導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

某區(qū)區(qū)委、區(qū)政府瞄準(zhǔn)的“一化兩區(qū)四某”建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)，把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建作為工作的重要抓手，我區(qū)按照《某區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《某區(qū)2015年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》等關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等文件精神，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)為動(dòng)力，兩年以來(lái)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)已取得了明顯成效，逐步形成了以金融商貿(mào)、高技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

一、2015年服務(wù)業(yè)完成情況

初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值950億元，同比增長(zhǎng)8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.15億元，同比下降0.3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95.3億元，同比下降1.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值853.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為90%。金融、商貿(mào)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重62.5%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2016年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作主要在以下三個(gè)方面開(kāi)展：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷加強(qiáng)。2016年，全區(qū)大力實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，突出金融商貿(mào)和高技術(shù)服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以金融服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到62.3%，其中金融服務(wù)業(yè)完成增加值159.6億元，同比增長(zhǎng)27.3%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值105億元，同比增長(zhǎng)5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到633億元，同比增長(zhǎng)9.3%，轄區(qū)內(nèi)高端商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到250萬(wàn)平方米；營(yíng)業(yè)收入超200萬(wàn)的餐飲住宿企業(yè)191家，營(yíng)業(yè)收入超億元大型商場(chǎng)14家，市場(chǎng)11家。

樓宇特色街電商等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)效益凸顯，現(xiàn)有建成商務(wù)樓宇244幢，入駐企業(yè)15896家，入駐率達(dá)97.7%，區(qū)級(jí)稅收百萬(wàn)以上樓宇100幢，其中千萬(wàn)以上樓宇6幢?？偛拷?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出，順利引進(jìn)英大泰和人壽河南分公司等知名企業(yè)總部10家。特色街區(qū)營(yíng)業(yè)面積54萬(wàn)平方米，商戶3290家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.38億元，農(nóng)科路酒吧休閑一條街、西里路婚紗照材特色街成為鄭州市特色商業(yè)街區(qū)。電商服務(wù)企業(yè)不斷壯大，全區(qū)共有電商企業(yè)55家，中國(guó)農(nóng)資網(wǎng)成為全國(guó)最大的農(nóng)資信息電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)；IT伙伴網(wǎng)已覆蓋全省，線上渠道商4834戶、經(jīng)銷商15193戶。

（二）服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加速。某工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、某特色商業(yè)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園三個(gè)服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)完成機(jī)構(gòu)套合，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，評(píng)比考核等工作納入正軌。三個(gè)專業(yè)園區(qū)全年完成投資77億元，某工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成固定資產(chǎn)總投資為75億元，新開(kāi)工道路12公里，景泰路、楊金路二期等5條道路已建成通車，賀莊變電站和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)加快，建成“5+2”綜合服務(wù)平臺(tái)，其中軟件及信息外包服務(wù)公共技術(shù)平臺(tái)被省工信廳認(rèn)定為“河南省中小企業(yè)信息化示范服務(wù)平臺(tái)”；某特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃成功獲得省發(fā)改委批復(fù)，完成投資1.4億元，硅谷廣場(chǎng)、創(chuàng)新二期等一批商貿(mào)項(xiàng)目正加緊建設(shè)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園開(kāi)園，完成投資6225萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)“757”運(yùn)營(yíng)模式，入駐深圳浪尖、杭州飛魚(yú)等20余家國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)企業(yè)，入駐率達(dá)95%。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。2015年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成465.1億元，占到全部固定資產(chǎn)投資的99%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33項(xiàng)，完成投資90億元，占全部投資的27%。萬(wàn)達(dá)中心等項(xiàng)目已啟動(dòng)正在加緊建設(shè)，鄭州太陽(yáng)城老年公寓建設(shè)項(xiàng)目、大商四方匯澤等新開(kāi)工項(xiàng)目正在加緊前期手續(xù)辦理，即將全面動(dòng)工建設(shè)。某工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)“專、精、特、新”企業(yè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南楊金科技外包產(chǎn)業(yè)園一期已開(kāi)始企業(yè)入駐，虹灣科技公司項(xiàng)目主體建至十二層，截至2015年底成功簽約服務(wù)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目22個(gè)，上海交大中原研究院、河南電力科技園、等帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)紛紛落戶某，將為全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建注入強(qiáng)大活力。

二、存在問(wèn)題

2015年我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題主要有：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，造成產(chǎn)業(yè)體系成長(zhǎng)速度不夠快。二是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較為突出，產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。從經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)模式看，經(jīng)濟(jì)主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)率水平較低，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚度低。三是服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目少，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)崛起勢(shì)頭有待培育。四是服務(wù)業(yè)行業(yè)具有單位多、規(guī)模小、變化快的特點(diǎn)，但全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量非常薄弱。我局現(xiàn)有工作人員數(shù)量少，近幾年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)日益劇增（全區(qū)法人及產(chǎn)業(yè)已達(dá)到21000家，個(gè)體戶48230戶），已無(wú)法滿足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。無(wú)論局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員還是各辦事處統(tǒng)計(jì)人員都嚴(yán)重不足，多數(shù)辦事處人均統(tǒng)計(jì)工作量在200家到500多家，且辦事處工作業(yè)務(wù)多，除了統(tǒng)計(jì)工作外，還要承擔(dān)商務(wù)局、樓宇辦、稅源辦等多項(xiàng)工作，建議加強(qiáng)局內(nèi)和各辦事處統(tǒng)計(jì)力量，增配統(tǒng)計(jì)人員，確保全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)有序開(kāi)展。（下附局、各辦事處統(tǒng)計(jì)工作量）

辦事處名稱

法人單位數(shù)

統(tǒng)計(jì)人員數(shù)

人均工作量

某區(qū)

19529

84

232

中心內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員

19529

22

888

經(jīng)九路辦事處

2380

4

595

公園路辦事處

868

3

289

市民路辦事處

518

4

130

杜康辦事處

208

4

52

大石門(mén)辦事處

711

5

142

長(zhǎng)陽(yáng)路辦事處

499

2

250

長(zhǎng)陽(yáng)新村辦事處

599

4

150

文化宮路辦事處

2267

4

567

高產(chǎn)路辦事處

2321

4

580

東風(fēng)路辦事處

2161

4

540

北大林辦事處

1123

3

374

未來(lái)路辦事處

1748

3

583

鳳凰辦事處

1069

5

214

興業(yè)路辦事處

64

2

32

科基路辦事處

1724

5

345

楊河路辦事處

239

2

120

大慶路辦事處

1030

4

258

三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作采取的措施

根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，按照“一化兩區(qū)四個(gè)某”的發(fā)展定位，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是：加快培育金融服務(wù)、電子信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)和服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)，扶持壯大商貿(mào)服務(wù)、健康醫(yī)療、文化旅游等生活業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)都市工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效益，努力培育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城區(qū)未來(lái)發(fā)展相配套、與居民需求相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開(kāi)放度高、功能完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級(jí)。

（一）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)眾多，具有加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件。但隨著鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)的加快建設(shè)，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)流失嚴(yán)重，必須主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，按照錯(cuò)位發(fā)展原則，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部和交易、結(jié)算中心等后臺(tái)服務(wù)企業(yè)，打造中原財(cái)富管理中心。

加大政策引導(dǎo)力度。重點(diǎn)在未來(lái)路、中州大道和隴海路圍成的金三角地帶，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部、金融交易與結(jié)算、客戶服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)類金融機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，與鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)相接相融；在農(nóng)業(yè)路與經(jīng)三路、花園路黃金十字交叉沿線，鞏固區(qū)域內(nèi)銀行、保險(xiǎn)、投資類金融機(jī)構(gòu)匯聚優(yōu)勢(shì)，不斷引進(jìn)和健全產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、非銀行金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)提供一流的金融服務(wù)；在科教新城西南區(qū)，著重引進(jìn)新興金融、金融產(chǎn)品研發(fā)和后臺(tái)服務(wù)企業(yè)。加緊推進(jìn)“金融港”金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善新型投融資平臺(tái)公司制度，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)溝通、擴(kuò)寬融資渠道，積極運(yùn)用多種項(xiàng)目融資方式和金融工具，為全區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù)。加大“新三板”上市政策扶持力度，制定出臺(tái)某區(qū)“新三板”獎(jiǎng)勵(lì)政策和資金發(fā)放實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)掛牌上市。

大力引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、非銀行金融機(jī)構(gòu)等新興金融業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、消費(fèi)金融等新型金融工具，打造鄭州都市區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。

為進(jìn)一步促進(jìn)銀企溝通。聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)，使其拓寬業(yè)務(wù)渠道，惠及中小微企業(yè)，積極開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，充分掌握雙方的發(fā)展需求和困難，著重解決金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)之間投融資“信息不對(duì)稱”的問(wèn)題。推行金融支持小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)“共保體”制，在小微企業(yè)和銀行之間引入保險(xiǎn)公司群體，聯(lián)合分擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，緩解轄區(qū)小微企業(yè)貸款抵押難、擔(dān)保難、融資難、融資貴現(xiàn)象。

（二）扶持發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、新型信息服務(wù)為主導(dǎo)行業(yè)，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、行業(yè)應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等為主要領(lǐng)域，以轄區(qū)重要領(lǐng)軍企業(yè)為核心，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)數(shù)字電子產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)支持轄區(qū)企業(yè)和科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，著力推動(dòng)軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)的新興行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以集成電路設(shè)計(jì)為突破口，以科教園區(qū)內(nèi)電子醫(yī)療、信息集成等園中園企業(yè)為載體，以通信、計(jì)算機(jī)、工業(yè)控制、信息安全和應(yīng)用電子產(chǎn)品為依托，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，積極發(fā)展集成電路制造、封裝、測(cè)試和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展電子商務(wù)。加快企業(yè)電子商務(wù)與企業(yè)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，依托骨干企業(yè)在采購(gòu)、銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和市場(chǎng)終端的相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。加快某電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)電子商務(wù)支撐體系，鼓勵(lì)扶持轄區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)交易平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋咨詢、交易、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)體系。

以河南科技園區(qū)現(xiàn)有0.98平方公里的特色商業(yè)街區(qū)為核心區(qū)，以東到經(jīng)三路、南到農(nóng)業(yè)路、西到信息路、北到文勞路區(qū)域，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，在全區(qū)發(fā)展若干個(gè)電子信息專業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，集高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)一體的“1+N”發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，提供教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)和休閑娛樂(lè)等綜合性配套服務(wù)。在文化路兩側(cè)、東風(fēng)路兩側(cè)、花園路以西區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)等綜合性產(chǎn)業(yè)；依托河南新科技市場(chǎng)，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，主要提供電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套服務(wù)。

（三）加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為引領(lǐng)，以工業(yè)設(shè)計(jì)為主體，著力發(fā)展電子家電、汽車機(jī)械、裝飾家具等工業(yè)設(shè)計(jì)和軟件創(chuàng)意、數(shù)字媒體、動(dòng)漫會(huì)展等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計(jì)、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，在繼續(xù)引進(jìn)與培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的基礎(chǔ)上，吸引服務(wù)中部地區(qū)的電子信息、醫(yī)療器械、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計(jì)、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，積極利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)資源，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)制度，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警、專利布局等知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)。

