導語：如何才能寫好一篇文化站日常工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××鄉(xiāng)文化中心現(xiàn)位于××街原××鄉(xiāng)政府駐所旁，日常工作業(yè)務仍在鄉(xiāng)政府小禮堂開展(小禮堂已抵給隆陽區(qū)煙草公司)，業(yè)務用房面積約400平方米，主要開展圖書借閱、閱覽、電腦培訓、上網查閱資料等業(yè)務。文化站現(xiàn)有工作人員5人(包括廣播站人員)，其中1人為初中學歷，2人為大專學歷，2人為本科學歷。2003年文化站建成了隆陽區(qū)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館--鄒盛椿健華圖書館，館內現(xiàn)有圖書5000余冊，期刊3000余冊，閱覽桌4張，書架10張，凳子20個，檔案柜兩張;2009年文化站又配置了2臺液晶電腦;2009年上級文化主管部門又為文化站配置了3萬余元的文化資源信息共享工程設備，美國加州建華社又為鄉(xiāng)圖書館配置了2萬余元的圖書，鄉(xiāng)政府為文化站配置了1萬余元的圖書。

二、夯實基礎、努力開創(chuàng)文化工作新局面

(一)明確目標，早計劃、早安排，文化工作有序開展

我鄉(xiāng)按照“著眼未來、長遠規(guī)劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩(wěn)妥推進”的文化工作思路，年初認真分析研究全鄉(xiāng)的實際情況，制定了文化中心工作計劃，明確了全年的工作目標，即“基礎設施建設進一步鞏固加強，文體活動蓬勃開展，文化市場監(jiān)管有力有序，公益文化事業(yè)、文化產業(yè)健康繁榮發(fā)展，社會效益成效明顯”。文化中心工作人員根據(jù)全年工作計劃和目標任務，進一步解放思想，扎實工作，不斷豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質，為××鄉(xiāng)的經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。

(二)加強領導，落實責任，嚴格依章依規(guī)管理

鄉(xiāng)黨委政府高度重視文化工作，把鄉(xiāng)文化工作提上了議事日程并，確定一名分管領導主抓文化工作，由文化中心具體負責組織全鄉(xiāng)的文化工作任務，形成了人員職責分工明確、層層有人抓的文化工作體系，。鄉(xiāng)文化中心繼制定了6項工作制度后，不斷完善與社會發(fā)展要求不相適應的規(guī)章制度，根據(jù)文化中心工作人員的優(yōu)點、長處，充分調動每一位工作人員的積極主動性，合理設置崗位，合理分配安排工作，部門領導身先士卒，率先垂范，嚴格依章依規(guī)管理。安排專人管理財務，嚴把財務開支，努力做到增收節(jié)支;安排專人從事圖書館的管理;統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)文體活動、文化市場管理、文物普查等各項工作，努力完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作。

(三)積極爭取上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，抓好基礎設施建設，努力整合文化資源

沒有上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，要想繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產業(yè)都將成為空談。一年來，文化站始終把取得上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持擺在十分重要的位置，積極主動向上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府請示匯報工作，爭取項目、資金、人力、物力上的支持。

自2003年以來，我鄉(xiāng)文化中心日常工作業(yè)務主要在鄉(xiāng)政府小禮堂開展。由于小禮堂建設年代較早，長期以來主要用于電影放映活動和鄉(xiāng)黨委政府召開各種會議，閑置后被文化中心借用，但小禮堂現(xiàn)已抵押給隆陽區(qū)煙草公司，××鄉(xiāng)文化中心很快面臨無工作場所場地的狀況。2009年10月我鄉(xiāng)在永信集鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設占地面積15.3畝的××鄉(xiāng)文化中心建設項目。雖然完成了向區(qū)、市、省的項目申報工作，并已被列入2009年的建設項目，但由于種種原因2009年未能列項建設。

(四)力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館

加大圖書館的投入，建立健全圖書館各項規(guī)章制度，加強圖書館的管理，力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館。××鄉(xiāng)鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉(xiāng)政府小禮堂，共分二層，一層為閱覽室，二層為藏書室。2009年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日報、云南日報、保山日報等報紙，訂閱報刊雜志經費共計5000余元。目前，圖書館已擁有圖書5000余冊。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理，加強了對圖書館的日常監(jiān)管，圖書館的環(huán)境整潔、圖書擺放規(guī)范有序，對外借閱、閱覽等業(yè)務正常開展。2009年共無償對外借閱1890本圖書，閱覽人員達2598人次，借閱、閱覽對象有普通群眾、學生、教師及鄉(xiāng)直各單位部門人員。圖書館工作業(yè)務的正常開展極大地豐富了人民群眾的文化生活，提高了人民群眾的科學文化素質。

