導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學(xué)校208所，其中幼兒園126所，小學(xué)53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農(nóng)村稅費(fèi)改革切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行省、市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)各校又采取一系列的控流措施，初中、小學(xué)的學(xué)額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大普九教育的實(shí)施力度，并取得了階段性成果；在提高普九內(nèi)涵的同時，逐年推進(jìn)普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，實(shí)施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學(xué)校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，大力實(shí)施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區(qū)學(xué)校危房改造工程業(yè)已竣工.

6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進(jìn)學(xué)校所，省實(shí)驗(yàn)小學(xué)2所，省級模范小學(xué)1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽(yù)稱號的學(xué)校共有所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1）負(fù)債辦學(xué)問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備與之相適應(yīng)。而部分地方財(cái)政無法保證基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學(xué)層次，拓展學(xué)校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學(xué)校背負(fù)著學(xué)校建設(shè)、設(shè)備添置等欠下的巨額債務(wù)，使學(xué)校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負(fù)債；不發(fā)展，少負(fù)債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2003年底，全區(qū)學(xué)校外欠債務(wù)高達(dá)6228萬元。如建平實(shí)小，學(xué)校因?yàn)橛?yàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)而添置設(shè)備，至今仍欠下了30余萬元的債務(wù)，目前無法償還；大吳中學(xué)，因迎驗(yàn)江蘇省示范初中，江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校而欠下了150余萬元。目前這兩所學(xué)校的法人代表已多次走上法庭接受債主的。建平高中欠銀行、工程隊(duì)、教職工的集資款高達(dá)1300多萬元，而學(xué)校每年的可支配資金只有160萬元，除去學(xué)校各項(xiàng)大筆必須開銷以外，要還清這比債務(wù)還須20年；賈汪中學(xué)每年收入約為280萬元，能投入校園建設(shè)的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉(zhuǎn)來，無力償還），徐州七中目前仍負(fù)債萬元，學(xué)校擴(kuò)建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學(xué)107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學(xué)欠債130萬，中心小學(xué)欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學(xué)高峰期，學(xué)校學(xué)生人數(shù)成倍增加，學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備添置還需投入大量的資金，使得債務(wù)越來越重，嚴(yán)重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

（2）自用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

目前農(nóng)村中小學(xué)特別是小學(xué)，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，屬“生存型”學(xué)校。按照省制定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，全區(qū)中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)的缺口高達(dá)214.28萬元。缺口率為19%。公辦學(xué)校中，小學(xué)每人每生每學(xué)期50元雜費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學(xué)期80元雜費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠(yuǎn)，局提5元。除去學(xué)校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經(jīng)費(fèi)少之又少，更談不上改善辦學(xué)條件和添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備了。

2、師資隊(duì)伍狀況堪憂。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學(xué)校，獲取一流的質(zhì)量，調(diào)查表明，我區(qū)師資隊(duì)伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力隨著近年來高初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數(shù)學(xué)、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進(jìn)入入學(xué)高峰期，至2007年才能緩解。按1%的初中輟學(xué)率、75%的高中入學(xué)率來計(jì)算，從2004年起至2007年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀（每年按500人計(jì)算），我區(qū)高中段將凈增學(xué)生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學(xué)生僅為9009人，在未來的四年里，初、高中階段將面臨嚴(yán)重的師資短缺的巨大壓力。

由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應(yīng)聘的很少。加之受財(cái)政收入的影響，新分配的教師在相當(dāng)一段時間里的編制問題不能解決，在農(nóng)村工作的新教師，每月僅能領(lǐng)取150元的代課金，連日常生活消費(fèi)也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個月。因此相當(dāng)一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應(yīng)聘或改行也不愿到我區(qū)來任教。

（2）待遇不均衡引發(fā)的師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊(duì)伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)連年低水平徘徊，再加之在近年來實(shí)行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對農(nóng)村教職工的職崗津貼、省綜合補(bǔ)助、省補(bǔ)、市補(bǔ)、節(jié)編獎、取暖降溫費(fèi)等運(yùn)用先漲再扣或直接扣除的做法，進(jìn)而領(lǐng)取國標(biāo)工資；而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒有等等，進(jìn)而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認(rèn)為在一個區(qū)同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫(yī)療保險(xiǎn)中政府補(bǔ)貼不到位，遺屬補(bǔ)助、拖欠臨時代課人員工資等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前拖欠農(nóng)村教師的遺屬補(bǔ)助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費(fèi)668225元，有的已經(jīng)拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農(nóng)村教師特別是離退休教師上訪，越級情況最主要的原因。

賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來，我區(qū)農(nóng)村公辦教師國標(biāo)工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農(nóng)村公辦優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學(xué)校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學(xué)校的教師進(jìn)入民辦學(xué)校，因此使得我區(qū)公辦學(xué)?！霸?dú)獯髠薄?/p>

（3）不堪重負(fù)動搖了農(nóng)村教師終身從教的信心。

由于農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學(xué)校師資存在缺編現(xiàn)象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城區(qū)學(xué)校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學(xué)生問題，晚上還要輔導(dǎo)學(xué)生上自習(xí)，為了迎接各種檢查和驗(yàn)收，甚至農(nóng)忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農(nóng)村教師家庭多為單職工家庭，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，幾百元的國標(biāo)工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購買農(nóng)資和人情往來需要使得一些教師經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而難以維持教師的尊嚴(yán)。同時，教師還要受到職稱、評優(yōu)、獎金、再進(jìn)修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。

（4）民辦中學(xué)教師停發(fā)“國標(biāo)”后的穩(wěn)定問題

為滿足群眾對優(yōu)秀教育資源的需求，預(yù)防優(yōu)秀師資、生源的流失，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)經(jīng)上級教育主管部門批準(zhǔn)，在城區(qū)、大吳和青山泉創(chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財(cái)政停發(fā)了其工資（國標(biāo)部分）后，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重?fù)p失，影響到全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

3、教育內(nèi)部管理機(jī)制不完善

（1）教育理念有待更新

教育理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是學(xué)校前進(jìn)的指揮棒。而作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的理念的先進(jìn)與否，將直接影響到整個學(xué)校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學(xué)校在社會上的聲譽(yù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學(xué)目標(biāo)或思路不切合實(shí)際，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農(nóng)村教師教學(xué)觀念陳舊，不主動去學(xué)習(xí)新的教育理念，教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此教師的教育得不到學(xué)生的認(rèn)可，得不到家長的滿意。

（2）評價機(jī)制有待完善

素質(zhì)教育的口號盡管喊了多年，我區(qū)的素質(zhì)教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。剛剛結(jié)束的第三次全國青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會調(diào)查結(jié)果顯示，一般來說，老師只喜歡考試成績好的學(xué)生，得到62.0%的被調(diào)查者的認(rèn)同，這表明教師僅從考試成績評價學(xué)生的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。為了應(yīng)試。教師只能滿堂灌；為了應(yīng)考，學(xué)生只好滿堂聽。師生同心協(xié)力磨時間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學(xué)也上起了早晚自習(xí)，什么學(xué)生在校時間，教師工作時間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學(xué)生就成了教師排名的工具，教師也成了學(xué)校排名的工具，誰還記得“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”。因此教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，教師教死書，學(xué)生死讀書的現(xiàn)象屢見不鮮。

（3）亂收費(fèi)問題仍然存在

近年來，我區(qū)加大治理學(xué)校亂收費(fèi)的工作力度，使得學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。如各種課外輔導(dǎo)用書、訂報(bào)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、校服名目繁多且在事實(shí)上為強(qiáng)行收取。據(jù)家長反映，有的學(xué)校課本費(fèi)通常是預(yù)收費(fèi)用，但結(jié)算后不予退還，因?yàn)檎n外輔導(dǎo)課本也必須買，而課外輔導(dǎo)課本買上后最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學(xué)校雖然收取電教費(fèi)，但是在平日里卻很少使用電教設(shè)備，寧可擱壞也不會使用。因此收費(fèi)問題也成為百姓反映的突出問題。

4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

由于教育發(fā)展直接取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經(jīng)濟(jì)第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學(xué)條件相對優(yōu)越，涌現(xiàn)出大批的省市級實(shí)驗(yàn)學(xué)校、示范學(xué)校。師資力量雄厚，硬件設(shè)備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學(xué)校教學(xué)條件相對簡陋、教學(xué)設(shè)備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。

5、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率居高不下。

一方面新的讀書無用論有所抬頭。一些人看到市場經(jīng)濟(jì)初期個別暴發(fā)戶沒讀幾年書，就能出人頭地，掙大錢，認(rèn)為農(nóng)村孩子讀書不需多，認(rèn)識幾個字，會撥弄計(jì)算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學(xué)生、初中生輟學(xué)率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學(xué)費(fèi)十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個大學(xué)生，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出的大學(xué)生越多，經(jīng)濟(jì)反而越落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農(nóng)民供養(yǎng)一個大學(xué)生一般要傾盡家庭財(cái)力，供養(yǎng)兩個或三個大學(xué)生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學(xué)的家庭則生活相對寬裕。這種現(xiàn)象的存在，使部分農(nóng)民產(chǎn)生念書賠本的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，但這對于大量的貧困家庭的孩子來說是“杯水車薪”，因此越來越多學(xué)生選擇了輟學(xué)打工的道路。

6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展

目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質(zhì)量差、效益低、專業(yè)設(shè)置重復(fù)等問題的存在，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；另外社會上對上職中的學(xué)生存在偏見。認(rèn)為一等學(xué)生上重點(diǎn)高中，二等學(xué)生上普通高中，三等學(xué)生上中專、技校最差的學(xué)生才上職業(yè)高中。這樣就嚴(yán)重刺傷了上職中學(xué)生的自尊心，寧愿失學(xué)也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。

7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決

2002年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標(biāo)準(zhǔn)仍然是集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在省政府2002年41號專題會議紀(jì)要和兩礦校移交協(xié)議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府2002年第41號專題會議機(jī)要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內(nèi)容。2003年7月21日，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[2003]181號“關(guān)于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息后，多次到徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團(tuán)一直沒有給予答復(fù)。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍沒有明確說法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級，不穩(wěn)定因素很大。

