導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現(xiàn)狀分析

近年來，隨著*區(qū)舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環(huán)境有了較大變化，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量不斷增加，經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。從調(diào)查看，目前，*區(qū)共有社區(qū)69個；各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點近1000個，經(jīng)營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展迅速，“雙進工程”服務(wù)對象不斷擴大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴大，社區(qū)商業(yè)服務(wù)對象也不斷拓展，服務(wù)對象不僅面向廣大居民，更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務(wù)，以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。

2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè)，近年來，一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)運而生，現(xiàn)已發(fā)展到幾十個服務(wù)項目，如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、、中介服務(wù)等多個門類的便民利民服務(wù)項目。

3、新社區(qū)的各項配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴大，加速了新社區(qū)的建設(shè)，新社區(qū)的建設(shè)又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展，其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全，明顯優(yōu)于老社區(qū)。

4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來，流通領(lǐng)域的市場化進程不斷加快，社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場需求得到快速發(fā)展，大大小小的商業(yè)網(wǎng)點滲透到社區(qū)的大街小巷，并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時，社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展，有蔬菜市場、干果市場、水產(chǎn)品市場等，為社區(qū)居民消費購物提供了便利。

二、存在的主要問題

1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。目前，社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點與社區(qū)住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機構(gòu)影響較大，形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。

2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營副食為主，商品單一、質(zhì)量低劣，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區(qū)的服務(wù)功能不健全，與建設(shè)“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”雙進工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標差距較大。

3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有的反應(yīng)社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重；有的反應(yīng)社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便；有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便；有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，是落實科學(xué)發(fā)展觀，完成社區(qū)雙進工程的重點工作。

三、推進措施和發(fā)展方向設(shè)想

1、應(yīng)合理規(guī)劃，完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭，會同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門，研究制定網(wǎng)點改造規(guī)劃。如：對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標準、分類等做出明確規(guī)定；業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書籍音像店、藥店等。

2、應(yīng)采用公開招標等形式，確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)（由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店）進入社區(qū)商業(yè)示范區(qū)，實施包括“早餐工程”在內(nèi)的大眾化餐飲，保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐；二是鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設(shè)生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題；三是支持連鎖企業(yè)進入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點，搭載各類便民、利民服務(wù)項目，讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要；四是支持和引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)進入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系；五是采取切實可行措施，通過資金、網(wǎng)點等一系列支持政策，鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門店，實現(xiàn)資源共享，綜合利用。

篇2

關(guān)鍵詞：上海世博會 商業(yè)管理 官方參展者 活動規(guī)則 營業(yè)提成

筆者長期參與上海世博會的籌辦工作，就其中上海世博會籌辦過程中商業(yè)管理的進行調(diào)研，撰寫此報告。

上海世博會的園區(qū)商業(yè)活動主要包括世博會園區(qū)公共區(qū)域的商業(yè)活動和官方參展者在世博會園區(qū)內(nèi)開展商業(yè)活動。

上海世博會園區(qū)公共區(qū)域的商業(yè)服務(wù)設(shè)施作為3.28平方公里圍欄區(qū)以內(nèi)，參展方展館規(guī)劃以外的園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，旨在為參觀者提供安全、快捷、合理的餐飲、購物服務(wù)。上海世博會的公共商業(yè)業(yè)態(tài)有：餐飲店，特許商品零售店、指定面點食品店、便利店、指定飲料冷飲零售點、鮮花店、攝影服務(wù)，自動售貨等。組織方成立世博會園區(qū)商業(yè)管理服務(wù)部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理園區(qū)商業(yè)經(jīng)營工作，對于世博園區(qū)公共區(qū)域范圍內(nèi)的永久或臨時商業(yè)設(shè)施進行統(tǒng)一管理和服務(wù)，對入園企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營行為按照相關(guān)規(guī)定和要求進行管理和服務(wù)，滿足參觀者的商業(yè)需求。

根據(jù)上海世博會《特殊規(guī)章第9號：有關(guān)官方參展者的商業(yè)活動》的規(guī)定，官方參展者在園區(qū)內(nèi)開展的商業(yè)活動是指官方參展者在其各自的展區(qū)內(nèi)開設(shè)餐廳和銷售商品。

一、上海世博會園區(qū)商業(yè)設(shè)施分布情況

（一）公共區(qū)域商業(yè)設(shè)施

（1）餐飲設(shè)施

總面積約8.8萬平方米（包括世博演藝中心0.4萬平方米和主題館內(nèi)0.2萬平方米）區(qū)域內(nèi)，有131個餐廳，入駐餐飲商家80多個（不含各省區(qū)市檔位）；分布于41棟建筑和世博軸的20個單元內(nèi)。

（2）零售設(shè)施

公共區(qū)域中與食品相關(guān)的零售設(shè)施包括便利店、元祖克麗斯汀和可樂伊利。

（二）展館內(nèi)商業(yè)設(shè)施

各參展方展館內(nèi)商業(yè)設(shè)施面積折成建筑面積預(yù)期約9萬平方米，其中：

AB片區(qū)約2萬平方米；C片區(qū)約3萬平方米；非洲館約0.2萬平方米；DE片區(qū)約2.8萬平方米；UBPA區(qū)不足1萬平方米。

各參展方展館內(nèi)商業(yè)設(shè)施面積中70%以上（約6.5萬平方米）為餐飲和即食食品，提供餐飲服務(wù)的點約有50個。

二、上海世博會公共區(qū)域商業(yè)活動的準入

園區(qū)公共區(qū)域商業(yè)服務(wù)設(shè)施供應(yīng)商的征集方式主要包括公開征集（比選）、指定、定向征集等幾種形式。

（一）公開征集（比選）

根據(jù)園區(qū)公共區(qū)域商業(yè)服務(wù)設(shè)施招商工作的整體規(guī)劃，園區(qū)公共區(qū)域的商業(yè)服務(wù)設(shè)施除特殊業(yè)態(tài)外，均須在“公平、公正、公開”的原則下進行公開征集。同時，聘請專家組成評審小組，選取行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入選。

（二）指定

企業(yè)在成為世博會贊助商時，根據(jù)贊助合同的規(guī)定，組織方在園區(qū)內(nèi)為其提供一定的商業(yè)面積，指定其成為園內(nèi)某一業(yè)態(tài)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的供應(yīng)商。

（三）定向征集

組織方就某些特殊業(yè)態(tài)或提供該項服務(wù)的供應(yīng)商較少的情況下進行定向征集，但一般定向征集的備選對象不少于入選對象的2倍。

三、公共區(qū)域商業(yè)活動經(jīng)營主體的定位和界定

園區(qū)公共區(qū)域商業(yè)活動經(jīng)營主體都視作園區(qū)商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商，根據(jù)各自性質(zhì)采取下列工商登記方式：

（一）獨立登記

與組織方直接簽約的服務(wù)商，憑其簽訂的合同，單獨辦理工商登記。

（二）擔保登記

公共區(qū)域與組織方以外的其他業(yè)主簽約的服務(wù)商，憑業(yè)主的擔保確認函辦理工商登記。

（三）非獨立登記

商業(yè)服務(wù)設(shè)施經(jīng)營主體屬于世博園區(qū)其他已經(jīng)登記的經(jīng)營主體的延伸，并通過已有營業(yè)執(zhí)照上增加外設(shè)地點的方式獲得經(jīng)營權(quán)。

四、公共區(qū)域商業(yè)服務(wù)設(shè)施的場地租賃、營業(yè)提成費、保證金定義和支付

（一）場地租金

公共區(qū)域商業(yè)服務(wù)設(shè)施根據(jù)業(yè)態(tài)、位置、樓層的不同收取不同的場地租金。

根據(jù)合同規(guī)定，公共區(qū)域商業(yè)服務(wù)設(shè)施服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)于場地交付使用之日（正式營業(yè)）起五天內(nèi)交付第一個月場地租金，以后于每月的最后五天內(nèi)交付次月的場地租金。

