旅行社創(chuàng)建工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-03-21 02:13:42
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇旅行社創(chuàng)建工作計(jì)劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)和科室同志們的共同努力下,我們旅游質(zhì)量管理科圓滿完成了三月份工作任務(wù)?,F(xiàn)將本月工作總結(jié)如下:
1、對(duì)迎賓大酒店、京河賓館兩家酒店的星級(jí)復(fù)核改造進(jìn)度進(jìn)行了跟蹤督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,因資金短缺,改造進(jìn)度緩慢。
2、幫助大榆樹(shù)旅行社協(xié)調(diào)了工商部門(mén)、徐州市旅游局對(duì)其地址變遷變更相關(guān)手續(xù),并已上報(bào)省旅游局。
3、完成了對(duì)沙溝湖游樂(lè)場(chǎng)及王杰紀(jì)念館的安全檢查工作。
4、檢查指導(dǎo)了全市平安景區(qū)參創(chuàng)單位臺(tái)帳建立工作。
5、調(diào)度了黃金海岸大酒店與徐州中國(guó)國(guó)際旅行社合作事項(xiàng)進(jìn)展進(jìn)度情況,目前,兩家正處洽談之中。
6、組織協(xié)調(diào)了艾山山體綠化置換相關(guān)事宜,目前,相關(guān)工作正在有序進(jìn)行中。
7、根據(jù)邳州市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件精神,認(rèn)真做好了全省放心消費(fèi)創(chuàng)建惠民實(shí)事認(rèn)定申報(bào)工作。
8、對(duì)李超時(shí)紀(jì)念館進(jìn)行了一次旅游安全檢查。
9、圓滿完成了艾山九龍風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建自駕游基地的相關(guān)申報(bào)材料。
10、根據(jù)邳政辦發(fā)(20xx)16號(hào)《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排插治理行動(dòng)的通知》的文件精神,依法檢查了各涉旅企業(yè)(酒店、景區(qū)、旅行社、車(chē)船隊(duì))。
11、赴新沂馬陵山景區(qū)學(xué)習(xí)了自駕游創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。
x月份工作計(jì)劃
1、參加徐州市旅游局舉辦的20xx版《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》培訓(xùn)。
2、迎接江蘇省旅游局來(lái)我市對(duì)艾山九龍風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建江蘇自駕游基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研工作。
3、迎接江蘇省旅游局來(lái)我市對(duì)邳州迎賓大酒店進(jìn)行四星級(jí)重新評(píng)定工作。
4、現(xiàn)場(chǎng)督查全市6家旅游飯店開(kāi)工進(jìn)展情況。
5、對(duì)全市旅游市場(chǎng)進(jìn)行一次安全大檢查,以迎接五一黃金周的到來(lái)。
6、繼續(xù)開(kāi)展平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
篇2
(一)解放思想推進(jìn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。按照市委部署,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),提出在解放思想中推動(dòng)*旅游科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展觀的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變。隨著旅游市場(chǎng)的變化,“游山玩水”型的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代旅游消費(fèi)的新需求,旅游發(fā)展模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,更多傾向于娛樂(lè)性、體驗(yàn)性的創(chuàng)意和休閑度假等旅游產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游應(yīng)運(yùn)而生。*旅游作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),必須跳出傳統(tǒng)旅游,立足現(xiàn)代旅游,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。二是從重景區(qū)建設(shè)向重城市目的地建設(shè)轉(zhuǎn)變。旅游是城市的功能之一,通過(guò)旅游的發(fā)展,可以集聚大量的人流、物流、信息流和資金流。*旅游發(fā)展要跳出“旅游就是建設(shè)景區(qū)”的誤區(qū),立足旅游目的地建設(shè),確立“城市就是旅游,旅游就是城市”的發(fā)展新理念,把城市作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造,以旅游的發(fā)展帶動(dòng)城市功能的提升。三是從單體發(fā)展向區(qū)域聯(lián)合轉(zhuǎn)變。旅游已走上聯(lián)合之路,在區(qū)域旅游一體化的實(shí)踐推進(jìn)中,必須跳出單體發(fā)展,樹(shù)立全局意識(shí)。盡管*周邊的*、*山、*對(duì)*旅游產(chǎn)生屏蔽效應(yīng),但可以依托資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì),把*旅游放在全省乃至全國(guó)的大格局中來(lái)思考,策劃若干條跨區(qū)協(xié)作的旅游線路,形成“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的城市聚群。四是從硬件提升向整體環(huán)境營(yíng)造轉(zhuǎn)變。在提高人均消費(fèi)、延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間等方面不斷創(chuàng)新,在完善團(tuán)隊(duì)接待的同時(shí),重點(diǎn)構(gòu)筑為散客服務(wù)的旅游配套體系,實(shí)現(xiàn)*散客旅游者的真正無(wú)障礙。同時(shí)加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、旅游管理體制的創(chuàng)新、旅游人才素質(zhì)的提高以及旅游信息網(wǎng)絡(luò)與渠道、應(yīng)急機(jī)制等軟件建設(shè)。五是從單純發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)向追求全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。摒棄就旅游談旅游、就歷史文化談旅游的思路,不以接待人數(shù)、旅游收入增長(zhǎng)作為主要目標(biāo),而是追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展。通過(guò)發(fā)展旅游,提高城市知名度、樹(shù)立城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市人文素質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量,使旅游成為*的城市名片、引擎產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、社會(huì)凝聚劑和文化升華劑。
(二)旅游資源整合開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展。旅游資源整合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及項(xiàng)目編制、跟蹤服務(wù)、資金籌措、品牌創(chuàng)建等多個(gè)方面。上半年全市旅游系統(tǒng)主要圍繞建立項(xiàng)目庫(kù)、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、招商引資、景區(qū)創(chuàng)A等項(xiàng)工作,推進(jìn)全市旅游資源整合開(kāi)發(fā)。一是建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)旅游局整理旅游建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了更新調(diào)整,建立了市、縣兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù),并建立了省“861”行動(dòng)計(jì)劃旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí),積極參與旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的審批及規(guī)劃評(píng)審工作,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn),突出各地旅游資源特色,打造旅游精品,增強(qiáng)旅游景區(qū)的指向性。二是跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的“三山兩水”、大龍山景區(qū)、獨(dú)秀園建設(shè)月月有統(tǒng)計(jì)、有匯報(bào),對(duì)紅色旅游、天柱山綜合開(kāi)發(fā)、花亭湖綜合開(kāi)發(fā)、孔雀園及*山、明堂山等10個(gè)大型重點(diǎn)在建項(xiàng)目季季有跟蹤、有總結(jié)。對(duì)全市性重大項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)介入,全面推進(jìn)全市旅游重點(diǎn)工程建設(shè)。三是籌措旅游發(fā)展資金。精心指導(dǎo)各縣(市)區(qū)申報(bào)*年省旅游發(fā)展資金及國(guó)家旅游發(fā)展基金,同時(shí)做好市區(qū)旅游項(xiàng)目的編制、指導(dǎo)、銜接工作,與財(cái)政部門(mén)一起做好項(xiàng)目的前期調(diào)研,確保上報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、省財(cái)政及旅游發(fā)展政策,并積極跟蹤落實(shí)。四是加大招商引資力度。做好全市旅游招商項(xiàng)目更新、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作,積極聯(lián)絡(luò)跟摧旅游招商項(xiàng)目,熱情服務(wù)。