導(dǎo)語：如何才能寫好一篇造價(jià)糾紛，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】合同管理；有效措施；化解策略；糾紛化

1我國工程合同管理階段存在的問題

1.1法律意識(shí)薄弱

由于很多企業(yè)單位的法律意識(shí)薄弱，導(dǎo)致在簽訂合同的時(shí)候不規(guī)范，工程項(xiàng)目的耗資非常巨大。在實(shí)際工作當(dāng)中，由于甲乙雙方往往會(huì)缺乏施工合同管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此在進(jìn)行合同簽訂的過程當(dāng)中很可能會(huì)出現(xiàn)條款不齊全，內(nèi)容不明確等現(xiàn)象。有一些合同為了逃避相關(guān)的法律義務(wù)，采取一些模糊的術(shù)語以求含混過去。有的甚至沒有經(jīng)過合同的簽訂，只是經(jīng)過口頭的委托進(jìn)行任務(wù)的下達(dá)，等竣工之后再進(jìn)行補(bǔ)簽合同。這樣做的風(fēng)險(xiǎn)非常大，雙方根本不起任何的約束作用，也很可能會(huì)導(dǎo)致“陰陽合同”的出現(xiàn)。

1.2忽視了合同的重要性

自覺履行合同的各種條款是合同當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則之一。工程合同簽訂的雙方，其法律地位都是一致的、平等的。雙方都必須要為合同而履行相關(guān)的義務(wù)。在實(shí)際的工作當(dāng)中，合同具有非常重要的地位，卻往往被工程雙方所忽略。他們都以自己的利益為中心，隨意地違背合同的相關(guān)條款。這些違約現(xiàn)象，導(dǎo)致了工程的糾紛頻繁出現(xiàn)。根據(jù)目前的情況來看，施工合同當(dāng)中的條款很大程度上是由發(fā)包方進(jìn)行決定的，對于己方的條款都是有利，而對于承包方的條款都是不利的，或者說是過分強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)。另外，在制定合同的過程當(dāng)中，也缺乏相對有效的違約處罰方法，這并不利于雙方履行合同。由于目前我國的建筑市場競爭過于激烈，導(dǎo)致了大量的工程建設(shè)規(guī)模不完善，業(yè)主和承包商之間的關(guān)系不平等。

1.3合同的管理工作缺乏專業(yè)性

由于合同設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較多，且專業(yè)性比較廣泛。因此，合同的管理人員一定要具有同等的專業(yè)知識(shí)，法律知識(shí)，能夠了解合同當(dāng)中的技術(shù)知識(shí)，對于違反合約的法律制裁也要相對熟悉。然而，目前很多建設(shè)項(xiàng)目的管理人員都缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，或者缺乏對合同的管理培訓(xùn)。這些管理人員知識(shí)將合同簡單地視作一種管理性質(zhì)的義務(wù)工作，有的建筑企業(yè)甚至將合同交給一般的行政人員進(jìn)行管理。

2加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的有效措施

2.1加強(qiáng)合同訂立階段對工程合同的相關(guān)選擇

根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同以及可調(diào)的價(jià)格合同?？烧{(diào)的價(jià)格合同是我國長期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價(jià)格都會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價(jià)格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價(jià)的特點(diǎn)。在進(jìn)行合同簽訂之前，雙方對于工程造價(jià)可以不需要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?。然而這樣的做法卻有一定的缺點(diǎn)，由于在進(jìn)行合同簽訂之前沒有對工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對工程造價(jià)的控制由主動(dòng)變成被動(dòng)的狀態(tài)。目前國際上所通用的是固定單價(jià)合同，這樣的合同能夠有效加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點(diǎn)：能夠真正對工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。通過制定固定單價(jià)合同，可以有效促進(jìn)發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點(diǎn)，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。由于固定單價(jià)合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。

2.2加強(qiáng)對工程造價(jià)變更的控制和管理

（1）工程合同一定要真實(shí)可靠。承發(fā)包商雙方的管理部門一定要誠實(shí)守信，在記錄工程變更的資料當(dāng)中要正確、真實(shí)地反映出工程變更的內(nèi)容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當(dāng)中存有不實(shí)的現(xiàn)象。

（2）合同一定要明確相關(guān)工程變更的程序。合同當(dāng)中一定要明確規(guī)定工程變更，并且一定要有造價(jià)人員的簽字。

（3）合同應(yīng)該設(shè)定工程變更手續(xù)辦理時(shí)間，規(guī)定合同資料變更的時(shí)效性。因?yàn)?，工程?xiàng)目的變更工作，很可能會(huì)影響到工程其他項(xiàng)目的運(yùn)作，導(dǎo)致工程進(jìn)度的放慢，最終會(huì)損害雙方的利益。因此，合同一定要規(guī)定工程變更資料辦理的時(shí)間，避免耽誤工程的其他進(jìn)度。

2.3要加強(qiáng)合同工程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)單位在簽訂合同的過程當(dāng)中，應(yīng)該由相關(guān)的技術(shù)人員或者經(jīng)濟(jì)師對合同進(jìn)行全方位的評估，審核合同條款當(dāng)中的項(xiàng)目是否完善，對于不合理的條款一定要做出及時(shí)的更改和糾正。在工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價(jià)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括了人工費(fèi)用變更、材料費(fèi)用變更、機(jī)械費(fèi)用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項(xiàng)材料、人工費(fèi)用價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，將這些風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3分析工程造價(jià)沖突管理的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目中，因各方的利益不同，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與組織、組織與組織之間會(huì)不可避免地發(fā)生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價(jià)沖突管理，可以讓管理者在項(xiàng)目啟動(dòng)前就預(yù)知可能發(fā)生的沖突，提前規(guī)劃化解方案，以避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)這些沖突對項(xiàng)目造成損害；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果遇到事前未預(yù)料到的沖突，可根據(jù)沖突的不同類型，及時(shí)找準(zhǔn)解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導(dǎo)致沖突程度加重而使項(xiàng)目建設(shè)陷人困境。做好工程造價(jià)糾紛的化解工作，對有效管理建設(shè)項(xiàng)目、使項(xiàng)目朝著良性方向有序發(fā)展起著十分重要的作用。

4工程造價(jià)糾紛化解策略

現(xiàn)實(shí)中遇到的工程造價(jià)糾紛及難題，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價(jià)糾紛及難題。

4.1“敵”進(jìn)我退

在處理糾紛時(shí)要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不可輕易下結(jié)論。要通過查閱書證、資料來獲取相關(guān)的法律知識(shí)。遇到確定不了的問題，不要輕易作判斷，可請專家?guī)兔鉀Q或交由法院審理裁定。

4.2“敵”退我進(jìn)

對一些經(jīng)過了解，用工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)就能解決的問題，要大膽地做出相應(yīng)的結(jié)論。

4.3該爭則爭

多家單位可聯(lián)合起來與審價(jià)方溝通，和審價(jià)方說話時(shí)要有理有節(jié)，千萬不能信口開河，須多分析及思考；作為造價(jià)人員，在遵守“三公”等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，要以“該爭則爭”為工作原則，為雇主爭取最大的利益。

4.4學(xué)會(huì)妥協(xié)

在工程造價(jià)糾紛的解決過程中，遇到有些偏離法律和技術(shù)的問題時(shí)，“和稀泥”常常是最好的解決策略；先盡可能通過查閱書證及資料尋找可供參考的計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，建議大家各讓一步，選取一個(gè)大家認(rèn)同的解決方案。

4.5攻其軟肋

面對“強(qiáng)敵”，尋找其最弱的一環(huán)，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競爭中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業(yè)問題時(shí)，去尋找對手的“軟肋”是成熟工程管理人員和造價(jià)工程師的一種明智選擇。

5結(jié)束語

隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發(fā)生了改變，然而，在工程造價(jià)上卻存在著一些問題，有必要理清合同管理與建筑工程造價(jià)之間的關(guān)系，從根本上預(yù)防工程造價(jià)糾紛的發(fā)生，確保建筑工程的項(xiàng)目圓滿完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]于孟東.工程合同管理在工程造價(jià)控制過程中的應(yīng)用研究[J].漣鋼科技與管理，2010（05）

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【關(guān)鍵詞】施工合同；工程造價(jià)糾紛；建筑工程

近年來，工程造價(jià)糾紛案例不斷增加，從糾紛案例發(fā)生性質(zhì)看，其實(shí)大部分是可以避免的。為更好的維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)重視合同簽訂，減少合同糾紛，本人對建設(shè)工程造價(jià)糾紛的原因和減少糾紛的對策進(jìn)行探討，供大家參考。

1 工程造價(jià)糾紛產(chǎn)生的原因

建設(shè)工程造價(jià)糾紛，不同訴訟主體之間對爭議的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同，建設(shè)項(xiàng)目合作單位之間的糾紛主要集中在對工程實(shí)際成本的認(rèn)定和對建筑面積計(jì)算差異以及對公共設(shè)施灘銷問題的鑒定上。建設(shè)單位與總包單位的糾紛主要集中在對已完工程造價(jià)的確認(rèn)上，包括對簽證、材料的認(rèn)定，對停工窩工損失的賠償?shù)取Ｏ旅娼榻B一些工程造價(jià)糾紛產(chǎn)生的主要因素：

1.1 合同主體變更頻繁房地產(chǎn)糾紛項(xiàng)目多為合作開發(fā)項(xiàng)目，合作各方通過合作協(xié)議確定各方的權(quán)利義務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目的施工報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)一般都由出地一方負(fù)責(zé)，待手續(xù)完成后再由投資方與施工單位訂立合同，有些投資人在訂立施工合同后，又單方面將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給第三人，造成合同主體間關(guān)系復(fù)雜化。承包人在合同履行過程中辦理簽證時(shí)不考慮合同的實(shí)際簽字人，而從合作單位中任一方獲得簽證，當(dāng)辦理工程結(jié)算時(shí)，合作單位不予認(rèn)可，造成糾紛。

1.2訂立無效合同合同當(dāng)事人在簽訂工程承包合同時(shí)，一方故意在合同中隱藏一些可使合同無效的條款，當(dāng)投資出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)或達(dá)不到預(yù)期收益時(shí)，利用合同中不利于另一方的條款行使訴權(quán)。如建設(shè)工程的發(fā)包人在知道某人不具備承接筑工程施工的情況下，仍與其簽訂工程承發(fā)包合同；施工單位在知道業(yè)務(wù)部門不具備簽訂工程施工合同資格的情況下，仍與建設(shè)單位訂立合同。

1.3 訂立陰陽合同在訴訟案件中，出現(xiàn)陰陽合同的工程很多，陰陽合同的出現(xiàn)主要與我市現(xiàn)行合同管理制度有關(guān)，政府不允許合同當(dāng)事人訂立與招標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有背離的條款，不允許違法現(xiàn)行法規(guī)訂立合同，不允許墊資施工等，通過合同備案和施工許可證的核發(fā)來約束合同當(dāng)事人的上述行為。當(dāng)事人為了取得開工許可證，制作兩種合同版本，一種用于政府部門的監(jiān)管，一種作為合同雙方實(shí)際履行的合同。當(dāng)工程出現(xiàn)糾紛時(shí)，當(dāng)事人就會(huì)拿出有利于己方的合同版本作為合同解釋、結(jié)算的依據(jù)，協(xié)商不成隨向法院提出訴訟。