逾期繳費或繳費不足的，從結(jié)算期到期日之次日起每天以未繳付金額0.1%支付延期付款滯納金。

（二）營業(yè)額提成

公共區(qū)域餐飲服務(wù)的提成標準為稅后營業(yè)額的8%，零售服務(wù)為稅后營業(yè)額的10%。租賃期限內(nèi)、試運營期間開展商業(yè)服務(wù)所取得的營業(yè)收入需繳納營業(yè)額提成。2010年4月，為進一步做好餐飲價格管理工作，降低企業(yè)經(jīng)營成本，更好地為廣大參觀者服務(wù)，切實把產(chǎn)品價格控制在與園區(qū)外中心商業(yè)區(qū)域同等水平，組織方研究決定將園區(qū)公共區(qū)域餐飲營業(yè)提成比例由8%降低至3%。

根據(jù)商業(yè)管理系統(tǒng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，各片區(qū)部在次月1日生成繳費通知單，各公共區(qū)域商業(yè)服務(wù)設(shè)施服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)于次日的前五天內(nèi)將交付的營業(yè)額提成劃入組織方資金財務(wù)部制定的銀行帳號內(nèi)。逾期繳付或繳付不足的，從結(jié)算期到期日之次日起每天以未繳付金額的0.1%支付延期付款滯納金。

（三）履約保證金

各入選商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商一般均需向組織方提供3個月場地租金作為履約保證金。

各入選商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商在合同簽訂之日起十日內(nèi)將履約保證金劃入組織方指定銀行賬號內(nèi)，以保證其在租賃期內(nèi)履約的相關(guān)行為。在履約保證金未全額交付前，組織方有權(quán)隨時收回租賃區(qū)域。合同履行完畢后，未發(fā)生合同所列違約情形發(fā)生，世博局應(yīng)全額返還履約保證金，但不計息。

五、公共區(qū)域商業(yè)活動規(guī)則

（一）安全

所有入選園區(qū)的商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商須對其在園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營安全和銷售產(chǎn)品的安全負責。

（二）原輔料溯源

入選的餐飲服務(wù)供應(yīng)商需對在園區(qū)內(nèi)銷售的產(chǎn)品配合食品藥品監(jiān)督部門做好產(chǎn)品的原料溯源工作，確保園區(qū)內(nèi)銷售食品的可溯源。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量

園區(qū)內(nèi)銷售產(chǎn)品均須符合國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

（四）包裝

在產(chǎn)品外包裝上不得出現(xiàn)誤導(dǎo)消費者的包裝產(chǎn)品，必須符合《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

（五）價格和支付環(huán)境

園區(qū)內(nèi)餐飲產(chǎn)品、其他零售的服務(wù)價格需參照市中心同類產(chǎn)品售價，特許品售價參考園外價格體系定價。對于上報商業(yè)管理部的菜單和價格在世博會運營期間不得隨意更改。運營期間的餐飲、零售服務(wù)商戶可接受現(xiàn)金、銀聯(lián)卡、園區(qū)指定消費卡等支付方式，不得使用未經(jīng)組織方認可的公共支付方式。餐飲企業(yè)、零售服務(wù)企業(yè)都必須實行明碼實價，公示消費者。

（六）知識產(chǎn)權(quán)保護

入園的商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商在經(jīng)營活動中須嚴格遵守國家知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)規(guī)定，禁止各類侵權(quán)行為。

（七）促銷行為

入駐世博園區(qū)的商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商不允許拉贊助和組織與產(chǎn)品、服務(wù)無直接關(guān)系的商業(yè)推廣活動，商業(yè)品牌識別和宣傳受到嚴格限制。不得在其租賃面積之外進行任何形式的商業(yè)經(jīng)營活動和促銷活動，如確有需要，必須向商業(yè)管理部遞交書面申請，載明地點、時間等關(guān)聯(lián)事項，經(jīng)商業(yè)管理部審核批準后方可實施。

（八）反潛在營銷

所有入園的商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商在園內(nèi)銷售的產(chǎn)品和銷售行為不得出現(xiàn)違反世博會標志使用規(guī)則，侵犯世博會知識產(chǎn)權(quán)或侵犯世博會贊助商權(quán)益的潛在營銷行為。

（九）環(huán)衛(wèi)

所有入園的商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商須履行“門前三包”責任，保持自己租賃范圍內(nèi)的環(huán)境整潔、衛(wèi)生，垃圾清理須執(zhí)行園內(nèi)環(huán)衛(wèi)部門的服務(wù)方案。

（十）物流

組織方物流中心負責園區(qū)物流保障和總調(diào)度。園區(qū)指定物流服務(wù)供應(yīng)商向餐飲冷鏈食物提供直接和二次配送、周轉(zhuǎn)倉、應(yīng)急配送服務(wù)，向常溫物流提供收發(fā)貨、周轉(zhuǎn)倉服務(wù)。

物流各項收費標準由物流中心制定并公布，由園區(qū)指定物流服務(wù)商和各商業(yè)服務(wù)商簽訂收費服務(wù)協(xié)議。

（十一）保險

所有入園的商業(yè)服務(wù)供應(yīng)須按照經(jīng)過組織方確認的標準向中國人保投保綜合保險，以確保風(fēng)險可控。

（十二）售后服務(wù)

所有入園的商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商須遵照《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定，提供相關(guān)售后服務(wù)。

十、官方參展者商業(yè)活動營業(yè)提成費

官方參展者應(yīng)根據(jù)《參展合同》的規(guī)定，向世博局按月交付商業(yè)活動的提成費。各展區(qū)總代表或其指定的代表負責收取提成費并轉(zhuǎn)交給組織者。提成費按商業(yè)活動稅后收入總額的一定比例計算，具體如下：

官方參展者高級餐廳提成標準為稅后營業(yè)額的5%；特色餐飲店為稅后營業(yè)額的10%；快餐廳為15%。零售商品為稅后營業(yè)額的15%。

官方參展者應(yīng)向世博局報告日銷售收入，在世博局指定的銀行建立賬戶，并在規(guī)定時間內(nèi)，將日銷售收入存入該賬戶。世博局要求官方參展者在指定期間內(nèi)提供與其商業(yè)活動有關(guān)的詳細收入和賬戶報告，必要時對商業(yè)活動的財務(wù)狀況實施審計。官方參展者應(yīng)使用世博局指定的收銀系統(tǒng)處理其商業(yè)活動的銷售收入。

經(jīng)世博局批準，官方參展者可為所屬人員設(shè)立自用餐廳，免交提成費，免予承擔其他經(jīng)濟責任。

十一、官方參展者展館內(nèi)商業(yè)活動規(guī)則

（一）官方參展者應(yīng)在其商業(yè)活動區(qū)域內(nèi)向參觀者明示其銷售商品的價格。組織方根據(jù)世博會運營需要，可向官方參展者發(fā)出有關(guān)銷售商品價格的指令，官方參展者應(yīng)予執(zhí)行。世博會園區(qū)內(nèi)的商業(yè)活動應(yīng)使用人民幣結(jié)算。

（二）官方參展者向參觀者免費派發(fā)的樣品和食物應(yīng)體現(xiàn)其民族特色且原產(chǎn)于本國。官方參展者也可以使用其在世博會展出的機器、裝置或設(shè)備生產(chǎn)免費派發(fā)的樣品和食物。官方參展者向參觀者免費派發(fā)樣品和食物的，應(yīng)向組織者提出申請，列明樣品與食物的清單以及派發(fā)的數(shù)量、時間和地點，并獲得組織者批準。凡免費派發(fā)的樣品和食物，官方參展者應(yīng)向參觀者明示。

篇3

一、基本情況

（一）市場建設(shè)情況

我縣由于人口少，城市規(guī)模小，市場建設(shè)滯后。目前，成型的商品交易市場僅有3個，即：縣農(nóng)貿(mào)市場、縣農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和農(nóng)貿(mào)市場。

