導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政協(xié)小組日常工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、與益圖公益聯(lián)盟開展“路在腳下”愛心幫扶活動(dòng)

駐村后，積極聯(lián)系益圖公益聯(lián)盟，于3月12日對(duì)永寧鄉(xiāng)中心完小開展“路在腳下”愛心幫扶活動(dòng)，此次幫扶活動(dòng)共計(jì)捐贈(zèng)物資折合人民幣6萬余元，其中益圖公益聯(lián)盟捐贈(zèng)物資價(jià)值5萬余元，管委會(huì)捐贈(zèng)書包及圖書等價(jià)值12000余元，活動(dòng)以支持青少年和教育為幫扶重點(diǎn)，廣泛吸納和整合社會(huì)資源，進(jìn)行面對(duì)面交流、心貼心服務(wù)、實(shí)打?qū)崕头?。通過此次活動(dòng)，提高了社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)等的愛心意識(shí)，達(dá)到了推進(jìn)社會(huì)幫扶、促進(jìn)社會(huì)公益發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。

二、走村入戶，實(shí)地了解第一手資料

**村委會(huì)有13個(gè)村民小組，為配合**水庫(kù)的修建，其中10個(gè)村民小組已全部搬遷至永寧壩區(qū)，具體分布為：**新村56戶，瓦廠周邊三個(gè)片區(qū)180多戶，**新村周邊零散分布50多戶，牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會(huì)王家灣村。3個(gè)村民小組共計(jì)70多戶未搬遷，位于村委會(huì)和小學(xué)周邊。

在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中，全部欠有外債，最多的達(dá)20多萬，最少的也有2萬多，造成貧困的原因，經(jīng)我工作組調(diào)查，主要有如下幾個(gè)原因：

1、搬遷戶的搬遷補(bǔ)償未能滿足購(gòu)買地基和建筑材料的需要，導(dǎo)致需要借款建房，因建房引起貧困。

2、搬遷后沒有土地耕種，而原有土地又被水庫(kù)淹沒或荒蕪，未能享受退耕還林優(yōu)惠政策，導(dǎo)致溫飽都成問題。

3、家庭基本無收入，并且有子女在讀書。

4、家里有病人需長(zhǎng)期住院或吃藥。

5、缺少資金，無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。

6、家庭勞動(dòng)力太少，基本只有1個(gè)勞動(dòng)力。

三、積極配合鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行村委兩級(jí)換屆選舉工作

工作組積極配合鄉(xiāng)黨委永寧鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的六個(gè)村委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，選舉過程和諧，圓滿完成換屆工作。

四、制定切實(shí)可行的幫扶方案和幫扶計(jì)劃

根據(jù)扶貧建檔立卡動(dòng)態(tài)管理變動(dòng)情況，工作組及時(shí)調(diào)整我委幫扶方案，對(duì)我委掛鉤聯(lián)系的12戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，使幫扶工作落實(shí)到個(gè)人，并制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，為在3年內(nèi)完成脫貧摘帽的任務(wù)打下建設(shè)的基礎(chǔ)。

五、協(xié)助村委會(huì)落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)調(diào)查

根據(jù)市政協(xié)副主席楊文勇調(diào)研**時(shí)的指示，現(xiàn)已做出種植附子脫貧的計(jì)劃，目前該項(xiàng)工作落實(shí)情況如下：

1.在**村委會(huì)下屬4個(gè)村民小組內(nèi)，各發(fā)展幾戶農(nóng)戶，共計(jì)40畝土地作為附子種植示范戶來重點(diǎn)進(jìn)行扶持，為以后的脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.落實(shí)附子產(chǎn)業(yè)扶持資金。發(fā)展40畝附子作為示范點(diǎn)，每畝需要種子350斤，每斤種子6元，共需要種子款84000元，面臨的最大困難就是農(nóng)戶無力拿出種子款。根據(jù)以上情況，我工作隊(duì)認(rèn)真協(xié)助村委會(huì)，向市政協(xié)作了請(qǐng)求解決所需資金的報(bào)告，已于6月4日得到支持100000元的回復(fù)，待資金到位和季節(jié)適宜即可發(fā)展種植50畝附子。

六、認(rèn)真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作

對(duì)我委掛鉤的12戶貧困戶進(jìn)行入戶走訪，并將走訪結(jié)果如實(shí)向管委會(huì)黨組進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)，根據(jù)縣扶貧辦要求，組織我委幫扶人于6月24日對(duì)12戶掛鉤戶進(jìn)行了回訪，由結(jié)對(duì)幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品，并正對(duì)各自幫扶戶的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的年度幫扶計(jì)劃和三年幫扶計(jì)劃。

七、下一步工作計(jì)劃

1、根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，落實(shí)好在中秋、春節(jié)和平時(shí)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶困難戶的走訪回訪工作。

2、落實(shí)好附子脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到以點(diǎn)帶面，達(dá)到產(chǎn)業(yè)脫貧。

篇2

嚴(yán)格遵守倉(cāng)庫(kù)的各項(xiàng)制度。謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)的指示和批評(píng)并付諸于實(shí)際，不遲到，不早退，不曠工。做事要謹(jǐn)慎認(rèn)真，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的仔細(xì)檢查，日常工作要記錄并及時(shí)上報(bào)。以下是為大家整理的年中總結(jié)及計(jì)劃報(bào)告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

年中總結(jié)及計(jì)劃報(bào)告一

光陰如梭，2021年已過了半年，在這將近半年里我學(xué)到了很多，非常感謝公司提供給我一個(gè)成長(zhǎng)的平臺(tái)，讓我在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)步，慢慢的提升自身的素質(zhì)和才能?；厥走^去的半年當(dāng)中，公司陪伴我走過很重要的一個(gè)階段，使我懂得了很多。在此我向公司尊敬的領(lǐng)導(dǎo)以及親愛的同事們表示衷心的感謝，有你們的協(xié)助才能使我在工作中得心應(yīng)手，也因有你們的幫助，才能令我在公司的發(fā)展上一個(gè)臺(tái)階。下面我將這半來的具體工作情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、認(rèn)認(rèn)真真，做好本職工作

一是遵從倉(cāng)庫(kù)崗位職責(zé)，堅(jiān)持做好出貨工作，保證發(fā)貨的準(zhǔn)確無誤，盡量完善工作以保證零投訴;二是做好入庫(kù)接受，保證庫(kù)存數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，確保庫(kù)存數(shù)據(jù)達(dá)到實(shí)實(shí)在在的百分百;三是完成二位領(lǐng)班臨時(shí)安排的工作與積極參與整理工作，深化工作安全意識(shí)，提出各項(xiàng)合理化意見。及時(shí)與業(yè)務(wù)和生產(chǎn)部溝通聯(lián)系，保證物流系統(tǒng)正常有序的進(jìn)行。

二、嚴(yán)于律已，自覺遵守各項(xiàng)制度

嚴(yán)格遵守倉(cāng)庫(kù)的各項(xiàng)制度。謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)的指示和批評(píng)并付諸于實(shí)際，不遲到，不早退，不曠工。做事要謹(jǐn)慎認(rèn)真，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的仔細(xì)檢查，日常工作要記錄并及時(shí)上報(bào);待人處事要有禮貌，對(duì)待同事要坦誠(chéng)寬容;嚴(yán)肅辦公室紀(jì)律，工作不懈怠，不玩游戲、不閑聊、不做與工作內(nèi)容無關(guān)的事情。

三、存在的不足

一些事還無法循規(guī)蹈矩的做好，需要增強(qiáng)自己的毅力不夠。

二是工作中不夠大膽，要在不斷的學(xué)習(xí)過程中改變工作方法，不斷創(chuàng)新完善。

四、下半年的工作計(jì)劃

1、一路既往抓發(fā)貨。要理清發(fā)貨流程，更細(xì)化的，更明朗的。要不斷總結(jié)提高，完善。

2、要不斷提高修養(yǎng)，樹立良好的企業(yè)形象，要提高自己的服務(wù)意識(shí)和辦事效率，明確自己的工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)。

3、對(duì)倉(cāng)庫(kù)存在的問題不斷提出積極及合理化意見。

例如倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)飽和問題發(fā)貨流程問題都是下半年應(yīng)該好好深思探討并付諸實(shí)際行動(dòng)的。

上半年成品庫(kù)的工作還算美滿，我對(duì)下半年的工作充滿信心與期待倉(cāng)庫(kù)在未來的半年能有一個(gè)更嶄新的面貌!

年中總結(jié)及計(jì)劃報(bào)告二

回顧這半年來的工作，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫忙下，嚴(yán)格要求自己，按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作。透過半年來的學(xué)習(xí)與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將半年來的工作情況作個(gè)總結(jié)及對(duì)下半年的工作計(jì)劃如下：

一、辦公室的日常管理工作

辦公室對(duì)我來說是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。作為辦公室的文員，自己清醒地認(rèn)識(shí)到，辦公室是總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，推動(dòng)各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)前進(jìn)的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、帶給調(diào)研資料、數(shù)量都要為決策帶給一些有益的資料，數(shù)據(jù)。有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會(huì)議安排、迎來送往及用車管理等。應(yīng)對(duì)繁雜瑣碎的超多事務(wù)性工作，自我強(qiáng)化工作意識(shí)，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯(cuò)，至今基本做到了事事有著落。辦公室全體人員在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，緊緊圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)確定的工作思路和目標(biāo)，較好的履行了部門職責(zé)，用心發(fā)揮助手作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)各部門的工作關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù)，確保了全線各站及管理所各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

二、認(rèn)真搞好了后勤服務(wù)，切實(shí)做到了保障有力

后勤服務(wù)是保證日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措。辦公室后勤工作我堅(jiān)持按照“干大事，從細(xì)節(jié)做起;做小事，從大局著眼”的總體要求，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，作到工作早準(zhǔn)備、程序巧安排、費(fèi)用細(xì)打算、服務(wù)高質(zhì)量。

1、切實(shí)抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作按照預(yù)算審批制度，組織落實(shí)公司辦公設(shè)施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購(gòu)、調(diào)配和實(shí)物管理工作。辦公室人員到位后按照審批權(quán)限完成了購(gòu)臵辦公用品、通訊、復(fù)印機(jī)、電腦等設(shè)備的配臵工作。切實(shí)做好公司通訊費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、車輛使用及饋贈(zèng)品登記手續(xù)，嚴(yán)格按照程序核定使用標(biāo)準(zhǔn)。

2、做好分公司及管理所各種會(huì)議的后勤服務(wù)工作分公司、管理所進(jìn)行各種大小型會(huì)議，認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)布臵、食宿安排工作。落實(shí)好各種會(huì)議的會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議資料等工作。

3、做好固定資產(chǎn)及低值易耗品的管理和記賬根據(jù)公司低值易耗品管理制度，對(duì)低值易耗品品的計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、保管、出庫(kù)、使用都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，做到計(jì)劃有依據(jù)，采購(gòu)有程序，保管有規(guī)定，進(jìn)出庫(kù)手續(xù)齊全，定期核對(duì)檢查;根據(jù)公司固定資產(chǎn)管理制度，分公司對(duì)固定資產(chǎn)管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)到人、優(yōu)化配臵、物盡其用的原則。建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)施資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，合理配備和有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

4、用心改善辦公條件。一是配合有關(guān)部門認(rèn)真做好機(jī)關(guān)辦公樓二期工程改造準(zhǔn)備工作，完成了團(tuán)市委機(jī)關(guān)大樓的外部裝修;二是認(rèn)真做好內(nèi)部裝修的前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持多方協(xié)調(diào)，裝修方案，實(shí)現(xiàn)了裝修進(jìn)程力爭(zhēng)提前，裝修材料力爭(zhēng)環(huán)保，裝修細(xì)節(jié)力求完美的目標(biāo);三是充分思考廣大干部職工的利益，確定機(jī)關(guān)臨時(shí)辦公地點(diǎn)，為機(jī)關(guān)全體干部職工告別陳舊的辦公條件、簡(jiǎn)陋的辦公設(shè)施創(chuàng)造了條件。四是用心與相關(guān)單位進(jìn)行前期協(xié)調(diào)和溝通，為辦公條件的進(jìn)一步優(yōu)化做好準(zhǔn)備，切實(shí)改變機(jī)關(guān)全體干部職工的辦公條件。

5、認(rèn)真做好服務(wù)工作。一是用心為干部職工中午就餐創(chuàng)造條件，努力改善職工工作餐質(zhì)量，確保干部職工吃得安全、吃得舒坦。二是按照黨組要求，切實(shí)為廣大干部職工做實(shí)事、做好事，為機(jī)關(guān)全體干部職工發(fā)放了防暑藥品。三是用心爭(zhēng)取了機(jī)關(guān)全體正式職工集資建房有關(guān)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與機(jī)關(guān)事務(wù)局的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，確保機(jī)關(guān)全體干部職工的利益。四是配合機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)工程改造，用心為網(wǎng)絡(luò)的整體升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件，帶給服務(wù)。

三、重溝通，綜合協(xié)調(diào)水平不斷提高

綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能。做好綜合協(xié)調(diào)工作直接關(guān)系到黨組決策能否落到實(shí)處，關(guān)系到辦公室工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到辦公室工作的整體形象。我注重加強(qiáng)上下左右的相互溝通，切實(shí)完成了綜合協(xié)調(diào)的各項(xiàng)任務(wù)，用心營(yíng)造了把握全局和服務(wù)全局的良好氛圍。