1.4索賠未獲得批準(zhǔn) 工程索賠引起的糾紛在訴訟案件中普遍存在，且訴訟請求的目的和形式也不盡相同，主要有以下幾種情況：一是承包人通過工期索賠證明自己沒有拖延工期等違約行為，避免按照合同承擔(dān)違約責(zé)任和支付巨額的違約金；二是因建設(shè)單位違約造成承包人人員窩工、機(jī)械停置，承包人要求給予賠償；三是建設(shè)單位提出質(zhì)量、拖延工期、未來經(jīng)營損失索賠，并將其量化，要求承包人給予賠償或用來抵消該工程未付工程款以證明自身未拖欠承包人工程款，達(dá)到不承擔(dān)因拖欠工程款的違約責(zé)任和支付巨額違約金；四是合同當(dāng)事人尚在談判中，但始終沒有達(dá)成協(xié)議并支付索賠款項(xiàng)，但時(shí)間已接近法律保護(hù)的時(shí)間，當(dāng)事人一方為了避免超過訴訟時(shí)效而向人民法院提出訴訟；五是建設(shè)單位已批準(zhǔn)的索賠款項(xiàng)，事后欲反悔，以承包人辦理虛假簽證、簽字人未獲授權(quán)為由，請求法院撤銷索賠簽證，重新予以核算。

1.5 合同不規(guī)范無書面合同、無簽證、無材料認(rèn)價(jià)工程，這類糾紛主要出現(xiàn)在小型住宅和裝飾裝修工程，其特點(diǎn)是當(dāng)事人多為朋友關(guān)系，在工程開工初期或整個(gè)施工期，當(dāng)事人合作愉快，業(yè)主通過口頭指令，承包人就組織施工，設(shè)計(jì)變更、簽證不按規(guī)定的程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)，定購的材料不辦理簽字認(rèn)價(jià)手續(xù)，索賠事件發(fā)生后不按程序向?qū)Ψ教岢觥４こ淌┕げ糠只蛉抗こ掏瓿珊?，因支付工程款或辦理工程結(jié)算時(shí)發(fā)生利益沖突，當(dāng)事人施工前一系列指令或承諾，就產(chǎn)生了糾紛。

2當(dāng)事人應(yīng)合理行使自己的權(quán)利

建設(shè)工程合同一旦成立，就應(yīng)受到我國法律的保護(hù)，法律也充分給予當(dāng)事人通過訴訟解決爭議的權(quán)力。當(dāng)事人如不按合同約定的條款履行合同，任何一方都有權(quán)行使訴訟權(quán)。但當(dāng)事人在行使這一權(quán)力時(shí)，應(yīng)充分考慮訴訟得失，合理的行使訴權(quán)，以下情形慎用訴權(quán)。

2.1 合同有缺陷當(dāng)事人在行使訴權(quán)時(shí)往往是以已履行的合同來維護(hù)自身利益的，很少考慮合同可能被認(rèn)定為無效合同或部分條款無效時(shí)自己的得失問題。當(dāng)糾紛進(jìn)入訴訟后，很多自己主張的價(jià)款得不到法律上的支持，甚至還要支付更多的費(fèi)用。如當(dāng)承包人屬于掛靠性質(zhì)的合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，發(fā)包人訴前要注意，法院在審理案件時(shí)可能將合同認(rèn)定為無效合同，這類無效合同的價(jià)款處理，一般參照合同履行地的市場價(jià)格（不計(jì)計(jì)劃利潤），也就是參照反映市場平均價(jià)格水平的各級政府公布的指導(dǎo)價(jià)。因此發(fā)包人應(yīng)充分考慮該市場價(jià)格是否低于按合同的承包方式確定的結(jié)算價(jià)款，以便決定是否訴訟。特別是在目前建筑市場求大于供的環(huán)境下，合同價(jià)格一般都低于指導(dǎo)價(jià)格水平，發(fā)包人更應(yīng)認(rèn)真分析。如當(dāng)承包人為不具備建筑工程承建資質(zhì)的情形時(shí)，承包人訴前應(yīng)注意，法院若判定合同為無效合同，合同所約定的價(jià)款計(jì)算方式將得不到法律保護(hù)，這類無效合同的價(jià)款一般參照無等級企業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定，承包合同按工程類別取費(fèi)所計(jì)算的價(jià)款將可能有大幅度的下調(diào)。

2.2證據(jù)不足 司法訴訟講的是證據(jù)，訴訟的成敗也是以證據(jù)的充分程度來衡量的，在建筑工程的訴訟案例中，很多當(dāng)事人在合同談判、簽訂合同、合同履行、竣工結(jié)算等過程，沒有按基本建設(shè)程序做好資料的審核、審批和證據(jù)的收集整理工作，當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人通過書面或口頭陳述當(dāng)時(shí)的情況和提供大量的單方面資料，請求法院依法保護(hù)自己的利益。這種情況下，工程造價(jià)的造價(jià)管理工作存在以下困難：一是合同承包范圍不明確，承包人主張的項(xiàng)目而發(fā)包人不予認(rèn)可，就難以確認(rèn)項(xiàng)目的歸屬；二是建筑工程因某事件造成施工單位停工、窩工以及現(xiàn)場財(cái)物的損失，承包單位沒有在規(guī)定的時(shí)間提出索賠或?qū)ΜF(xiàn)場做好記錄、拍照、錄音等，就難以確認(rèn)該事件的責(zé)任和對工程施工的影響程度；三是簽證不規(guī)范，包括非本工程管理人員的簽證或不被授權(quán)的人員簽證，當(dāng)一方不認(rèn)可或?qū)炞C的真實(shí)性提出質(zhì)疑時(shí)，就難以鑒定簽證的合理性；四是先履行一方違約導(dǎo)致后履行一方違約而造成先履行一方的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)事人沒有對先履行一方的違約作出及時(shí)反應(yīng)，且沒有保留先履行一方的任何違約證據(jù)，先履行一方事后向后履行一方提出索賠，雖然后履行一方有理由不承擔(dān)該項(xiàng)損失，但缺乏相關(guān)證據(jù)來確認(rèn)先履行一方應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任的事實(shí)。上述情況都可能造成訴訟人的訴訟請求得不到支持，還可能因訴訟而造成其其他方面的損失。

2.3間接費(fèi)索賠 當(dāng)前我國工程索賠主要是針對因一方違約直接造成另一方損失部分的索賠，即直接費(fèi)用索賠，而對于該事件可能對項(xiàng)目未來營業(yè)利潤、其他工程建設(shè)、房屋買賣、租賃等營業(yè)活動(dòng)的影響，在當(dāng)前的造價(jià)管理工作實(shí)踐中是沒有給予考量的。當(dāng)事人在訴訟中往往提出巨額的間接費(fèi)用索賠，有些索賠款項(xiàng)甚至大于房屋本身的價(jià)值，而該類索賠的實(shí)際賠付案例是非常少的，即便法院給予支持，一般也不超過合同約定的違約賠償限額。因此當(dāng)事人在訴訟前，應(yīng)綜合考慮上述因素，以便合理的確定訴訟請求事項(xiàng)。

2.4背離合同原則 有些當(dāng)事人違背合同訂立的原則，編制出工程結(jié)算書，并以該結(jié)算書作為的理由行使訴權(quán)。如某工程施工合同是通過招標(biāo)投標(biāo)以中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂的，并明確了構(gòu)成合同的單價(jià)不得調(diào)整。當(dāng)合同履行一部分后，由于承包人的竟價(jià)偏低，繼續(xù)履行合同有擴(kuò)大虧本的可能，隨請求法院按工程本身類別計(jì)算該工程造價(jià)。顯然在沒有充分理由原合同效力的情況下，承包人的上述請求是得不到法律支持的，不但不能獲得利潤，還可能承擔(dān)其他訴訟費(fèi)用。

2.5能夠和解 建設(shè)工程結(jié)算是相當(dāng)復(fù)雜的，最終的結(jié)算應(yīng)是雙方相互妥協(xié)的結(jié)果，在核對造價(jià)的過程中，對于工程管理中不規(guī)范的資料，如簽證、材料價(jià)格確認(rèn)單等，雙方通過充分協(xié)商相互做出讓步，基本上都有自己的總價(jià)底線，如果雙方進(jìn)一步作出讓步，一般是可以達(dá)成協(xié)議的。但有些當(dāng)事人完全占在自己的立場或站在以往的經(jīng)驗(yàn)上，沒有妥協(xié)的余地，隨意行使訴權(quán)，要求司法介入，由于當(dāng)事人已處于訴訟階段，另一方也就沒有協(xié)商的余地，對工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要具體落實(shí)，特別是對原已基本同意的不規(guī)范簽證或其他資料，均予以否定，有些涉及案件的重要依據(jù)，也不向人民法院提供，使法院的取證工作難以進(jìn)行。在造價(jià)管理工作實(shí)踐中，有很多案例因資料的殘缺，鑒定結(jié)論甚至低于雙方可能達(dá)成的和解金額。

3減少合同糾紛的發(fā)生

作為工程造價(jià)管理從業(yè)人員，其中一項(xiàng)任務(wù)就是規(guī)范建筑市場各方合同行為，提高合同的履約率，減少合同糾紛的發(fā)生。通過造價(jià)管理工作實(shí)踐，我們總結(jié)出容易發(fā)生合同糾紛的一些因素，希望建設(shè)工程合同當(dāng)事人在合同談判、訂立、履行過程中除避免上述關(guān)于合同糾紛產(chǎn)生所闡述的因素外，還應(yīng)重視：

3.1合同要嚴(yán)密可行 建設(shè)工程施工合同在訂立時(shí)，合同雙方要始終貫徹“風(fēng)險(xiǎn)平均分配”原則，強(qiáng)勢一方不要利用自己的優(yōu)越地位給弱勢一方設(shè)置過大的風(fēng)險(xiǎn)，如果合同風(fēng)險(xiǎn)過大，合同出現(xiàn)無法履約的情況，將會(huì)給雙方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，合同工期為三年，建設(shè)單位強(qiáng)行要求按當(dāng)時(shí)的材料市場價(jià)格訂立固定總價(jià)合同，并明確在任何時(shí)候任何情況下都不對合同價(jià)款作出調(diào)整。當(dāng)合同履行一部分后，由于市場材料很大，施工單位無力履行合同致使工程停工，建設(shè)單位無法按承諾將工程交付小業(yè)主，引起小業(yè)主向建設(shè)單位提出巨額的經(jīng)濟(jì)索賠，并直接影響剩余房屋的銷售業(yè)績，造成建設(shè)單位巨大的經(jīng)濟(jì)和信用方面損失，當(dāng)然承包人在這訟中也遭到了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

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【關(guān)鍵詞】合同；糾紛；索賠

引言

改革開放以來，我國逐漸開始步入市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，各企業(yè)也紛紛扭轉(zhuǎn)過去的思想拘束，中國企業(yè)的競爭力在不斷增強(qiáng)，同樣，作為國有企業(yè)的電力企業(yè)也要競爭，更要加強(qiáng)管理。無論是電力工程建設(shè)單位還是施工單位或貨物供應(yīng)商等，都需承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中產(chǎn)生的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，不確定的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，就要依據(jù)合同、按照責(zé)任要求對對方不履行合同或?qū)贤男胁划?dāng)造成的己方損失，給予經(jīng)濟(jì)和工期等賠償。工程糾紛處理是一項(xiàng)法律性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須有合同依據(jù)、有事實(shí)、有證據(jù)。電力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中要時(shí)刻注意對方的違約行為，記錄、收集有效證據(jù)，同時(shí)自己一方要嚴(yán)格按合同工作，對引起對方可能糾紛的事情及時(shí)處理，避免釀成不良后果。

1 常見造價(jià)糾紛分類

電力建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)很廣泛的概念，涉及到變電工程，送電線路工程，火力發(fā)電廠工程等一系列內(nèi)容。但是我們在實(shí)際情況中也發(fā)現(xiàn)，無論是哪種工程項(xiàng)目，造價(jià)糾紛往往出現(xiàn)在合同執(zhí)行或變更中出現(xiàn)造價(jià)增加的情況，與原有預(yù)算不符等等，最終產(chǎn)生糾紛，具體來說可以分為如下幾類