1、縣農(nóng)貿(mào)市場。建于2006年，占地1300平方米，經(jīng)營面積1100平方米，年交易額約1000萬元，主要經(jīng)營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等，滿足縣城區(qū)居民生活需要。

2、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。建于2012年，占地6100平方米，經(jīng)營面積3500平方米，市場內(nèi)有：門面房60間，1100平方米的綜合超市1個。目前，主要經(jīng)營：農(nóng)副土特產(chǎn)品、日用品、服裝、電器等，形成一個綜合市場。年交易額約4500萬元。

3、農(nóng)貿(mào)市場。建于2012年底，占地2700平方米，經(jīng)營面積1800平方米，目前投入試營。主要經(jīng)營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等。

（二）社區(qū)商業(yè)情況

我縣只有一個商業(yè)社區(qū)，即袁家莊社區(qū)。

截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s（含流動人口）10000人，城市人均消費5000元/人、年；各類商業(yè)網(wǎng)點108個，從業(yè)人員233人；營業(yè)面積4122m2，營業(yè)收入2692萬元（不含金融網(wǎng)點）。

二、存在的問題

從總體上看，近幾年我市商貿(mào)流通業(yè)取得了較快發(fā)展，但同其他城市相比還存著很大的差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、大企業(yè)數(shù)量少，商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小、檔次低，批發(fā)零售和餐飲業(yè)主要以個體、私營為主，規(guī)模效益體現(xiàn)不出來。要素市場發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)流通業(yè)仍占主體，新型業(yè)態(tài)、新型營銷方式尚在起步階段。二是在市場建設(shè)方面，除幾個農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場外，幾乎沒有成型的商品交易市場，更談不上統(tǒng)一核算、集中收銀、配送。三是物流業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，沒有專門的物流企業(yè)。四社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，規(guī)劃約束力低，市場的形成還停留在自發(fā)階段。

三、建議

1、進一步完善已建市場。重點是城區(qū)商貿(mào)綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。首先進一步整頓和規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序、交易環(huán)境和交易行為；其次，擴大市場規(guī)模，增加交易市場商品品種，提升市場檔次，充分發(fā)揮市場多功能作用。

篇4

關(guān)鍵詞：蚌埠市；第三產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)業(yè)

本文系安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃資助項目（項目編號：AH201310378357）

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

原標題：蚌埠市商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告――以蚌埠市蚌山區(qū)為例

收錄日期：2014年8月5日

一、蚌山區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展歷程

位于千里淮河與京滬鐵路交會處的蚌埠市，起于交通，興于商貿(mào)，素有安徽“小上?！敝Q。蚌山區(qū)更是集中了商貿(mào)業(yè)的精華，商品輻射整個皖北乃至周邊各省。這里曾有安徽省最大的小商品集散地――二馬路市場，全國第古玩玉器市場――中國古玩玉器商城，以及遠近聞名的太平街綜合批發(fā)市場?；春勇飞虡I(yè)街、國貨路步行街、南山路文化市場、中山街通訊器材街、中榮街電子街也以各自特色，吸引了四面八方的消費者。2006年，蚌埠市四區(qū)三縣實現(xiàn)的社會商品零售額為133.8億元，而蚌山區(qū)一家便占到了43.52%。

20世紀末蚌埠市商貿(mào)業(yè)的繁榮主要歸功于蚌山區(qū)，尤其是區(qū)內(nèi)的二馬路市場，改革開放初期，這個從事服裝、鞋帽和小商品批發(fā)零售的市場曾經(jīng)紅火一時，最多時有商戶近3，000家，商品銷往皖北和河南、江蘇、山東等地的104個縣市。上世紀80年代中期，市場年交易額便突破了10億元，并進入全國十大小商品基地行列。如今的二馬路市場雖然還有許多商戶，但已不似昔日的繁榮。這個曾經(jīng)與義烏小商品市場和武漢漢正街齊名的市場，多年在原地踏步，每年的交易額維持在10億元左右。不得不承認，二馬路光輝的歲月已經(jīng)一去不復(fù)返了，隨著二馬路的衰落，蚌山區(qū)乃至蚌埠市的商貿(mào)業(yè)都一蹶不振，直到近幾年才有復(fù)蘇的跡象。

二、蚌山區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蚌山區(qū)“十五”期間發(fā)展成績斐然

1、地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長?！笆濉逼陂g，累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.71億元，年均增長13.51%，高于蚌山區(qū)“十五”計劃11%的增長目標和全市10.2%的平均水平；累計完成財政總收入3.93億元，扣除收入范圍調(diào)整因素，年均增長10.29%，區(qū)級財政收入累計完成2.63億元。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，新型商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷增加；二產(chǎn)占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重增長近5%；非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重超過80%，居全市各縣區(qū)之首。

3、改革開放成效顯著?！笆濉逼陂g，蚌山區(qū)全面落實國家關(guān)于農(nóng)村各項改革政策，取消農(nóng)業(yè)稅費；企業(yè)改革取得明顯成效，共完成企業(yè)改制48戶，分流安置職工2，417人，盤活閑置資產(chǎn)2，064萬元；招商引資成效斐然，累計引進國內(nèi)外資金近9億元，成功引進沃爾瑪、世紀聯(lián)華、北京物美、蘇寧電器、國生電器、宏圖三胞等一批在國內(nèi)外具有廣泛影響力的知名企業(yè)。

4、市場建設(shè)步伐加快。按照建設(shè)中心商務(wù)區(qū)目標，“十五”期間，建成并投入運營二馬路一期、太平街、光彩一期等三大綜合市場；新天地、宏業(yè)路、南北米亞、華皖等四大農(nóng)貿(mào)市場建成投入使用，順利實現(xiàn)退路進場；南山文化市場、中榮街電子信息市場、中山街電信通訊市場、南山中路飲食街等專業(yè)市場，特色更加突出，優(yōu)勢日益顯現(xiàn)；隨著國貨路步行街和淮河西路商業(yè)街的建成，使淮河路核心商圈的市場容量、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營環(huán)境得到明顯提升和改善。

（二）蚌山區(qū)“十一五”時期商貿(mào)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

1、經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2006～2010年“十一五”期間，蚌山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年11.96億元增長到25.18億元，五年來平均增幅為16.06%，超過計劃增長的13.5%2.56個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)2010年同比增長6.4%，增幅為各縣區(qū)第1位，五年來平均增幅為12.95%。第二產(chǎn)業(yè)五年平均增幅為28.04%。2010年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長33.7%，為多年來蚌山區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的一年，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2009年的15.12%增長到20.8%，增幅為各縣區(qū)第3位，并首次超過GDP總量的1/5。第三產(chǎn)業(yè)2010年實現(xiàn)增加值19.38億元，同比增長9.1%，增幅為各縣區(qū)第3位，五年來平均增幅為13.85%。可以看出，全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

2、消費市場不斷增長。2010年社會消費品零售總額實現(xiàn)79.76億元，總量居全市第一位，同比2009年65.2億元增長17.4%，增幅為全市第六位。限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)從2009年的15家到2010年29家，增加14家。

（三）“十二五”以來，蚌山區(qū)各項經(jīng)濟指標與商貿(mào)業(yè)發(fā)展狀況分析

篇5

一是在振興我區(qū)商貿(mào)商務(wù)業(yè)、徹底改變商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟“短腿”局面方面具有重要意義。近年來，我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟有了較快發(fā)展，一批大型的商貿(mào)商務(wù)設(shè)施投入開工建設(shè)，珠江路科技街的電腦及數(shù)碼科技商品的銷售在華東乃至全國已占據(jù)重要份額，加快長江路建設(shè)推進文化旅游商貿(mào)業(yè)緊密結(jié)合，在引進蘇寧、蘇果、金潤發(fā)等大賣場、連鎖業(yè)以及外資商貿(mào)零售企業(yè)發(fā)展方面也取得進展。但是，與商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)達的兄弟區(qū)相比，無論在稅收的貢獻率、城市形象和社會效益上，我區(qū)還有較大的差距，突出表現(xiàn)在缺乏具有代表性的、影響力的商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)域，缺乏具有標志性的商貿(mào)龍頭企業(yè)。目前，新街口*片區(qū)已拉開了建設(shè)改造的框架，只要我們規(guī)劃先導(dǎo)、明確目標、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、措施有力，高起點、高標準的建設(shè)和推動，三五年之后新街口*片區(qū)的發(fā)展將進入收獲期、成熟期，對實現(xiàn)我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟的重新崛起和跨越發(fā)展，必將起到重要作用。