1、上行協(xié)調(diào)多匯報(bào)。團(tuán)市委承辦了多項(xiàng)全國(guó)性、全市性的重大活動(dòng)，我們?cè)谂c市委、市人大、市政府、市政協(xié)、團(tuán)中央的協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持多匯報(bào)、多請(qǐng)示，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作。我們?cè)诔修k全國(guó)省級(jí)團(tuán)委辦公室主任會(huì)議、“_”全國(guó)性示范活動(dòng)、“為了山里的孩子”大型電視文藝晚會(huì)的工作中，認(rèn)真做好與市委、團(tuán)中央的工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)成功舉行，各方滿意的效果。

2、平行協(xié)調(diào)多交流。今年上半年，團(tuán)市委辦公室在協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持多交流、多溝通、多報(bào)告，認(rèn)真做好了與市級(jí)相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

3、下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。我們認(rèn)真做好與基層各級(jí)團(tuán)組織、各直屬單位的協(xié)調(diào)工作，對(duì)基層單位我們堅(jiān)持做到接待基層的同志熱情周到，對(duì)待上訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實(shí)做到服務(wù)基層、聯(lián)系基層。今年上半年，辦公室主動(dòng)加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的用心性，確保黨組決策早傳達(dá)、早落實(shí)。

四、下半年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。努力學(xué)習(xí)房產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律常識(shí)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解，加強(qiáng)周圍環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習(xí)，要對(duì)公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前狀況做到心中有數(shù)。

2、本著實(shí)事求是的原則，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。

3、注重本部門的工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，構(gòu)成良好的部門工作氛圍。不斷改善辦公室對(duì)其他部門的支持潛力、服務(wù)水平。遵守公司內(nèi)部規(guī)章制度，維護(hù)公司利益，用心為公司創(chuàng)造更高價(jià)值，力爭(zhēng)取得更大的工作成績(jī)。

年中總結(jié)及計(jì)劃報(bào)告三

2021年上半年在酒店領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門積極配合下，我調(diào)入餐飲部帶領(lǐng)全體同仁團(tuán)結(jié)一心，克服種種困難取得如下成績(jī)：

一、餐飲內(nèi)部建立內(nèi)部質(zhì)檢小組

徹底打破建店三年多來衛(wèi)生、紀(jì)律檢查的被動(dòng)局面，率先組建餐飲部?jī)?nèi)部質(zhì)檢小組。質(zhì)檢小組有餐飲部經(jīng)理任組長(zhǎng)，小組成員有副經(jīng)理和幾名主管組成，每天中午11：15對(duì)餐飲部各區(qū)域進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題逐一整改落實(shí)，并按制度規(guī)定獎(jiǎng)罰分明。運(yùn)行半年來一直得到酒店質(zhì)檢部監(jiān)督指導(dǎo)，質(zhì)檢成果才得以穩(wěn)步提高。

二、編寫修正餐飲部規(guī)章制度及擺臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合酒店實(shí)際，集思廣益組織編寫了相關(guān)的規(guī)章制度。如樓層小例會(huì)制度，要求每個(gè)樓層崗位除大例會(huì)外每天按時(shí)召開樓層小會(huì)議，總結(jié)本樓層的昨日不足，布置補(bǔ)充本樓層工作安排;對(duì)部分員工工作散漫，違紀(jì)違規(guī)，私拿偷吃等遺留的老問題也制訂了相應(yīng)的處理辦法，取得了明顯的效果;以及餐飲部勞動(dòng)紀(jì)律;周計(jì)劃衛(wèi)生制度、擺臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)等。

三、結(jié)合后廚部制定了新的餐具管理辦法

新辦法的實(shí)施，使餐具破損率比建店以來任何時(shí)期都低，有效地控制了前后餐具的破損。

四、背景音樂不間斷播放

通過我不懈努力，結(jié)合有關(guān)部門，徹底改寫了三酒店餐飲部無背景音樂播放的歷史。為客人營(yíng)造了溫馨優(yōu)雅的用餐氛圍。

五、多次更換餐飲區(qū)域綠植

根據(jù)不同樓層、不同區(qū)域，不同需求，及時(shí)和花卉租賃公司聯(lián)系布置、調(diào)換各類花木，使用餐環(huán)境常變常新。并在各區(qū)域?qū)嵭芯G植養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，極大保證了各區(qū)域各包廂綠植的存活率。

六、規(guī)范了倉(cāng)庫(kù)和布草管理

徹底解決了多年來部門倉(cāng)庫(kù)、布草無專人管理的局面，有效控制了布草無謂的流失和布草回收、清洗，物品領(lǐng)取無記錄等環(huán)節(jié)的混亂局面。

七、抓培訓(xùn)，抓落實(shí)

培訓(xùn)和落實(shí)，兩手都要抓，兩手都要硬。針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容，逐一進(jìn)行整改落實(shí)，一步一回頭，循序漸進(jìn)。通過一段時(shí)間的努力，餐飲部全體員工無論在儀容儀表、禮節(jié)禮貌，還是在服務(wù)流程、勞動(dòng)紀(jì)律等方面均有質(zhì)的提高，提高了餐飲服務(wù)在客人中的美譽(yù)度。

八、對(duì)每一位部門管理人員在職能上做了較為細(xì)致的分工。使日常工作得以順利開展，尤其各類重大接待也均能圓滿完成。

九、制度面前人人平等

半年來，我一貫奉行制度面前人人平等。要求員工做到的，管理人員應(yīng)首先做到，嚴(yán)格按制度獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)，大張旗鼓地獎(jiǎng)，真正起到獎(jiǎng)的效果;罰，罰和思想工作并進(jìn)，罰得讓違規(guī)人員心服口服，讓其他員工引以為戒。當(dāng)然，在成績(jī)面前我非常清醒，很多工作離酒店領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有很大差距。餐飲工作中仍存在一些不足之處：

1、仍有一部分員工服務(wù)意識(shí)的主觀能動(dòng)性較差，機(jī)械性地去工作;部分員工自律性較差，如站位紀(jì)律、服務(wù)禮貌用語、餐中服務(wù)等，管理層在一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)不在又是另一種狀態(tài)，缺乏一個(gè)合格的服務(wù)員應(yīng)有的素質(zhì)。

2、部分員工仍缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。

3、個(gè)別管理層在執(zhí)行力方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、個(gè)別員工仍缺乏節(jié)約意識(shí)。

5、極個(gè)別員工還存在偷吃私拿等違規(guī)現(xiàn)象

隨著酒店新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我們酒店的未來將任重而道遠(yuǎn)，雖然我們經(jīng)歷了將近四年的實(shí)踐與探索并取得了部分成功經(jīng)驗(yàn)，但是我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，意識(shí)到鄆城市場(chǎng)的局限性，消費(fèi)群體進(jìn)一步分化和影響部分消費(fèi)群體做回頭客的各方面內(nèi)部因素，以及同行業(yè)不斷涌現(xiàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來的影響。所以，我們要針對(duì)上半年存在的問題不斷地加強(qiáng)提高管理水平、服務(wù)水平和人員素質(zhì)。針對(duì)下半年的工作特制定計(jì)劃如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)

餐飲部的每一位成員都是酒店的形象窗口，不僅整體形象要能經(jīng)受得住考驗(yàn)，業(yè)務(wù)知識(shí)與服務(wù)技巧更是體現(xiàn)一個(gè)酒店的管理水平，要想將業(yè)務(wù)知識(shí)與服務(wù)技巧保持在一個(gè)基礎(chǔ)之上，必須抓好培訓(xùn)工作，如果培訓(xùn)工作不跟上，很容易導(dǎo)致員工對(duì)工作缺乏熱情與業(yè)務(wù)水平松懈，因此，下半年計(jì)劃每月根據(jù)員工接受業(yè)務(wù)的進(jìn)度和新老員工的情況進(jìn)行必要的分層次培訓(xùn)，培訓(xùn)方式仍主要是偏向授課與現(xiàn)場(chǎng)模擬，并督導(dǎo)其在工作中學(xué)而用之。同時(shí)在每個(gè)月底向酒店質(zhì)檢部上交下一月的培訓(xùn)計(jì)劃，方便酒店質(zhì)檢部及時(shí)給予監(jiān)督指導(dǎo)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)吧臺(tái)餐飲預(yù)訂的靈活性以及包廂服務(wù)員的酒水推介意識(shí)和技巧，提高酒水銷售水平，從而多方面提高酒店的經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)員工思想教育。利用一切機(jī)會(huì)不斷地向員工灌輸顧客就是上帝的理念;同時(shí)激勵(lì)員工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，增強(qiáng)員工的凝聚力，樹立集體榮辱觀。

四、繼續(xù)做好“節(jié)能降耗”工作

1、嚴(yán)抓日常消耗品的節(jié)約。如餐巾紙、牙簽、布草、餐具等。

2、降低設(shè)備運(yùn)行的消耗。如空調(diào)合理開啟及時(shí)關(guān)閉等。

3、杜絕馬桶長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈等。

五、突出以人為本的管理理念，保持與員工溝通交流的習(xí)慣，以增近彼此的了解，便于工作的開展。計(jì)劃每個(gè)月找部門各崗位的員工進(jìn)行談話，主要是圍繞著工作與生活為重點(diǎn)，讓員工在自己所屬的工作部門能找到傾訴對(duì)象，保證溝通程序的暢通，根據(jù)員工提出合理性的要求，管理人員時(shí)刻將員工心里存在的問題當(dāng)成自己的問題去用心解決，為員工排憂解難。如果解決不了的及時(shí)上報(bào)酒店領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。讓員工真正感受到自己在部門、在酒店受到尊重與重視，從而人人能有個(gè)好心情，這樣更有助于更好地服務(wù)于顧客。

六、繼續(xù)做好部門內(nèi)部的質(zhì)檢工作

每日質(zhì)檢，主要檢查各崗位員工的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、衛(wèi)生紀(jì)律、餐中服務(wù)細(xì)節(jié)、宿舍紀(jì)律衛(wèi)生等方面的巡檢。定期報(bào)請(qǐng)酒店質(zhì)檢部來本門監(jiān)督指導(dǎo)工作，并主動(dòng)匯報(bào)部門質(zhì)檢情況，從而不斷提高本門質(zhì)檢水準(zhǔn)。

七、增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步改觀個(gè)別管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)的局面。

篇3

制度建立 力補(bǔ)短板

黨的十八屆四中全會(huì)指出，制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。長(zhǎng)期以來，整個(gè)人大常委會(huì)層面的制度建設(shè)力度大，各方面的制度比較健全。但是，與常委會(huì)層面相比，目前專門委員會(huì)的制度建設(shè)還較為薄弱，相對(duì)而言屬于“制度短板”。在立法調(diào)研、監(jiān)督調(diào)研、服務(wù)代表等方面，有的時(shí)候一些工作存在一定的隨意性，與立法機(jī)關(guān)必須具有的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、規(guī)范等要求不相適應(yīng)。為盡快補(bǔ)齊這塊短板，2014年年初，內(nèi)司委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十和十八屆三中全會(huì)有關(guān)“完善人大工作機(jī)制”等要求，在全面總結(jié)和提煉歷屆委員會(huì)立法和監(jiān)督實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)以往一些較為成熟的制度，繼續(xù)予以保留;對(duì)一些與實(shí)際情況不相適應(yīng)的制度，及時(shí)作出修改完善;對(duì)只有做法沒有制度的“空白點(diǎn)”，積極探索予以填補(bǔ)。經(jīng)過歷時(shí)兩個(gè)多月的深入調(diào)研和充分聽取意見，委員會(huì)完成了制度“施工”，總共制定、修訂了16項(xiàng)工作制度，形成了《內(nèi)司委工作制度匯編》，初步構(gòu)建起較為完整的委員會(huì)履職“制度集”。