1.1 按糾紛的起因劃分:

1.1.1 合同文件錯(cuò)誤。合同文件中的錯(cuò)誤最容易導(dǎo)致糾紛，合同錯(cuò)誤是致命的。

1.1.2 變更導(dǎo)致。這一條是承包人和賣方提出糾紛最多的理由。

1.1.3 不利自然條件和客觀障礙。不可預(yù)見的自然條件以及客觀障礙引起糾紛，主要是糾紛工期。

1.1.4 付款引起的糾紛。常見于承包人或賣方對發(fā)包人或買方付款時(shí)間、數(shù)量等事項(xiàng)提出的糾紛。

1.1.5 工程師錯(cuò)誤。工程建設(shè)中由于工程師錯(cuò)誤指令、做出錯(cuò)誤決定，導(dǎo)致施工期拖延、費(fèi)用增加以及安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

1.1.6 工期拖延的糾紛。承包人或賣方拖延合同規(guī)定的履行義務(wù)時(shí)間以及發(fā)包人或買方提供技術(shù)資料、圖紙、場地等拖延導(dǎo)致工程延誤。這類糾紛最常見。

1.1.7 質(zhì)量低劣的糾紛。承包人負(fù)責(zé)的施工質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，賣方供應(yīng)的貨物質(zhì)量或性能不滿足合同規(guī)定。這是發(fā)包人(買方)最經(jīng)常進(jìn)行的糾紛。

1.1.8 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的糾紛。這類糾紛主要是發(fā)生在工程保險(xiǎn)中，如設(shè)備材料的運(yùn)輸保險(xiǎn)、設(shè)備及材料的儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)，事故發(fā)生后當(dāng)事人按保險(xiǎn)合同規(guī)定向保險(xiǎn)公司糾紛。由于保險(xiǎn)合同中對賠償?shù)囊?guī)定比較詳細(xì)、明確、且發(fā)生事件的機(jī)率不大。

1.2 按糾紛當(dāng)事人劃分:

1.2.1 施工承包人向發(fā)包人糾紛。主要是工程量計(jì)算、工程變更、工期、質(zhì)量和價(jià)款以及圖紙、貨物供應(yīng)、施工條件等等而引發(fā)的。這類糾紛情況最易發(fā)生，在電力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生量最大。

1.2.2 工程發(fā)包人向承包人糾紛。一般是以承包人承建的工程未達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期拖期等違約行為或安全環(huán)境等原因引發(fā)。在國內(nèi)一般習(xí)慣上稱之為“反糾紛”。在實(shí)際工作中因發(fā)包人有支付價(jià)款的主動(dòng)權(quán)，所以這類糾紛經(jīng)常以延遲付款、扣除保留金(質(zhì)保金)、扣減工程款等方式或以履約保函糾紛的形式處理。

1.2.3 貨物賣方向買方糾紛。主要原因是:付款、變更、工期拖延等原因引發(fā)的事項(xiàng)。

1.2.4 貨物買方向賣方糾紛。針對賣方在履行合同中，所供貨物質(zhì)量低劣、供貨期拖延、貨物短缺、性能達(dá)不到合同規(guī)定等原因。買方一般以扣除質(zhì)保金、要求賠償、延遲付款、更換貨物或?qū)ω浳镔H值等方式處理。

2 造價(jià)糾紛處理工作的開展

2.1 造價(jià)糾紛處理應(yīng)遵循的基本原則

合同造價(jià)糾紛處理的目的是維護(hù)自身合法權(quán)益，其中以索賠為主。索賠應(yīng)是一種理智行為，切不能盲目、沖動(dòng)，應(yīng)遵循的原則:

2.1.1 真實(shí)性。糾紛事件必須是己經(jīng)發(fā)生，并且有證據(jù)能夠證實(shí)方能索賠。決不能憑空想象或把自身原因造成的損失建立在虛無的事實(shí)基礎(chǔ)上，而事實(shí)是要靠證據(jù)，因此發(fā)生索賠事件后，應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)、全面地收集證據(jù)。

2.1.2 合法性。只有當(dāng)糾紛事件的發(fā)生是違反法律規(guī)定或合同約定的，索賠方合法。當(dāng)事人的任何索賠都要限定在法律許可的范圍內(nèi)，沒有法律或合同依據(jù)時(shí)不能亂索賠，至少索賠要求不為法律所禁止。

2.1.3 合理性。索賠時(shí)希望得到的賠償數(shù)額與索賠事件的損失之間要有合理的因果關(guān)系;還要理智索賠，要結(jié)合實(shí)際情況，避免因小利失大利。

2.2 索賠程序

一般的程序分為如下六個(gè)階段:

2.2.1 索賠意向通知。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，在合同規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人向?qū)Ψ教岢鏊髻r意向性的函件。

2.2.2 索賠資料準(zhǔn)備。主要是收集與索賠有關(guān)的文件、資料，認(rèn)真進(jìn)行索賠分析。

2.2.3 提交索賠文件。

2.2.4 接受方對索賠文件進(jìn)行審議，并提出反駁索賠事件理由或確認(rèn)索賠，及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)出相應(yīng)通知。

2.2.5 索賠談判。通常接受方是不會(huì)全部確認(rèn)索賠報(bào)告內(nèi)容，于是需要就索賠進(jìn)行談判。這種談判可能是一次性，也可能是反復(fù)多次。

談判所要解決的主要問題:

（1）索賠事件發(fā)生的責(zé)任承擔(dān)方或各自承擔(dān)的部分。

（2）索賠的依據(jù)和證據(jù)是否合適或充分。

（3）索賠提出的時(shí)間是否符合合同規(guī)定。

（4）索賠方是否采取減少損失的措施。

（5）索賠的數(shù)額計(jì)算是否真實(shí)。

（6）工期改變要求是否恰當(dāng)。

（7）對索賠是否有其它解決方式。

如果經(jīng)此過程仍然無法達(dá)成一致，則:

2.2.6 仲裁或訴訟。通過談判、協(xié)商不能解決索賠事件的可按合同規(guī)定方式選擇仲裁或法院訴訟。但應(yīng)特別注意:不因小利失大利，保持良好的合作關(guān)系才有利于工程的進(jìn)行，索賠應(yīng)著重調(diào)解、談判，不到萬不得己時(shí)不要輕易采用仲裁和訴訟方式。

2.3 索賠依據(jù)

索賠能否成立，關(guān)鍵是索賠有否依據(jù)及證據(jù)是否具有法律性。

常見的依據(jù)和證據(jù)包括:

2.3.1 法律依據(jù)。國家乃至國際法律、政府行政規(guī)定和規(guī)章以及其它規(guī)范性文件;合同以及合同中規(guī)定有效的文件，包括投標(biāo)文件、圖紙資料、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、雙方工作中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議、有雙方簽字的會(huì)議紀(jì)要以及日常往來的函件等。

2.3.2 現(xiàn)場記錄?？赡馨?施工記錄、質(zhì)量簽證、工程照片(注意應(yīng)有拍攝日期)、聲像、氣象、地質(zhì)資料，以及工程過程中的停水、停電、道路開通(封閉)和臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等不可抗拒力記錄與證明，當(dāng)事人損失(包括經(jīng)濟(jì)、工期)等等記錄。

2.3.3 鑒定文件。各種鑒定報(bào)告，如政府規(guī)定或被雙方接受的技術(shù)鑒定部門所出具的經(jīng)濟(jì)、工程質(zhì)量和性能、工程量及材料等核算、評估報(bào)告等。因?yàn)楦鞣降臓幾h有時(shí)需第三方的有效鑒定。

3 常見索賠事例

電力建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)中大多數(shù)的索賠發(fā)生在工程施工和貨物供應(yīng)的合同中。

3.1 施工合同

3.1.1 發(fā)包人對承包人的索賠。在處理這類索賠中發(fā)包人地位較主動(dòng)，索賠的內(nèi)容主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

（1）工期索賠。承包人未按合同要求的規(guī)定期限完成合同規(guī)定應(yīng)完成的工程施工，而且拖延工期的責(zé)任是在承包人，發(fā)包人按合同約定追究承包人拖期違約賠償責(zé)任(扣承包人拖工款)或在工程尚未竣工前提出趕工要求等。

（2）質(zhì)量索賠。合同規(guī)定承包人在工程施工期間和保修期內(nèi)要對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，如果質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)即質(zhì)量低劣，承包人應(yīng)按發(fā)包人或其代表工程師的指令進(jìn)行自費(fèi)、返工、修理直至推倒重建。

如果在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行指令或不能使工程滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則發(fā)包人按合同規(guī)定暫停支付工程款或從工程款和其它款項(xiàng)中扣除足夠進(jìn)行修理或返工的費(fèi)用。

（3）擔(dān)保索賠。當(dāng)承包人不能履約或不適當(dāng)履約時(shí)，發(fā)包人從擔(dān)保人處獲得賠償或由擔(dān)保人替承包人履約。

（4）反索賠?？梢杂行У胤乐钩邪怂髻r，反擊對方索賠要求。反索賠是發(fā)包人非常重要的工作，面對己發(fā)生或即將發(fā)生或有可能發(fā)生承包人索賠時(shí)進(jìn)行反索賠，能打亂對方的索賠工作，爭取在索賠發(fā)生時(shí)處于有利地位，為推掉或減少自己的賠償責(zé)任爭取主動(dòng)，以得到雙方都不賠償或自己少賠償甚獲得對方賠償?shù)哪康?。所以在?shí)際合同管理中反索賠是避免承包人索賠的重要合同管理手段。

3.1.2 承包人對發(fā)包人的索賠

承包人索賠的主要目的是要發(fā)包人賠償其經(jīng)濟(jì)損失和延長工程竣工時(shí)間。

（1）發(fā)包人沒按合同規(guī)定時(shí)間交付或交付不正確的設(shè)計(jì)圖紙、文件等資料，致使工程不能正常施工，導(dǎo)致承包人損失。這類事情在實(shí)際工作中發(fā)生較多。

（2）發(fā)包人未按合同約定按時(shí)移交施工場地、道路、水、電、氣等，致使工期拖延或造成承包人經(jīng)濟(jì)損失。

（3）發(fā)包人未能正確提供或按時(shí)提供所負(fù)責(zé)采購的設(shè)備及材料，影響工程進(jìn)度或?qū)е鲁邪私?jīng)濟(jì)損失。

（4）發(fā)包人或工程師指令錯(cuò)誤或拖延履行合同責(zé)任范圍內(nèi)的工作，造成工程停工、延誤、返工、報(bào)廢、窩工等。

（5）發(fā)包人未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。

（6）工程變更或增加工程。

3.2 貨物供應(yīng)合同

3.2.1 買方對賣方的索賠主要是:

（1）延期交貨。賣方未按合同規(guī)定期限向買方交付貨物。

（2）短缺交貨。賣方提供給買方的貨物不完整，出現(xiàn)短缺。

（3）質(zhì)量低劣。賣方所供貨物不符合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，買方可要求賣方在規(guī)定的期限內(nèi):

①更換質(zhì)量低劣的貨物;

②對其貨物進(jìn)行修復(fù)或變更。

如仍不能達(dá)到買方要求，買方可對貨物拒收，或?qū)λ峁┴浳镔H值后接受。

（4）性能指標(biāo)不符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求。這種索賠在貨物供應(yīng)合同履行中最常見。要證明貨物的性能是需要一定的時(shí)間，也需要對很多性能指標(biāo)進(jìn)行測試的配合工作。如電力建設(shè)項(xiàng)目一臺(tái)鍋爐設(shè)備要在保修期內(nèi)測驗(yàn)它的性能，需要運(yùn)行人員對其操作、試驗(yàn)人員對其性能指標(biāo)進(jìn)行測量，而這些操作和測量，特別是操作人員的技術(shù)水平高低和鍋爐附屬設(shè)備的技術(shù)性能好壞等對鍋爐性能有較大的影響。所以貨物性能確定是最復(fù)雜的工作，此類索賠難度也最大。實(shí)際實(shí)施中主要是對貨物的重大性能、較易測試的性能和性能數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定偏差明顯的部分進(jìn)行索賠。