(五)積極組織開展各種文體活動

今年十一恰逢建國60周年，為慶祝60周年，我鄉(xiāng)各學校、各村老協(xié)開展了豐富多彩的文體活動，文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動的組織、協(xié)調、指導工作中，慶典活動取得了圓滿成功，對外宣傳了××，塑造了××鄉(xiāng)的良好形象。

此外，文化中心工作人員經常深入各村各單位、深入群眾指導幫助各村老協(xié)、單位和學校積極開展元旦、五四、七一、敬老節(jié)等節(jié)日文體活動，全鄉(xiāng)節(jié)日文體活動蓬勃開展，極大地調動了人民群眾參與文體活動的積極性，豐富了人民群眾節(jié)日文化生活，活躍了節(jié)日氣氛。

(六)開辟宣傳陣地，積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動

為提高鄉(xiāng)村人民的綜合素質和參與“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動的積極性，鄉(xiāng)中心在鄉(xiāng)政府宣傳欄中設立了文化宣傳欄。根據(jù)季節(jié)、氣候、中心工作等客觀實際，定期通過板報、宣傳畫等形式向鄉(xiāng)群眾宣傳健康知識、文明知識、家庭教育、社會公德等。國家的大事、全鄉(xiāng)的好事都能及時的出現(xiàn)在宣傳欄上，使全鄉(xiāng)人民群眾能更好的了解國家、身邊發(fā)生的大事、好人好事，既能調節(jié)身心、促進健康，又起到了宣傳造勢、輿論導向的作用，對于確保各時期中心任務的完成和文化活動的開展起了極大的推動作用。另外“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動也正在我鄉(xiāng)的石龍老協(xié)、魯圖老協(xié)、老吳寨老協(xié)、吳山老協(xié)、大莊老協(xié)中有序的開展。

(七)認真開展了第三次全國文物普查及復查工作

2009年，根據(jù)我鄉(xiāng)擬申報的文物項目，我鄉(xiāng)又在24個村開展了文物普查查缺補漏工作。經查，我鄉(xiāng)所有符合條件的文物點都已進行了申報，未發(fā)現(xiàn)漏報的情況。同時，積極協(xié)助區(qū)文普辦進行了文物點的復查。另外，根據(jù)文普辦的要求，我鄉(xiāng)又在24個村開展了古樹名木普查，并按時按質完成上交了古樹名木普查表。

(八)村文化室建設

按照區(qū)文體工作目標的(七有七落實)的建設標準，“七有”完成四項以上，“七落實”完成五項以上，結合我鄉(xiāng)實際，抓好已建村文化室的建設工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室，爭取實現(xiàn)2009年35%以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員，

(九)深入實施農村數(shù)字電影“2131”工程

為確保農村數(shù)字電影“2131”工程順利實施，針對我鄉(xiāng)有關人員變動的情況，我鄉(xiāng)重新調整充實了領導小組，要求各村為電影放映提供好場地、電源、放映所需物資，并安排文化站人員與專門負責放映電影的工作人員一起維護好放映場所的安全。并嚴格按照隆政辦電﹝2009﹞72號文件要求，強化放映質量，規(guī)范放映地點、時間和加大科教片放映力度，切實做好放映場次的統(tǒng)計驗收工作和上報工作。全鄉(xiāng)各村沒有出現(xiàn)不支持農村數(shù)字電影“2131”工程實施的情況，放映活動得到了人民群眾的普遍認可和好評。

(十)加強文化市場管理，文化市場繁榮健康有序發(fā)展

繼續(xù)取得上級文化主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和工商、公安部門的支持，堅持“打防并舉”措施，采取日常與突擊相結合的稽查方法，堅持嚴格執(zhí)法，依法辦事，加強對文化市場的監(jiān)管，認真開展文化市場專項整治行動，嚴厲打擊非法經營，做到管而不死，活而不亂，促進了市場健康有序發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有老年活動室4戶，ktv綜合服務區(qū)1戶，網吧1戶。2009年共協(xié)同公安、工商部門對3戶老年活動室、1戶網吧進行了檢查，全面加強了鄉(xiāng)內文化市場日常監(jiān)管，掌握文化市場況狀，切實杜絕鄉(xiāng)內“黑網吧”、“黑電子游戲室”的存在，確保全鄉(xiāng)社會無熱點形成，無重大案件或事故發(fā)生。