不斷擴(kuò)大國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，在以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，以整合利用周邊空間資源為拓展區(qū)，以在全區(qū)建設(shè)若干個(gè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，打造以工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步把設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，把該區(qū)域打造成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（四）大力發(fā)展軟件研發(fā)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)工業(yè)軟件、中間件和基礎(chǔ)軟件，積極發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)等核心軟件；積極開(kāi)展基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算環(huán)境下的新型軟件業(yè)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)研究；加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)字音視頻、智能控制、汽車電子等重點(diǎn)領(lǐng)域嵌入式軟件；推進(jìn)榕基軟件園、西亞斯—亞美迪等一批大型軟件研發(fā)基地建設(shè)，努力提升我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)外包，采取技術(shù)創(chuàng)新和外包服務(wù)并重雙軌模式，支持軟件外包服務(wù)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立軟件外包獲取服務(wù)平臺(tái)。依托某科教園區(qū)，建立軟件外包人才等級(jí)信息庫(kù)，建立軟件企業(yè)、發(fā)包機(jī)構(gòu)和各類院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化溝通平臺(tái)，引入CMMI咨詢、軟件評(píng)測(cè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立良好的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及高端的軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀外包增值服務(wù)商，為服務(wù)軟件外包、動(dòng)漫游戲、電子商務(wù)等各類IT技術(shù)企業(yè)提供多種增值服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型軟件企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)盟等方式，整合中小軟件企業(yè)所擁有的優(yōu)秀技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快某科教園區(qū)內(nèi)河南外包產(chǎn)業(yè)園、金科智匯港、嘉陽(yáng)電子科技、金泰科技信息技術(shù)服務(wù)中心等服務(wù)外包建設(shè)項(xiàng)目，加快服務(wù)外包業(yè)集聚發(fā)展，筑牢某河南服務(wù)外包示范區(qū)龍頭地位。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。要通過(guò)布局優(yōu)化、功能完善、業(yè)態(tài)提升、方式創(chuàng)新等多種方式，以大型購(gòu)物中心、連鎖店、超市、專業(yè)店為主要形態(tài)，繼續(xù)鞏固提升商圈、特色街、社區(qū)商業(yè)等多層次、多形式的商業(yè)體系，形成大商業(yè)、大市場(chǎng)和大流通的布局框架。

大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)北二七路、紫荊山、曼哈頓、西關(guān)虎屯、白廟等成熟商圈改造提升，加強(qiáng)對(duì)天旺、建文、押砦、廟李等新興商圈協(xié)調(diào)引導(dǎo)，優(yōu)化綜合購(gòu)物環(huán)境，引進(jìn)國(guó)際知名品牌的旗艦店和形象店，積極推動(dòng)大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的企業(yè)建立網(wǎng)上訂貨和物流配送體系，開(kāi)展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，鞏固高端消費(fèi)中心區(qū)的地位。搶抓軌道交通建設(shè)機(jī)遇，積極促進(jìn)1號(hào)線光大廣場(chǎng)站與曼哈頓商圈、2號(hào)線農(nóng)業(yè)路站與關(guān)虎屯商圈融合發(fā)展，合理布局大型百貨、超市、餐飲、電影、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)紫荊山軌道樞紐型商業(yè)中心，形成“軌道交通、商業(yè)、物業(yè)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。

大力發(fā)展特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)。以“提升老街區(qū)、培育新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)”的建設(shè)發(fā)展思路，發(fā)揮西里路影像文化特色街、緯三路玉器字畫(huà)特色街等成熟街區(qū)示范引領(lǐng)作用，積極培育大觀音寺文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興特色街區(qū)，提升購(gòu)物消費(fèi)功能，完善綜合服務(wù)功能，形成風(fēng)格鮮明、設(shè)施完備、管理規(guī)范的發(fā)展格局，打造布局合理、特色鮮明的特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。每年大力扶持20家大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，30家大型住宿餐飲服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)提升花園路、經(jīng)三路、東風(fēng)路、未來(lái)路和某路等高檔酒店大道和餐飲特色街的品位和檔次。到2016年，建設(shè)14條特色鮮明、吸引力強(qiáng)的特色商業(yè)街區(qū)，抓好50個(gè)輻射力、帶動(dòng)力、影響力較大的商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（六）加快發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)。圍繞醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、休閑健身等領(lǐng)域，積極建成一批規(guī)模大、功能全的保健休閑中心、體檢醫(yī)療中心、康復(fù)中心、體育健身中心等，培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加快河南中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)臨床基地、全科醫(yī)生培養(yǎng)綜合樓、省人民醫(yī)院高級(jí)病房樓、某總醫(yī)院等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度，不斷完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。到2016年全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到20所，全面推行“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)、文化休閑、醫(yī)療健身等服務(wù)功能。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用加盟經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點(diǎn)，培育壯大一批大型家政服務(wù)企業(yè)和知名品牌。因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求。

大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)渠道，建立居家養(yǎng)老、日間照料和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同的養(yǎng)老服務(wù)需求。加快以鄭州太陽(yáng)城老年公寓、河南康復(fù)中心為代表的社會(huì)化養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，促使社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的形成。加快拓展以家庭為服務(wù)對(duì)象的保姆（孕婦產(chǎn)婦陪護(hù)、嬰幼兒看護(hù)）、烹飪、保潔、家務(wù)管理、小學(xué)生接送等家政業(yè)務(wù)。吸引、激勵(lì)大型資本和規(guī)?；髽I(yè)開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)的成熟與發(fā)展。

（七）大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為省會(huì)中心城區(qū)，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城區(qū)功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于集聚創(chuàng)新要素，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)和某文化創(chuàng)意園建設(shè)，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意企業(yè)，打造某文化創(chuàng)意品牌。

著手研究以文化創(chuàng)意園為核心區(qū)，以大觀音寺周邊為拓展區(qū)，整合全區(qū)文化資源和要素，在全區(qū)建設(shè)若干個(gè)文化創(chuàng)意專業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，形成“1+N”的模式培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托“點(diǎn)點(diǎn)動(dòng)漫城”，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫創(chuàng)作、動(dòng)漫主題公園體驗(yàn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，努力打造集動(dòng)漫創(chuàng)意、研發(fā)制作、人才培訓(xùn)、衍生品開(kāi)發(fā)等功能于一體的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚中心。依托河南報(bào)業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展音像出版、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)骨干企業(yè)，使某成為全省數(shù)字傳媒和出版技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、版權(quán)交易服務(wù)中心。依托河南博物院、奧斯卡影城、奧納影城以及丹尼斯、大商新瑪特等，重點(diǎn)發(fā)展影視、時(shí)尚消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)，吸引周邊高層次消費(fèi)人群。依托河南電視臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展影視節(jié)目策劃、媒體內(nèi)容制作、表演藝術(shù)、廣告制作等產(chǎn)業(yè)，努力形成具有一定規(guī)模和知名度的媒體影視創(chuàng)作中心。加快培育和引導(dǎo)302中原文化博覽園、西里路影像文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，拓展項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益和龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，打造某“文化綜合體”。

培育文化旅游市場(chǎng)。以海洋館、大觀音寺、花卉市場(chǎng)、古玩城（北區(qū)）等主要景區(qū)為亮點(diǎn)，發(fā)揮其品牌效應(yīng)和集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集旅游商品（旅游用品、紀(jì)念品）銷售、旅游特色服務(wù)、旅行社業(yè)務(wù)、旅游咨詢及信息等相關(guān)文化旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目于一體的綜合型文化旅游產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)集聚區(qū)。

發(fā)展都市休閑旅游。利用沿黃生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合馬渡、來(lái)童寨、野鴨湖生態(tài)園、馬頭崗生態(tài)園等景點(diǎn)，以獨(dú)特的自然景色和人文景觀為載體，大力發(fā)展效益較高的觀光、休閑、旅游、設(shè)施、精品、莊園等形式的都市農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的休閑旅游理念、管理經(jīng)驗(yàn)及成熟的項(xiàng)目運(yùn)作模式，打造集生態(tài)保護(hù)與休閑觀光于一體的某“都市農(nóng)業(yè)休閑”項(xiàng)目，形成融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的都市休閑游新格局。

（八）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。突出樓宇等商務(wù)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，對(duì)老舊樓宇進(jìn)行升級(jí)改造，完善功能；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新樓宇，提高檔次。建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)示范基地，重點(diǎn)引進(jìn)世界、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)、國(guó)際或國(guó)內(nèi)馳名品牌企業(yè)的總部或分支機(jī)構(gòu)、中央大企業(yè)等在某區(qū)設(shè)立總部、地區(qū)總部或職能型總部機(jī)構(gòu)。制訂完善推進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策體系，整合轄區(qū)資源，重點(diǎn)發(fā)展以樓宇為載體的會(huì)展、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、廣告營(yíng)銷等商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和樓宇商務(wù)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立總部或辦事機(jī)構(gòu)，培育提升中介服務(wù)業(yè)。著力培育一批高檔特色產(chǎn)業(yè)樓宇，初步形成以金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)為核心，以都市工業(yè)、信息研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)為特色的發(fā)展布局，提升我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和檔次規(guī)模。強(qiáng)化樓宇宣傳推介，修訂完善樓宇宣傳冊(cè)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，推介轄區(qū)知名樓宇。力爭(zhēng)到2016年培育年繳納全口徑稅收億元以上的樓宇7幢，重點(diǎn)打造區(qū)級(jí)稅收超千萬(wàn)元樓宇10幢、年繳納區(qū)級(jí)稅收百萬(wàn)元以上樓宇110幢。

集聚發(fā)展服務(wù)于總部經(jīng)濟(jì)的商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)檢測(cè)、會(huì)計(jì)、仲裁服務(wù)、咨詢、評(píng)估認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、信用服務(wù)等各類商務(wù)中介服務(wù)業(yè)，積極為企業(yè)發(fā)展提供全方位中介咨詢服務(wù)。同時(shí)，加快發(fā)展網(wǎng)上中介服務(wù)業(yè)，以房產(chǎn)、金融、人才、專利技術(shù)、旅游、物流、教育等信息中介服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)商務(wù)信息資源的互動(dòng)交流，拓寬信息服務(wù)的覆蓋面。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，促使各類商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，集中打造農(nóng)業(yè)路—商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和新通橋—商務(wù)服務(wù)功能區(qū)。

（九）引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為鄭州市的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是隨著我區(qū)全域城市化發(fā)展目標(biāo)的確定，城中村改造、舊城改造、合村并城的快速推進(jìn)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)仍需依靠房地產(chǎn)業(yè)去推進(jìn)，所以對(duì)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)不宜放松，要正確謀劃并加以引導(dǎo)發(fā)展。