3.2.2 賣方對買方的索賠主要是:

（1）付款時(shí)間和數(shù)量違反合同規(guī)定或買方未按合同規(guī)定開據(jù)保函。

（2）買方或工程師錯(cuò)誤指令導(dǎo)致貨物損壞、拖延供貨或工地安裝調(diào)試的時(shí)間。

（3）買方未履行或拖延履行合同規(guī)定的責(zé)任，增加賣方工地現(xiàn)場服務(wù)人員的數(shù)量和工作時(shí)間等。

（4）買方及其代表未正確運(yùn)輸(FOB形式供貨)、貯存、安裝、調(diào)試、使用設(shè)備或在貨物不符合開啟條件下使用而造成該貨物損壞，由此造成賣方損失。

4 結(jié)束語

作為建設(shè)單位在日常工作中應(yīng)盡力避免對自己不利的合同糾紛事件的發(fā)生，一旦糾紛事件發(fā)生也要正確對待積極處理或進(jìn)行索賠與反索賠，努力減少損失。所以一定要加強(qiáng)合同管理，從工程的招標(biāo)、合同談判、簽約到合同執(zhí)行都要從法律的角度來維護(hù)自身的利益。

參考文獻(xiàn)

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[2]中國涉外經(jīng)濟(jì)合同法律實(shí)務(wù)[M].中國政法大學(xué)出版社1994年6月。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；相關(guān)問題；探究分析

下文主要講述了建筑工程造價(jià)相關(guān)問題及原因、建筑工程造價(jià)相關(guān)問題的控制和管理措施。

一、建筑工程造價(jià)相關(guān)問題及原因

建筑工程的造價(jià)比較復(fù)雜，而且存在很多的不穩(wěn)定性，由于建筑工程從投標(biāo)、中標(biāo)及施工的過程比較匆忙，在工程造價(jià)的投資上存在很多的問題，工程造價(jià)容易失去控制，大概的計(jì)算超過估算，預(yù)算又超過大概的計(jì)算，工程竣工后，結(jié)算又超過預(yù)算的情況屢見不鮮，而且很普遍，究其原因，建筑工程造價(jià)相關(guān)問題及原因探究：

（一）隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理體制不斷改革、深入和完善，建筑工程的承包已經(jīng)不再是當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)的范疇，越來越多的異地承包工程、越來越多的跨行業(yè)承包建筑工程設(shè)計(jì)，建筑工程施工單位遍地都是，建筑工程施工企業(yè)也越來越多樣化，因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)中收費(fèi)基礎(chǔ)、預(yù)算編制規(guī)定、預(yù)算定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是隨著不同地區(qū)的不同制度和標(biāo)準(zhǔn)而不同，使得一些跨行業(yè)承包建筑工程設(shè)計(jì)與異地承包工程對當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ淘靸r(jià)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)不了解，在實(shí)際建筑工程造價(jià)的過程中就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)、紛爭和矛盾。

（二）社會(huì)在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，建筑工程施工過程中的不少環(huán)節(jié)所需要的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料等不斷地涌現(xiàn)，向多元化方向發(fā)展，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)時(shí)，需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及趨勢不斷地對造價(jià)進(jìn)行變換和調(diào)整，使得建筑工程造價(jià)復(fù)雜化。但是因?yàn)槲覈F(xiàn)在所掌握的建筑工程造價(jià)的方法很滯后，一般是對市場的靜態(tài)進(jìn)行造價(jià)，無法適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)發(fā)展的需要，所以建筑工程造價(jià)難度變大，準(zhǔn)確率和精確度都很低?，F(xiàn)在的建筑工程造價(jià)方法，是將建筑工程開始之前經(jīng)濟(jì)市場中材料、勞工費(fèi)、機(jī)械損耗等為造價(jià)基礎(chǔ)，是過去一段時(shí)間的市場造價(jià)體系，不能夠反映建筑工程施工過程中的造價(jià)變動(dòng)情況，更不能夠反映將來工程造價(jià)的實(shí)際變動(dòng)情形，最后的工程總造價(jià)結(jié)算卻是以過去靜態(tài)的市場價(jià)格為基礎(chǔ)，缺乏準(zhǔn)確性和精確性，與實(shí)際建筑工程造價(jià)存在著很大的差異，造成建筑工程造價(jià)與實(shí)際相違背。

（三）現(xiàn)在工程造價(jià)管理大部分都是階段性工程造價(jià)模式，建筑工程造價(jià)放映的是某一階段的造價(jià)情況而不是對建筑工程施工的全過程的掌握，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位沒有統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價(jià)的內(nèi)容也不定期進(jìn)行溝通和商討，工程的監(jiān)督和管理單位也只是針對建筑工程施工的效率和質(zhì)量，對建筑工程造價(jià)卻很少關(guān)注，設(shè)計(jì)單位雖然將建筑工程環(huán)節(jié)中的費(fèi)用做了造價(jià)，但是卻缺乏對造價(jià)預(yù)算的跟蹤和約束，這樣就造成了設(shè)計(jì)單位的造價(jià)比較保守，實(shí)際投資卻偏高的現(xiàn)象。

（四）建筑工程施工的過程中工程造價(jià)的變更隨意性比較大。建筑工程的項(xiàng)目經(jīng)過了領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和設(shè)計(jì)者的投資額度審批和可行性的研究，在建筑工程實(shí)際施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要施工單位科學(xué)合理的進(jìn)行組織實(shí)施、精心地準(zhǔn)備、嚴(yán)密地監(jiān)督和管理，建筑工程造價(jià)的實(shí)際值應(yīng)該可以控制在計(jì)劃批準(zhǔn)值以內(nèi)。但是由于建筑工程越來越關(guān)注進(jìn)度和效率，急著開工、施工和完工，開工前的準(zhǔn)備工作沒有做好，投資額的要求、設(shè)計(jì)深度審查、建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)、承包合同完善與合理程度、招標(biāo)文件等沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，施工的過程中邊施工邊完善，對施工過程中的設(shè)計(jì)說改就改，有的施工過程要好多修改的環(huán)節(jié)，更改時(shí)對合理性和必要性沒有進(jìn)行細(xì)致地研究，也缺少監(jiān)督，隨意地更改施工過程造成的經(jīng)濟(jì)損失也沒有責(zé)任制約

（五）現(xiàn)在建筑工程設(shè)計(jì)與建筑工程招標(biāo)管理制度中存在著很大的漏洞。限制額度設(shè)計(jì)并沒有得到重視和施行，設(shè)計(jì)單位的工作也不受監(jiān)督和重視，建設(shè)單位沒有采取必要的措施促進(jìn)設(shè)計(jì)單位限額設(shè)計(jì)和精心設(shè)計(jì)。許多建筑工程項(xiàng)目還沒有推行設(shè)計(jì)單位招標(biāo)項(xiàng)目，沒有優(yōu)先選擇優(yōu)化設(shè)計(jì)，而且很多的設(shè)計(jì)單位的制度不完善、不合理，只追求設(shè)計(jì)高經(jīng)濟(jì)效益、工作速度和工作量，對方案缺乏精心設(shè)計(jì)的觀念；現(xiàn)在承包施工單位在競標(biāo)時(shí)，故意將競標(biāo)價(jià)抬高或者壓低，使建筑工程造價(jià)缺乏準(zhǔn)確性和公平性。

二、建筑工程造價(jià)相關(guān)問題的控制和管理措施

（一）優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)上控制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，除了建設(shè)單位對項(xiàng)目進(jìn)行決策外，設(shè)計(jì)單位在建筑工程造價(jià)中起著決定性作用。對設(shè)計(jì)單位提供的建筑工程圖紙的質(zhì)量進(jìn)行審查和監(jiān)督，設(shè)計(jì)圖紙是整個(gè)建筑施工過程中的重要依據(jù)，施工過程中的所有環(huán)節(jié)都要受到設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督和約束。當(dāng)然設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量更要進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

（二）公開進(jìn)行招投標(biāo)，在合同上控制工程造價(jià)

建筑工程公開進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)應(yīng)該包括從材料、設(shè)備采購?fù)稑?biāo)招標(biāo)以及工程施工投標(biāo)和招標(biāo)兩個(gè)方面，通過投標(biāo)招標(biāo)的單位選擇材料設(shè)備供應(yīng)商和施工單位，公開投標(biāo)和招標(biāo)對項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制都很重要。

（1）確定合理、科學(xué)的分標(biāo)方案

科學(xué)合理分標(biāo)可以減少因?yàn)榉謽?biāo)過多而造成各個(gè)標(biāo)段的糾紛和爭執(zhí)，還可以有效地消除因?yàn)榉謽?biāo)太多而造成場地分配困難的問題以及臨時(shí)工程費(fèi)用及設(shè)施費(fèi)用的增加。

（2）確定合理、科學(xué)的限價(jià)

目前，建筑工程在招標(biāo)時(shí)，往往會(huì)制定一個(gè)最合理的競標(biāo)價(jià)格，然后施工單位和設(shè)計(jì)單位競標(biāo)的過程中，離最合理競標(biāo)價(jià)最近的投標(biāo)單位就會(huì)成為中標(biāo)單位，這就避免了盲目地求低競標(biāo)帶來的不良后果。

（3）對招標(biāo)文件的編制工作要做好

建筑工程的招標(biāo)文件一定要符合國家和單位的標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)造價(jià)都要在招標(biāo)文件中得到體現(xiàn)，而且招標(biāo)文件將會(huì)作為將來違反招標(biāo)時(shí)懲罰的依據(jù)，但是招標(biāo)文件中的造價(jià)并不是最終的造價(jià)，而是一個(gè)大概的參考造價(jià)，在雙方協(xié)商的情況下還可以進(jìn)行修改。

（三）要注意把握施工的重點(diǎn)，從建筑施工的過程中嚴(yán)格地控制造價(jià)

在工程施工階段，各項(xiàng)造價(jià)基本都發(fā)生在建筑工程施工的過程中，對于建筑工程造價(jià)來說是最復(fù)雜也是最難控制造價(jià)的階段，施工單位在這一階段，要妥善處理好“投資、進(jìn)度、質(zhì)量”的關(guān)系，不能只抓進(jìn)度和質(zhì)量而忽略造價(jià)控制，也不能夠只抓造價(jià)而忽略質(zhì)量問題。

減少索賠費(fèi)用。建筑工程項(xiàng)目施工中往往技術(shù)難點(diǎn)比較多、工期比較長、涉及面比較廣、地質(zhì)比較復(fù)雜，在項(xiàng)目施工中常常會(huì)出現(xiàn)地質(zhì)變更或者設(shè)計(jì)變更等，施工單位也許不能做到全面的預(yù)防，因此在索賠上也就不能夠考慮充分，索賠條款也不盡詳。這時(shí)，為了有效地避免索賠問題的復(fù)雜以及不合理性，就必須聘用懂造價(jià)、懂技術(shù)、懂合同的工作人員，制定合理索賠條例，減少索賠支出費(fèi)用，減少施工費(fèi)用的增加。

結(jié)束語：建筑工程造價(jià)相關(guān)問題一般出現(xiàn)在三個(gè)階段：決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段，對建筑工程項(xiàng)目做好這三個(gè)階段的控制和管理，就能夠有效地避免建筑工程造價(jià)出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的過失，建筑工程項(xiàng)目就能夠得到高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；控制管理；研究分析

Abstract：Cost control of building engineering construction project management important constituent, whether it is the construction side or the owner needs to pay more attention, and for different problems to take different measures according to different process, make cost management. The control of construction cost management in the existing problems are analyzed, and the corresponding measures.