(十一)努力完成上級業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作

文化站工作人員在努力完成本職工作的同時，積極主動完成鄉(xiāng)黨委政府安排的其他工作。充分發(fā)揮辦公室的“智囊”和“上聯(lián)下聯(lián)”作用，協(xié)調與各村、各單位部門之間的關系，合理分解分配安排工作，認真辦理文件傳真，督辦好有關工作，籌備召開好各種會議，完成好鄉(xiāng)四套班子成員交辦的工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務學習，扎實工作，大力推進全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作。全力完成了鄉(xiāng)黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項工作，完成了上級業(yè)務主管部門交辦的工作。

(十二)加強自身建設，提高文化中心工作人員的綜合素質和工作能力

一年來，文化站把加強工作人員的政治思想理論、政策、法律法規(guī)及業(yè)務知識的學習放在了十分重要的位置。主要通過從區(qū)、鄉(xiāng)召開的各種會議中學習，從上級主管部門開展的業(yè)務培訓中學，從報刊雜志、電視中學，從實踐中學，向人民群眾學，切實做到了學以致用。學習中，尤其是深入學習黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學的發(fā)展觀，用十七大、十七屆四中全會精神和科學的發(fā)展觀密切聯(lián)系實際，指導好各項工作。需心地向同事、長輩學，同時利用外出參觀和到各地

方的機會多看、多問、多思考，進一步解放了思想、開拓了視野，創(chuàng)新了工作思路方法，更加堅定了發(fā)展××、振興××的信心。通過系統(tǒng)的學習，進一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業(yè)務工作能力。

三、成績及經驗

一年來，××鄉(xiāng)文化中心切實立足××鄉(xiāng)的實際，不斷開拓和創(chuàng)新工作思路，積極爭取并投入了大量資金，改善和加強了硬、軟件建設，不斷建立健全各項規(guī)章制度，加強了對工作人員的培訓教育，提高了工作人員的綜合素質和工作能力，增強了為人民服務能力，不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識，為××經濟社會又好又快發(fā)展，構建“和諧××”奠定了堅實基礎。這些成績的取得，經驗主要是：第一、上級業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持;第二、經費的大量投入;第三、良好的人才隊伍和工作人員的默默奉獻、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)、繁榮文化產業(yè)之路;第五、健全完善的規(guī)章制度和嚴格的管理。

四、問題與差距

認真回顧總結××鄉(xiāng)文化中心一年來的工作，工作中雖然取得了較為可喜的成績，但還有很多的不足之處，與其他先進地方相比尚還有一定差距，主要表現(xiàn)在：第一、由于鄉(xiāng)黨委政府和各機關單位搬遷到永信集鎮(zhèn)后，××鄉(xiāng)文化中心已不位于××鄉(xiāng)的中心集鎮(zhèn)，爭取各級的項目支持搬遷重建已成為當前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少，藏書量仍然偏少，圖書資料尚不夠豐富，電子圖書室尚未建成，適應不了經濟社會發(fā)展的需求;第三、由于基礎設施落后，很多問題一時難以解決，文化中心日常工作業(yè)務難以正常開展，而文化中心工作人員超編，不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業(yè)編制，政治、經濟社會待遇偏低，多數(shù)時候不得不從事繁雜的工作，難以調動工作人員積極性;第五、工作人員接受正規(guī)業(yè)務培訓教育的途徑少，規(guī)范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職，具體工作中有的方面尚還不夠深入，在很多細致入微的工作上沒有精力花時間去完成。

五、2010年工作思路

(一)努力爭取各級黨委政府和上級業(yè)務主管部門的支持，超前謀劃，量力而行，夯實基礎，大力繁榮我鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)，豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質，為全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展塑造良好的社會環(huán)境。

(二)加強文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規(guī)、時事和工作業(yè)務等知識的學習，切實提高工作人員的綜合素質和駕馭工作能力。

(三)加強對文化中心工作人員的培訓、管理和考核獎懲力度，依章依規(guī)管理，充分調動每一位工作人員的積極性，根據(jù)每一位工作人員的特點、特長合理分解分配安排工作，確保上級主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和文化中心各項工作任務的圓滿完成。