組織參加了省委、省政府在*舉辦的*年中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì),*龍山鳳水旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在會(huì)上簽約,總投資達(dá)3.5億元。5月28日*中控國(guó)際休閑度假基地8.8億項(xiàng)目簽約。五是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)A級(jí)景區(qū)工作。為完善旅游景區(qū)接待服務(wù)功能,提升景區(qū)品位、知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)景區(qū)對(duì)游客的吸引力,積極部署爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)景區(qū)工作。今年我市參創(chuàng)景區(qū)共9個(gè),目前都在全力推進(jìn)。其中,天柱山爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游區(qū)完成初檢,等待國(guó)家旅游局批準(zhǔn)公布。*文化園、*嬉子湖、*紅二十八軍舊址、*、*區(qū)*山爭(zhēng)創(chuàng)3A,*龍緣園及海會(huì)寺?tīng)?zhēng)創(chuàng)2A工作已全面啟動(dòng)。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)延伸拓展了新領(lǐng)域。為提升全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展,上半年我市旅游系統(tǒng)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上進(jìn)行了有益的探索。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為貫徹國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針,落實(shí)國(guó)家局及省局關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展的工作部署,認(rèn)真開(kāi)展“525”創(chuàng)建工作。目前,各地正積極行動(dòng),第一批創(chuàng)建單位已上報(bào),*市爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,潛山縣茶莊村及*區(qū)的余灣村爭(zhēng)創(chuàng)旅游村,大觀區(qū)山口鄉(xiāng)永青生態(tài)園爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。二是扶持骨干旅游商品企業(yè)。組織全市10家骨干旅游定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),就加強(qiáng)旅游商品管理、出臺(tái)發(fā)展旅游商品政策、加大旅游資金扶持力度等問(wèn)題進(jìn)行討論。省局對(duì)我市發(fā)展旅游商品工作給予充分肯定。為加大對(duì)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的資金扶持力度,我們積極銜接,超前謀劃,組織旅游企業(yè)參加了*市第六屆銀企對(duì)接,使多家旅游企業(yè)和銀行有了貸款協(xié)議。并積極幫助旅游定點(diǎn)企業(yè)申報(bào)省旅游發(fā)展資金,扶優(yōu)扶強(qiáng),不斷促進(jìn)*旅游商品的發(fā)展。三是打造特色旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展紅色旅游。有序推進(jìn)獨(dú)秀園工程建設(shè)。全面推進(jìn)*縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善獨(dú)立二師舊址、王步文故居的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。組織*、潛山、宿松等7縣(市)區(qū)政府和相關(guān)人員參加紅色旅游培訓(xùn)。
(四)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)形成新熱潮。圍繞提升品牌、拓展市場(chǎng)、招惹眼球開(kāi)展旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,在周邊省市掀起“*熱”、在*形成“旅游熱”的良好氛圍。一是開(kāi)展活動(dòng)營(yíng)造旅游氛圍。與市電視臺(tái)共同舉辦“家庭總動(dòng)員”迎奧運(yùn)家庭戶外競(jìng)技活動(dòng)。該活動(dòng)在我市新開(kāi)發(fā)的*山景區(qū)舉辦,通過(guò)電視媒體的集中報(bào)道,大大提升了該景點(diǎn)的知名度,提升了景點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。5月初,針對(duì)天柱山機(jī)場(chǎng)航線開(kāi)通廣州直飛航線及開(kāi)發(fā)中轉(zhuǎn)聯(lián)程產(chǎn)品的契機(jī),開(kāi)發(fā)*航空旅游市場(chǎng),與天柱山機(jī)場(chǎng)聯(lián)合舉辦航線推介會(huì),并在*旅游網(wǎng)宣傳推廣航班信息。二是加強(qiáng)媒體宣傳。深化與*電視臺(tái)的戰(zhàn)略合作,精心打造旅游類專題欄目《今天我導(dǎo)游》,共制作播出20期;啟動(dòng)了《*晚報(bào)》旅游??某霭姘l(fā)行;接待《今日民航》、《新華航空》、臺(tái)灣中華電視公司《大陸尋奇》等媒體的采風(fēng)組稿、拍攝工作;協(xié)助市政協(xié)編制出版《*民俗》系列叢書(shū);在“中安在線”網(wǎng)站、《*宣傳》雜志上開(kāi)辟了*旅游專欄、專版;安排市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)接受了省內(nèi)外電視及平面媒體的旅游專題采訪。三是利用會(huì)展活動(dòng)推介*旅游。上半年,抓住一切重大活動(dòng)及會(huì)議的契機(jī),推介*旅游資源。在5月中旬舉辦的中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)上,肖超英市長(zhǎng)親自做旅游專題推介;徐舒媛副局長(zhǎng)還利用參加*(南京)商會(huì)成立大會(huì)的契機(jī)推介*旅游資源。此外,我們參加了中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、西安國(guó)際旅游采購(gòu)聯(lián)誼會(huì)、鄭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、華中旅游博覽會(huì)、長(zhǎng)三角旅游交易會(huì)、北方旅游交易會(huì)等旅游會(huì)展活動(dòng),利用會(huì)展平臺(tái),搭建宣傳展位,展示旅游形象。四是開(kāi)展旅游協(xié)作促進(jìn)互利雙贏。積極與周邊城市開(kāi)展旅游協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享、線路共推、客源互動(dòng)。應(yīng)合肥市旅游局邀請(qǐng),我局組織部分旅行社參加了該市舉辦的“百萬(wàn)皖人游省城”活動(dòng),省城眾多的歷史文化景點(diǎn),加上新開(kāi)發(fā)的豐樂(lè)生態(tài)園、三河古鎮(zhèn)、老母雞家園等,為我市旅游者提供了游覽新去處。休假制度的調(diào)整及我市不斷提升的旅游消費(fèi)水平吸引了周邊九江市旅游局的興趣,上半年該局兩次組織旅游企業(yè)來(lái)我市宣傳促銷,我局也組織城區(qū)旅行社赴該市進(jìn)行采線考察。此外我們還接待了青島國(guó)旅、江西龍虎山泰康旅行社來(lái)宜開(kāi)展的外聯(lián)促銷事宜。五是創(chuàng)新旅游宣傳品制作。針對(duì)我市長(zhǎng)期沒(méi)有旅游標(biāo)識(shí)的現(xiàn)狀,我們委托上海專業(yè)旅游標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)公司及本地設(shè)計(jì)專家策劃設(shè)計(jì)*旅游標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,將正式成為*旅游的代表性記號(hào),將有力地提升*旅游形象。為了全面反映*旅游概貌,我局與國(guó)美廣告公司聯(lián)合策劃了《徜徉*》旅游手冊(cè),手冊(cè)將于下半年發(fā)行。與省第四測(cè)繪院共同策劃的*導(dǎo)游圖已經(jīng)完成印刷出版工作。此外我們還與國(guó)聯(lián)科技公司一道共同發(fā)行“宜城”旅游年卡。
篇3
今年,我委的教育培訓(xùn)工作將以“提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主線,以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)、測(cè)評(píng)考核等為主要手段,進(jìn)一步凝聚多方面的教育培訓(xùn)資源,創(chuàng)新思路、加大力度,提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量與綜合效益,為我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。
二、主要思路與內(nèi)容
(一)針對(duì)企業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)
抓好旅游企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)培訓(xùn),樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,提升旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托“東方講壇8226;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓(xùn)項(xiàng)目,構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺(tái),加強(qiáng)旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)。
(二)針對(duì)專業(yè)技能人才的教育培訓(xùn)
開(kāi)展高技能人才和緊缺人才專項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技能等級(jí),為我區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和保障。加強(qiáng)廚師、調(diào)酒師、宴會(huì)服務(wù)師等高技能人才培養(yǎng);加強(qiáng)旅游營(yíng)銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、節(jié)事活動(dòng)策劃等領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng);加強(qiáng)會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興領(lǐng)域旅游人才的教育培訓(xùn)工作。