Key words：Architectural engineering; Control and management; Research and analysis

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

1前言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，投資也有了多元化的發(fā)展變化，工程造價(jià)的問題與投資的主體和承包商的利益連在一起，這也關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的競爭規(guī)范，以及全社會(huì)的科技水平。我國工程造價(jià)管理的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的發(fā)展水平。整個(gè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)存在一定的問題，并且這些問題嚴(yán)重的制約著建筑業(yè)的發(fā)展，所以如何對造價(jià)工程進(jìn)行管理、創(chuàng)新，不斷適應(yīng)市場的發(fā)展，這也是一個(gè)值得研究的問題。建立一個(gè)合理的工程造價(jià)控制體系，也是保證施工質(zhì)量和工期完成的基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟(jì)分析的角度來看，一個(gè)建筑項(xiàng)目不僅僅需要保證其質(zhì)量和工期，而且需要用最小的成本來換取最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，在競爭中取得最后的勝利。所以每一個(gè)工程在施工階段對工程造價(jià)都要嚴(yán)格的管理，已達(dá)到控制成本的目的。

2工程造價(jià)管理存在的問題

2.1建筑工程施工過程中造價(jià)缺乏合理性

很多建筑工程的施工過程中造價(jià)與實(shí)際的中標(biāo)價(jià)有一定的誤差，造價(jià)對建筑市場價(jià)值有一定的影響。但一般工程造價(jià)的管理模式比較傳統(tǒng)，很難真正反映出工程的實(shí)際造價(jià)，實(shí)際施工超出了投資計(jì)劃。另外工程造價(jià)在招標(biāo)過程中資料信息不完整，也導(dǎo)致建筑市場缺乏公平性和透明性，這對建筑工程造價(jià)都有一定的影響。

2.2建筑工程材料價(jià)格不能滿足市場變化

建筑工程的實(shí)體主要由建筑材料構(gòu)成的，建筑材料成本是建筑工程造價(jià)的主要組成部分。建筑材料的價(jià)格也是隨著市場經(jīng)濟(jì)條件的變化而不斷出現(xiàn)變化，這也是工程造價(jià)不能有效控制的因素之一。對建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)，雖然相關(guān)的管理部門也采取了解決措施，對其價(jià)格進(jìn)行控制和調(diào)整，但僅僅指的是大部分，并不能控制和調(diào)整全部建筑材料價(jià)格，實(shí)際中很多因素都會(huì)導(dǎo)致建筑材料的預(yù)算價(jià)格和市場價(jià)格產(chǎn)生的較大的差距。

2.3設(shè)計(jì)因素對建筑工程造價(jià)有較大的影響

2.3.1設(shè)計(jì)部門重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象普遍存在。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，設(shè)計(jì)單位為追求各自的經(jīng)濟(jì)效益想方設(shè)法多攬活，多出圖，強(qiáng)調(diào)多完成任務(wù)，增加產(chǎn)值，卻不注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效果。為了使建設(shè)方、投資方滿意，求得設(shè)計(jì)方案中標(biāo)，設(shè)計(jì)注重外觀造型，而忽視工程造價(jià)，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，通常以技術(shù)可行、質(zhì)量可靠為宗旨，甚至以傳統(tǒng)的技術(shù)手段安全為由而拒絕接受先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案，不以工程造價(jià)來控制或約束設(shè)計(jì)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)長期脫節(jié)，工程造價(jià)難以有效控制。

2.3.2限額設(shè)計(jì)還處于較低層次，設(shè)計(jì)變更管理不完善。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求，按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制的作用，不突破造價(jià)限額，是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。目前我國工程建設(shè)已開始推行限額設(shè)計(jì)，但由于對設(shè)計(jì)變更管理不完善，使限額設(shè)計(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，超概現(xiàn)象普遍，使工程造價(jià)失去控制。

2.3.3設(shè)計(jì)階段招標(biāo)不規(guī)范，監(jiān)理不完善。設(shè)計(jì)階段實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制，增強(qiáng)了設(shè)計(jì)部門的競爭意識(shí)和危機(jī)感，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員開拓創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)作靈感，必須以最優(yōu)的設(shè)計(jì)、最合理的造價(jià)才能贏得市場。招標(biāo)的目的是設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的比選，但目前投標(biāo)過程中仍存在很多不規(guī)范的行為，如有的建設(shè)單位壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，有的設(shè)計(jì)單位采取一些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄蔚鹊?。這都使招標(biāo)的結(jié)果失去了意義，選中的方案并不是經(jīng)比選而擇優(yōu)的。

3我國各個(gè)階段的工程造價(jià)管理

3.1決策階段的工程造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目的選擇和決定是行動(dòng)的一個(gè)過程，對工程建筑項(xiàng)目的造價(jià)也有一定的影響，針對不同的建設(shè)方案，根據(jù)技術(shù)要求作出判斷。決策階段是建筑的龍頭，是針對不同的方案作出正確的判斷，在判斷和決策過程中要抓住方案中的亮點(diǎn)要素、成本和規(guī)模，成本和規(guī)模會(huì)直接影響到以后階段的建設(shè)和控制。建設(shè)單位需要對建筑項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行分析，對建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。

3.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理

3.2.1建立一個(gè)完善的設(shè)計(jì)控制體系

要不斷改善設(shè)計(jì)方案，在對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇時(shí)需要針對其預(yù)算指標(biāo)和控制指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起。將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)適當(dāng)?shù)捏w改，選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)方法，針對不同的情況采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

3.2.2推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，控制工程造價(jià)

建設(shè)主管部門在搞好政府監(jiān)督的同時(shí)，需要大力推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，制定設(shè)計(jì)工作的職責(zé)。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理，有效的防止設(shè)計(jì)浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.2.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，完善工程造價(jià)

通過對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，這是一個(gè)綜合性的問題。依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)。對方案的選擇并不是造價(jià)最高的方案是最好的方案，也不一定是造價(jià)最低的方案是最好的方案， 不能一味的節(jié)約投資。要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，針對優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案要給予經(jīng)濟(jì)與技術(shù)支持，通過功能優(yōu)化，不斷提高性價(jià)比。

3.2.4減少工程設(shè)計(jì)的變更

在工程設(shè)計(jì)過程中首先要控制工程設(shè)計(jì)的規(guī)模，防止私自擴(kuò)大規(guī)模，私自提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，私自增加設(shè)計(jì)內(nèi)容。在一般情況下不要變化，除非會(huì)影響其建筑的正常運(yùn)行。另外在設(shè)計(jì)時(shí)要認(rèn)真對待變更的問題，一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更要及時(shí)的進(jìn)行核算，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及早的想出解決的措施。

3.3招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

3.3.1編制完善的招標(biāo)文件

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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算，具體策略，閉門造車

Abstract: the construction project completion and balance is a knowledge, professional and policy-oriented task, how well the completed project cost personnel settlement is the focus, this paper by head JingYuan residential area as an example expounds the specific strategies and completion settlement major points, the practice proves that the specific cost control measures and effective.

Keywords: engineering settlement, and the specific strategies, otherwise

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

新的《2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》完善了清單計(jì)價(jià)模式,拓寬清單計(jì)價(jià)的覆蓋面。它對竣工結(jié)算階段的編制依據(jù)、辦理時(shí)間、計(jì)算規(guī)則以及其他與竣工結(jié)算審核有關(guān)的內(nèi)容都有詳盡的規(guī)定,但是竣工結(jié)算也存在著不少問題,嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的合理確定。如何做好房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算工作成為我們工程造價(jià)管理人員要研究的重中之重。

1、當(dāng)前工程結(jié)算存在的問題

1.1規(guī)范了解深度不夠

由于造價(jià)人員自身水平受限，對規(guī)范不精通, 必然造成漏項(xiàng)或差錯(cuò)。設(shè)計(jì)施工圖許多時(shí)候往往沒給詳圖,比如：圈梁、構(gòu)造柱構(gòu)造措施在圖紙說明中只是給出詳見某某圖集,如果造價(jià)人員容易不熟悉規(guī)范, 就會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，甚至有的造價(jià)人員忘記計(jì)算上述部位的鋼筋量就會(huì)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的情況。

1.2合同簽訂不完善

一個(gè)工程項(xiàng)目由多家施工單位承包時(shí),最容易出現(xiàn)合同對工程施工及計(jì)價(jià)范圍約定、分工不夠明確的糾紛。建設(shè)工程承包合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同,通過施工合同的專用條款、通用條款及協(xié)議書來約定。但現(xiàn)行建筑市場中,一些工程項(xiàng)目的施工合同簽訂得非常簡單,且很不規(guī)范,對工程的結(jié)算依據(jù)僅以“按現(xiàn)行文件執(zhí)行”一筆帶過,對工程中發(fā)生的程序、處理方式及糾紛處理均沒有約定。

1.3造價(jià)人員閉門造車

造價(jià)人員許多時(shí)候不下工地，對最新的施工工藝不熟悉，不了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況，是否需要二次倒料、地質(zhì)水文情況都一知半解，偷懶不深入建筑市場了解最新建筑材料價(jià)格，未掌握現(xiàn)場的第一手資料，閉門造車導(dǎo)致在編制工程預(yù)算的時(shí)候失之毫厘謬以千里。

1.4造價(jià)人員專業(yè)技能薄弱

部分造價(jià)人員自身水平參差不齊，對《計(jì)價(jià)規(guī)范》不熟悉,對工程量清單的編制要求沒有理解透,且現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)不足,編制出來的工程量清單質(zhì)量達(dá)不到要求,容易存在錯(cuò)算、漏算、重算,以及清單描述與工程量計(jì)算結(jié)果嚴(yán)重不符等問題。錯(cuò)誤的清單會(huì)誤導(dǎo)投標(biāo)單位作錯(cuò)誤報(bào)價(jià),為后面的工程結(jié)算埋下隱患。

2、工程概況

某市海德景苑小區(qū)高層住宅工程，位于某市定淮門大街與漓江路的交匯處，是由短肢剪力墻框架結(jié)構(gòu)住宅群組成，外裝飾為玻璃幕墻和石材幕墻，公共部分內(nèi)裝飾墻面、地面為石材，吊頂為輕鋼龍骨石膏板。大廈內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、電梯等功能配套設(shè)施齊全。該工程占地124791M2，建筑面積為65000平方米，經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算為90235億元。

3、具體策略

3.1整理好竣工資料

竣工資料包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主要建筑材料規(guī)格質(zhì)量與價(jià)格、簽證等。

設(shè)立工程竣工資料管理辦公室,并有熟悉的專業(yè)、專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從施工單位的角度來說,應(yīng)設(shè)置資料室,并有熟悉業(yè)務(wù)的專職或兼職人員負(fù)責(zé)收集工程建設(shè)從項(xiàng)目提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等資料。

3.2熟悉施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場情況

施工組織設(shè)計(jì)是施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場條件等情況編制的工程實(shí)施方案，由于施工方案的不同則直接影響工程造價(jià)。

在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤,并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝,準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià),充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù),也可以充分了解現(xiàn)場簽證,設(shè)計(jì)變更等情況。

3.3科學(xué)合理計(jì)算工程量

在計(jì)算工程量的時(shí)候，可采用統(tǒng)籌法計(jì)算，其基本要點(diǎn)是:一次算出，多次使用; 合理安排，統(tǒng)籌程序，連續(xù)計(jì)算，結(jié)合實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)。在計(jì)算中尋找共同規(guī)律，對計(jì)算程序統(tǒng)籌安排，按照先主后次的原則，以簡化計(jì)算式減少重復(fù)計(jì)算。