(四)加大對文化基礎設施建設的投入力度，力爭早日完成××鄉(xiāng)文化中心的長遠規(guī)劃和征地工作，爭取鄉(xiāng)黨委政府承擔文化中心建設用地的征地等相關費用，申請區(qū)委政府減免劃撥文化中心建設用地費用，使各級有限的項目資金能夠全部投入文化中心建設，確保2010年××鄉(xiāng)文化中心建設項目順利開工建設。××鄉(xiāng)文化中心建設項目計劃總占地面積5畝以上，初步完成文化中心的綜合業(yè)務用房建設，實現(xiàn)文化中心工作業(yè)務全部搬遷轉移至永信集鎮(zhèn)。初步建成文化中心業(yè)務用房后，將進一步爭取省市區(qū)項目資金，在永信集鎮(zhèn)逐步建成集廣場、舞臺、看臺、籃球場、圖書館、小型看片室(教育、會議多用)、宣傳教育設施、體育設施、休閑娛樂設施等于一體的××鄉(xiāng)文化中心。

(五)積極爭取資金加大圖書館的投入，加強文化市場管理，有效實施農村數(shù)字電影“2131”工程，努力繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)特色文化產業(yè)，促進文化與旅游的結合，大力發(fā)展××鄉(xiāng)文化旅游產業(yè)。

(六)繼續(xù)發(fā)揚文藝匯演所取得的成功經驗，克服不足，再接再厲，努力使2010年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺階。

(七)繼續(xù)抓好已建村文化室的建設工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室。

(八)切實實施好文化信息資源共享工程。

(九)擴大“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動范圍，促進“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”活動深入開展。

篇2

一、夯實組織基礎，為工作開展提供強有力的保障。

為爭取鎮(zhèn)黨委、政府幫助，關工委將關工委工作專題向黨委、政府進行了匯報。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開黨委會，專題研究了全鎮(zhèn)關工委工作，并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關工委工作計劃》，調整充實了鎮(zhèn)關工委工作班子，對各社區(qū)調整和充實了關工工作小組和“五老”隊伍，壯大了“五老”隊伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)都創(chuàng)立了關工委領導小組，為更加進一步的開展關心下一代的工作打下了堅實的基礎。

二、夯實工作基礎，為開展關心下一代工作提供保證

加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關工委組織各單位以建黨90周年為契機舉行了“緬懷革命先烈，弘揚革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學組織學生開展“永遠給黨走”紀念建黨90周年征文活動，并由“五老”志愿者、退休老干部到學校作了革命傳統(tǒng)報告，使廣大青少年學生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。

加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機，以學校為主場地，以社會主義榮辱觀教育為主線，依托學校、社區(qū)、家庭“三結合”的教育網絡，與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手，利用團課、班會、隊會的形式，開展思想道德教育，激勵廣大青少年確立正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機，協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學、小學、張集小學開展宣講活動3次，發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及如何保護婦女兒童的合法權益和法律知識，做“五講四美”和“四有人”的帶頭人，使青少年學好法、用好法、不違法、成為有用的人才。

加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法，不按時到網吧進行監(jiān)督檢查，向網吧營業(yè)主宣講相關政策規(guī)定、接納未成年人上網的危害和應承擔的后果，有效制止了未成年人進入網吧，為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。

三、關愛“留守兒童”，開展愛心助學助困活動

在各級關工委的積極努力和廣泛動員下，機關干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學助困活動。

做好“留守兒童”的關愛工作。協(xié)同團委、婦聯(lián)利用“留守學生之家”，與志愿者隊伍一起和留守學生結對子、一幫一服務留守學生，創(chuàng)立健全留守學生檔案。文化站、中學、小學、晨野小學分別設立“留守兒童班”和“留守學生之家”。并由專人詳細負責留守兒童班的飲食難題，并且每班一日三餐，由各班任課教師和學生一道吃飯，監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生；由專人負責學生的寢室衛(wèi)生，由語文、數(shù)學、英語等科教師輪流對留守兒童進行晚自習輔導，晚上由值班領導逐寢室進行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像，確保留守兒童的安全。

捐資助學獻愛心。鎮(zhèn)關工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結對幫扶”活動，幫忙困難優(yōu)秀學子順利就讀。同時協(xié)助團區(qū)委、工會開展愛心活動，今年我鎮(zhèn)有16名考上大學的貧困學生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學的大學生給予每人4000元的貧困補助。減店社區(qū)關工委已經連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學生給予2000--3000元不等的獎勵，對二女戶貧困家庭承擔義務教育階煅所有費用。