優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展布局。加強(qiáng)對(duì)城中村改造、舊城改造、合村并城的控制引導(dǎo)，始終堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格控制商務(wù)樓宇和住宅比例，開(kāi)發(fā)區(qū)域中的商業(yè)、商務(wù)等的比例原則不低于開(kāi)發(fā)總量的30%，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾以安置房置換商業(yè)商務(wù)經(jīng)營(yíng)性用房，努力為全區(qū)產(chǎn)業(yè)培育提供空間。同時(shí)，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目的區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)確定商業(yè)開(kāi)發(fā)用途：在北環(huán)路、中州大道沿線，結(jié)合新龍湖整體規(guī)劃，重點(diǎn)以總部經(jīng)濟(jì)、高檔住宅為主，實(shí)現(xiàn)與新龍湖的遙相呼應(yīng)、錯(cuò)位發(fā)展；在農(nóng)業(yè)路、黃河路、某路區(qū)域以商務(wù)樓宇、高層住宅為主，提高城市空間使用效率。

高度重視商務(wù)地產(chǎn)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，大力發(fā)展高端商務(wù)地產(chǎn)、高端商貿(mào)地產(chǎn)等新興房地產(chǎn)業(yè)態(tài)。主動(dòng)出擊尋找實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展投資體量大、綜合帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元的城市綜合體，吸引一批國(guó)際一線品牌店和旗艦店進(jìn)駐，注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商業(yè)零售和分銷巨頭。完善配套公共服務(wù)設(shè)施，提升經(jīng)營(yíng)水平和業(yè)態(tài)，引領(lǐng)全省乃至中部地區(qū)現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)潮流。

篇2

隨著我國(guó)老齡化情況的日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，采取便捷、舒心、穩(wěn)定的養(yǎng)老方式是各級(jí)黨委政府亟需解決的重大民生工程。桃源縣共有老年人口21.3萬(wàn)人，占總?cè)丝?1.6%，其中城市老年人口2.9萬(wàn)人，農(nóng)村老年人口18.4萬(wàn)人，失能老年人數(shù)1萬(wàn)余人?？梢哉f(shuō)，不斷提高老年人的生活質(zhì)量對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。對(duì)此，我們組織部分代表就如何發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了一定的初淺思路，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.

居家養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸形成。近年來(lái)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評(píng)估認(rèn)證等方式，積極鼓勵(lì)社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為90%的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為7%的老人提供社區(qū)服務(wù)，為3%的老人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。如桃源縣樂(lè)怡園養(yǎng)老服務(wù)中心就是由社會(huì)力量舉辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目，該中心積極探索適合桃源本土特色、為社區(qū)五保、孤寡、困難等老年人開(kāi)展了助餐、助潔、助醫(yī)等系列上門(mén)延伸服務(wù)活動(dòng)。

2.

各類補(bǔ)充養(yǎng)老項(xiàng)目有序推進(jìn)。突出推進(jìn)了以日間照料中心和農(nóng)村幸福屋為主的養(yǎng)老項(xiàng)目，2018年建成日間照料中心7個(gè)，2019年建立日間照料中心5個(gè)，建成了67家農(nóng)村養(yǎng)老“幸福屋”，現(xiàn)如今全縣敬老院占地面積達(dá)到260畝，建筑面積達(dá)到5.3萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了

1-2所敬老院的目標(biāo)，有效的為所在村（居）的留守老人提供健康保健、心理咨詢和文體娛樂(lè)等服務(wù)。

3.

養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)全面鋪開(kāi)。為貫徹落實(shí)省市要求，我縣居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)工作深入實(shí)施。目前，已建立了老年數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣高齡、失能、貧困、空巢等特殊困難老年人進(jìn)行了大摸底、大排查；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正朝著布局合理、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的方向大力發(fā)展。

（二）存在突出問(wèn)題

1.

政策支持力度有差距。一是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。盡管2016年出臺(tái)了17號(hào)文件，但民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)還較低，離市政府文件要求還有較大差距，護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)貼制度沒(méi)有實(shí)施。二是補(bǔ)貼范圍窄。目前只對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)社會(huì)力量舉辦的、經(jīng)縣民政局驗(yàn)收達(dá)到國(guó)家運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施運(yùn)營(yíng)和床位補(bǔ)貼，全縣享受補(bǔ)貼的只有一家。三是政策支持欠缺長(zhǎng)久性。目前補(bǔ)貼政策只管三年，并且只補(bǔ)貼民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，造成部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)力運(yùn)行，近年來(lái)投入建設(shè)的15家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，現(xiàn)在運(yùn)行的只有7家。

2.

養(yǎng)老資源利用率低。一是敬老院入住率低。我縣目前有41所農(nóng)村敬老院，總床位2400張，入住五保老人不足1100人，床位使用率不到50％。二是敬老院整合效果差。提倡將全縣老、舊敬老院進(jìn)行關(guān)停整合，對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施較好的敬老院進(jìn)行提升改造，轉(zhuǎn)型升級(jí)，但收效甚微。三是敬老院管理服務(wù)不到位。部分敬老院管理、護(hù)理人員缺乏責(zé)任心，本著多1人不如少1人的原則，不愿接受社會(huì)老人入住。

3.

養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。近年來(lái)我縣探索了以公辦敬老院為主、民營(yíng)養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福屋為補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，但這些項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)范圍還是在初級(jí)階段，民間資金投入沒(méi)有積極性，民營(yíng)養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實(shí)質(zhì)上的健康養(yǎng)老體系還沒(méi)有形成。

二、關(guān)于加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議

為不斷提高我縣社會(huì)化養(yǎng)老水平，促進(jìn)我縣健康養(yǎng)老事業(yè)加快穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下建議：

1.

提升組織推動(dòng)力度，提振發(fā)展信心。一要建立組織機(jī)構(gòu)。健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。二要建立考評(píng)機(jī)制。將養(yǎng)老服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位責(zé)任制，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項(xiàng)目建設(shè)的職責(zé)和責(zé)任。三要建立議事制度。對(duì)社會(huì)力量申請(qǐng)興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)行一事一議，在政策允許范圍內(nèi)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，建立“一門(mén)受理、一并辦理”的并聯(lián)審批平臺(tái)，提高工作效率。

2.

規(guī)范養(yǎng)老扶持政策，留住各方人心。一是統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。按照自建床位數(shù)核算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)接收“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五保”老人、優(yōu)撫對(duì)象、空巢留守老人、低收入老人、失能半失能老人等人員的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)保障，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，確保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)“不吃虧”。二是統(tǒng)一護(hù)理員崗位補(bǔ)貼。護(hù)理員是特殊崗位，要在保證持證上崗的前提下，切實(shí)落實(shí)他們的崗位待遇，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)，按時(shí)提高。三是統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的范圍應(yīng)擴(kuò)展到全縣所有社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利性、營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可分級(jí)補(bǔ)貼。由城鄉(xiāng)社區(qū)舉辦的日間照料中心、城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)“健康屋”、城市“宜老自助屋”、農(nóng)村“互助幸福屋”等非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)行定期補(bǔ)貼，確保長(zhǎng)久運(yùn)行。

3.

有效整合利用資源，推進(jìn)一體化建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方協(xié)同”的工作思路，使各方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配置。一是優(yōu)化政府敬老資源。要建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)作平臺(tái)和支持系統(tǒng)，多渠道、多形式、多方位開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。盡快整合基層民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、旅游等公共服務(wù)資源，對(duì)社區(qū)老人實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的功效。二是整合社會(huì)服務(wù)資源。要完善部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶制度，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)共建，提供適當(dāng)?shù)馁Y金、場(chǎng)地、設(shè)施等，并定期開(kāi)展保健知識(shí)講座、健康體檢等活動(dòng)。積極開(kāi)展項(xiàng)目化簽約承諾制服務(wù)，向資質(zhì)高、信譽(yù)好的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)老人日常必需服務(wù)，拓寬居家養(yǎng)老服務(wù)的供給面。

篇3

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也不斷提高，但仍存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在: （二）服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加大，但拉動(dòng)作用不明顯。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志。2006年，我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.49億元，占全市稅收的27.4%，其中服務(wù)業(yè)提供營(yíng)業(yè)稅4.15億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。服務(wù)業(yè)已成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)在增大。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期以來(lái)處于60％左右，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率在30％左右，我市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動(dòng)，從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)型”社會(huì)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)型”社會(huì)轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn)。

（三）服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)?！笆濉币詠?lái)，我市的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道。2006年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)24.98萬(wàn)人，比2000年增加6.78萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由2000年20.6%提高到2006年的25.4%，上升了近4.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降，但就業(yè)比重仍高達(dá)33.9%，與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。 （五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài)，仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給不足、比重偏低、結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力差，已成為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市，面向農(nóng)村的較少，且農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要以農(nóng)村交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，而與“三農(nóng)”工作關(guān)系較大的科技、信息、農(nóng)村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當(dāng)缺乏。相對(duì)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求而言，我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足農(nóng)民、農(nóng)村的客觀需要。

二、制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認(rèn)為，一個(gè)城市最低的規(guī)模經(jīng)濟(jì)人口是50萬(wàn)，而我市不把湘東10萬(wàn)人口統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，中心城區(qū)的常住人口約46萬(wàn)。城鎮(zhèn)化水平不高，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應(yīng)，影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)市場(chǎng)化程度不高。主要表現(xiàn)在煤氣、公路、自來(lái)水、公交、電力、衛(wèi)生等行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，存在著部門(mén)或行業(yè)壟斷，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以介入，從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴(kuò)張受到制約。2006年，萍鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的

比重雖然高達(dá)55%以上，但主要是批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)96.2%、94%的貢獻(xiàn)，而在其他行業(yè)如郵政，水利、公共設(shè)施管理、文教衛(wèi)體和社會(huì)福利等行業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資繼續(xù)占絕對(duì)比例，同時(shí)，文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機(jī)制不活，改革步伐緩慢，技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等服務(wù)體系培育還不完善。

（三）制造業(yè)粗放式擴(kuò)張，導(dǎo)致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營(yíng)銷、研發(fā)與人力資源開(kāi)發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與金融保險(xiǎn)服務(wù)、財(cái)務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動(dòng)，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設(shè)計(jì)

、生產(chǎn)、營(yíng)銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)需求不旺，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 三、加快發(fā)展我市服務(wù)業(yè)的建議

（一）制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)文件）的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標(biāo)和相關(guān)措施，對(duì)我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)、與點(diǎn)線面結(jié)合起來(lái)、與近中期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè)。通過(guò)抓重點(diǎn)、抓特色帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。對(duì)批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以改造增壓力，求動(dòng)力，強(qiáng)活力，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步依法放開(kāi)各類市場(chǎng)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務(wù)等新興行業(yè)，培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會(huì)投資及法律保障體系。三是推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建立以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)要著力建設(shè)生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國(guó)儺文化園主題公園，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場(chǎng)、城色街、城郊大市場(chǎng)、城外大物流”的思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合各地的實(shí)際，挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務(wù)業(yè)。

（三）加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、信息、物流、營(yíng)銷服務(wù)的水平搞上去，爭(zhēng)取把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)更多地留在萍鄉(xiāng)，走出一條制造性與服務(wù)業(yè)互相促進(jìn)、良性發(fā)展的富有競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化道路。同時(shí)，通過(guò)加快工業(yè)化進(jìn)程，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時(shí)，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)居住，提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度，增加消費(fèi)需求，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚，擴(kuò)大中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，使中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