1）三線巧利用。內(nèi)墻凈長線可用于計(jì)算內(nèi)墻砌體工程量、抹灰、膩?zhàn)蛹巴苛瞎こ塘?；外墻凈長線可以運(yùn)于計(jì)算外裝修、外保溫、散水和平整場地；外墻中心線可用于計(jì)算外墻工程量及基礎(chǔ)工程。

2）巧用樓地面面積。地面面積也可以計(jì)算房心土工程量，這里要注意設(shè)計(jì)室外正負(fù)零以下為回填土，以上為房心土，定額子目不能用錯(cuò)。頂棚抹灰、樓面面層、涂料膩?zhàn)拥墓こ塘颗c樓地面面積相同，可直接引用。

3）統(tǒng)籌主體兼顧其他工程。主體結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算是全部工程量計(jì)算的核心。在計(jì)算主體工程量時(shí), 要積極地為其他工程量計(jì)算提供基本數(shù)據(jù)。例如：在計(jì)算外墻砌筑體積時(shí), 除了計(jì)算外墻砌筑工程量外, 還應(yīng)同時(shí)計(jì)算出外墻裝飾工程和腳手架工程等工程。在計(jì)算現(xiàn)澆鋼筋混凝土密筋型樓蓋時(shí), 不僅要算出混凝土、鋼筋和模板工程量, 而且要同時(shí)算出梁的側(cè)表面積, 為天棚裝飾工程量計(jì)算提供方便。

3.4提高資料審核力度。

審核建筑資料是工程預(yù)決算審核的重要組成部分。許多小項(xiàng)目不按正規(guī)程序辦事，只是粗略地設(shè)計(jì)草圖，沒有經(jīng)過審圖辦審查直接作為施工圖，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)太多的設(shè)計(jì)變更和簽證，增加工程預(yù)算，使得結(jié)算造價(jià)超出了合同的預(yù)算造價(jià)；有時(shí)候建設(shè)單位現(xiàn)場管理不完善，責(zé)任心也不強(qiáng)，對于施工單位提供各種簽證和設(shè)計(jì)變更隨意的簽字，導(dǎo)致工程預(yù)算的增加。

3.5結(jié)算復(fù)核

扎實(shí)落實(shí)結(jié)算過程中的復(fù)核制度，即監(jiān)理單位提供監(jiān)理造價(jià)審核報(bào)告，確認(rèn)工程量的增減與依據(jù),現(xiàn)場工程師確認(rèn)工程量設(shè)計(jì)變更簽證，最后報(bào)審的復(fù)核制度，層層把關(guān)，分清工程量清單內(nèi)外的增減項(xiàng)目，防止重復(fù)計(jì)算，對工作底稿逐級復(fù)核，最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

4、結(jié)束語

海德景苑住宅小區(qū)項(xiàng)目最終工程結(jié)算總造價(jià)為86050億元人民幣，明顯低于批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算90235億元，說明該項(xiàng)目預(yù)算編制還是可行的。由于建筑工程造價(jià)編制是一門專業(yè)性、政策性、技巧性、經(jīng)驗(yàn)性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作。造價(jià)管理人員只有要不斷的學(xué)習(xí)掌握新工藝、新技術(shù)、新材料只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索和積累預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)和技巧，才能不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

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建設(shè)項(xiàng)目布置階段，需要投入的資金規(guī)模非常巨大，為了確保竣工后期能夠獲取豐厚的利潤，貫徹預(yù)設(shè)規(guī)范指標(biāo)，就必須及時(shí)督促造價(jià)管理主體，針對建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工工程竣工驗(yàn)收等流程，加以動(dòng)態(tài)跟蹤驗(yàn)證。這樣做，不單單能夠杜絕投資限額突破危機(jī)，同時(shí)會(huì)令現(xiàn)場人力、物力等資源得到全方位開發(fā)利用，換取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。為了真正地將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在合理范疇之內(nèi)，需要造價(jià)監(jiān)管人員及時(shí)處理好以下事務(wù)。

1依靠市場調(diào)查和集體決策制度明確特定建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)量

決策階段的內(nèi)容可說是確認(rèn)工程造價(jià)數(shù)量的前提條件，任何細(xì)節(jié)處理不當(dāng)，都會(huì)直接影響建筑結(jié)構(gòu)整體安全特性，最終威脅周邊人民生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)信譽(yù)成就。首先，領(lǐng)導(dǎo)必須組織內(nèi)部工作人員，及時(shí)調(diào)查整理建設(shè)地周邊生態(tài)、人文環(huán)境，行業(yè)市場競爭趨勢等信息。其次，開放集體決策機(jī)制，做好日后投資預(yù)測的精準(zhǔn)、可靠性認(rèn)證分析事務(wù)，借此彰顯建設(shè)項(xiàng)目在市場內(nèi)部的領(lǐng)先地位最后，適當(dāng)縮減項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本范圍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展前景綻放，提供穩(wěn)固的職稱過渡橋梁。

2利用工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)質(zhì)量優(yōu)化策略強(qiáng)化造價(jià)掌控力度

所謂的工程設(shè)計(jì)，就是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全方位規(guī)劃，確保當(dāng)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理細(xì)節(jié)得以清晰化延展，在工程造價(jià)控制中的核心指導(dǎo)地位異常深刻。建設(shè)工程項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)質(zhì)量，能否貫徹國家規(guī)定訴求，發(fā)揮全方位實(shí)用功效，直接決定其一次性投資的滿足結(jié)果和銷售的業(yè)績水準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，我國建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)朝著超高層建筑形態(tài)過渡扭轉(zhuǎn)，對于地基穩(wěn)定性要求日益攀升，對應(yīng)的處理方案種類更是不可計(jì)數(shù)，選取沿用前期要做好充分的對比驗(yàn)證。

2.1鋼筋種類的選取其核心動(dòng)機(jī)，在于盡量滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需求基礎(chǔ)上，選取造價(jià)數(shù)量較低的鋼筋方案，如在處理一類跨度較大的梁板設(shè)計(jì)項(xiàng)目期間，以往經(jīng)常使用φ10-φ12Ⅰ級鋼筋，而應(yīng)用φ12Ⅱ級鋼筋，便會(huì)成功地縮減三成左右的鋼筋材質(zhì)數(shù)量?？蓽p少30%的鋼筋用量。如今廣泛沿用的冷軋扭鋼筋，主張令低碳鋼熱軋圓盤條，放置到冷軋扭機(jī)之中調(diào)直，配合冷軋和冷扭快速成型。因?yàn)榻孛嫘问教幱诓粩嘧兓畡?，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度自然成功地提升一倍，同期連續(xù)螺旋狀和砼結(jié)構(gòu)的握裹力度上升了八成，在此期間節(jié)約的鋼筋材質(zhì)數(shù)量大約為35%，最終鋼筋和砼結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)工作實(shí)效也將因此獲得大幅度提升。

2.2框架結(jié)構(gòu)非承重墻體種類選取以及建設(shè)實(shí)物層高的精確化控制。透過現(xiàn)下我國高層建筑實(shí)況調(diào)查論證，其中非承重墻體對于工程造價(jià)要求十分嚴(yán)格，以往工作人員主要利用粘土空心磚予以布置，最終帶來自重大和保溫性低下等問題，而目前則提供許多隔音、隔熱且價(jià)格合理的創(chuàng)新型建材，如加氣砼空心砌塊、石膏條板等。在進(jìn)行層高控制時(shí)，需要竭盡全力發(fā)揮建筑項(xiàng)目一切常用功能，將層高予以適當(dāng)程度地降低，會(huì)達(dá)到工程造價(jià)的合理降低目標(biāo)。結(jié)合相關(guān)資料分析論證，如若層高下降10厘米，工程整體造價(jià)數(shù)量也會(huì)同步降低1%，尤其墻體材料會(huì)節(jié)約10%左右。需要額外加以強(qiáng)調(diào)地是，建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)常衍生鑿洞拆墻現(xiàn)象，當(dāng)中人力、財(cái)力浪費(fèi)數(shù)量繁多，此時(shí)不同專業(yè)要相互配合，確?，F(xiàn)場一切不安全問題都得到快速調(diào)節(jié)，最后真正將一切不良隱患扼殺在建設(shè)工程設(shè)計(jì)之中。

2.3各專業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)配合在工程項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生鑿洞拆墻現(xiàn)象，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。各專業(yè)應(yīng)相互配合，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)問題，把隱患消滅在建設(shè)工程設(shè)計(jì)中。

3在建設(shè)工程招投標(biāo)制度指導(dǎo)下制定和實(shí)施精準(zhǔn)化工程量校驗(yàn)清單

作為專業(yè)化建設(shè)工程規(guī)劃主體，要科學(xué)地運(yùn)用國家最新的招投標(biāo)制度，進(jìn)行工程造價(jià)控制實(shí)力競爭，當(dāng)中文件編制規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)性至關(guān)重要。包括：投標(biāo)人注意事項(xiàng)、工程量清單、資格審查資料格式等。單純拿工程量清單編制工序來講，項(xiàng)目完整性是第一關(guān)注要點(diǎn)，唯獨(dú)經(jīng)過多人復(fù)審方式，才能將缺漏項(xiàng)有機(jī)控制，對于一類安裝、裝飾類的主材，則可考慮設(shè)置暫定材料價(jià)格列入清單加以統(tǒng)一報(bào)價(jià)，實(shí)施流程中則依據(jù)實(shí)際狀況確定價(jià)格，暫定價(jià)格確定上，則不會(huì)和實(shí)際材料存在較大差異跡象。也就是說，一份精準(zhǔn)、嚴(yán)密的招標(biāo)文件，基本上能夠很好地維持合同造價(jià)的合理、合法特性，杜絕履行合同期間甲乙雙方的矛盾沖突結(jié)果，真正地維護(hù)彼此之間的經(jīng)濟(jì)效益，有效地完成工程造價(jià)科學(xué)化控制指標(biāo)。

4建設(shè)期間的材料數(shù)量，單價(jià)和工程進(jìn)度、質(zhì)量的嚴(yán)格控制

材料數(shù)量、價(jià)格，往往會(huì)隨著建筑市場變化，進(jìn)而引起材料在工程造價(jià)上的變化結(jié)果。所以，規(guī)劃主體必須快速關(guān)注市場材料任何變化細(xì)節(jié)，從中掌握第一手資料，進(jìn)一步為工程造價(jià)和竣工結(jié)算提供精準(zhǔn)化驗(yàn)證依據(jù)。而對于施工企業(yè)來說，工程質(zhì)量和工期長時(shí)間維持對立關(guān)系，質(zhì)量提升，投資數(shù)量會(huì)同步增加，工期也會(huì)因此延長，所以說建設(shè)主體對于質(zhì)量必須加以理性認(rèn)知，避免后期各類后遺癥的隨意滋生和返修結(jié)果，為工程造價(jià)穩(wěn)定，做足充分的過渡準(zhǔn)備工作。

5結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞 道路 工程造價(jià) 影響因素

中圖分類號：TU723.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Analysis and Research on Affecting Factors for Cost of Road Project

HUANG Yue

（Shenzhen Transportation Design & Research Institute， Shenzhen， Guangdong 518131）

Abstract Road traffic is the important factor in our social and economic development， and promotes the development of the national economy. Cost in road construction process plays an important role to control construction costs， reduce waste during construction. In this paper， Shenzhen， road construction， for example， to analyze and summarize the main factors affecting the cost of road projects， to provide reference for the reasonable control of road construction cost.