二是在推進我區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面具有重要意義。根據(jù)省市有關(guān)“十一五”發(fā)展的要求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為全區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)。作為新街口*片區(qū)的建設(shè)，要與白下、鼓樓已經(jīng)形成的傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢形成錯位經(jīng)營，在發(fā)展商貿(mào)業(yè)的同時，要突出商務(wù)核心區(qū)的打造。在圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，一是推進零售、餐飲、服務(wù)等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過發(fā)展品牌店、專營店、特色街區(qū)等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，采用電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算等現(xiàn)代技術(shù)，以信息化帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代化；二是發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢，大力發(fā)展金融、保險、法律、評估、設(shè)計、策劃、中介等現(xiàn)代生產(chǎn)生活類服務(wù)性機構(gòu)；三是積極引入國際國內(nèi)知名的大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的總部、辦事機構(gòu)入駐，使新街口*片成為最具現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色的商貿(mào)商務(wù)示范區(qū)。

三是在提升*大新街口商圈的建設(shè)水平方面具有重要意義。*大新街口商圈的范圍應(yīng)包括*、白下、鼓樓，從目前的狀況看，*區(qū)的發(fā)展滯后于白下、鼓樓。但從另一個方面來看，在大新街口商圈中，白下、鼓樓片僅有很少或已基本沒有改造建設(shè)的空間，難以有更大的變化，今后*大新街口商圈建設(shè)發(fā)展水平的提檔升級，*片區(qū)的發(fā)展將起到十分重要的作用，區(qū)委、區(qū)政府已確立了建設(shè)面向二十一世紀新街口的目標，就是要以更新的理念、更高水平的規(guī)劃、更大的工作力度、更完善的功能布局來推動*片區(qū)的建設(shè)，使*片區(qū)融入到大新街口商圈的發(fā)展之中，并能夠占據(jù)重要的地位、形成自己的獨特優(yōu)勢，展現(xiàn)*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的風(fēng)采。

二、新街口*片區(qū)的發(fā)展目標

新街口*片區(qū)今后一段時期的發(fā)展目標是：抓住我區(qū)制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃、突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所帶來的新的發(fā)展機遇，樹立新理念，引入新機制，強化新舉措，通過“十一五”期間的發(fā)展，預(yù)計新街口*片區(qū)，由基本沒有大型商貿(mào)商務(wù)設(shè)施，將新增約100萬平方米的商貿(mào)商務(wù)設(shè)施，其中商業(yè)商貿(mào)30萬平方米、商務(wù)設(shè)施近40萬平方米、地下停車場10萬平方米、廣場綠地1萬平方米；總的建設(shè)投資將超過60億，每平方米的單位面積投資額達6000千元；新街口地區(qū)的社零總額由現(xiàn)在的4億左右，將增長到約30億，約占全區(qū)總額的30%、在新街口大商圈中占20%；稅收總額由現(xiàn)在6000萬，將增長到3億，對全區(qū)稅收的貢獻率將達到10%以上；從而進一步推進中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)的繁榮繁華，不斷增強商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟的活力和實力，構(gòu)筑與中心城區(qū)地位相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)體系，打造“高品質(zhì)商貿(mào)、高品質(zhì)商務(wù)”的核心商貿(mào)商務(wù)區(qū)，使全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟達到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、初步體現(xiàn)國際化的目標，使*片區(qū)成為設(shè)施領(lǐng)先、業(yè)態(tài)豐富、配套齊全、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)區(qū)，通過新街口*片區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展全面推進富裕文明的現(xiàn)代化*的建設(shè)進程。

高品質(zhì)商貿(mào)，就是要進一步樹立現(xiàn)代都市綜合消費的理念，在新街口*片區(qū)建設(shè)一批超廣域、現(xiàn)代化、大容量的都市型購物中心、大型買場和超市、特色商業(yè)步行街區(qū)以及精品店、特色店、連鎖店等，集購物、休閑、觀光、餐飲、娛樂、文化、健身等與一體，形成新街口乃至全市商貿(mào)的新標志；

高品質(zhì)商務(wù)，就是要以優(yōu)良的硬件設(shè)施，優(yōu)美的商務(wù)辦公環(huán)境，優(yōu)化的管理服務(wù)，現(xiàn)代的商務(wù)配套，在新街口*片區(qū)凸現(xiàn)高品味的商務(wù)樓群，實現(xiàn)商貿(mào)商務(wù)聯(lián)動，提升*片區(qū)在新街口商圈中的地位和作用；

實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要全面完成新街口*片區(qū)主要商貿(mào)商務(wù)項目的建設(shè)，以現(xiàn)代化的設(shè)施、現(xiàn)代化的業(yè)態(tài)、現(xiàn)代化的環(huán)境打造中心城區(qū)商貿(mào)的繁榮繁華，著力創(chuàng)新都市新型現(xiàn)代商貿(mào)零售、餐飲娛樂、休閑服務(wù)等行業(yè)，營造繁榮的商貿(mào)商務(wù)環(huán)境，提升商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平；

初步國際化，就要全面推進對外開放，積極引進跨國公司、世界500強企業(yè)入駐我區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，引進世界知名品牌，推進電子商務(wù)的全球化、網(wǎng)絡(luò)化，不斷推進我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟對接。

三、加快新街口*片區(qū)重點項目的建設(shè)

新街口*片區(qū)的重點建設(shè)項目有：已經(jīng)完成拆遷、即將全面啟動建設(shè)的有德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城；已完成建設(shè)封頂、將投入使用的有置地廣場，建筑面積5萬多平方米，將建設(shè)成一座在*領(lǐng)先的國際5A級高智能、高品質(zhì)的寫字樓，另外位于估衣廊口、建筑面積1.5萬平方米的長盛大廈也將建成；已納入下一步發(fā)展計劃的有，忠林坊地塊占地近6000平方米，雨花巷地塊占地4000多平方米，目前正進行引進客商、辦理土地出讓等工作。其中德基廣場、凱潤金城、鄧府巷國際商城是新街口*片區(qū)建設(shè)與發(fā)展的核心工程，總占地約12萬平方米，建筑總規(guī)模近70萬平方米，預(yù)計總投資50億元以上，集中在新街口商貿(mào)商務(wù)區(qū)的核心區(qū)域，占有新街口黃金地段，目前三個項目均已啟動，三到五年內(nèi)能夠建成。這些項目的建設(shè)不僅對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到極其重要的作用，為我區(qū)規(guī)模商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要載體，而且也通過道路的改造、廣場綠地以及停車場地等設(shè)施建設(shè)，將使新街口*片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到明顯改善，同時也是整個新街口商貿(mào)商務(wù)區(qū)整體形象和功能提升的關(guān)鍵。