篇4

一、基本情況

(二)市場(chǎng)供應(yīng)井然有序。今年以來(lái)，區(qū)商務(wù)局重點(diǎn)抓企業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)，充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng)保障。從春節(jié)至今，各類商品價(jià)格基本保持平穩(wěn)。其中蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)增加，價(jià)格明顯回落，未來(lái)隨著天氣繼續(xù)變暖，蔬菜價(jià)格仍有下降空間;雞蛋價(jià)格春節(jié)后下降幅度達(dá)到14.89%，3月份開(kāi)始有所上漲;牛肉、豬肉價(jià)格下降;小麥、玉米價(jià)格下降;食用油市場(chǎng)供給充足，價(jià)格同比下降9.34%;5月份以后各類蔬菜價(jià)格下降明顯。

(三)商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)日趨完善。我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高科技生產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)提升整體效益。一是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起。通過(guò)為電子商務(wù)主體積極爭(zhēng)取政策、資金等方面的支持，使一些有條件、有實(shí)力的電子商務(wù)企業(yè)得到了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。作為全區(qū)最大的電子商務(wù)企業(yè)，黃河三角洲石油化工電子商務(wù)有限公司今年以來(lái)營(yíng)業(yè)額已達(dá)到65.3億，服務(wù)類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè)，并已通過(guò)省重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)審核。二是商貿(mào)餐飲業(yè)正在轉(zhuǎn)型。我區(qū)一些大型的商貿(mào)餐飲企業(yè)已逐步擺脫了高檔奢華、鋪張浪費(fèi)的經(jīng)營(yíng)方式，為迎合自去年以來(lái)興起的節(jié)約風(fēng)潮，飯店等一些大型餐飲企業(yè)逐步發(fā)展了面向大眾的經(jīng)營(yíng)模式，其投資建設(shè)的康輝快餐項(xiàng)目目前已在全區(qū)設(shè)立了多處分店。三是家電、住房、圖書(shū)等大宗商品消費(fèi)及文化類消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，并逐漸成為社會(huì)消費(fèi)的主體。

二、商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但從總體上看，還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(一)項(xiàng)目建設(shè)資金緊張。今年我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項(xiàng)手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，中央廚房已經(jīng)建成，中心門(mén)店也已經(jīng)完成幾家，但由于缺少建設(shè)資金導(dǎo)致項(xiàng)目不能快速推進(jìn)。華歐商貿(mào)城集聚區(qū)項(xiàng)目剛剛起步，這兩個(gè)項(xiàng)目建成后將有效地拉動(dòng)我區(qū)社會(huì)消費(fèi)整體水平，需要上級(jí)部門(mén)給予政策和資金扶持。

(二)社會(huì)消費(fèi)基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)人口較少，消費(fèi)能力差，同時(shí)商貿(mào)流通項(xiàng)目少，帶動(dòng)力差，缺少能夠有效提升消費(fèi)水平的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。全區(qū)限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)僅有61家，與全市其他縣區(qū)相比明顯偏少。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額核算指標(biāo)體系中，經(jīng)營(yíng)收入可觀的電子商務(wù)行業(yè)沒(méi)有包括在內(nèi)，客觀上造成了我區(qū)社會(huì)消費(fèi)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的落后，建議上級(jí)部門(mén)予以考慮修改。

同時(shí)，全區(qū)開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)從去年年底開(kāi)展以來(lái)，一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營(yíng)業(yè)收入嚴(yán)重下降，全區(qū)商貿(mào)餐飲業(yè)受到了一定程度的沖擊，影響了社會(huì)消費(fèi)品零售額總量的提升。

三、今年全區(qū)消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將更加顯著，流通經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢(shì)。一是消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等一些刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的政策作用不斷體現(xiàn)，居民收入將持續(xù)增長(zhǎng)。隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施在更大程度上得到落實(shí)，農(nóng)村消費(fèi)水平有望繼續(xù)提升。二是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有望繼續(xù)增強(qiáng)。旅游旺季即將到來(lái)，國(guó)慶黃金周、元旦春節(jié)期間的消費(fèi)，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的推動(dòng)作用更為明顯，餐飲、住宿、批發(fā)零售等社會(huì)消費(fèi)仍將保持一定的增長(zhǎng)。同時(shí)，各大型商貿(mào)餐飲企業(yè)也在準(zhǔn)備適時(shí)推出面向大眾的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，有望帶動(dòng)餐飲業(yè)的發(fā)展水平。三是電子商務(wù)將繼續(xù)發(fā)展。隨著我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、十三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)和省、市對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)所面臨的法規(guī)不斷健全、配套不斷完善、技術(shù)日益成熟等難得的條件和機(jī)遇，我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)必能邁上一個(gè)新臺(tái)階。

四、具體對(duì)策及建議

(一)繼續(xù)抓好重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)需要，積極爭(zhēng)取政策和資金支持。進(jìn)一步健全手續(xù)代辦制、全程服務(wù)制、定期調(diào)度制，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供力所能及的支持，并隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。

(二)促進(jìn)主要商貿(mào)流通企業(yè)的帶動(dòng)輻射能力。繼續(xù)實(shí)施骨干企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，充分發(fā)揮銀座購(gòu)物廣場(chǎng)店、勝大超市店等骨干商貿(mào)企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展連鎖店、折扣店、便利店等新型業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新型業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)由中心城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸。積極圍繞行業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)，挖掘能夠培育名牌企業(yè)的資源數(shù)量，在服務(wù)名牌上下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的影響力。

篇5

1、物業(yè)服務(wù)公司小、弱、散突出。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，近幾年來(lái)物業(yè)公司數(shù)量急劇增加。但從總體看，發(fā)展參差不齊。由于企業(yè)管理規(guī)模過(guò)小，綜合實(shí)力差，專業(yè)化水平低，造成物業(yè)服務(wù)社會(huì)資源浪費(fèi)，服務(wù)效率低、經(jīng)營(yíng)效益差。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存環(huán)境存在缺陷，經(jīng)營(yíng)困難。由于我區(qū)物業(yè)行業(yè)還處于起步階段，許多業(yè)主對(duì)物業(yè)收費(fèi)都表示不理解，業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)薄弱，造成物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率低，有的企業(yè)因難以全額收取物業(yè)管理費(fèi)，只好被迫撤離所服務(wù)的樓盤(pán)，自行“夭折”。

3、拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象普遍。有的業(yè)主僅比文秘雜燴網(wǎng)較其物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而未比較物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對(duì)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)表示抗拒。特別是對(duì)停車收費(fèi)及車庫(kù)及儲(chǔ)藏間、雜物間交物業(yè)費(fèi)表示不理解，導(dǎo)致拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是。

二、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)狀

新入住業(yè)主要交下列費(fèi)用：物業(yè)服務(wù)費(fèi)、裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、裝修保證金（裝修無(wú)損壞公共設(shè)施后全部退還）、電梯運(yùn)行費(fèi)4項(xiàng)。大多數(shù)業(yè)主對(duì)裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、裝修保證金收費(fèi)意見(jiàn)較大，導(dǎo)致出現(xiàn)：

1、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取難。主要表現(xiàn)在：一是物管企業(yè)一些服務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量差,服務(wù)不到位，導(dǎo)致住戶有意見(jiàn)而拒絕繳費(fèi)。二是住戶無(wú)力繳費(fèi)。如安置房、經(jīng)濟(jì)適用房，業(yè)主很多是低保戶，以生活水平低為由拒交物管費(fèi)。三是工程遺留問(wèn)題隨著物業(yè)交接,將問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),成為住戶不繳費(fèi)的借口。四是由于業(yè)主自身的原因，如業(yè)主內(nèi)部糾紛、業(yè)主出租房屋等原因致使繳費(fèi)不及時(shí)等。五是業(yè)主物業(yè)繳費(fèi)意識(shí)淡薄。

2、水、電收費(fèi)難。一是二次供水、電梯使用費(fèi)分?jǐn)偸杖∶艽蟆６鞘芨鞣N因素的影響，有些業(yè)主覺(jué)得分?jǐn)偛缓侠矶芾U水、電費(fèi)。

三、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本現(xiàn)狀

經(jīng)營(yíng)成本購(gòu)成：人工工資福利占70%，公共水電占6%，設(shè)施維護(hù)占3%，清潔費(fèi)占4%，綠化費(fèi)占3%，辦公費(fèi)占3%，交通、培訓(xùn)、服裝、社區(qū)文化等費(fèi)用占3%，稅費(fèi)占8%。

1、吉州區(qū)作為××市中心城區(qū)，由于鄰近縣居民到我區(qū)投資購(gòu)房置業(yè)者較多，有的購(gòu)買(mǎi)多套住房不急于入住等因素導(dǎo)致空房率高，小區(qū)入住率不高，由于規(guī)定未裝修入住按50%交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不交納電梯運(yùn)行費(fèi)，而這部分人員未入住，并未減少物管企業(yè)的服務(wù)成本，造成物業(yè)管理企業(yè)難以為繼。

2、由于已入住業(yè)主交費(fèi)意識(shí)薄弱，應(yīng)交的物業(yè)費(fèi)也收不上來(lái)，導(dǎo)致許多小區(qū)由于收費(fèi)率低處于微利狀態(tài)，甚至產(chǎn)生虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率僅達(dá)40－60%,極個(gè)別達(dá)到90%以上。

3、當(dāng)物價(jià)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲水平和業(yè)主服務(wù)水平提高等情況，對(duì)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整后，部分業(yè)主不愿按提高后的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。

由于物業(yè)費(fèi)收入收不到位，小區(qū)設(shè)備維護(hù)、清潔、綠化投入只能打折扣，造成惡性循環(huán)。

四、明確服務(wù)類型，對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行類別管理。

多層、高層住宅和經(jīng)濟(jì)適用、福利房、商鋪、寫(xiě)字樓等住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。小區(qū)車位租用管理服務(wù)費(fèi)、電梯綜合運(yùn)行費(fèi)、二次供水費(fèi)、裝修垃圾處理費(fèi)等應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。特約服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

五、加強(qiáng)完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的意見(jiàn)建議

1、完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。建議盡快研究制定質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格體系。如《省物業(yè)管理?xiàng)l例》中雖明確了各等級(jí)物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)范圍，可細(xì)化明確規(guī)定在各收費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)物業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2、未使用或不入住的房屋，“業(yè)主不交納設(shè)備運(yùn)行專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)”不合理，也不符合實(shí)際，比如：電梯運(yùn)行服務(wù)費(fèi)。

3、應(yīng)明確高層住宅另行收取的電梯運(yùn)行費(fèi)是否包含電梯維修、年檢費(fèi)，電梯費(fèi)用各樓層間的分?jǐn)偙壤龁?wèn)題。