Key words road； project cost； impact factors

0 前言

道路建設(shè)是國有固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，對推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。近年來，隨著國家對交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)傾斜，各級政府在道路建設(shè)上的快速推進(jìn)，投資力度的不斷增大。使得道路建設(shè)資金投入所占財(cái)政支出的比例也較高。在路網(wǎng)建設(shè)加快的同時(shí)，也出現(xiàn)了道路工程造價(jià)逐步攀升的局面， 存在道路建設(shè)資金需求大于財(cái)政支付能力的隱憂。道路建設(shè)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象非常普遍，造成政府在制定投資計(jì)劃和投資控制上陷入被動(dòng)。

為有效控制道路的建設(shè)成本，本文研究影響道路工程造價(jià)的各種因素，又為提出造價(jià)控制措施提供依據(jù)的重要作用。

1 影響道路工程造價(jià)的因素

道路工程造價(jià)，即道路工程的建造價(jià)格，是指建設(shè)一項(xiàng)道路工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。一個(gè)道路工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，其建設(shè)程序一般包括以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工決算階段以及后評價(jià)階段。在項(xiàng)目決策階段編制投資估算；初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算；施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算；招投標(biāo)階段確定承包合同價(jià)；合同實(shí)施階段確定結(jié)算價(jià)；竣工驗(yàn)收階段編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。影響道路工程造價(jià)的因素有各種各樣，歸納成本變化的主要因素有：工程設(shè)計(jì)、工料機(jī)價(jià)格、國家地方政策、工程施工和造價(jià)管理控制等。

1.1 工程設(shè)計(jì)

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，對該項(xiàng)目的工程造價(jià)有較大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到80%～90%。顯而易見，控制工程建設(shè)成本的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而工程設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

建設(shè)投資關(guān)系到國家的重要資源的分配和資金的流向，較大地影響著國計(jì)民生，所以國家對建設(shè)規(guī)模，結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是非常必要的。擬建項(xiàng)目決策確定后，工程設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

道路的工程建設(shè)條件一般指項(xiàng)目所在地理位置的地形地貌、氣象氣候、工程地質(zhì)、周邊土地開發(fā)強(qiáng)度和社會(huì)環(huán)境條件等。工程建設(shè)條件很大程度上決定了道路的工程建設(shè)方案，良好的工程建設(shè)條件有利于降低道路的建設(shè)成本，相反，復(fù)雜的建設(shè)條件通常會(huì)導(dǎo)致道路建設(shè)規(guī)模增大，從而大幅增加道路的建設(shè)成本。

目前我國勘察設(shè)計(jì)是分階段進(jìn)行，在不同勘察設(shè)計(jì)階段對路線所經(jīng)區(qū)域的地質(zhì)、水文情況調(diào)查深度有所不同，并且隨著設(shè)計(jì)階段深度的推進(jìn)，勘察工作的加強(qiáng)，設(shè)計(jì)考慮的因素更為全面深入。設(shè)計(jì)經(jīng)過專家評審，在綜合考慮水務(wù) 、環(huán)保等部門針對其各自管理領(lǐng)域提出的相關(guān)項(xiàng)目功能和標(biāo)準(zhǔn)的要求后，設(shè)計(jì)單位需按規(guī)范對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善。

例如：深圳市石清大道一期，在可行性研究報(bào)告中，羊臺(tái)山節(jié)點(diǎn)推薦平交方案，造價(jià)為3601萬元。初步設(shè)計(jì)考慮到平交方案縱坡大，存在安全隱患，推薦采用單喇叭立交方案，造價(jià)為7619.32萬元，造價(jià)增加4017.94萬元。

設(shè)計(jì)單位提出的道路設(shè)計(jì)方案時(shí)如經(jīng)過充分的經(jīng)濟(jì)分析和成本核算，必然會(huì)對建設(shè)成本起到總控作用。

1.2 工料機(jī)價(jià)格

道路建設(shè)成本是指建設(shè)一條道路使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用三大部分組成。由于工程建設(shè)其他費(fèi)主要是基于建筑安裝工程費(fèi)為基礎(chǔ)，按國家及地方相關(guān)規(guī)定費(fèi)率計(jì)取，其對道路建設(shè)成本的影響會(huì)隨建安費(fèi)的變化而變化，該部分在道路總成本中所占權(quán)重相對固定，因此控制道路建設(shè)成本主要是控制其建筑安裝工程費(fèi)用。

道路成本中工料機(jī)費(fèi)用成本約為77%～89%，人工、材料和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用是道路建設(shè)成本的主要構(gòu)成部分。

對比2005-2013年深圳人工工日單價(jià)，單價(jià)均呈現(xiàn)上漲，如表1所示：

近年來，受國際經(jīng)濟(jì)形勢及國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，地方建設(shè)工程材料價(jià)格逐年上漲。在2005年-2013年間，深圳市建設(shè)材料價(jià)格雖有波動(dòng)，但總體仍呈持續(xù)上漲的態(tài)勢。

以深圳市石清大道一期為例，其可行性研究報(bào)告估算采用的是2010年10月的信息價(jià)，而初步設(shè)計(jì)概算則采用2011年9月的信息價(jià)，在不考慮方案調(diào)整的情況下，我們采用兩套信息價(jià)，選擇同一套工程數(shù)量進(jìn)行造價(jià)分析，發(fā)現(xiàn)僅因工料機(jī)價(jià)格上漲造成的工程造價(jià)上漲就已高達(dá)12%以上（如表2所示）：

表2 造價(jià)分析對比表

工料機(jī)價(jià)格與道路建設(shè)成本緊密相連，是影響道路建設(shè)成本的最主要和最直接的客觀因素。

1.3 國家及地方政策

道路工程作為國家拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在其建設(shè)成本的構(gòu)成中，利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等是直接受國家及地方政策的影響。尤其在深圳，由于土地資源匱乏，人口密度高，為有效合理地實(shí)施路網(wǎng)建設(shè)，深圳市出臺(tái)了更多規(guī)范道路建設(shè)的政策，并且隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)也不斷增加。例如：2004～2013年間，《深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整修改5次，建設(shè)工程的各項(xiàng)費(fèi)率均有不同程度調(diào)整。隨著社會(huì)發(fā)展，政府對于工程建設(shè)在水土保持、節(jié)能環(huán)保的要求相應(yīng)提高，會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策。如：《深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》要求于2009年12月起禁止施工單位在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土或者砂漿，要求采用商品混凝土和商品砂漿。國家和地方政策的調(diào)整，必然對道路工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

1.4 工程施工

道路施工階段是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制，為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。

工程施工技術(shù)包括項(xiàng)目實(shí)施階段的施工管理、施工組織、施工方法、施工機(jī)械的先進(jìn)程度等。各施工單位的施工管理水平，工程技術(shù)水平不同。工程施工技術(shù)良好的施工單位能對于施工圖進(jìn)行正確理解，編制合理的施工方案，使工程能在限期內(nèi)良好地完成。在施工過程中，工程地質(zhì)情況和工程現(xiàn)場條件更加直觀準(zhǔn)確，可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)際情況與前期勘察設(shè)計(jì)相沖突的情況，會(huì)造成設(shè)計(jì)變更，影響造價(jià)?；蛘咴谑┕み^程中，因政策需要，建設(shè)單位對工序工期進(jìn)行調(diào)整，也會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

1.5 造價(jià)管理控制

工程項(xiàng)目造價(jià)管理中最首要的一點(diǎn)是全過程造價(jià)控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等階段。投資決策階段，就工程項(xiàng)目投資和效益做出合理的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，可促使社會(huì)資源更加合理分配。在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)對設(shè)計(jì)進(jìn)行主動(dòng)控制，不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金。項(xiàng)目實(shí)施階段，對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對設(shè)計(jì)變更的控制，竣工結(jié)算價(jià)的審核等都對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。對控制工程造價(jià)都起到重要的作用。

2 結(jié)語

突破計(jì)劃投資現(xiàn)象是目前全國各地項(xiàng)目造價(jià)管理和控制過程中普遍存在的現(xiàn)象，項(xiàng)目從立項(xiàng)到最后實(shí)施會(huì)歷經(jīng)一段時(shí)間，期間工程設(shè)計(jì)方案的不斷深入優(yōu)化，工料機(jī)價(jià)格的波動(dòng)，國家政策的變化及工程施工具體情況都必然對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。找出影響道路工程造價(jià)的主要因素，并理清其中的可控因素與不可控因素，加強(qiáng)前期工程規(guī)劃，確定合理的設(shè)計(jì)方案 ，加強(qiáng)施工階段的監(jiān)管，對工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制，對于合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益將發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 程鴻群，姬曉輝，陸菊春.工程造價(jià)管理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2004：103-107.

篇9

關(guān)鍵詞：高速公路；造價(jià)控制；因素；建議

中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，為保證各城市間、各經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的交通運(yùn)輸和物資流動(dòng)，高速公路工程也得到快速發(fā)展。由于公路工程單位的競爭加劇，對工程造價(jià)成本的控制成為施工單位能否繼續(xù)發(fā)展的必要手段，同時(shí)也可以通過對造價(jià)的合理控制，達(dá)到控制施工質(zhì)量，滿足施工要求，實(shí)現(xiàn)施工利益保障。

一、影響高速公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素

1、工程設(shè)計(jì)的變化

任何一個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，都確定設(shè)計(jì)任務(wù)書，然后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、以至竣工驗(yàn)收。由于種種影響工程設(shè)計(jì)的客觀條件的變化及工程設(shè)計(jì)水平和某些不可預(yù)見等主觀因素的存在，致使工程設(shè)計(jì)的變更是客觀存在的，如設(shè)計(jì)線高程的變化、設(shè)計(jì)線線位的變更、橋涵位置與實(shí)際不符的變更、軟土地基處理的變更等，這些動(dòng)態(tài)因素均能直接造成工程造價(jià)的變化，且數(shù)量和造價(jià)均不可忽視。

2、施工材料價(jià)格的變化

施工材料費(fèi)是工程造價(jià)的主要組成部分，因而施工材料價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)變化的重要?jiǎng)討B(tài)因素，如出廠價(jià)格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響到工程造價(jià)；特別是高速公路路面工程原材料之一瀝青價(jià)格的漲落，直接關(guān)系到路面工程造價(jià)的高低。

3、地質(zhì)水文條件的變化

在施工過程中，常常出現(xiàn)由于地質(zhì)水文條件變化，如土質(zhì)環(huán)境、水下條件的變化，引起某些工程量的增減，導(dǎo)致工程造價(jià)變化。特別是跨越較大河流的橋梁工程，這些影響尤為突出，其形成的動(dòng)態(tài)影響因素主要存在于兩方面：一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)地質(zhì)環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┑牡刭|(zhì)環(huán)境有較大不同，引起大的基礎(chǔ)工程變更，從而造成工程造價(jià)變化；二是由于該施工地區(qū)水量極為豐富，河流存在旱汛季水量變化，使輔助作業(yè)增加，如圍堰和鋼板樁及抽水泵的引入等等，另外還有已完工程的保護(hù)保養(yǎng)不力造成抗災(zāi)效力下降，致使工程返修或返工，都大大影響了工程造價(jià)的變化。

4、不可預(yù)見因素的影響

不可預(yù)見因素的影響主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀、滑坡、泥石流、地震等等，都會(huì)對已建未建工程造成影響，因而不可避免造成工程造價(jià)的變化；雖然有工程保險(xiǎn)可予部分彌補(bǔ)，但從已實(shí)現(xiàn)賠付情況看，保險(xiǎn)降損只占極少部分，大部分的損失或工程造價(jià)的變化多由建設(shè)單位或施工單位獨(dú)立承擔(dān)，這在工程造價(jià)的變化雖不是主要因素，但數(shù)量卻不容忽略。因此，對這類不可預(yù)見因素在工程實(shí)施前地充分考慮是降低工程造價(jià)的重要措施之一。