“制度集”包括“委員會(huì)篇”和“辦公室篇”兩個(gè)部分，內(nèi)容涉及委員會(huì)和辦公室的工作職責(zé)和工作規(guī)則、規(guī)程，以及立法、監(jiān)督、和日常辦文、辦會(huì)、辦事等多個(gè)方面。其中不少制度帶有“初創(chuàng)”性質(zhì)。尤其是立法協(xié)商、專家咨詢、公檢法司機(jī)關(guān)司法工作規(guī)范性文件報(bào)備、“兩院”人事任免監(jiān)督等制度，符合黨的十八屆四中全會(huì)決定精神，符合科學(xué)立法、民主立法、促進(jìn)司法公正等改革方向，對(duì)推動(dòng)新形勢(shì)下人大內(nèi)務(wù)司法工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的制度保障。比如，為了從委員會(huì)角度探索推進(jìn)立法協(xié)商工作，委員會(huì)與市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)簽訂了《關(guān)于在人大立法和監(jiān)督調(diào)研中開展合作的工作備忘錄》。2014年，在修訂《老年人權(quán)益保障條例》、制定《預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定》等立法工作中，委員會(huì)均委托政協(xié)社法委多次開展座談和研討，深入聽取相關(guān)領(lǐng)域政協(xié)委員的意見和建議，對(duì)增進(jìn)立法共識(shí)、解決立法關(guān)鍵問題，起到了很好的促進(jìn)作用。為了不斷提高立法質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效，委員會(huì)制定了《專家咨詢工作辦法》，聘請(qǐng)專家參加委員會(huì)立法、監(jiān)督調(diào)研工作，提出對(duì)法規(guī)草案、監(jiān)督項(xiàng)目的咨詢意見和建議，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的專題講座任務(wù)等。委員會(huì)首批聘請(qǐng)了24位專家，包括16位學(xué)有專長(zhǎng)的市人大代表和8位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者。專家來自各個(gè)方面，除了人大、政府系統(tǒng)和政法條線外，還有高校、科研院所、部隊(duì)、企業(yè)和基層一線等。一年來，委員會(huì)邀請(qǐng)專家全程參與重大立法、監(jiān)督項(xiàng)目，廣泛匯集專家智慧。專家們的積極性也很高，每次活動(dòng)都能從不同角度提出專業(yè)的意見，發(fā)表了許多真知灼見，有力提升了這些重點(diǎn)項(xiàng)目的完成質(zhì)量。今年，委員會(huì)又根據(jù)工作需要，增聘了部分立法理論和實(shí)務(wù)專家，進(jìn)一步完善了委員會(huì)專家組的人員結(jié)構(gòu)。

制度執(zhí)行 養(yǎng)成習(xí)慣

一分制度，九分落實(shí)。形成“制度集”，只是制度建設(shè)的第一步。為防止“制度集”變成“稻草人”，委員會(huì)把制度實(shí)施放在重要位置，要求委員會(huì)辦公室堅(jiān)決做到“執(zhí)行制度不走樣”、“落實(shí)制度成自覺”，不斷養(yǎng)成“按制度辦事”的好習(xí)慣。在委員會(huì)辦公會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、支部組織生活等場(chǎng)合，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，要求辦公室把不折不扣執(zhí)行制度作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要方面，納入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體整改內(nèi)容。辦公室全體工作人員努力做到邊學(xué)邊用，把制度規(guī)定融化進(jìn)日常工作的方方面面，轉(zhuǎn)化為參謀服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，全力提高工作的正規(guī)化水平。特別是對(duì)一些新制定的制度，大家都比較陌生，剛開始難免“小錯(cuò)不斷”。為此，辦公室努力加強(qiáng)制度執(zhí)行的責(zé)任制建設(shè)，相互提醒、相互補(bǔ)臺(tái)，結(jié)合工作項(xiàng)目來熟悉制度、運(yùn)用制度。

回顧一年多的制度施行過程，從學(xué)習(xí)制度條文，到領(lǐng)悟制度內(nèi)涵，再到初步養(yǎng)成習(xí)慣，辦公室每位同志都經(jīng)歷了一段或長(zhǎng)或短的“磨合期”。像《內(nèi)司委信息化內(nèi)網(wǎng)建設(shè)規(guī)程》，是委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力抓的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，但原先不少同志對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)的關(guān)注度不夠，停留于上傳工作動(dòng)態(tài)、瀏覽重點(diǎn)信息、按要求點(diǎn)擊文件等信息化“初級(jí)階段”。面對(duì)委員會(huì)提出的“各類公務(wù)網(wǎng)上辦、各種文件網(wǎng)上走、各項(xiàng)數(shù)據(jù)網(wǎng)上有、各方信息網(wǎng)上傳、各樣資料網(wǎng)上尋”的目標(biāo)要求，辦公室全體同志自覺加壓，把上內(nèi)網(wǎng)、用內(nèi)網(wǎng)作為每個(gè)人的“規(guī)定動(dòng)作”。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，現(xiàn)在委員會(huì)內(nèi)網(wǎng)已“有模有樣”，為委員會(huì)履職插上了“信息化翅膀”，大大提高了工作的便利性，辦公室工作人員也逐步養(yǎng)成了每天“觸網(wǎng)”的習(xí)慣。司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件報(bào)備工作也經(jīng)過了一番從不夠規(guī)范到逐步規(guī)范的過程。由于這是一項(xiàng)“從無到有”的全新工作，剛開始辦公室與報(bào)備機(jī)關(guān)相關(guān)處室的溝通機(jī)制不夠健全，備案文件的數(shù)量、時(shí)效性等都受到影響。經(jīng)過委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)督促，辦公室主動(dòng)加強(qiáng)了與有關(guān)單位的聯(lián)系，并結(jié)合日常工作經(jīng)常詢問了解相關(guān)單位司法規(guī)范性文件的制定情況，現(xiàn)在已基本上能做到平時(shí)逐件報(bào)備與年度匯總報(bào)備相結(jié)合。

制度完善 久久為功

制度建設(shè)不是一蹴而就的，更不是一成不變的。隨著全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的深化推進(jìn)，人大內(nèi)司委的工作任務(wù)更加繁重，需要委員會(huì)完善的制度還有許許多多。委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室及時(shí)總結(jié)每一項(xiàng)制度的實(shí)際實(shí)施效果，針對(duì)人大工作面臨的新形勢(shì)、新變化、新要求，善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度不管用、不夠用之處，善于提出新的制度需求，在《制度匯編》“1.0版”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取定期編制“2.0版”、“3.0版”……使制度建設(shè)成為委員會(huì)履職和辦公室服務(wù)“微創(chuàng)新”的重要途徑，保證委員會(huì)立法監(jiān)督工作推陳出新，不斷邁上新臺(tái)階。

以隊(duì)伍建設(shè)為例。為了深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)有關(guān)建設(shè)高素質(zhì)的法治專門隊(duì)伍的精神，不斷提高內(nèi)司委及工作班子的專業(yè)化水平，委員會(huì)今年探索建立了“學(xué)法日”制度，針對(duì)與人大內(nèi)務(wù)司法工作密切相關(guān)的重點(diǎn)法律和新法新規(guī)，定期邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課輔導(dǎo)。年初以來，已先后舉辦兩次講座，圍繞新修訂的行政訴訟法和刑事訴訟法的主要內(nèi)容和關(guān)鍵條款，請(qǐng)滬上知名專家作了生動(dòng)精彩的講授，收到了很好的反響。參加聽課的各區(qū)縣人大常委會(huì)內(nèi)司工委領(lǐng)導(dǎo)、工委秘書和機(jī)關(guān)干部都表示，這樣高水平的講課對(duì)幫助人大工作人員掌握最新法律規(guī)定、培養(yǎng)法治意識(shí)和法治思維很有意義。在“試講”幾次后，委員會(huì)將研究制定初步的制度，使“學(xué)法日”成為委員會(huì)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力提升的又一個(gè)制度平臺(tái)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十精神和區(qū)“兩會(huì)”、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，再造”總目標(biāo)，以生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以“魅力水鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建為中心任務(wù)，以十八項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及五十二項(xiàng)重點(diǎn)工作為具體抓手，以創(chuàng)新服務(wù)、提高效能、狠抓落實(shí)為主題，充分調(diào)動(dòng)各部門、條線工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，為全面建設(shè)“美麗、富裕、和諧”的特色強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗。

二、考核原則

圍繞“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)個(gè)性、量化考核、簡(jiǎn)便易行”的考核原則，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向、科學(xué)考評(píng)、科學(xué)操作，按照工作考核與各界評(píng)價(jià)相結(jié)合、過程監(jiān)督與結(jié)果考核相結(jié)合、履職履責(zé)與創(chuàng)新突破相結(jié)合，全面反映工作效率、效益、效果，同時(shí)完善考評(píng)方式方法，力求科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行，增強(qiáng)考評(píng)工作的針對(duì)性和可操作性。

三、考核內(nèi)容及辦法

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況考核

1、考核對(duì)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心在職在編人員。

2、考核內(nèi)容。按年初鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議確定的18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)所涉及的人員及單位進(jìn)行考核。實(shí)行按月考核、按月通報(bào)、按季公示、獎(jiǎng)罰分明。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目排出月度推進(jìn)計(jì)劃表，并于次月5日前填寫上月重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況；每季度由考核辦赴實(shí)地進(jìn)行考核，對(duì)照季度推進(jìn)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行等次評(píng)定；年度考核根據(jù)項(xiàng)目完成率進(jìn)行量化評(píng)分。年終考核根據(jù)季度等次評(píng)定及年度量化評(píng)分進(jìn)行綜合評(píng)定，其中季度考核占30%，年度考核占70%。

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行保證金制度，保證金數(shù)額由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議商量決定。保證金在年終統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放比率主要依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)綜合評(píng)定結(jié)果進(jìn)行核算。

（二）重點(diǎn)工作實(shí)施情況考核

1、考核對(duì)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員、鎮(zhèn)屬單位全體人員。

2、考核內(nèi)容。按年初鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議確定的重點(diǎn)工作，以及本年度工作中經(jīng)研究需新列入的重點(diǎn)工作，分別對(duì)涉及的人員及單位進(jìn)行考核，實(shí)行按月考核、按月通報(bào)、按季評(píng)議、年終評(píng)定。

（1）工作推進(jìn)考核。每項(xiàng)重點(diǎn)工作排出月度推進(jìn)計(jì)劃表，并于次月5日前填寫上月重點(diǎn)工作完成情況；每季度由考核辦隨機(jī)抽取相關(guān)工作監(jiān)督員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村干部等若干人員，對(duì)照重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行等次評(píng)定，對(duì)存在疑問的，可以要求該重點(diǎn)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出情況說明。根據(jù)四個(gè)季度等次評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，綜合評(píng)定結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

（2）個(gè)人履職考核。以干部個(gè)人在推進(jìn)重點(diǎn)工作中履職能力、履職成效為重點(diǎn)，每半年進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議采取百分制。民主評(píng)議結(jié)果在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，二次民主評(píng)議的平均得分作為年度評(píng)議得分。年度評(píng)議得分與機(jī)關(guān)干部年度考核等次相掛鉤，根據(jù)區(qū)下達(dá)的優(yōu)秀名額，從高分到低分?jǐn)M定優(yōu)秀等次人員（班子成員由區(qū)委考核，不列入范圍）。同時(shí)，對(duì)年度評(píng)議得分末二位的，實(shí)行誡勉談話。

（三）重點(diǎn)制度執(zhí)行情況考核

1、考核對(duì)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員、鎮(zhèn)屬單位全體人員、行政村（社區(qū)）全體人員，以上人員中包括聘用人員。

2、考核內(nèi)容。深化區(qū)“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)的開展，加大對(duì)效能建設(shè)、機(jī)關(guān)禁令等重點(diǎn)制度執(zhí)行情況的督查。

（1）受到區(qū)效能督查通報(bào)的人員，第一次被通報(bào)扣保證金（年終獎(jiǎng)）3000元，并在《石淙月訊》上進(jìn)行通報(bào)；第二次被通報(bào)如身份是在編人員，扣保證金（年終獎(jiǎng)）5000元，并在年度考核中評(píng)定為基本稱職（基本合格）直至不稱職（不合格）等次，如身份為鎮(zhèn)聘用人員則做出有關(guān)組織處理，直至辭退。

（2）受到鎮(zhèn)效能督查通報(bào)的人員，第一次被通報(bào)扣保證金（年終獎(jiǎng)）1000元，并在《石淙月訊》上進(jìn)行通報(bào)；第二次被通報(bào)扣保證金（年終獎(jiǎng)）3000元，同時(shí)，通報(bào)人員年度考核不得列為優(yōu)秀等次或作出其他有關(guān)組織處理。

四、加強(qiáng)考核領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。實(shí)行“三重工作”督查考核，是落實(shí)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作要求，提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要舉措。全鎮(zhèn)干部要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化對(duì)“三重工作”督查考核的認(rèn)識(shí)，真正把“三重工作”融合到日常工作中，真正把“三重工作”實(shí)實(shí)在在做到位，真正以“三重工作”推動(dòng)鎮(zhèn)全局工作。

篇5

今年以來，我們按照省環(huán)境監(jiān)察局的統(tǒng)一布置，在環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)中，以規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以提高快速反應(yīng)能力和環(huán)境應(yīng)急事件處置能力為目標(biāo)，緊緊圍繞我市環(huán)保中心工作，著重抓好環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、建章立制、健全檔案、規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開等基礎(chǔ)性工作，不斷提升我隊(duì)的綜合實(shí)力和能力建設(shè)?，F(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）高度重視，始終把推進(jìn)年活動(dòng)放在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的首位

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視，是搞好環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)的重要保證。我隊(duì)將推進(jìn)年活動(dòng)作為今年環(huán)境監(jiān)察工作的重要任務(wù)之一，及時(shí)成立了以支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，支部書記和副支隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)實(shí)施活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，綜合科具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)的日常工作。按照要求并結(jié)合工作實(shí)際，制定了《__市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化和分解，明確了任務(wù)和責(zé)任人。今年以來，先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，及時(shí)解決活動(dòng)中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和組織的健全，為環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力思想和組織保障。