4、房屋公共維修基金的使用問(wèn)題。按條例規(guī)定：當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候，由業(yè)主委員會(huì)提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過(guò)，給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒(méi)有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成不法利用。隨著大量房屋開(kāi)始進(jìn)入維修期，當(dāng)房屋需維修，當(dāng)年收取的大修基金如何提取使用的問(wèn)題。目前，我區(qū)的房屋公共維修基金從未提取過(guò)。

5、應(yīng)明確私家車庫(kù)、儲(chǔ)藏間是否要交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

6、應(yīng)明確當(dāng)業(yè)主惡意拒交物業(yè)費(fèi)時(shí)，現(xiàn)行辦法是由物業(yè)企業(yè)業(yè)主，耗費(fèi)了物業(yè)企業(yè)大量的人力、財(cái)力，通過(guò)法律途徑追討的物業(yè)費(fèi)都不足以支付訴訟等相關(guān)費(fèi)用。建議明確物業(yè)企業(yè)催繳物業(yè)費(fèi)更為簡(jiǎn)單措施或程序。

7、建議二次供水費(fèi)由供水公司統(tǒng)一管理，由供水公司上門(mén)直接向業(yè)主收取。

篇6

在西方銀行業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，銀行中間業(yè)務(wù)收入幾近總收入的50％，有的甚至已經(jīng)超過(guò)了利息收入。在我國(guó)，這種風(fēng)險(xiǎn)小，收益高，服務(wù)性強(qiáng)的中間業(yè)務(wù)近年來(lái)才逐漸被重視，開(kāi)發(fā)、開(kāi)展起來(lái)。2001年我國(guó)加入了WTO，如何面對(duì)全球金融經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，拓展國(guó)有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，滿足金融市場(chǎng)的客觀需求，盡快適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨之成為擺在我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行面前亟待解決的問(wèn)題。

一、目前我行存在的問(wèn)題

1、商業(yè)銀行的理念仍不到位。部分同志對(duì)股改后面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)能跳出農(nóng)行看農(nóng)行，思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念落后于新形勢(shì)新要求，成本核算觀念不強(qiáng)。習(xí)慣向上級(jí)要人，要費(fèi)用，不考慮自身承受能力和盈利水平。

2、市場(chǎng)份額處于落后位置。從同業(yè)橫向比較看，我行的人員是工行的1.3倍，建行的2.2倍，中行的2.4倍，機(jī)構(gòu)數(shù)是工行的1.8倍，建行的2.1倍，中行的1.9倍，但是2009年第一季度，我行存貸款在同業(yè)四大商業(yè)銀行同比出現(xiàn)“雙降“趨勢(shì)。其中：存款增量份額為23.33%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，余額份額下28.08%下降0.77個(gè)百分點(diǎn)。貸款增量為20.02%，同比下10.77個(gè)百分點(diǎn)，余額份額24.92%，下降1.25個(gè)百分點(diǎn)。人均存款比中行少648萬(wàn)元，比建行少496萬(wàn)元，比工行少200萬(wàn)元，點(diǎn)均存款比工行少11355萬(wàn)元，比建行少8392萬(wàn)元，比中行少7842萬(wàn)元。從系統(tǒng)內(nèi)縱向比較看，一季度，我行人民幣各項(xiàng)存款增量和增幅分別排名全少第6和第10，各項(xiàng)存款計(jì)劃完成率排全省第9，比全省農(nóng)行平均值低28.75個(gè)百分點(diǎn)。

3、中間業(yè)務(wù)發(fā)展不快。第一季度全行中間業(yè)務(wù)收放只完成當(dāng)期計(jì)劃的92.45%.基金銷售，新增網(wǎng)銀個(gè)人注冊(cè)客戶數(shù)等完成數(shù)與計(jì)劃有較大差距。

4、財(cái)務(wù)盈利能力較弱。一季度我行信借資產(chǎn)規(guī)模和擴(kuò)張速度都處于同業(yè)及系統(tǒng)內(nèi)各行的后列，特別是收益較高的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)占比不高，

5、客戶結(jié)構(gòu)散小差的狀況比較突出，優(yōu)質(zhì)客戶占比少，經(jīng)濟(jì)資本占用低的個(gè)貸業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)占比偏低，價(jià)值創(chuàng)造能力較弱。

二、當(dāng)前商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

當(dāng)前發(fā)展中間業(yè)務(wù)的呼聲多于行動(dòng)，尤其是國(guó)有商業(yè)銀行，習(xí)慣傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，普遍存在等待觀望的現(xiàn)象，缺乏勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新的精神。這些商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)主要是結(jié)算業(yè)務(wù)，電子通兌業(yè)務(wù)，少量的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保管箱業(yè)務(wù)，而代收代付業(yè)務(wù)，咨詢業(yè)務(wù)則多為免費(fèi)服務(wù)，其他類型的中間業(yè)務(wù)則相對(duì)較少。究其原因，不外乎以下幾種：

1、受傳統(tǒng)觀念的影響太深，對(duì)中間業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不夠。由于人們對(duì)銀行帶來(lái)收益的中間業(yè)務(wù)卻沒(méi)有成為銀行行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，而盲目致力于提高存貸市場(chǎng)份額，變象提高經(jīng)營(yíng)成本卻成了目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段，使得一些中間業(yè)務(wù)陷入失控的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種現(xiàn)象在內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯得尤其突出，這種非正?；内厔?shì)必然不利于中國(guó)銀行業(yè)的未來(lái)發(fā)展及與外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)。

2、缺乏有效的管理，使中間業(yè)務(wù)處于盲目的自發(fā)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一方面人民銀行監(jiān)管并不是十分到位，中間業(yè)務(wù)收費(fèi)混亂，各行其是，尚未建立專門(mén)有效的管理體系。另一方面，各家商業(yè)銀行雖然都有中間業(yè)務(wù)管理部門(mén)，但大多為兼顧性質(zhì)，沒(méi)有完整配套的中間業(yè)務(wù)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃、實(shí)施措施、決策模式、激勵(lì)辦法、品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等等。

3、缺乏行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一規(guī)范性制度。我國(guó)金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，一定程度上制約了商業(yè)銀行間充分利用信息資源共享和體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，所以，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)首先逐步建立規(guī)范行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一管理制度。

4、缺乏中間業(yè)務(wù)的專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍。沒(méi)有人才，與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)等于是一句空話。我國(guó)商業(yè)銀行普遍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，盡管近幾年銀行業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)有所改善，但還有不足。新的東西接受不快，一些舊的東西又拋舍不開(kāi)，創(chuàng)新更是不足，這種現(xiàn)象在縣級(jí)及其以下網(wǎng)點(diǎn)顯得尤其明顯。年輕，懂業(yè)務(wù)，會(huì)管理，能從事創(chuàng)新的復(fù)合型人才實(shí)在是太少，這使得財(cái)務(wù)顧問(wèn)，評(píng)估審核等高層次的業(yè)務(wù)品種難以開(kāi)發(fā)。

5、缺乏良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)社會(huì)信用意識(shí)淡薄。不完善的社會(huì)信用體系使銀行缺乏發(fā)展業(yè)務(wù)必備的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，一些信用類中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展使銀行要承受更大的風(fēng)險(xiǎn)。

6、商業(yè)銀行尚不完備的服務(wù)手段難以適應(yīng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展必須依托強(qiáng)大的電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的營(yíng)銷策略，目前我國(guó)各商業(yè)銀行在電子網(wǎng)絡(luò)的軟硬件開(kāi)發(fā)方面，各行其是，重復(fù)建設(shè)，銀行間互不兼容，規(guī)模效益較差，人力、財(cái)務(wù)浪費(fèi)大、技術(shù)力量遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，這個(gè)問(wèn)題實(shí)際已成為商業(yè)銀行發(fā)展的瓶頸，體現(xiàn)得最為明顯的是信用卡及銀行卡業(yè)務(wù)，時(shí)有客戶抱怨或投訴。

7、我國(guó)利率、匯率商品化程度低，阻礙了金融衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。

三、發(fā)展中間業(yè)務(wù)勢(shì)在必行

1、我國(guó)加科WTO后，金融業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)十大股份制商業(yè)銀行已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并開(kāi)通電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、無(wú)人銀行等新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式，一個(gè)以顧客為中心的全新的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)框架體系初步形成。我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行也正在加緊建設(shè)全國(guó)電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金融電子化的迅速發(fā)展給中間業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的良好契機(jī)。

2、隨著城鄉(xiāng)居民生活的改善和提高，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，商務(wù)范圍和中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)的需求不斷擴(kuò)大，并面臨廣闊的發(fā)展空間和挑戰(zhàn)。

3、我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行必須從上到下充分認(rèn)識(shí)到中間業(yè)務(wù)的重要地位，并充分利用已有的資源不斷加大投入力度，采取種種方式方法，向社會(huì)推介宣傳，掀開(kāi)中間業(yè)務(wù)的神密面紗，從大公司大企業(yè)等優(yōu)良客戶入手，逐步向全社會(huì)鋪開(kāi)，邊實(shí)踐、邊宣傳、邊完善、邊開(kāi)拓、邊發(fā)展。

4、中間業(yè)務(wù)的發(fā)展是現(xiàn)代商業(yè)銀行的重要標(biāo)志之一，商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，突出重圍，增強(qiáng)實(shí)力，提高效益的有效途徑，把中間業(yè)務(wù)辦成我國(guó)商業(yè)銀行的支柱產(chǎn)業(yè)之一，勢(shì)在必行。

四、聯(lián)系我國(guó)商業(yè)銀行的一般實(shí)際情況，逐步確立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)癥下藥，有步驟按計(jì)劃推動(dòng)中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展

為了更好更快地發(fā)展我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，不妨把中間業(yè)務(wù)分成二大類。即第一類為必備中間業(yè)務(wù)，至少在縣級(jí)行必須具備的中間業(yè)務(wù)，如票據(jù)承兌，擔(dān)保類業(yè)務(wù)，貸款承諾，保險(xiǎn)，發(fā)行，承銷，兌付政府債券，各類匯兌業(yè)務(wù)，政策性銀行業(yè)務(wù)，資金清算，各類見(jiàn)證業(yè)務(wù)，信息咨詢業(yè)務(wù)，企業(yè)，個(gè)人財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)，代收代付業(yè)務(wù)，保管箱業(yè)務(wù)等等。這類業(yè)務(wù)可以因地制宜，為一些帶有普遍性，市場(chǎng)潛在需求較大，易為消費(fèi)者接受的品種。第二類為或有中間業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)是一些收益大，技術(shù)含量高，條件要求特殊的業(yè)務(wù)，如金融衍生業(yè)務(wù)，證券業(yè)務(wù)，投資基金的注冊(cè)登記、認(rèn)購(gòu)、申購(gòu)、贖回業(yè)務(wù)，企業(yè)投融資顧問(wèn)等等，一般這類業(yè)務(wù)適于經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的城市。這種分類有利于銀行進(jìn)行市場(chǎng)定位，確定目標(biāo)，匹配品種，盡快地建立起規(guī)范的中間業(yè)務(wù)體系，使一些中間業(yè)務(wù)盡早面市，滿足廣大金融消費(fèi)者的需要。