(三)針對(duì)一線服務(wù)人員的教育培訓(xùn)
以職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和外語(yǔ)水平提升為重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),全面覆蓋餐飲、客房、前廳、導(dǎo)游、計(jì)調(diào)等一線服務(wù)人員,進(jìn)一步提升旅游服務(wù)接待能力,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),調(diào)動(dòng)員工積極性,培養(yǎng)出高素質(zhì)的服務(wù)人員。
(四)針對(duì)機(jī)關(guān)干部的自身學(xué)習(xí)
通過(guò)主題論壇、專題研修班、同行交流等途徑,提高機(jī)關(guān)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力,更好地服務(wù)旅游企業(yè)。
三、具體工作計(jì)劃
(一)引入“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)大型旅游企業(yè)
引入上海市旅游行業(yè)最權(quán)威的旅游培訓(xùn)項(xiàng)目——“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)入我區(qū)大型旅游企業(yè),為松江區(qū)旅游企業(yè)從業(yè)人員提優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源和便捷的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
(二)積極創(chuàng)建“上海市旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地”
積極參加“上海市旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地”創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取借助市旅游局的資金及政策支持,在我區(qū)創(chuàng)建2-3家市旅游人才開(kāi)發(fā)示范基地,培養(yǎng)一批有素養(yǎng)、有能力的旅游專才。
(三)組織“松江區(qū)旅游行業(yè)人力資源工作聯(lián)席會(huì)議”
預(yù)計(jì)于4月,聯(lián)合區(qū)旅游協(xié)會(huì)、區(qū)人才交流中心、在松旅游院系負(fù)責(zé)人召開(kāi)旅游行業(yè)人力資源聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,通過(guò)資源整合,構(gòu)建旅游人力資源建設(shè)的新平臺(tái)。
(四)精心策劃“旅游管理前沿講座”
根據(jù)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的階段性重點(diǎn)工作,結(jié)合旅游企業(yè)的實(shí)際需要,邀請(qǐng)著名旅游專家學(xué)者開(kāi)設(shè)前沿講座,對(duì)旅游企業(yè)中高層管理人員進(jìn)行提升培訓(xùn)。
(五)舉辦“季度性專項(xiàng)技能比武”活動(dòng)
我們將于每個(gè)季度圍繞特定主題組織開(kāi)展一次專項(xiàng)技能比武,年末組織一次全面的技能比武決賽。3月份的專項(xiàng)技能比武內(nèi)容為中、西餐擺臺(tái),將于3月下旬正式舉行,實(shí)行賽訓(xùn)結(jié)合的方式,請(qǐng)專業(yè)老師實(shí)地教授,通過(guò)比賽檢驗(yàn)培訓(xùn)成果,賽訓(xùn)結(jié)合。
(六)探索購(gòu)買(mǎi)上海市旅游培訓(xùn)中心的專題培訓(xùn)項(xiàng)目
聯(lián)合區(qū)旅游協(xié)會(huì),通過(guò)購(gòu)買(mǎi)上海市旅游培訓(xùn)中心的專題培訓(xùn)項(xiàng)目,為松江旅游企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。
(七)探索舉辦“松江區(qū)旅游服務(wù)人才專場(chǎng)招聘會(huì)”
聯(lián)合市旅游人才交流服務(wù)中心和區(qū)人才交流中心,探索組織舉辦旅游服務(wù)人才的專場(chǎng)招聘會(huì),為旅行社、飯店、景區(qū)(點(diǎn))三大類旅游企業(yè)搭建起一個(gè)平臺(tái),解決部分企業(yè)用工難的問(wèn)題。
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2021年2月旅游局局長(zhǎng)個(gè)人工作總結(jié)范文
__年以來(lái),在市委、市政府和__旅游局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞旅游業(yè)提檔升級(jí)和’__中國(guó)__菜花旅游節(jié)的舉辦等工作,認(rèn)真籌備,有條不紊地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、__上半年工作總結(jié)
__景區(qū)提檔升級(jí)工作進(jìn)展順利,景區(qū)土地流轉(zhuǎn)基本到位,為景區(qū)全面啟動(dòng)提檔升級(jí)工作奠定了基礎(chǔ)。全市旅游總體規(guī)劃和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃開(kāi)始啟動(dòng)。李中水上森林景區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。’__中國(guó)__菜花旅游節(jié)成功舉辦。菜花旅游節(jié)期間節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容豐富,精彩紛呈,共舉辦了___項(xiàng)主要活動(dòng)及一系列策應(yīng)活動(dòng)。__景區(qū)內(nèi)游人如織,場(chǎng)景火爆,盛況空前。據(jù)統(tǒng)計(jì),’__中國(guó)__菜花旅游節(jié)共接待游客___萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)___%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入___億元,同比增長(zhǎng)___%。__年,通過(guò)立體化的宣傳和扎實(shí)的營(yíng)銷基礎(chǔ)工作,取得了各地旅游市場(chǎng)的大力支持。其中,___、青島開(kāi)通了賞花旅游專列,___及___、___共___個(gè)地級(jí)市開(kāi)通了旅游直通車(chē),新開(kāi)拓的安徽、___、___地區(qū)共___個(gè)地級(jí)市開(kāi)通了旅游直通車(chē)。___、___旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫,自駕游數(shù)量大幅提升。
二、存在的問(wèn)題和不足
1、旅游景區(qū)的體制、機(jī)制還不夠完善。我市主要的__景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、金東門(mén)等旅游資源在體制、機(jī)制上沒(méi)有統(tǒng)一,國(guó)有、私營(yíng)的體制、機(jī)制造成了在資源整合方面存在不足,在資源的發(fā)展道路上面臨各自的難題,難以協(xié)調(diào)整合發(fā)展。
2、旅游業(yè)缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃。通過(guò)__上半年旅游節(jié)的舉辦,規(guī)劃的滯后的問(wèn)題不斷暴露,諸多旅游景點(diǎn)整體策劃設(shè)計(jì)不合理,旅游交通、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)和餐飲等基本配套設(shè)施不到位,旅游資源之間缺乏有效整合互動(dòng),鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃指導(dǎo),這些都嚴(yán)重影響了全市旅游產(chǎn)品的打造和資源的整合。
3、生態(tài)、文化旅游資源整體聯(lián)動(dòng)不夠。我市生態(tài)、文化旅游資源存在整體聯(lián)動(dòng)不夠的問(wèn)題。在管理體制上,文化景點(diǎn)劃歸文化部門(mén)管理,___文化景點(diǎn)劃歸民宗部門(mén)管理,在旅游規(guī)劃、旅游宣傳營(yíng)銷等諸多方面不能統(tǒng)籌運(yùn)作,聯(lián)動(dòng)不夠,無(wú)法形成整體旅游效應(yīng)。
三、下半年工作計(jì)劃
圍繞全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),下半年,我們將努力做好以下四個(gè)方面的工作:
1、充分發(fā)揮__景區(qū)引擎作用。__景區(qū)作為我市生態(tài)旅游發(fā)展中的核心,是西北部地區(qū)旅游發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們將加快景區(qū)提檔升級(jí)步伐,著力編制好__景區(qū)旅游規(guī)劃,做好景區(qū)提升策劃方案,向外拓展,整合平旺湖、___山、百果園和農(nóng)家樂(lè)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)定不移地做好__景區(qū)秋季萬(wàn)壽菊產(chǎn)品的種植工作,整合生態(tài)養(yǎng)殖和旅游資源,認(rèn)真策劃“金秋品蟹賞菊”旅游產(chǎn)品,編排水鄉(xiāng)特色美食套餐,制定合理的優(yōu)惠價(jià)格吸引游客提高人氣,打造秋季旅游小___。同時(shí),加強(qiáng)與__其他旅游景點(diǎn)的聯(lián)系,尤其是生態(tài)和文化旅游景點(diǎn)的互動(dòng),編制推出__一日游、二日游旅游線路和套票政策,激勵(lì)旅行社組團(tuán)來(lái)興。
2、認(rèn)真做好全市旅游總體規(guī)劃修編。旅游總體規(guī)劃修編事關(guān)我市旅游發(fā)展總體走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游總體規(guī)劃修編涵蓋面廣,主題區(qū)域功能定位明確,將對(duì)全市旅游發(fā)展格局產(chǎn)生巨大影響。下半年,我局將進(jìn)一步明確全市旅游主題區(qū)域布局,以科學(xué)、合理、特色、長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則認(rèn)真修編全市旅游總體規(guī)劃,推動(dòng)全市旅游發(fā)展嚴(yán)格按照總體規(guī)劃落實(shí)各項(xiàng)工作,促進(jìn)旅游業(yè)做大做強(qiáng)。