三、理清思路，找準(zhǔn)突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確責(zé)任。

“百年大計(jì)，教育為本?！币粋€地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的高低往往影響著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，而基礎(chǔ)教育又為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這里要求我區(qū)各級政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、關(guān)注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實(shí)做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財(cái)政依法增加對義務(wù)教育的投入，要進(jìn)一步健全、完善財(cái)政體制改革，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在年初編制預(yù)算時，對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標(biāo)。其次出臺多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的政策，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，如稅費(fèi)改革后的新的農(nóng)業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務(wù)教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學(xué)校分憂解難，要針對學(xué)校負(fù)債辦學(xué)的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學(xué)情況和政績考核掛鉤，想方設(shè)法為教育的發(fā)展打開方便之門

2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問題

“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制的實(shí)施雖然有效解決了長期拖欠農(nóng)村教師工資的問題。但是目前農(nóng)村教師國標(biāo)工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區(qū)政府在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關(guān)部門盡快解決農(nóng)村教師的各項(xiàng)待遇。這包括落實(shí)解決教師的遺屬補(bǔ)助、臨時代課金、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等的發(fā)放資金渠道問題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題?！按隽羧恕钡膯栴}不好解決，應(yīng)該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。

3、轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)管理、切實(shí)提高教育質(zhì)量

“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強(qiáng)有力的班子就是一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一個優(yōu)秀的教師群體才是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻(xiàn)的青年骨干放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的教育管，用發(fā)展的眼光來指導(dǎo)辦學(xué)，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學(xué)校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)廣大教師參與學(xué)校管理，從教師實(shí)際出發(fā)，關(guān)心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。

要堅(jiān)持實(shí)施并不斷推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，通過全區(qū)中小學(xué)課程改革的逐步推開。特別要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的課程改革工作的指導(dǎo)，并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，樹立積極實(shí)施素質(zhì)教育的思想，努力探索改革當(dāng)前應(yīng)試教育、升學(xué)教育模式下造成的那樣一種學(xué)制，一個評價標(biāo)準(zhǔn)，一個大綱、一本書，甚至一張?jiān)嚲淼木置?。全區(qū)學(xué)校要逐步實(shí)行教育收費(fèi)一費(fèi)制制度。要使一費(fèi)制實(shí)行，真正對規(guī)范全區(qū)中小學(xué)收費(fèi)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到了一定的作用。

4、加強(qiáng)師德和終身從教的思想教育。

針對我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)狀，教育主管部門要采取多種形式的活動教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計(jì)得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻(xiàn)身精神。目前，我區(qū)農(nóng)村各公辦學(xué)校的師德建設(shè)工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學(xué)，青山泉白集中學(xué)等學(xué)校的教師雖然只拿國標(biāo)工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻(xiàn)在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績。

5、狠抓基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

一是把建設(shè)示范初中和模范小學(xué)的重點(diǎn)擺到經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設(shè)一批省、市的農(nóng)村示范初中和模范小學(xué)。二是加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)校長、師

資交流，為薄弱學(xué)校培訓(xùn)骨干教師，重視薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善，開展師德師風(fēng)、愛崗敬業(yè)精神的教育，切實(shí)提高薄弱學(xué)校的管理水平和教學(xué)水平。三是要重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，要采取優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對農(nóng)村中小學(xué)核定編額，要充分考慮教學(xué)布點(diǎn)和班額及師生比的因素。按需設(shè)崗，按崗定責(zé)，按崗定員，按員聘任，努力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)人事制度改革，促進(jìn)教師合理流動，并努力使農(nóng)村中小學(xué)教師享受城區(qū)中小學(xué)教師同等待遇，同時加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。

6、努力加強(qiáng)職業(yè)高中教育。

為了培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學(xué)校，開辦職教中心，對基礎(chǔ)較好的學(xué)生進(jìn)行普通高校對口升學(xué)，另一部分進(jìn)行以勞務(wù)輸出為主的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)高中在專業(yè)設(shè)置上必須符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向市場，面向現(xiàn)代化，面向農(nóng)業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點(diǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。

篇2

一、教育改造效能建設(shè)的意義解讀

效能，是一個綜合概念范疇，包含效率，效果、效益、能力等諸多因素。運(yùn)用效能理論指導(dǎo)罪犯教育改造工作，更加強(qiáng)調(diào)效果，重視質(zhì)量，注重質(zhì)量保證能力，要求推進(jìn)教育改造工作時的投入取得最大的產(chǎn)出，以最少的消耗謀取最大的績效。效能是管理的邏輯起點(diǎn)，體現(xiàn)了教育改造質(zhì)量管理的根本特征和 根本價值，也是新形勢下衡量教育改造工作的標(biāo)尺。堅(jiān)持效能導(dǎo)向，提高改造質(zhì)量，既是監(jiān)獄機(jī)關(guān)貫徹十八屆三中全會改革決定、落實(shí)黨和國家新要求、順應(yīng)人民群眾新期待的必然選擇，也是當(dāng)前監(jiān)獄改造工作的內(nèi)在要求。一是監(jiān)獄工作重心轉(zhuǎn)移的客觀需要?！侗O(jiān)獄法》規(guī)定，監(jiān)獄工作的方針是“懲罰與改造相結(jié)合，教育與勞動相結(jié)合”。 由于歷史原因，監(jiān)獄傳承了“監(jiān)企不分、體制不順、經(jīng)費(fèi)不保、人員不穩(wěn)”的多年歷史沿革，為了生存和發(fā)展，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)獄和監(jiān)獄警察把大量精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，致使監(jiān)獄工作重心偏移，監(jiān)管改造相對于生產(chǎn)經(jīng)營處于附屬地位。隨著社會的進(jìn)步，特別是監(jiān)獄體制改革后，監(jiān)獄職能得到一定程度純化，工作重心轉(zhuǎn)移逐步向“提高改造質(zhì)量、降低刑釋人員重新犯罪率、降低社會不和諧因素”等方面轉(zhuǎn)移。長期以來，我國實(shí)行的勞動改造刑模式，使生產(chǎn)經(jīng)營成為監(jiān)獄獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要來源，勞動改造的經(jīng)濟(jì)功能被放大。盡管從建立財(cái)政保障體系以來，這一情況有所好轉(zhuǎn)，但在短時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作重心的根本轉(zhuǎn)移還存在一定難度。隨著監(jiān)獄體制改革不斷推進(jìn)，監(jiān)獄工作重心逐步回位到教育改造上來，降低刑釋人員重新犯罪率成為衡量監(jiān)獄工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持教育改造效能導(dǎo)向，突出勞動對罪犯改造的教育功能和培養(yǎng)功能，才能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作重心的轉(zhuǎn)移。二是監(jiān)獄行刑職能回歸的客觀需要。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”是我國監(jiān)獄的工作方針，也是監(jiān)獄工作的職能所在。從現(xiàn)階段實(shí)際的行刑工作來看，重監(jiān)管、輕教育的改造思想依然存在，部分監(jiān)獄職能的管理工作仍然停留在“關(guān)得下、管得住、跑不了”的層面。隨著押犯構(gòu)成變化和工作目標(biāo)提升，監(jiān)獄工作的注意力進(jìn)一步向提高罪犯改造質(zhì)量轉(zhuǎn)移?！鞍踩珵橄龋逃秊楸尽笔翘幚肀O(jiān)管與教育關(guān)系的原則。這里的安全不但指監(jiān)獄內(nèi)不發(fā)生各類案件，還包括罪犯犯罪思想的根本轉(zhuǎn)變和常態(tài)心理的良性發(fā)展，實(shí)際上前者不可能脫離后者單獨(dú)存在。加強(qiáng)教育改造效能建設(shè)，就是要求監(jiān)獄改造工作加強(qiáng)對罪犯心理是否“安全穩(wěn)定”的關(guān)注，加強(qiáng)思想轉(zhuǎn)化，更加注重攻心治本，只有這樣由表及里、從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄行刑職能的回歸。三是維護(hù)社會安全穩(wěn)定的客觀需要。加強(qiáng)社會治理，加強(qiáng)法治國家、法治政府和法治社會一體建設(shè)，是當(dāng)前和今后的重大政治任務(wù)。監(jiān)獄工作必須圍繞建設(shè)法治中國大局，有效地服務(wù)大局。罪犯來源于社會，最終還是要回到社會，監(jiān)獄只是罪犯人生的一個部分、一個階段。如果我們僅僅將罪犯看住不跑人、不出大事，而不去教育他、改造他，他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行為沒有得到有效的矯治，那么他刑滿回歸社會后就很有可能重新走上違法犯罪的道路，重新危害社會、危害他人。這實(shí)際上就造成了社會的不穩(wěn)定，也從根本上否定了監(jiān)獄的職能作用和工作成效。只有加強(qiáng)教育改造效能建設(shè)，切實(shí)把提高改造工作效能作為監(jiān)獄工作的中心任務(wù)，才能有效地改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪，才能維護(hù)社會的安全穩(wěn)定。

三、教育改造效建設(shè)的問題探討

目前監(jiān)獄改造工作在體制機(jī)制等方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，一定意義上還不能切實(shí)負(fù)擔(dān)起矯正罪犯、預(yù)防犯罪、凈化社會的行刑職能，教育改造還處于低效能運(yùn)行狀態(tài)。一是從教育對象來看，押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，短刑犯增多，累犯增多，低年齡、低文化、罪責(zé)感差的增多，罪犯的思想更為復(fù)雜隱蔽，功利性改造思想突出，教育改造難度不斷增大。教育改造的中心地位缺少機(jī)制性保障，制度執(zhí)行存在虛而空等打折扣現(xiàn)象，整體效能受到制約。二是從教育內(nèi)容上看，開展教育質(zhì)量提升年活動，推行5+1+1教育管理模式，以多種活動載體提高教育改造質(zhì)量，保證了罪犯教育時間的落實(shí)，但現(xiàn)有教育內(nèi)容在時效性、針對性、系統(tǒng)性方面還比較欠缺，滯后于時展要求，脫離社會現(xiàn)實(shí)和罪犯改造需求，不能區(qū)分于罪犯刑期、案由、年齡、文化層次等個體差異，個性化教育矯正內(nèi)容比較缺乏，在一定層面上影響教育效能的提高。三是從師資資源上看，監(jiān)獄教育改造隊(duì)伍仍然是全警皆師，整體素質(zhì)不夠高，知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏專職民警師資隊(duì)伍。雖然明文成立兼職講師團(tuán)，但實(shí)際執(zhí)行上還沒有完全到位。注重引進(jìn)社會專家、志愿者、法律工作者等社會優(yōu)質(zhì)資源，往往也是在一定時間舉辦少量講座，缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，教育效能還有待進(jìn)一步提高。四是從教育方式看，現(xiàn)行罪犯教育主要是講評教育、課堂教育等集體形式，根據(jù)民警的喜好確定教育的方式方法, 強(qiáng)制性的說教、灌輸多,互動式的交流溝通少,難以激發(fā)罪犯自我革新的“內(nèi)驅(qū)力”。監(jiān)獄分押分管分教沒有從真正意義上推開，個別教育有所弱化，各類活動比較頻繁，表面上轟轟烈烈，但實(shí)際上攻心治本的針對性不強(qiáng)，改造效能不高。大力推進(jìn)“三中心”建設(shè)，教學(xué)樓、心理健康指導(dǎo)中心等教育場所設(shè)施投入很多，但實(shí)際利用率不是很高，基層監(jiān)區(qū)日常教育場所還比較緊缺，成為影響教育效能的重要因素。