鄧府巷項目由廣廈（*）房地產(chǎn)投資實業(yè)有限公司投資興建，總投資15億元，總建筑規(guī)模超過20萬平方米，建設(shè)時間為3-5年，將分三期進行建設(shè)：一期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，南到青石街，北至長江路，總建筑規(guī)模達10萬平方米，沿洪武北路將興建近2萬平方米的商貿(mào)娛樂場所，還將建設(shè)2幢高級住宅樓、1幢商務(wù)樓，目前一期工程已投入鉆探施工，預(yù)計于2007年底完工；二期工程從鄧府巷到九中，總建筑規(guī)模為8萬平方米，其中包括2幢高層住宅樓、1幢高商務(wù)樓，將根據(jù)一期工程的進展情況近期準備開工；三期工程東起鄧府巷，西至洪武北路，北起青石街，南到中山東路，總建筑規(guī)模約8萬平方米，興建1幢高層商務(wù)寫字樓，其中裙樓約2萬平方米可用于商貿(mào)商務(wù)經(jīng)營。

德基廣場由德基集團*德基房地產(chǎn)發(fā)展有限公司投資興建，總投資20億元，總建筑規(guī)模26萬平方米，建設(shè)時間為5年左右，將分二期進行建設(shè)：一期工程為原時代廣場改造項目，總面積6萬平方米，通過引進世界知名頂級品牌，集購物、娛樂、餐飲、休閑于一體，成為*又一高端頂級商場，滿足*消費者對世界流行時尚的追求，目前已投入試營業(yè)；二期工程由糖坊橋至長江路，規(guī)劃建筑面積約20萬平方米，將引入銷品茂的經(jīng)營概念，建設(shè)更大規(guī)模、更高檔次的商貿(mào)商務(wù)設(shè)施，有近10萬平方米的大型購物廣場（包括地下三層、面積近4萬平方米），以及近5萬平方米的超五星級酒店和高檔寫字樓各一座，填補新街口高端商貿(mào)商務(wù)的空白。

凱潤金城由大發(fā)集團*凱潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資興建，總投資12億元，總建筑規(guī)模近20萬平方米，建設(shè)時間為3年左右，其中沿長江路、中山路將興建4萬平方米的商業(yè)商貿(mào)設(shè)施，還要建設(shè)3萬平方米的高檔辦公寫字樓和4萬平方米的酒店式公寓各一座、4幢高層和小高層住宅約4萬平方米，以及5萬平方米的地下車庫。

四、推進新街口*片區(qū)建設(shè)的對策

1、強化服務(wù)協(xié)調(diào)

推動新街口商貿(mào)圈*片區(qū)的建設(shè)、加快新街口*片區(qū)商貿(mào)商務(wù)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)工作涉及到市、區(qū)多個部門和多家建設(shè)單位。各單位要充分認識到新街口商貿(mào)圈的建設(shè)對促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，進一步樹立大局意識和服務(wù)意識，通力合作，形成合力，為推進新街口*片區(qū)大項目的建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，幫助建設(shè)單位解決建設(shè)中的問題，加快總體建設(shè)進程，力爭實現(xiàn)早建成、早見效。

2、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

要按照*市新街口商圈發(fā)展的總體規(guī)劃和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)要求，確立新街口商貿(mào)圈*片商貿(mào)商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，科學(xué)、合理地規(guī)劃好商貿(mào)圈的商貿(mào)布局，使*片區(qū)在大新街口商圈中占據(jù)一定的市場份額和地位。結(jié)合新街口商貿(mào)圈目前的業(yè)態(tài)，在發(fā)展傳統(tǒng)百貨零售業(yè)方面要發(fā)展高端商場，開設(shè)精品店、專賣店、品牌店、店等；在發(fā)展商務(wù)方面要充分發(fā)揮新街口的地域優(yōu)勢，和現(xiàn)代商務(wù)寫字樓集聚的特點，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，形成具有國際國內(nèi)影響的現(xiàn)代商務(wù)區(qū)；在發(fā)展服務(wù)休閑業(yè)方面要以綜合性、一站式的理念，滿足消費者購物、餐飲、娛樂、文化、觀光等全方面的需求；在業(yè)態(tài)布局方面要積極采用現(xiàn)代經(jīng)營模式，發(fā)展連鎖、、配送等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)百貨精品、餐飲、文化、娛樂、休閑等特色街區(qū)，以店中店、店中街的形式，以及營銷上的主題性、消費上的體驗式、參與上的互動性來形成有特色的商業(yè)經(jīng)營題材

3、加強政策扶持

要進一步落實市、區(qū)制定的加快經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、引進稅源、引進項目以及發(fā)展外資、民資、個體私營經(jīng)濟等方面的各項優(yōu)惠政策，對新街口商貿(mào)圈*片區(qū)的重點項目在辦理工商執(zhí)照申領(lǐng)、稅收登記以及在政府其他部門的行政許可事項方面要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是要在政策上加大扶持符合行業(yè)導(dǎo)向性業(yè)態(tài)的力度，鼓勵導(dǎo)向行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成規(guī)?；?、集團化、連鎖化及行業(yè)特色明顯的商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟；在新街口商貿(mào)圈*片商業(yè)設(shè)施改造建設(shè)中，對不符合行業(yè)導(dǎo)向的業(yè)態(tài)進行資產(chǎn)置換，政府給予一定的政策扶持，進行正確引導(dǎo)，調(diào)整其經(jīng)營業(yè)態(tài)，進一步營造新街口商貿(mào)圈*片良好的發(fā)展環(huán)境。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施

要通過新街口*片區(qū)商貿(mào)項目的建設(shè)，帶動*片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的改造，進一步改善和提高*片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境狀況的檔次。要提高、完善長江路、中山路、洪武北路等主干道的改造和景觀建設(shè)，拓寬、改造鄧府巷、青石街、糖坊橋、廊后街、韓家巷等街巷，形成區(qū)域內(nèi)便捷通暢的道路網(wǎng)絡(luò)；在長江路、洪武北路建設(shè)若干地下過街通道，實行車、人分流；加快地下停車場的開發(fā)，解決新街口停車難的矛盾，并做好地下設(shè)施與地鐵站點的溝通，以引導(dǎo)人流從地下能進入*片區(qū)；要通過新街口、洪武北路等地塊的市民廣場綠地的建設(shè)，加快新街口*片區(qū)美化綠化建設(shè)，為市民提供良好的休閑場所。

篇6

一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

（一）農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計，2016年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%.

（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預(yù)計夏糧總產(chǎn)量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計算，秋糧總產(chǎn)將達到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預(yù)計全年糧食產(chǎn)量達到13.75億公斤，增長2%左右。

（三）經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%.

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬畝，增長42.5%;預(yù)計大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1;牛存欄78.22萬頭，增長5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長3.1;羊存欄341.67萬頭，增長6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長7.81%.

二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點

2016,全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔保貸款等扶持政策，進一步加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從2014開始每年整合涉農(nóng)項目資金5000萬元，實行差別化扶持政策；高臺縣對當年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助；民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進一步調(diào)動了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營機制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)步伐。2016年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60 個，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個，100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模化經(jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達到5000元以上。

（三）龍頭企業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。2016年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個，省級41個，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結(jié)合的經(jīng)營模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達到2.2億元，有力地促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2016年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚，實現(xiàn)自營出口總額6437萬元，同比增長29%.

（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個，其中：肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2016年張掖調(diào)查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品價格形勢分析

根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價格基本保持穩(wěn)定波動不大，畜產(chǎn)品價格起伏較大。

（一）糧食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。

（二）蔬菜價格波動較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進入5月份以來，以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價格大幅度下跌，下跌幅度達到50%以上，蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發(fā)價格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài)。

（三）牛肉價格保持穩(wěn)定，羊肉價格開始回升。二季度，牛肉價格達到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價格低位運行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價格在42元/公斤左右。

（四）生豬產(chǎn)品價格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價格平穩(wěn)，分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價格持續(xù)走高，分別達到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響，仔豬價格居高不下，15公斤仔豬出售價格達到800-900元，20公斤仔豬價格達到1200元，仔豬價格與去年同期相比翻了一番。

生豬價格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了2013-2014年近2年的養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅持不下來，從事散養(yǎng)的人越來越少。

（五）禽類產(chǎn)品價格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價格走低，分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價格逐步回暖，分別達到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.

