執(zhí)法勤務(wù)中隊工作計劃范文
時間:2023-03-26 11:36:46
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篇1
全面推進(jìn)基層派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)
派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強(qiáng)派出所建設(shè)的有效載體,科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的核心,建立科學(xué)的勤務(wù)制度是基礎(chǔ),強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是內(nèi)在要求,多策并舉服務(wù)群眾是根本宗旨,完善考核獎勵機(jī)制是重要保證,###市#####派出所作為寧波市派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)試點單位,在基層派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)方面做了有益的嘗試。
---前言
隊伍正規(guī)化的基礎(chǔ)是規(guī)范化,是在法制化基礎(chǔ)上的職責(zé)任務(wù)明確化;是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;是在規(guī)范化基礎(chǔ)上,統(tǒng)一、規(guī)范隊伍管理的各個方面和環(huán)節(jié)。
派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu),是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實體,是公安工作的根基;派出所隊伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強(qiáng)派出所各項業(yè)務(wù)工作的有效載體。派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)是指關(guān)于派出所的職責(zé)任務(wù)、勤務(wù)制度、內(nèi)務(wù)管理、服務(wù)群眾和考核獎懲等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化,簡言之,就是派出所的建設(shè)符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)、符合一定的范式。
一科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的核心
職責(zé)任務(wù)是職能的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)職能的保證,職責(zé)任務(wù)決定具體工作內(nèi)容,派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著派出所的職責(zé)任務(wù)來展開,科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)至關(guān)重要,只有明確職責(zé)任務(wù),派出所工作才有方向和內(nèi)容,才能步入良性狀態(tài)。
長期以來派出所民警對自己的職責(zé)任務(wù)比較模糊,找不到自己的位子,越位和錯位現(xiàn)象比較突出,改革開放以來,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工越來越細(xì),部門和警種越來越多,各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開,有的部門和警種甚至把自身應(yīng)當(dāng)開展的基礎(chǔ)工作推給派出所,導(dǎo)致了派出所工作是“上面千條線,下面一根針”;另外,派出所還要承擔(dān)所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務(wù)活動,公安派出所的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,任務(wù)越來越重,派出所工作任務(wù)泛化,民警警整天疲于奔命,窮于應(yīng)付,種了別人的田,荒了自己的地,派出所的主要任務(wù)卻無法正常開展。
因此,有必要對派出所的職責(zé)任務(wù)做出明確科學(xué)的界定,根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定,并結(jié)合派出所工作的實際,派出所的職責(zé)任務(wù)應(yīng)界定歸納為九項:一是收集掌握報告影響社會政治和治安穩(wěn)定的情報信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè),公共娛樂服務(wù)場所和槍支,彈藥,爆炸,劇毒等危險物品。四是配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)以及爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。五是監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū),通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件,并協(xié)助偵查部門破案。七是依法查處治安案件,調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報警求助,為群眾提供服務(wù)。這九項職責(zé)基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級評定辦法》對各項職責(zé)任務(wù)都進(jìn)行了細(xì)化和分解,使之更具操作性和執(zhí)行性。