四、加大自身創(chuàng)立，適應形勢工作要求

篇3

一、普查的意義和目標

文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產安全的重要措施，是我區(qū)文化遺產保護的重要基礎工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學制定我區(qū)文化遺產保護的長遠規(guī)劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產保護意識；對于進一步繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設社會主義先進文化，構建和諧社會中的作用；對于整合國土資源和促進國民經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區(qū)不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢,為建立科學有效的文化遺產保護體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動文物檔案標準化、動態(tài)管理創(chuàng)造基礎條件;為建立具有現(xiàn)代化科學素養(yǎng)的專業(yè)隊伍,提高工作人員科學知識、專業(yè)技能和管理水平創(chuàng)造條件;協(xié)調文物管理部門和政府各相關部門的關系，提升我區(qū)文物保護的科學水平，使歷史文化遺產的保護在國民經濟和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

二、普查的范圍和內容

此次文物普查的范圍是我區(qū)行政區(qū)域內地上、地下、水下的不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。

普查以調查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的13處不可移動文物進行復查。

普查登錄的內容是：每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權屬和使用管理情況等信息、資料。調查中應同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標本以及其他相關資料，一并進行登錄。

三、普查的組織

按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與的原則,確定普查的組織方式。

（一）組織機構

成立*區(qū)第三次文物普查領導小組。成員名單如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，辦公室設在文化局，辦公室主任由孟廣喜兼任。辦公室的主要職責是：

1、落實市普查領導小組的工作要求，組織開展全區(qū)的普查工作，負責普查的日常工作和具體協(xié)調；

2、制定普查方案，組織實施各階段工作；

3、舉辦普查人員培訓班；

4、對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進行業(yè)務指導,督促檢查和質量抽查；

5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫；

6、完成普查工作總結，向市文物普查領導小組提交普查工作報告；

7、編制普查經費預算。

（二）普查隊伍

1、由區(qū)文化局抽調有關人員組成區(qū)文物普查隊，對我區(qū)已登記的13處不可移動文物和區(qū)級文物保護單位進行復查，按普查的技術標準和需求登錄全面內容。

指導、配合文化站深入農村、社區(qū)，做好文物線索的收集整理工作，了解工作進度，對普查進行督促檢查和質量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組，負責本行政區(qū)域內農村、企業(yè)、學校、部隊等單位的文物普查工作，以召開座談會，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區(qū)普查隊進行田野調查，做好相關資料、信息的登錄工作，報區(qū)普查隊存檔。

（三）部門職責

1、普查工作領導小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統(tǒng)的有關單位,配合文物行政部門做好普查工作。

提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

2、各有關部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內的文物線索，配合普查隊、組進行調查登記。協(xié)同做好普查文物的安全和保護工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護。

3、公安、建設、交通、水利等有關部門要采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設活動，包括工業(yè)、交通和水利設施等大型基本建設項目，均應執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查的有關規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。

四、普查的技術標準和要求

按市普查工作領導小組制定的文物普查方案和工作計劃組織實施。

（一）統(tǒng)一標準

普查實施標準化管理，執(zhí)行由國務院普查領導小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術標準。規(guī)范和技術標準包括：

1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術標準，包括文物的認定標準、分類標準、定名標準、年代標準、計量標準。

3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范。

（二）突出重點

1、以全面調查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，對于已登記的不可移動文物，主要調查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

2、在全面調查、登錄各類不可移動文物的基礎上，應重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調查登錄。重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設施、林業(yè)設施、交通道路設施、軍事設施等行業(yè)性質文化遺產，以及各種風格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調查登錄。

（三）全區(qū)匯總

普查以區(qū)為基本普查單元。田野調查的組織，文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查檔案的建立，不可移動文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。

五、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間和標準時點

*市第三次全國文物普查從*年4月開始（已先期部署），到*年12月結束。普查分三個階段進行。

普查標準時點為*年9月30日。

（二）我區(qū)普查的步驟

1、第一階段：至去年5月前，主要任務是成立普查領導小組，制定普查方案，部署全區(qū)文物普查工作，測算普查經費，組建普查隊伍，組織培訓等。

2、第二階段：去年5月至*年12月，主要任務是以區(qū)普查隊和各普查組為單位實地展開文物調查和信息數(shù)據(jù)登錄工作，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

（1）普查隊、各組根據(jù)國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術標準對所負責地域內的不可移動文物進行現(xiàn)場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等，認真做好文物數(shù)據(jù)和相關資料的采集和登記工作。

