海關(guān)物流監(jiān)控科工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-03-20 20:50:20

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海關(guān)物流監(jiān)控科工作計(jì)劃

篇1

關(guān)鍵詞:石家莊市;現(xiàn)代物流業(yè);對(duì)策

中圖分類號(hào):F252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)10-0182-02

石家莊市因其得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)是全國(guó)唯一被定位為“重要商埠”的省會(huì)城市,已被國(guó)家列為十七個(gè)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市之一。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京廣、石太、石德三條鐵路交匯,京石、張石、青銀等高速公路的主要樞紐以及石家莊機(jī)場(chǎng)等交通通道使石家莊成為集海、陸、空樞紐為一體的全國(guó)通網(wǎng)絡(luò)。《石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”,“權(quán)力構(gòu)筑聯(lián)通國(guó)際、面向全國(guó)、對(duì)接京津、冬儲(chǔ)西聯(lián)、陸??找惑w化的現(xiàn)代化、綜合型、多功能物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,努力打造全國(guó)重要物流節(jié)點(diǎn)城市和華北現(xiàn)代物流基地”。

一、石家莊物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)石家莊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.物流業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重看好。近年來(lái)石家莊市物流業(yè)增加值在不斷擴(kuò)大,物流總費(fèi)用年均增長(zhǎng)保持在16%以上,今后比重還將不斷提高;貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量總體呈逐年遞增,全市物流規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

2.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。機(jī)場(chǎng)建設(shè)不斷加快,現(xiàn)有通航機(jī)場(chǎng)4個(gè),國(guó)際和國(guó)內(nèi)及地區(qū)航線39條;城市周邊基本形成了以國(guó)、省干線公路為骨干,地方大陸為支脈的四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);貨郵吞吐量達(dá)1.72萬(wàn)噸,具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系初步形成。物流信息化基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)明顯,制造業(yè)、流通和交通運(yùn)輸業(yè)中的大型企業(yè)物流信息化程度較高。

3.物流服務(wù)功能定位明顯。一是依托新華集貿(mào)中心和南三條小商品市場(chǎng),建立了南三條貨運(yùn)市場(chǎng),提供小商品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送。二是依托東簡(jiǎn)良農(nóng)副產(chǎn)品及蔬菜批發(fā)市場(chǎng),建立了東簡(jiǎn)良農(nóng)副產(chǎn)品配送中心。三是依托華藥、石藥、華曙等多家大型制藥集團(tuán)及醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),建立了國(guó)大醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)配送園區(qū)。四是依托現(xiàn)代信息系統(tǒng),建立了華明貨運(yùn)信息服務(wù)園區(qū)。五是建立了以卸貨倉(cāng)儲(chǔ)為主的匯通貨運(yùn)服務(wù)中心。

4.一批物流企業(yè)迅速成長(zhǎng)。河北中儲(chǔ)物流、順邦物流年?duì)I業(yè)額均在100億元左右,潤(rùn)豐物流、國(guó)大36524連鎖、物產(chǎn)集團(tuán)、棉麻公司、土產(chǎn)公司營(yíng)業(yè)額為10億元以上,鋼鐵、煤炭、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)物流的配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。第三方物流發(fā)展較快,企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)、工商企業(yè)物流外包、第三方物流企業(yè)與制造業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展步伐加快。截至2011年11月底,河北省共有30家物流企業(yè)通過(guò)評(píng)估達(dá)到了國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中AAAAA級(jí)物流企業(yè)5家、AAAA級(jí)物流企業(yè)9家、AAA級(jí)物流企業(yè)12家、AA級(jí)物流企業(yè)4家,一批物流龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

(二)石家莊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

1.物流業(yè)尚處于起步階段,存在“小、散、低、亂”的局面。物流,物流園區(qū)單一,缺乏向更細(xì)更深層次的發(fā)展。

2.缺乏統(tǒng)一的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃,管理體制落后。目前,我市還沒(méi)有建立這種機(jī)制?,F(xiàn)在,與物流相關(guān)的部門有:交通局、公路局、航空、鐵路局、郵政局等多個(gè)部門。原來(lái)本應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的物流業(yè)管理權(quán)限被劃分為若干個(gè)部門。各部門出于各自不同的目的,必然會(huì)有各自的政策和物流工作計(jì)劃,導(dǎo)致物流業(yè)管理分散、混亂,從而,缺乏對(duì)城市物流園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一管理,政策支持乏力,物流市場(chǎng)管理與行業(yè)管理不能理順,導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),阻礙著物流資源的整合和集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

3.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系不健全?,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及到工農(nóng)業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)行業(yè),每個(gè)行業(yè)的發(fā)展勢(shì)必影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系(物流業(yè)體系)發(fā)展。但就目前看,石家莊市運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、城市配送、信息服務(wù)等諸多方面的物流服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)非常薄弱,物流業(yè)仍徘徊在由倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)向物流服務(wù)提供轉(zhuǎn)型的老路子上,物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)上,整體經(jīng)營(yíng)方式、管理水平和技術(shù)裝備落后,很少有物流企業(yè)能夠提供綜合性、全方位的物流服務(wù),第三方物流發(fā)展緩慢,現(xiàn)代物流服務(wù)功能不高。

4.物流人才匱乏,信息化和專業(yè)化程度低?,F(xiàn)代物流是涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的增殖服務(wù)體系,這就要求城市物流企業(yè)必須加速培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的物流人才隊(duì)伍,以配合自己的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略。石家莊高校中開(kāi)設(shè)物流專業(yè)尤其是研究生、博士生教育了了無(wú)幾。這就導(dǎo)致石家莊在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式上理論基礎(chǔ)不足,存在盲目性和混亂性。目前,石家莊市還沒(méi)有專門的物流研究機(jī)構(gòu),在物流科學(xué)技術(shù)及理論研究上不深,難以適應(yīng)石家莊物流園區(qū)國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