從以上可以看出,派出所的職責(zé)主要是管理和防范,同時兼有偵查破案職責(zé)。防和打是不可或缺的一對矛盾共同體,應(yīng)實行“打防結(jié)合,以防為主”的治理方針,如果分工過細(xì),不參與破案,勢必造成打防脫節(jié),容易割裂防范與打擊的關(guān)系,所以,筆者認(rèn)為偵查破案不應(yīng)該成為派出所的主要任務(wù);但派出所同樣承擔(dān)著打擊刑事犯罪的職責(zé),派出所應(yīng)該把打防有機(jī)結(jié)合起來,立足轄區(qū),通過日常治安管理和防范工作,為偵查部門偵破案件提供線索,協(xié)助開展破案工作;通過加強(qiáng)群防群治工作,抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人,然后移交刑偵部門深加工,擴(kuò)大戰(zhàn)果;還應(yīng)偵破一些與管理職責(zé)相關(guān)的因果關(guān)系明確、事實清楚、案情簡單的刑事案件。同時,刑偵部門也應(yīng)通過破案積極為派出所提供防范信息和建設(shè)性的意見。當(dāng)然,派出所破案與刑偵部門有明顯區(qū)別:一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標(biāo)而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案,而不能象刑偵部門那樣依靠專業(yè)技術(shù)偵查手段去破案。
職責(zé)任務(wù)關(guān)鍵在于落實,以####分局#####派出所為例,派出所社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)分解為具體的民警工作內(nèi)容,并使之程式化和規(guī)范化,實行“三個一”工程,具體包括:每天工作“五個一”即每日深入警務(wù)區(qū)接觸一次村委會干部或治安信息員,了解治安情況、每日熟悉一名常住重點人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動人口高危人員,掌握其自然情況及流動意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個一”即親自帶領(lǐng)護(hù)村聯(lián)防隊員進(jìn)行一次夜間巡邏、組織一次對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場的安全檢查、開展一次對轄區(qū)內(nèi)公復(fù)特業(yè)的治安情況抽查、在各責(zé)任區(qū)之間清理或傳遞一次個人掌握線索資料、向所長匯報一次本周工作進(jìn)展情況及下周工作計劃,每月工作“五個一”即召開一次責(zé)任區(qū)重點單位治保干部會議、普遍接觸一次工作對象、為群眾辦一件實事、整理一次基礎(chǔ)工作臺帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報告。
二建立科學(xué)的勤務(wù)制度是實現(xiàn)派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)
勤務(wù),是指一定的組織為完成特定的任務(wù)而從事的具體活動。職責(zé)和任務(wù)主要依靠勤務(wù)的實際活動來實現(xiàn)。因而科學(xué)的勤務(wù)制度是確保派出所各項職能能否實現(xiàn)的關(guān)鍵,是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。勤務(wù)制度是指派出所為完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)有計劃地實施各種警察業(yè)務(wù)活動的程式和規(guī)則,科學(xué)的勤務(wù)制度要求以有效合理的方法運用和分配警力,從而使派出所的組織機(jī)構(gòu)更趨合理,警力投放與組合更為優(yōu)化,職能得以充分發(fā)揮,既達(dá)到解決治安問題的預(yù)期目標(biāo),又能充分調(diào)動廣大民警的創(chuàng)造性和積極性,是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。
派出所勤務(wù)制度應(yīng)堅持以管理和防范為重點,以落實民警責(zé)任制為核心,以創(chuàng)建人民滿意活動為動力,以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)的指導(dǎo)思想。
在勤務(wù)方式上要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:一是由被動勤務(wù)向主動勤務(wù)轉(zhuǎn)變,二是由靜態(tài)式勤務(wù)向動態(tài)式勤務(wù)轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國先進(jìn)派出所在勤務(wù)制度改革方面作了有益的探索:
一是以科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)為起點,構(gòu)筑“四位一體”的派出所勤務(wù)運行機(jī)制。為合理調(diào)配警力,科學(xué)劃分責(zé)任區(qū),充分挖掘民警工作的最大潛能,本著精簡高效的原則,實行以派出所為主體,以信息警務(wù)室、治安組、駐所刑偵中隊、駐所巡特警中隊為基架的相互銜接、相互促進(jìn)、四位一體的綜合勤務(wù)運行機(jī)制;其中信息警務(wù)室負(fù)責(zé)對派出所業(yè)務(wù)管理平臺進(jìn)行信息錄入、維護(hù)和上報,并將信息研判的結(jié)果予以反饋;治安組分為辦案、公復(fù)特業(yè),責(zé)任區(qū)三個小組,分別在群體性治安案件、公復(fù)特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)三方面展開工作;駐所刑偵中隊負(fù)責(zé)對轄區(qū)刑事案件的深加工,通過破案積極為信息警務(wù)室和治安組提供防范信息和建設(shè)性的意見;駐所巡特警中隊負(fù)責(zé)以網(wǎng)格化巡邏為依托,對街面違法犯罪行為進(jìn)行及時有效的控制和打擊。
二是以落實責(zé)任制為核心,大力夯實基層基礎(chǔ)工作。綜合考慮治安復(fù)雜程度、實有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素,對警務(wù)區(qū)的范圍作了科學(xué)界定,根據(jù)各警務(wù)區(qū)的不同工作重點和任務(wù),建立起職責(zé)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實,人人有目標(biāo)、人人有能力的工作責(zé)任機(jī)制。實行“三前移”:即所長工作前移,民警工作前移,辦公地點前移。狠抓責(zé)任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評獎懲到位、狠抓監(jiān)督到位。