三、教育改造效能建設(shè)的路徑選擇

篇3

一、當(dāng)前我縣繼續(xù)教育工作現(xiàn)狀

（一）從專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布看，我縣繼續(xù)教育工作任重而道遠(yuǎn)。至2006年底，全縣專業(yè)技術(shù)人員共有14088人，其中：高級職稱832人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的6%（其中教師高級職稱約占3.5%），中級職稱5376人，占總數(shù)的38%，初級職稱7880人，占總數(shù)的56%；教育系統(tǒng)在專業(yè)技術(shù)人員中所占的比例最大，其余專業(yè)所占比例相對較小。這種“人才總量少，高職稱高學(xué)歷少，行業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理”的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)。

（二）從繼續(xù)教育基地規(guī)?？矗€有待于做大做強(qiáng)。培訓(xùn)基地的建設(shè)直接關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量的高低。我縣根據(jù)各專業(yè)培訓(xùn)的需要，已經(jīng)在縣行政學(xué)校、縣農(nóng)廣校設(shè)置了繼續(xù)教育基地。目前，兩所繼續(xù)教育基地的建設(shè)均已逐步完善，都有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和必需的教學(xué)設(shè)備，但規(guī)模還相對較小，承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目不多。

（三）從思想觀念和保障措施看，還有大量艱苦和具體的工作。主要有三方面：一是認(rèn)識不到位。部分專業(yè)技術(shù)人員單純追求文憑、應(yīng)付考試、為評聘職稱與工資掛鉤而學(xué)習(xí)，對繼續(xù)教育認(rèn)識不夠，未能用發(fā)展的眼光來審視繼續(xù)教育的重要性。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不管不問，認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人員有一定的文化基礎(chǔ)，可以自我學(xué)習(xí)，自我提高，繼續(xù)教育是“軟任務(wù)”，可參加可不參加，把繼續(xù)教育看作是一種消費(fèi)投資，繼續(xù)教育理念缺乏前瞻性。二是培訓(xùn)工作自身吸引力不足。目前專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)僅限于公共科目和專業(yè)科目，而公共科目和專業(yè)科目的培訓(xùn)又只限于拓寬知識面，了解一些新知識。培訓(xùn)課程設(shè)置不合理，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)師資參差不齊，培訓(xùn)本身的趣味性、吸引力亟待提高。三是工學(xué)矛盾突出?，F(xiàn)在都是在一崗一人，工作量大、負(fù)擔(dān)重與工作迫切需要的矛盾是在職專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的一大難題，“培訓(xùn)報(bào)個名、上課不見人”現(xiàn)象普遍。

二、發(fā)展繼續(xù)教育的對策思路

（一）要發(fā)展繼續(xù)教育，必須確立人才培訓(xùn)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作納入重要的議事日程，建立和完善繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究繼續(xù)教育工作，解決繼續(xù)教育工作中存在的問題，把繼續(xù)教育抓緊抓實(shí)，抓出成效，以繼續(xù)教育促人才培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）要發(fā)展繼續(xù)教育，必須加大繼續(xù)教育宣傳力度，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念。思想是行動的引導(dǎo)，認(rèn)識有高度，工作才會有力度。要利用各種場合、各種形式開展宣傳活動和輿論引導(dǎo)，使人們端正態(tài)度，消除認(rèn)識誤差，樹立正確的繼續(xù)教育觀念，為加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)提供強(qiáng)有力的思想保障和投入支持。重點(diǎn)要引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員樹立不學(xué)習(xí)、不參訓(xùn)就不能勝任工作，就要落后的觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)樹立起加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育就是對單位、對事業(yè)跨越式發(fā)展長遠(yuǎn)投資的戰(zhàn)略理念，高度重視繼續(xù)教育，舍得投資繼續(xù)教育。

篇4

1996年7月上饒縣教育人士徐子浩率先創(chuàng)辦民辦求實(shí)中學(xué)，建立上饒縣第一所民辦教育學(xué)校，開創(chuàng)了社會投資上饒縣興辦教育的先河。特別是2002年12月之后，國家先后頒布《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，以法律的形式確立民辦教育學(xué)校的法律地位，確認(rèn)投資者的合法權(quán)益，進(jìn)一步地激發(fā)了社會力量投資上饒縣興辦民辦學(xué)校的熱情。自1996年以來，我縣民辦教育學(xué)校已經(jīng)歷了12年的發(fā)展。在這12年的發(fā)展過程中，縣委、縣政府大力解放思想、落實(shí)政策，統(tǒng)籌安排，為民辦教育學(xué)校的創(chuàng)辦創(chuàng)造條件，培育市場，積極吸引社會資金投資辦學(xué)?？h教育局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的法律精神，堅(jiān)持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，實(shí)行嚴(yán)把辦學(xué)審批，強(qiáng)化過程督導(dǎo)，實(shí)踐教育服務(wù)等一系列服務(wù)型管理措施，有效地促進(jìn)了我縣民辦教育學(xué)校的蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)今，社會力量在我縣辦學(xué)投資共計(jì)11870萬元，建立基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校14所，擁有從小學(xué)一年級至高中三年級共計(jì)254教學(xué)班，12367名學(xué)生，其中高中學(xué)生3086名，占全縣總數(shù)27%;初中在校生5672名，占全縣中學(xué)生總數(shù)18%;小學(xué)生3609名，占全縣小學(xué)生總數(shù)8%，全縣民辦幼兒園333所，在園學(xué)生8368名。民辦學(xué)校聘用教師1167名。形成我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要力量。社會的發(fā)展促進(jìn)群眾對教育需求的日益增長，城市日益擴(kuò)大，縣城住戶與外來務(wù)工人員日益增加，要求在縣城接受教育的學(xué)生日益增多。我縣是個勞務(wù)輸出大縣，隨著大量外出務(wù)工人員逐年增加，造成了留守兒童的不斷增多，客觀上導(dǎo)致需要接受寄宿制的學(xué)生不斷增加。在我縣教育資源匱乏的條件下，縣城已有的公辦學(xué)校招生已經(jīng)飽和，公辦學(xué)校容納寄宿制學(xué)生的條件不足，縣城新增公辦學(xué)校尚在籌建之中，面對高中的入學(xué)率與縣城中小學(xué)校的就學(xué)率年年不斷增長的壓力，直面群眾要求子女接受縣城寄宿制教育的需求，民辦教育學(xué)校的發(fā)展無疑緩解了窮財(cái)政辦大教育的矛盾，滿足人民群眾日益增長的教育需求，彌補(bǔ)了教育投入的不足。隨著教育的不斷發(fā)展，民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量也在不斷的提升，2006年、2007年、2008年民辦學(xué)校高考學(xué)生達(dá)二本以上分?jǐn)?shù)的人數(shù)，分別是140人、135人、183人，民辦學(xué)校連續(xù)三年分別為縣中輸送優(yōu)秀初中畢業(yè)生468名、473名、537名，實(shí)現(xiàn)了民辦學(xué)校的教育持續(xù)發(fā)展，其中私立清林學(xué)校被省、市教育部門分別授予“江西省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)”、“上饒市重點(diǎn)中學(xué)”、“上饒市重點(diǎn)民辦中學(xué)”。

二、民辦教育發(fā)展存在的問題

教育的科學(xué)發(fā)展既是數(shù)量的增加，規(guī)模擴(kuò)大的過程，也是教育內(nèi)涵提升，社會效益增長的進(jìn)程。盡管我縣民辦教育學(xué)校呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢態(tài)，但是民辦學(xué)校的發(fā)展往往只是表現(xiàn)民辦學(xué)校數(shù)量的增多，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，辦學(xué)條件的改善方面，就教育發(fā)展的本質(zhì)而言，是量的變化，屬于淺層次的教育發(fā)展。立足于我縣打造“教育名縣”，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展需要來看，更亟待著民辦教育學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。民辦學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展應(yīng)該是以科學(xué)的辦學(xué)理念，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)管理，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教育資源，開創(chuàng)優(yōu)越教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，發(fā)揮教育的最大社會效益。因此，教育的科學(xué)發(fā)展需要我們理性地透視民辦學(xué)校蓬勃的背后所隱藏的制約發(fā)展問題。