五、發(fā)展中間業(yè)務(wù)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、結(jié)合自身情況，立足市場(chǎng)，統(tǒng)籌兼顧，要分清前后輕重緩急，進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究，也可以宣傳先行，尋找市場(chǎng)，適時(shí)推出，規(guī)?？梢杂尚〉酱螅瑱n次應(yīng)有所分別，因地制宜地進(jìn)行。

2、商業(yè)銀行應(yīng)有各自的品種優(yōu)勢(shì)，著力打造中間業(yè)務(wù)的優(yōu)良品牌。應(yīng)鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，依托金融超市，向社會(huì)推介新型經(jīng)濟(jì)便民的中間業(yè)務(wù)，塑造我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的新形象。

3、盡快加強(qiáng)和完善信貸電子管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分有效地利用現(xiàn)有的資信資源，逐步建立一個(gè)與其他業(yè)務(wù)管理相通的中間業(yè)務(wù)電子服務(wù)系統(tǒng)，為謀求未來(lái)中間業(yè)務(wù)的拓展打下良好基礎(chǔ)。

篇7

一、依法打擊刑事犯罪，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，正確履行審查批捕、審查等檢察職能，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人，分別比20__年上升23%和14%。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約，加大懲治各種刑事犯罪的力度，從重從快批捕、嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè)，上呈市檢察院審查嚴(yán)重刑事犯罪分子52人。如：批捕了在市區(qū)公共場(chǎng)所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙，在__市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯罪團(tuán)伙，在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙。尤其是按照黨委的部署，積極開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人，“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。

立足職能積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極化解矛盾糾紛，增加社會(huì)和諧因素。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，認(rèn)真對(duì)待人民群眾每一份舉報(bào)、每一件申訴、每一次來(lái)訪，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難問(wèn)題。尤其是預(yù)防和處置涉檢工作，去年在舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝改革開(kāi)放30周年等國(guó)家重要活動(dòng)的嚴(yán)峻壓力和形勢(shì)下，我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制，期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起，確保了沒(méi)有發(fā)生來(lái)自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案，上訪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)11年，交由我院辦理后，我們僅用43天時(shí)間就徹底息訴，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定，此案被評(píng)為20__年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。

二、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案，努力維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一年來(lái)共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人，所辦案件中，貪污賄賂犯罪案件17人，、犯罪案件4人；通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬(wàn)元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，積極開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查，牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成效。

突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中，大案15人，占立案總數(shù)的71%；科局級(jí)干部犯罪案件8人，占立案總數(shù)的38%。其中貪污受賄10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的案件9人，貪污受賄50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的2人，貪污受賄100萬(wàn)元以上的1人。

著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署，開(kāi)展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項(xiàng)活動(dòng)。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件8件，較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了__區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長(zhǎng)__x等人涉嫌貪污涉農(nóng)資金56萬(wàn)元案等。

加快訴訟進(jìn)程，注重反腐敗成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件，全部都偵查終結(jié)并移送，法院全部作出有罪判決。如：辦理的__x市郵政局郵政儲(chǔ)蓄所押運(yùn)員__x貪污押運(yùn)款60萬(wàn)元案被判處有期徒刑11年。我院辦理的被判10年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長(zhǎng)座談會(huì)上，我院作了查辦貪污受賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的__x環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站黨支部書(shū)記__x貪污88萬(wàn)元案先后被評(píng)為20__年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。

三、加大訴訟監(jiān)督力度，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一。

強(qiáng)化偵查監(jiān)督。共對(duì)不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人；糾正漏捕28人，現(xiàn)已作出有罪判決20人；決定不1人，追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人__x涉嫌搶劫一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)漏犯，遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人__，該案被提起公訴后__被判處有期徒刑11年。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)刑事立案的監(jiān)督，要求偵查機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由13人，偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案，現(xiàn)已作出有罪判決5人，其中判處10年以上的1人。

認(rèn)真開(kāi)展審判監(jiān)督。對(duì)量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事 行政判決、裁定申訴39件，經(jīng)審查對(duì)確有錯(cuò)誤的提請(qǐng)市院抗訴29件；發(fā)出再審檢察建議10件。

強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動(dòng)的合法性為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書(shū)43份，提出改進(jìn)工作的檢察建議230份，較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、認(rèn)真開(kāi)展“公共形象建設(shè)”，努力提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和社會(huì)公信力。

去年以來(lái)，我們按照市檢察院的部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了“公共形象建設(shè)”活動(dòng)，通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高；通過(guò)品牌成果運(yùn)用競(jìng)賽，對(duì)我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介，擴(kuò)大了影響；通過(guò)推行說(shuō)理制度、實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放”；通過(guò)開(kāi)展公共利益維護(hù)，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù),也為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù)；通過(guò)建立干警崗位說(shuō)明書(shū)制度，進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來(lái)我院辦理的所有案件中沒(méi)有出現(xiàn)重大瑕疵，也沒(méi)有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽(tīng)證制度”被中央媒體報(bào)道，“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國(guó)進(jìn)行推廣。

五、始終圍繞隊(duì)伍建設(shè)的主題，努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。

積極開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)。去年以來(lái)，我們深入開(kāi)展了黨的十七大精神和總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議和大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，并按照省、市檢察院的部署開(kāi)展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，樹(shù)立良好形象”活動(dòng)、“傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，提高執(zhí)法水平”大走訪活動(dòng)，這些活動(dòng)的開(kāi)展，為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，振奮工作精神，提高工作水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度規(guī)范約束全體干警的行為，經(jīng)常性地開(kāi)展檢風(fēng)檢紀(jì)督察，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線，去年以來(lái)干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。

積極開(kāi)展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實(shí)際，貼近檢察生活，開(kāi)展檢察文化建設(shè)，活躍豐富了干警的精神文化生活，營(yíng)造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操，提升思想境界。通過(guò)大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過(guò)了全國(guó)統(tǒng)一司法考試，兩名干警被授予市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，我院檢察官__x同志，繼07年被區(qū)委、市委政法委號(hào)召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱號(hào)，還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)上述學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中，我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號(hào)。

六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局，不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺(jué)性。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展，必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中，始終堅(jiān)持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的各項(xiàng)制度，對(duì)檢察工作的總體安排、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，從而贏得了黨委的信任，區(qū)委不僅對(duì)檢察工作高度重視和大力支持，同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、組織保障，為檢察工作營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

自覺(jué)接受人大的全面監(jiān)督。一年來(lái)，我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，對(duì)檢察工作的開(kāi)展情況、重大事項(xiàng)都專題向人大作了書(shū)面報(bào)告，并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表視察監(jiān)督檢察工作，去年4月，__區(qū)人大常委會(huì)在全市首次確認(rèn)了我院提請(qǐng)的7名人民監(jiān)督員，12月__區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告，這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)。

主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時(shí)，我們還主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，通過(guò)邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作，接受社會(huì)各界對(duì)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督 制約，促進(jìn)了我們工作水平、管理水平、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。

七、充分發(fā)揮檢察職能作用，把檢察工作與黨委政府中心工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使檢察工作與大局工作同頻共振。

一是加大反腐敗力度，力查職務(wù)犯罪大案要案，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障，保駕護(hù)航。我們配合政府的工作部署，制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件，優(yōu)先辦理破壞改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件，優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外，還加強(qiáng)了對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，由過(guò)去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重，并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭，各部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會(huì)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，并積極開(kāi)展行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防等工作，初步取得了一定的成效。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭(zhēng)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作，抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治，在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實(shí)做好涉法舉報(bào)、控告申訴工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，積極辦理控告申訴案件，做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作，平息群眾上訪案、事件，為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開(kāi)展綜合治理工作，拓寬了檢察工作的層面，延伸了服務(wù)觸角。

八、其他工作情況

篇8

為了進(jìn)一步摸清楚我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀，加大出口力度，切實(shí)有效的為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，做到有的放矢，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的十余家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、**寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司

**豫湘工貿(mào)集團(tuán)下屬的**寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司，由原**市肉聯(lián)廠改制重組而成，生產(chǎn)的“易龍”牌系列食品在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，成為我省最大的出口型生豬養(yǎng)殖、加工基地。今年出口訂單較多，出口比去年同期增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)全年的出口將延續(xù)上半年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，去年出口退稅600萬(wàn)元。

2、陽(yáng)光發(fā)品有限公司

**陽(yáng)光發(fā)品有限公司是一家中韓合資企業(yè)。該公司建于20xx年10月8日，注冊(cè)資金為120萬(wàn)人民幣。投資規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)元人民幣。是一家擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的發(fā)制工藝品的股份制企業(yè)。該公司主要生產(chǎn)100％真人發(fā)工藝品。產(chǎn)品全部暢通于歐美、中東、非洲等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，接到了很多海外訂單和海外客戶的信息。今年出口量達(dá)到405萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)260%，未來(lái)出口增長(zhǎng)點(diǎn)是新上馬的產(chǎn)品發(fā)套，預(yù)計(jì)今年的出口量將過(guò)億元大關(guān)，去年的出口退稅是550萬(wàn)元。

3、**立得皮革有限公司

**立得皮革有限公司成立于20xx年2月，是一家以豬、牛皮為主要原材料的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，位于**省**市五一北路207號(hào)。投資總額1200萬(wàn)美元，注冊(cè)資本500萬(wàn)美元，現(xiàn)有員工總?cè)藬?shù)420余人，立公司自20xx年連續(xù)四年被**人民政府評(píng)為出口創(chuàng)匯工作先進(jìn)單位。今年出口訂單情況良好，出口達(dá)到250萬(wàn)美元，與去年同期持平。隨著公司牛皮產(chǎn)品的上線，預(yù)計(jì)今年的出口將比去年同期有較大增長(zhǎng)。公司的豬牛皮擴(kuò)建項(xiàng)目被列入西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃，享受政府貼息貸款。

4、**圣昌玻璃有限公司

**圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租賃經(jīng)營(yíng)頻臨停產(chǎn)的**市玻璃廠格法玻璃生產(chǎn)線，20xx年5月公司整體收購(gòu)國(guó)企改制的**市玻璃廠。目前，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超薄玻璃、壓花玻璃、裝飾玻璃，年生產(chǎn)能力130萬(wàn)重量箱，其規(guī)模在**省居第三位。公司年產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，資產(chǎn)總額6000萬(wàn)元，上崗員工410人。公司為市直重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，市級(jí)納稅大戶，20xx年12月被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。今年因受金融危機(jī)的影響，出口量銳減。下半年隨著太陽(yáng)能玻璃的上市，預(yù)計(jì)出口量將有大幅增長(zhǎng)。

5、**市申強(qiáng)化工有限公司

**市申強(qiáng)化工有限公司是采用原有工藝條件進(jìn)行生產(chǎn)的一家高科技民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)，成立于20xx年9月，注冊(cè)資金1500萬(wàn)元。是中南地區(qū)獨(dú)家生產(chǎn)醫(yī)藥，農(nóng)藥，香料等中間體的化工企業(yè)，是國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)鄰，對(duì)硝基氯苯及其延伸產(chǎn)品的廠家之一，產(chǎn)品主要銷往江蘇、浙江等地，出口印度、東南亞。公司現(xiàn)有員工220名。受金融危機(jī)的影響，該廠從去年下半年開(kāi)始處于半停廠狀態(tài)，今年3月底才全面開(kāi)工，但化工市場(chǎng)目前仍處于低迷狀態(tài)，預(yù)計(jì)今年出口情況難有好轉(zhuǎn)。