三是以強(qiáng)化管理防范職能,為著力點確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口,才能管好治安;只有管好治安,才能確保平安”的指導(dǎo)思想,不斷從深化管理、防管、打擊、服務(wù)等方面狠下功夫,以強(qiáng)化管理防范職能為著力點,確保轄區(qū)一方平安。在實際工作中抓住“二管二個防”"即管住人口防止失控,管住治安預(yù)防犯罪;在流動人口管理中推出流動人口專管員隊伍,作到村不漏戶,戶不漏房,床不漏人。在工作方法上實現(xiàn)“三熟三個清”,即人口熟、底數(shù)清,地形熟、結(jié)構(gòu)清,治安熟、動態(tài)清
三強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。
內(nèi)務(wù)管理直接關(guān)系到派出所內(nèi)部運作秩序和對外警務(wù)行為,強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理對培養(yǎng)民警優(yōu)良的風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律,樹立良好的警察形象有著極其重要的作用,是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統(tǒng)加強(qiáng)派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會議上,部長強(qiáng)調(diào)“要下大力氣解決派出所隊伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題,努力實現(xiàn)“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的基本要求;這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求,也是派出所內(nèi)務(wù)隊伍正規(guī)化建設(shè)的基本要求?!叭艘?物要整潔”是人民警察精神風(fēng)貌,紀(jì)律作風(fēng)的綜合表現(xiàn);“說話和氣,辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨,四句話直接反映了內(nèi)務(wù)管理與警務(wù)執(zhí)法之間的辯證關(guān)系:即內(nèi)務(wù)管理是警務(wù)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ),警務(wù)執(zhí)法則不斷促進(jìn)內(nèi)務(wù)管理的規(guī)范與完善;內(nèi)務(wù)管理應(yīng)融入民警的執(zhí)法工作和為民服務(wù)工作中,否則單純的內(nèi)務(wù)管理就失去其應(yīng)有的作用。#####派出所以《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》為規(guī)范,以周部長的四句話的精神為指導(dǎo),著實加大內(nèi)務(wù)管理的力度;從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手,以公安隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、科學(xué)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),本著“求真務(wù)實,注重軟件,兼顧硬件,講究實效”的工作原則,積極探索派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)新舉措,狠抓各項制度的制定和落實。
一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔,從分塊包干,環(huán)境整潔入手,將派出所劃分為窗口服務(wù)區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū),按照內(nèi)務(wù)要求實施日常管理,加強(qiáng)所容所貌建設(shè)。窗口服務(wù)區(qū)設(shè)觸摸顯示屏確保群眾辦事方便,重新調(diào)整了庭院的布局,使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快;服務(wù)臺上薄冊排列有序;辦案區(qū)各類業(yè)務(wù)紙張分類擺放,警用裝備規(guī)范存放;辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序,統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅,規(guī)范了民警辦公設(shè)施的擺放;統(tǒng)一制作了民警去向留言牌,使全所民警的辦公室整齊劃一;生活區(qū)重新進(jìn)行了設(shè)計布局,合理放置便民用品和設(shè)施,使全所各項物品的擺放都能融入到整體布局,讓人看了一目了然,整潔大方。
二是定警察儀表,樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起,培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成,在語言,行為,著裝三大方面引導(dǎo)民警樹立正確健康的審美觀點,樹立外在行為的良好形象;民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴(yán)肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。
三是行內(nèi)務(wù)規(guī)范促警務(wù)工作,內(nèi)務(wù)建設(shè)要融入警務(wù)工作中。
為此狠抓“三個堅持”