1、民辦學(xué)校發(fā)展極其不平衡

目前，我縣服務(wù)于基礎(chǔ)教育的民辦學(xué)校共有14所，從辦學(xué)規(guī)模上看，在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到1000人以上只有清林學(xué)校、龍翔學(xué)校、求實(shí)學(xué)校、德愛學(xué)校4所學(xué)校，同時也存在著一些學(xué)生人數(shù)不足200人的學(xué)校，如：樹人學(xué)校、天成女子職業(yè)學(xué)校。從各民辦學(xué)校的班級成班額來看，規(guī)模大的學(xué)校成班額達(dá)到50人以上，規(guī)模小的學(xué)校成班額25人;從學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，規(guī)模較大的學(xué)校其基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)完備，教學(xué)實(shí)施、教學(xué)器材配套，完全達(dá)到國家法律規(guī)定的辦學(xué)條件，具備優(yōu)秀學(xué)校的硬件實(shí)施。但是一些規(guī)模較小的學(xué)校，至今沒有自己的校舍，只是依靠臨時租賃房舍作為校舍，教師隊(duì)伍不穩(wěn)、教師不具備教師專業(yè)水平，教學(xué)實(shí)施不全，教學(xué)器材嚴(yán)重不足，其教學(xué)條件難以滿足教學(xué)的需要。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級幼兒園的教學(xué)實(shí)施與師資水平方面存在的問題更為突出。形成了我縣民辦學(xué)校的發(fā)展不平衡的格局。在近連續(xù)幾年來，這種發(fā)展不平衡的格局沒有得到根本的改善，尤其是一些規(guī)模小、投入不足的學(xué)校降低了辦學(xué)要求，嚴(yán)重制約了民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。

2、辦學(xué)思想滯后教育發(fā)展

由于投資主體的盈利性與社會力量辦學(xué)的公益性之間的內(nèi)在矛盾，導(dǎo)致民辦學(xué)校在辦學(xué)指導(dǎo)思想上，往往會落后教育發(fā)展的需要，偏離《民辦教育促進(jìn)法》精神。首先在學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)意識上，民辦學(xué)校注重?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展，而忽視教育內(nèi)涵的發(fā)展。民辦學(xué)校的教育投入一般只是用在校舍的建設(shè)，滿足于學(xué)?；A(chǔ)實(shí)施建設(shè)，但是對教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)添置的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)器材、教學(xué)資源等教學(xué)實(shí)施不作發(fā)展性計(jì)劃，對教育科研需要的投入也不作安排。其次是在辦學(xué)導(dǎo)向上，過于強(qiáng)調(diào)“優(yōu)生決定論”。民辦學(xué)校普遍存在著“優(yōu)秀學(xué)生決定著優(yōu)秀的學(xué)?！边@樣的潛意識，因此，民辦學(xué)校招生往往傾向于各中小學(xué)優(yōu)秀的學(xué)生，尤其是成績較差的學(xué)生則不予接收。這種做法顯然是有悖于學(xué)生享受公平教育的原則，同時也制約了民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大。另則，在學(xué)校對外宣傳方面，特別注重宣傳少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生的優(yōu)秀學(xué)業(yè)，把少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展簡單地定位為學(xué)校的整體發(fā)展。其三是在學(xué)生教育發(fā)展觀上，注重精英培養(yǎng)，忽視了全體學(xué)生的發(fā)展。在民辦學(xué)校的發(fā)展意識里，往往把學(xué)生的分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，考試為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為衡量教師業(yè)績與學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的標(biāo)強(qiáng)調(diào)，形成考什么就教什么，不考不教的錯誤傾向。強(qiáng)化了應(yīng)試教育的精英培養(yǎng)模式，致使關(guān)注全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，注重學(xué)生個性培養(yǎng)這一教育宗旨難以在教育實(shí)踐得到有效體現(xiàn)。

3、課程實(shí)施缺乏統(tǒng)籌兼顧

課程是學(xué)校落實(shí)教育目標(biāo)的重要載體，《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》明確地規(guī)定：“實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，增強(qiáng)課程對地方、學(xué)校、學(xué)生的適應(yīng)性?！边@就意味著學(xué)校在要執(zhí)行國家課程與地方課程的同時，還需要加強(qiáng)校本課程的開發(fā)與運(yùn)用。但是在課程執(zhí)行過程中，大多數(shù)民辦學(xué)校受應(yīng)試思維的影響，學(xué)校教學(xué)重視語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等一些學(xué)科課程，對于培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的其他課程，如美術(shù)、音樂等課程學(xué)校大多是被其他課程所占用。而新課程實(shí)驗(yàn)要求學(xué)校開設(shè)的綜合實(shí)踐活動課、信息技術(shù)與校本課程則沒有嚴(yán)格執(zhí)行。在學(xué)科課程的教學(xué)上，民辦學(xué)校仍然是注重于教室里進(jìn)行學(xué)科知識的系統(tǒng)傳授，忽視了學(xué)科課程的實(shí)驗(yàn)操作。形成了重視國家課程忽視地方、校本課程;重視學(xué)科課程，忽視活動課程;重視知識課堂傳授，忽視操作能力培養(yǎng)的三重視、三忽視的課程實(shí)施現(xiàn)狀。民辦學(xué)校的課程實(shí)施顯然是違背了國家課程改革的精神，導(dǎo)致課程實(shí)施上的偏廢，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)，更不符合國家的教育方針。

4、民辦學(xué)校內(nèi)部管理不規(guī)范。

管理理念決定管理的方式與行為。大多數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)者對辦學(xué)有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，對教育的規(guī)律缺乏整體而系統(tǒng)的認(rèn)識，常常是家族式管理，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，而聘用的校長常常只限于一般性事務(wù)管理權(quán)，實(shí)際上，事務(wù)管理權(quán)也僅僅是對學(xué)校教育教學(xué)執(zhí)行者的監(jiān)督權(quán)而已，對學(xué)校制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、確立內(nèi)涵發(fā)展的方向、教育投入的項(xiàng)目等重大決策沒有有效的建設(shè)權(quán)或決策權(quán)，不利于學(xué)校的規(guī)范管理和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。在管理方式上往往只是注重事務(wù)性管理，而忽略人才資源的培育。在人力資源管理上，一是忽視師資隊(duì)伍建設(shè)。一味強(qiáng)調(diào)教師已有的素質(zhì)，不重視教師專業(yè)發(fā)展的激勵。因此，大部分的民辦學(xué)校沒有按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件，導(dǎo)致教育研究荒廢，教師專業(yè)成長乏力。即便是有些學(xué)校零散地開展一些，也大多是以聽課、評課為主，教研形式單一，主題不明，使得教師的教學(xué)觀念陳舊，策略僵化。二是教師崗位聘用低要求。目前，一些民辦學(xué)校在教師聘用上，出于種種原因，聘用一部分不具備教師資格的人員從事教學(xué)崗位工作，造成教育教學(xué)質(zhì)量與效益低下，同時也違背了《義務(wù)教育法》。

三、民辦教育發(fā)展對策

民辦教育學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于解決制約民辦教育發(fā)展的內(nèi)在主要矛盾。民辦學(xué)校上述問題的產(chǎn)生，主要是民辦教育的公益性與投資主體的盈利性這一主要矛盾的集中表現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，民辦教育的存在與發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)教育的公益性為宗旨，教育的公益性是首要的，是第一位的，有效地主導(dǎo)著投資主體的投資方向與投資效益。反之亦然，投資主體的行為是為教育的公益的，投資主體的盈利性是第二位。但是，在民辦教育的發(fā)展實(shí)踐中，民辦學(xué)校違背了法律的宗旨，投資主體把投資辦學(xué)的盈利性視為第一性，以投資的盈利性主導(dǎo)教育的公益性，因而形成一切投資以盈利為核心的錯誤傾向，導(dǎo)致民辦學(xué)校重視規(guī)模擴(kuò)大，忽視內(nèi)涵發(fā)展;重視有形資產(chǎn)投入，忽視無形資產(chǎn)投資;重視經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，忽視教育效益產(chǎn)出;重視自由式發(fā)展，忽視規(guī)范化發(fā)展等一系列違背教育法規(guī)及教育發(fā)展規(guī)律現(xiàn)象。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)法律的精神，堅(jiān)守民辦教育的公益性，兼顧投資主體的盈利性，堅(jiān)持在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展，實(shí)行教育行政的有效管理與主動服務(wù)，是促進(jìn)民辦教育科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，也是我縣實(shí)現(xiàn)“教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化”工程的現(xiàn)實(shí)要求。用科學(xué)發(fā)展觀的思維正視民辦教育發(fā)展主要矛盾，把握制約民辦教育發(fā)展的主要問題現(xiàn)狀，理性分析，務(wù)實(shí)研究，探索、解決民辦教育的公益性與投資主體的盈利性這一主要矛盾的對策，才能為民辦教育的新發(fā)展注入新的動力。

1、完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化民辦教育發(fā)展的社會環(huán)境。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的精神，正確認(rèn)識民辦教育的性質(zhì)。依照《民辦教育促進(jìn)法》確立民辦教育事業(yè)是公益事業(yè)，是社會主義教育的組成部分，確保民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有的同等法律地位，保障民辦學(xué)校的合法權(quán)益。把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。計(jì)劃、教育、城建、規(guī)劃、土管、人事、稅務(wù)部門要共同參加研究制定全縣民辦教育發(fā)展規(guī)劃，成立社會力量投資辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育局局長任副組長，由計(jì)劃、人事、規(guī)劃、土管、公安、稅務(wù)、物價、城建、供電、供水等行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)動作，合力解決民辦學(xué)校辦學(xué)過程中遇到的困難與問題。對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。對民辦學(xué)校的設(shè)置與審批、管理與監(jiān)督、保障與扶持、法律責(zé)任等作了明確具體的規(guī)定，特別在民辦學(xué)校征用土地、教師管理與職稱評定、學(xué)生待遇等方面提出了許多優(yōu)惠政策，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2、制定民辦學(xué)校發(fā)展性評估標(biāo)準(zhǔn)，促使民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件。結(jié)合我縣民辦學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒先進(jìn)縣、市民辦教育管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展要求制定了民辦學(xué)校的評估標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對民辦學(xué)校定期進(jìn)行年檢和評估。民辦學(xué)校及其舉辦者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不斷增加辦學(xué)投資，積極改善辦學(xué)條件。初步改變民辦學(xué)校校舍靠租賃，教學(xué)無器材，發(fā)展無動力的現(xiàn)狀，徹底根治只重盈利性，不重公益性的辦學(xué)傾向。

3、加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范民辦教育。圍繞實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，制定了一系列加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)的文件。建立了民辦學(xué)校設(shè)置審批制度、辦學(xué)許可證驗(yàn)發(fā)制度、廣告審核備案制度、民辦學(xué)校收費(fèi)、財(cái)務(wù)的管理、學(xué)校年檢和撤銷辦學(xué)資格制度以及規(guī)范學(xué)校名稱、更換辦學(xué)法人等審核審批程序。同時，在工作指導(dǎo)上，提出了“民辦教育一要發(fā)展，二要規(guī)范，在發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范，在規(guī)范的前提下發(fā)展”的基本思路，重視依法治教。加強(qiáng)對民辦教育工作的管理，教育局設(shè)立社會力量辦學(xué)管理股，加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生行為、招生信息、財(cái)務(wù)制度、教學(xué)管理、課程實(shí)施等方面的監(jiān)督與指導(dǎo)。保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競爭。