四、存在的主要問題

（一）災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

（二）農(nóng)畜產(chǎn)品價格波動大。進入5月份以來，以娃娃、甘藍，葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài)；羊出欄價格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進入5月份以來價格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補欄積極性不高；生豬價格近期居高不下， 價格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費支出，嚴重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。

五、意見建議

一是切實抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預(yù)報和防控，降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

二是強化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和其他技能的培訓(xùn)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。加強對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調(diào)查和預(yù)測，及時提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出，價格穩(wěn)、收益高。

篇7

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓指出，我國自改革開放以來，對于外資政策上是“有收”、“有放”，對合資和出口比例都有一定的要求。在稅收方面，外資的稅收政策也有優(yōu)惠。利用外資的本質(zhì)是促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，而外資的引入和地方政府官員的考核標準相掛鉤，一方面可以促進地方外資的引進，但另一方面，過多的外資引進對地方經(jīng)濟的沖擊會更大。

《綱要》指出，在利用外資上，首先要做到觀念上的轉(zhuǎn)變，從行政引資、追求外資規(guī)模，向遵循市場經(jīng)濟規(guī)律引資轉(zhuǎn)變，地方政府要淡化引資規(guī)模的考核，通過引入技術(shù)含量、國內(nèi)配套比例、資源消耗、環(huán)境保護、新增就業(yè)等綜合指標，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的吸收外資考核評價體系。逐步形成內(nèi)外資企業(yè)政策一致、公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。

同時，“*”期間，外資利用也將從過去注重以外資投入拉動經(jīng)濟總量增長，向著重引進技術(shù)、管理、人才促進自主產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，注重對引進技術(shù)的吸收、消化、融合和創(chuàng)新，提高利用外資促進自主創(chuàng)新的能力。

對外資結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，鼓勵引入技術(shù)輻射能力強、吸收就業(yè)能力強、資源節(jié)約型的外資企業(yè)，鼓勵外資投向農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，優(yōu)先鼓勵外資與國內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)開展合資合作。

宋泓表示，對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，環(huán)保等產(chǎn)業(yè)外資的鼓勵，是國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)性的進一步加強，哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域沒有達到要求，在外資引進上就對其進行有側(cè)重的幫助。

《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，我國進出口年均增速下調(diào)近六成。

我國商務(wù)領(lǐng)域的“*”規(guī)劃日前公布，進出口調(diào)控目標從“十五”期間的24%驟減為10%，降幅達58.3%。專家分析，宏觀調(diào)控對外貿(mào)拉動經(jīng)濟增長的削弱意圖明顯。此外消費與生產(chǎn)方面目標的一增一減也直指經(jīng)濟增長動力的均衡。

商務(wù)部有關(guān)負責人昨日就這份剛剛公布的《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）進行了解讀。按照規(guī)劃，到2010年，我國進出口調(diào)控目標為2.3萬億美元，年均增長10%左右，這比“十五”期間年均24%的增幅目標明顯減少了14%。

商務(wù)部相關(guān)負責人表示，“*”期間轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長模式，單純追求規(guī)模的方式已經(jīng)過時，過高的目標不利于營造注重增長質(zhì)量的環(huán)境。工業(yè)要素投入轉(zhuǎn)向技術(shù)和人力資源，工業(yè)增長對于原材料投入的依賴將有所降低。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明告訴記者，以往的出口模式不僅使無效出口泛濫而且還拉高了資源產(chǎn)品等進口成本，損害本國的利益，在放緩的外貿(mào)增速下提高有效貿(mào)易是未來外貿(mào)發(fā)展的根本。

《綱要》中提到，“*”期間全社會消費品零售總額年均實際增長11%，比“十五”目標增長了2個百分點。而生產(chǎn)資料銷售額實際增長目標定在11%以上，比“十五”期間實際增幅低了4.5%。專家分析也指出，外貿(mào)增長從規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量，其對經(jīng)濟增長的拉動作用也將向內(nèi)需過渡。消費與生產(chǎn)的這一增一減也體現(xiàn)出拉動經(jīng)濟增長動力的此消彼長。

中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀研究室主任袁鋼明指出，從宏觀調(diào)控的目標上看，外貿(mào)、消費與生產(chǎn)3方面確實體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的良性發(fā)展，但在5年內(nèi)實施這一目標還需要更多的具體政策，就目前來看出口增速放緩的目標實現(xiàn)起來是有困難的。此外地方政府的政績考核體系是宏觀目標實施的重要障礙。

“*”商務(wù)領(lǐng)域六大發(fā)展目標

基本形成統(tǒng)一開放的大市場

國內(nèi)流通業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展

外貿(mào)增長方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變

服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)快速發(fā)展

外商投資效益明顯提高

走“出去”戰(zhàn)略實現(xiàn)重大發(fā)展

首次把服務(wù)貿(mào)易列入規(guī)劃

在商務(wù)部公布的《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，2010年我國服務(wù)進出口的目標定在了4000億美元，年均增長20%。這是我國在5年規(guī)劃中首次對服務(wù)貿(mào)易做出重點闡述。

我國貨物貿(mào)易規(guī)模相當于美國的56％，而服務(wù)貿(mào)易規(guī)模只有美國的25%，全球排第八位。我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較單一，旅游和運輸服務(wù)貿(mào)易出口占55％。商務(wù)部相關(guān)負責人分析表示，相比貨物貿(mào)易而言，我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展明顯滯后。為此，商務(wù)部擬從制定專項規(guī)劃、促進政策、吸引國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移等方面推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

商務(wù)部研究院國際市場研究院副主任白明對此表示，在外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)該尤其注重定位。以軟件、金融、旅游、通信等為核心的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我們對高技術(shù)勞動力需求旺盛，此外，服務(wù)貿(mào)易某一行業(yè)發(fā)展往往能夠帶動其他許多行業(yè)合作發(fā)展。

“三海三陸”構(gòu)架“*”開放新格局

《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了構(gòu)建“三海三陸”開放新格局的發(fā)展思路。

篇8

一、我縣餐飲行業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的情況

我們以***為試點，開展了工資集體協(xié)商談判工作，縣工會工作人員和酒店工會密切配合，推行了工資集體協(xié)商制度。具體做法：（1）確定工資集體協(xié)商的基本內(nèi)容：一是最低工資標準；二是職工工資發(fā)放時間和支付方式；三是資金、津貼水平和分配方法；四是職工在加班加點、法定節(jié)假日期間的工資標準；五是職工保險、福利方面的待遇標準。（2）嚴格按照文件和《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)定的內(nèi)容和程序進行。（3）根據(jù)酒店實際情況，在不影響正常營業(yè)的情況下，由職工推選出代表參加協(xié)商。

二、通過試行工資集體協(xié)商制度，已取得初步成效

一是通過工資集體協(xié)商保障了職工的分配權(quán)。在企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，能保證企業(yè)職工的切身利益，從而使職工的經(jīng)濟分配權(quán)得到了制度上和現(xiàn)實上的保障。二是提高了縣工會和企業(yè)工會干部的工作水平。如何動用法規(guī)、制度去維護職工的合法權(quán)益，是社會主義市場經(jīng)濟條件下對工會工作者提出的一個新課題，雖然上級工會組織一部分工會干部參加了專項培訓(xùn)，但在具體操作中仍然力不從心，從而促使工會干部努力學(xué)習(xí)法規(guī)和工資政策，不斷提高自身的維權(quán)能力和工作水平。

三、工作中存在的問題

在推行工資集體協(xié)調(diào)的實際工作中，雖然有的領(lǐng)導(dǎo)和工會給予了大力支持，但也從中看到了不少問題：一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)認為在企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度會影響我縣的投資環(huán)境和招商引資工作，會影響職工隊伍的穩(wěn)定。二是個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)是我承包的，經(jīng)濟分配權(quán)應(yīng)屬于我，而不愿意開展這項工作。三是在工作中反映出工會干部的工作水平有待提高，并要求上級工會多舉辦一些專項培訓(xùn)班，使多數(shù)工會干部都有培訓(xùn)的機會。四是合同簽訂以后的履行問題，出現(xiàn)爭議后如何去解決的問題。