5、**合力化纖有限責(zé)任公司

**合力化纖有限責(zé)任公司主要出口人造絲（粘膠長(zhǎng)絲）到巴基斯坦、孟加拉國(guó)、埃及等國(guó)。自20xx年世界金融危機(jī)以來(lái)，在政府出口政策扶植下，隨著出口退稅的調(diào)高，出口形勢(shì)開(kāi)始逐漸好轉(zhuǎn)，但是，還是存在一些情況。

由于該公司出口的主要是紡織原料，20xx年金融危機(jī)以來(lái)，上述幾國(guó)的紡織原料的需求并沒(méi)有降低，因?yàn)樗麄兊募徔棶a(chǎn)品加工成本相對(duì)比我國(guó)低， 歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的定單增加，對(duì)中國(guó)人造絲的進(jìn)口數(shù)量也相應(yīng)增加，進(jìn)口價(jià)格也得到相應(yīng)的提高，但幅度較低。同時(shí)，該公司由于資金短缺， 出口資金回籠較慢，一般自出運(yùn)后1個(gè)半月才能回收貨款，雖然出口的定單需求很多， 但由于資金短缺，遠(yuǎn)不能滿足國(guó)外客戶的需求。出口訂單需求多，但由于工廠開(kāi)工不足，自有資金跟不上，無(wú)法接收全部訂單，有些已接的訂單還得一再延遲。近年來(lái)的出口退稅增大了我出口企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)人造絲的銷售在世界市場(chǎng)份額的比重正在增加。今年出口情況預(yù)計(jì)會(huì)比20xx年有所好轉(zhuǎn)，未來(lái)出口潛力很大，只要資金問(wèn)題得到解決， 以后的出口能進(jìn)一步擴(kuò)大。

6、**市飛虎炭黑有限公司

**市飛虎炭黑有限公司自20xx年來(lái)邵進(jìn)入產(chǎn)品調(diào)試生產(chǎn)以來(lái)，政府有關(guān)部門(mén)都非常重視，由于種種原因現(xiàn)只在老設(shè)備維修進(jìn)行生產(chǎn)，20xx年產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元，出口達(dá)40%，20xx年產(chǎn)值近億元，出口達(dá)50%多，20xx年產(chǎn)值達(dá)億元多，出口產(chǎn)品達(dá)50%，20xx年1-4月份產(chǎn)品同期增長(zhǎng)20%多，但出口同期減少50%多，由于產(chǎn)品價(jià)格上不去，出口基本沒(méi)有訂單，加上炭黑行業(yè)取消出品退稅，所以就沒(méi)有什么出口了，對(duì)今年的產(chǎn)品出口情況無(wú)法預(yù)測(cè)。

篇9

在西方銀行業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，銀行中間業(yè)務(wù)收入幾近總收入的50％，有的甚至已經(jīng)超過(guò)了利息收入。在我國(guó)，這種風(fēng)險(xiǎn)小，收益高，服務(wù)性強(qiáng)的中間業(yè)務(wù)近年來(lái)才逐漸被重視，開(kāi)發(fā)、開(kāi)展起來(lái)。2001年我國(guó)加入了WTO，如何面對(duì)全球金融經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，拓展國(guó)有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，滿足金融市場(chǎng)的客觀需求，盡快適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨之成為擺在我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行面前亟待解決的問(wèn)題。

一、目前我行存在的問(wèn)題

1、商業(yè)銀行的理念仍不到位。部分同志對(duì)股改后面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)能跳出農(nóng)行看農(nóng)行，思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念落后于新形勢(shì)新要求，成本核算觀念不強(qiáng)。習(xí)慣向上級(jí)要人，要費(fèi)用，不考慮自身承受能力和盈利水平。

2、市場(chǎng)份額處于落后位置。從同業(yè)橫向比較看，我行的人員是工行的1.3倍，建行的2.2倍，中行的2.4倍，機(jī)構(gòu)數(shù)是工行的1.8倍，建行的2.1倍，中行的1.9倍，但是2009年第一季度，我行存貸款在同業(yè)四大商業(yè)銀行同比出現(xiàn)“雙降“趨勢(shì)。其中：存款增量份額為23.33%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，余額份額下28.08%下降0.77個(gè)百分點(diǎn)。貸款增量為20.02%，同比下10.77個(gè)百分點(diǎn)，余額份額24.92%，下降1.25個(gè)百分點(diǎn)。人均存款比中行少648萬(wàn)元，比建行少496萬(wàn)元，比工行少200萬(wàn)元，點(diǎn)均存款比工行少11355萬(wàn)元，比建行少8392萬(wàn)元，比中行少7842萬(wàn)元。從系統(tǒng)內(nèi)縱向比較看，一季度，我行人民幣各項(xiàng)存款增量和增幅分別排名全少第6和第10，各項(xiàng)存款計(jì)劃完成率排全省第9，比全省農(nóng)行平均值低28.75個(gè)百分點(diǎn)。

3、中間業(yè)務(wù)發(fā)展不快。第一季度全行中間業(yè)務(wù)收放只完成當(dāng)期計(jì)劃的92.45%.基金銷售，新增網(wǎng)銀個(gè)人注冊(cè)客戶數(shù)等完成數(shù)與計(jì)劃有較大差距。

4、財(cái)務(wù)盈利能力較弱。一季度我行信借資產(chǎn)規(guī)模和擴(kuò)張速度都處于同業(yè)及系統(tǒng)內(nèi)各行的后列，特別是收益較高的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)占比不高，

5、客戶結(jié)構(gòu)散小差的狀況比較突出，優(yōu)質(zhì)客戶占比少，經(jīng)濟(jì)資本占用低的個(gè)貸業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)占比偏低，價(jià)值創(chuàng)造能力較弱。

二、當(dāng)前商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

當(dāng)前發(fā)展中間業(yè)務(wù)的呼聲多于行動(dòng)，尤其是國(guó)有商業(yè)銀行，習(xí)慣傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，普遍存在等待觀望的現(xiàn)象，缺乏勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新的精神。這些商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)主要是結(jié)算業(yè)務(wù)，電子通兌業(yè)務(wù)，少量的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保管箱業(yè)務(wù)，而代收代付業(yè)務(wù)，咨詢業(yè)務(wù)則多為免費(fèi)服務(wù)，其他類型的中間業(yè)務(wù)則相對(duì)較少。究其原因，不外乎以下幾種：

1、受傳統(tǒng)觀念的影響太深，對(duì)中間業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不夠。由于人們對(duì)銀行帶來(lái)收益的中間業(yè)務(wù)卻沒(méi)有成為銀行行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，而盲目致力于提高存貸市場(chǎng)份額，變象提高經(jīng)營(yíng)成本卻成了目前國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段，使得一些中間業(yè)務(wù)陷入失控的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種現(xiàn)象在內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯得尤其突出，這種非正?；内厔?shì)必然不利于中國(guó)銀行業(yè)的未來(lái)發(fā)展及與外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)。

2、缺乏有效的管理，使中間業(yè)務(wù)處于盲目的自發(fā)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一方面人民銀行監(jiān)管并不是十分到位，中間業(yè)務(wù)收費(fèi)混亂，各行其是，尚未建立專門(mén)有效的管理體系。另一方面，各家商業(yè)銀行雖然都有中間業(yè)務(wù)管理部門(mén)，但大多為兼顧性質(zhì)，沒(méi)有完整配套的中間業(yè)務(wù)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃、實(shí)施措施、決策模式、激勵(lì)辦法、品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等等。

3、缺乏行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一規(guī)范性制度。我國(guó)金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，一定程度上制約了商業(yè)銀行間充分利用信息資源共享和體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，所以，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)首先逐步建立規(guī)范行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一管理制度。

4、缺乏中間業(yè)務(wù)的專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍。沒(méi)有人才，與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)等于是一句空話。我國(guó)商業(yè)銀行普遍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，盡管近幾年銀行業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)有所改善，但還有不足。新的東西接受不快，一些舊的東西又拋舍不開(kāi)，創(chuàng)新更是不足，這種現(xiàn)象在縣級(jí)及其以下網(wǎng)點(diǎn)顯得尤其明顯。年輕，懂業(yè)務(wù)，會(huì)管理，能從事創(chuàng)新的復(fù)合型人才實(shí)在是太少，這使得財(cái)務(wù)顧問(wèn)，評(píng)估審核等高層次的業(yè)務(wù)品種難以開(kāi)發(fā)。

5、缺乏良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)社會(huì)信用意識(shí)淡薄。不完善的社會(huì)信用體系使銀行缺乏發(fā)展業(yè)務(wù)必備的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，一些信用類中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展使銀行要承受更大的風(fēng)險(xiǎn)。

6、商業(yè)銀行尚不完備的服務(wù)手段難以適應(yīng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展必須依托強(qiáng)大的電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的營(yíng)銷策略，目前我國(guó)各商業(yè)銀行在電子網(wǎng)絡(luò)的軟硬件開(kāi)發(fā)方面，各行其是，重復(fù)建設(shè)，銀行間互不兼容，規(guī)模效益較差，人力、財(cái)務(wù)浪費(fèi)大、技術(shù)力量遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，這個(gè)問(wèn)題實(shí)際已成為商業(yè)銀行發(fā)展的瓶頸，體現(xiàn)得最為明顯的是信用卡及銀行卡業(yè)務(wù)，時(shí)有客戶抱怨或投訴。

7、我國(guó)利率、匯率商品化程度低，阻礙了金融衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。

三、發(fā)展中間業(yè)務(wù)勢(shì)在必行

1、我國(guó)加科WTO后，金融業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)十大股份制商業(yè)銀行已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并開(kāi)通電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、無(wú)人銀行等新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式，一個(gè)以顧客為中心的全新的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)框架體系初步形成。我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行也正在加緊建設(shè)全國(guó)電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金融電子化的迅速發(fā)展給中間業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的良好契機(jī)。

2、隨著城鄉(xiāng)居民生活的改善和提高，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，商務(wù)范圍和中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)的需求不斷擴(kuò)大，并面臨廣闊的發(fā)展空間和挑戰(zhàn)。

3、我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行必須從上到下充分認(rèn)識(shí)到中間業(yè)務(wù)的重要地位，并充分利用已有的資源不斷加大投入力度，采取種種方式方法，向社會(huì)推介宣傳，掀開(kāi)中間業(yè)務(wù)的神密面紗，從大公司大企業(yè)等優(yōu)良客戶入手，逐步向全社會(huì)鋪開(kāi)，邊實(shí)踐、邊宣傳、邊完善、邊開(kāi)拓、邊發(fā)展。