4、注重校長及教師隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。民辦學(xué)校內(nèi)部逐漸克服了“家族化管理”和決策不科學(xué)、管理不規(guī)范的現(xiàn)象，開始嘗試建立現(xiàn)代學(xué)校制度，建立健全董事會(理事會)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和教職工民主管理制度。尤其民辦學(xué)校要建立了董事會和理事會，完善校內(nèi)規(guī)章制度，完善教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教育科研。教育行政主管部門將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，定期組織學(xué)校教育教學(xué)管理者，開展管理培訓(xùn)班，強(qiáng)化民辦教育的現(xiàn)代化管理意識，提高管理水平。對民辦學(xué)校教師建立教師人才檔案，實(shí)行任職崗位資格準(zhǔn)入制審核，杜絕不具備相應(yīng)教師資格的人員任職不對應(yīng)的教學(xué)崗位。對民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定，職稱評定，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先評優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會保障體制，吸引了一批專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教，形成了一支相對獨(dú)立、學(xué)歷層次較高的專任師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。教育局教研部門加大對民辦學(xué)校教育科研幫扶力度，采取靈活有效的方式，定期深入民辦學(xué)校進(jìn)行教學(xué)教研調(diào)研，開展教學(xué)研討會，培訓(xùn)教師的專業(yè)技能。民辦學(xué)校要制定教育科研發(fā)展規(guī)劃，建立教育科研專項(xiàng)基金，完善教育科研制度，定期開展校本教研活動，大力培養(yǎng)學(xué)校教育名師與教學(xué)能手，引領(lǐng)教學(xué)改革，壯大教研隊(duì)伍，發(fā)展教師專業(yè)能力。

篇5

一、調(diào)研目的：

為了解班里學(xué)生英語學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，即學(xué)生在英語學(xué)習(xí)中對聽、說、讀、寫的掌握程度及在實(shí)際學(xué)習(xí)中是如何進(jìn)行聽說讀寫來提高英語水平的。

二、調(diào)研時間：20xx年12月04號

三、調(diào)研地點(diǎn)：XX縣第五中學(xué)九年級38班各班教室

四、調(diào)研對象：XX縣第五中學(xué)九年級38班全體學(xué)生

五、調(diào)研內(nèi)容：

1、你平時是否開口大聲地讀英語?

A、通常B、有時C、(幾乎)決不D、不知道

2、你能聽懂別人說英語嗎?

A、通常B、有時C、(幾乎)決不D、不知道

3、你能隨心所欲地說英語嗎?

A、通常B、有時C、(幾乎)決不D、不知道

4、你有好的記生詞的記憶力嗎?

A、通常B、有時C、(幾乎)決不D、不知道

5、你喜歡背誦生的語法規(guī)則和生詞嗎?

A、通常B、有時C、(幾乎)決不D、不知道

6、你認(rèn)為學(xué)英語最大的難題是什么?

A、單詞太多記不住B、語法不好學(xué)C、口語說不好D、其他

7、你現(xiàn)在最想提高的是?

A、英語口語會話能力B、英語閱讀能力C、英語寫作能力D、英語應(yīng)試能力E、其他

六、調(diào)研過程：在各班進(jìn)行問卷調(diào)查，最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析

七、調(diào)研結(jié)果：

從本次調(diào)研得出的結(jié)果看，學(xué)生英語學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀不容樂觀，應(yīng)引起極大的重視。題項(xiàng)1、2、3中，反應(yīng)了學(xué)生平時講英語及應(yīng)用英語的局限性。學(xué)語言的目的在于能熟練地運(yùn)用語言進(jìn)行日常交際。然而，學(xué)生平時卻是有時或偶爾地開口講英語，而且不能隨心所欲地講英語，甚至聽不懂別人講英語。到目前為止還是似懂非懂，稀里糊涂。有人雖然筆試會得高分，但需要運(yùn)用英語時卻出現(xiàn)聾子英語和啞巴英語。這不能不說是我們實(shí)際教學(xué)中的一大遺憾。這也說明了我國英語的教育現(xiàn)狀尚不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，與時展的要求還存在差距，在實(shí)際教學(xué)中還存在許多弊端。所以在平時的教學(xué)中不僅要鼓勵學(xué)生多開口、勤開口，而且要盡量創(chuàng)設(shè)真實(shí)、寬松的語言情境，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。多創(chuàng)造講英語的機(jī)會，充分調(diào)動學(xué)生積極參與課堂活動，讓學(xué)生樂學(xué)、善說英語。而且要持之以恒，才能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

調(diào)研結(jié)果還表明，學(xué)生在背誦新的語法規(guī)則和生詞時，存在一定的困難，如單詞太多，記不住;語法太雜，不好學(xué)(如題項(xiàng)4、5、6)。所以在指導(dǎo)學(xué)生記憶英語單詞時，要避免孤立、機(jī)械性的記憶，應(yīng)依據(jù)情景、上下文及句子來記憶單詞。至于語法問題，教會學(xué)生巧記語法規(guī)則的同時，對部分容易混淆的語法現(xiàn)象要進(jìn)行比較、分析，并應(yīng)有相關(guān)的語法專項(xiàng)及辨析習(xí)題，讓學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用中輕松、自然地掌握語法。另外，依據(jù)題項(xiàng)7，表明學(xué)生在英語閱讀方面的不足，他們急切想提高閱讀理解能力。這不僅要求學(xué)生具有豐富的語言信息資源、開闊的視野、豐富的語言知識，擁有較大的詞匯量，還得了解英美國家的社會及文化習(xí)俗、背景等;同時必須具有較快的閱讀速度，較強(qiáng)的推理、歸納、判斷及解題能力。因而，在實(shí)際教學(xué)中應(yīng)幫助學(xué)生克服畏懼及焦?fàn)t心理，加強(qiáng)閱讀訓(xùn)練，指導(dǎo)學(xué)生閱讀技能，逐步提高學(xué)生的閱讀理解能力。

篇6

建材家居市場的基本情況

一、目前*區(qū)家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經(jīng)營商戶主要分布六大片區(qū)：

1、人民路的建材商業(yè)街

2、以*東路及*西路為中心的建材商業(yè)街

3、香江家居建材大市場

4、天一園家居廣場

5、*建材大市場

6、四方園建材家居廣場

二、各片區(qū)分布狀況及商業(yè)特征：

1、人民路片區(qū)

a.人民路經(jīng)營戶沿街分布，店面較小，均在15m2左右，主要經(jīng)營瓷磚、地板、門類、潔具等

b.該片區(qū)已有二十來年經(jīng)營歷史了，在消費(fèi)者中印象較深，但因店面較小、檔次較低、商業(yè)形象差，已形成不了市場效應(yīng)。

2、*東路及西路片區(qū)

a.該區(qū)商戶沿街分布，由經(jīng)營戶自發(fā)性組合。*東路2001年初始經(jīng)營，由于入駐的經(jīng)營戶多，市場形成周期較快，在20*年市場經(jīng)營形成一定氣候。*西路為東路的延伸，后又逐漸向井岡山大道北南側(cè)蔓延，該市場在消費(fèi)者中形成較深印象。

b.屬中心城區(qū)，人流量較大，主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經(jīng)營為主，目前經(jīng)營狀況相對較好。

c.由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營較零亂，沒有停車場地，且城市建設(shè)道路拓寬后，人行道變狹小，消費(fèi)者購物不方便。

3、香江家具建材大市場

a.位于城南井岡山大道46號，市場建筑面積2300

m2,分兩期建設(shè)，其中一期由214間商鋪和大開間的二樓商場構(gòu)成，于*年建成開張；二期由一、二樓大開間的商場和三～六樓商務(wù)公寓構(gòu)成，并于二OO六年五月全部完工。

b.一期二樓和二期一、二樓主要經(jīng)營家具，其余為建材、廚衛(wèi)潔具、裝飾材料等經(jīng)營場地。

c.一期二樓是較早的家具市場，有一定的名氣，現(xiàn)經(jīng)營設(shè)施已顯陳舊。目前該市場向太平橋延伸，經(jīng)營不銹鋼材料、鋁材批發(fā)，商鋪不多，但交易量大。

4、天一園家居廣場

a.位于*中路，占地面積2萬m2，營業(yè)面積1.3m2，于20*年10月8日開業(yè)。

b.該場地為商住式建筑結(jié)構(gòu)，一樓為經(jīng)營店鋪，目前有30家商戶在經(jīng)營，主要經(jīng)營商品種類為家具。

5、*建材大市場

a.位于*大道與*西路交叉口處，營業(yè)面積3萬m2，首期推出170間商鋪，于20*年10月1日開業(yè)。

b.主要經(jīng)營建材、家裝飾品等。因進(jìn)場商戶免兩年租金，故無空置商鋪；近期有6000m2倉庫推出使用。

6、四方園建材家居廣場

a.該市場位于*大道正丙角，20*年8月開始建設(shè)，占地面90畝，營業(yè)面積76000m2，總投資人民幣2.1億元，于2008年8月1日開業(yè)。

b.一層共有商鋪323間，按商品類別分七個區(qū)：板材、線材、油漆涂料區(qū)、陶瓷區(qū)、地板區(qū)、建材超市區(qū)、管材、型材、頂材、小五金區(qū)、石材區(qū)、衛(wèi)浴區(qū)。二、三樓主要經(jīng)營家具、廚具等。

c.初具規(guī)模，一層近300間商鋪已開張營業(yè)，37000m2營業(yè)面積已裝修，地下層3000m2倉庫近期推出交付使用，市場定位：以建材家居為主，形成贛中地區(qū)最具規(guī)模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉儲、服務(wù)為一體的建材家具貿(mào)易集散中心。