3、認(rèn)真做好景區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。下半年,我們將進(jìn)一步加快推進(jìn)我市國(guó)家A級(jí)景區(qū)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和自駕游基地等創(chuàng)建工作,認(rèn)真___鄭板橋范仲淹紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),積極推進(jìn)沙溝古鎮(zhèn)創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū),推動(dòng)李中水上森林景區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和自駕游基地。
4、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。__年,隨著S233省道和菜花大道連接線建成通車(chē),市區(qū)至__菜花景區(qū)道路更加暢通,連接線道路兩側(cè)植物群錯(cuò)落有致,景色怡人。下一步,我們將加快菜花大道建設(shè),力爭(zhēng)下半年全幅通車(chē),同時(shí),全面推進(jìn)總投資___億元的__景區(qū)—李中水上森林景區(qū)連接線建設(shè)工程,并認(rèn)真做好城區(qū)至__景區(qū)、__景區(qū)至大縱湖、李中水上森林至徐馬荒連接線的概念性規(guī)劃,逐步構(gòu)建完善__核心旅游區(qū)域交通大循環(huán)。
個(gè)人工作總結(jié)范文
__年,我鎮(zhèn)的___在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的___大精神,圍繞鎮(zhèn)委、政府的重大工作部署,積極開(kāi)展工作,為引導(dǎo)和激勵(lì)我鎮(zhèn)人民“工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、園區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)”提供了思想保證和精神動(dòng)力。具體來(lái)講,主要有以下幾個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持解放思想,提高輿論引導(dǎo)水平,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境
1、堅(jiān)持思想解放,積極探索發(fā)展之路。以市委鄭書(shū)記提出的要求為目標(biāo),即在未來(lái)五年,王店鎮(zhèn)要躋身于全省百?gòu)?qiáng)、宜昌市二十強(qiáng),要成為當(dāng)陽(yáng)市第一強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。__月,市委領(lǐng)導(dǎo)到雙蓮裝備工業(yè)園檢查指導(dǎo)工作,并對(duì)推進(jìn)雙蓮裝備工業(yè)園建設(shè)作出了重要部署,王店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,按照市委、市政府部署要求,把服務(wù)園區(qū)建設(shè)作為工作的重中之重,積極配合相關(guān)職能部門(mén),全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。截止目前已形成規(guī)模企業(yè)___家,新簽約項(xiàng)目___個(gè),協(xié)議總金額達(dá)到___億元。
2、加強(qiáng)輿論宣傳。__上半年,在各級(jí)媒體發(fā)表文章___余篇。同時(shí),在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)壟上行欄目、政府網(wǎng)上或刊登消息___余條。值得一提的是,__年特別重視對(duì)___工作的宣傳,在媒體共計(jì)刊發(fā)文章___篇。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理論武裝頭腦
1、認(rèn)真抓好鎮(zhèn)黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委中心組堅(jiān)持了每月一次理論學(xué)習(xí)制度,及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神,以貫徹黨的___大精神為主線,大力開(kāi)展干部理論武裝工作。截至___月,中心組成員帶頭上輔導(dǎo)課___人次,對(duì)聯(lián)系村開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)___次,提升了學(xué)習(xí)層次、拓展了學(xué)習(xí)渠道、突出了學(xué)習(xí)效果。
2、重點(diǎn)抓好“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”的主題教育。按照市委要求,鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署,___全鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部“好讀書(shū),讀好書(shū)”,營(yíng)造全民讀書(shū)、終身讀書(shū)的良好氛圍,不斷提升黨員干部的學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平,不斷增強(qiáng)黨___的創(chuàng)造力,凝聚力、戰(zhàn)斗力,為我市沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市提供精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。
三、開(kāi)展各種形式的文化活動(dòng),倡導(dǎo)健康向上的精神風(fēng)貌
1、三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、多渠道投入、高效能利用”的原則,進(jìn)一步鞏固村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,力爭(zhēng)年底群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)達(dá)到___多平方米,進(jìn)一步夯實(shí)了基層文化活動(dòng)陣地。積極爭(zhēng)取農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村體育健身工程等項(xiàng)目的支持,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋的功能、村體育健身場(chǎng)所的作用。文化中心___廣場(chǎng)健身舞,全鎮(zhèn)開(kāi)辟了匯金超市、雙蓮集鎮(zhèn)、雙蓮中學(xué)、王店鎮(zhèn)中等___個(gè)健身點(diǎn),每天有___多名干部群眾積極參與。
2、群眾性文體活動(dòng)更加豐富。一是“春節(jié)”由文化中心戶袁德才_(tái)__文藝團(tuán)隊(duì),進(jìn)行腰鼓、舞龍獅、皮影戲等才藝展示,給老百姓送去祝福和歡樂(lè)。二是___多名群眾演員在匯金購(gòu)物廣場(chǎng)參加慶“五一”公益性文藝演出,觀眾達(dá)___多人。
四、大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提升王店良好形象
1、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,___干部群眾學(xué)習(xí)《市民公約》,發(fā)放《公民道德4字歌》___余冊(cè)。向全鎮(zhèn)發(fā)出“建設(shè)文明家庭,創(chuàng)文明新村”、“文明治家”活動(dòng)倡議書(shū),___農(nóng)民學(xué)習(xí)誠(chéng)信知識(shí),打造“誠(chéng)信王店”、“誠(chéng)信村民”,規(guī)范了農(nóng)民的行為準(zhǔn)則。___評(píng)選推薦宜昌雙虎勞保用品有限公司董事長(zhǎng)鄂世才為當(dāng)陽(yáng)市第___屆道德模范;___黨員干部積極參與創(chuàng)建文明村的系列活動(dòng),如清除衛(wèi)生死角、漢宜路、村公路的整治等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,我鎮(zhèn)的面貌得到了很大的改變,全鎮(zhèn)人民的整體素質(zhì)和農(nóng)村品味有很大的提高。同時(shí),我們還積極開(kāi)展各級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng),__年,___個(gè)單位申報(bào)了“__—__年當(dāng)陽(yáng)市文明單位”。
2、開(kāi)展幫扶活動(dòng)。認(rèn)真___了關(guān)愛(ài)留守兒童的教育活動(dòng),搭建親情橋梁,為留守兒童營(yíng)造溫暖幸福的“第二家”,__上半年共幫扶留守兒童___名,其中一對(duì)一幫扶___名,幫扶書(shū)籍、本子、衣物、錢(qián)等合計(jì)達(dá)___余元。王店鎮(zhèn)中心小學(xué)___歲的葉靜,在愛(ài)心媽媽王良菊的幫扶下,性格由比較孤僻變得活潑開(kāi)朗,經(jīng)常參加學(xué)校開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng),逢人便夸自己的愛(ài)心媽媽。這些幫扶活動(dòng)一方面讓留守兒童感受到了家的溫暖,另一方面也促進(jìn)了他們的健康成長(zhǎng)。
回顧__上半年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。在以后的工作中,我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),努力促進(jìn)王店宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。
篇5
1我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游規(guī)模大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元,增長(zhǎng)21.7%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次,比上年增長(zhǎng)10.6%;國(guó)內(nèi)旅游收入1.26萬(wàn)億元,增長(zhǎng)23.5%;入境旅游人數(shù)1.34億人次,增長(zhǎng)5.8%;入境過(guò)夜旅游人數(shù)5566萬(wàn)人次,增長(zhǎng)9.4%;旅游外匯收入458億美元,增長(zhǎng)15.5%;出境旅游人數(shù)5739萬(wàn)人次,增長(zhǎng)20.4%[2]。據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)計(jì),到2015年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次,旅游業(yè)總收入達(dá)2.5萬(wàn)億元,旅游業(yè)將逐步成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[3]。自1987年我國(guó)頒布實(shí)施《旅游涉外飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),我國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)歷24年,在促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提高方面起到了巨大作用,但其中也存在一些問(wèn)題。
