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篇1

關(guān)鍵詞 煤礦安全；信息化；管理系統(tǒng)；建設(shè)研究

中圖分類號：tp391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：1671—7597（2013）051-049-03

煤炭是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的重要基礎(chǔ)，也是我國目前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)的主要能源。2011年煤炭在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比高達(dá)70.5%，預(yù)計(jì)到2050年還將占到50%以上。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對煤炭工業(yè)的發(fā)展將提出更高的要求。

因此，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，提升煤礦安全管理的水平，確保煤炭工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，是當(dāng)前乃至未來一個時期內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)亟待解決的重大課題。

1 煤礦安全管理存在的主要問題

從我國安全生產(chǎn)的歷史和各煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，目前安全生產(chǎn)面臨的主要問題如下。

1）煤炭生產(chǎn)向深部水平延伸，各種災(zāi)害威脅日益嚴(yán)重。

2）技術(shù)裝備維護(hù)管理比較差，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

3）安全管理工作計(jì)劃性較差，安全監(jiān)管工作不規(guī)范。

4）重大事故預(yù)防體系不健全，缺乏有效動態(tài)監(jiān)管手段。

5）員工安全操作行為不規(guī)范，未能及時有效得到糾正。

6）查出安全隱患處理不及時，不能有效杜絕事故發(fā)生。

7）各級管理者履職缺乏監(jiān)管，安全職責(zé)未能落到實(shí)處。

8）考核獎罰未細(xì)化量化及時化，安全責(zé)任落實(shí)不具體。

9）應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場結(jié)合不緊密，指導(dǎo)應(yīng)急處置作用差。

10）各級領(lǐng)導(dǎo)不能實(shí)時全面掌握安全體系運(yùn)行動態(tài)情況。

從影響煤礦安全生產(chǎn)的人、機(jī)、環(huán)三要素考察，以上存在問題的核心因素就是——人，即除了煤炭生產(chǎn)環(huán)境條件惡劣、自然災(zāi)害嚴(yán)重這個客觀因素以外，其余問題的存在都是人為因素造成的。因此，要逐步減少乃至杜絕煤礦生產(chǎn)事故的發(fā)生，解決人的問題是關(guān)鍵。

2 煤礦安全信息化管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

2.1 建設(shè)目標(biāo)

1）建設(shè)完整的人員分工、職責(zé)明確的煤礦安全管理組織體系。

2）建成煤礦安全工作計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督和總結(jié)動態(tài)管理系統(tǒng)。

3）實(shí)現(xiàn)隱患采集、五定、整改、復(fù)查驗(yàn)收的無紙化閉環(huán)管理。

4）建設(shè)三違查處、員工計(jì)分、事故責(zé)任全員安全行為動態(tài)檔案。

5）實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程、隱患管理、工作進(jìn)程等實(shí)時短信提示和報警。

6）建成責(zé)任明確并細(xì)化量化的全員安全績效自動化考核系統(tǒng)。

7）實(shí)現(xiàn)礦井五證一照、三項(xiàng)人員持證等安全資質(zhì)的實(shí)時管理。

8）實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)下井、管理層履職、隊(duì)干跟班等重點(diǎn)人群的管理。

9）實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)頭面掛牌、現(xiàn)場安全確認(rèn)等安全節(jié)點(diǎn)的實(shí)時監(jiān)控。

10）建成安全法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度文件、規(guī)程措施動態(tài)知識庫。

11）實(shí)現(xiàn)隱患分類、三違人員、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖形化顯示。

12）實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理記錄、臺賬、報表、分析圖表自動生成。

13）實(shí)現(xiàn)煤礦安全評估、預(yù)警等圖、文資料的實(shí)時實(shí)施。

14）建成煤礦井下安全監(jiān)督檢查輔助設(shè)備及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)。

3 煤礦安全信息化管理系統(tǒng)建設(shè)方案

3.1 系統(tǒng)的構(gòu)成

安全信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)方案主要包括系統(tǒng)硬件和系統(tǒng)管理軟件兩大部分。

3.1.1 系統(tǒng)硬件

系統(tǒng)硬件主要由井下工業(yè)環(huán)網(wǎng)、井下工作平臺、井下無線基站、井下無源地址卡、指示牌、地面計(jì)算機(jī)中心站、系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器（兼做數(shù)據(jù)庫服務(wù)器）、各科隊(duì)?wèi)?yīng)用計(jì)算機(jī)終端、打印機(jī)及其他配套輔件組成。

3.1.2 井下工作平臺

安全信息化管理系統(tǒng)井下工作平臺的載體是安全監(jiān)察儀，在安全監(jiān)察儀上設(shè)置了常用操作模塊操作頁面，通過井下工業(yè)環(huán)網(wǎng)和井下無線基站與地面系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時信息同步運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了井下現(xiàn)場檢查、三違查處和井下現(xiàn)場辦公。

3.2 系統(tǒng)軟件

3.2.1 主要功能模塊

按照編制的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)形成了組織體系、管理規(guī)定、資質(zhì)許可、員工安全行為、計(jì)劃任務(wù)、安全評估、監(jiān)督檢查、安全工程、隱患閉環(huán)管理、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、違章管理、事故管理及預(yù)測、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援輔助系統(tǒng)、績效考

核、安全信息綜合分析、圖形化系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)集成及分析展示、安全管理信息門戶、統(tǒng)一消息預(yù)警及用戶權(quán)限管理等20多個功能模塊。

3.2.2 軟件分層及專業(yè)功能

系統(tǒng)軟件分四層，即運(yùn)行支持層、管理體系構(gòu)建層、管理控制層和安全效果評估層。主要功能分述如下：

系統(tǒng)運(yùn)行支持層包括：用戶管理、用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)集成管理、統(tǒng)一消息預(yù)警、數(shù)據(jù)圖形顯示及系統(tǒng)運(yùn)行安全管理。

管理體系構(gòu)建層包括：組織體系、崗位職責(zé)、管理規(guī)定、資質(zhì)許可、安全工程和計(jì)劃任務(wù)的管理。

安全管理控制層（人、機(jī)、環(huán)）包括：任務(wù)執(zhí)行、違章管理、隱患管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)程措施、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援輔助。

效果評估層包括：員工履職、績效考核、安全評估和綜合分析。

從效果評估層能及時發(fā)現(xiàn)存在問題，通過調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行層，使得新的管理模式及時實(shí)施，促進(jìn)了系統(tǒng)的良性循環(huán)、自我提高。

4 系統(tǒng)軟件主要功能模塊簡介

4.1 隱患閉環(huán)管理模塊

4.1.1 構(gòu)建隱患基元庫

為了方便隱患的識別與確認(rèn)，實(shí)時動態(tài)跟蹤每一條隱患的閉環(huán)管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)隱患100%及時整改及量化的隱患買斷和責(zé)任人處罰，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際建立了隱患基元庫。 隱患基元庫是對礦井可能存在隱患的標(biāo)準(zhǔn)化界定，是目前已知隱患及隱患處理經(jīng)驗(yàn)的集成，該庫按專業(yè)及隱患的危險度等級進(jìn)行了分類，從而方便了操作人員正確地識別不同隱患。

系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置的隱患基元庫在實(shí)際應(yīng)用中，具有自我更新和自我完善的功能。

4.1.2 隱患處理流程

系統(tǒng)建立了隱患處理的標(biāo)準(zhǔn)流程，檢查人員通過使用礦用安全監(jiān)察儀，在實(shí)現(xiàn)從井下發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)隱患、登記隱患、現(xiàn)場五定隱患、區(qū)域隱患查詢、指導(dǎo)處理隱患和現(xiàn)場隱患整改復(fù)查、確認(rèn)的全過程。

系統(tǒng)在隱患處理流程的每個環(huán)節(jié)都指定了責(zé)任部門或者責(zé)任人員，負(fù)責(zé)及時處理流程中規(guī)定的隱患管理環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)了隱患相關(guān)單位及業(yè)務(wù)科室的協(xié)同處理能力，減少了隱患處理各環(huán)節(jié)所需要的時間，實(shí)現(xiàn)了隱患整改的及時化和管理規(guī)范化。

4.1.3 隱患統(tǒng)計(jì)分析

通過不同的統(tǒng)計(jì)方式如：隱患圖表分析、隱患處理超時或重復(fù)隱患分析，以及對查出的隱患按照專業(yè)分類、隱患級別、發(fā)生地點(diǎn)、隱患狀態(tài)（未五定、已五定、未復(fù)查、已閉合）責(zé)任單位、隱患檢查人、檢查類別、處理周期等來進(jìn)行分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的結(jié)果，可以對隱患管理工作提供更有針對性整改措施和決策依據(jù)。

4.2 違章管理模塊

4.2.1 違章處理流程

系統(tǒng)建立了發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、幫教、處罰和審核違章的閉環(huán)管理流程，即發(fā)現(xiàn)人員違章后首先進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后進(jìn)入說服幫教流程，并按照違章嚴(yán)重程度和違章者對錯誤行為的認(rèn)識態(tài)度，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P從而警告其下次不再違章。

對違章人員的管理涉及到礦井多個部門及人員，一旦違章信息進(jìn)入系統(tǒng)，系統(tǒng)就對違章處理流程進(jìn)行自動監(jiān)控，凡相關(guān)部門對違章沒有及時處理的，系統(tǒng)就一直處于提醒狀態(tài)，直到處理完成閉環(huán)為止。從而確保對每起違章都嚴(yán)格按照流程進(jìn)行幫教或處罰，杜絕了違章處理不及時或不按照流程處理的情況。

4.2.2 違章信息查詢

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門人員在需要了解或查詢違章情況時，可以隨時進(jìn)入違章綜合查詢頁面和違章詳情頁面，很方便地查詢到違章人員姓名、所在連隊(duì)、違章內(nèi)容、違章性質(zhì)、違章處理等基本情況。選擇具體的違章人姓名，可查看違章的基本信息，包括違章地點(diǎn)、違章內(nèi)容、錄入時間、錄入人和當(dāng)前處理狀態(tài)等

4.3 動態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭行業(yè)經(jīng)多年發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，涵蓋了采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量必須符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程規(guī)定，并持續(xù)達(dá)到和動態(tài)保持這一狀況，確保煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)、持續(xù)處于良好、穩(wěn)定、安全的狀態(tài)。

4.3.1 建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級模型

系統(tǒng)按照各專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法中的必備條件、工程質(zhì)量檢查評分表內(nèi)容，建立起檢查數(shù)據(jù)、信息與計(jì)分考核評級方法相關(guān)聯(lián)的數(shù)學(xué)模型。

4.3.2 動態(tài)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和結(jié)果確認(rèn)

檢查人員攜帶礦用安全監(jiān)察儀下井檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，首先對檢查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)、組織檢查人、參與檢查人、受檢部

門連隊(duì)以及檢查頭面、區(qū)域進(jìn)行確認(rèn)，然后將現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)信息輸入系統(tǒng)，立即傳輸至地面工作站，地面系統(tǒng)自動完成以報表、圖形的方式形式展示考核的結(jié)果。有效地避免了人為因素影響檢查考核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查、動態(tài)反映了現(xiàn)場的實(shí)際情況和結(jié)果。

4.4 員工安全行為管理模塊

4.4.1 員工安全行為信息庫

系統(tǒng)圍繞員工安全行為管理的內(nèi)容，建立了全體員工安全行為信息庫，在庫中存儲了如下信息：

1）基本信息：包括員工姓名、性別、身份證號碼、參加工作時間、職務(wù)、工種、持證情況、家庭住址、電話、配偶姓名、聯(lián)系電話等，方便日常安全管理中掌握員工基本情況。

2）安全行為：主要存儲了員工受傷、違章、事故責(zé)任等信息，可以隨時掌握員工安全履職和安全操作情況。

3）安全獎罰：主要存儲了員工受到獎勵表彰、處分處罰和安全計(jì)分等信息，可以隨時掌握員工安全工作態(tài)度及業(yè)績情況。

4.4.2 員工安全行為動態(tài)管理

與員工安全行為信息庫相關(guān)聯(lián)，建立了員工安全行為動態(tài)管理模塊，主要功能如下：

1）嚴(yán)重三違、多次重復(fù)三違和安全積分超限人員預(yù)警。提示有關(guān)部門立即對其采取停止工作、組織學(xué)習(xí)、幫助教育等強(qiáng)制性的專門措施。防止此類人員繼續(xù)違章作業(yè)造成事故等嚴(yán)重后果。

2）三項(xiàng)崗位人員持證自動化管理。對礦井主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)所持證件快到期，系統(tǒng)立即提示有關(guān)部門及時安排參加復(fù)訓(xùn)，防止證件過期出現(xiàn)未持有效證件上崗情況發(fā)生。

通過建立全員安全行為檔案，全面反映了員工的安全行為信息，十分有利于煤礦安全工作的細(xì)化和量化，提高了安全管理水平。

4.5 計(jì)劃任務(wù)管理模塊

4.5.1 工作計(jì)劃

煤礦的安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要依靠系統(tǒng)管理，才能把各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處。系統(tǒng)首先將煤礦定期召開的安全辦公會、防突專題會、防止瓦斯事故專業(yè)會等安全會議決定文件或紀(jì)要，通過任務(wù)文件頁面形成安全工作計(jì)劃，通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)向各終端用戶即時，避免了公文流轉(zhuǎn)時間長、基層科隊(duì)不能及時了解上級會議精神和工作開展滯后的弊端。

4.5.2 任務(wù)執(zhí)行

模塊具有任務(wù)、跟蹤、提示、監(jiān)督、考核和處罰功能，即根據(jù)會議決定或文件安排將工作計(jì)劃分解成任務(wù)向各科室、連隊(duì)下達(dá)。同時，通過消息預(yù)警功能提示各科、隊(duì)及時開展工作并按時完成任務(wù)。對超時限開展工作或未按時完成任務(wù)的，系統(tǒng)自動進(jìn)入考核處罰流程，按照考核扣分或處罰標(biāo)準(zhǔn)自動執(zhí)行。

使各科隊(duì)做到任務(wù)明確、時限清楚、心中有數(shù)、考核有據(jù)。形成了嚴(yán)格的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和考核閉路安全管理循環(huán)，對于提高安全工作的實(shí)效性、規(guī)范性起到很強(qiáng)的促進(jìn)作用?！?.6 安全績效考核管理模塊

按照本礦安全獎懲辦法和安全績效考核標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)建有安全績效考核管理模塊，該模塊根據(jù)當(dāng)月員工的安全工資指標(biāo)、下井次數(shù)、查隱患條數(shù)、隱患買斷、抓違章及違章處罰、事故處罰、任務(wù)完成及其他處罰考核情況，自動進(jìn)行考核、計(jì)算和匯總后得出全員安全績效工資。即免去了人員手工匯總的辛勞，也杜絕了人為因素影響考核的客觀公正，還具有快速、準(zhǔn)確、動態(tài)的特點(diǎn)。