建材家具市場存在的主要問題

一、組織化程度低，存在散、亂、差、小現(xiàn)象。全區(qū)建材家具市場大小七個，由商品市場整合運(yùn)作產(chǎn)生，存在著散、亂、差、小現(xiàn)象。散：七個市場盲目發(fā)展，難以形成中心。亂：人民路和*路片區(qū)由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營的商品種類比較雜亂。差：購物環(huán)境差。經(jīng)營戶經(jīng)營在場地內(nèi)切割瓷磚、金屬材料，送貨車輛隨意停放。?。号R街的店鋪面積小，特別是20*年城市建設(shè)人民路和*路主車道拓寬后，人行道變狹小了，這些地段商戶經(jīng)營也自感沒有以前方便，也無發(fā)展空間，已不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需求。

二、管理模式滯后，缺乏市場整體推廣意識。目前我區(qū)較大的建材家居市場都是開發(fā)商在市場內(nèi)建設(shè)若干單個商鋪，然后或出售、或出租、或出售后市場代出租、或業(yè)主購買后出租、自營；經(jīng)營戶租賃（購買）商鋪?zhàn)灾鹘?jīng)營，市場統(tǒng)一管理，業(yè)界稱為“攤位制”經(jīng)營模式。這種模式往往經(jīng)營與管理相分離，特別是市場始建初期，采取初始的物業(yè)式管理模式，管理停留在保安、保潔服務(wù)水平，缺乏現(xiàn)代的管理方式和手段，且市場整體經(jīng)營、品牌意識不強(qiáng)，難以發(fā)揮大市場優(yōu)勢。

三、商品價格透明度差，售后服務(wù)不規(guī)范。建材家居商品的消費(fèi)具有特殊性，絕大部份消費(fèi)者都是首次消費(fèi)，對這些產(chǎn)品缺乏辨別能力，精明的消費(fèi)者貨比三家后，往往是賣方出價，買方砍價，價格透明度差，出現(xiàn)同一商品價格在不同的市場差距很大的情況。價格不透明影響了消費(fèi)者對商家的信任，市場競爭也處于價格競爭低水平。售后服務(wù)也打折扣，推銷商品時把商品說得天花亂墜，一旦貨物出手，商家自己就變成“上帝”，消費(fèi)者想要退貨比登天還難。

幾點(diǎn)建議與思考

一、加大招商引資力度，積極引進(jìn)超市化經(jīng)營模式。與市場“攤位制”經(jīng)營模式相比，超市化經(jīng)營更具有全新的經(jīng)營方式：商品全部統(tǒng)一采購、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，提供導(dǎo)購、網(wǎng)上購物、加工定制、無理由退貨等特色服務(wù)。超市化經(jīng)營提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價格和完善的服務(wù)，目前在全國很多城市大行其道。隨著消費(fèi)者生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變，建材家居超市會越來越受廣大消費(fèi)者的青睞。

二、提升市場經(jīng)營管理水平。隨著四方園家居廣場的開業(yè)，標(biāo)志著我區(qū)的建材家居市場的硬件設(shè)施上檔次、上規(guī)模，而市場的治理模式、經(jīng)營理念、營銷策略成為當(dāng)前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場發(fā)展定位要高，要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的高度，打造江西省的知名品牌。二是明確經(jīng)營模式：市場化經(jīng)營、商場化管理。市場化經(jīng)營就是攤位商戶自主經(jīng)營，商場化管理就是把市場當(dāng)作商場經(jīng)營管理，是經(jīng)營與管理相結(jié)合，要把商戶自主經(jīng)營、市場經(jīng)營和管理相結(jié)合，三管齊下。三是建立完善質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制，完善規(guī)章制度，提高管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化培訓(xùn)，持證上崗。

篇7

（僅供參考）

為貫徹落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展教育”的精神，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育全面發(fā)展，XX縣婦聯(lián)、縣婦兒工委辦公室有關(guān)人員深入我縣部分公辦幼兒園、民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園就學(xué)前教育情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、學(xué)前教育發(fā)展基本情況

近年來，XX縣扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“三個工程”，全縣幼教工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，XXXX年通過XX省普及學(xué)前三年教育縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。目前，全縣共有幼兒園XXX所，其中公辦幼兒園XX所，民辦幼兒園XX所。建成規(guī)范化幼兒園XX所，中心幼兒園XX所，保教人員XXX人，在園幼兒XXXXX人，學(xué)前三年入園率XX.X%，全縣形成了以縣直幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，規(guī)范化幼兒園為主體，公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好幼教格局。具體措施是：

1、推進(jìn)幼兒園建設(shè)工程，大力改善辦園條件

一是優(yōu)化整合教育資源，加快幼兒園建設(shè)。

緊緊抓住第一輪中小學(xué)布局調(diào)整這一機(jī)遇，利用部分閑置校舍，大力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)半寄宿制幼兒園建設(shè)，走出了一條投資少、見效快的路子。同時，在全縣小學(xué)逐步取消學(xué)前班，建立相對獨(dú)立的小學(xué)附設(shè)幼兒園，每個學(xué)區(qū)建成了X—X所達(dá)到市級農(nóng)村示范園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。二是多方籌措資金，大力改善辦園條件。創(chuàng)新并落實(shí)“三個一點(diǎn)”方式，即：局里撥一點(diǎn)，村街?jǐn)D一點(diǎn)，學(xué)校集一點(diǎn)，不斷加大對幼兒園的投資力度。全縣投入資金XXXX萬元，使辦園條件得到明顯改善，幼兒活動室、盥洗室、保健室等各種用房齊備，設(shè)施齊全，生均室內(nèi)外占地面積、綠化面積達(dá)到或超過省“普三”標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵民辦園有序發(fā)展。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，對管理粗放、設(shè)施簡陋、未經(jīng)注冊或批準(zhǔn)的非法幼兒園，依法予以取締；同時，積極鼓勵、支持有條件的企業(yè)和個人XX幼兒園，XX雙語幼兒園、XX藝術(shù)幼兒園、XX幼兒園已達(dá)到省級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，XX幼兒園、XX幼兒園等幼兒園也都初具規(guī)模。截止目前，全縣共有在冊民辦園XX個。民辦園的快速發(fā)展，為全縣幼教事業(yè)注入新的生機(jī)和活力。

2、推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程，提高幼兒教師整體素質(zhì)

一是將幼兒園教師隊(duì)伍納入基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍發(fā)展的總體規(guī)劃，納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃。

依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評優(yōu)晉級、工資福利等方面的合法權(quán)益。鼓勵在職教師學(xué)歷進(jìn)修，推進(jìn)教師學(xué)歷層次的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前我縣幼兒專職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為XXX%，本科學(xué)歷占到幼兒教師的XX.X%。二是抓住中小學(xué)教師隊(duì)伍調(diào)整的有利時機(jī)，將在中小學(xué)任教的幼師畢業(yè)生調(diào)配到幼兒園任教，并通過培訓(xùn)和考核等形式，將部分適合做幼兒教師的中小學(xué)教師充實(shí)到學(xué)前教育工作崗位上，彌補(bǔ)幼兒教師的不足，實(shí)現(xiàn)幼教隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化。三是加強(qiáng)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過新教師崗位練兵、幼兒教師基本功達(dá)標(biāo)、民辦園園長和新任園長教師管理和教育教學(xué)培訓(xùn)、青年骨干教師教科研講座、示范課、觀摩課等活動及校本培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒教師的基本技能培訓(xùn)，全面提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)。僅今年上半年，就組織全員培訓(xùn)X次，做課XX節(jié)，參加教師XXXX人次，舉辦幼兒教師六項(xiàng)基本技能大賽、評優(yōu)課和觀摩課各X次，送課下鄉(xiāng)X次，送課XX節(jié)，外出參觀學(xué)習(xí)X次，評選優(yōu)秀論文XXX多篇。

3、推進(jìn)保教質(zhì)量建設(shè)工程，辦人民滿意的幼兒教育

一是轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦園思想。

圍繞《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，組織廣大幼教工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使廣大幼教工作者徹底擺脫了“保姆式”、“小學(xué)化”的幼兒教育方式，實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，把幼兒園真正辦成孩子們的樂園。二是積極探索和推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”、“園區(qū)一體化”的管理模式。一方面充分發(fā)揮縣幼兒園教學(xué)示范中心、師資培訓(xùn)中心、教研科研中心、家長培訓(xùn)中心、信息資料中心、巡回指導(dǎo)中心的作用，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以縣城幼教發(fā)展帶動農(nóng)村幼教發(fā)展的格局。另一方面以全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃為范圍，以學(xué)區(qū)為單位，在全縣設(shè)立九個幼教園區(qū)，每個園區(qū)建立X-X所高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，輻射帶動周圍各村街幼兒園，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)施場地等資源共享，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的目的。三是科研興園，全面提高保教質(zhì)量。我局在普教科設(shè)立了專職的幼教干部，在教研室設(shè)立了專職幼兒教研員，指導(dǎo)全縣的幼兒教育工作，各學(xué)區(qū)也設(shè)立了專兼職的園區(qū)教研組，除引導(dǎo)各園開展好本園培訓(xùn)外，定期開展不同層次和不同形式的教科研活動，促進(jìn)幼兒園教科研工作的制度化、常規(guī)化。各幼兒園深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕逃Y源，注重以農(nóng)村現(xiàn)有的、安全的自然材料作為幼兒學(xué)習(xí)游戲的媒介，使幼兒得到身心的、社會的、情感的、道德的、健康的整體發(fā)展。

二、存在的問題和困難

XX縣學(xué)前教育工作取得了比較突出的成績，但與廣大群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的渴望和需求還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是投入依然不足。由于資金不足，建園時標(biāo)準(zhǔn)相對降低，致使園舍簡陋，玩教具和圖書數(shù)量不足；有些學(xué)校附設(shè)的獨(dú)立幼兒園園舍緊張，班額過大，導(dǎo)致出現(xiàn)教學(xué)方法上的“滿堂灌”，組織形式上的“齊步走”，評價過程中的“一刀切”。同時，幼兒園實(shí)行“六一”工作制，幼兒教師教學(xué)任務(wù)相對較大，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，沒有專業(yè)發(fā)展的成就感，影響保教質(zhì)量。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，受教育機(jī)會不均等。一方面農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長的機(jī)會不足，相比城鎮(zhèn)幼兒教師優(yōu)越的成長環(huán)境，農(nóng)村幼兒園教育資源配置不均等、管理定位有差異，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師業(yè)務(wù)觀摩、交流機(jī)會較少，專業(yè)成長的內(nèi)在動力不足，影響其專業(yè)化成長的進(jìn)程。另一方面，農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量相對較差。一些農(nóng)村幼兒園由于迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)及認(rèn)知規(guī)律，要么“重教輕?！?，采用小學(xué)化教學(xué)方式；要么“重保輕教”，實(shí)行“保姆式”管理，缺乏科學(xué)施教方法，幼兒智能得不到有效發(fā)展，預(yù)期活動目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