1.1我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要成效
(1)建立了從國(guó)家到地方的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理組織。1995年,為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)批復(fù),國(guó)家旅游局成立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)———全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作;2001年,又成立了全國(guó)旅游質(zhì)量認(rèn)證管理委員會(huì),初步建立了旅游標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來(lái),在各地日益重視旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的背景下,一些省份(如浙江、云南、上海等)也紛紛成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
(2)頒布了旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)。2003年,國(guó)家旅游局頒布實(shí)施《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》。在經(jīng)過(guò)6年的實(shí)施后,經(jīng)修訂,于2009年頒布實(shí)施了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。在此基礎(chǔ)上,不少地方政府也出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī),如蘇州市出臺(tái)了《蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》等。上述的法規(guī)的施行,為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面鋪開(kāi)提供了法律依據(jù)。
(3)初步完善了旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到目前為止,相繼制定實(shí)施了《旅游度假區(qū)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》、《民族(民俗)文化旅游點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與管理規(guī)范》、《導(dǎo)游人員等級(jí)評(píng)定》、《綠色旅游飯店》等12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和100多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在我國(guó)服務(wù)業(yè)中及國(guó)際上均處于領(lǐng)先地位。2009年,我國(guó)完成了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表》的編制工作,打下了旅游業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的技術(shù)性基礎(chǔ)。
(4)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。為加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,國(guó)家旅游局決定在全國(guó)范圍內(nèi)挑選條件較成熟的地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,全國(guó)共確定了11個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū),67個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。此外,部分省、市也紛紛開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè),積累了經(jīng)驗(yàn),成效顯著。如內(nèi)蒙古赤峰市開(kāi)展了國(guó)家生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,云南麗江市、廣西陽(yáng)朔縣開(kāi)展了全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,在開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作后,上述三個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力和旅游經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年上半年,赤峰市接待旅游總?cè)藬?shù)330萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)10%,旅游收入30億元,同比增長(zhǎng)18.6%;陽(yáng)朔縣接待旅游總?cè)藬?shù)384.9萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)28.9%,旅游收入15.9億元,同比增長(zhǎng)33.6%;麗江市在2011年1至10月,接待旅游總?cè)藬?shù)1000.81萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)32.78%,旅游收入130.27億元,同比增長(zhǎng)35.17%[4]。
1.2我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題
(1)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)于行政化。政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的職責(zé)不清,標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施缺乏第三方參與,市場(chǎng)化程度不高,這是制約我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最突出因素。在國(guó)外,旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定大多由行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)共同參與,但在我國(guó),標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和管理基本上由政府包辦,大部分國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定是由國(guó)家旅游局提出,然后組織政府部門(mén)和科研事業(yè)單位完成,旅游企業(yè)參與度低[5]。
(2)標(biāo)準(zhǔn)制定的水平不高,更新慢。標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者等第三方的參與,不少標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)調(diào)研不充分,且缺乏論證,倉(cāng)促制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)導(dǎo)致技術(shù)含量低、可操作性差、市場(chǎng)認(rèn)可度低。此外,美國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂期一般為3-5年,我國(guó)在《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中也規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5年要進(jìn)行復(fù)審,但現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂更新工作嚴(yán)重滯后。據(jù)最新數(shù)據(jù),我國(guó)2.8萬(wàn)項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,47.7%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已超過(guò)5年,26.3%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已超過(guò)10年,近一半的標(biāo)準(zhǔn)已“超齡服役”[6]。
(3)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不理想。由于部分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高,市場(chǎng)適應(yīng)性差,在業(yè)內(nèi)的采用實(shí)施率偏低;此外,主管部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中只重視表面數(shù)據(jù)和材料,缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和復(fù)查;旅游從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)水平參差不齊,某些企業(yè)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還只停留在面上,并沒(méi)有下大力氣真正組織實(shí)施等因素也影響了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。