（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫

為不斷規(guī)范執(zhí)法行為，我們從打牢基礎(chǔ)工作抓起，深入調(diào)查研究、找準(zhǔn)制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂、完善與實(shí)際工作不相適應(yīng)的規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化和公開化。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我市環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，我們從可操作性、適用性角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的《環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)工作制度和工作程序》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的清理和審查，及時(shí)建章立制，對(duì)與實(shí)際工作相脫節(jié)的規(guī)定，及時(shí)予以修訂和完善。以來，先后修訂和完善了內(nèi)部管理、崗位工作職責(zé)等各項(xiàng)制度規(guī)定26篇；修訂了環(huán)境法律文書樣式36份，規(guī)范了執(zhí)法行為，全方位地涵蓋了我市支隊(duì)工作方方面面；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作意見》、《加強(qiáng)環(huán)境工作意見》、《__市環(huán)境監(jiān)察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了環(huán)境監(jiān)察體制和制度。對(duì)行政處罰、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究、集體決策，增強(qiáng)工作透明度。排污收費(fèi)方面堅(jiān)持以排污量核定為標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度預(yù)征計(jì)劃，按季、足額收費(fèi)。并自今年3月份起，全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納，采取專人坐班從事收費(fèi)工作。高度重視環(huán)境工作。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，成立環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)值班和信息報(bào)送。每月召開環(huán)境工作懇談會(huì)，邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，摸排環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定環(huán)境大排查、大回訪活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)回訪任務(wù)分解表等。

（三）摸底排查，在全面建立健全環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作檔案上下功夫

結(jié)合污染源普查，我們對(duì)全市所有監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行了全面摸底排查，正確掌握了轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)的基本情況，并分門別類匯總歸檔，分別建立了國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)察檔案；企業(yè)落實(shí)環(huán)境監(jiān)察意見的信息檔案（對(duì)未完成整改任務(wù)的，督促其整改落實(shí)，對(duì)已完成整改任務(wù)的進(jìn)行后督查）；對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、“兩區(qū)一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發(fā)企業(yè)和尾礦庫(kù)等專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管檔案；以及環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急物資信息檔案。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，在強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作上下功夫

一是強(qiáng)化污染源監(jiān)管，注重計(jì)劃制訂，注重大氣環(huán)境污染監(jiān)管，注重跟蹤督察。擬訂了工業(yè)污染源監(jiān)察計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃，有計(jì)劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，共開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察3840家次，總共檢查企業(yè)960家，查處各類違法行為280起，結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點(diǎn)污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；結(jié)合12369值班，開展夜間重點(diǎn)污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)如__硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時(shí)指出并要求立即整改；結(jié)合長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合(來源：文秘站）監(jiān)察制度，對(duì)入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水 水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)，確保飲用水水源安全。加強(qiáng)我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，支隊(duì)多次啟動(dòng)了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)周邊對(duì)重點(diǎn)廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，在采取對(duì)重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)秸桿禁燒責(zé)任，城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)施工單位作業(yè)，市容管理部門加大道路運(yùn)輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而不利氣象條件對(duì)環(huán)境的影響；組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會(huì)議和部分重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保懇談會(huì)；初步建立環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合市、縣、區(qū)環(huán)境監(jiān)察力量，積極指導(dǎo)配合縣區(qū)環(huán)保局開展各類污染專項(xiàng)整治工作；開展了高速公路環(huán)境監(jiān)察工作，提交我市高速公路有關(guān)情況調(diào)查報(bào)告；開展“環(huán)保年終行動(dòng)”。在年末之際，市環(huán)保局組織10個(gè)“環(huán)保年終行動(dòng)”執(zhí)法檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)科室、縣（區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)人參加，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，對(duì)我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不運(yùn)行、超標(biāo)排放等問題企業(yè)依法進(jìn)行處理，并在媒體上公開曝光。

二是重視工作，及時(shí)查處環(huán)境污染事故和污染糾紛。全年，共受理來信來訪1321件，辦結(jié)1298件，結(jié)案率為98.25％，其中夜間、公休日受理231件，協(xié)調(diào)污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報(bào)省市批轉(zhuǎn)件29起。市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴29件、市民論壇環(huán)境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級(jí)下行聯(lián)合大接訪活動(dòng)，制訂完成了市環(huán)保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案、上報(bào)了市環(huán)保局開展處理環(huán)境突出問題及活動(dòng)工作總結(jié)及20__年工作計(jì)劃；制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的考核辦法》，有力地推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)環(huán)境工作。建立__市環(huán)保局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、開展重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，有力地化解環(huán)境突出問題及。今年以來，我市沒有發(fā)生一起因環(huán)境污染投訴未得到及時(shí)處理而造成越級(jí)訪和群體訪事件。

三是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。根據(jù)全國(guó)、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“__市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會(huì)議。結(jié)合我市化工企業(yè)多等實(shí)際情況，開展化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、冶煉行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠專項(xiàng)執(zhí)法和非工業(yè)污染源的調(diào)查摸底工作，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫(kù)環(huán)境安全整治等國(guó)家、省布置的集中行動(dòng)；推進(jìn)新橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。制定了《__市“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。在整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)5起環(huán)境違法案件實(shí)施了掛牌督辦，下達(dá)限期整改通知書65份，對(duì)17起環(huán)境違法行為立案查處，共處罰款35.8萬元，較去年增長(zhǎng)258%，重新核定了4家單位一季度排污費(fèi)，有力打擊了各類環(huán)境違法行為；編印了32期環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),按時(shí)上報(bào)了各類專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告、報(bào)表。

四是強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。依托污染源監(jiān)控中心平臺(tái)，實(shí)施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)天對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對(duì)廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時(shí)知會(huì)環(huán)境監(jiān)察人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法查處。建立現(xiàn)場(chǎng)檢查和目標(biāo)考核制度。對(duì)比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動(dòng)監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對(duì)第三方運(yùn)用商運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。上半年對(duì)__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)__冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。目前我市共對(duì)12家國(guó)控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測(cè)儀、15套cod在線監(jiān)測(cè)儀、2套氨氮在線監(jiān)測(cè)儀，完成對(duì)12家重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域安裝視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。

（五）嚴(yán)格要求，在強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理上下功夫

為適應(yīng)環(huán)境監(jiān)察工作新形勢(shì)、新任務(wù)，我們著力在強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作職能，提高 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督能力上下功夫，實(shí)行統(tǒng)一管理、優(yōu)化組合、分級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。一是對(duì)部分科室職能進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)部分工作人員進(jìn)行了輪崗和優(yōu)化重組，力求工作效率最大化。成立了環(huán)境執(zhí)法科，加強(qiáng)污染防治工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和污染企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；成立了排污費(fèi)征收稽查科，負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記、排污量核定、排污費(fèi)征收，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政排污費(fèi)征收情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、稽查。新增設(shè)“12369”環(huán)境投訴受理中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“12369”環(huán)保投訴熱線的日常管理和環(huán)境工作。按照公開、公正、公平和擇優(yōu)錄用的原則，招聘了5名（人事）政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)正派的大學(xué)生充實(shí)到環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍中，努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執(zhí)法隊(duì)伍。二是扎實(shí)抓好干部、職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在固本強(qiáng)基、重在實(shí)效上下功夫。今年以來，我們積極采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去培訓(xùn)與自我組織培訓(xùn)相結(jié)合等方法，加大對(duì)干部、職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)大家參加環(huán)保法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)習(xí)效果實(shí)施考核和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。三是不斷探索加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平為目標(biāo)，注重將政治思想教育與業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)了思想、作風(fēng)、紀(jì)律的明顯轉(zhuǎn)變，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)的目標(biāo)，學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚，團(tuán)隊(duì)精神、形象意識(shí)得到加強(qiáng)，較好地塑造了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。在實(shí)踐工作中，全體干部、職工能夠保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，從自身做起，廉潔自律，嚴(yán)格要求，自覺遵守《環(huán)境監(jiān)理人員行為規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩帧傲粶?zhǔn)”、“六項(xiàng)禁令”規(guī)定和__市委、市政府有關(guān)“禁令”，堅(jiān)決杜絕接受被監(jiān)察單位的宴請(qǐng)、禮品禮金等違法違紀(jì)行為，到目前為止，沒有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)的現(xiàn)象。當(dāng)前，我們正在干部職工中弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育，大家的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，黨性得到進(jìn)一步修養(yǎng)，工作作風(fēng)、辦事效率、為民服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。

（六）全面推行政務(wù)公開，在提高政務(wù)信息質(zhì)量上下功夫

我們本著“實(shí)事求是、糾建并舉、標(biāo)本兼治”的工作原則，從細(xì)微處入手，從細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制”和“禁酒令”。二是推行政務(wù)公開。按照環(huán)保部五公開的原則，大力推行政務(wù)公開，自覺接受各方面的監(jiān)督。更新了政務(wù)公示欄，將排污收費(fèi)、辦事程序、服務(wù)承諾、執(zhí)法人員情況等向社會(huì)公開，接受全社會(huì)監(jiān)督，使環(huán)境執(zhí)法工作陽光操作；積極采取多種形式和方法，廣泛征求各界意見或建議，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，并將工作人員、工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)情況、處罰內(nèi)容等有關(guān)內(nèi)容，以上墻公布、上網(wǎng)和新聞媒體公布等不同方式向社會(huì)公開，做到陽光執(zhí)法和收費(fèi)，提高透明度，規(guī)范了重要事項(xiàng)的工作程序，對(duì)行政處罰、排污收費(fèi)、處理等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究、集體決策，增強(qiáng)工作透明度。主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。三是采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等不同形式，廣泛傾聽社會(huì)各界人士、企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員以及環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，進(jìn)一步完善我們的各項(xiàng)工作。四是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。年初，與所屬各部門簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，并制定了配套的《目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》，采取年度考核與月考核、季度考核相結(jié)合，日常工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合的方法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。五是及時(shí)總結(jié)上報(bào)環(huán)境監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作中的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)及時(shí)宣傳報(bào)道，全年共上報(bào)省環(huán)監(jiān)局、市局政務(wù)信息310篇。

二、存在問題和不足

近年來環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法行政，不斷加大執(zhí)法力度，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題，取得了一定成效。但是，由于當(dāng)前我市處于環(huán)境污染高峰期和環(huán)境違法行為多發(fā)期，環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、相關(guān)環(huán)境管理臺(tái)賬不健全、體制機(jī)制不完善、監(jiān)察能力不適應(yīng)所造成的違法排污、違規(guī)建設(shè)等典型環(huán)境違法行為仍然存在，有關(guān)環(huán)境問題的人大建議、政協(xié)提案逐年增多，環(huán)境、投訴和重復(fù)件呈上升趨勢(shì)，人民群眾對(duì)環(huán)境的需求和環(huán)境質(zhì)量的改善差距較大。

三、下一步工作目標(biāo)及措施

下一步我們的工作目標(biāo)是：始終堅(jiān)持執(zhí)政為民為宗旨，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決群眾身邊的突出環(huán)境問題為突破口，以加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度為手段，以打造高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo)，以維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益為宗旨，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大整治環(huán)境違法行為的成果，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，積極探索環(huán)境監(jiān)察新機(jī)制、新方法，在克服困難中爭(zhēng)取主動(dòng)，在爭(zhēng)取主動(dòng)中迎接挑戰(zhàn)，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，上下一心，狠抓落實(shí)，為扎實(shí)、有效地開展環(huán)境監(jiān)察推進(jìn)年活動(dòng)而努力工作。

主要措施：

（一）開展執(zhí)法攻堅(jiān)，提高環(huán)境管理質(zhì)量。一是以大氣和水環(huán)境綜合整治執(zhí)法為抓手，嚴(yán)肅查處區(qū)域（流域）的面源污染問題，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的整治力度，確保全市飲用水水源安全。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)控、省控企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)的督管和巡查力度，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是提高辦案質(zhì)量，加大對(duì)個(gè)案處罰力度,力爭(zhēng)處罰案件數(shù)和處罰金額再次實(shí)現(xiàn)突破。四是舉辦環(huán)境違法企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)班，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理行為。四是加大污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檔案。五是切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，認(rèn)真辦理工作。

（二）強(qiáng)化排污申報(bào)登記，促進(jìn)排污費(fèi)應(yīng)收盡收。全面落實(shí)排污申報(bào)制度，確保排污費(fèi)“依法、全面、足額”征收。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間排污申報(bào)與收費(fèi)工作，進(jìn)一步加大與環(huán)境監(jiān)測(cè)部門密切合作，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)已批復(fù)的試生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)配合工作。全市全年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)3400萬元的征收目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置水平。一是立足于拉得動(dòng)、上得去、聯(lián)得上、反應(yīng)快速和現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)得當(dāng)?shù)囊?，進(jìn)一步修改和完善突發(fā)環(huán)境污染事故（件）現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案。二是繼續(xù)抓好全市國(guó)控、省控企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案修編，并組織企業(yè)適時(shí)演練。三是繼續(xù)抓好應(yīng)急裝備硬件建設(shè)，按照環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求，有計(jì)劃地配齊、配強(qiáng)所需的應(yīng)急裝備、器材和物資。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力素質(zhì)。一是繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和檔案工作。二是抓好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要抓好新進(jìn)執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)率和持證上崗率均達(dá)100%。三是進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，最大范圍調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性，以“上掛” 、“下派”形式鍛煉環(huán)境監(jiān)察干部，努力提高其工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是堅(jiān)持以屬地管理責(zé)任為主，進(jìn)一步理順市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級(jí)監(jiān)察工作職責(zé)和行為規(guī)范，確保政令暢通。五是加強(qiáng)支隊(duì)班子建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部考核，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。六是加強(qiáng)作風(fēng)、黨風(fēng)、效能建設(shè)，樹立環(huán)境監(jiān)察形象，通過宣傳執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)先進(jìn)典型，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇6