三、建議和對策

1、提高幼兒園普及水平

一是要以示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼教規(guī)模，并扶持一批辦園方向端正、管理嚴(yán)格、保教質(zhì)量高、具有良好信譽(yù)的民辦園為示范園。

二是要充分利用各類教育資源，通過自辦園、聯(lián)辦園，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快幼兒園建設(shè)和發(fā)展。三是要把幼兒教育從單純對幼兒的教育擴(kuò)展到對家庭和社區(qū)的服務(wù)與指導(dǎo)，從單純的幼兒園到托幼一體化、親子活動中心、入戶指導(dǎo)等。

2、提高幼兒園管理水平

要加強(qiáng)對幼兒園保育工作的督導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范辦園行為，嚴(yán)把辦園條件關(guān)。對社會力量辦的幼兒園，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和年審制度，保證辦園的正確方向。要堅(jiān)持“安全第一”方針，全面加強(qiáng)幼兒餐飲、游戲及日常安全管理，確保在園幼兒安全。要加強(qiáng)幼兒教育經(jīng)費(fèi)管理，做到專款專用。要加大農(nóng)村幼教事業(yè)投入，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼教事業(yè)。

3、提高幼兒園教師素質(zhì)

要建立有效的競爭、激勵和約束機(jī)制，提高幼兒教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。鼓勵幼兒教師通過各種形式進(jìn)行自我提高，在培養(yǎng)骨干教師、學(xué)科帶頭人、表彰優(yōu)秀教師等方面將幼兒教師納入基礎(chǔ)教育系列。要突出幼兒園園長在幼兒管理中的核心地位、主導(dǎo)地位和決策地位，并將園長培訓(xùn)納入中小學(xué)校長培訓(xùn)系列，大力提高園長隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。

篇8

縣教育發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告

按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調(diào)研組，對全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)地考察和召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、我縣教育發(fā)展的基本情況

**縣轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口78萬，總面積2034平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點(diǎn)73個，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。

近年來，我縣堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個方面：

1.教育投入不斷加大。20xx－20xx年的教育經(jīng)費(fèi)支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經(jīng)費(fèi)支出分別為1194元、1260元、1420元。財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)支出的比例分別為65、67、63，分別比上年增長3、4、8，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占財(cái)政總支出分別為36、32、29。

2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機(jī)關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。

3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣先后對縣五中、城關(guān)五?。ìF(xiàn)生源學(xué)校）、縣二中、縣職業(yè)中專實(shí)行“國有民辦、校長領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實(shí)行“校長領(lǐng)辦”以來，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，內(nèi)活機(jī)制，均取得了較好的辦學(xué)成績。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。民辦生源學(xué)校由原來僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校?？h二中投入1000多萬元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬元，學(xué)生由改制前的20xx多人增加到現(xiàn)在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學(xué)校建設(shè)，學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調(diào)動教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高?？h二中高考成績?nèi)耆蟛?，上線人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線為113人?？h五中去年達(dá)到了40多人。

4、教育收費(fèi)不斷規(guī)范。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項(xiàng)目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學(xué)前，縣電視臺均要公布學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”的教育收費(fèi)紀(jì)律，得到社會一致好評。

5、辦學(xué)水平不斷提升。我縣堅(jiān)持把創(chuàng)建特色學(xué)校作為提升學(xué)校辦學(xué)水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學(xué)?！?所，“省園林單位”6所，“省綠色學(xué)校”2所、“市名優(yōu)學(xué)?！?所，“市級示范性學(xué)?！?2所、“市綠色學(xué)校”21所，“市園林單位”15所，“市特色學(xué)?！?所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術(shù)、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學(xué)校32所。

6、教育質(zhì)量不斷提高。20xx年高考錄取898人，其中本科錄取508人。20xx年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。20xx年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。20xx年高考本一本二上線572人，上線率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績?nèi)械谝弧?/p>

二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問題

城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。

1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學(xué)場地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學(xué)班額大部分在70人以上，部分班級達(dá)到了90人，在這樣大班額的條件下教學(xué)，教育質(zhì)量是難以保證的?？h一中建設(shè)滯后，在校高中學(xué)生2080人，校園僅占地131畝，規(guī)模明顯偏小。二 是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。主要是在“兩基”達(dá)標(biāo)時，重視主體工程的建設(shè)，忽視了配套工程建設(shè)。三是農(nóng)村村級小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過“兩基”達(dá)標(biāo)后，憑縣里有限的財(cái)力，根本無法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，平時運(yùn)轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。

2.學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗(yàn)收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到20xx年底，全縣中小學(xué)校負(fù)債高達(dá)7258.5萬元。全縣7所縣屬學(xué)校、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負(fù)債，其中，縣屬學(xué)校負(fù)債3031萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)債4227萬元，負(fù)債面達(dá)100。全縣負(fù)債200萬以上的學(xué)校有5個，負(fù)債100萬元以上的學(xué)校有12個，負(fù)債80萬元以上的學(xué)校有7個。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭2102.9萬元，欠教師和社會個人2882.3萬元?！皟苫边_(dá)標(biāo)時，縣委、縣政府計(jì)劃用往后的農(nóng)村教育費(fèi)附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開始農(nóng)村教育費(fèi)附加全額用于發(fā)放教師工資，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加，債務(wù)償還失去來源。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［20xx］10號文件）中對“兩基”負(fù)債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設(shè)形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。7000多萬元的債務(wù)，由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負(fù)擔(dān)，但從實(shí)際情況看，縣、鄉(xiāng)財(cái)政目前仍無良好的解決途徑。學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債，無力投入建設(shè)，這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時代步伐的原因；部分學(xué)校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

3.教師隊(duì)伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會流傳“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。全縣2635名小學(xué)教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚至沒有一個師范院校畢業(yè)的英語等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右；全縣小學(xué)英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場經(jīng)濟(jì)大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)；體罰與變相體罰學(xué)生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。

4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財(cái)力有限，無法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場。而解決這一問題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。開展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生就無法接受到與社會和市場銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要。另外社會實(shí)踐基地建設(shè)也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門學(xué)習(xí)，不多參加社會實(shí)踐，也很難掌握到適應(yīng)市場需要的專業(yè)技能。

5.外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［20xx］10號文件）中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自對學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款，否則視為“三亂”行為?！钡招Р幻黠@，還需要進(jìn)一步加大整治力度。同時學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問題。

三、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：

1、加大對農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點(diǎn)加大對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣（市)教育投入力度，解決農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金不足的問題，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時繼續(xù)落實(shí)財(cái)政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的“三保政策”。

2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農(nóng)村教育債務(wù)不能無限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實(shí)可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。

3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定符合本地教育的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學(xué)校布局調(diào)整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、理順教師隊(duì)伍管理機(jī)制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負(fù)主責(zé)。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補(bǔ)充的師資充實(shí)教師隊(duì)伍；在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來的問題；在教師培訓(xùn)上，解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓(xùn)提高。

5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵教師自學(xué)，并出臺一定獎勵措施，充分調(diào)動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅(jiān)實(shí)平臺。同時，加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，在職稱評聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問題。

6、鼓勵民辦教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學(xué)，加強(qiáng)對民辦教育指導(dǎo)與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機(jī)制，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校。同時，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。

篇9

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻(xiàn)資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣教育發(fā)展的基本情況

1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學(xué)135所，教學(xué)點(diǎn)3個，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學(xué)校44所，市級名優(yōu)學(xué)校3所，市級特色學(xué)校3所，市級明星學(xué)校1所。

近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所，被評為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場等教輔設(shè)施。投入資金1530萬元，改造中小學(xué)危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（其中計(jì)算機(jī)教室21個，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個，光盤教學(xué)播放點(diǎn)4個），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。

2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學(xué)教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。

3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學(xué)28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣?，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.1%；義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個百分點(diǎn)。XX年全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達(dá)79%，高出全省平均水平8個百分點(diǎn)，其中一本、二本錄取822人。

根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從XX年起，我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右，預(yù)計(jì)到XX年全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬人左右。

4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來，縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實(shí)教育投入的“兩個比例”，努力實(shí)現(xiàn)“三個增長”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造，中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。去年，全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬元，其中財(cái)政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學(xué)收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。

全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”，XX年全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬元（高中階段），雜費(fèi)928萬元，一中和五中收取擇校費(fèi)400萬元。全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中，上解98萬元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi)，其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的困難與問題

近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。

（一）教育管理體制不順

長期以來，我國實(shí)施“在xx領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級財(cái)政無力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）教育投入不足

1、教師基本工資之外的津補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)難以正常保障。XX年，財(cái)政撥付教育經(jīng)費(fèi)6793萬元（其中教師工資6543萬元），占到全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的65.1%，占財(cái)政一般預(yù)算支出的38.6%，教師人平10921元。但由于縣級財(cái)政收入規(guī)模不大，縣級財(cái)力無法安排教師的誤餐費(fèi)和生活費(fèi)等津補(bǔ)貼（全縣財(cái)政供養(yǎng)人員都未安排，今年計(jì)劃安排50%）。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)也未按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金、喪葬撫恤金等財(cái)政專項(xiàng)資金安排的標(biāo)準(zhǔn)也比較低。

2、學(xué)校危房改造和城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)壓力大。近三年來，全縣共投入危改資金1530萬元，其中上級補(bǔ)助 400萬元，縣財(cái)政每年安排150萬元專款，缺口有 700多萬元。今年，全縣危改和寄宿制中學(xué)建設(shè)共需資金695萬元，上級和縣財(cái)政安排了510萬元，還有180多萬元的缺口。另外，我們目前還面臨城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)的壓力。如沒有上級的鼎力支持和政策性收費(fèi)口子，完全靠縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)是非常困難的。