4.7 人員考勤以及領(lǐng)導(dǎo)下井公示

通過給每位下井管理員工配備一臺安全監(jiān)察儀，用來記錄巡查地點(diǎn)及其時間，系統(tǒng)按照不同工作內(nèi)容的下井時限要求，自動判斷本次下井是否為有效考勤，并自動統(tǒng)計(jì)該員工的入井情況，礦領(lǐng)導(dǎo)的下井情況通過安設(shè)在井口的led進(jìn)行公示，隨時接收上級連隊(duì)和群眾的監(jiān)督。

4.8 多種消息、任務(wù)的預(yù)警提示

系統(tǒng)具有隱患整改、三違幫教、工作任務(wù)和資格證到期超時限預(yù)警：員工安全積分超限報警；以及事故緊急報警三種預(yù)警類別。同時，可根據(jù)實(shí)際需求選擇不同方式的提醒或者預(yù)警如：聲音、彈出消息、手機(jī)短信等方式。及時督促有關(guān)部門、人員開展工作、辦理事務(wù)或處理事故等緊急情況，確保各項(xiàng)工作的全面、有序、規(guī)范開展。

隨著煤礦信息化工作的深入，各種各樣的自動化監(jiān)控以及信息系統(tǒng)在礦井生產(chǎn)中的普遍應(yīng)用。系統(tǒng)開發(fā)了可視化井下安全信息的圖形顯示，可以方便、實(shí)時采集井下各主要現(xiàn)場生產(chǎn)的相關(guān)參數(shù)如：瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、電流強(qiáng)度，風(fēng)機(jī)的開停狀態(tài)等，為

級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理部門實(shí)時、動態(tài)掌握井下的安全生產(chǎn)情況提供了便利條件，使礦井的安全管理工作進(jìn)入動態(tài)管理持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)，為礦井實(shí)現(xiàn)思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無死角、質(zhì)量零缺陷、安全零事故的目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞:煤礦 基建項(xiàng)目 檔案收集 主要問題與成因 解決措施

中圖分類號:G27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0231-01煤炭,是我國主要的能源物質(zhì)之一,煤礦的安全生產(chǎn)成為國家各界人士廣泛關(guān)注的問題。近年來,國家將重點(diǎn)放在煤礦基建項(xiàng)目的驗(yàn)收上,以保證煤礦基建項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后投入使用,進(jìn)而保證煤礦生產(chǎn)的安全性、可靠性與高效性。驗(yàn)收煤礦基建項(xiàng)目最重要的工作就是驗(yàn)收項(xiàng)目檔案,因此,相關(guān)項(xiàng)目檔案的收集工作就成為煤礦基建項(xiàng)目施工與管理的重要內(nèi)容。目前,我國煤礦基建項(xiàng)目不斷發(fā)展,但檔案收集工作中依然存在著一些問題,影響基建項(xiàng)目檔案收集工作的效率,進(jìn)而影響相關(guān)工作人員對項(xiàng)目的驗(yàn)收。

1 煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作中存在的主要問題

第一,檔案收集不及時。一般來講,基建項(xiàng)目檔案的收集工作應(yīng)該是與項(xiàng)目施工同步的,這樣才能保證基建項(xiàng)目檔案信息的真實(shí)性與完整性。但是有很多施工單位只注重項(xiàng)目質(zhì)量,忽視檔案收集的重要性。常常要等到工程項(xiàng)目驗(yàn)收才開始收集整理檔案,致使檔案信息不完整、缺乏真實(shí)性。

第二,竣工移交資料收集不完整。煤礦基建項(xiàng)目檔案的收集工作,直接關(guān)系到煤礦工作人員對檔案信息的利用效率。因此,對于基建項(xiàng)目的所有信息都應(yīng)該記錄在內(nèi),以備將來查詢使用。工程圖紙是煤礦基建項(xiàng)目施工的依據(jù),同時也是檔案收集工作中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。但是一些施工單位缺乏專業(yè)的檔案收集人員,不了解檔案收集范圍,忽視一些極為重要的信息、數(shù)據(jù)、材料,造成檔案內(nèi)容不全面情況。還有的施工單位并沒有根據(jù)竣工實(shí)際情況對工程圖紙進(jìn)行有效的更新,致使出現(xiàn)竣工移交資料不符合實(shí)際施工情況、移交資料不完整的情況。另外,煤礦檔案管理人員也沒有有效參與到檔案的收集管理工作中來,沒有有效發(fā)揮檔案收集工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用,致使檔案信息不全,歸檔困難。

2 煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作問題的成因

第一,檔案收集意識不強(qiáng)。檔案收集工作需要專人進(jìn)行,但是有的施工單位都是兼職人員來收集、編制、管理檔案,或者是以其他崗位的工作人員此工作。這就形成了上至施工管理者,下至施工人員都沒有對檔案收集工作給予足夠重視的局面,致使煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作中出現(xiàn)各種問題。

第二,檔案管理制度不完善。檔案收集是檔案管理的前提,也是檔案管理的重要內(nèi)容,因此,檔案管理制度直接影響著檔案收集工作的效率。但是,由于施工單位只重視項(xiàng)目質(zhì)量,忽視檔案管理制度的完善,沒有嚴(yán)格的管理制度約束,檔案收集成為可有可無的工作;使工程結(jié)束后不能及時移交檔案,質(zhì)保金遲遲不能返還,影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。使檔案收集工作變得復(fù)雜而困難,也影響了其收集效率。

第三,煤礦檔案部門監(jiān)督、指導(dǎo)不利。煤礦基建項(xiàng)目檔案收集并不僅僅是施工單位的工作,同時也是上級煤礦檔案部門的工作。煤礦檔案部門要發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)的作用,根據(jù)煤礦基建行業(yè)自身特點(diǎn),協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部的關(guān)系,鉆研檔案業(yè)務(wù),提高檔案收集效率。但是,煤礦檔案部門工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),影響了監(jiān)督、指導(dǎo)作用的發(fā)揮,致使檔案收集、歸檔、管理工作受到限制。

3 煤礦基建項(xiàng)目檔案收集工作問題的解決措施

第一,積極宣傳,提高檔案人員的檔案收集意識。在煤礦基建項(xiàng)目施工前期,檔案管理部門應(yīng)該與施工單位管理人員開會,制定檔案收集工作計(jì)劃,為檔案收集工作提供依據(jù)。同時施工管理人員還應(yīng)該對施工單位所有工作人員宣傳檔案收集的重要性以及收集原則,提高工作人員的檔案收集意識,為檔案收集工作順利進(jìn)行提供條件。

第二,明確責(zé)任人,完善檔案管理體制。施工單位管理人員必須建立完善的檔案管理體制,實(shí)行崗位責(zé)任制,明確施工檔案信息收集的責(zé)任人。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,讓工程竣工資料能及時完整移交上級檔案部門,以便能有效利用檔案價值確保工程質(zhì)量的可追溯性。從工程項(xiàng)目籌建開始,直到工程項(xiàng)目竣工,責(zé)任人應(yīng)該將相關(guān)檔案信息做到完整地收集與調(diào)整,及時移交給煤礦檔案部門,保證檔案的管理與利用效率。

第三,規(guī)定檔案收集范圍,提高檔案信息質(zhì)量?；?xiàng)目施工之前,項(xiàng)目部相關(guān)管理人員就應(yīng)該對檔案收集的范圍作出明確規(guī)定,以保證檔案信息的全面性。要根據(jù)工程項(xiàng)目的不同,施工單位相關(guān)責(zé)任人在收集檔案過程中,根據(jù)工程同步進(jìn)行,電子文檔的收集,還要注意檔案紙張、數(shù)據(jù)、材料等的完整性與真實(shí)性,堅(jiān)決杜絕虛假檔案信息,另外,還要注重竣工圖紙的實(shí)際性,將所有施工變更都加進(jìn)竣工圖紙中,力求檔案信息的可靠性,提高檔案信息質(zhì)量,為檔案信息的有效利用奠定基礎(chǔ)。

第四,深入現(xiàn)場指導(dǎo)檔案收集工作,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度。在煤礦相關(guān)管理人員明確檔案收集范圍時,還要對煤礦檔案部門的工作人員進(jìn)行工作分工,使檔案管理人員能夠深入到施工現(xiàn)場,監(jiān)督、指導(dǎo)煤礦基建項(xiàng)目檔案的收集工作,對檔案重點(diǎn)信息進(jìn)行反復(fù)地審核與評價,嚴(yán)格規(guī)定檔案質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕復(fù)印件、殘缺件等,及時將檔案移交、整理、歸檔,以提高檔案的管理與利用效率。

4 結(jié)語

總而言之,煤礦基建項(xiàng)目的質(zhì)量影響著煤礦生產(chǎn)的安全性與可靠性,工作人員必須提高重視。在重視項(xiàng)目質(zhì)量的同時,還應(yīng)該注重煤礦基建項(xiàng)目檔案的收集與管理工作,創(chuàng)新檔案收集方法,堅(jiān)決預(yù)防常見問題的發(fā)生,提高檔案收集的效率,進(jìn)而保證為基建項(xiàng)目驗(yàn)收工作提供有效依據(jù)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用以及煤礦基建項(xiàng)目工作人員的堅(jiān)持與努力,項(xiàng)目檔案收集工作效率得到有效提高,為煤礦的安全、可靠、高效生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉金蘭.對檔案收集工作的淺認(rèn)識[J].山西師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2008(S2).

[2] 于騰霄,魏曉光,吳志敏.歸檔文件收集工作的思考[J].蘭臺內(nèi)外,2008(5).

[3] 陳鶴富.編制完整準(zhǔn)確竣工圖需注重的幾個環(huán)節(jié)[J].浙江檔案,2006(11).

篇3

一、電子政務(wù)建設(shè)取得階段性成效

（一）2014年我縣職能部門建立電子政務(wù)平臺37個，涉及黨政、教育、水務(wù)、醫(yī)療、金融、煙草、公共安全等多個方面。其中電信新開通平臺1個，聯(lián)通開通平臺4個，萬網(wǎng)工程建設(shè)外網(wǎng)平臺32個。

（二）移動公司完成了101條信息化專線建設(shè)。

二、城鄉(xiāng)信息化發(fā)展迅速

（一）2014年全縣新建基站119個，其中電信在、縣城等區(qū)域新建基站11個，移動投資1200余萬元建設(shè)基站61個，聯(lián)通建設(shè)基站47個，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）為推動城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，各通信服務(wù)企業(yè)紛紛出臺城鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，通過改造農(nóng)村寬帶、話費(fèi)優(yōu)惠、話機(jī)促銷等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息消費(fèi)，提高城鄉(xiāng)信息化程度。其中移動公司投資600余萬元，完成63個小區(qū)寬帶、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶和25個農(nóng)村寬帶建設(shè)。

三、“兩化融合”工作進(jìn)展順利

（一）為更好進(jìn)行“大社會”治安管理監(jiān)控，我縣先后完成了21家大社會視頻監(jiān)控項(xiàng)目，對56家煤礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

（二）為做好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，我縣將具有行業(yè)代表性的32家中小企業(yè)納入省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行監(jiān)測平臺進(jìn)行監(jiān)測，為全縣經(jīng)濟(jì)分析提供有效參數(shù)。

（三）為更好的服務(wù)于企業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售信息化水平，2014年我縣共為11戶企業(yè)建立移動信息基站。

四、園區(qū)信息化發(fā)展機(jī)制完善

（一）園區(qū)無線寬帶建設(shè)

無線接入網(wǎng)在公共區(qū)域采用最新的802.11n協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)300mbit/s的高速無線接入，全面實(shí)現(xiàn)移動辦公。

（二）骨干網(wǎng)建設(shè)

1、在有線接入網(wǎng)絡(luò)上采用pon和ftto接入，實(shí)現(xiàn)電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)融合。

2、在各單位內(nèi)部采用塑料光纖建設(shè)以太局域網(wǎng)，通過千兆路由器上聯(lián)到園區(qū)ip骨干網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)萬兆到園區(qū)，千兆到大樓，百兆到桌面的高速寬帶上網(wǎng)。

3、在園區(qū)機(jī)房建設(shè)匯聚路由器，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)信息輸送的匯聚。

（三）電子商務(wù)

1、基于建設(shè)好的網(wǎng)絡(luò)承載平臺，以園區(qū)網(wǎng)站建設(shè)為龍頭，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，發(fā)展統(tǒng)一的園區(qū)電子政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”。

2、通過園區(qū)網(wǎng)站的建設(shè)及與大型電子商務(wù)平臺的對接，為企業(yè)提供高端的電子商務(wù)平臺，同時嵌入主流物流平臺軟件，使園區(qū)的所有物流情況全部通過電子物流平臺實(shí)現(xiàn)指令傳送和過程監(jiān)管。

五、信息化安全建設(shè)體系完善

（一）貫徹落實(shí)手機(jī)實(shí)名制

積極貫徹工信部手機(jī)實(shí)名入網(wǎng)相關(guān)文件精神，嚴(yán)格要求電信、移動、聯(lián)通三大電信運(yùn)行商自9月起執(zhí)行新用戶入網(wǎng)時必須登記實(shí)名信息。通過手機(jī)實(shí)名制的推進(jìn)，有利于杜絕非法使用手機(jī)通訊現(xiàn)象，促進(jìn)我縣的通訊事業(yè)健康發(fā)展。

（二）園區(qū)信息安全建設(shè)

1、采用mpls-vpn功能的olt設(shè)備，為園區(qū)企業(yè)提供端到端服務(wù)，為建設(shè)vpn網(wǎng)絡(luò)提供極大方便，增強(qiáng)了園區(qū)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全性。

2、在園區(qū)環(huán)形骨干光纜的多物理路由保護(hù)下，實(shí)現(xiàn)對入駐企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的多路由保護(hù)。

3、在園區(qū)匯聚路由器的前端安裝硬件防火墻，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)信息安全。

（三）認(rèn)真開展通訊行業(yè)應(yīng)急工作

根據(jù)省、市、縣通訊保障應(yīng)急工作安排，由我局牽頭對縣域三大通訊公司進(jìn)行通訊應(yīng)急工作檢查，重點(diǎn)查看應(yīng)急預(yù)案，車輛配備，應(yīng)急器材保養(yǎng)等情況，對不符合規(guī)范的情況責(zé)令整改，要求三大運(yùn)營商在保障日常通訊的同時，配備專人開展應(yīng)急通訊工作，維護(hù)相關(guān)器材，確保在大災(zāi)大害等特殊情況下的通訊暢通。

六、2014年工作計(jì)劃

（一）積極推進(jìn)企業(yè)“兩化融合”工作

1、促進(jìn)園區(qū)企業(yè)綜合信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源優(yōu)化配制，節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本。

2、選擇雙星茶業(yè)、好牛旺食品公司、同心木業(yè)等行業(yè)代表企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用示范，充分發(fā)揮其輻射和示范作用。

（二）加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工程

推進(jìn)全縣政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，打造全縣黨政機(jī)關(guān)各部門信息共享、數(shù)據(jù)交換的政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一平臺。