一、點(diǎn)線結(jié)合，全面排查，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“看得見”

找準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制的基礎(chǔ)，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們把查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)擺在第一位，針對(duì)審計(jì)執(zhí)法和行政管理的各個(gè)崗位、履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)、工作流程中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）突出重點(diǎn)，從面上找。按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”的要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)期“四個(gè)重點(diǎn)”，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長(zhǎng)、一般干部“四個(gè)層面”， 劃定風(fēng)險(xiǎn)存在的范圍。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定等“六種方法”，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境“五個(gè)方面”的風(fēng)險(xiǎn)，并按照風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)劃分類別，建立管理臺(tái)賬，實(shí)行分類管理。

（二）結(jié)合工作，從點(diǎn)上查。我們以法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度為依據(jù)，以社會(huì)反映的熱點(diǎn)問題和本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)典型案例為突破口，著重從領(lǐng)導(dǎo)決策、審計(jì)執(zhí)法、行政事務(wù)、個(gè)人守紀(jì)“四個(gè)領(lǐng)域”入手，沿著工作流程，通過正向思維與逆向推演，全面排查在干部選拔、審計(jì)處理、車輛管理、物資采購(gòu)、生活作風(fēng)等方面存在的顯性或隱性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式。在查擺中，我們堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊、不留盲點(diǎn)”的原則，廣大黨員干部既結(jié)合工作、職責(zé)、權(quán)力，查找職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又結(jié)合品行、修養(yǎng)、作風(fēng)，查找道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；既查找共性、原則性、普遍性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又查找個(gè)性、針對(duì)性、特殊性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力求將廉政風(fēng)險(xiǎn)考慮全面，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查深、查透、查全。

（三）根據(jù)大小，從級(jí)上定。從梳理工作流程入手，按照三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究體系標(biāo)準(zhǔn)，通過“科室初評(píng)、分類復(fù)評(píng)、會(huì)議審定”三個(gè)步驟，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類、梳理、審核，查找出兩個(gè)大類，共29個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害程度，合理界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，同時(shí)有針對(duì)性地制定出個(gè)性措施45條，共性措施7條，為推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“防得住”

按照“有風(fēng)險(xiǎn)就有措施”的原則，針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防控措施，努力做到哪里有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范措施就跟進(jìn)到哪里，使每個(gè)崗位、每個(gè)人員、每項(xiàng)權(quán)力都受到監(jiān)督和制約，建好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“防護(hù)網(wǎng)”。

（一）教育先行，增強(qiáng)防控的自覺性。將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作同日常的教育相結(jié)合，通過動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作的目的和意義，使全局干部明白廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“為了什么”。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，邀請(qǐng)專家教授舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座，組織干部職工到看守所開展現(xiàn)身說法教育，引導(dǎo)干部從思想上樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓大家學(xué)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)“怎么防”。為了把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作引向深入，我們還在全局范圍內(nèi)開展了廉政創(chuàng)意廣告和名言警句征集活動(dòng)，為所有干部設(shè)計(jì)制作了廉政桌牌，人手一本廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作手冊(cè)，定期組織學(xué)習(xí)、討論，積極營(yíng)造“學(xué)廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛圍。

（二）制度跟進(jìn)，增強(qiáng)防控的針對(duì)性。針對(duì)制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條件》和《審計(jì)準(zhǔn)則》，組織修訂和完善了《雁塔區(qū)審計(jì)局工作規(guī)則》、《雁塔區(qū)審計(jì)局質(zhì)量復(fù)核制度》，《雁塔區(qū)審計(jì)局民主科學(xué)決策制度》、《雁塔區(qū)審計(jì)局責(zé)任追究制度》等八項(xiàng)工作制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)處理處罰、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從制度規(guī)定層面進(jìn)行了有效防范。例如，為了防范社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，我們制定了《雁塔區(qū)審計(jì)局聘請(qǐng)外部人員參與固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作管理辦法》，從審計(jì)組管理、費(fèi)用結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，還聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局，通過公開招標(biāo)的方式建立了社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，有效地防范了選用審計(jì)機(jī)構(gòu)不規(guī)范、影響審計(jì)質(zhì)量控制等廉政隱患。

（三）檢查到位，增強(qiáng)防控的有效性。為了增強(qiáng)審計(jì)人員的廉政意識(shí)，主動(dòng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，我們將《審計(jì)人員廉政工作》連同審計(jì)通知書一并送達(dá)被審計(jì)單位，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)宣讀審計(jì)紀(jì)律，公布舉報(bào)電話、主動(dòng)接受被審計(jì)單位監(jiān)督。在審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)組長(zhǎng)、廉政監(jiān)督員認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施和責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)“三條禁令”、“八不準(zhǔn)”規(guī)定等審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，我們還將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作同黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作相結(jié)合，納入到經(jīng)常性的監(jiān)督檢查之中，隨時(shí)聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到審計(jì)一線進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)，定期開展審計(jì)廉政檢查和回訪，檢查率達(dá)90%以上，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)防控措施有效落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“管得久”

嚴(yán)格按照上級(jí)要求，我們把風(fēng)險(xiǎn)防控工作與懲防體系建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與日常工作相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，工作常抓常新，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化。

（一）精心組織，周密部署。為了增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效性、持久性，我們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為組員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《西安市雁塔區(qū)審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作的實(shí)施意見》和《西安市雁塔區(qū)審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作計(jì)劃》，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我們還將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，層層簽訂責(zé)任書，與審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，做到事前部署、事中跟蹤、事后考核。

（二）拓寬網(wǎng)絡(luò)，形成合力。堅(jiān)持內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合，積極拓寬防控網(wǎng)絡(luò)，我局出臺(tái)了《雁塔區(qū)審計(jì)局聘任審計(jì)監(jiān)督員實(shí)施辦法》，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、審計(jì)對(duì)象、社會(huì)群眾中聘請(qǐng)19名審計(jì)監(jiān)督員，對(duì)審計(jì)工作實(shí)施全面監(jiān)督，對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)工作的外部監(jiān)督，形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的整體合力。同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》和區(qū)人大常委會(huì)決議，落實(shí)人大、政協(xié)及社會(huì)群眾的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理提升與外部監(jiān)督增效的良性互動(dòng)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，常抓不懈。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及的人多、線長(zhǎng)、面廣，我們?cè)诠ぷ鬟^程中注重處理好黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)章制度落實(shí)之中，逐步建立起了以風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警處理、修正完善、績(jī)效考核、責(zé)任追究為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理流程，形成了“齊抓共管、共同推進(jìn)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

篇7

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理職能，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，有效促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)。

1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時(shí)制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20*年度計(jì)劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議通過后及時(shí)下達(dá),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對(duì)規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。

2、及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，突出針對(duì)性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對(duì)策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對(duì)重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對(duì)策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會(huì)議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場(chǎng)攻堅(jiān)等會(huì)議，成立專門班子抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)判斷全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計(jì)劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)堅(jiān)持定期、定時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，加上專題匯報(bào)，市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。

3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實(shí)效性。針對(duì)我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對(duì)策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告。《構(gòu)筑和諧社會(huì)要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個(gè)課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成了“關(guān)于對(duì)甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。

（二）引導(dǎo)投向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對(duì)政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強(qiáng)了對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對(duì)城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個(gè)，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項(xiàng)目備案181個(gè)，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項(xiàng)目核準(zhǔn)15個(gè)，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計(jì)劃176個(gè)項(xiàng)目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神，對(duì)我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)），總投資1*.93億元，年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》，將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會(huì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長(zhǎng)督查匯報(bào)會(huì)、分析協(xié)調(diào)會(huì)制度化，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計(jì)劃的100.88%，比上年同期增長(zhǎng)12.95%。

3、主動(dòng)開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)參與招商活動(dòng)。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作，多次陪同上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測(cè)量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。

（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動(dòng)局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)上級(jí)文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時(shí)開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺(tái)風(fēng)影響，兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。

（四）依法治價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價(jià)格和淡溪、十八玍、西山水庫(kù)的水利工程供水價(jià)格，及時(shí)落實(shí)水資源費(fèi)的征收，開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房?jī)r(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了萬岙農(nóng)場(chǎng)康居工程銷售價(jià)格，及時(shí)審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)，努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個(gè)規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持每月兩次對(duì)8大類54個(gè)品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，尤其是針對(duì)下半年以來，受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲和國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案，密切關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報(bào)告價(jià)格上漲原因，提出應(yīng)對(duì)建議，努力確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對(duì)白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題，并向上級(jí)部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對(duì)全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測(cè)算，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會(huì)，出臺(tái)了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。

3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況，高中“三限”政策落實(shí)情況，違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（浙價(jià)檢[20*]67號(hào)）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢（20*）156號(hào)]文件精神，分別對(duì)市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費(fèi)，提高差率，推遲降價(jià)時(shí)間等違法行為，查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對(duì)副食品市場(chǎng)、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查，針對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件，查出違價(jià)金額403.02萬元，其中退還消費(fèi)者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財(cái)政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場(chǎng)，強(qiáng)化調(diào)控，確保了糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，制訂了《糧食收購(gòu)許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，及時(shí)掌握具有糧食收購(gòu)證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼，提出了20*年度附營(yíng)企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實(shí)處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算，按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)匯總上報(bào)，提供財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國(guó)有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲(chǔ)公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作，做好糧食附營(yíng)企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。

2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時(shí)調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識(shí)和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對(duì)6家存在安全問題的單位當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》，并督促及時(shí)做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)存安全。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)“一符四無”糧情安全檢查和倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。同時(shí)，積極開展市地方儲(chǔ)備糧中心庫(kù)（二期）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。

3、保證社會(huì)糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購(gòu)定金66.8萬元，全年收購(gòu)“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時(shí)輪

換儲(chǔ)備糧，確保庫(kù)存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實(shí)輪換儲(chǔ)備糧10000噸和儲(chǔ)備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場(chǎng)公開拍賣，保證了地方儲(chǔ)備糧油的推陳出新，有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場(chǎng)。堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時(shí)完成了省、市、地方的檢測(cè)任務(wù)，共抽取糧油樣品228個(gè)批次，其中早秈谷204個(gè)批次、晚秈谷42個(gè)批次、食用油4個(gè)批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場(chǎng)糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個(gè)統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時(shí)，積極主動(dòng)做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對(duì)全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個(gè)）和試點(diǎn)村（100個(gè)）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對(duì)機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動(dòng)”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對(duì)全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對(duì)外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺(tái)向全局同志發(fā)手機(jī)短信息，強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。

篇8

自開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來，我局認(rèn)真按照市委和市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，完成了第一、第二階段的工作任務(wù)。目前轉(zhuǎn)入第三階段——集中整改階段。這個(gè)階段具有時(shí)間跨度長(zhǎng)（6-9月，共4個(gè)月時(shí)間）、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高的特點(diǎn)，是整個(gè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵階段。今天我們?cè)谶@里召開第三階段動(dòng)員會(huì)，主要是回顧總結(jié)我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)查找問題階段的工作情況，研究部署集中整改階段工作。剛才，部分單位和機(jī)關(guān)科室進(jìn)行了交流發(fā)言，講得很好，請(qǐng)同志們交流學(xué)習(xí)，只有找準(zhǔn)問題，深挖到根源，才能落實(shí)整改，活動(dòng)才有效果。下面，我講三個(gè)問題。

一、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，第二階段工作成效明顯

我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段以來，全體干部職工緊緊圍繞廣泛征求意見、互幫互查、自查自糾和專題會(huì)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作，較好地完成了任務(wù)。這個(gè)階段工作的特點(diǎn)是，各單位、科室工作細(xì)致認(rèn)真，干部職工態(tài)度端正，工作成效明顯。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是深入發(fā)動(dòng)，安排部署細(xì)。5月16日，局黨組召開了全系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真回顧總結(jié)了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作，對(duì)查找問題階段工作進(jìn)行了全面安排部署。同時(shí)，制定下發(fā)了《市海洋與漁業(yè)局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)查找問題階段工作計(jì)劃安排》，對(duì)查找問題的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間作出了明確安排。局屬各單位也迅速召開動(dòng)員會(huì)議，提出了具體的貫徹落實(shí)意見，把查找問題階段的具體要求、方法步驟傳達(dá)貫徹到了每一位干部職工，保證了活動(dòng)的順利實(shí)施。

二是多措并舉，征求意見廣。采取開門納諫與自查相結(jié)合，單位查擺與個(gè)人自查相結(jié)合的方式全面查擺問題。通過深入漁民群眾走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通投訴電話和網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求市領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、派、先模人物、離退休干部的意見和建議，確保問題查擺全面、有針對(duì)性。在這個(gè)階段中，我們共發(fā)放征求意見表241份，收回171份，征求意見建議20余條。