(4)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面較窄。目前我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要還是著眼于景區(qū)、賓館等大的方面,比如進(jìn)行飯店星級(jí)評(píng)定、景區(qū)A級(jí)評(píng)定等;而對(duì)于餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面的關(guān)注度不高,不僅標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,而且宣貫實(shí)施力度較小。
(5)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力不強(qiáng)。我國(guó)旅游業(yè)雖然早就提出與國(guó)際接軌,但到目前為止還是局限于飯店的管理和服務(wù)層面,在其他方面———特別是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面仍然局限于傳統(tǒng)的做法,與國(guó)際的差距較大。因此我國(guó)的旅游標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖多,但由于受地域和制訂水平的限制,大部分標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力不強(qiáng)。
1.3實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義重大實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),可以使我國(guó)旅游行業(yè)的服務(wù)水平在較短的時(shí)間內(nèi)有大幅提高,這對(duì)于提高我國(guó)旅游行業(yè)的管理水平,促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義。
(1)實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范旅游行業(yè)的行為。所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作就是制定規(guī)矩,通過(guò)成立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī),制訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。我國(guó)推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的初衷也是作為規(guī)范提出的,這幾年的旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中也始終貫徹著這一原則,綜觀目前我國(guó)所實(shí)施的旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),其中大部分是管理標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)管理、規(guī)范市場(chǎng)為宗旨。如《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定在于規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)行為;《游樂(lè)園(場(chǎng))安全和服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了對(duì)游樂(lè)企業(yè)的安全設(shè)施、安全操作和安全服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范。
(2)實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以提高旅游行業(yè)的整體水平。目前旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品之間的差異越來(lái)越小,旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),而提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之一在于服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)通過(guò)貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),可以提高管理和服務(wù)水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的;行業(yè)通過(guò)制定、宣傳、貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),可以推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法,從而推動(dòng)全行業(yè)進(jìn)步。一個(gè)明顯的例證是我國(guó)在實(shí)施《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,全國(guó)旅游星級(jí)飯店的總數(shù)已達(dá)1.4萬(wàn)家,A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))的總數(shù)已達(dá)兩千多家,各地紛紛涌現(xiàn)出一批五星級(jí)酒店,5A級(jí)景區(qū),帶動(dòng)了我國(guó)飯店、景區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的大幅度提高。
(3)實(shí)施旅游服務(wù)化可以促進(jìn)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)大多處于規(guī)模不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平,經(jīng)營(yíng)形式單一,服務(wù)質(zhì)量水平較低[7]。而國(guó)外的旅游企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,積累了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),建立了有效的管理體系,形成了自身的服務(wù)風(fēng)格。近年來(lái),我國(guó)通過(guò)推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,把國(guó)際上旅游業(yè)一些先進(jìn)的管理方法逐步借鑒、吸收到我國(guó)旅游行業(yè)中,使旅游從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,慢慢轉(zhuǎn)變了以往“重資源開(kāi)發(fā),輕服務(wù)質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念,推動(dòng)了旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,可推廣環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型的旅游經(jīng)營(yíng)模式以及環(huán)境友好型的旅游消費(fèi)模式[8]。
2建設(shè)區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化———連南縣的實(shí)踐
連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是廣東省第一個(gè)省級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,于2009年立項(xiàng),并于2011年通過(guò)驗(yàn)收。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)過(guò)程,在充分吸收其他試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與度進(jìn)行了創(chuàng)新,并充分揉合地方民族特色,取得了較好的成效。
2.1連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)背景
連南瑤族自治縣位于廣東省西北部,是中國(guó)唯一的排瑤聚居地,是世界經(jīng)典樂(lè)曲《瑤族舞曲》的故鄉(xiāng)。連南境內(nèi)自然風(fēng)光奇特,民族風(fēng)情濃郁,這里有被稱為中國(guó)瑤族第一寨的南崗千年瑤寨,有被國(guó)家文化部授予中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的南崗、油嶺村,有被授予廣東省歷史文化名村的南崗古排,有被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“瑤族耍歌堂”和“瑤族長(zhǎng)鼓舞”;風(fēng)景名勝主要有南崗千年瑤寨、油嶺歌堂、萬(wàn)山朝王、瑤山錦繡、板洞天湖、地下盤(pán)王宮等。一直以來(lái),由于連南沒(méi)有注重旅游整體規(guī)劃和推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),導(dǎo)致連南瑤族文化特色體現(xiàn)不出來(lái),旅游配套服務(wù)較差,對(duì)游客的吸引力不夠強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展停滯不前、經(jīng)濟(jì)效益低,這已成為制約連南旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)2007年的數(shù)據(jù),連南全年旅游景點(diǎn)僅接待游客11.5萬(wàn)人次,景區(qū)(點(diǎn))收入220萬(wàn)元左右,景區(qū)(點(diǎn))人均消費(fèi)僅約20元。到連南旅游,留宿連南的旅客不到游客總數(shù)的30%,大部分游客在觀看“篝火晚會(huì)”后驅(qū)車(chē)到周邊縣住宿、消費(fèi)。為了改變這種狀況,連南縣委縣政府及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,大力打造旅游專業(yè)縣,而實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化正是其中的重要內(nèi)容。
2.2連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與效果
旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及范圍廣,而且主要涉及的是基礎(chǔ)性工作,必須有明確的工作思路,制定完善的工作計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是通過(guò)政府引導(dǎo)、多方參與,推動(dòng)了連南旅游服務(wù)業(yè)逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,其實(shí)踐過(guò)程主要包含以下4個(gè)環(huán)節(jié):