（三)加強(qiáng)信息安全

完善和落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》，提高我縣處置網(wǎng)絡(luò)與安全突發(fā)公共事件能力，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全。

篇4

[關(guān)鍵詞]煤礦機(jī)電運(yùn)輸；設(shè)備維護(hù)；維修；創(chuàng)新

中圖分類號：TH165+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0136-01

煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的正常運(yùn)行不僅影響到生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益，對于系統(tǒng)的安全與運(yùn)行與井下工人的生產(chǎn)安全也具有較大的影響，隨著各項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步，各種先進(jìn)技術(shù)都不斷應(yīng)用于煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備中，這使得煤礦運(yùn)輸設(shè)備的復(fù)雜性不斷增大，這也直接加大了其維護(hù)與維修難度，原有的維護(hù)與維修方法與模式也出現(xiàn)了很多與實(shí)際的維護(hù)與維修需求不相符的地方，本文就主要針對目前煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作中存在的問題進(jìn)行簡單分析，并提出相應(yīng)的創(chuàng)新措施。

一、 做好煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作的重要性

隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的能源需求量不斷增大，我國的煤礦行業(yè)也取得了較大的進(jìn)步與發(fā)展，煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備在整個煤礦生產(chǎn)工作中所發(fā)揮的作用越來越大，相關(guān)的煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)備的設(shè)計(jì)與研發(fā)階段科研投入力度不斷加強(qiáng)，這使得設(shè)備的使用性能越來越好，與此同時，設(shè)備的結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜，在提升煤礦生產(chǎn)效率與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，設(shè)備的維護(hù)與維修難度越來越大。另一方面，做好煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修工作是非常重要的，一旦煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備出現(xiàn)相應(yīng)的故障，不僅會對煤礦生產(chǎn)效率產(chǎn)生影響，還很容易引發(fā)相應(yīng)的安全事故，造成嚴(yán)重的損失，也會導(dǎo)致相應(yīng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備使用壽命的縮短，而良好的維護(hù)與維修工作，能夠有效減少設(shè)備的故障發(fā)生率，對于設(shè)備使用壽命的延長具有積極的作用，因此，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極做好煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修工作是非常必要的。

二、目前煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作中存在的問題

由上文中的分析可知，積極做好煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修工作是非常必要的，但是目前的煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作中還存在一些有待解決的問題，主要表現(xiàn)為：

（1）關(guān)于煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修的技術(shù)掌握不夠熟練，并且相應(yīng)的資金投入力度欠缺，我國很大一部分煤礦生產(chǎn)企業(yè)對于煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的購買、安裝與使用工作比較重視，但是對于相應(yīng)設(shè)備的維護(hù)與維修工作重視度不夠，沒有認(rèn)識到煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作的中性，不僅沒有熟練掌握相應(yīng)的維護(hù)與維修技術(shù)，相應(yīng)的資金投入力度也不叫欠缺，導(dǎo)致在煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備實(shí)際運(yùn)行過程中，對于出現(xiàn)的一些比較復(fù)雜的故障難以有效的解決；

（2）對于煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備日常的維護(hù)與維修工作沒有予以足夠的重視，很大一部分煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中都是等到設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)故障時才開展維護(hù)與維修工作中，這種維護(hù)與維修工作模式難以取得良好的維護(hù)與維修效果，這種不能提前制定維護(hù)與維修工作計(jì)劃的維護(hù)模式，不僅難以有效的排除設(shè)備中的相關(guān)故障，還會直接導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備使用壽命的縮短，對設(shè)備的使用性能造成不良影響；

（3）事后維修，這主要是指在煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)故障之后才開展維修，這種維修通常是在沒有前期準(zhǔn)備的情況下開展被動的檢修，很難取得預(yù)期的效果；

（4）計(jì)劃性狀態(tài)檢修，這種檢修方式主要是指：在相關(guān)的設(shè)備出現(xiàn)故障之前依據(jù)在線監(jiān)測中設(shè)備的故障狀態(tài)開展檢修，通過這種檢修方式，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦機(jī)電設(shè)備袁術(shù)故障的成功預(yù)測，在這種檢修模式中，想要達(dá)到預(yù)期的檢修效果，就需要提前制定出相關(guān)的檢修計(jì)劃與檢修措施，但是由于在這種檢修方式中僅僅是依據(jù)機(jī)電設(shè)備的故障狀態(tài)開展檢修工作，對于檢修工作的要求比較嚴(yán)格，如果不能準(zhǔn)確的把握檢修時機(jī)，就會對正常的煤礦生產(chǎn)工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響；

（5）計(jì)劃性定期檢修，這也是一種強(qiáng)制性的檢修模式，在確定檢修周期的過程中，主要是依靠檢修人員的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行確定，但是對于一些由于隨機(jī)因素所導(dǎo)致的系統(tǒng)故障是難以預(yù)防的，采用這種檢修模式很容易導(dǎo)致產(chǎn)生檢修過剩，對于煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響；

（6）煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與檢修管理工作中存在的問題，由于在煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的管理模式中，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備設(shè)計(jì)制造與維修管理的獨(dú)立，導(dǎo)致出現(xiàn)了信息共享度不夠的問題，一旦煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了相應(yīng)的故障，相關(guān)的故障信息難以及時的反饋至設(shè)備設(shè)計(jì)制造部門，難以實(shí)現(xiàn)設(shè)備性能的及時改進(jìn)。

三、 強(qiáng)化煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作的相關(guān)措施

1、 改變傳統(tǒng)的煤礦企業(yè)發(fā)展理念

在煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展理念中，其工作模式的和核心內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)效益，在其發(fā)展理念中，開展煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與檢修工作的最主要的目的就是為了保障生產(chǎn)，這種發(fā)展理念已經(jīng)難以很好的滿足現(xiàn)代設(shè)備的實(shí)際需求，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，開展煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修工作的過程中，不僅要注重煤礦生產(chǎn)的工作效率，還需要將相關(guān)工作與維修管理的理念相結(jié)合，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

2、建立起健全的煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修制度

為了保證整個煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作的順利開展，建立起健全的煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修制度是非常必要的，在相關(guān)制度中，要能對各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)修理工作的定額標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)等予以明確規(guī)定，以便于形成完善的現(xiàn)代化維修管理制度，同時要監(jiān)督所有工作人員在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修工作的順利開展。

3、強(qiáng)化煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)與維修方式的創(chuàng)新

在開展煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修工作的過程中，為了有效提升工作質(zhì)量，保證各項(xiàng)工作的順利開展，就需要在做好基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，積極開展維護(hù)與維修方式的創(chuàng)新，對于煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的結(jié)構(gòu)與工作原理有一個全面了解的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)各種先進(jìn)的維護(hù)與維修技術(shù)，采用計(jì)算機(jī)等信息化技術(shù)開展煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備工作狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控，以便于及時發(fā)現(xiàn)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行過程中存在的問題，并及時采取有效的措施予以解決，這不僅能夠有效的節(jié)約煤礦企業(yè)的生產(chǎn)時間，對于煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備使用壽命的延長具有積極的作用。

結(jié)語

煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的正常運(yùn)行對于整個煤礦生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行具有直接的影響，但是在實(shí)際的運(yùn)行過程中，出現(xiàn)一定的故障是難以完全避免的，這就需要積極做好煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修工作，本文就主要針對此予以了簡單分析，對于實(shí)際的煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與維修工作具有一定的參考價值。

參考文獻(xiàn)

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一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〔2013〕99號、104號文件和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創(chuàng)新上下功夫，在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)上見實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)落后小煤礦關(guān)閉退出和保留煤礦改造升級等各項(xiàng)工作，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2018年的總體目標(biāo)是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要工作任務(wù)與措施

（一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。

1.

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（〔2013〕99號），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長（包括企業(yè)法人、實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”的責(zé)任不放松，深入推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。對達(dá)不到“雙七條”規(guī)定要求的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，暫扣礦長資格證和礦長安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長任職資格，依法關(guān)閉該煤礦。

2、鞏固關(guān)閉成果，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（〔2013〕99號）和《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》（湘煤關(guān)退辦[2014]

1號）文件精神，我縣在2014年和2015年共關(guān)閉退出14個煤礦，必須對這14個煤礦進(jìn)行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發(fā)現(xiàn)就踩死，防止死灰復(fù)燃。保留礦井必須按保留礦井條件進(jìn)行改造升級，促進(jìn)改造提高、促進(jìn)正規(guī)開采、促進(jìn)瓦斯治理和利用，切實(shí)解決落后小煤礦問題，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實(shí)行正規(guī)開采達(dá)到保留礦井必備條件的礦井。

3、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）的要求，一是組織開展煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作

；二是定期不定期組織開展安全現(xiàn)場檢查，對生產(chǎn)礦井每月至少進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初步驗(yàn)收工作；四是單獨(dú)開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援及節(jié)假日等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)檢查。

4.

抓好重點(diǎn)時段煤礦安全工作。以開展“百日安全生產(chǎn)”活動、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，以“兩節(jié)”、“兩會”及雨季等為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保期間煤礦安全和社會穩(wěn)定。

5.繼續(xù)加強(qiáng)瓦斯治理工作。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治“十二字”方針，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規(guī)定進(jìn)行煤礦瓦斯等級鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處，依法依規(guī)處理責(zé)任人。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證24小時正常運(yùn)行，達(dá)到瓦斯監(jiān)測預(yù)期效果；必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。繼續(xù)完善“兩閉鎖”（即風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。

6.嚴(yán)格落實(shí)防治水措施。煤礦企業(yè)必須按照縣煤炭局《關(guān)于加強(qiáng)礦井防治水工作的通知》規(guī)定，進(jìn)一步搞好水文地質(zhì)調(diào)查和完善水文地質(zhì)資料。必須按規(guī)定配備專用探水設(shè)備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅(jiān)持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強(qiáng)老窯水防治工作。加強(qiáng)地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統(tǒng)，做好聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.強(qiáng)化頂板管理。煤礦要加強(qiáng)井下作業(yè)場所和主要通風(fēng)、運(yùn)輸、行人巷道的支護(hù)工作，制定采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，堅(jiān)決制止空棚空幫作業(yè)，抓好工程質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量的管理，煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到工程質(zhì)量要求和支護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要推倒重來，企業(yè)不支付工資，待復(fù)檢合格后才能支付工資。

8.提高通風(fēng)能力，做好“一通三防”工作。加強(qiáng)通風(fēng)巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負(fù)壓通風(fēng)，且風(fēng)量符合要求，嚴(yán)禁串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。健全完善煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報、預(yù)防系統(tǒng)和煤塵檢測、灑水降塵系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。井下盲巷按規(guī)定打好密閉、柵欄，設(shè)立瓦斯檢查牌板。局部通風(fēng)的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴(yán)禁局扇機(jī)亂停亂開，嚴(yán)禁無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。臨時停工地點(diǎn)嚴(yán)禁停風(fēng)。所有壓風(fēng)施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業(yè)地點(diǎn)。

9.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)防礦井電氣設(shè)備失爆，所有的開關(guān)、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機(jī)電設(shè)備必須符合國家和行業(yè)要求，嚴(yán)禁使用淘汰落后的設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車，行車不行人”制度，堅(jiān)決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內(nèi)斜井安裝提升系統(tǒng)警示紅燈，絞車保護(hù)裝置必須齊全。加強(qiáng)人車管理，要按規(guī)定進(jìn)行班班檢查，人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常，人車司機(jī)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，持證上崗，堅(jiān)持對鋼絲繩進(jìn)行檢查登記，堅(jiān)持對礦車連接環(huán)的檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴(yán)重必須立即更換。

10、突出隱患排查治理。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整治制度及責(zé)任制的執(zhí)行力度，切實(shí)落實(shí)隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，形成“定期排查、治理、復(fù)查”閉合機(jī)制和常態(tài)機(jī)制，重大隱患逐級上報。煤礦企業(yè)必須每周組織一次井下作業(yè)現(xiàn)場全面隱患排查，并按照“五落實(shí)”的要求抓好整治，及時消除隱患，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監(jiān)管部門每月對轄區(qū)煤礦至少進(jìn)行一次檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。

11.

狠抓現(xiàn)場安全管理。結(jié)合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯和頂板管理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)。

12.

大力開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動。繼續(xù)把“六打六治”

打非治違行動作為有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善和落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力，保持高壓態(tài)勢，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段及“四個一律”強(qiáng)力措施，嚴(yán)厲打擊無證、證照不全或過期、關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超層越界開采，以及邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要加強(qiáng)對企業(yè)“治違”工作的監(jiān)督檢查，對問題突出的煤礦企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法行為公開曝光，接受社會監(jiān)督。同時要制定完善舉報獎勵制度，充分發(fā)揮工會等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，切實(shí)提升礦工的依法治安意識，通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式多渠道收集信息，嚴(yán)厲處罰煤礦不按規(guī)定投入、不整改隱患和非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

（二）抓好煤炭行業(yè)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

13.加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)水平。切實(shí)抓好“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員培訓(xùn)工作，計(jì)劃在春節(jié)和“雙搶”復(fù)工前舉辦2期脫產(chǎn)培訓(xùn)。新工人下井前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)時間不少于72小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。各特殊工種必須及時輸送到三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，取得操作資格證后方可上崗作業(yè)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達(dá)100%、全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)100%。

14.繼續(xù)大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系和機(jī)制，持之以恒地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到動態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，扎實(shí)抓好工程質(zhì)量班評估、旬檢查和月考評工作，所有生產(chǎn)礦井必須完成年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核定級工作。對達(dá)不到三級標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收和停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的前置條件，達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行投產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

15、健全和完善安全管理機(jī)構(gòu)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號和〔2013〕99號文件精神，按標(biāo)準(zhǔn)配齊“五職”礦長和特種作業(yè)人員，嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長責(zé)任制，切實(shí)抓好以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系建設(shè)，鼓勵專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理煤礦，進(jìn)一步提高煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。

16.加強(qiáng)班組建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤行〔2012〕86號），切實(shí)加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)，確保班組安全生產(chǎn)基本配置，全面完成班組長輪訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)自主、班組自治和員工自律管理。

17、加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作。積極發(fā)揮工會組織體系健全和聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢，發(fā)動職工查找身邊安全隱患，維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益。煤礦企業(yè)要在礦井每個班組配備群監(jiān)員，且不得由班組長兼任。強(qiáng)化群監(jiān)員培訓(xùn)和管理，完善考核、考評、選聘和頒證機(jī)制，推動群防、群控、群治的安全長效機(jī)制建設(shè)。

18、加強(qiáng)職業(yè)健康工作。煤礦企業(yè)要委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測評價，將結(jié)果報告煤炭管理部門，并向從業(yè)人員公布。煤礦必須優(yōu)先使用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，以防治塵肺病為重點(diǎn)，每年組織一次工人健康查體，按規(guī)定執(zhí)行療養(yǎng)制度。

（三）實(shí)施科技興安，提升安全保障能力

19.

