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)前景看好的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶重點(diǎn)幫扶,主動(dòng)幫助其運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略建立“以商標(biāo)品牌促發(fā)展”的良好運(yùn)營(yíng)模式,并初步形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新局面。
二、強(qiáng)化商標(biāo)培育,打造品牌農(nóng)業(yè)
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、使用和保護(hù)情況的調(diào)研和指導(dǎo)
2002年,我們對(duì)全省農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、使用和保護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)研,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,撰寫了題為《四川省農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)情況調(diào)查及建議》調(diào)研報(bào)告,省政府的政務(wù)要聞進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。各市州工商部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)、使用、保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃,并納入年度工作目標(biāo)考核。
(二)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)、使用和保護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)
為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略工作,我們對(duì)全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的商標(biāo)工作狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。全省150戶省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),截至2005年底注冊(cè)商標(biāo)1185件,其中馳名商標(biāo)7件,著名商標(biāo)51件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件。還有22%的企業(yè)是“零商標(biāo)”,50%的企業(yè)對(duì)商標(biāo)不了解,60%的企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的商標(biāo)工作機(jī)構(gòu)和制定商標(biāo)管理辦法,商標(biāo)自我保護(hù)意識(shí)薄弱。為改變這一狀況,首先,各級(jí)工商部門建立定點(diǎn)幫扶、定點(diǎn)聯(lián)系制度,隨時(shí)掌握其使用商標(biāo)的新動(dòng)向,全程跟蹤、及時(shí)指導(dǎo),規(guī)范使用,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四川省高金食品股份有限公司1999年申請(qǐng)注冊(cè)“高金”商標(biāo)時(shí),工商部門指導(dǎo)其注冊(cè)商標(biāo),成立“高金商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)”,制定高金商標(biāo)使用管理辦法,建立商標(biāo)檔案,從產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)到商標(biāo)印制實(shí)施全程服務(wù),2005年成為中國(guó)馳名商標(biāo)?,F(xiàn)在還指導(dǎo)其進(jìn)行國(guó)外注冊(cè)和國(guó)際注冊(cè),為順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打下了良好基礎(chǔ)。今天的“高金”已發(fā)展成為中國(guó)西部最大的外向型肉類綜合加工企業(yè)。2004年、2005年連續(xù)兩年凍豬肉出口量位居全國(guó)第一,2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元,納稅2300萬(wàn)元,并帶動(dòng)遂寧123300戶養(yǎng)豬戶發(fā)家致富,實(shí)現(xiàn)增收15049.87萬(wàn)元,戶均增收122059元。
其次,推行“龍頭企業(yè)+基地+商標(biāo)+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能和紐帶作用。溫江區(qū)成都萬(wàn)花苗木花卉有限公司在工商部門扶持下,以注冊(cè)“萬(wàn)花”商標(biāo)為紐帶,建成輻射近萬(wàn)畝、種植90余種花卉苗木的基地,廣受中外客商歡迎。德國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó),中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)及全國(guó)內(nèi)地的數(shù)千客戶紛紛慕名而來(lái),建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。四川綠科高技術(shù)農(nóng)業(yè)有限公司在工商部門的幫助指導(dǎo)下,注冊(cè)了“綠科”商標(biāo),建成綠色無(wú)公害蔬菜種植基地已達(dá)84000畝,帶動(dòng)農(nóng)戶12.8萬(wàn)戶致富,2003年助農(nóng)增收超過(guò)1億元。三臺(tái)縣工商局幫助花園麥冬協(xié)會(huì)申辦“涪城麥冬”地理標(biāo)志證明商標(biāo),使麥冬種植面積由上世紀(jì)90年代初的不足4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的8000畝,全鎮(zhèn)全年麥冬銷售量達(dá)2500噸,產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元以上,戶平均增收1500元。所產(chǎn)麥冬已銷往西歐、北美、東南亞等20多個(gè)國(guó)家,占全國(guó)出口麥冬總量的90%。
(三)加大服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌競(jìng)爭(zhēng)力
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略是把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。因此,我們?cè)趯?shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略中,首先,規(guī)劃先行。一是鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶注冊(cè)商標(biāo),增加農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)量。二是根據(jù)對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)不同類型不同情況的涉農(nóng)企業(yè)提供注冊(cè)法律咨詢,進(jìn)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)幫扶。三是針對(duì)規(guī)模特色農(nóng)產(chǎn)品、特定地理環(huán)境和特定人文環(huán)境下的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo),并以此作為工作重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)的指導(dǎo)和宣傳工作,舉辦地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卣⒏骷?jí)行業(yè)主管部門的溝通,進(jìn)一步提高農(nóng)副產(chǎn)品、地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各界的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)意識(shí)。獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)“護(hù)身符”的郫縣豆瓣,年銷售額從原來(lái)的4.6億元提高到6億元,增長(zhǎng)30%,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家,帶動(dòng)郫縣300余家企業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬(wàn)余人,使全縣農(nóng)民人均增收120元/年。龍泉驛水蜜桃、通江銀耳、會(huì)理石榴等更是使龍泉驛、通江、會(huì)理等地聲名遠(yuǎn)播。
其次,創(chuàng)新服務(wù)方式。建立《商標(biāo)注冊(cè)行政建議書》、《注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)牌行政建議書》和《商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)行政建議書》“三書”助農(nóng)制度,使企業(yè)商標(biāo)避免了被別人搶注和被侵權(quán)假冒,指導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)牌方案和具體實(shí)施步驟,得到了廣大涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的歡迎。
三、爭(zhēng)取政府支持,合力幫農(nóng)
積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取黨委、政府重視、支持,使“商標(biāo)助農(nóng)”工程成為政府行為。目前,全省21個(gè)市(州)政府都召開(kāi)了實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略的專門會(huì)議,有20個(gè)市(州)、100余個(gè)縣(市、區(qū))政府出臺(tái)了實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略的具體措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。有的進(jìn)行了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記注冊(cè),確立其合法的市場(chǎng)主體地位;有的成立行業(yè)協(xié)會(huì),吸納會(huì)員,傳達(dá)市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少盲目性,提高市場(chǎng)占有率。由此在全省各地催生了許許多多從事水果、蔬菜、花卉、牲畜、家禽等種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工、小農(nóng)機(jī)(具)生產(chǎn)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)。