三是態(tài)度端正，查擺問題準(zhǔn)。全系統(tǒng)各單位和全體干部職工能夠本著“面廣、心誠(chéng)、言實(shí)”和服務(wù)基層、服務(wù)漁民群眾、服務(wù)用海企業(yè)的原則，堅(jiān)持“內(nèi)查、外征”相結(jié)合，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫等多種形式，對(duì)照總書記指出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的八個(gè)方面的問題，對(duì)照市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案中提出的六個(gè)方面的突出問題和我局活動(dòng)實(shí)施方案中提出的問題，結(jié)合各單位、科室和個(gè)人的工作實(shí)際，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，列出了存在問題的單子，絕大多數(shù)的單位、科室和個(gè)人問題找的比較準(zhǔn)、比較深，為下步整改突出了重點(diǎn)，找準(zhǔn)了切入口，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是邊查邊改，活動(dòng)成效好。在查擺問題的過程中，全體干部職工堅(jiān)持繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)查找出的問題進(jìn)行了深刻反思，能夠把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)實(shí)際工作落實(shí)緊密結(jié)合，從最易見到成效的事情做起，進(jìn)行了初步整改，一時(shí)不能解決的，也制定了整改措施，真正做到了抓作風(fēng)建設(shè)促工作開展，在實(shí)際工作中改進(jìn)作風(fēng)，達(dá)到了作風(fēng)建設(shè)、具體工作雙促進(jìn)、雙提高。同志們的精神面貌和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平都上了一個(gè)新臺(tái)階。

總體來講，我們第二階段的工作是富有成效的。全體干部職工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了問題，進(jìn)一步明確了努力方向，振奮了精神，改進(jìn)了作風(fēng)，推動(dòng)了工作。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清楚我們的工作與市委、市政府的要求，與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求，與漁民群眾、服務(wù)對(duì)象的期望還有一定的差距，仍存在一些問題和不足：一是個(gè)別單位對(duì)查找問題階段工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，思想上沒有引起足夠的重視，沒有按規(guī)定的程序、方法步驟廣泛征求意見。二是有的單位、科室、個(gè)人找的問題比較虛，沒有觸及到實(shí)質(zhì)性問題，重點(diǎn)不突出，被動(dòng)應(yīng)付，這個(gè)將被退回，重新查找問題。三是還存在個(gè)別同志只查不改、邊查邊犯的問題。四是活動(dòng)開展不夠深入，引導(dǎo)群眾參與不夠，等等。對(duì)這些問題，必須引起大家的高度重視，在集中整改階段采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、明確重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)集中整改各項(xiàng)工作

集中整改是整個(gè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中解決問題、健全機(jī)制、展示成效、凝聚民心的關(guān)鍵階段，是整個(gè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全體干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)做好集中整改階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，針對(duì)查找出的突出問題，扎實(shí)搞好集中整改，以整改的高質(zhì)量，保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。

（一）進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)教育，提高素質(zhì)和能力。學(xué)習(xí)教育是確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)健康順利開展、取得實(shí)效的基礎(chǔ)和前提。我們要學(xué)理論提高素質(zhì)，學(xué)業(yè)務(wù)提高能力，學(xué)先進(jìn)提高境界，要把學(xué)習(xí)貫穿我們整個(gè)活動(dòng)之中。各單位、局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合實(shí)施方案的整體安排，針對(duì)集中整改階段的任務(wù)要求，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好集中整改動(dòng)員會(huì)議精神特別是李兆前書記重要講話的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室指定的有關(guān)書目和文章，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，通過學(xué)習(xí)，教育廣大干部職工換位思考，真正找出自身存在的缺點(diǎn)與不足，明確方向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)發(fā)展。

（二）召開會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。集中整改階段時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高，全體干部職工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)集中整改工作的重要性、必要性，明確集中整改階段的目的、意義和任務(wù)目標(biāo)。各單位也要根據(jù)局里的統(tǒng)一要求，召開相應(yīng)的動(dòng)員會(huì)議，對(duì)集中整改階段的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保全系統(tǒng)上下步調(diào)一致，認(rèn)真、扎實(shí)、高質(zhì)量地推進(jìn)第三階段的工作。

（三）繼續(xù)深入查找問題。查找問題階段是搞好整改的前提，問題找不準(zhǔn)，整改就沒有針對(duì)性，整個(gè)活動(dòng)很難見到成效。查找問題階段雖然時(shí)間已經(jīng)過去，但查找問題工作并沒有結(jié)束，要將查找問題貫穿于整個(gè)活動(dòng)中。查找問題階段，絕大多數(shù)的單位、科室和個(gè)人查找出的問題實(shí)事求是，準(zhǔn)確到位，但也存在查找問題不實(shí)不深不透不全現(xiàn)象。我們?cè)诩姓碾A段先安排了一周的時(shí)間，進(jìn)一步查找問題，查找問題未通過局活動(dòng)辦公室審查的，要重新組織查找，直至把存在的突出問題找準(zhǔn)找實(shí)；已經(jīng)通過審查的，要繼續(xù)深入查找問題，確保把問題找全找深找透。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，在5月份的第二階段動(dòng)員會(huì)上我已經(jīng)講了，查找問題是為了更好地解決問題，而不是為了處理人，反之如果存在問題而態(tài)度不端正，或有意遮掩問題，卻被群眾今后反映出來或被明查暗訪查出突出問題，最終導(dǎo)致給我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)抹黑的，一定要嚴(yán)肅處理，而且要處理到個(gè)人，請(qǐng)大家明確這一點(diǎn)。

（四）切實(shí)解決存在的突出問題。抓好集中整改，要按照市委的總體要求，針對(duì)總書記提出領(lǐng)導(dǎo)干部存在的八個(gè)方面的問題、市委“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案中提出重點(diǎn)解決的六個(gè)方面的問題和我局活動(dòng)實(shí)施方案中提出的問題，特別要對(duì)照各單位、科室和廣大干部職工查擺出來的突出問題，結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實(shí)際，本著服務(wù)基層、服務(wù)漁民群眾、服務(wù)用海企業(yè)的原則，采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。要嚴(yán)格按照我局下發(fā)的第三階段工作計(jì)劃安排，深入分析問題存在的原因，精心制定整改方案，確立整改的任務(wù)目標(biāo)，明確整改的時(shí)限要求，落實(shí)整改責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)的解決存在的問題。對(duì)各單位、科室找出的、漁民群眾、用海企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題，要立即著手解決，爭(zhēng)取以最短的時(shí)間、最好的成效向社會(huì)、向群眾展示我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際效果。

（五）建全完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。集中整改雖然能夠解決一些突出問題，但時(shí)間畢竟有限，不可能在幾個(gè)月的時(shí)間里解決所有問題，而且還會(huì)出現(xiàn)新問題。搞好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，既要治“標(biāo)”，更要治本，既要集中解決突出問題，更要建章立制，完善規(guī)章制度。我們?nèi)到y(tǒng)的執(zhí)法職能很多，執(zhí)法單位很多，執(zhí)法人員也很多，一定要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，不斷完善監(jiān)督約束機(jī)制，各單位要認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，在完善現(xiàn)有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，把好的做法規(guī)范化、制度化，搞好制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范人，以制度約束人，以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以制度鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果。

三、結(jié)合實(shí)際，重抓落實(shí)，確保集中整改取得實(shí)效

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效如何，歸根到底是要落實(shí)到整改上、體現(xiàn)在整改上。衡量“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是否扎實(shí)有效，主要看整改的成效。群眾評(píng)價(jià)這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，也主要看是否解決了突出問題，是否真正進(jìn)行了整改并取得了實(shí)效。必須堅(jiān)持把求實(shí)效貫穿于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的始終，特別是要以集中整改的成效，讓群眾滿意，取信于民。各單位、科室要進(jìn)一步增強(qiáng)集中整改的責(zé)任感和緊迫感，要與海洋與漁業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來，努力推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要高度重視集中整改階段工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)班子以及各單位班子成員要切實(shí)履行好“雙重”職責(zé)，從自身做起，帶頭解決作風(fēng)方面存在的突出問題，還要認(rèn)真抓好分管單位、科室有關(guān)人員的整改工作，把整改措施落實(shí)到具體工作中去，抓一件、成一件，整改一件、見效一件，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，要明確整改責(zé)任，要求責(zé)任到人，任務(wù)到人，措施到人，切實(shí)做到哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位出現(xiàn)問題，就抓好哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位的整改。

（二）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三階段工作的督促檢查指導(dǎo)，精心組織、周密部署，深入細(xì)致地做好各方面工作，要繼續(xù)采取正面調(diào)查與側(cè)面了解相結(jié)合、設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱與深入漁民群眾、用海企業(yè)相結(jié)合等方式，廣泛聽取意見建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的反面典型，要本著“治病救人”的原則，做好思想教育工作，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)和拒不改正錯(cuò)誤的，要及時(shí)報(bào)局黨組研究采取必要的懲治措施；對(duì)各單位的新做法、新舉措要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣，大力宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。

篇9

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；學(xué)校均衡發(fā)展；研究與實(shí)踐

義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。面對(duì)當(dāng)前教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，如何又好又快地推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。有鑒于此，河北省石家莊市橋西區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，始終把義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，幾年來，對(duì)此進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的研究與實(shí)踐，并取得了顯著成效。

一、切實(shí)形成合力

萬眾一心，眾志成城。在推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展中，能否把社會(huì)各界、政府各部門以及關(guān)心支持教育事業(yè)的各方力量有效整合起來，形成合力，同心同德，共謀發(fā)展，至關(guān)重要。

1.思想合力

在推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的工作中，我們充分認(rèn)識(shí)到思想合力的重要性，明確提出以“面向每一個(gè)學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)，讓所有的學(xué)生都充分享有接受優(yōu)質(zhì)教育的平等權(quán)利”為指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門深入開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的學(xué)習(xí)和研討，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，務(wù)使有關(guān)部門和干部做到“四個(gè)充分認(rèn)識(shí)到”：一是充分認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義；二是充分認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體內(nèi)容和要求；三是充分認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展在全區(qū)面臨的新情況、新問題；四是充分認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展對(duì)有關(guān)部門和干部、教師提出的新標(biāo)準(zhǔn)新要求。區(qū)委書記朱增海也多次強(qiáng)調(diào)：“義務(wù)教育均衡發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。全區(qū)各級(jí)各部門，一定要把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，在不違反政策的前提下，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展要一路綠燈，盡各自最大努力領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、實(shí)施好、保障好?！蓖ㄟ^廣泛深入的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)，全區(qū)機(jī)關(guān)干部、教師對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展有了一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，從而統(tǒng)一了思想，夯實(shí)了思想基礎(chǔ)，形成了合力。

2.領(lǐng)導(dǎo)合力

推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。區(qū)政府成立了義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉月照區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，以“切實(shí)縮小城鄉(xiāng)校、強(qiáng)弱校之間的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間、學(xué)生間均衡發(fā)展，努力辦人民滿意的教育”為奮斗目標(biāo)，以“鞏固、深化、提高、發(fā)展”為工作方針，建立了均衡發(fā)展工作專題研究制度，明確了各級(jí)各部門的職責(zé)分工，適時(shí)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行研究和督導(dǎo)，形成了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、區(qū)教育局負(fù)責(zé)實(shí)施、全區(qū)各級(jí)各部門全力配合的工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確要求有關(guān)部門優(yōu)先支持教育的發(fā)展。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也多次對(duì)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研和督察，并專門召開人大代表、政協(xié)委員會(huì)議，為區(qū)教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；區(qū)財(cái)政局按時(shí)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)，其他有關(guān)部門也分別按照各自職責(zé)，對(duì)教育工作鼎力支持、齊抓共管，全區(qū)上下形成了關(guān)心教育、重視教育、支持教育優(yōu)先發(fā)展的良好工作局面。

3.制度合力

推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，制度是保障。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，在政策上給予傾斜、制度上給予保障。相繼下發(fā)了《橋西區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于落實(shí)“以縣為主”的管理體制，明確鄉(xiāng)級(jí)政府和有關(guān)部門在基礎(chǔ)教育工作中職責(zé)的意見》，明確了教育行政部門、區(qū)財(cái)政、區(qū)人事局等各部門和村民自治組織在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的職責(zé)，理順了干部、人事、財(cái)政等管理體制，確保教育工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)教育局也相繼出臺(tái)了《橋西區(qū)教育局標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的意見》、《橋西區(qū)教育局關(guān)于建立中小學(xué)干部教師流動(dòng)機(jī)制的意見》、《橋西區(qū)教育局中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估細(xì)則》等相關(guān)文件，有效推動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。今年，區(qū)里又制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校資產(chǎn)管理的實(shí)施意見（試行）》，通過對(duì)中小學(xué)校資產(chǎn)規(guī)范管理，防止學(xué)校資產(chǎn)流失，并以此促進(jìn)義務(wù)教育又好又快地均衡發(fā)展。

二、堅(jiān)持做到三個(gè)“一分不少”

義務(wù)教育均衡發(fā)展是解決群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，與優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足矛盾的有效手段，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，我們面臨的最大困難就是教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題。但并沒有因?yàn)樨?cái)力的不足而減少對(duì)教育的投入，而是想方設(shè)法，多方籌資，克服重重困難，堅(jiān)決做到了教育經(jīng)費(fèi)投入的三個(gè)“一分不少”。