第一,堅持實行一站式服務(wù),推行首問責(zé)任制。即將原來由社區(qū)民警調(diào)查上報的各類戶口和公民政審事項歸口到窗口辦理,縮短申報審批周期,有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題;同時所里規(guī)定群眾辦事無論問到哪一位民警,都要熱情接待,盡力幫其解決或代為尋找相關(guān)民警。
第二,堅持實施“五個一”工程,即全所民警要做到“五心”工作有責(zé)任心,處理問題要公心,為民服務(wù)要真心,金錢面前不動心,群眾安危記在心;日常管理實行“五化”內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化,隊伍管理制度化,為民服務(wù)經(jīng)?;?,目標(biāo)考核具體化,制約監(jiān)督社會化。
第三,堅持所領(lǐng)導(dǎo)每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況,必須檢查槍、車鑰匙移交情況,必須檢查辦公場所內(nèi)務(wù)環(huán)境良好情況。
四,多策并舉服務(wù)群眾是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨
人民群眾是我們的衣食父母,“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨的根本宗旨,公安隊伍之所以能得到廣大群眾的擁護(hù),其根本原因就在于我們能夠努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為基層派出所,既要強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的職能,也要重視公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能,要在管理中體現(xiàn)服務(wù),把服務(wù)寓于管理之中。作為公安工作的基礎(chǔ)和前沿陣地,派出所直接服務(wù)群眾,為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務(wù)是派出所全部警務(wù)活動的題中之義,是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨。
#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號”先進(jìn)典型的優(yōu)勢,堅持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統(tǒng),牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念,把熱忱為民服務(wù)作為主線貫穿于各項工作之中,收到了良好的社會效益。
主要采取了以下做法
服務(wù)群眾實行“三化”即服務(wù)人性化,服務(wù)效能化,服務(wù)公開化;警務(wù)工作做到堅持做到“四快、五公開、一透明”?!八目臁奔矗撼鼍臁⑹占牧峡?、事實認(rèn)定快,處理結(jié)案快;“五公開”即:公開辦案程序、公開事實認(rèn)定、公開處理結(jié)案、公開對責(zé)任者處罰、公開收費標(biāo)準(zhǔn);“一透明”即:允許當(dāng)事人家屬、親屬參加調(diào)解案件,堅持透明辦案;接待群眾做到“四聲”和“四個一”即“接待上門群眾來有迎聲,問有答聲,去有送聲,辦事有回聲”“一接電話問好,一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯開水送暖”;為群眾提供四項服務(wù),即預(yù)約服務(wù),上門服務(wù),跟蹤服務(wù),窗口一條龍服務(wù);對群眾提出的事情做到“五個辦”即大事小事認(rèn)真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦;向群眾發(fā)放“四個卡”"即留言卡,警務(wù)卡,服務(wù)卡,警示卡;開展“四項”活動即開展評警活動,報告工作活動,警風(fēng)監(jiān)督員定期例會聯(lián)系活動,創(chuàng)人民滿意活動;實行“四項”工作制,即首問責(zé)任制,錯案追究制,所長前臺辦公制,案件交叉審批制。服務(wù)群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。
五完善考核獎懲機(jī)制是派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)的重要保證
公安派出所的隊伍正規(guī)化建設(shè)#歸根到底在于人的因素,最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動性,激發(fā)其工作潛能就需要科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向和強(qiáng)有力的獎懲激勵機(jī)制作為保證。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,激勵機(jī)制的核心在于競爭,競爭要求公平、公正,建立激勵機(jī)制的一個重要條件就是要使民警的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求大體相當(dāng),充分把民警的職權(quán)職責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來,建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。
崗位目標(biāo)責(zé)任制能否落到實處,關(guān)鍵在于考核,考核工作是一項具有方向性意義的工作,考核的導(dǎo)向作用將直接影響人的行為,科學(xué)的考核導(dǎo)向能激勵人的行為朝著積極向上、求真務(wù)實的方面努力,否則會導(dǎo)致消極懶惰、投機(jī)取巧的不良作風(fēng)。因此要本著“獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評考核機(jī)制,確立正確的派出所工作目標(biāo)導(dǎo)向??己思纫己斯ぷ鬟^程,更要注重工作實效;工作過程是反映民警每項工作的具體操作環(huán)節(jié),工作實效是反映民警工作取得的實際成果,過程是成果的必須,成果是過程的必然,沒有好的工作過程,也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實效的統(tǒng)一。考核既要在內(nèi)部進(jìn)行,同時也要廣泛聽取群眾的意見,將群眾是否滿意作為考核的重點。