四、建議和打算

1、建議上級工會繼續(xù)加大力度，從政策上、制度上給予大力支持。

2、繼續(xù)開展工會干部培訓(xùn)工作，增加培訓(xùn)期數(shù)和參培人數(shù)。

3、繼續(xù)在我縣餐飲行業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，完成上級工會交給的工作任務(wù)。

篇9

煤炭企業(yè)的物資部門與社會流通領(lǐng)域的物資部門，都是從事物資流通業(yè)務(wù)的，但煤炭企業(yè)物資部門在這個活動中，不再是從流通到流通，追求的目標也不是部門利益最大化，而是滿足安全生產(chǎn)對物資的需求及實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。因此，在物資采購過程中，要充分考慮總成本的節(jié)約。成本最優(yōu)往往被誤認為價格最低，因而采購決策的主要依據(jù)就是單次購量價格，忽略了物資使用過程中的維修費用、使用壽命、配件及易損件的消耗、產(chǎn)品更新淘汰等因素，只考慮價格，采購總成本是得不到整體控制的。因此，必須對采購流程中涉及到的關(guān)鍵成本環(huán)節(jié)和其他長期潛在成本進行評估。

二、形成共同參與、綜合協(xié)調(diào)的運作體系

供應(yīng)商隊伍建設(shè)不僅是供應(yīng)部門的事，也涉及使用單位，因為物資的各種性能都需要經(jīng)過使用過程的檢驗，同時還涉及到技術(shù)部門。只有技術(shù)部門與供應(yīng)商結(jié)合起來，才能促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝在煤礦的不斷推廣和應(yīng)用。此外，作為企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門，也需要在采購方式改變時，對新的運作方式進行有效的監(jiān)督，保證供應(yīng)商管理工作的公平性、公正性和公開性，這就需要有一個由各部門共同參與的供應(yīng)商管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌運作這項工作。

三、建立供應(yīng)商評價體系，科學(xué)劃分供應(yīng)商類型

評價體系主要包括：①企業(yè)的基本情況。主要涉及企業(yè)的性質(zhì)、組織規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)品等方面。②企業(yè)的綜合能力。主要包括企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、企業(yè)的規(guī)章制度體系、產(chǎn)品的市場范圍。③質(zhì)量水平。主要包括產(chǎn)品資質(zhì)、檢驗標準化程度、產(chǎn)品的優(yōu)良品率、iso質(zhì)量管理體系及質(zhì)量認證體系、對質(zhì)量問題處理的及時性和準確率、安裝調(diào)試情況、使用過程中事故率（次數(shù)）。④交貨能力。主要評價生產(chǎn)加工發(fā)貨的及時性、擴大供貨能力、增加訂貨的反應(yīng)能力等。⑤價格水平。主要評價優(yōu)惠程序及幅度、消化漲價能力、成本下降空間。⑥技術(shù)水平。主要包括工藝技術(shù)的先進性、后續(xù)開發(fā)的能力、產(chǎn)品設(shè)計能力、技術(shù)問題反應(yīng)能力。⑦售后服務(wù)。主要包括應(yīng)急反應(yīng)程度、配套售后服務(wù)能力、現(xiàn)場服務(wù)能力。⑧企業(yè)文化。主要涉及企業(yè)理念、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。在評價過程中，供應(yīng)部門、技術(shù)部門、使用單位按照涉及不同內(nèi)容和不同的權(quán)重，最終對供應(yīng)商做出綜合的評價，再按照物資采購額度及在煤礦生產(chǎn)中的重要程度，分別確定戰(zhàn)略供應(yīng)商、重點供應(yīng)商、準入供應(yīng)商。

四、采用新的運作模式，降低采購成本，提高供應(yīng)保障程度

供應(yīng)商隊伍經(jīng)過評價、篩選確定后，在物資采購上可以采用以戰(zhàn)略（重點）供應(yīng)商采購為主、其他采購為輔，協(xié)商定價為主、招標采購為輔，集中批量采購為主、臨時采購為輔的方式，逐步形成“大廠家、大批量、大采購”的運作模式。如平頂山煤業(yè)集團20*年末開始著手供應(yīng)商隊伍建設(shè)，改變了以月度招標比價為主的分散采購方式，以年度需求計劃為基礎(chǔ)，組織了兩次大型商務(wù)洽談會，20*年訂貨量達到8億元，為全年60%的主要物資需求確定了采購渠道。由于供需雙方對市場進行了鎖定，因此，生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)需求，尋求市場原材料最佳采購期，適時安排生產(chǎn)，形成規(guī)模生產(chǎn)，最大程度地消化市場價格變化形成的不利因素，為煤炭企業(yè)提供價格較為穩(wěn)定的產(chǎn)品。

供應(yīng)商隊伍建設(shè)，也使煤炭企業(yè)的儲備結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。供應(yīng)商為了保證其市場占有率，就要提高物資供應(yīng)的保證程度，同時，為了減少生產(chǎn)周期、運輸成本等因素的影響，一般都擴大其產(chǎn)品在煤炭企業(yè)的代儲量，煤炭企業(yè)作為對供應(yīng)商的支持，也采取了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引供應(yīng)商擴大代儲。如淮南礦業(yè)集團物資部門對供應(yīng)商實行了“四免一不欠”（免提運費、免倉儲費、免裝卸費、免配送費，消耗后結(jié)算不拖欠貨款）政策，采用物流大市場、物資代售、采掘工具超市等方式，為供應(yīng)商代儲提供便利條件，在物資總儲備中，供應(yīng)商的儲備比例達到2:3左右，大大提高了物資供應(yīng)的保障程度。

五、通過技術(shù)、資本、服務(wù)等紐帶與優(yōu)秀供應(yīng)商實行多層次合作

搭建一個平臺將供應(yīng)商與使用單位連接起來，供應(yīng)商可以直接接觸到使用單位，了解煤礦對物資技術(shù)的需求和特，了解所品使用、維修情況，及時提供零配件。同時，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，減少因安裝使用不當造成的產(chǎn)品損壞。一些供應(yīng)商與煤礦企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，取得了很好的成效。如供應(yīng)商與平頂山煤業(yè)集團聯(lián)合開發(fā)了o型掘進機、雙聯(lián)電機車、智能型饋電開關(guān)等產(chǎn)品，帶動了煤礦的技術(shù)進步和效益的提高。平煤集團物資部門利用土地、設(shè)施等與中國石油公司進行資本合作，成立了中油平頂山銷售分公司，運作幾年來，市場不斷擴大，效益逐步提高，平頂山煤業(yè)集團得到了可靠的資源，也降低了儲備占用。

目前，大型煤炭企業(yè)都在整合煤炭資源，擴大生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)規(guī)模。建立區(qū)域性倉庫和擴大配送能力是許多煤炭企業(yè)物資部門面臨的新問題。與優(yōu)秀供應(yīng)商進行資本合作，吸引供應(yīng)商參與煤炭企業(yè)內(nèi)部的倉儲物流業(yè)務(wù)，應(yīng)該是我們進一步探討和嘗試的一個方面。同時，物資部門還可以利用煤炭企業(yè)在鋼鐵、建材等行業(yè)的采購優(yōu)勢，為供應(yīng)商提供價格優(yōu)惠、質(zhì)量優(yōu)良的物資，使供應(yīng)商的生產(chǎn)成本進一步降低。