保障安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)必須制定年度安全費(fèi)用提取使用計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)及時足額提取安全費(fèi)用，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?。健全完善安全費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅處理、處罰未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的煤礦企業(yè)。

篇6

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是運(yùn)用科學(xué)的方法，系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，預(yù)防為主的觀念，本質(zhì)安全化的思維，量化的方法理性地去認(rèn)識安全管理，并把其納入科學(xué)的系統(tǒng)工程，充分體現(xiàn)了思維方式、觀念、管理方法的創(chuàng)新［1］?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理服從系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理所采用的方法有很多，按照其側(cè)重點(diǎn)的不同，可以分為以下幾類。

1．1安全生產(chǎn)過程管理方法

根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作側(cè)重的不同內(nèi)容，對安全生產(chǎn)管理過程進(jìn)行階段劃分，并對不同階段提出具體的要求，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理橫向過程的全覆蓋。這類方法以“PDCA循環(huán)法”為典型代表，對安全生產(chǎn)管理的過程進(jìn)行要求，采用“計(jì)劃(Plan)—實(shí)施(Do)—檢查(Check)—改進(jìn)(Act)”的閉環(huán)過程，在計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施，再根據(jù)實(shí)施結(jié)果的檢查改善計(jì)劃，使安全生產(chǎn)管理工作持續(xù)改進(jìn)。

1．2安全生產(chǎn)對象管理方法

詳細(xì)列出安全生產(chǎn)管理的對象和內(nèi)容，并對不同的對象和內(nèi)容提出具體的要求。這類方法從企業(yè)的制度、人員、設(shè)備、物料、環(huán)境等各方面提出具體的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理縱向內(nèi)容的全覆蓋。常用的方法包括安全目標(biāo)管理法［2］、全面安全管理［3］、無隱患管理法［2］、職業(yè)安全健康(OHSMS)管理體系［4］、安全評價［5］等。1．3安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)管理方法針對企業(yè)安全管理中的特定階段或特定內(nèi)容作為安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，一般作為安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)內(nèi)容管理方法的輔助方法。常用的方法包括事故預(yù)測與預(yù)防方法［6］、安全行為抽樣技術(shù)［7］、危險分析方法、風(fēng)險分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、故障樹分析方法、危險控制技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、安全文化建設(shè)［8］等?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底，上述三類方法因其側(cè)重點(diǎn)不同，實(shí)際應(yīng)用中通常將幾種方法綜合起來，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理過程、內(nèi)容的全覆蓋。

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化［1］

是一種經(jīng)過多年發(fā)展逐步形成并完善的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)的過程管理、對象管理和關(guān)鍵點(diǎn)管理，是目前我國政府對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一要求。

2．1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展

我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念來源于質(zhì)量管理體系，重點(diǎn)突出對安全質(zhì)量的要求，即要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，稱為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，2004年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》對企業(yè)提出了實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出具體要求。隨著相關(guān)理論和方法的不斷完善，質(zhì)量管理的內(nèi)容逐漸弱化，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。近年來，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、冶金等重點(diǎn)工礦行業(yè)、領(lǐng)域相繼開展相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的進(jìn)展，結(jié)合各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系(圖1)。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)［2013］23號)和國務(wù)院安委會于《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委［2011］4號)的，全面推動了全國工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。

2．2企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理現(xiàn)狀

根據(jù)國務(wù)院安委會和國家安全監(jiān)管總局的要求，全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已于2011年全面開展，各行業(yè)和各地政府不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各行業(yè)已形成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。在全國的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，隨著工作的深入開展，顯現(xiàn)出一些普遍性問題。2．2．1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善目前已經(jīng)出臺了統(tǒng)一的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006)，在危險化學(xué)品、礦山、石油、煙草、家具、造船、機(jī)械制造、電子信息等行業(yè)和領(lǐng)域形成了一批相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時在危險化學(xué)品［9］、冶金、氧化鋁、電解鋁、水泥、紡織、造紙、食品安全、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商場、倉儲物流、石膏板、飲料、調(diào)味品、酒類(葡萄酒、露酒)、服裝生產(chǎn)、酒店業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域也出臺了相關(guān)的評定標(biāo)準(zhǔn)［10］。一方面，很多行業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)以部門文件方式下發(fā)，需要進(jìn)一步完善形成行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn);另一方面，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中主要是針對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果和總體要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身的管理要求還有待細(xì)化，針對實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體流程、相關(guān)崗位安全職責(zé)和安全工作要求、記錄/檔案/報表等格式化文檔等方面的內(nèi)容，還需要進(jìn)一步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2．2．2企業(yè)安全生產(chǎn)管理沒有形成統(tǒng)一的模式各行業(yè)企業(yè)在長期的安全管理中，結(jié)合現(xiàn)代安全管理理論和方法，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，大多已經(jīng)形成了一套自己的管理模式［11］，但目前相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷完善和更新，原有的管理模式不能完全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的要求契合，需要不斷充實(shí)管理要求、改進(jìn)管理過程、完善文檔和記錄，改進(jìn)和提升企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式;在此基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一管理要求、明確工作流程，逐步形成各行業(yè)/領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè)的可復(fù)制的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。2．2．3缺乏有效的信息化工具安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及企業(yè)的人員、設(shè)備、物料、環(huán)境以及生產(chǎn)管理等各項(xiàng)內(nèi)容，除了安全生產(chǎn)管理部門外需要企業(yè)多個部門和全體從業(yè)人員共同參與配合，涉及企業(yè)內(nèi)大量的數(shù)據(jù)信息。目前，我國一些大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，主要依托于企業(yè)的綜合辦公自動化系統(tǒng)或生產(chǎn)管理系統(tǒng)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的各類資料檔案分散于系統(tǒng)各處，并不能直接提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需要的綜合技術(shù)支持;而一些中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理仍使用人工的手段，沒有實(shí)現(xiàn)管理信息化。沒有有效的信息化工具，導(dǎo)致很多企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中耗費(fèi)大量人力，增加了很多不必要的重復(fù)性工作。

3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

3．1管理模式要求

鑒于我國安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，需要建立一套全面覆蓋、長期有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全和可持續(xù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)滿足如下要求:(1)安全生產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、持續(xù)有效。覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、所有對象、并實(shí)現(xiàn)周期性動態(tài)管理。(2)管理模式符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體要求，還對具體的工作方式、文檔內(nèi)容等做出統(tǒng)一的規(guī)定。(3)管理模式應(yīng)具有自適應(yīng)性，能夠隨時根據(jù)不斷完善更新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整，而不是進(jìn)行大量內(nèi)容的重建。

3．2管理模式體系結(jié)構(gòu)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是以安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)對象管理為基礎(chǔ)，通過整合完善，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的每個對象的每個管理階段作出統(tǒng)一和具體的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程和對象的立體全覆蓋。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式由核心要素集、基礎(chǔ)信息庫、管理工具箱三部分(圖2)組成。3．2．1核心要素集管理模式的中心內(nèi)容。由管理過程和管理對象兩個維度共同確定核心要素矩陣，方法中規(guī)定了該要素對應(yīng)的對象在對應(yīng)過程中的管理工作的內(nèi)容和要求。3．2．2基礎(chǔ)信息庫管理模式的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。一方面包含管理對象的基本信息，另一方面包含相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)的要求。3．2．3管理工具箱管理模式具體實(shí)施所采取的手段。包含管理過程中需要的各類工具表格和報表，規(guī)定了對每類表格和報表的具體項(xiàng)目和要求。

3．3核心要素集

核心要素集由管理過程和管理對象共同確定。3．3．1管理過程依照PDCA循環(huán)法，安全生產(chǎn)管理以一個年度為一個工作周期，在每個周期內(nèi)都可以劃分為“計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)”三個階段的管理過程，新一個周期實(shí)現(xiàn)對舊周期的改進(jìn)，每個周期的具有不同的工作側(cè)重點(diǎn):(1)計(jì)劃階段:按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件的要求，針對管理對象，分別制定工作計(jì)劃，包括周期內(nèi)的計(jì)劃(如周、月、季度、年度計(jì)劃等)和跨周期計(jì)劃(如設(shè)備定期檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案修訂計(jì)劃等)，其中跨周期計(jì)劃還應(yīng)參考上一周期的相關(guān)信息。計(jì)劃的制定應(yīng)包括對象、計(jì)劃內(nèi)容、要求、預(yù)期完成時間或關(guān)鍵時間、責(zé)任部門、責(zé)任人、監(jiān)督部門等內(nèi)容。(2)實(shí)施階段:包括計(jì)劃的落實(shí)和落實(shí)情況的檢查。計(jì)劃的落實(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄落實(shí)情況、完成人、完成時間等內(nèi)容。落實(shí)情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間等信息外，還應(yīng)對未完全落實(shí)的內(nèi)容提出建議整改并督促落實(shí)。(3)總結(jié)階段:對照計(jì)劃階段制定的計(jì)劃，按照實(shí)施階段的落實(shí)和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，包括分對象的總結(jié)和全面總結(jié)。3．3．2管理對象管理對象的分類既要保證覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理的所有內(nèi)容，又要避免不同對象之間涉及內(nèi)容的重疊導(dǎo)致工作的重復(fù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等13個要素［1］比較全面地覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理對象及其要求。但是在實(shí)際工作中，有些對象的管理工作有重疊和交叉的內(nèi)容，為了便于日常管理、減少重復(fù)工作，按照安全生產(chǎn)管理的基本要素“人、機(jī)、物、環(huán)、法”，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素進(jìn)一步分組，包括人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、管理五類，明確每類對象管理的重點(diǎn)內(nèi)容，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素與管理對象對應(yīng)關(guān)系見表1。

3．4基礎(chǔ)信息庫

企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作需要對安全管理對象進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，形成企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息庫，作為日常管理的信息來源和基礎(chǔ)，同時對應(yīng)各項(xiàng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)生成管理要求。人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境信息庫包含各自對應(yīng)對象的具體信息，管理信息庫除包含管理檔案信息外，還包括前四類對象的關(guān)聯(lián)信息。3．4．1人員信息庫包括人員基本信息表、培訓(xùn)要求信息表、職業(yè)健康體檢要求表等，信息表中涵蓋人員姓名、性別、身份證號、部門(車間、班組)、崗位、人員類別、證書(類別、編號、有效期)、入廠時間、從事本崗時間、最后一次培訓(xùn)時間等。3．4．2設(shè)備設(shè)施信息庫主要為設(shè)備設(shè)施信息表，涵蓋設(shè)備名稱、類別、生產(chǎn)廠家、出廠日期、投用日期、有效期、技術(shù)參數(shù)、日常使用要求、檢測校準(zhǔn)要求(含檢測校準(zhǔn)周期)、最后一次檢測校準(zhǔn)時間、維修保養(yǎng)要求等。3．4．3物料信息庫涵蓋物料名稱、危險品屬性(劇、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危險化學(xué)品、化學(xué)品)、用途(原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、檢測試劑)、年均用/產(chǎn)量、年最大用/產(chǎn)量等。3．4．4環(huán)境信息庫涵蓋場所環(huán)境名稱、類別、位置、面積、層數(shù)、層高、封閉狀態(tài)、門、窗、緊急通道、周邊環(huán)境、其他信息。3．4．5管理信息庫由組織機(jī)構(gòu)表、機(jī)構(gòu)安全職責(zé)表、文件資料分類清單、安全檢查表、隱患排查表、應(yīng)急預(yù)案、人員部門崗位關(guān)聯(lián)表、設(shè)備設(shè)施責(zé)任人信息庫、物料流向責(zé)任人信息庫、場所責(zé)任人信息庫、設(shè)備物料信息庫、場所設(shè)備信息庫、場所物料信息庫等組成。

3．5管理工具箱

目前企業(yè)安全生產(chǎn)管理所涉及的表格和報表通常根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或結(jié)合相關(guān)文件的要求由企業(yè)自行設(shè)計(jì)，沒有統(tǒng)一的格式，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)管理表格復(fù)雜，難以適應(yīng)不斷完善的標(biāo)準(zhǔn)要求，難以實(shí)現(xiàn)信息化管理。為了簡化安全生產(chǎn)管理工作，提高工作效率，同時便于企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)，本模式的管理工具箱針對管理過程的不同階段，給出臺帳、報表中至少應(yīng)包含項(xiàng)目的統(tǒng)一要求，見表2。由于安全生產(chǎn)管理過程中的具體工作的各類信息單，如物料出入庫單、設(shè)備維修單等是由各崗位人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填寫，本方法中不對這類信息單進(jìn)行格式規(guī)定，只要求信息單需覆蓋相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件中要求的內(nèi)容。

4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式信息化應(yīng)用

應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，核心要素集覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全部對象和全部過程，各要素之間沒有重疊，管理工具集按管理過程的不同階段給出統(tǒng)一的工具表格項(xiàng)目要求，這種特點(diǎn)使該管理模式適合信息化建模，信息化模型不需要大量的表格，而是通過各種分類和要素的關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)動態(tài)的安全管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式信息化系統(tǒng)的建立包括以下內(nèi)容。

4．1基礎(chǔ)表格建立

基礎(chǔ)表格包括企業(yè)基礎(chǔ)信息表、過程管理工具表、分類信息表三類。(1)企業(yè)基礎(chǔ)信息表對應(yīng)本管理模式的基礎(chǔ)信息庫，包括企業(yè)各類管理對象的基礎(chǔ)信息，包括人員信息表、機(jī)構(gòu)信息表、設(shè)備設(shè)施信息表、物料信息表、場所信息表、安全管理依據(jù)表、應(yīng)急預(yù)案表、安全檢查表、隱患排查表等。(2)過程管理工具表對應(yīng)本管理模式的管理工具箱，一方面包括統(tǒng)一格式的計(jì)劃表、落實(shí)臺帳、檢查臺帳、總結(jié)報表，另一方面包裹具有特定格式的各類工作記錄單，此外還包括用于動態(tài)管理的動態(tài)提醒工具表。(3)分類信息表將管理對象及其細(xì)化的內(nèi)容進(jìn)行分類，包括要素分類表和管理內(nèi)容表。要素分類表中存儲管理對象按照類別細(xì)化的具體要素，管理內(nèi)容標(biāo)中存儲管理對象按具體內(nèi)容細(xì)化的各個要素，這兩類表可以各自建立一個表格，也可以各自建立一組表格。

4．2關(guān)聯(lián)關(guān)系和用戶表單的建立

基礎(chǔ)表格建立后需要根據(jù)管理的要求建立各表格之間的關(guān)聯(lián)管理，形成綜合管理模型，以人員培訓(xùn)管理為例，關(guān)聯(lián)關(guān)系的建立如圖3所示。關(guān)聯(lián)關(guān)系建立之后，信息系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫框架已經(jīng)形成，就可以按照本管理模式的管理工具箱建立信息系統(tǒng)各類安全生產(chǎn)管理用戶表單。