（2）及時整理、錄入調查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊負責人負責審定，要保證資料、信息和各項原始數(shù)據(jù)真實完整。

（3）普查數(shù)據(jù)、資料定期上報。區(qū)普查工作領導小組辦公室每月向市普查工作領導小組辦公室上報普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進展情況報告。

（4）普查數(shù)據(jù)、資料的紙質文檔在野外調查結束后，以區(qū)為單元妥善保管，以備核查。

3、第三階段：*年1月至*年12月，主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設并上報市領導小組審核。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

普查數(shù)據(jù)和資料，由進行田野調查的普查組調查、登錄，由普查隊審定，市和區(qū)普查工作領導小組辦公室分級管理。

普查隊、組在田野實地調查中，應根據(jù)有關規(guī)范和標準，對不可移動文物進行認真調查，如實準確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項內容，確?；A數(shù)據(jù)的完整性、真實性和科學性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上述情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的，應履行保密義務，如發(fā)生泄密事件，將依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規(guī)定予以處理。

區(qū)普查工作領導小組辦公室要根據(jù)普查結果，負責建立本行政區(qū)的文物普查檔案,并報市文物局。

七、普查的經費

文物普查工作四年經費總計*元，所需經費列入相應年度的區(qū)財政預算，按時撥付使用。區(qū)普查工作領導小組及其辦公室要按照國家財政制度規(guī)定，加強普查經費的管理，專款專用，厲行節(jié)約，反對浪費，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效；同時，要加強對普查設備的登記、使用與管理，防止國有資產流失。

篇4

（一）工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實轉變經濟發(fā)展方式，把經濟發(fā)展建立在安全生產有可靠保障的基礎上，提高經濟發(fā)展的質量和效益；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，改善安全生產條件，夯實安全生產基礎，提高企業(yè)安全技術水平；堅持依法依規(guī)生產經營，加強安全生產監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產保障。

（二）工作任務。以道路交通運輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設備、冶金等行業(yè)和領域為重點，全面加強企業(yè)安全生產工作。通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；建立完善安全生產應急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術標準體系，促進企業(yè)安全生產技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準，提高全縣安全生產技術水平；實施更加有力的引導政策，加快安全生產基礎建設，形成安全生產長效機制。

（三）工作目標。經過努力，全縣安全生產形勢全面好轉，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，各類安全生產事故得到有效防范；力爭到“十二五”期末，全縣億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率達到全市先進水平；安全生產“一崗雙責”和企業(yè)安全生產主體責任進一步落實，企業(yè)安全生產基礎得到明顯改善，安全生產管理水平得到明顯提高，政府安全監(jiān)管保障能力進一步增強。

二、嚴格企業(yè)安全管理，強化企業(yè)主體責任落實

（一）企業(yè)必須規(guī)范生產經營行為。企業(yè)應當具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，依照有關規(guī)定取得相應證照，否則不得從事生產經營活動。企業(yè)必須加強對生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。

（二）強化企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須嚴格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產保障措施，加強企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護工作，努力改善安全生產條件，消除事故隱患。

（三）企業(yè)必須建立健全安全技術操作規(guī)程。企業(yè)應當根據(jù)國家、行業(yè)或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規(guī)程，并在生產條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應進一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。

（四）強化生產過程管理的領導責任。企業(yè)應當建立主要負責人和領導班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。

（五）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產法律法規(guī)和國家有關政策規(guī)定提取必要的安全費用，在年度財務預算中確定專門用于安全投入的經費，并確保?？顚Ｓ?。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產（儲存）、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費用，并保證安全設施投入到位。

（六）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產專業(yè)人員為主導的事故隱患整改效果評價制度，確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實整改措施并及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。

（七）強化職工安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員必須按照規(guī)定參加培訓并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經過培訓合格后上崗，新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同，合同中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。

（八）全面開展安全達標活動。企業(yè)要按照國家安全生產標準化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設活動。非煤礦山、危險化學品、冶金、機械制造等行業(yè)企業(yè)應在國家規(guī)定的期限內實現(xiàn)安全標準化目標。企業(yè)應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業(yè)未在規(guī)定期限達標的，要依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，縣政府將依法予以關閉。

三、強化“一崗雙責”，嚴格落實安全監(jiān)管責任

（一）嚴格落實政府及部門安全生產監(jiān)管責任。政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規(guī)和“一崗雙責”規(guī)定，認真履行安全監(jiān)管職責，加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度，督促、指導企業(yè)落實各項安全生產工作措施和責任。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要督促企業(yè)認真執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，并實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。