1.政策性經(jīng)費(fèi)投入“一分不少”用于教育

基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制理順后，教育經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定性有了很大提高，為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，區(qū)政府每年都將政策范圍內(nèi)的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)足額列入預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。一是本級(jí)財(cái)政安排的教育經(jīng)費(fèi)足額列支。它包括兩個(gè)方面：一方面是教師工資，由區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放；另一方面是學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)出逐年有所增長(zhǎng)。二是農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金的20％足額撥付。2004年以來，區(qū)財(cái)政按時(shí)足額將這部分資金撥付到位，并全部用在城郊學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目及改善辦學(xué)條件上。三是城市維護(hù)建設(shè)稅足額撥付。2004年以來，區(qū)財(cái)政每年將高于7％的城市維護(hù)建設(shè)稅足額撥付給教育事業(yè)，其中，2005年為104萬元，2006年為127萬元，全部用于辦學(xué)條件的改善。四是教育費(fèi)附加足額征收。稅務(wù)部門加大征收力度，確保應(yīng)收盡收；財(cái)政部門及時(shí)足額撥付。2005年全區(qū)教育費(fèi)附加達(dá)到659萬元，2006年達(dá)到994萬元，全部用于區(qū)教育事業(yè)。

2.閑置教育資產(chǎn)處置資金“一分不少”用于教育

本著“相對(duì)集中、就近入學(xué)、規(guī)模化、規(guī)范化”的原則，我區(qū)對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行了撤并調(diào)整，在此期間一些閑置的教育資產(chǎn)隨即出現(xiàn)，為盡快盤活這些資產(chǎn)，區(qū)教育局召開會(huì)議，進(jìn)行了深入細(xì)致地分析研究，成立了閑置教育資產(chǎn)處置小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)這批閑置資產(chǎn)進(jìn)行管理與處置，使其盡快得到科學(xué)合理的優(yōu)化配置，從而進(jìn)一步提高了辦學(xué)效益。比如，南二小學(xué)位于市中心商貿(mào)區(qū)，該區(qū)域內(nèi)多數(shù)城市居民已外遷，學(xué)校招生規(guī)模逐年縮小，于2001年停止了招生，其原招生區(qū)域劃歸永安街小學(xué)。針對(duì)這一情況，區(qū)教育局多方協(xié)調(diào)，將南二小學(xué)進(jìn)行資產(chǎn)置換，所得資金900多萬元全部用于第17中學(xué)初中部的建設(shè)。目前，該區(qū)閑置教育資產(chǎn)還有童星小學(xué)、寧遠(yuǎn)街小學(xué)等5所學(xué)校，教育局正在積極謀劃，準(zhǔn)備以資產(chǎn)置換等形式，力爭(zhēng)在2年內(nèi)將這些閑置教育資產(chǎn)盤活，所得置換資金將全部用于薄弱學(xué)校建設(shè)。

3.房地產(chǎn)開發(fā)教育配套資金“一分不少”用于教育

區(qū)教育局與省市規(guī)劃部門密切配合，科學(xué)安排區(qū)內(nèi)學(xué)校建設(shè)與布局設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，并努力爭(zhēng)取開發(fā)商的教育配套建設(shè)資金。2002年以來，爭(zhēng)取到卓達(dá)玫瑰園教育配套資金200萬元，建華房地產(chǎn)教育配套資金400萬元，市法院教育配套資金70萬元，市醫(yī)保中心教育配套資金15萬元，東龍小區(qū)6年補(bǔ)償額15萬元。另外，還為第11中學(xué)、西雅小學(xué)分別爭(zhēng)取到教育用地4.579畝和2.23畝，從而擴(kuò)大了這兩所學(xué)校的規(guī)模。上述資金和土地全部用于學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步加快了全區(qū)教育均衡發(fā)展的步伐。

三、扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須保證人力資源的均衡配置。近年來，我區(qū)在師資隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，通過實(shí)施“五大工程”，有效保證了師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和學(xué)校管理水平的穩(wěn)步提高。

1.名校長(zhǎng)培訓(xùn)工程

為提高薄弱校、城郊校的管理水平，我區(qū)采取專題培訓(xùn)、開設(shè)校長(zhǎng)論壇以及“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等學(xué)習(xí)形式，加大了對(duì)各級(jí)校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度。近年來，共組織校長(zhǎng)培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了200余人次。同時(shí)，我區(qū)還組織了7次校長(zhǎng)外出學(xué)習(xí)考察，分別到北京、上海、成都等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在考察學(xué)習(xí)期間，要求校長(zhǎng)們帶著項(xiàng)目去，帶著反思回，力爭(zhēng)做到“五個(gè)一”：即結(jié)識(shí)一位教育名家，學(xué)習(xí)一條先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)本校一個(gè)問題，借鑒一項(xiàng)工作方法，完成一條考察經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，校長(zhǎng)們的教學(xué)理念有了更新，對(duì)各自學(xué)校的發(fā)展方向和目標(biāo)有了清晰的認(rèn)識(shí)，找到了適合各自學(xué)校實(shí)際的發(fā)展道路，一大批優(yōu)秀校長(zhǎng)迅速成長(zhǎng)起來，他們兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，有力推進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。

2.校際對(duì)口幫扶工程

為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、校際之間的資源共享，切實(shí)達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，我區(qū)實(shí)施了名校幫扶工程。即由11所城區(qū)示范學(xué)校對(duì)口幫扶11所村辦學(xué)校，并以3年為一個(gè)周期，每學(xué)年對(duì)等交換1名中層以上管理干部和不少于2名優(yōu)秀教師，充分發(fā)揮示范學(xué)校的“傳、幫、帶”作用。在對(duì)口幫扶學(xué)校的管理上，要求對(duì)口學(xué)校做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工作計(jì)劃、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一活動(dòng)安排、統(tǒng)一質(zhì)量要求，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的一體化管理，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平。比如，中山路小學(xué)與西崗頭小學(xué)結(jié)成幫扶對(duì)子，中山路小學(xué)對(duì)西崗頭小學(xué)進(jìn)行全面幫扶。幾年來，幫扶工作扎實(shí)開展，兩校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常互訪，隨時(shí)查找存在問題，交流先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；兩校教師互幫互助，及時(shí)更新教育理念，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量；兩校學(xué)生互學(xué)互動(dòng)，有效開展城鄉(xiāng)“手拉手”活動(dòng)，共同提高，共同進(jìn)步。通過扎實(shí)有效的對(duì)口幫扶，西崗頭小學(xué)在校園管理、師資素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、校風(fēng)校貌等方面都有了很大程度的提升。

3.優(yōu)質(zhì)人力資源共享工程

為加大城區(qū)與城郊學(xué)校之間干部、教師的交流力度，我區(qū)實(shí)施了優(yōu)質(zhì)人力資源共享工程。去年上半年，選拔了12名優(yōu)秀干部，招聘了50名優(yōu)秀青年教師，充實(shí)到城郊學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍中去，優(yōu)化了城郊學(xué)校師資隊(duì)伍，使城郊與城區(qū)學(xué)校的師資力量逐步趨于均衡。為充分調(diào)動(dòng)廣大城區(qū)教師的積極性，對(duì)流動(dòng)教師給予政策激勵(lì)，評(píng)聘優(yōu)先、福利待遇不變、定期量化考核獎(jiǎng)勵(lì)，通過各種方法鼓勵(lì)流動(dòng)干部、教師為城郊學(xué)校的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

4.百名教師教學(xué)互助工程

教師之間互幫互助是提高教師素質(zhì)的有效方法。2006年上半年，我區(qū)啟動(dòng)了“城鄉(xiāng)學(xué)校教師結(jié)對(duì)互助”工程，105對(duì)互助教師代表簽訂了責(zé)任書。此次活動(dòng)采取同年級(jí)、同學(xué)科、同教學(xué)進(jìn)度，一對(duì)一的互助形式，結(jié)對(duì)教師共同備課、相互觀摩、共同提高，進(jìn)一步拓寬了城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的渠道，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、校際之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如，在區(qū)教育局啟動(dòng)“城鄉(xiāng)學(xué)校教師結(jié)對(duì)互助”工程中，西崗頭小學(xué)柯蕾老師與河北師大附小的趙云老師結(jié)為對(duì)子，他們簽訂了互助協(xié)議，并制訂了詳細(xì)的互助計(jì)劃。趙云老師是我區(qū)小學(xué)英語學(xué)科的一名年輕骨干教師，一年的時(shí)間里，在趙老師不厭其煩地幫助下，柯蕾老師找到了自己的英語教學(xué)新思路，進(jìn)一步豐富了教學(xué)方法，增強(qiáng)了教學(xué)效果，提高了教學(xué)質(zhì)量。

5.教師全員培訓(xùn)工程

我區(qū)以“傾斜城郊、面向全員、突出骨干”為培訓(xùn)原則，以新課題、新教材、新教師為培訓(xùn)重點(diǎn)，著重在提高教師內(nèi)在素養(yǎng)、使用現(xiàn)代教育技術(shù)、創(chuàng)新改進(jìn)教學(xué)方法、提高課堂教學(xué)質(zhì)量上下功夫。迄今為止，全區(qū)共舉辦培訓(xùn)和研討班百余期，參加培訓(xùn)的教師達(dá)到了5000人次，有力推動(dòng)了全區(qū)師資力量的整體躍升。我區(qū)還特別注重對(duì)骨干教師的培訓(xùn)，通過推薦教師參加骨干教師高級(jí)研修班、舉辦教學(xué)藝術(shù)研討會(huì)和專題講座、承擔(dān)科研課題等方式，培養(yǎng)了一大批骨干教師。全區(qū)共有43人被評(píng)為全國(guó)骨干教師，166人被評(píng)為省骨干教師，90名教師在市評(píng)優(yōu)課和素質(zhì)賽中獲得一等獎(jiǎng)。

四、牢牢抓住“四個(gè)不放”

科學(xué)適用的方法，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要一環(huán)。我們認(rèn)真籌劃、深入基層、充分調(diào)研、科學(xué)論證，摸索出了一些適合區(qū)情的科學(xué)方法，為全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展提供了重要保障。

1.抓住“布局調(diào)整”不放

實(shí)施科學(xué)合理的“布局調(diào)整”，是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展的基礎(chǔ)工程。2001年以前，全區(qū)學(xué)校規(guī)模大小不一，教學(xué)質(zhì)量參差不齊，整體情況是散、亂、差，與均衡發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)。針對(duì)客觀實(shí)際情況，經(jīng)過調(diào)查研究、分析論證，我區(qū)制定下發(fā)了《橋西區(qū)人民政府關(guān)于中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見》，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)傾斜、培優(yōu)扶弱”的原則，按照“調(diào)整東部，鞏固中部，發(fā)展西部”的思路，提出了“四個(gè)結(jié)合”的工作方案，即學(xué)校布局調(diào)整與“城中村”改造相結(jié)合、與小區(qū)學(xué)校建設(shè)相結(jié)合、與廠辦校移交相結(jié)合、與撤并和擴(kuò)建學(xué)校相結(jié)合。沿著這一工作思路，我區(qū)分兩個(gè)階段對(duì)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行了布局調(diào)整。2002-2006年為第一階段，經(jīng)過努力撤消了童星小學(xué)、紡織器材廠子弟小學(xué)等9所規(guī)模小、環(huán)境差、質(zhì)量低的學(xué)校，將原第33中學(xué)改為現(xiàn)在的南馬路小學(xué)，將原南馬路小學(xué)與第11中學(xué)合并。通過布局調(diào)整，全區(qū)學(xué)?？s減到中學(xué)9所，小學(xué)36所（城區(qū)小學(xué)19所，村辦小學(xué)17所)。其中，2000人以上的中學(xué)達(dá)到7所，千人以上的小學(xué)達(dá)到12所，“規(guī)?；⒁?guī)范化”的辦學(xué)格局初步形成。2007-2010年為第二階段，擬通過撤、合、并、建進(jìn)一步合理調(diào)整學(xué)校布局。一是結(jié)合“城中村”改造，將東里小學(xué)、菜市街小學(xué)合并建設(shè)為一所新學(xué)校；二是將西王小學(xué)并入君苑小區(qū)學(xué)校；三是結(jié)合西三教“城中村”改造，新建并啟用春江花月小區(qū)學(xué)校；四是將永安街小學(xué)與南一小學(xué)合并建設(shè)為一所新學(xué)校；五是將第58中學(xué)并入第10中學(xué)；六是將第59中學(xué)并入第36中學(xué)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使全區(qū)？所中學(xué)的學(xué)生規(guī)模分別達(dá)到3000人以上，進(jìn)一步構(gòu)建更加科學(xué)合理的學(xué)校布局。