4．3工作流程建立

按照本管理模式所確定的“計(jì)劃－落實(shí)－總結(jié)”三個階段，結(jié)合具體工作需要，并應(yīng)用信息系統(tǒng)智能化特點(diǎn)，以一個自然年度為一個周期，每個周期內(nèi)按照“計(jì)劃、提醒、落實(shí)、檢查、總結(jié)”的順序建立信息系統(tǒng)工作流程。工作流程的建立主要是將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)，如按照計(jì)劃表生成提醒信息、按照提醒信息對照落實(shí)記錄生成檢查輔助信息、對照落實(shí)記錄和檢查記錄生成統(tǒng)計(jì)報表等。

4．4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入

表格、關(guān)聯(lián)關(guān)系、用戶表單、工作流程建立后，就形成了安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)框架，還需要收集企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，才能應(yīng)用于實(shí)際工作，并且需要在工作過程中隨時添加相關(guān)數(shù)據(jù)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，可以為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理提供有效技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)信息的統(tǒng)一管理、計(jì)劃的制定指導(dǎo)、相關(guān)工作的提醒、工作落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)分析等功能，靈活的根據(jù)需要建立相關(guān)管理體系文件系統(tǒng)，有效避免重復(fù)性工作。

5結(jié)論

篇7

,我處于5月24日就貫徹落實(shí)胡總書記的講話精神結(jié)合1—5月份工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，每個同志都以書面的形式進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，大家一致認(rèn)為：總書記到云南考察工作，并對云南經(jīng)濟(jì)取得平穩(wěn)較快增長給予充分肯定，對全省是一個極大的鼓舞，同時對我們工作在工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的每位工作者是一個極大的鞭策。大家一致表示，要緊緊圍繞胡總書記提出的四點(diǎn)要求（即：繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，保持社會安定和諧；進(jìn)一步做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面落實(shí)年初提出的各項(xiàng)工作計(jì)劃。群策群力，共同為企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)添磚加瓦?，F(xiàn)將我處1—5月份的工作情況和下半年的工作計(jì)劃如下：

一、1—5月份工作情況

（一）提出了《2006年全省企業(yè)服務(wù)體系工作指導(dǎo)意見》。該意見從制定配套政策、落實(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、落實(shí)銀河培訓(xùn)工程計(jì)劃，建立技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)管理咨詢服務(wù)和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)等方面提出了意見。該意見已經(jīng)省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議原則通過。

（二）根據(jù)國家發(fā)改委的部署和要求，開展并完成了全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)查工作。對本省取得免征營業(yè)稅資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效考核與評價，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。并就我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況上報國家發(fā)改委。對擔(dān)保行業(yè)符合條件的爭取免稅政策的扶持上報工作。

（三）按照國家發(fā)改委的要求，總結(jié)上報了前三年（2003—2005）中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況?？偨Y(jié)上報了我省三年來銀河培訓(xùn)工程實(shí)施情況和2006年銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)計(jì)劃。在全國中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金工作座談會上進(jìn)行了交流，得到了國家發(fā)改委中小司的充分肯定。

（四）組織有關(guān)部門單位討論修改我委起草的《云南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理暫行辦法》。根據(jù)會議討論意見，向省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議呈報了《關(guān)于建立信用擔(dān)保體系的實(shí)施辦法》，提請會議討論。

（五）參與起草了《關(guān)于解決我省中小企業(yè)與非公濟(jì)融資難、貸款難問題的匯報提綱》，向省政協(xié)調(diào)研組進(jìn)行匯報。

（六）參與編制《云南省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)本委云經(jīng)辦〔2006〕12號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好云南省加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會籌備工作的通知》，參加了發(fā)展規(guī)劃部分章節(jié)的起草和整個規(guī)劃的修改。按要求完成任務(wù)。

（七）修改完善《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》。提交即將于七月份召開的全省中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)大會討論修改通過。

（八）修改上報了國家發(fā)改委關(guān)于征求《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》的意見，并建議國家盡快下發(fā)執(zhí)行。

（九）成功舉辦了聯(lián)合國亞太經(jīng)社會在昆明舉行的《gms中小企業(yè)電子商務(wù)平臺》項(xiàng)目建設(shè)研討會。并得到聯(lián)合國官員和專家的高度評價和肯定。

（十）完成了政協(xié)人大的提案議答復(fù)（5件）。

（十一）企業(yè)治亂減負(fù)工作：根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦工作安排要求，完成了對國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查工作任務(wù)；根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作提綱，對我省的企業(yè)治亂減負(fù)工作做了初步的安排。非公投訴中心工作；開展日常受理工作，受理投訴23件。對每起投訴案件視情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接處理。

二、下半年工作任務(wù)

（一）完成委領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議的工作任務(wù)。修改完善報批《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系建設(shè)意見》并落實(shí)好政府確定服務(wù)體系建設(shè)的工作事項(xiàng)。

（二）認(rèn)真做好《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好2006年中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和管理工作的通知》工作的落實(shí)。做好實(shí)施國家銀河培訓(xùn)工程。制定培訓(xùn)方案，完成800人以上的企業(yè)家培訓(xùn)，并爭取國家資金的保障。

（三）完成2000人的企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，并爭取國家的相應(yīng)支持。

（四）按照滇滬合作有關(guān)項(xiàng)目，組織有關(guān)人員到上海培訓(xùn)和滇滬企業(yè)家的交流工作。

（五）組織企業(yè)的科技、服務(wù)項(xiàng)目向國家發(fā)改委申請中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)資金的申報工作。

（六）完成gms中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)一期工程建成驗(yàn)收及開通工作。

（七）推進(jìn)州、市中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)，爭取完成四個州市中小網(wǎng)分網(wǎng)建設(shè)，并對國家已支持的兩個分網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的督查驗(yàn)收并上報。

（八）爭取國家發(fā)改委科技司對云南中小企業(yè)網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目的支持，并推進(jìn)宣傳應(yīng)用力度，爭取在每天采編各類政策、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、商品、技術(shù)信息200余條，注冊企業(yè)達(dá)到20000家。每天點(diǎn)擊、收索3000余條的基礎(chǔ)上，分別提高10%，下大力爭取早日實(shí)現(xiàn)信息共享的服務(wù)目標(biāo)。

（九）爭取國家發(fā)改委各類項(xiàng)目的政策支持。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)建設(shè)和公益服務(wù)建設(shè)，完成省級服務(wù)中心8個平臺建設(shè)，爭取掛牌并有實(shí)務(wù)性的為中小企業(yè)服務(wù)，有計(jì)劃的推進(jìn)州、市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。

（十）完成投訴中心日常受理工作，推進(jìn)中小網(wǎng)已搭建好的中小企業(yè)維權(quán)平臺，利用行業(yè)部門、專家、在中小網(wǎng)上的維權(quán)服務(wù)，有效為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

篇8

 

 

抽查單位

抽查計(jì)劃名稱

抽查任務(wù)名稱

抽查

類型

抽查事項(xiàng)

抽查對象范圍

抽取日期

清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局

2021年度對民用爆炸物品生產(chǎn)銷售（儲存環(huán)節(jié)）企業(yè)安全生產(chǎn)的行政檢查

全市民用爆炸物品生產(chǎn)銷售（存儲環(huán)節(jié)）企業(yè)定向抽查

定向

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系；

2.民爆物品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、安評等全系列資料；

3.涵蓋安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員、工作人員上崗資質(zhì)等；

4.包含定置管理、危險源辨識標(biāo)識、安全操作規(guī)范等；

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

6.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況；

7.應(yīng)急準(zhǔn)備與日常應(yīng)急演練情況；

8.消防安全生產(chǎn)工作情況。

對象：全市爆炸物品生產(chǎn)銷售（存儲環(huán)節(jié)）企業(yè)

抽查數(shù)量：不少于20%

2021年1月至12月

2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查

全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個人定向抽查

定向

是否按照頻率許可證載明參數(shù)工作

對象：全市使用無線電頻率的企業(yè)、組織、個人

抽查數(shù)量：不少于10%

2021年5月至8月

2021年度對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查

全市使用無線電臺識別碼的企業(yè)、組織、個人定向抽查

定向

是否按照要求使用無線電臺識別碼

對象：全市使用無線電臺識別碼的企業(yè)、組織、個人

抽查數(shù)量：不少于10%

2021年5月至8月

清遠(yuǎn)市科技局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

外國人來華工作許可辦證資料抽查

不定向

參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進(jìn)行檢查

申請了聘用外國人的用人單位

2021年10月底前

清遠(yuǎn)市金融工作局

2021年度小額貸款公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃

小額貸款公司現(xiàn)場檢查

不定向

小額貸款公司日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)小額貸款公司

2021年12月底前

2021年度融資性擔(dān)保公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃

融資性擔(dān)保公司現(xiàn)場檢查

不定向

融資性擔(dān)保公司日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)融資擔(dān)保公司

2021年12月底前

2021年度典當(dāng)行監(jiān)管檢查工作計(jì)劃

典當(dāng)行現(xiàn)場檢查

不定向

典當(dāng)行日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)典當(dāng)行

2021年12月底前

2021年度融資租賃公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃

融資租賃公司現(xiàn)場檢查

不定向

融資租賃公司日常經(jīng)營合規(guī)情況

轄內(nèi)融資租賃公司

2021年12月底前

清遠(yuǎn)市林業(yè)局

2021年度陸生野生動物監(jiān)管檢查計(jì)劃

 

清遠(yuǎn)市林業(yè)局陸生野生動物監(jiān)管檢查

 

 

不定向

 

對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查

全市（公司、個人）

2021年 12月底前

2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計(jì)劃

清遠(yuǎn)市林業(yè)局對使用林地行政許可情況的抽查

 

 

不定向

對使用林地行政許可抽查

全市（公司、個人）

2021年 12月底前

2021年度市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計(jì)劃

清遠(yuǎn)市林業(yè)局市屬國有林場及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計(jì)劃

 

 

不定向

林木采伐抽查

全市（市屬國有林場、個人）

2021年 12 月底前

清城分局2021年度林木采伐監(jiān)管檢查計(jì)劃

清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木采伐檢查

不定向

林木采伐抽查

清城區(qū)（公司、個人）

2021年 12月底前

清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計(jì)劃

清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查

不定向

對使用林地行政許可抽查

清城區(qū)（公司、個人）

2021年 12月底前

清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查計(jì)劃

清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查

不定向

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檢查

清城區(qū)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）

2021年12月底前

清城分局2021年度野生動物監(jiān)管抽查計(jì)劃

清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度野生動物監(jiān)管檢查

不定向

對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查

清城區(qū)野生動物養(yǎng)殖場

2021年 12月底前

清遠(yuǎn)市交通局

2021年度本部門隨機(jī)抽查1

全市水路運(yùn)輸和港口企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查

定向

參照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單對水路運(yùn)輸和港口安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查

全市獲得經(jīng)營許可的水路運(yùn)輸和港口企業(yè)，每次隨機(jī)抽查5到10家企業(yè)，共抽查4次

2021年分四個季度開展

2021年度本部門隨機(jī)抽查2

第三季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查夏季（國慶）前檢查

定向

開展客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)排查農(nóng)村客運(yùn)、客運(yùn)站、包車、班車、網(wǎng)約車平臺安全隱患，監(jiān)督道路客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，檢查消防設(shè)施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運(yùn)政策落實(shí)、確保旅客運(yùn)輸安全

檢查、抽查農(nóng)村客運(yùn)客運(yùn)站、包車、班車企業(yè)2-3家。

2021年7至9月

2021年度本部門隨機(jī)抽查3

第四季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查秋冬季檢查

定向

開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車等相關(guān)行業(yè)安全檢查行動

檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車企業(yè)2-3家

2021年10至12月

清遠(yuǎn)市公安局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

 

對爆破作業(yè)單位的抽查

定向

1.爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員和民用爆炸物品的品種、數(shù)量、來源與公安機(jī)關(guān)許可信息是否一致，民用爆炸物品臨時存放是否由專人管理看護(hù)；2.民用爆炸物品儲存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實(shí)情況；3.民用爆炸物品流向信息的查驗(yàn)、登記、備案、信息采集和報送情況；4.實(shí)有民用爆炸品的品種、數(shù)量、來源、登記標(biāo)識與臺賬結(jié)存信息是否一致；5.實(shí)用民用爆炸物品的警示、登記標(biāo)識質(zhì)量是否安全可靠、信息是否準(zhǔn)確。

在我市從事爆破作業(yè)和民爆物品銷售的企業(yè)

 

2021年1月-12月

 

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

 

對旅館業(yè)的檢查

 

不定向

 

1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》（含單棟15間房以上的民宿），民宿是否向鎮(zhèn)政府或街道辦備案；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé)；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證。3.安全管理情況。（1）檢查旅客身份核驗(yàn)機(jī)、自助機(jī)等應(yīng)用設(shè)備，是否向公安機(jī)關(guān)提交《廣東省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)經(jīng)營單位代碼申請承諾書》；（2）查看監(jiān)控設(shè)施：大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控存儲容量30日以上；（3）查看防盜設(shè)施：客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設(shè)有貴重物品保險柜；（4）單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實(shí)情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）是否使用公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的治安管理信息系統(tǒng)，并按規(guī)定事項(xiàng)內(nèi)容和時限要求（旅客入住后3小時內(nèi)）報送信息；（2）是否落實(shí)旅客實(shí)名登記入住和來訪人員身份檢查登記，是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題；（3）是否有涉“黃賭毒”內(nèi)容的書籍、影音制品、設(shè)施。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書；（2）落實(shí)整治整改的情況。

清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的旅館業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

 

對公章刻制業(yè)的檢查

不定向

1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證》；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé)；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證；（5）負(fù)責(zé)人是否與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議。3.安全管理情況。（1）查看防盜設(shè)施：經(jīng)營場所底層和樓層通道，以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固；承制國家機(jī)關(guān)公章的，必須設(shè)有保密工房和成品保管室或保險柜；（2）查看監(jiān)控設(shè)施：大門口、業(yè)務(wù)接待處、業(yè)務(wù)工房、保管室或保險柜等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控存儲容量90日以上；（3）單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實(shí)情況。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）隨機(jī)抽查最近3個月內(nèi)辦理的5宗公章刻制備案業(yè)務(wù)，是否符合有關(guān)刻制備案管理工作要求；（2）是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開；（3）是否存在承接刻制外地公章業(yè)務(wù)、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書；（2）落實(shí)整治整改的情況。

清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的印章刻制業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

對機(jī)動車修理業(yè)的檢查

不定向

1企業(yè)是否在機(jī)動車修理業(yè)治安管理系統(tǒng)登記備案；2企業(yè)是否如實(shí)登記上傳送修機(jī)動車情況。

清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的機(jī)動車修理業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5