4、中間業(yè)務(wù)的發(fā)展是現(xiàn)代商業(yè)銀行的重要標(biāo)志之一，商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，突出重圍，增強(qiáng)實(shí)力，提高效益的有效途徑，把中間業(yè)務(wù)辦成我國(guó)商業(yè)銀行的支柱產(chǎn)業(yè)之一，勢(shì)在必行。

四、聯(lián)系我國(guó)商業(yè)銀行的一般實(shí)際情況，逐步確立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)癥下藥，有步驟按計(jì)劃推動(dòng)中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展

為了更好更快地發(fā)展我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，不妨把中間業(yè)務(wù)分成二大類。即第一類為必備中間業(yè)務(wù)，至少在縣級(jí)行必須具備的中間業(yè)務(wù)，如票據(jù)承兌，擔(dān)保類業(yè)務(wù)，貸款承諾，保險(xiǎn)，發(fā)行，承銷，兌付政府債券，各類匯兌業(yè)務(wù)，政策性銀行業(yè)務(wù)，資金清算，各類見(jiàn)證業(yè)務(wù)，信息咨詢業(yè)務(wù)，企業(yè)，個(gè)人財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)，代收代付業(yè)務(wù)，保管箱業(yè)務(wù)等等。這類業(yè)務(wù)可以因地制宜，為一些帶有普遍性，市場(chǎng)潛在需求較大，易為消費(fèi)者接受的品種。第二類為或有中間業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)是一些收益大，技術(shù)含量高，條件要求特殊的業(yè)務(wù)，如金融衍生業(yè)務(wù)，證券業(yè)務(wù)，投資基金的注冊(cè)登記、認(rèn)購(gòu)、申購(gòu)、贖回業(yè)務(wù)，企業(yè)投融資顧問(wèn)等等，一般這類業(yè)務(wù)適于經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的城市。這種分類有利于銀行進(jìn)行市場(chǎng)定位，確定目標(biāo)，匹配品種，盡快地建立起規(guī)范的中間業(yè)務(wù)體系，使一些中間業(yè)務(wù)盡早面市，滿足廣大金融消費(fèi)者的需要。

五、發(fā)展中間業(yè)務(wù)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、結(jié)合自身情況，立足市場(chǎng)，統(tǒng)籌兼顧，要分清前后輕重緩急，進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究，也可以宣傳先行，尋找市場(chǎng)，適時(shí)推出，規(guī)?？梢杂尚〉酱?，檔次應(yīng)有所分別，因地制宜地進(jìn)行。

2、商業(yè)銀行應(yīng)有各自的品種優(yōu)勢(shì)，著力打造中間業(yè)務(wù)的優(yōu)良品牌。應(yīng)鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，依托金融超市，向社會(huì)推介新型經(jīng)濟(jì)便民的中間業(yè)務(wù)，塑造我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的新形象。

3、盡快加強(qiáng)和完善信貸電子管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分有效地利用現(xiàn)有的資信資源，逐步建立一個(gè)與其他業(yè)務(wù)管理相通的中間業(yè)務(wù)電子服務(wù)系統(tǒng)，為謀求未來(lái)中間業(yè)務(wù)的拓展打下良好基礎(chǔ)。

篇10

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，是推動(dòng)我市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步思想解放、改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作機(jī)制的重要舉措，也是進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重要理論。為正確把握環(huán)境監(jiān)察工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，更好地把科學(xué)發(fā)展觀理念貫穿于環(huán)境監(jiān)察工作的始終，切實(shí)在工作實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作。近期，圍繞 “服務(wù)促發(fā)展、監(jiān)管促提升”的主題，我走訪了張渚、西渚、太華部分重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建、節(jié)能減排等工作進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。

調(diào)研中實(shí)地查看了宜興市蘇南紙業(yè)有限公司、宜興市興茂紙業(yè)有限公司動(dòng)態(tài)短流程內(nèi)循環(huán)水處理設(shè)施，宜興市蘇南印染有限公司、宜興市新偉隆印染有限公司、宜興市偉業(yè)印染有限公司提標(biāo)升級(jí)處理設(shè)施，無(wú)錫市天竹漆業(yè)有限公司、宜興市千威漆業(yè)有限公司油漆酯化廢水收集處置設(shè)施，張渚污水處理有限公司提標(biāo)升級(jí)設(shè)施等共13家企業(yè)的落實(shí)主要污染物減排和環(huán)保限期整改情況。聽(tīng)取了造紙、油漆、紡織、印染等4個(gè)具有代表性的企業(yè)開(kāi)展污染防治落實(shí)主要污染物減排情況匯報(bào)，了解到企業(yè)在實(shí)施環(huán)境綜合整治、提標(biāo)升級(jí)的推進(jìn)過(guò)程中所遇到的實(shí)際困難，獲得了一些初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、基本情況

為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，有效化解太湖藍(lán)藻危機(jī)、和太極洞污染事件給我市帶來(lái)的不利因素，今年由我局牽頭農(nóng)林、水利、經(jīng)貿(mào)、紀(jì)檢、工商等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合成立市環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任大隊(duì)長(zhǎng)，監(jiān)察工作形成自上而下橫向聯(lián)合的執(zhí)法形式，大大提升了環(huán)境執(zhí)法的威懾力。

執(zhí)法監(jiān)管工作中采用突擊檢查、區(qū)域交替檢查、地毯式清查等多種創(chuàng)新方式，始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)；不斷拓展檢查廣度和深度，今年以來(lái)在上級(jí)部門(mén)近30批次的高密度明察暗訪中，我市沒(méi)有出現(xiàn)一起大的環(huán)境問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)的平均達(dá)標(biāo)率按老標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70％左右，按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50％左右，在全省名列前茅。同時(shí)監(jiān)管工作中高度重視對(duì)查實(shí)問(wèn)題整改情況落實(shí)跟蹤監(jiān)管，對(duì)國(guó)家、省、無(wú)錫市等各上級(jí)條線部門(mén)和環(huán)保部門(mén)檢查中查實(shí)的問(wèn)題，逐一實(shí)行掛牌督辦，明確整改措施和整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和督辦人，并定期將整改進(jìn)展情況和處理意見(jiàn)，向市委書(shū)記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。并通報(bào)所在鎮(zhèn)（園）人民政府，請(qǐng)各鎮(zhèn)（園）人民政府對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)切實(shí)整改到位。

通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，我市環(huán)境監(jiān)察工作取得明顯成效，達(dá)到了市委、市政府“確保水質(zhì)好于周邊地區(qū)，確保不發(fā)生大的環(huán)境污染事故”的目標(biāo)。在10月上旬召開(kāi)的全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議上，我監(jiān)察局作為全省惟一的市級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)我市地方政府和企業(yè)在環(huán)境治理工作中的多方面重大轉(zhuǎn)變和提升，此次調(diào)研感受最深的有以下兩個(gè)方面：

（一）由“被動(dòng)治理”為“積極治理”的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變：

企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中高度重視環(huán)境管理，思想意識(shí)由以往的只重視經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)環(huán)保并重轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)主由以往一問(wèn)三不知的環(huán)保“門(mén)外漢”逐步成為行業(yè)污染治理方面的行家里手，通過(guò)完善治污設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實(shí)際效果。在治污設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造中不再是以往的“被動(dòng)治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術(shù)、舍得投入，“重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)保社會(huì)效益”的老觀念有了重大轉(zhuǎn)變。

（二）企業(yè)“軟件硬件升級(jí)”發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變：

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中“跑冒滴漏”，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境“臟亂差“的現(xiàn)場(chǎng)已不多見(jiàn)，在完善污染治理設(shè)施的同時(shí)，廠容環(huán)境也得到長(zhǎng)足的提升：物流堆放有序，溝渠保潔，雨污分流等細(xì)節(jié)顯示出企業(yè)在污染防治硬件方面有了較大轉(zhuǎn)變，制度標(biāo)語(yǔ)上墻，臺(tái)帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業(yè)在管理軟件方面有了較大提升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境較以往有了較大轉(zhuǎn)變。

二、存在問(wèn)題

調(diào)研中我們深切感受到我市的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，絕大多數(shù)企業(yè)主的環(huán)保意識(shí)有了一定程度的增強(qiáng)，群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度逐步提升。這些進(jìn)步與環(huán)保部門(mén)近年來(lái)所做的大量扎實(shí)細(xì)致的工作是分不開(kāi)的。但在肯定監(jiān)管工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到到環(huán)境監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的諸多問(wèn)題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當(dāng)前嚴(yán)竣的環(huán)保形勢(shì)尚有差距。在應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的各類檢查中，我們還不能做到信心十足胸有成竹，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環(huán)節(jié)，例如在對(duì)一些小企業(yè)的監(jiān)管方面工作還存在不細(xì)不實(shí)的情況，在上級(jí)部門(mén)的執(zhí)法督查中還是有倉(cāng)促應(yīng)對(duì)突擊應(yīng)對(duì)的情況，包括在企業(yè)治理工藝的細(xì)節(jié)方面我們執(zhí)法人員在自行檢查中并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)有引起足夠重視，在上級(jí)部門(mén)檢查中卻暴露出來(lái)，往往成為通報(bào)的焦點(diǎn)。

（二）、業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng),服務(wù)水平還待提高。各次檢查中也暴露出我們部分監(jiān)察人員缺乏查實(shí)查細(xì)的鉆勁和韌勁，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，特別在推進(jìn)環(huán)保整改的執(zhí)行力方面有所欠缺。業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高?！爸乇O(jiān)管，輕服務(wù)”的現(xiàn)象還明顯存在，在幫助企業(yè)解決問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)完善治理技術(shù)、攻克治理技術(shù)方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的方面,能力還顯得薄弱。

（三）、地區(qū)間的監(jiān)管差異明顯，不平衡性還很突出?？傮w看來(lái)我市東部沿太湖地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識(shí)普遍好于西南部 地區(qū)企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境意識(shí)普遍好于小型企業(yè)。調(diào)研中也反映出部分企業(yè)仍存在環(huán)保法制意識(shí)淡薄和安于現(xiàn)狀的心理，少數(shù)化工企業(yè)存在生產(chǎn)與治污不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題還很突出。原因之一是治污設(shè)施投入和運(yùn)行成本較高，加之受到今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，受利益驅(qū)動(dòng)，有些企業(yè)治污設(shè)施配備不全或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，治污設(shè)施成為應(yīng)付環(huán)保檢查的擺設(shè)；原因之二是環(huán)保執(zhí)法工作存在疏漏之處，仍存在諸多盲點(diǎn)死角，執(zhí)法工作的不平衡性導(dǎo)致有些局部區(qū)域環(huán)境污染較重，群眾投訴反響較大。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)我們目前面臨的環(huán)境形勢(shì)，建議政府及相關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的群眾利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法這一基本國(guó)策的貫徹和落實(shí)，在今后一段時(shí)期著重做好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，通過(guò)解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題來(lái)促進(jìn)發(fā)展，走發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏之路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)；對(duì)決定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷的開(kāi)發(fā)區(qū)化工企業(yè)，要做好督查工作，確保企業(yè)按進(jìn)度轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。