在民警考核中,#####派出所采取了以下具體措施:
第一,對民警的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核,對考核結(jié)果實行積分制,通過對完成任務(wù)情況的統(tǒng)計,以分?jǐn)?shù)量化為成績,使各民警完成工作任務(wù)的情況一目了然;對考核成績前三名的民警進(jìn)行物質(zhì)獎勵,對考核成績末位的民警第一次實行領(lǐng)導(dǎo)談話,一年內(nèi)累計三次考核末位的取消年終各類先進(jìn)的評選資格,并上報分局政治處備案,作為年終評職的依據(jù)。年終先進(jìn)個人評定以一年12個月的考核總成績?yōu)榛鶞?zhǔn),并在次年為年終先進(jìn)人員安排7-10日的“先進(jìn)人員療養(yǎng)”。通過考核把考核結(jié)果與民警的職務(wù)升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,做到獎罰分明,實行“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的競爭機(jī)制。
第二,考核工作實行順查和逆查相結(jié)合的制度,對各警務(wù)區(qū)完成總體目標(biāo)任務(wù)的考核實行順查制,而對與現(xiàn)實斗爭相關(guān)工作的考核實行逆查制
第三,在考核時間上保持經(jīng)常性,所長每周聽一次匯報,每月寫一次月報,使考核工作經(jīng)?;?、制度化,增強(qiáng)考核的力度
篇2
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),堅持“政府主導(dǎo)、屬地管理、各司其職、全民參與”的工作原則,以規(guī)范秩序、完善設(shè)施、建立長效機(jī)制為重點,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題為主要內(nèi)容,以提升全鎮(zhèn)道路交通安全暢通為根本目標(biāo),全面開展道路交通秩序?qū)m椪位顒?,?chuàng)建交通便利、出行安全、秩序井然的城鄉(xiāng)交通秩序,加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè),譜寫美麗新篇章。
二、工作目標(biāo)
利用1年的時間,針對影響我鎮(zhèn)道路交通安全和鎮(zhèn)墟交通擁堵等突出問題,以合理組織交通、完善交通設(shè)施、規(guī)范通行秩序為重點,以“專項整治推動綜合整治”為工作方式,治亂象、理秩序、順民意、促發(fā)展,突出打好規(guī)范交通秩序、緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵、改善道路通行條件和提高交通參與者文明交通意識四大硬仗,改善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟重點道路的交通秩序,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳎益?zhèn)成立道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組:
四、時間安排
道路交通秩序?qū)m椪涡袆訌?013年12月15日至2014年12月31日結(jié)束,分3個階段組織實施,以前三個月為重點深化整治,力爭全鎮(zhèn)交通秩序在較短時間內(nèi)明顯改善。
(一)宣傳發(fā)動階段。(2013年12月15日-31日)。召開全鎮(zhèn)道路交通專項整治動員大會,并采取多種形式,深入開展宣傳發(fā)動工作。
(二)組織實施階段。(2014年1月1日-11月30)。各單位要按照整治工作實施方案要求各盡其責(zé),深入開展整治專項行動。鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)深入對專項行動進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。
(三)總結(jié)提高階段(2014年12月1日-31日)。在總結(jié)集中整治經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,要建立健全長效機(jī)制,鞏固整治成效,落實行政問責(zé)。
五、整治內(nèi)容
根據(jù)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的交通秩序存在的突出問題,重點開展以下“四大硬仗”七項工作。
(一)打好規(guī)范交通秩序硬仗。
1、嚴(yán)查貨車超限超載。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)交警中隊)
在主要街道等路段對建筑材料生產(chǎn)、運輸源頭較為密集的區(qū)域進(jìn)行治理,以超限超載運輸河沙、碎石等易漏物的2軸、3軸、4軸工程運輸車輛為重點治理對象;以河沙、碎石場為重點治理源頭,深入開展查處超限超載專項行動,堅決遏制超限超載現(xiàn)象;特別是要進(jìn)一步鞏固治理運輸河沙嚴(yán)重超載的突出問題成果。
2、嚴(yán)查公路重點道路交通違法。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)交警中隊)
以高速公路、國道、主要省道為重點,強(qiáng)化路面勤務(wù),提高見警率,加大路面管控力度,嚴(yán)查高速公路大型客貨車占道行駛、違法停車,以及行人、自行車、摩托車、低速車上高速公路等突出違法行為;嚴(yán)查國道和鎮(zhèn)墟地區(qū)駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔,三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載客等交通亂象;嚴(yán)查非法改裝車輛、報廢車輛上路行駛。保證縣城地區(qū)、重點道路、重點路口、,重點部位有人管、管得住,形成威懾力,道路交通秩序逐漸好轉(zhuǎn),交通事故死亡數(shù)明顯減少。
(二)打好緩解鎮(zhèn)墟交通擁堵硬仗