對典當(dāng)業(yè)的檢查

不定向

1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》《典當(dāng)經(jīng)營許可證》《典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證》（自貿(mào)區(qū)實(shí)行備案管理）；（2）經(jīng)營管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機(jī)關(guān)備案；2.從業(yè)人員管理情況（核對從業(yè)人員名簿和身份證件）（1）從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé)，抽查保安人員的身份情況；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業(yè)的，是否持有外國人就業(yè)許可證；3.安全防范情況。（1）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備，錄像資料至少保存2個月；（2）營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（3）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；（4）設(shè)置報警裝置；（5）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（6）配備必要的消防設(shè)施及器材。4.經(jīng)營合規(guī)情況。（1）隨機(jī)抽查最近3個月內(nèi)辦理的5宗典當(dāng)業(yè)務(wù)，是否落實(shí)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度，通緝協(xié)查核對制度，可疑情況報告制度，是否存在禁止質(zhì)押的當(dāng)物，包括：依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)，贓物和來源不明的物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器，管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械，國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財物，國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件，當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn)，法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。（2）是否如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并向公安機(jī)關(guān)報送備案。5.接受監(jiān)管情況。（1）檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書；（2）落實(shí)整治整改的情況。

清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的典當(dāng)業(yè)經(jīng)營體

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6

對槍支彈藥從業(yè)單位的檢查

不定向

1.槍彈數(shù)量。2.人員數(shù)量。3.管理機(jī)構(gòu)。4.槍支配備。5.管理臺賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護(hù)保養(yǎng)。9.槍支報廢。10.排查教育。11.安全檢查。

清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的民用槍支彈藥從業(yè)單位

2021年1月至12

月

 

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7

對保安服務(wù)活動監(jiān)督管理抽查

 

不定向

1、檢查保安服務(wù)合同和監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實(shí)情況；

2、檢查保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況；

3、檢查保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實(shí)情況；

4、檢查從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況；

5、檢查保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況；

6、檢查保安員在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實(shí)情況；

7、檢查被投訴舉報事項(xiàng)糾正情況；

8、檢查保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設(shè)施建設(shè)管理情況。

清遠(yuǎn)市轄區(qū)范圍內(nèi)保安服務(wù)活動的經(jīng)營體

2021年1月至12月

 

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8

第一次/第二次對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、倉儲等情況聯(lián)合監(jiān)督檢查

不定向

對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、倉儲等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

行政轄區(qū)內(nèi)的所有易制毒化學(xué)品從業(yè)單位，每次抽取不少于10%的企業(yè)（如抽查對象少于2個，則按100%檢查）

5.1-12.31

清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

對獲得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證企業(yè)進(jìn)行檢查

不定向

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)情況

已獲取

經(jīng)營性許可證企業(yè)

2021-01-01至2021-12-31

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查

不定向

行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄

清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>

2021-6-1

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查

不定向

行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄

清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>

2021-9-1

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查

不定向

行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭稣景踩a(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場檢查筆錄

清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>

2021-12-1

清遠(yuǎn)市民政局

清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

雙隨機(jī)抽查（社會組織管理科）

不定向

對社會組織是否按照章程規(guī)定制定相關(guān)制度、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)信息公示工作、辦公地址、法人代表和業(yè)務(wù)范圍是否與登記情況一致等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。

按4%的比例對轄區(qū)內(nèi)的社會組織開展抽查。

2021年5月至7月

清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

市轄區(qū)內(nèi)建筑物、住宅區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況雙隨機(jī)抽查（基層政權(quán)和區(qū)劃地名科）

不定向

商品房預(yù)售證、租售合同、協(xié)議等及廣告宣傳標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況

在我市命名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名核準(zhǔn)事項(xiàng)的單位或企業(yè)

2021年7月至10月

清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

全市經(jīng)營性公墓雙隨機(jī)抽查（社會事務(wù)科）

不定向

1.是否存在違反規(guī)定預(yù)售活人墓情形；

2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形；

3.殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等是否在醒目位置予以公示，明碼標(biāo)價。

按10%的比例對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓開展抽查。

2021年5月至9月

清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

市轄區(qū)清遠(yuǎn)市福利院執(zhí)法檢查（養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科）

定向

機(jī)構(gòu)內(nèi)人員生活狀況、機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)情況

開展不少于2次的檢查

2021年5月至12月

清遠(yuǎn)市民族宗教局

2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃1

對宗教活動場所的隨機(jī)抽查

不定向

宗教場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況

宗教活動場所

每季度開展不

少于一次

2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃2

對宗教團(tuán)體的隨機(jī)抽查

不定向

宗教團(tuán)體是否按批準(zhǔn)文書開展宗教活動場所籌備建立工作，以及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況

宗教團(tuán)體、宗教活動場所

每季度開展

不少于一次

2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃3

對宗教教職人員的隨機(jī)抽查

不定向

宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況

宗教教職人員

每季度開展

不少于一次

清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年度農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查

農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查

不定向

農(nóng)藥有效成分含量、添加其他農(nóng)藥成分或禁限用農(nóng)藥成分

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度肥料監(jiān)督檢查

肥料監(jiān)督檢查

不定向

肥料登記證、肥料質(zhì)量等情況

肥料生產(chǎn)經(jīng)營者

2021年11月底前

2021年度規(guī)范經(jīng)營檢查

農(nóng)藥經(jīng)營門店檢查

不定向

農(nóng)藥經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，農(nóng)藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農(nóng)藥倉庫是否配備消防、通風(fēng)設(shè)備等農(nóng)藥經(jīng)營倉庫安全防范措施落實(shí)情況；高毒高風(fēng)險等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售、實(shí)名購買、臺賬記錄、溯源管理情況。

農(nóng)藥經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查

農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查

不定向

農(nóng)作物種子凈度、水分和發(fā)芽率檢測等

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度農(nóng)作物種子規(guī)范經(jīng)營檢查

種子經(jīng)營門店檢查

不定向

經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營檔案、品種審定、品種授權(quán)合同和種子標(biāo)簽等

經(jīng)營門店

2021年11月30日前

2021年度種畜禽質(zhì)量監(jiān)管檢查

種畜禽生產(chǎn)企業(yè)檢查

不定向

無證生產(chǎn)經(jīng)營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)、系譜檔案不全等

生產(chǎn)企業(yè)

2021年11月30日前

2021年度飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查

全市飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查

不定向

主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)等

飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)

2021年11月底前

2021年度水生野生動物養(yǎng)殖加工情況的檢查

水生野生動物及其制品利用活動的監(jiān)督檢查

不定向

水生野生動物及其制品利用活動

利用水生野生動物及其制品的事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織

2021年11月底前

2021年度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查

全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查

隨機(jī)抽查

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢查

從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工、經(jīng)營的單位、企業(yè)。

2021年全年

2021年度獸藥監(jiān)督檢查

全市獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

不定向

主要成分、含量、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生指標(biāo)等

獸藥生產(chǎn)企業(yè)

2021年12月底

廣東省清遠(yuǎn)市氣象局

2021年度氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位抽查計(jì)劃

氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位抽查

定向

對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的抽查

在市本級氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄中抽取

2021年

2021年度對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查計(jì)劃

對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查

定向

對建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查

在市本級2020年獲得雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收行政許可的建設(shè)單位名錄中抽取

2021年

清遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的行政檢查

定向

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的情況

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

2021年4-6月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

對各類用人單位（與勞動者建立勞動關(guān)系）工資支付情況檢查

定向

各類用人單位（與勞動者建立勞動關(guān)系）工資支付情況，保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況

各用人單位、在建工程項(xiàng)目施工單位

全年

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

勞務(wù)派遣單位專項(xiàng)檢查

定向

勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況

勞務(wù)派遣單位

全年

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

各自轄區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機(jī)抽查對象，重點(diǎn)對被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

不定向

是否有環(huán)評審批、是否有環(huán)保驗(yàn)收、是否取得排污許可證、是否發(fā)現(xiàn)擴(kuò)建項(xiàng)目及污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行；

 

至少對本行政區(qū)25%的重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行抽查，對本行政區(qū)10%的一般排污的企業(yè)進(jìn)行抽查

每季度抽取

清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機(jī)抽查

不定向

按照清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中的抽查事項(xiàng)開展

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術(shù)品經(jīng)營單位、互聯(lián)網(wǎng)文化單位、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位、電影發(fā)行放映場所、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位、音像制品經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)、出版物經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人、文物經(jīng)營單位、文物保護(hù)單位、文物收藏單位、衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、導(dǎo)游

2021年1月-12月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所定向抽查

定向

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營行為監(jiān)督檢查

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所

2021年7月至9月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

旅行社經(jīng)營行為定向抽查

定向

旅行社經(jīng)營行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查

旅行社

2021年

7-8月、10-11月

清遠(yuǎn)市煙草專賣局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

全市卷煙零售戶抽查

定向

參照清遠(yuǎn)市煙草專賣局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中登記事項(xiàng)檢查、經(jīng)營行為監(jiān)督檢查兩大抽查類別檢查

按15%的比例對轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶自行開展抽查

2021年1月至12月

清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目雙隨機(jī)定向抽查

定向

參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中非煤礦山、工貿(mào)、?；熁ū袼拇蟪椴轭悇e檢查

按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》確定的重點(diǎn)檢查企業(yè)名單

2021年12月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的一般檢查項(xiàng)目雙隨機(jī)不定向抽查

不定向

參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中非煤礦山、工貿(mào)、?；熁ū?、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)五大抽查類別檢查

按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的一般檢查項(xiàng)目確定的企業(yè)抽查數(shù)量進(jìn)行開展抽查

2021年12月底前

清遠(yuǎn)市郵政管理局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

全市郵政、快遞企業(yè)市場監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查

不定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中快遞市場監(jiān)管事項(xiàng)檢查類別檢查

郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照不低于5%的比例開展抽查

2021年3月至4月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查

不定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)檢查、郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管事項(xiàng)兩大抽查類別檢查

郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照不低于5%的比例開展抽查

2021年6月至7月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

全市郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查

定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政用品用具市場監(jiān)管事項(xiàng)類別檢查

郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)

2021年8月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查

不定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)檢查類別檢查

郵政企業(yè)、全市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照不低于5%的比例開展抽查

2021年9月至11月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5

集郵市場監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)定向抽查

定向

參照郵政市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中集郵市場監(jiān)管事項(xiàng)檢查類別檢查

集郵市場開辦者、集郵票品經(jīng)營者

2021年10月

 

清遠(yuǎn)市住建局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

市區(qū)房地產(chǎn)估價、中介企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查

定向

參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中房地產(chǎn)估價行為、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為三大抽查類別檢查

市區(qū)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)

2021年3月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

市區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為雙隨機(jī)抽查

不定向

參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為二大抽查類別檢查

按不低于5%的比例對市區(qū)的企業(yè)自行開展抽查

2021年3月至12月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

房屋市政工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)抽查

不定向

參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中工程質(zhì)量安全抽查項(xiàng)目，以及抽查施工現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全隱患情況

市屬在建房屋市政工程，每季度隨機(jī)抽查工程不少于10宗

2021年每季度開展不少于一次

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7

招投標(biāo)市場行為情況雙隨機(jī)抽查

定向

參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中“招投標(biāo)市場行為情況”事項(xiàng)抽查類別檢查

按不低于10%的比例抽取對市管項(xiàng)目進(jìn)行抽查

2021年3月至12月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8

建筑市場行為情況雙隨機(jī)抽查

定向

參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中“工程發(fā)包與承包情況”、“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書使用情況”事項(xiàng)兩大抽查類別檢查

按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進(jìn)行抽查

2021年3月至12月

清遠(yuǎn)市發(fā)展改革局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

全市成品油經(jīng)營企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查

定向

成品油經(jīng)營企業(yè)檢查

全市現(xiàn)有在營成品油經(jīng)營企業(yè)

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

全市石油天然氣管道企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查

定向

石油天然氣管道企業(yè)檢查

全市石油天然氣管道企業(yè)

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督檢查

定向

節(jié)能監(jiān)督檢查

重點(diǎn)用能企業(yè)（系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單）

2021.5-2021.11

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

電力基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查

定向

供電、用電監(jiān)督檢查

電力基礎(chǔ)設(shè)施

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)督檢查

定向

節(jié)能審查意見落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

已完成節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單）

2021.3-2021.12

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6

糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查

定向

庫存檢查、糧食銷售出庫監(jiān)督檢查

承儲企業(yè)

2021年4月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7

糧食承儲企業(yè)夏季消防安全檢查

定向

安全檢查

承儲企業(yè)

2021年7-8月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8

糧食收購監(jiān)督檢查（夏秋）

定向

收購監(jiān)督檢查

承儲企業(yè)

2021年4-12月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃9

秋季糧油和物資安全生產(chǎn)檢查

定向

安全生產(chǎn)檢查

承儲企業(yè)

2021年10-12月

清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局

2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

2021年度房地產(chǎn)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)

定向

對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為。

全市房地產(chǎn)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

2021年度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)

定向

對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為。

全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

2021年度工業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)

定向

對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為。

全市工業(yè)“四上”企業(yè)

（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

2021年度批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)

定向

對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為。

全市批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5

2021年度住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)

定向

對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為。

全市住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6

2021年度服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)

定向

對提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為；對未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為。

全市服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象）

2021年3月至11月

2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7

2021年度鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)

定向

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統(tǒng)計(jì)站2020年工作總結(jié)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道社會經(jīng)濟(jì)基本情況、部門例會記錄。

全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道

2021年3月至11月

 

 

清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局

2021年度企業(yè)信用監(jiān)管抽查計(jì)劃

對自主申報地址企業(yè)的隨機(jī)抽查

定向

登記事項(xiàng)檢查

市局登記管轄的自主申報地址企業(yè)

2021年6月

對2019年度報告存在問題已責(zé)令改正企業(yè)的隨機(jī)抽查

定向

登記事項(xiàng)、公示信息

2019年度報告存在問題已責(zé)令改正的企業(yè)

2021年7月至12月

對列入經(jīng)營異常名錄管理或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查

定向

登記事項(xiàng)、公示信息

市局登記管轄的現(xiàn)存狀態(tài)為經(jīng)營異?；驀?yán)重違法失信名單的企業(yè)

2021年7月至12月

對市局登記管轄企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查

不定向

登記事項(xiàng)、公示信息

市局登記管轄的企業(yè)

2021年7月至12月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查計(jì)劃

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查（第一期）

定向

登記事項(xiàng)

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年1月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查（第二、三期）

定向

登記事項(xiàng)

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年2-3月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查（第四期）

定向

登記事項(xiàng)

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年4月

對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查（第五期）

定向

登記事項(xiàng)

冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)

2021年5月

2021年度團(tuán)體（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)抽查計(jì)劃

全市自我聲明公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)（產(chǎn)品/服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)定向抽查

定向

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（產(chǎn)品/服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查

全市企業(yè)和社會團(tuán)體自我聲明公開的企業(yè)（產(chǎn)品/服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

2021年10月

2021年度餐飲抽查計(jì)劃

全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機(jī)定向抽查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查

對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查

2021年1月至12月

2021年度食品市場抽查計(jì)劃

全市食品銷售企業(yè)飛行檢查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查

對全市的食品銷售企業(yè)開展飛行檢查不少于20家次

2021年3月至11月

全市特殊食品經(jīng)營單位飛行檢查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《特殊食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查