（三）教育債務(wù)包袱沉重 近年來，由于“兩基”達(dá)標(biāo)建設(shè)、高中擴(kuò)容、中小學(xué)危房改造及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施，全縣教育負(fù)債5659萬元，其中義務(wù)教育階段1505萬元，高中教育階段4154萬元。受縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政實(shí)力制約，教育債務(wù)主體轉(zhuǎn)移剝離困難重重，教育教學(xué)秩序受到較大影響。

（四）優(yōu)質(zhì)教育資源不足

1、高中階段教育渡峰擴(kuò)容困難。目前我縣唯一的省級示范性普通高中**一中，現(xiàn)有在校學(xué)生3800人，生均校園面積12.7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評為“國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！钡?*職業(yè)中專目前僅能容納2800名學(xué)生，因缺實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大樓和設(shè)施，專業(yè)設(shè)置不盡合理，很難達(dá)到國家教育部的整改要求。

2、城區(qū)初中和小學(xué)班額過大。目前，城北小學(xué)、城北中學(xué)、城東小學(xué)平均班額分別超過了80人、75人、70人，教學(xué)效果難以保證，群眾意見較大。

3、學(xué)校特色不特、名校不名。一些學(xué)校辦學(xué)條件差，辦學(xué)特色不顯著。擁有XX多名師生的市級名優(yōu)學(xué)校城北小學(xué)，僅有電腦30多臺，且購置多年，損壞嚴(yán)重，一直無力更新?lián)Q代，現(xiàn)代信息技術(shù)教育無法保證。同時，教育品牌缺乏，生源質(zhì)量難以保證，培養(yǎng)水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會考全縣前10名學(xué)生中，每年至少有5人轉(zhuǎn)往長沙、**的重點(diǎn)高中重點(diǎn)班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌大學(xué)的人數(shù)甚少。

（五）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于近年初中、高中渡峰擴(kuò)容，師資層層上拔，全縣農(nóng)村小學(xué)教師平均年齡超過48周歲，導(dǎo)致出現(xiàn)“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。盡管我縣中小學(xué)教師整體數(shù)量飽和，但按照新課程綱要的要求，小學(xué)英語、信息技術(shù)及初中、高中理科專業(yè)教師缺口很大。三是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。目前全縣小學(xué)、初中教師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，優(yōu)秀骨干教師流失嚴(yán)重，師資整體水平難以提高。

（六）教育發(fā)展環(huán)境有待改善

教育優(yōu)先發(fā)展還沒有被社會廣泛認(rèn)可，尤其是對基礎(chǔ)教育重視、支持不夠。學(xué)校周邊環(huán)境還要下大力改善。

三、加快教育事業(yè)發(fā)展的對策與建議

1、改革現(xiàn)行教育管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)，共同承擔(dān)的教育管理機(jī)制；加大中央和省級財(cái)政投入力度，縮小地域差距，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，切實(shí)提高農(nóng)村稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付比例；在全面實(shí)施“一費(fèi)制”的基礎(chǔ)上，逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提高省市級財(cái)政的補(bǔ)助額度；建議修改完善《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府辦學(xué)責(zé)任。

2、深化學(xué)校辦學(xué)體制改革。對現(xiàn)有學(xué)前教育和高中階段學(xué)校，通過采取變更產(chǎn)權(quán)、國有民辦、民辦公助、個人領(lǐng)辦等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)改制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。

3、努力化解教育債務(wù)。一是抓緊清理、核實(shí)教育負(fù)債，澄清全縣教育債務(wù)底子，杜絕發(fā)生新的債務(wù)；二是理清教育債務(wù)、債權(quán)關(guān)系，制訂消赤減債的整體規(guī)劃；三是建議上級出臺有關(guān)政策，支持化解教育債務(wù)。

篇10

一、高起點(diǎn)遠(yuǎn)目標(biāo)，增強(qiáng)工會宣傳教育工作的使命感

（一）基層人行工會宣傳思想工作的“起點(diǎn)”要高，“范圍”要廣，“形式”要新，“內(nèi)容”要實(shí)?；鶎友胄泄麄鹘逃ぷ饕驹诜暮头?wù)于央行改革發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識做好基層人行工會宣傳教育工作的重要性和緊迫感。進(jìn)一步拓寬宣傳教育的外延，如加強(qiáng)理論教育和理論研究工作、精神文明創(chuàng)建和思想政治工作、工會信息和金融調(diào)研等，針對央行職能調(diào)整后，基層人行職工所遇到的實(shí)際問題，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀，廣泛深入地做好工會宣傳教育工作，以創(chuàng)新的思維促進(jìn)工會宣傳教育工作邁向和諧發(fā)展之路。

（二）基層人行工會宣傳教育工作“目標(biāo)”要遠(yuǎn)，“思想”要明，“問題”要清，“動態(tài)”要知。基層人行工會干部在做工會宣傳教育工作時所看到的“目標(biāo)”要遠(yuǎn)，對職工思想動態(tài)要明晰，對職工要解決的問題要清楚，對職工行為動態(tài)要掌握。如針對基層央行職工對未來改革走勢和個人前景存在疑慮和擔(dān)憂的問題，作為基層人行工會，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，圍繞著央行的中心工作，以及金融改革中的難點(diǎn)和職工關(guān)切的問題創(chuàng)造性地開展工作，把黨的金融方針政策落到實(shí)處，從而使基層人行工會工作有作為有地位。

二、明晰工作思路，強(qiáng)化工會宣傳教育工作理念

央行職能調(diào)整后，基層人行職工隊(duì)伍的思想意識、價值取向、道德觀念發(fā)生了一系列深刻的變化，這就意味著工會宣傳教育工作難度加大。只有真正有效地發(fā)揮基層工會宣傳教育工作在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)職工群體先進(jìn)文化、維護(hù)和滿足廣大職工精神文化權(quán)益方面的重要重用，才能使基層央行工會各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，積極交流，實(shí)現(xiàn)多贏，營造和諧。

（一）找準(zhǔn)新的位置，推行新的機(jī)制?；鶎尤诵泄男麄髀毮懿荒茉谠卮蜣D(zhuǎn)，要跳出舊的框框，樹立新的理念，找準(zhǔn)新的位置，推行新的機(jī)制。首先基層人行工會要確立宣傳教育工作的“五個目標(biāo)”：宣傳力度要更大，教育范圍要更廣，文化內(nèi)涵要更深，確定目標(biāo)要更遠(yuǎn)，工作思路要更新的格局。其次要確立宣傳教育工作是為工會工作重點(diǎn)提供思想保證和輿論支持的精神動力。努力保持宣傳教育工作在內(nèi)部循環(huán)中的更大作為，形成互動共進(jìn)的工作機(jī)制，避免“邊緣化”和“兩張皮”；努力保持宣傳思想工作在對外輻射中的生機(jī)和活力，形成展示工會工作必不可少的窗口。

（二）加強(qiáng)宣傳，找準(zhǔn)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?；鶎尤诵泄P(guān)注的都是單位的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，如文明創(chuàng)建、工作績效、文化建設(shè)、職工福利等等，這些都決定了做好工會工作，喚起廣大職工共鳴，提高職工對工會認(rèn)識的關(guān)鍵。工會干部要提高工會宣傳教育工作的應(yīng)變思維和創(chuàng)新意識，增強(qiáng)宣傳工會工作的“品牌”意識，形成“上下聯(lián)動，全員宣傳”的工作格局。

三、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工會宣傳教育工作的感染力

（一）創(chuàng)新宣傳教育的思路?；鶎尤诵泄麄鹘逃ぷ饕肴〉猛黄?，首先要克服思想障礙，通過思想的解放和認(rèn)識的飛躍，來實(shí)現(xiàn)工會宣傳工作的新突破。要針對職工存在的現(xiàn)實(shí)思想問題，通過各種報(bào)告會、評比競賽、典型示范、文藝表演、參觀訪問、座談討論等形式，把工會宣傳教育的思想性、知識性、科學(xué)性、趣味性融為一體，寓教于學(xué)，寓教于樂，使職工受到深刻的思想感化，在建設(shè)央行文化過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。如工會針對職工中有喜歡書畫攝影的，可以專門開辦培訓(xùn)班，聘請老師來行講課，組織職工外出采風(fēng)，舉辦書畫攝影展，弘揚(yáng)文化，陶冶情操，增強(qiáng)工會凝聚力。

（二）創(chuàng)新宣傳教育的形式。工會宣傳教育創(chuàng)新應(yīng)緊緊圍繞職工的思想實(shí)際解疑釋惑，探索實(shí)現(xiàn)工會宣傳教育工作在構(gòu)建和諧氛圍中的新的運(yùn)作機(jī)制，尋求滿足職工群眾多層次、多樣性、多方面文化需求的新方式。圍繞央行的主要任務(wù)，工會宣傳教育工作可以與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動、績效考核相結(jié)合，鼓勵職工自學(xué)成才，積極開展崗位練兵、勞動競賽等活動，為工會宣傳教育工作注入新的內(nèi)涵。充分運(yùn)用“三室一窗”和“榮譽(yù)室”作為宣傳教育的陣地，通過強(qiáng)有力的宣傳教育，推出工會工作品牌，使工會成為職工依賴的家、溫馨的家、和諧的家。

四、突出“三抓”，加強(qiáng)工會宣傳建設(shè)

工會宣傳教育工作有了明確的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，有了創(chuàng)新的工作思路、工作方法，還需要有強(qiáng)有力的組織和完善的制度作保證。

（一）抓隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要高度重視和加強(qiáng)基層央行工會宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)，從組織上整合工會宣傳教育工作隊(duì)伍。工會宣教工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性和專業(yè)性，做宣教工作要有理論水平、文化素養(yǎng)，掌握科學(xué)理論的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，具有政治敏銳性和政治鑒別能力，同時還要有綜合知識，協(xié)調(diào)能力，知曉工會業(yè)務(wù)的方方面面?；鶎友胄幸匾曉趶V大職工中培養(yǎng)選拔工會宣傳教育工作者，努力建設(shè)一支技能全面、專兼職相結(jié)合的工會宣傳思想工作隊(duì)伍。