3、規(guī)范鎮(zhèn)墟道路交通行為。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊)
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)大力整治、新序鎮(zhèn)墟車輛亂停亂放、隨意掉頭和變更車道、不按規(guī)定讓行;等易引發(fā)交通事故和擁堵的重點違法行為。重點整治鎮(zhèn)墟主要道路、車站上落站、醫(yī)院、集貿(mào)市場等地區(qū)。通過整治以上交通違法行為,讓廣大市民自覺遵守交通法律法規(guī)。
4、加強(qiáng)對學(xué)校周邊、商業(yè)路段、集貿(mào)市場周邊的交通管理。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊)
充分發(fā)揮助學(xué)崗的作用,在學(xué)生上下學(xué)的高峰時段,加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛規(guī)范停車;特別是鎮(zhèn)中心小學(xué)、祖坡小學(xué)等公路沿線學(xué)校的通行秩序管理。同時加強(qiáng)對商業(yè)路段和集貿(mào)市場的交通管理,防止因人員密集、停車混亂引起的道路堵塞。對節(jié)假日、公期期間道路交通的管控工作提前做好預(yù)案,充分研定交通通行和車輛停放措施,現(xiàn)場要及時引導(dǎo)人流和車流,確保暢通。
(三)打好改善道路通行條件硬仗。
5、完善道路設(shè)施、抓隱患排查治理。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊)
對道路標(biāo)志標(biāo)線不清晰、不規(guī)范、不齊全,警示樁、防護(hù)墩、減速帶、標(biāo)志牌等各項安保設(shè)施保養(yǎng)差的要及時上報縣交通、公路部門。因云文線、海榆中線修路等問題影響道路路基下陷、路面坑槽、排水溝泌塞等隱患要加大排查和治理力度,及時和相關(guān)部門溝通做好警示牌,以免意外發(fā)生。
(四)打好文明交通宣傳硬仗
6、各部門聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)派出所、團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊、鎮(zhèn)各中小學(xué)校)
鎮(zhèn)委宣傳辦要制定文明交通專題宣傳工作計劃,組織各部門制作專題專欄,廣泛宣傳文明交通常識和整治工作動態(tài)。利用廣播、宣傳車等方式宣傳,并確保頻率和覆蓋面,營造濃厚社會輿論氛圍。
鎮(zhèn)各中小學(xué)校要在整治期間每個月開展一次文明交通主題班會,并配合開展宣傳活動。
鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊要密切協(xié)調(diào)、配合公安交警部門設(shè)置戶外文明交通安全宣傳標(biāo)語、廣告牌和橫幅,在全社會營造踐行交通文明,告別交通陋習(xí)的濃厚氛圍。
團(tuán)鎮(zhèn)委要組織成立交通安全志愿者隊伍,經(jīng)常性地上街開展文明出行勸導(dǎo)活動。還可聘請熱心公益、社會形象好的人士擔(dān)任交通安全宣傳員,參與交通公益安全宣傳活動。
7、開展一系列文明交通宣傳活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)委宣傳辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)派出所、團(tuán)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊、鎮(zhèn)各中小學(xué)校)
在全縣開展“文明交通我參與”、“摒棄交通陋習(xí)、安全文明出行”等主題宣傳活動的同時,我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng),適時開展集中查處行動,集中宣傳文明交通常識,組織文明交通志愿者勸導(dǎo)活動,積極動員廣大交通參與者隨手拍攝身邊的不文明交通行為,上傳至公眾平臺,曝光不文明交通行為,倡導(dǎo)文明交通理念。
六、職責(zé)分工
按照各部門工作業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行職責(zé)分工,定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、扎實開展整治工作。
(一)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)城監(jiān)分隊要組織開展機(jī)動車亂停亂放道路交通違法行為整治行動,對不按規(guī)定行駛等交通違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,糾違一起,對違停車輛采取貼單、拖移等措施,提高影響力,確保有效震懾違停交通違法行為。
(二)鎮(zhèn)城監(jiān)分隊加強(qiáng)亂設(shè)攤治理,與鎮(zhèn)公安交警部門聯(lián)手開展機(jī)動車違法停車占道設(shè)攤治理。
(三)鎮(zhèn)交警中隊負(fù)責(zé)加大道路巡查力度,與縣交通運輸局加強(qiáng)道路隱患的排盎力度。加大對我鎮(zhèn)周邊路段的巡查,發(fā)現(xiàn)破損、翻漿、塌陷等路硼瘸害時,及時維修,并對交通標(biāo)志作進(jìn)一步完善。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視。大力開展道路交通秩序?qū)m椪?,即是打造“暢通”,也是我?zhèn)實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切要求。為保證這一工作的順利開展和落實,各部門一定要充分認(rèn)識做好道路交通秩序集中整治活動的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作分工,把道路交通秩序整治工作落到實處。
(二)各司其職,密切配合。各有關(guān)部門要明確職責(zé),既要按照各自分工,狠抓落實,主動密切配合,互相支持,互通情況,共同采取措施,加強(qiáng)管理,力爭形成齊抓共管、綜合管理、標(biāo)本兼治的良好工作格局。
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