5、新材料、新工藝、新技術(shù)的使用

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)廣層出不窮，并且廣泛運(yùn)用于高速公路工程的施工中。但這些新材料、新工藝、新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)工料機(jī)消耗一般都無法同時(shí)由統(tǒng)一的定額給定，凡涉及這些新材料、新工藝、新技術(shù)的分項(xiàng)工程甚至單項(xiàng)工程的工程造價(jià)都無法預(yù)先準(zhǔn)確確定，只能套用類似定額項(xiàng)目或進(jìn)行人為估價(jià)，從而影響了整個(gè)高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)；如果在此類新技術(shù)的研發(fā)同時(shí)有指導(dǎo)性定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表，將會(huì)大大降低此類因素對工程造價(jià)的影響程度。

二、高速公路造價(jià)控制建議分析

1、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全過程的造價(jià)控制

工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,其關(guān)鍵在于項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段,所以控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在勘察、設(shè)計(jì)階段。積極推行限額設(shè)計(jì)制度,這是設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的有效途徑?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)技術(shù)問題。通過限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià),同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。同時(shí)引入競爭機(jī)制,推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制,把工程設(shè)計(jì)推向市場,通過各種設(shè)計(jì)方案的比較和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),選出最佳設(shè)計(jì)方案,從而增強(qiáng)對投資的有效控制,以降低工程造價(jià)。

2、在設(shè)計(jì)階段重視多方案比較

高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果的最優(yōu)與否,并不是一開始就能確定下來的,多方案比較是衡量其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性的有效手段。而在目前的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,只對工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行方案比較,其他部位的比較較少。

3、實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度

這是一種較為先進(jìn)的設(shè)計(jì)過程控制方法,也是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督使設(shè)計(jì)趨于最優(yōu),并將造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來,也促使設(shè)計(jì)單位改善管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高水平。

4、建立設(shè)計(jì)單位責(zé)任追究機(jī)制

在工程設(shè)計(jì)合同中明確設(shè)計(jì)所承擔(dān)的責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題造成的工程浪費(fèi)、延誤工期、超出投資限額及其他損失,設(shè)計(jì)單位要按照合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而增加設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心。

5、對工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

其核心內(nèi)容是以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價(jià)也是動(dòng)脈地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，從這個(gè)意義上來講，對工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。特別是在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。這就需要造價(jià)工程師對造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的總是及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的體現(xiàn)。

我國工程造價(jià)確定和編制主要是由國家確定的造價(jià)定額、規(guī)定的費(fèi)用、頒布的價(jià)格及費(fèi)率來完成，設(shè)計(jì)人員在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強(qiáng)，隊(duì)部人注重套和定額，造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理，顯然不能反映造價(jià)變化的客觀事實(shí)。因此，實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，也符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

6、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價(jià)工程師除了對本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。

7、培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)

工程造價(jià)咨詢系指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。

咨詢機(jī)構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中，造價(jià)師已從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。

結(jié)束語

加強(qiáng)高速公路建設(shè)中的造價(jià)控制工作對于高速公路的順利建設(shè)，提高資源的有效利用率有著十分重要的作用。但是由于高速公路建設(shè)對于造價(jià)控制工作的重視不足，造價(jià)控制工作并沒有得到有效地落實(shí)，高速公路施工中存在的問題逐漸增加。在今后的高速公路建設(shè)中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對造價(jià)控制工作的落實(shí)，完善相關(guān)的造價(jià)控制工作制度，監(jiān)督各項(xiàng)造假控制工作的落實(shí)，保障造價(jià)控制工作能夠?yàn)楦咚俟返慕ㄔO(shè)做出重要的貢獻(xiàn)，提高各項(xiàng)資源的有效利用率，保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張偉華.國內(nèi)外公路工程造價(jià)管理模式淺析[J].中外公路.2003.

篇10

人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建和優(yōu)化需要解決兩個(gè)問題，一是培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的問題；二是課程體系、實(shí)踐教學(xué)體系及教學(xué)模式的問題。

二、分層培養(yǎng)的概念及特點(diǎn)

1.概念。

分層教學(xué)法是在學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)，智力和非智力因素存在明顯差異的情況下，教師有針對性地實(shí)施分層教學(xué)，從而達(dá)到不同層次教學(xué)目標(biāo)的一種教學(xué)方法。在分層教學(xué)的發(fā)展中，各種批判改革活動(dòng)一直時(shí)起時(shí)伏，推動(dòng)它不斷向前發(fā)展。

2.特點(diǎn)。

根據(jù)分層教學(xué)模式的要求，在教學(xué)中應(yīng)對不同層次學(xué)生把握不同的難度，保證學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過自主和協(xié)作學(xué)習(xí)能夠完成任務(wù)。教師在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)、年齡、興趣、自身優(yōu)勢等特點(diǎn)，遵循由淺入深，循序漸進(jìn)的原則來設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

三、分層培養(yǎng)管理模式的提出

根據(jù)學(xué)生的興趣、知識(shí)和水平的差異把學(xué)生分為不同的層次，針對各層次通過不同的方案進(jìn)行培養(yǎng)。具體分類實(shí)施方法如下：

1.科研學(xué)術(shù)層。

致力于較深層次的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練，為學(xué)生在研究生、博士生階段的研究打下良好的基礎(chǔ)，未來走學(xué)術(shù)型道路的可能性更大。學(xué)生通過深層次的科研訓(xùn)練，參與教師課題，進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究，一般最后都能形成。既培養(yǎng)學(xué)生參與科研的積極性，科研能力也獲得很大提高。

2.應(yīng)用層。

重視觀察能力和操作能力，重視實(shí)踐教學(xué)，以競賽輔導(dǎo)班、指導(dǎo)教師指導(dǎo)參與競賽為訓(xùn)練方式，通過參加各類競賽提升學(xué)生的實(shí)際操作能力，避免科研過程中眼高手低的現(xiàn)象。通過參加各類競賽和創(chuàng)新項(xiàng)目，開拓學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。

3.基礎(chǔ)層。

所有學(xué)生都可歸入這層，最重要的訓(xùn)練手段是實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文寫作訓(xùn)練。通過實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課程具有設(shè)計(jì)性、綜合性、研究性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，提高學(xué)生的綜合運(yùn)用能力。通過專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，組織學(xué)生對實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)研，提高學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力。大四階段畢業(yè)論文的寫作是這個(gè)層次學(xué)生參與科研最為重要的方式，通過畢業(yè)實(shí)習(xí)、查文獻(xiàn)資料、提出論文題目進(jìn)行研究，培養(yǎng)基本的從事科研活動(dòng)的能力。

四、分層管理模式的實(shí)踐

1.“1+2+1以人為本”的人才培養(yǎng)模式。

學(xué)生在第一年進(jìn)行必修課學(xué)習(xí)，包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)造學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)；第二、三學(xué)年開設(shè)公共和專業(yè)選修課，并進(jìn)行創(chuàng)造性思維訓(xùn)練和創(chuàng)新能力開發(fā)；第四學(xué)年開設(shè)任意選修課，學(xué)生找工作或考研、撰寫畢業(yè)論文?！耙匀藶楸尽斌w現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1)不完全選課制。學(xué)生剛?cè)雽W(xué)對專業(yè)還存在盲目性，第二、三學(xué)年開設(shè)大量專業(yè)選修課，此時(shí)他們對專業(yè)已有初步認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)目的性更強(qiáng)。(2)前3年學(xué)生將專業(yè)課內(nèi)容學(xué)完，第七、八學(xué)期開設(shè)任意選修課對學(xué)生的限制不大，是一種更靈活、人性化的教學(xué)模式。

2.選取拔尖人才

從大一第二個(gè)學(xué)期開始，學(xué)生根據(jù)興趣和目標(biāo)選擇不同的層次，參與到科研能力培養(yǎng)中。學(xué)生先自愿報(bào)名，再通過筆試和面試，選拔具有科研興趣和能力的學(xué)生組成科研集中訓(xùn)練的拔尖班。每個(gè)學(xué)生配備指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師指導(dǎo)該生一直到畢業(yè)論文階段。學(xué)生除了按選課制學(xué)習(xí)專業(yè)課程外，還由學(xué)院額外組織進(jìn)行科研訓(xùn)練的小班授課，并由導(dǎo)師帶領(lǐng)參加導(dǎo)師的課題或?qū)W生自己提出的課題。

3.組建學(xué)生競賽團(tuán)隊(duì)。

每學(xué)期選拔有操作能力和興趣的學(xué)生組成競賽團(tuán)隊(duì)參加“挑戰(zhàn)杯”、創(chuàng)業(yè)大賽、數(shù)學(xué)模型競賽、機(jī)器人大賽等項(xiàng)目；和建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生一起，完成建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目比賽；一些針對土木工程專業(yè)學(xué)生的競賽，也可以鼓勵(lì)工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生參與，如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大賽、6m鋼桁架設(shè)計(jì)、擋土墻設(shè)計(jì)等。學(xué)院通過各種形式吸引更多的學(xué)生參加進(jìn)來，在培訓(xùn)過程中學(xué)生選擇合適的競賽指導(dǎo)教師。學(xué)生在參加各類競賽過程中，不僅要發(fā)揮合作精神，更要發(fā)揮獨(dú)立思考能力、探索問題解決問題能力，小組成員的創(chuàng)新能力和實(shí)踐應(yīng)用能力都得到了增強(qiáng)。

4.各類實(shí)習(xí)、實(shí)踐課程和畢業(yè)設(shè)計(jì)的訓(xùn)練

（1）教學(xué)實(shí)踐。

所有教學(xué)活動(dòng)與研究，都要以工程為核心，源于工程、依托工程、指導(dǎo)工程、回歸工程。①入學(xué)階段為學(xué)生介紹本專業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況。②帶學(xué)生參觀經(jīng)典工程、工地現(xiàn)場等，對學(xué)生進(jìn)行工程認(rèn)識(shí)教育。③在專業(yè)知識(shí)傳授過程中，對學(xué)生進(jìn)行工程方法教育、專業(yè)發(fā)展與前沿教育，培養(yǎng)學(xué)生建立起工程視角，為培養(yǎng)具有工程能力的創(chuàng)新型人才奠定思想基礎(chǔ)。

（2）實(shí)驗(yàn)教學(xué)。

實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)置要體現(xiàn)多樣性、及時(shí)性、靈活性、實(shí)用性、社會(huì)性。①工程造價(jià)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)。②工程造價(jià)專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)：如土木工程材料實(shí)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)上機(jī)實(shí)驗(yàn)、土木工程施工技術(shù)實(shí)驗(yàn)等。③工程造價(jià)專業(yè)實(shí)驗(yàn)：包括：工程招投標(biāo)與合同管理實(shí)訓(xùn)模擬、工程項(xiàng)目管理實(shí)訓(xùn)模擬等。

（3）實(shí)習(xí)實(shí)踐

①認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。通過現(xiàn)場工程技術(shù)人員和老師的講解，使學(xué)生對建筑構(gòu)造、土木工程施工、工程造價(jià)的構(gòu)成建立感性認(rèn)識(shí)。②課程實(shí)習(xí)。主要是測量實(shí)習(xí)、CAD工程應(yīng)用等。③生產(chǎn)實(shí)習(xí)。將學(xué)生下放到施工單位，進(jìn)行施工全過程、多工種實(shí)習(xí)。④畢業(yè)實(shí)習(xí)。讓學(xué)生了解專業(yè)新進(jìn)展，加深所學(xué)知識(shí)的理解，提高團(tuán)隊(duì)合作、溝通和組織管理能力。

（4）畢業(yè)設(shè)計(jì)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是高等教育實(shí)踐教學(xué)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。其內(nèi)容涉及建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律法規(guī)等各方面的知識(shí)，考察學(xué)生對所學(xué)知識(shí)綜合運(yùn)用的能力。

五、結(jié)語