(1)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和多方參與機(jī)制。成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組,定期召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組會(huì)議;制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、工作計(jì)劃和落實(shí)職責(zé)分工;制定連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、督查制度保障。
(2)建立連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)子體系為基礎(chǔ)的連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表(圖1)。同時(shí),制訂了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和規(guī)劃,明確了標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃,并在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中適時(shí)對(duì)連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研討修訂,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)。目前,整個(gè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系共有標(biāo)準(zhǔn)164個(gè),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)96個(gè),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38個(gè),地方標(biāo)準(zhǔn)10個(gè),企業(yè)(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)(表1,圖2)覆蓋了旅游行業(yè)食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%。
(3)通過(guò)企業(yè)試點(diǎn),組織標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。選取在食、住、行、游、購(gòu)、娛等行業(yè)中有代表性的企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),制定和組織實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,以試點(diǎn)企業(yè)為“領(lǐng)頭羊”,全面實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)市政、旅游規(guī)劃等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范,比如在全縣范圍內(nèi)主要街道、景區(qū)(點(diǎn))、服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》,全面推行公共信息圖形符號(hào),規(guī)范標(biāo)示和指引。二是全縣各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職能先后舉辦了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、景區(qū)安全和餐館服務(wù)等多期標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)技能宣貫培訓(xùn)班。
(4)開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作及標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)工作。由旅游部門(mén)通過(guò)制發(fā)問(wèn)卷、訪問(wèn)調(diào)查等形式,對(duì)賓館(飯店)、景區(qū)(點(diǎn))、旅行社的服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)定,以評(píng)定促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。此外,在實(shí)施過(guò)程中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)體系中存在不完善的地方進(jìn)行修改完善,并隨著形勢(shì)的變化修訂和制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成效明顯:一是促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)積極開(kāi)展各類體系認(rèn)證和品牌建設(shè)活動(dòng),建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如風(fēng)情旅行社連南營(yíng)業(yè)部率先在行業(yè)中通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)。二是游客滿意度明顯提高。2011年1月-6月,旅游部門(mén)開(kāi)展了游客滿意度調(diào)查工作,對(duì)示范區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、游覽線路等方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共進(jìn)行了873個(gè)問(wèn)卷調(diào)查,顧客滿意度測(cè)評(píng)分82分,總體滿意度明顯提高,旅游投訴明顯減少,提高了連南旅游形象。三是取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全縣共接待游客約50萬(wàn)人次,旅游綜合收入1.26億元,均比示范前翻了一番,留宿游客比示范前增加80%,帶動(dòng)了消費(fèi),增加了經(jīng)濟(jì)收入。
2.3連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的突破與創(chuàng)新
(1)第三方高度參與。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等第三方的作用,在項(xiàng)目構(gòu)思之初就邀請(qǐng)了廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院和清遠(yuǎn)市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)全程參與連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院還在連南縣設(shè)立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”,定期派出標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)連南旅游業(yè)進(jìn)行調(diào)研,免費(fèi)提供技術(shù)支持和智力支持,為連南實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化提供有力的技術(shù)保障。此外還通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,制定頒布了20項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)企業(yè)之間簽訂協(xié)議書(shū),共同遵守和執(zhí)行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范了全縣旅游行業(yè)的服務(wù)行為。
(2)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣,部門(mén)跨度大,投入資金多,必須從政府層面對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),但政府部門(mén)以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督為主,不再包攬全部事務(wù)。在連南旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)中,連南縣委縣政府成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),12個(gè)職能部門(mén)為成員的連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》和工作任務(wù)分解表等指導(dǎo)性文件,并將標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作列入縣重點(diǎn)工作,建立了聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)督檢查制度,形成分工負(fù)責(zé)和密切配合的工作機(jī)制。
(3)提高旅游企業(yè)及其從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)可度。旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種新生事物,不為人所熟知,因此,要取得預(yù)期效果,必須要加大宣傳力度。連南縣在旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)建立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)”、編制示范區(qū)建設(shè)工作信息簡(jiǎn)報(bào)、組織媒體對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳等方式,大大提高了政府部門(mén)人員及旅游從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)。
(4)注重地方特色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)突出地方特色,對(duì)傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行保護(hù)。連南在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中著重彰顯瑤族特色,組織編制了《瑤家樂(lè)旅游服務(wù)規(guī)范》、《瑤鄉(xiāng)特色游服務(wù)規(guī)范》和《瑤族特色旅游商品評(píng)定》等三項(xiàng)地方特色標(biāo)準(zhǔn)。
(5)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
3連南縣區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的啟示