（二）加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在縣政府統(tǒng)一領導下，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，安全生產綜合監(jiān)管和負有安全生產監(jiān)管職責的部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法，以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產，以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關閉；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，由有關部門依法提請縣政府予以關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，按規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書，按屬地原則提請縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監(jiān)督企業(yè)及時整改。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關閉?？h安全生產監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監(jiān)督檢查。

（四）強化企業(yè)安全生產屬地監(jiān)管。政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要按照職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定，評定結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的，有關部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優(yōu)評先資格；確定為D級的，由縣政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。

（五）加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管責任。建設項目核準（審批）部門要督促企業(yè)落實安全設施“三同時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監(jiān)控設施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設計方案進行施工，嚴禁不符合安全技術規(guī)范的特種設備進場作業(yè)。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法責令停工整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。

（六）加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，依法保護和落實群眾對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵舉報各類安全生產事故隱患。各負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產隱患舉報，并對舉報有功人員進行獎勵，舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。

四、加強技術支撐體系建設，加快“科技興安”步伐

（一）加強企業(yè)技術管理。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產技術管理負責制，擴大企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進適用的安全技術和產品，推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責任。

（二）強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年全部完成。在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學品企業(yè)，應當安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應設立煤氣救護站，配備專業(yè)人員、救援設施及特種作業(yè)器具，嚴格按規(guī)范設置固定式一氧化碳檢測報警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯(lián)絡工具，于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動識別系統(tǒng)，于2012年全部完成。

（三）加快安全生產技術研發(fā)。進一步落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（～2020年）》，加大對高危行業(yè)安全技術、裝備、工藝和產品研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，對開發(fā)和推廣應用先進安全技術成效顯著的企業(yè)給予獎勵。

（四）應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐。建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎信息數(shù)據(jù)庫，加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業(yè)提高機械化、自動化生產水平，增強事故防控能力。

五、加強應急救援體系建設，提高事故應急處置能力

（一）建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區(qū)域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險化學品縣級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應急救援隊伍。加快全縣安全生產應急平臺建設，2012年完成縣級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)應急救援平臺建設，2013年實現(xiàn)全縣應急信息平臺互聯(lián)互動。

（二）建設高標準的?；瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經濟開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險化學品生產（儲存）企業(yè)一律進入依法規(guī)劃的化工園區(qū)，否則不予審批。

（三）建立企業(yè)安全生產預警機制。企業(yè)應建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析，發(fā)現(xiàn)生產安全事故征兆，立即預警信息，落實防范和應急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與縣安全生產監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強企業(yè)安全生產應急管理。企業(yè)應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規(guī)模較小的企業(yè)應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關人員責任。

六、嚴格行業(yè)安全準入，把好安全生產源頭關

（一）嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建的建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準和高危企業(yè)安全生產許可制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須按照國家有關規(guī)定進行安全評價和安全條件論證，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規(guī)建設的，立即停止建設，情節(jié)嚴重的由縣政府或縣相關主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的，追究相關人員和負責人的責任。

（二）加強重化產業(yè)基地應急救援體系建設。建立重大化工產業(yè)基地綜合應急救援中心，加強化工園區(qū)日常安全監(jiān)管，及時處置事故。年成立古雷港經濟開發(fā)區(qū)綜合應急救援機構和重大危險源監(jiān)控平臺，實施重大危險源監(jiān)控，確?；@區(qū)安全穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮安全生產專業(yè)服務機構的作用。擴大縣級安全生產專家隊伍，充實各行業(yè)專家?guī)臁Ｒ劳惺∈锌蒲性核?，推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規(guī)范發(fā)展。加強安全生產專業(yè)服務機構監(jiān)管，保證專業(yè)服務機構從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機構對相關評價、監(jiān)測檢測、鑒定結論承擔法律責任。對違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務機構要依法依規(guī)嚴肅查處，追究主要負責人和相關責任人員的責任，并報有權機關給予降低或取消相關資質。

七、加強政策引導，增加安全生產投入

（一）落實促進安全技術裝備發(fā)展的產業(yè)政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究，推進安全生產方面的產、學、研結合。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關政策，把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發(fā)制造，作為安全產業(yè)加以培育，重點扶持培育尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術裝備、產品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務，促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二）加大安全生產專項投入。各級政府及有關部門要加大安全生產專項資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設，切實做好尾礦庫專項治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關政策上給予扶持。從年起，縣級財政每年安排一定資金作為安全生產專項資金，用于非煤礦山、尾礦庫和?；菲髽I(yè)等重大事故隱患的技術改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運用安全生產新技術，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工業(yè)園區(qū)也要設定安全生產專項資金，并列入財政預算。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要加強對企業(yè)安全生產費用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