六、開展動態(tài)考核，實行優(yōu)勝劣汰

供應(yīng)商隊伍建設(shè)是一個動態(tài)過程，通過評價體系，煤炭企業(yè)每年都要對供應(yīng)商開展綜合評價，實行準入供應(yīng)商向重點供應(yīng)商、重點供應(yīng)商向戰(zhàn)略供應(yīng)商晉級，并增加對優(yōu)秀供應(yīng)商的采購額度。同時，還要對運行中出現(xiàn)問題的供應(yīng)商實行降級，對出現(xiàn)重大問題的、不合格的供應(yīng)商進行淘汰，逐步建立起一支成熟和相對穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍。

篇10

市直商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)共117戶（包括原一商局、二商局、物資局、供銷社、蔬菜辦、外貿(mào)系統(tǒng)的獨立法人企業(yè)和原市場服務(wù)中心），有職工15918人，其中在職10892人，離休68人，退休4958人。自2000年開始，商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后依據(jù)株政發(fā)*]13號和株發(fā)[20*]5號文件積極推進，到目前為止，已完成改制78戶，占企業(yè)66.6%，其中：破產(chǎn)24戶，“兩個置換”54戶，有償解除勞動合同、置換職工身份9612人，占在職人數(shù)88.2%，還有39戶企業(yè)沒有進行改制（其中有6戶原已批準進入程序但因種種原因暫停），占企業(yè)數(shù)33.3%，職工2085人，其中：在職1261人，占在職人數(shù)11.8%。

市政府對商業(yè)企業(yè)改制十分重視，20*年3月1日的第33次常務(wù)會議在充分肯定前期工作的同時，就改制中存在的問題進行了研究，鑒于資產(chǎn)質(zhì)量較好、企業(yè)改制積極性較高、條件成熟的企業(yè)已完成改制，會議認為商業(yè)企業(yè)改制進入掃尾階段，對條件不成熟的企業(yè)，原則上不再進入改制程序，維持現(xiàn)狀，讓困難企業(yè)的困難職工申請低保，故此，這次會議以后，商業(yè)企業(yè)基本上就沒有企業(yè)進入改制程序，主要集中精力對已進入程序的企業(yè)進行掃尾。

二、存在問題

（一）39戶未改制的企業(yè)，大多為少、小、邊、窮的企業(yè)，資產(chǎn)處置難，職工安置難，維護穩(wěn)定難，改制工作難以推動。

1、“三無”企業(yè)11家3*人（其中在職251人），主要是原外貿(mào)企業(yè)，絕大多數(shù)無資產(chǎn)、無經(jīng)濟來源、無辦公場所，負債率極高，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都沒交足，有的根本就沒交，企業(yè)極不穩(wěn)定，職工要求按改制政策進行安置的呼聲很高。（市外貿(mào)集團公司、五礦公司、輕紡公司、化醫(yī)公司、進出口公司、開發(fā)公司、萬通公司、洲港公司、利達公司、邊貿(mào)公司、物資協(xié)作公司）。

2、“有天無地”的企業(yè)6家，職工209人，其中在職93人，占地10949平方米。它們主要分布在中央省屬企業(yè)的區(qū)域內(nèi)，由于歷史原因，土地權(quán)屬不清，嚴重制約著改制的推進，市政府及相關(guān)部門多年努力仍未得到妥善解決。（市四三0綜合商店、宏源公司、茨菇塘綜合商場、宋家橋食品經(jīng)營部、田北菜店、化新商店）

3、安置資金缺口大的企業(yè)9家，職工616人，其中在職419人，這些企業(yè)因資金缺口大和改制費用難以籌措等原因而無法進入程序，僅靠微薄的租賃收入維持。（市外貿(mào)糧油公司、外貿(mào)包裝供應(yīng)站、建百商場、天味月塘綜合商場、杉木塘百貨商場、學(xué)堂沖菜店、建寧化工商店、蔬菜車隊、杉木塘副食商場）

4、因產(chǎn)權(quán)不明晰、職工思想復(fù)雜等原因未能進入改制程序的企業(yè)13家，職工954人，其中在職498人，如五交化總公司在*年將一家公司分為六家后，產(chǎn)權(quán)分割不到位，根本就不明晰，使改制工作無法進行，如民族飯店因民族政策而未能進行改制等。（市陸順管理站、五金站、化工站、交電站、家電站、勞保公司、田心百貨商場、五交化商場、日用工業(yè)品商店、湘天橋副食店、奔龍酒家、民族飯店、杉木塘菜食商場）

（二）資金缺口大

隨著社會平均工資的逐年增加及政策的調(diào)整，再加上企業(yè)累積欠帳增大等原因，企業(yè)的負擔不斷加重，安置費用越來越高，資金缺口越來越大，據(jù)對這39家企業(yè)統(tǒng)計測算，這些企業(yè)可變現(xiàn)資產(chǎn)13597萬元，若按株發(fā)[20*]5號文件的政策，安置職工需15513萬元，負債16847萬元，按相關(guān)政策安置到位的話，資金缺口18763萬元。

（三）職工的思想復(fù)雜

這些未改制的企業(yè)職工的思想由于種種原因變得更為復(fù)雜，其心里預(yù)期更高，希望政府給予的安置補償和優(yōu)惠政策更多，尤其是那些有點資產(chǎn)勉強維持的企業(yè)，如果按[20*]5號文件，對資產(chǎn)公開處置后，關(guān)門走人，他們的積極性不高，甚至抵觸。據(jù)摸底，在未改制的企業(yè)中，有改制積極性的企業(yè)不到一半，且大多集中在“三無”企業(yè)，大部分企業(yè)表態(tài)維持現(xiàn)狀。

（四）工作協(xié)調(diào)難度大

市商業(yè)企業(yè)改制辦設(shè)在市商務(wù)局，主要由商業(yè)科承擔這一職能，在實際工作中，涉及相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)任務(wù)重，爭取優(yōu)惠政策的力度也非常有限，人手不足，商務(wù)局雖然調(diào)配充實了一些人力，但仍然不夠。一些上訪人的不文明上訪給機關(guān)的辦公秩序造成不良影響，為商務(wù)工作全面開展造成不利?；飧闹破髽I(yè)中的矛盾與糾紛手段弱化。

三、工作設(shè)想

（一）基本原則

一是依法依規(guī)按程序、公開、公平、公正的原則，嚴格按照政策搞好資產(chǎn)處置、職工安置和遺留問題的處理，依法維護好職工的利益；二是企業(yè)自主、政府引導(dǎo)的原則，突出企業(yè)的自主行為，充分尊重企業(yè)職工的意見，不大包大攬，有序指導(dǎo)和合理疏導(dǎo)；三是實事求是，因勢利導(dǎo)，區(qū)別對待，穩(wěn)妥推進的原則，不搞一刀切，按照絕大多數(shù)職工同意改革、資產(chǎn)可以變現(xiàn)、安置資金沒有缺口的必備條件，成熟一家改一家。

（二）工作步驟

按照先易后難有序推進，深化改革與解決遺留問題相結(jié)合的思路，力爭用3年的時間，完成企業(yè)改制工作。

1、積極處理好改制中的遺留問題，對于原改制中政策未涉及的問題或安置不到位的，想方設(shè)法妥善處理；對已改制企業(yè)中出現(xiàn)的矛盾與糾紛，按照尊重歷史、尊重事實的原則，依法依規(guī)進行化解，避免引發(fā)新的矛盾。賀百商場的遺留問題必須認真對待，及時處理。

2、積極推動有條件的企業(yè)進行改制，即安置資產(chǎn)缺口不大而職工又同意改制的企業(yè)加強引導(dǎo)與指導(dǎo)，盡快進入程序，今年計劃為3家左右，如市勞保公司等在年內(nèi)完成。

3、積極籌措資金安置好外貿(mào)企業(yè)的職工。能破產(chǎn)的就破產(chǎn)，缺口資金由政府解決，約需11123萬元；或者讓其完善好養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等手續(xù)，將欠帳和提留部分予以掛帳，對確無收入來源的企業(yè)，新發(fā)生額由財政撥付，逐月繳清。維護其基本民生問題，維護企業(yè)的穩(wěn)定，爭取今年實施。