5.城市的整體信息跟蹤服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全。在國(guó)際上,物流信息化程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。沒(méi)有信息化的物流,便沒(méi)有現(xiàn)代化的物流,現(xiàn)代物流就是傳統(tǒng)物流的信息化。目前石家莊市的通訊、郵政業(yè)雖然有了很大的發(fā)展,但信息體系尚不完備。

二、“十二五”時(shí)期石家莊市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1.繼續(xù)加快建立和完善支持物流業(yè)發(fā)展的政策體系框架,給予物流業(yè)全方位的政策支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前我市已經(jīng)制定一批規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可規(guī)定,但是總體看還沒(méi)有形成完善的體系。其有的缺少整體性和系統(tǒng)性,有的低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和和國(guó)內(nèi)物流發(fā)展實(shí)踐要求,有的方面還存在空白,亟待建立健全。制定和實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)政策,建立健全政策配套體系,提高物流技術(shù)水平,增強(qiáng)石家莊市物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)代物流業(yè)作為基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè),具有占地大、投資高、回報(bào)慢的特點(diǎn),其效益主要體現(xiàn)在第一、二產(chǎn)業(yè)物流成本的降低上。只有得到政府的扶持,使其優(yōu)先發(fā)展,才能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.繼續(xù)加大政府扶持力度,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造,通過(guò)對(duì)其規(guī)模、布局、功能進(jìn)行科學(xué)的整合,提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率,發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的綜合效能。其次,要加強(qiáng)新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀協(xié)調(diào)和功能整合。應(yīng)從整體戰(zhàn)略的高度協(xié)調(diào)物流相關(guān)規(guī)劃,理順各種規(guī)劃的關(guān)系,使物流規(guī)劃、不同運(yùn)輸方式的場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)及商貿(mào)流通行業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能夠有機(jī)銜接和配合,防止重復(fù)建設(shè),避免土地資源的浪費(fèi)。再次,要繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模,加大公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道和城市配送等設(shè)施的建設(shè)力度。最后,要注重加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接,加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

3.加快促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的步伐,提高物流供應(yīng)能力。第一,加快產(chǎn)業(yè)物流的外包,特別是制造業(yè),推進(jìn)制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)開(kāi)展,推進(jìn)第三方物流以及第四方物流的快速開(kāi)展,特別是A級(jí)物流企業(yè)的開(kāi)展,不斷擴(kuò)大A級(jí)物流企業(yè)覆蓋面。第二,從企業(yè)分離出一個(gè)物流公司,逐漸從企業(yè)物流走向物流企業(yè)?!笆濉逼陂g,進(jìn)一步加快汽車、鋼鐵、有色金屬、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主輔分離步伐,結(jié)合生產(chǎn)組織和企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的需要,引導(dǎo)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)外包,加快制造業(yè)企業(yè)流程再造和新型供應(yīng)鏈的構(gòu)建。海爾家電物流、開(kāi)灤煤炭物流、吉林石化物流等等都是活生生的例子。第三,產(chǎn)業(yè)物流使物流細(xì)分,向?qū)I(yè)化開(kāi)展。第三方物流企業(yè)要充分發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極采用先進(jìn)物流技術(shù),提高物流設(shè)計(jì),組織運(yùn)籌,加工配送,咨詢分析等綜合服務(wù)水平,為用戶提供多層次、多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)多贏局面的形成。

4.加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。首先,按照建設(shè)一支高素質(zhì)、擁有現(xiàn)代物流專業(yè)知識(shí)隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn),注重對(duì)本地物流人才的選拔培養(yǎng)。一方面要充分利用石家莊高校教育資源的優(yōu)勢(shì),建立完善的多層次的教育體系,滿足對(duì)物流人才多樣化的需求。在高職、本科和研究生教育等各層次設(shè)置物流專業(yè),培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。另一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有在職人員的培訓(xùn),通過(guò)短中期培訓(xùn)等方式盡快使他們掌握物流基本知識(shí)和運(yùn)作技術(shù),成為專業(yè)人才。其次,要采取切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才,讓他們先進(jìn)的物流理念、運(yùn)作方式及管理規(guī)范融入到石家莊市物流業(yè)的發(fā)展建設(shè)中,從而提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)石家莊物流業(yè)的高起點(diǎn)發(fā)展。

5.加快發(fā)展石家莊市物流業(yè)的信息化發(fā)展水平。信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的靈魂,一個(gè)個(gè)“信息孤島”無(wú)法連通,是傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大障礙。信息化更是物流企業(yè)的“眼睛”,沒(méi)有“眼睛”,物流企業(yè)看不到光明,也看不清未來(lái)。因此,一方面要著力研究物流電子平臺(tái)對(duì)供應(yīng)鏈的提升能力,探索海關(guān)、鐵路、水路、民航等全行業(yè)的互聯(lián)互通,打通國(guó)際、國(guó)內(nèi)、港口、內(nèi)陸物流之間的數(shù)據(jù)鏈瓶頸,實(shí)現(xiàn)園區(qū)、港區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)等節(jié)點(diǎn)的信息互聯(lián)。另一方面要研究平臺(tái)所提供的公共管理新手段,推動(dòng)電子平臺(tái)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全程跟蹤,彌補(bǔ)原來(lái)物流階段的監(jiān)控盲點(diǎn)。

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