（三）制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定?；?、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度，積極推行企業(yè)安全生產責任保險。建立企業(yè)安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。

（四）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。

（五）鼓勵培養(yǎng)安全專業(yè)技術和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術學校資源，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產一線急需技能型人才，保障安全專業(yè)技術和技能人才的培養(yǎng)。

八、淘汰落后安全技術，促進經濟發(fā)展方式轉變

（一）制定落實安全生產規(guī)劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，同步制訂實施“十二五”安全生產專項規(guī)劃，明確和落實安全生產重點建設項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，把安全生產工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（二）淘汰落后安全技術產品。按照國家產業(yè)結構調整指導目錄要求，對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產的專項資金中，對符合安全產業(yè)政策導向的項目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續(xù)。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

（三）加快產業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高企業(yè)安全生產保障能力。

九、嚴格安全目標考核，強化安全責任追究

（一）健全并落實安全生產目標責任。加強安全生產目標責任管理，完善全縣安全生產目標責任體系和考核指標體系，加大亡人事故的考核權重，嚴格落實定期分析、預警及事故通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，對發(fā)生生產安全事故的，或發(fā)生生產安全事故造成惡劣影響的，實行評先評優(yōu)“一票否決”。強化安全生產約束和激勵機制，決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的綜合績效考核中，凡轄區(qū)內發(fā)生責任安全生產事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對安全生產單項責任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎勵分，加入綜合考評。

（二）加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產安全責任事故，追究事故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。重大、特大生產安全事故負有主要責任的，其企業(yè)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經理或礦長）。發(fā)生較大生產安全事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人二年內不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經理或礦長）。對非法違法生產造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三）強化生產安全責任事故問責制度。政府要按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，成立事故調查組，認真組織各類生產安全事故的調查處理，依法追究有關責任人的責任。一次死亡1～2人的一般生產安全事故調查報告，事故調查組在報縣政府批復前應先征求縣政府安辦的意見，經縣政府批復結案后，于10日內向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產安全事故的，由縣政府調查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門的有關領導及責任人的責任。發(fā)生較大生產安全事故的，由市政府調查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門的領導或主要領導的責任，后果嚴重、影響惡劣的，追究負有責任的縣政府或市直有關部門相關領導的責任。發(fā)生重大、特大生產安全事故的，按照國家有關規(guī)定追究責任。

（四）建立企業(yè)安全生產信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產安全事故或一年內發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，按照省政府《意見》）規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門向當?shù)卣桶l(fā)改、經貿、外經貿、國土資源、建設、工商、金融證券等部門通報，一年內嚴格限制企業(yè)新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

（五）對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區(qū)域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(yè)存在的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導以及相關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關規(guī)定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務跨越發(fā)展

（一）加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地經濟社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業(yè)人員生產安全事故死亡率納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)管職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會主任要由政府行政正職領導擔任。要加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（二）加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當?shù)亟洕鐣l(fā)展相匹配的原則，進一步加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，健全執(zhí)法機構，充實增加執(zhí)法力量，配備與安全監(jiān)管工作任務相適應的人員。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安全生產監(jiān)督管理機構，未成立安全生產監(jiān)督管理機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產監(jiān)管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應當確定安全協(xié)管員。

（三）加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設。各級政府要切實增加并確保安全生產專項經費的到位，2012年前，根據(jù)國家有關規(guī)定，確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設備、現(xiàn)場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。

（四）創(chuàng)新安全生產管理方式。各工業(yè)區(qū)（園）要加強對園區(qū)內企業(yè)安全生產工作的檢查、管理和指導，安全專業(yè)管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)（園）的企業(yè)，其安全專業(yè)管理人員達不到規(guī)定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。

（五）建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規(guī)定享受相關待遇。

（六）加強安全宣傳教育和輿論引導。各級政府應當將安全生產宣傳教育經費列入財政預算，并按當?shù)爻Ｗ∪丝诿咳嗣磕晏崛?.1元作為安全生產宣傳教育專項經費。加強安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業(yè)“職工書屋”、“農家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關部門應當主動協(xié)調或組織新聞媒體，定期開展安全生產公益宣傳。探索建立安全生產領域對臺交流合作機制，拓展兩地安全生產合作項目。