對全市的特殊食品經(jīng)營單位開展飛行檢查不少于25家次

2021年3月至11月

2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查

定向

按照廣東省市場監(jiān)督管理局《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄表》項(xiàng)目檢查

對全市的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查不少于52家次

2021年2月至12月

2021年度拍賣領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領(lǐng)域企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查

定向

參照清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中開展對拍賣活動經(jīng)營資格的檢查

清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣”領(lǐng)域的企業(yè)

2021年10月前

2021年度商標(biāo)監(jiān)管抽查計(jì)劃

商標(biāo)雙隨機(jī)抽查

定向

參照清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中登記事項(xiàng)、商標(biāo)行為抽查類別檢查

市級市場監(jiān)督部門登記的從事商標(biāo)的企業(yè)

2021年4月至7月

商標(biāo)雙隨機(jī)抽查（縣、市、區(qū)局）

不定向

1登記事項(xiàng)、商標(biāo)行為。

2.商標(biāo)印制行為是否符合《商標(biāo)印制管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第31號）規(guī)定。

1.縣（市、區(qū)）登記的商標(biāo)的企業(yè)；2.縣（市、區(qū)）登記經(jīng)營商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶。

2021年4月至7月

2021年度廣告監(jiān)管抽查計(jì)劃

廣告經(jīng)營者、廣告者規(guī)范經(jīng)營情況的檢查

定向

廣告行為檢查

本級監(jiān)管的事業(yè)單位

2021年7月至9月

2021年度鍋爐科雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗(yàn)充裝單位年度監(jiān)督檢查

定向

對特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查

對全市的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗(yàn)充裝單位

2021年4月至12月

2021年度化妝品生產(chǎn)經(jīng)營（使用）企業(yè)監(jiān)督檢查

化妝品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查

不定向

對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查

全市化妝品生產(chǎn)企業(yè)

2021年4月至12月

化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)年度監(jiān)督檢查

不定向

對化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)的監(jiān)督檢查

全市化妝品經(jīng)營（使用）企業(yè)

 

2021年4月至12月

2021年度產(chǎn)品質(zhì)量雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

定向

重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

按照《2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)

2021年10月前

2021年清遠(yuǎn)市工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)雙隨機(jī)檢查

不定向

工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)許可資格檢查

轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)

2021年12月前

2021年度特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查

特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查

定向

對特種設(shè)備使用單位開展日常監(jiān)督檢查

全市特種設(shè)備使用單位

 

2021年4月至12月

清遠(yuǎn)市自然資源局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)

不定向

建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)是否依據(jù)法律法規(guī)要求依法核發(fā)

建設(shè)單位

2021年3月至12月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

規(guī)劃條件核實(shí)

不定向

規(guī)劃條件核實(shí)是否依據(jù)法律法規(guī)要求完成核實(shí)

建設(shè)單位

2021年3月至12月

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

建設(shè)工程驗(yàn)線

不定向

建設(shè)工程驗(yàn)線是否依據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行

建設(shè)單位

2021年3月至12月

清遠(yuǎn)市財政局

政府采購監(jiān)督檢查計(jì)劃

政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

定向

清遠(yuǎn)市政府采購業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)情況

檢查對象名錄庫的10%-30%，近三年內(nèi)檢查過的機(jī)構(gòu)不再重復(fù)檢查。

每年按照財政部下發(fā)的檢查工作計(jì)劃開展

清遠(yuǎn)市水利局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

對用水單位、個人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查

不定向

對用水單位、個人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查

城市供水企業(yè)

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

對河道采砂的監(jiān)管

不定向

1.是否按規(guī)定辦理河道采砂許可證

2.是否按照批準(zhǔn)的范圍、作業(yè)方式等實(shí)施

河道管理范圍內(nèi)采砂的單位/個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

對編制洪水影響評價報告非防洪建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查

不定向

1.是否按規(guī)定編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)

2.防洪工程設(shè)施是否未經(jīng)驗(yàn)收即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用

3.是否按照許可要求實(shí)施建設(shè)

4.是否將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)

建設(shè)單位、個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的行政檢查

不定向

1.直管水利工程建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）安全責(zé)任

2.直管水利工程施工單位安全責(zé)任

直管水利工程建設(shè)單位、勘察（測）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5

對水利施工圖設(shè)計(jì)文件的行政檢查

不定向

1.是否按照有關(guān)規(guī)定使用水利施工圖設(shè)計(jì)文件；

2.是否有其他違反規(guī)定行為

水利施工圖設(shè)計(jì)文件

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6

對水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查

不定向

檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)要求在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目單位、個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7

對水利工程質(zhì)量檢測單位（乙級）的行政檢查

不定向

1.是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);

2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為;

3.是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;

4.是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測;

5.是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測報告是否真實(shí);

6.儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

水利工程質(zhì)量檢測單位（乙級）

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8

對電子招標(biāo)投標(biāo)活動的行政檢查

不定向

1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的

2.招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的

3.招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的

4.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的

5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的

6.招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的

7.招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的

8.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不按法律法規(guī)招標(biāo)公告和公示信息的

9.預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售是否符合規(guī)定

10.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門是否依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式

11.是否提交書面報告

12.是否及時報告公共資源交易活動中違法違規(guī)行為

13.資質(zhì)資格、信用獎懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息是否上網(wǎng)公開

14.招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的

15.中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的

16.中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的

17.為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)

18.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴

進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)單位

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃9

對已批復(fù)水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的行政檢查

不定向

工程是否按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件實(shí)施

水工程建設(shè)單位

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃10

對水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政檢查

不定向

是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)要求在在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為

在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、個人

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃11

對單位/個人取用水行為的行政檢查

不定向

1.是否許可，是否按許可要求取水

2.是否未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施

3.申請人是否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證

4.是否拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)

5.是否不按照規(guī)定報送年度取水情況；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求

6.是否安裝計(jì)量設(shè)施；計(jì)量設(shè)施是否合格或者運(yùn)行正常；安裝的取水計(jì)量設(shè)施是否正常使用，或者是否擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施

7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證

8.是否擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；擅自停止使用取水計(jì)量設(shè)施的；不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量數(shù)據(jù)

被許可人

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃12

對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的行政檢查

不定向

1. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定編報（變更）水土保持方案

2.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水土流失防治責(zé)任

3.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否違反水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定

生產(chǎn)建設(shè)單位/個人

2021年11月底前

清遠(yuǎn)市司法局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1

律師事務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查

定向

現(xiàn)場查看機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作情況：①查看機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)業(yè)公示制度，（包括基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、執(zhí)業(yè)相關(guān)內(nèi)容公示等）。②查看機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的建立，包括人員管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、檔案管理（聘用制度、聘用其他工作人員制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執(zhí)業(yè)制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、重大、復(fù)雜、疑難案件集體討論和報告制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、收費(fèi)管理制度、納稅制度、基金制度等）。③隨機(jī)抽取2020年業(yè)務(wù)檔案10份進(jìn)行檢查。查看檔案裝訂是否規(guī)范、及時，業(yè)務(wù)文書材料是否齊全等，是否按年度一案一卷、一卷一號。

對轄區(qū)內(nèi)的4家以上的律師事務(wù)所開展抽查

2021年5月31日前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2

基層法律服務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查

定向

①經(jīng)營資質(zhì)（應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定條件）；②經(jīng)營行為(建立會議制度等執(zhí)業(yè)工作制度，健全財務(wù)管理制度、分配制度、執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴查處、人員獎懲、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報告、檢查、監(jiān)督、考評、收費(fèi)管理、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)部管理制度)。

對轄區(qū)內(nèi)2家以上的基層法律服務(wù)所開展抽查

2021年5月31日前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3

司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查

定向

經(jīng)營資質(zhì)；經(jīng)營行為。

按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)開展抽查

2021年11月底前

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4

公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查

定向

公證機(jī)構(gòu)保持法定設(shè)立條件的情況；公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報批或者備案事項(xiàng)的情況；公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況；公證質(zhì)量的監(jiān)控情況（現(xiàn)場隨機(jī)抽取30份2021年辦理的公證案卷）；法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

按不低于10%的比例對轄區(qū)內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)開展抽查

2021年11月底前

清遠(yuǎn)市教育局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

監(jiān)督檢查學(xué)生資助工作

定向

落實(shí)學(xué)生資助工作情況

各市直學(xué)校

2021年3至12月

學(xué)校招生、辦學(xué)檢查

定向

招生管理工作、規(guī)范辦學(xué)行為情況

各市直學(xué)校

2021年3至12月

國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局

2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

清遠(yuǎn)市重點(diǎn)稅源企業(yè)雙隨機(jī)抽查

不定向

納稅人履行納稅義務(wù)和其他稅法遵從情況

清遠(yuǎn)市重點(diǎn)稅源企業(yè)

篇9

世界紅十字日

2004年，紅十字會工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省紅十字會的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、干實(shí)事、見效果”的原則，以“獻(xiàn)愛心、抗非典”為主題，大力開展宣傳動員工作，廣泛募集救助資金，持續(xù)開展救災(zāi)、幫困和助學(xué)活動，充分發(fā)揮政府人道事務(wù)工作方面的助手作用，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。

一、廣開籌資渠道，募集救助資金有新突破

一年來，**紅十字會共募集救助款物折合人民幣,**,**.*元,比**年增長**.%。其中資金,**,**.*元，物資折款,**,**.*元。

1、積極開展抗擊非典募捐活動。今年初，我國部分地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情。按照州委、州政府的指示精神，州紅十字會把防治非典工作作為政治任務(wù)，開展了獻(xiàn)愛心、抗非典活動。為加強(qiáng)獻(xiàn)愛心、抗非典工作，州紅十字會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防治非典宣傳、募捐和慰問工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獻(xiàn)愛心、抗非典接受捐贈、發(fā)放、管理工作的通知》。州及各縣（市）紅十字會共收到社會各界捐贈款物(包括會費(fèi)),**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。

2、成功舉辦了崔京浩義演演唱會。月份，州紅十字會與州委宣傳部、中國歌舞團(tuán)、州廣電局聯(lián)合舉辦了崔京浩義演演唱會，兩場演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助學(xué)資金**,**.*元。

3、試設(shè)紅十字募捐箱。為方便社會各界和廣大群眾慷慨解囊、共襄善舉，州及各縣市紅十字會在較大賓館、飯店、商場等地放置了募捐箱，州和延吉市放置的*個募捐箱，接受群眾捐款*,**.*元。

4、積極開展賑濟(jì)災(zāi)民工作。今年我州農(nóng)業(yè)遭受了嚴(yán)重低溫冷害，水稻減產(chǎn)幅度為*%，直接經(jīng)濟(jì)損失.億元。州紅十字會積極做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，向上級紅十字會和友好市區(qū)紅十字會報告災(zāi)情，尋求對口支持援助，接受廣州市、景德鎮(zhèn)市紅十字會捐贈救災(zāi)款*,**.*元。國家和省紅十字會也都計(jì)劃支持援助。

5、辦好《伸出友愛之手》節(jié)目。繼續(xù)與延邊電視臺、延邊廣播電臺辦好《伸出友愛之手》、《愛心家園》節(jié)目，與《延邊日報》朝文版開設(shè)了《愛的天地》欄目，募集資金**,**.*元。

6、擴(kuò)大對外交流合作。接受韓國紅十字會捐贈越野車一臺，價值**,**.*元；接受韓國“曉星”集團(tuán)、延邊“利建”公司捐贈助學(xué)金*,**.*元。

二、以救災(zāi)、幫困、助學(xué)為重點(diǎn)，救助活動有新突破

**年，**累計(jì)發(fā)放救助款物折合人民幣,**,**.*元，比**年增長**.%。

1、發(fā)揮紅十字會在應(yīng)對突發(fā)事件中的應(yīng)有作用。在抗非典、獻(xiàn)愛心活動中，根據(jù)需要和捐贈者意愿，州及各縣（市）紅十字會共發(fā)放抗擊非典專項(xiàng)款物,**,**.*元，用以改善防治非典一線工作條件和慰問一線工作人員，有力支持了抗擊非典工作。月*日國際護(hù)士節(jié)期間，州紅十字會向**醫(yī)護(hù)人員發(fā)出了慰問信,配合政府在應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為增加抗擊非典專項(xiàng)款物使用的透明度，州及各縣（市）紅十字會定期向社會公布，并通過了省、州有關(guān)部門的專項(xiàng)審計(jì)。

2、堅(jiān)持有災(zāi)必救原則，及時有效開展救災(zāi)工作。**年，**紅十字會救災(zāi)**次，參與了安圖縣明月鎮(zhèn)、安圖縣一中、晨鳴實(shí)業(yè)有限公司、龍井市朝陽川鎮(zhèn)、延邊煤礦等較大的火災(zāi)救助工作，為受災(zāi)群眾送去救助款物**,**.*元，受益人數(shù)**人。

3、堅(jiān)持“救死扶傷、扶危濟(jì)困、敬老助殘、助人為樂”的方針，積極開展幫困工作。**年，**紅十字會幫困**次，發(fā)放救助幫困款物**,**.*元，受益人數(shù),**人。元旦、春節(jié)期間，州紅十字會籌集*萬元救助資金和物資，走訪慰問了延邊煤礦、和龍煤礦、和龍林業(yè)局、大興溝林業(yè)局、晨鳴實(shí)業(yè)有限公司、圖們鐵路、延邊麻風(fēng)病療養(yǎng)院等單位的特困職工和患者。還利用“·”世界紅十字日、“六一”兒童節(jié)、“·*”老人節(jié)、全國助殘日等時機(jī)，為特困群眾送去人道主義的關(guān)愛和溫暖，較好地發(fā)揮了為政府分憂、替群眾解難的社會保障機(jī)制的補(bǔ)充作用。

4、堅(jiān)持紅十字助學(xué)品牌工程，積極開展助學(xué)活動。經(jīng)過幾年的不懈努力，發(fā)放紅十字助學(xué)金已成為我州各級紅十字會的品牌工程。**年，州紅十字會進(jìn)一步加大了對貧困學(xué)生的資助力度，成功地舉辦了崔京浩義演演唱會和韓國“曉星”集團(tuán)、延邊“利建”公司助學(xué)金捐贈儀式，與西門子家電延吉辦事處開展“西門子家電博愛助學(xué)”活動。一年來，**紅十字會共開展助學(xué)活動*多次，發(fā)放助學(xué)金,**,**.*元，受益人數(shù),**人。琿春市紅十字會與電信公司合作，開設(shè)愛心熱線電話，開展“關(guān)愛特困生”活動。州紅十字會還慰問了龍井市學(xué)生之家，送去了慰問金，支持單親、無親學(xué)生教育。

三、依法履行職責(zé),紅十字會各項(xiàng)傳統(tǒng)工作有新發(fā)展

**年,州紅十字會遵循國際紅十字與紅新月運(yùn)動的七項(xiàng)基本原則,履行《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱“紅十字會法”）賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在衛(wèi)生救護(hù)、紅十字青少年、對外交往等方面都有新發(fā)展。