通過(guò)連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)實(shí)踐,針對(duì)我國(guó)目前旅游服務(wù)質(zhì)量水平不高,旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還處于起步階段的現(xiàn)狀,我們可以通過(guò)以下措施建立一套有效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式,以提高區(qū)域旅游服務(wù)管理水平。
3.1探索行之有效的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作新模式
建立標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督相分離的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,以政府部門(mén)為主導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化管理一般是由政府頒布法令,由行業(yè)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn),第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)督,而我國(guó)則由政府部門(mén)一手包辦,包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督。在這種國(guó)際大環(huán)境下,我國(guó)的旅游和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能,改變包辦全部事務(wù)的傳統(tǒng),以指導(dǎo)和監(jiān)督為主。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,可推廣全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定規(guī)劃,在其下面按行業(yè)設(shè)立分技術(shù)委員會(huì),各分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織各自行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定工作(標(biāo)準(zhǔn)的制定工作應(yīng)當(dāng)有行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)或消費(fèi)者的參與);各地行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和培訓(xùn);政府部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。此外,還可以委托相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,以判斷標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂。
3.2構(gòu)建可操作性強(qiáng)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
完善的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)雖然已經(jīng)初步建立起旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)表,但大部分已立項(xiàng)多年的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有制定出來(lái),而且其中的一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合目前的市場(chǎng)需要,市場(chǎng)認(rèn)可度偏低。因此,我們應(yīng)圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,采取主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和輔標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式,建立覆蓋旅游服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的較為完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中發(fā)揮企業(yè)和消費(fèi)者的作用,鼓勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)制定,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。
3.3突破閉門(mén)造車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)制定思維,標(biāo)準(zhǔn)制定與國(guó)際慣例接軌
加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,對(duì)國(guó)外的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面了解研究,積極采用適合我國(guó)情況的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,要注意吸收國(guó)際上好的經(jīng)驗(yàn)和做法,還要注意尊重國(guó)際慣例。一方面,國(guó)家要制定專門(mén)措施鼓勵(lì)旅游企業(yè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作者到國(guó)外旅游先進(jìn)國(guó)家創(chuàng)業(yè)、參與管理,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外旅游標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);另一方面,把國(guó)外先進(jìn)的旅游企業(yè)、旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家請(qǐng)到中國(guó)來(lái),學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。積極參與國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織,如申請(qǐng)承擔(dān)ISO技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處(TC)等,共同制定國(guó)際化的旅游標(biāo)準(zhǔn)。
3.4加快標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的推廣力度
標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的目的就是要通過(guò)探索性工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸出一條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好路子從而推廣應(yīng)用。目前國(guó)家確定旅游局確定的11個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū),67個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)大部分已經(jīng)驗(yàn)收或進(jìn)入驗(yàn)收準(zhǔn)備階段,部分省(市)也進(jìn)行了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。我們要認(rèn)真歸納、總結(jié)這些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),探索區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和實(shí)施的最佳途徑,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國(guó)各地旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的普及。在沒(méi)有開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū),可圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,選擇1~2家有代表性的企業(yè)開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,在此基礎(chǔ)上,全面推廣和實(shí)施。對(duì)于開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè),國(guó)家要出臺(tái)扶持政策,提供資金支持,以調(diào)動(dòng)其參與標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。
3.5加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)力度
標(biāo)準(zhǔn)化人才是制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主要力量,是標(biāo)準(zhǔn)化的核心要素之一。針對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏的現(xiàn)狀,行業(yè)主管部門(mén)要多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化教育工作,比如在全日制教育中開(kāi)設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化課程、在職業(yè)教育中開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)以及推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)認(rèn)證等等,同時(shí),政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)旅游企業(yè)有計(jì)劃地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員的教育培訓(xùn);另一方面,旅游企業(yè)也可以采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)、招聘引進(jìn)等多種途徑培養(yǎng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才。
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