2.抓住“改造擴(kuò)建”不放

為縮小中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施等方面的差距，確保各學(xué)校在硬件建設(shè)上的均衡發(fā)展，我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了“四個(gè)一”工程，即改造一批薄弱學(xué)校、幫扶一批村辦學(xué)校、撤并一批弱小學(xué)校、建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。經(jīng)過改造擴(kuò)建，辦學(xué)條件的均衡發(fā)展取得了明顯成效。通過重點(diǎn)改造薄弱初中和小學(xué)，縮小了校際之間的差距；通過實(shí)施“城區(qū)帶農(nóng)村”、“強(qiáng)校扶弱?！焙汀案脑齑遛k學(xué)校”計(jì)劃，大大推動(dòng)了全區(qū)各村辦小學(xué)的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐；通過撤并9所弱小學(xué)校，使現(xiàn)有學(xué)校的招生規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量和效益顯著提升；通過鼓勵(lì)學(xué)校做大做強(qiáng)，建成省級(jí)示范性學(xué)校8所、省級(jí)示范性幼兒園7所。在實(shí)施“四個(gè)一”工程的同時(shí)，我區(qū)不斷加大資金投入力度，2004-2006年共籌資8000余萬元，對(duì)全區(qū)35所學(xué)校進(jìn)行了不同程度改造和擴(kuò)建，占全區(qū)現(xiàn)有學(xué)?？倲?shù)的78％。3年來，相繼建成了4座教學(xué)樓、1座體育館、8個(gè)塑膠操場(chǎng)和20個(gè)實(shí)驗(yàn)室，總建筑面積達(dá)7萬余平方米；完成了4所中學(xué)、3所小學(xué)的改造擴(kuò)建和1所中學(xué)的校內(nèi)布局調(diào)整；為城郊學(xué)校添置計(jì)算機(jī)700臺(tái)、課桌椅2000套，所有城郊學(xué)校全部通過了省“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，城郊學(xué)校面貌有了明顯改觀，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校間辦學(xué)條件的零差距。

3.抓住“特殊群體”不放

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的均衡發(fā)展，同時(shí)還必須做到強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)、特殊群體學(xué)生之間的均衡發(fā)展。為此，我區(qū)以“讓適齡兒童都有學(xué)上、上好學(xué)”為工作目標(biāo)，在關(guān)注弱勢(shì)、特殊群體學(xué)生受教育方面采取了一系列措施，并取得了明顯成效。一是始終堅(jiān)持“無差別就學(xué)”和“就近入學(xué)”原則。為確保適齡兒童全部就近入學(xué)，2004年我區(qū)明確了“無差別就學(xué)”和“就近入學(xué)”的原則，要求各小學(xué)對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)單位工作人員子女、城市居民子女、外來務(wù)工人員子女一視同仁，不管是貧困學(xué)生還是殘疾學(xué)生，都要正常接納，保證適齡兒童無差別就近入學(xué)。二是積極落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。在貧困生的問題上，我區(qū)積極落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。僅去年秋季入學(xué)期間，全區(qū)貧困生和享受低保待遇家庭的學(xué)生就多達(dá)654人，為這些學(xué)生減免雜費(fèi)、書本費(fèi)和補(bǔ)貼生活費(fèi)48萬元。為更好地解決貧困生的就學(xué)困難，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委等部門共同開展“陽光救助”活動(dòng)，為區(qū)內(nèi)貧困生申請(qǐng)教育救助。幾年來，共幫助278名特困生申請(qǐng)了貧困救助，使“兩免一補(bǔ)”政策真正落到實(shí)處。三是根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府安排部署，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。今年春季開學(xué)之際，按照省、市、區(qū)比例分擔(dān)的原則，共為20所城郊學(xué)校的10660名學(xué)生免除雜費(fèi)共278萬元。同時(shí)進(jìn)一步加大檢查力度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)，從而有力地保障了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生受教育的權(quán)利。

4.抓住“科學(xué)管理”不放

篇10

一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作

為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，在南海、順德通過省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后，市政府于去年月召開了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議，提出了××年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級(jí)黨政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》，先后召開了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會(huì)議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區(qū)個(gè)鎮(zhèn)街通過了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。

為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度，我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)各區(qū)對(duì)照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況，進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，成績(jī)是突出的，全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢(shì)頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強(qiáng)化政府行為，全面鋪開教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

⒈各級(jí)黨委政府對(duì)教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動(dòng)迅速，切實(shí)強(qiáng)化政府行為，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際，提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略，制定工作計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫扶”的工作策略，有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。鎮(zhèn)級(jí)教育投入比例更大，村一級(jí)辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字，在“強(qiáng)”字上做文章，堅(jiān)持“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭(zhēng)“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。

⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)等級(jí)學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級(jí)以上學(xué)校已有所，其中省一級(jí)所，市一級(jí)所，區(qū)一級(jí)所，使我市等級(jí)學(xué)校數(shù)量占學(xué)?？倲?shù)的，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，各區(qū)都加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。目前，全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到：，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)教育創(chuàng)新的契機(jī)，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年撤并中小學(xué)達(dá)所。各區(qū)還抓好國(guó)家級(jí)示范性高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革，優(yōu)化校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺(tái)了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明，通過改革，校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。

⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育，開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作，以科研促課改，堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。

⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng)：一是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長(zhǎng)的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進(jìn)高水平教師，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。

㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營(yíng)造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強(qiáng)”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。

⒉營(yíng)造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動(dòng)，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機(jī)構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場(chǎng)、青少年教育基地、青少年活動(dòng)中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。

㈣存在問題

盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績(jī)，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級(jí)工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動(dòng)機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實(shí)等。

對(duì)于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長(zhǎng)會(huì)議，提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問題的新措施。

二、深化教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高

××年月日，我市召開全市教學(xué)工作會(huì)議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)我市教學(xué)工作所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制

一年來，我市各級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺(tái)了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對(duì)于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動(dòng)和保障作用。

㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺(tái)階

⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵(lì)教師與課改一同成長(zhǎng)，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市教師在全國(guó)及省級(jí)學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動(dòng)、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評(píng)比中，有人獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，人獲全國(guó)二等獎(jiǎng)，人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。在全國(guó)“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評(píng)價(jià)大會(huì)”上我市獲一等獎(jiǎng)項(xiàng)，二等獎(jiǎng)項(xiàng)，三等獎(jiǎng)項(xiàng)，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎(jiǎng)”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國(guó)競(jìng)賽中，有人獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，人獲全國(guó)二等獎(jiǎng)；人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。

⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績(jī)突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”，占全省參加面試作品數(shù)的，其中件作品獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，占全省的；件作品獲全國(guó)二等獎(jiǎng)；今年月，我市還代表省在“第四屆中國(guó)教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺(tái)了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》。小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語課，部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機(jī)對(duì)話”模式進(jìn)行中考英語口試試點(diǎn)，定期選派英語教師到國(guó)外進(jìn)修提高教師業(yè)務(wù)水平。

⒊高考成績(jī)?cè)谶B年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市人參加高考，上線總?cè)藬?shù)人，上線率，比去年增加人，增幅達(dá)。其中第三批線以上人數(shù)達(dá)人，占考生總?cè)藬?shù)的，高出省個(gè)百分點(diǎn)，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長(zhǎng)。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文，南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)人，比去年增加人，增幅高達(dá)；上本科線以上人數(shù)人，比去年增加人，增幅達(dá)，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術(shù)類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強(qiáng)?！痢聊晟陥?bào)立項(xiàng)課題項(xiàng)，課題研究從縱向、橫向拓展，隊(duì)伍不斷壯大。

⒉科研課題等級(jí)高。近年來立項(xiàng)的課題，有全國(guó)“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會(huì)“十五”科研規(guī)劃課題項(xiàng)，全國(guó)和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題多項(xiàng)?！痢聊戢@得立項(xiàng)的課題中，重點(diǎn)規(guī)劃課題項(xiàng)，一般規(guī)劃課題項(xiàng)，備案課題項(xiàng)。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。

㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效

課改給教學(xué)工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，教師不再拒絕一個(gè)問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感，開始學(xué)會(huì)在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識(shí)為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評(píng)價(jià)的變化。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。

㈤招生考試工作進(jìn)展順利

我們堅(jiān)持“依法治考”，“依法治招”，營(yíng)造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進(jìn)考場(chǎng)建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模，首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作，實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試（即“人機(jī)對(duì)話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)

今年月日是我國(guó)第二十個(gè)教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶?；顒?dòng)，取得了顯著成效。

㈠活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶?；顒?dòng)方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸”的原則，精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶?；顒?dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會(huì)，有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，有慰問活動(dòng)，有文藝匯演，有教師代表座談會(huì)，有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國(guó)家或省、市的“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán)，先后赴各區(qū)作報(bào)告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會(huì)，每場(chǎng)報(bào)告會(huì)的聽眾均達(dá)多人。月日，我們分別召開了來自全市各級(jí)各類學(xué)校的教師代表參加的座談會(huì)和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計(jì)。

㈡活動(dòng)組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節(jié)系列慶?；顒?dòng)，我局特別重視提高活動(dòng)的組織規(guī)格，確?；顒?dòng)隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長(zhǎng)，各區(qū)教育局局長(zhǎng)和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二，注重以政府名義開展活動(dòng)，使活動(dòng)定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會(huì)，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)。會(huì)議由副市長(zhǎng)楊錫基主持，市委副書記、市長(zhǎng)梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評(píng)為佛山市教育系統(tǒng)的個(gè)先進(jìn)單位、名優(yōu)秀教師和名先進(jìn)教育工作者頒了獎(jiǎng)。月日，組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)教師的尊重與關(guān)懷。

㈢活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我市把今年教師節(jié)慶?；顒?dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。在各項(xiàng)活動(dòng)中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道，使活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。不少群眾和教師評(píng)價(jià)說，今年教師節(jié)活動(dòng)內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。

四、啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作

國(guó)家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū)）作為我國(guó)首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省，從今年秋季起全面啟動(dòng)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國(guó)家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。

㈠以點(diǎn)帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作

順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級(jí)又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級(jí)也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。

㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程

我市從實(shí)際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺(tái)

我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴(kuò)大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

㈣大膽探索教學(xué)評(píng)價(jià)體系，改革教學(xué)評(píng)價(jià)，夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的關(guān)系，在評(píng)價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄袋的同時(shí)，還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)的改革，學(xué)生測(cè)驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識(shí)到測(cè)試中的人文關(guān)懷對(duì)學(xué)生的重要性。隨著教師對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不斷深入，不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測(cè)試來評(píng)定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測(cè)試前輕松自信，卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測(cè)試內(nèi)容注重整合，測(cè)試成績(jī)重在激勵(lì)。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。

在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場(chǎng)新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，對(duì)于推動(dòng)我市教育教學(xué)改革，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)學(xué)校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措。“一費(fèi)制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有利于落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi)，一方面不斷加大了對(duì)義務(wù)教育的投入。在各級(jí)政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)，義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi)，高中收取學(xué)雜費(fèi)。原創(chuàng)：全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費(fèi)許可證）收費(fèi)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收，學(xué)校給票，財(cái)政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

××年底，按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神，我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，一是“一費(fèi)制”：義務(wù)教育階段書雜費(fèi)，高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目：⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目（省定項(xiàng)目）：住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會(huì)考費(fèi)（畢業(yè)考試費(fèi)）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動(dòng)）發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目（市定項(xiàng)目）：小學(xué)午休和課后托管費(fèi)；補(bǔ)課費(fèi)；代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi)；校外活動(dòng)費(fèi)；膳食費(fèi)；校車接送交通費(fèi)；節(jié)假日興趣活動(dòng)費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。

在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺性。我市各級(jí)政府、學(xué)校通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國(guó)家、省、市的“一費(fèi)制”政策，使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造了群眾監(jiān)督的社會(huì)氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確?！耙毁M(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組，并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后，減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作，各級(jí)財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)××年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)億元，解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦××年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)萬元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問題。

四是加大對(duì)貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題?！痢聊耆兄行W(xué)減免了特困學(xué)生人，累計(jì)減免書（學(xué)）雜費(fèi)萬元（其中省補(bǔ)萬元），保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列

措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人，使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開學(xué)初（春、秋季）的教育收費(fèi)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度，加快了電話舉報(bào)、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)大局。

當(dāng)然，在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比，顯得相對(duì)偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別，也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級(jí)差異甚大，但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；初中各年級(jí)的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這顯然不合理。再如，“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)，義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對(duì)比，實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約萬元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素，這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支?，F(xiàn)在的做法，主次不清，書費(fèi)雜費(fèi)不分，既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。

⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi)，使用多少因人而異，“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。

上述問題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學(xué)工作

資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國(guó)家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實(shí)際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

年，我國(guó)開始推行國(guó)家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高?！蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實(shí)踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××年全市在校貧困大學(xué)生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數(shù)的，扶貧助學(xué)資金共萬元。其中，有人申請(qǐng)和辦理了助學(xué)貸款萬元；人了減免學(xué)費(fèi)，總金額為萬元；人享受助學(xué)金，總金額為萬元；有位貧困生領(lǐng)取了獎(jiǎng)學(xué)金，共萬元；有人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬元。另外，有人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù)，緩繳學(xué)費(fèi)萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，××年助學(xué)貸款資金為萬元，××年為萬元，預(yù)計(jì)××年助學(xué)貸款資金將超過萬元。

為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》，已報(bào)市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

七、成立國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組

為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局月份成立了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局助理調(diào)研員任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)?？己诵〗M還向社會(huì)公開了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。

八、出臺(tái)《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

為提高對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局月出臺(tái)了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

《預(yù)案》對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類：一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。