1、做好各項(xiàng)救護(hù)培訓(xùn)工作。普及衛(wèi)生救護(hù)知識是紅十字會的一項(xiàng)傳統(tǒng)工作。在有關(guān)部門的支持、配合下，州紅十字會首先在中、小學(xué)青少年會員中進(jìn)行普及，隨后在機(jī)動車駕駛員、建筑等行業(yè)全面開始培訓(xùn)，并在街道居民中也進(jìn)行了講授。通過看錄像、人體模型操作和理論講解，使學(xué)員對心肺復(fù)蘇，創(chuàng)傷四項(xiàng)技術(shù)等都有了一定的了解和掌握，并能在實(shí)踐中很好地運(yùn)用。**年，培訓(xùn)**多人次，累計(jì)培訓(xùn).萬名紅十字救護(hù)員，他們活躍在各行業(yè)和城區(qū)街道，為保護(hù)人民的生命與健康，有效地減少意外傷害，促進(jìn)安全生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。

2、紅十字青少年工作扎實(shí)有效。在各級教育行政部門的重視和支持下，**紅十字青少年工作深入開展。各縣（市）紅十字會主動與教育部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，召開有關(guān)會議，總結(jié)去年的工作，研究布置今年的工作計(jì)劃。**已有*％的學(xué)校成立了紅十字組織，有青少年會員*萬人。各級各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際，把紅十字青少年活動與貫徹國家教育方針相結(jié)合，與學(xué)校的素質(zhì)教育、德育教育和健康教育相結(jié)合，利用學(xué)校廣播、板報、主題班會、專題演講、知識競賽、繪畫、作文和社會服務(wù)等多種形式，在學(xué)生中廣泛開展紅十字人道主義和愛國主義教育，傳播紅十字“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，使紅十字青少年從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

3、對外交流合作碩果累累。州紅十字會參加了中國紅十字會總會第七屆理事會第四次擴(kuò)大會議、河北省紅十字工作會議、北方十四?。ㄊ小^(qū)）紅十字工作協(xié)作會議，并在會上介紹了經(jīng)驗(yàn)；還應(yīng)邀參加中國紅十字會總會代表團(tuán)赴朝鮮進(jìn)行了友好訪問；組織各縣（市）紅十字專職會長赴北京、廣東、海南等地學(xué)習(xí)和交流，開闊了視野，增進(jìn)了友誼，擴(kuò)大了合作。積極開展國際合作，爭取到挪威國際援助項(xiàng)目，從明年開始每年投入**萬元人民幣，連續(xù)年，用于農(nóng)村改水、改廁和預(yù)防艾滋病等公益事業(yè)。

四、采取有效措施，宣傳教育工作有新突破

采取有效措施和實(shí)際步驟，加大宣傳工作力度，增強(qiáng)宣傳效果，進(jìn)一步提高全民參與的自覺性和積極性。

1、廣泛宣傳“紅十字會法”。召開了紀(jì)念“紅十字會法”頒布十周年會議，舉行了紅十字知識競賽、“紅十字會法”頒布十周年宣傳日活動，在廣大干部群眾中形成學(xué)習(xí)、宣傳、普及“紅十字會法”的濃厚氛圍，使“紅十字會法”深入人心，對紅十字會的認(rèn)知度有了明顯提高，為紅十字會依法開展工作和維護(hù)自身的合法權(quán)益營造了良好的社會氛圍。

2、堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳。制定年度宣傳工作計(jì)劃，成立了宣傳志愿工作者委員會，培訓(xùn)了骨干；創(chuàng)作了延邊州《紅十字會歌》；開通了州紅十字網(wǎng)站；編發(fā)“獻(xiàn)愛心、抗非典”快訊*期、簡報期、互聯(lián)網(wǎng)信息擇要期，《州政信息》兩次刊登州紅十字會工作思路和獻(xiàn)愛心、抗非典捐贈情況；州委《支部生活》雜志社（第五期）刊登了州紅十字會事跡；各新聞媒體對**紅十字會的工作及活動進(jìn)行了大量的宣傳報道，全年共報道**多（篇）次。

3、宣傳無償獻(xiàn)血和預(yù)防艾滋病知識。根據(jù)“獻(xiàn)血法”的規(guī)定，各級紅十字會積極參與無償獻(xiàn)血的宣傳和推動工作；重視宣傳預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病人的工作，參加了“*·”世界艾滋病日宣傳活動；走訪慰問了艾滋病病人，給艾滋病病人和家屬發(fā)慰問信，在促進(jìn)解決關(guān)愛艾滋病病人問題上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，組織建設(shè)有新突破

**年，州紅十字會堅(jiān)持走依法建會、依法治會、依法興會的道路，加強(qiáng)法制建設(shè)和組織、機(jī)關(guān)建設(shè)，紅十字會各級組織得到了鞏固和發(fā)展。

1、法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為全面貫徹落實(shí)“紅十字會法”，保障紅十字會依法履行職責(zé)，促進(jìn)紅十字事業(yè)的深入健康發(fā)展，州政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紅十字會工作的通知》，州紅十字會制定了《州紅十字會救助資金管理使用辦法》，使紅十字會工作有法可依，有章可循。

2、各級紅十字會組織得到鞏固和發(fā)展。在各級黨委、政府的重視和支持下，**個縣（市）紅十字會已全部理順了管理體制，依法實(shí)現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，完成了機(jī)構(gòu)“三列”工作，并安排了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部和精干的專職工作人員。**共有紅十字會專職工作人員*名，基層組織*多個，團(tuán)體和個人會員*萬名，志愿工作者萬多名。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，積極開展學(xué)習(xí)十六大精神、“三個代表”重要思想和“學(xué)、做、創(chuàng)”活動；按照規(guī)范化、制度化的要求，制定了《州紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《州紅十字會工作規(guī)則》和各項(xiàng)內(nèi)部管理工作制度，嚴(yán)格要求，注重實(shí)效；州及各縣（市）紅十字會機(jī)關(guān)硬件建設(shè)有了較大改善，基本解決了辦公場所，更新和購置了部分工作用車，配備了電腦，電子信息化建設(shè)有了較大發(fā)展。按照責(zé)任制的要求，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，初步形成了忠于職守、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作的良好風(fēng)氣，紅十字會干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了提高，已成為推進(jìn)我州紅十字事業(yè)發(fā)展的骨干力量。

篇10

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)；礦山；可持續(xù)發(fā)展；勘查；開發(fā)；一次性能源

一直以來，人們片面的認(rèn)為礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展主要是依靠地質(zhì)要素，但事實(shí)并非如此，在具體的礦山勘查、開采工作中，存在許多影響礦產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的因素?；诖耍瑢?shí)施多種學(xué)科交叉研究勢在必行，它對礦產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要推動作用。本文從我國土體礦產(chǎn)資源的基本特征入手，結(jié)合我國市場發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求論述了有關(guān)礦山可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方法，以供同行日后工作參考。

1 我國固體礦產(chǎn)資源基本特征

建國以來，經(jīng)過地質(zhì)工作者不懈努力和鉆研，固體礦產(chǎn)勘查與開發(fā)工作取得了顯著成績，為我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。這些固體礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)可謂是確保了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能源需求，同時對我國礦產(chǎn)資源儲量做出了指示。例如，我國煤礦、汞礦以及磷礦等，這些礦產(chǎn)儲量在世界首屈一指，但是人均占有量卻明顯低于世界人均水平。這些占據(jù)世界前列的礦產(chǎn)總量的人均水平都低于世界人均水平，那么稀有礦產(chǎn)的人均水平更為低下，由此可見我國礦產(chǎn)資源形勢不容樂觀。

就過去多年的工作實(shí)踐總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，我國礦產(chǎn)資源的特征主要表現(xiàn)出：礦產(chǎn)資源存儲量大、人均水平低、礦產(chǎn)種類齊全、結(jié)構(gòu)不合理、礦產(chǎn)資源的分布相對集中且分布地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不合理等。同時，我國礦產(chǎn)資源經(jīng)過數(shù)十年的開采，大量的礦山出現(xiàn)了貧礦現(xiàn)象，這些礦山在開發(fā)利用上存在很大的難題，而且開采和勘查工作成本過高，沒有形成大規(guī)模的開發(fā)與利用。

我國礦山資源分布也非常的不合理，礦產(chǎn)儲量和礦產(chǎn)種類有著一定關(guān)系。比如煤礦、鐵礦等，這些礦產(chǎn)資源主要集中在我國北方地區(qū)，而東南地區(qū)這類煤礦存在著十分緊缺的現(xiàn)象，這不得不對礦產(chǎn)資源實(shí)施北煤南調(diào)、西煤東運(yùn)等長距離運(yùn)輸情況。甚至有些大中型礦山因?yàn)榈刭|(zhì)復(fù)雜、交通不便等因素造成開發(fā)與利用難度過大。

2 我國固體礦產(chǎn)資源的市場需求

礦產(chǎn)資源是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，也是支撐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，可以說我國經(jīng)濟(jì)增長賴于資源的供應(yīng)。但是面對我國日以加速的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和不斷縮減的礦產(chǎn)資源儲量，礦產(chǎn)資源供應(yīng)日益緊張，因此把握好礦產(chǎn)資源的市場需求形勢不容忽視，是保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)我國當(dāng)前有關(guān)部門工作計(jì)劃得出，在未來十幾年時間里，我國國民經(jīng)濟(jì)對固體礦產(chǎn)資源的需求還會穩(wěn)步增長。

3 我國固體礦產(chǎn)資源對社會發(fā)展的作用

礦產(chǎn)勘查與開采是人類社會發(fā)展中最為古老的生產(chǎn)活動之一，它是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，甚至可以說人類社會就是在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的過程中逐漸形成的。隨著人類社會的進(jìn)一步發(fā)展，人類對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用程度不斷增加，極大促進(jìn)著人類社會經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，也推動文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

人類社會的進(jìn)步本身就是一個適應(yīng)自然、認(rèn)識自然和改造自然的過程，在自然環(huán)境改造中重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、認(rèn)識礦產(chǎn)資源、開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國歷史進(jìn)程分析，中華民族經(jīng)歷了舊石器時代、新石器時代、青銅器時代以及鐵器時代等不同的發(fā)展歷程，但是不管哪一個發(fā)展歷程中，都是以礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)為基礎(chǔ)的。當(dāng)然，現(xiàn)如今的信息化社會歷程也不例外，更是離不開礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)。

4 固體礦產(chǎn)資源勘查原則

固體礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)是復(fù)雜又具有極大風(fēng)險的投資，也是一個資源消耗的過程。勘查是對固體礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知的階段，需要大量人力、物力、資金的投入與支持，具有極大的風(fēng)險性，所以要力求在投入上減量化。在勘查中注意伴生礦產(chǎn)或相關(guān)礦產(chǎn)的勘查，避免同一地域的重復(fù)勘查投資。而礦產(chǎn)的開發(fā)階段是礦產(chǎn)資源消耗的主要階段，以減量化為目標(biāo)，提高開采和利用技術(shù)，提高礦產(chǎn)開采回采率、選擇礦產(chǎn)回收率與礦產(chǎn)的綜合利用率。完成開采減量，實(shí)現(xiàn)礦山開發(fā)的可持續(xù)性。

4.1 固體礦產(chǎn)資源的減量化原則

固體礦產(chǎn)資源的勘查是在礦床發(fā)現(xiàn)后，確定礦產(chǎn)資源分布、種類、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)等條件，以滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者礦山企業(yè)的需要進(jìn)行的全部地質(zhì)的勘查工作。固體礦產(chǎn)資源具有稀少、隱蔽和復(fù)雜的特點(diǎn)，勘查中常需要地質(zhì)填圖、物探、遙感動質(zhì)等方法，使用鉆探、坑探等相關(guān)技術(shù)，通過測量、編錄、化驗(yàn)、計(jì)算和研究等一系列工作，要大量人力、物力、資金、時間的投入，所以，固體礦產(chǎn)資源的勘查工作極具風(fēng)險。所以，礦產(chǎn)資源的勘查實(shí)行減量化原則十分必要。

4.2 固體礦產(chǎn)資源的綜合利用

加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源的開采和綜合回收，建立礦產(chǎn)資源統(tǒng)一的銷售模式、開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合開采，大幅度提高礦產(chǎn)資源回收率，降低資源浪費(fèi)。固體資源礦山會出現(xiàn)固體廢棄物，對煤殲石的綜合利用既可以解決環(huán)境的破壞，還能促進(jìn)資源再利用。

5 礦山的可持續(xù)發(fā)展措施

5.1 開源

固體礦產(chǎn)合理的勘查開發(fā)會直接影響到礦山的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持礦山的勘查開發(fā)原則，開展礦產(chǎn)的勘查開采工作，探尋新的礦產(chǎn)地，增加礦產(chǎn)儲量，這是地質(zhì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。為了緩解我國礦產(chǎn)資源供需緊張的矛盾，加強(qiáng)急需能源的勘查工作，對固體礦產(chǎn)執(zhí)行穩(wěn)定的勘探和開發(fā)，充分勘查利用固體礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)老礦區(qū)儲量的擴(kuò)大，穩(wěn)定老礦區(qū)日常的生產(chǎn)。

5.2 節(jié)流

自然資源具有稀缺性和有限性。節(jié)約礦產(chǎn)資源，更合理的開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，可以最大程度的提高礦產(chǎn)資源利用率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中礦產(chǎn)資源的消耗和浪費(fèi)。這也是保持礦山可持續(xù)性發(fā)展的重點(diǎn)。礦產(chǎn)資源在勘查階段就要制定出合理集約化開發(fā)的方案。濫采濫挖是對礦山的破壞，我國很多小型礦山都存在這種現(xiàn)象，一定要改變傳統(tǒng)的開采方式，應(yīng)用集約化的開發(fā)方式，使礦山保持可持續(xù)發(fā)展。

5.3 宣傳

5.3.1 我國人口眾多，素質(zhì)相差較大。加強(qiáng)礦山的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略宣傳十分重要。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟(jì)的作用宣傳，使政府與群眾對地礦工作重視起來，有利于地礦工作順利開展。

5.3.2 加強(qiáng)我國資源需求形勢的宣傳。使政府與群眾正確認(rèn)識我國資源現(xiàn)階段的發(fā)展形勢，資源有限，減少浪費(fèi)。

5.3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳。礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境會造成破壞，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳也是使礦山保持可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

結(jié)束語

對固體礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理勘查開發(fā)，重視礦產(chǎn)資源利用的新技術(shù)研究，加強(qiáng)政府推廣與引導(dǎo)作用，挖掘礦產(chǎn)資源綜合利用的潛力，實(shí)行合理的礦產(chǎn)資源勘查方案，是實(shí)現(xiàn)礦山的可持續(xù)發(fā)展的重要方法。

參考文獻(xiàn)