導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督所工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)，只有抓好產(chǎn)地檢疫工作，才能真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病的源頭控制。2012年，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，一是推進(jìn)和規(guī)范產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)地設(shè)置，明確報(bào)檢點(diǎn)管理區(qū)域和檢疫人員，堅(jiān)持報(bào)檢點(diǎn)值班制度，提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫率全面提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行憑畜禽標(biāo)識(shí)和有效的免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明制度，凡沒有免疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)的一律不予出具產(chǎn)地檢疫證明，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。 三、強(qiáng)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件的審核和監(jiān)督。對(duì)不符合要求的，依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。同時(shí)按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識(shí)和畜禽養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和日常動(dòng)物防疫制度。

四、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動(dòng)物產(chǎn)品從產(chǎn)地進(jìn)入餐桌的重要渠道，為確保全縣人民食肉安全，2012年，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強(qiáng)食品安全工作有關(guān)文件精神，一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)、冷庫、超市、生肉銷售點(diǎn)等動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)縣城區(qū)銷售的肉類實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是開展日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者做到憑證入庫、亮證經(jīng)營。三是在全縣范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死或死因不明動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品違法行為的專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)從事經(jīng)營、加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為的黑窩點(diǎn)從嚴(yán)、從快、從重予以查處和取締，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、切實(shí)抓好追溯體系建設(shè)工作

要大力推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，抓好二維碼耳標(biāo)佩戴監(jiān)督管理，要加強(qiáng)二維碼耳標(biāo)的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作，種畜場(chǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案，全面準(zhǔn)確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關(guān)信息，基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開查，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)防疫信息報(bào)送監(jiān)督和識(shí)讀器使用管理工作，做到每臺(tái)識(shí)讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量，強(qiáng)化定點(diǎn)、定期信息報(bào)送管理，上報(bào)省市的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容報(bào)送相關(guān)信息。

六、強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理工作

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國家和省相關(guān)規(guī)定，建立健全證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢、庫存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)證章標(biāo)志都能追溯到具體責(zé)任機(jī)構(gòu)。

七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實(shí)行責(zé)任追究 八、加強(qiáng)執(zhí)法體系自身建設(shè)

(一)強(qiáng)化制度建設(shè)

1、完善崗位監(jiān)管責(zé)任制

縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點(diǎn)、定區(qū)域崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)、村按區(qū)域、

規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)等按點(diǎn)明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對(duì)象、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人員，并公開公布;上級(jí)對(duì)下級(jí)，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀，確保崗位責(zé)任制度落實(shí)到位，崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。

2、嚴(yán)格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度

縣所每月例行檢查一次，每2月全面細(xì)致檢查1次。

(二)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

要進(jìn)一步健全組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化督察、建立健全責(zé)任管理和責(zé)任追究體制和機(jī)制。層層簽訂《行風(fēng)建設(shè)承諾書》建立落實(shí)社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)舉報(bào)員制度，定期組織開展行風(fēng)建設(shè)自查和不定期明察暗訪活動(dòng)。對(duì)只收費(fèi)不檢疫、檢疫不出證、轉(zhuǎn)讓出賣檢疫證章標(biāo)識(shí)、違法攔車、違法查證驗(yàn)物、亂收費(fèi)、濫罰款等違法違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅處理。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和防疫法宣貫工作

強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作行風(fēng)建設(shè)打造一支政治思想過硬，工作作風(fēng)扎實(shí)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，要實(shí)行執(zhí)法能力培訓(xùn)、考試、測(cè)試制度，大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平，力爭做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應(yīng)訴，必須做到依法行政，依法履行職責(zé)義務(wù)。

深入宣傳動(dòng)物防疫法，全面提升縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力，工作實(shí)效、社會(huì)形象和社會(huì)地位。

(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機(jī)制

加強(qiáng)創(chuàng)新管理模式工作機(jī)制研究。借助畜產(chǎn)品安全、畜牧等相關(guān)方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)，借助外省市場(chǎng)準(zhǔn)入等有關(guān)政策和規(guī)定，深化、推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺(tái)。緊緊圍繞全省預(yù)防性、常態(tài)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念，研究、探索、創(chuàng)新、完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機(jī)制，以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。

加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)執(zhí)法工作研究。針對(duì)屠宰分割貯存及加工一體化企業(yè),大量分割動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和檢疫收費(fèi)不統(tǒng)一等情況,分割動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督不到位、檢疫出證管理不健全、不完善，產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫規(guī)范不健全、不完善，檢疫標(biāo)志使用對(duì)象、范圍、方式、方法等管理不明晰、不到位等問題，要進(jìn)行深入研究，探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式及工作機(jī)制.

篇2

一、肉、蛋、奶等動(dòng)物源性食品的安全監(jiān)管

1、屠宰檢疫

屠宰檢疫是動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，消費(fèi)者通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市直接購買經(jīng)屠宰廠（場(chǎng)）加工出廠的動(dòng)物產(chǎn)品，因此各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。2009年上半年，全市各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門在37個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（市級(jí)13個(gè)、縣級(jí)11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)）、29個(gè)家禽屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭，與去年同期的93.68萬頭相比，增加12.5萬頭，增13.3%；檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.21萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.81萬頭,減20.14%。

2、動(dòng)物源性食品安全監(jiān)測(cè)

（1）、在主城區(qū)13個(gè)屠宰廠（場(chǎng)）開展了“瘦肉精”監(jiān)測(cè)

按照國家農(nóng)業(yè)部、省、市食品安全工作要求，認(rèn)真開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作。長期在主城區(qū)內(nèi)13個(gè)生豬屠宰場(chǎng)各抽檢生豬尿樣，上半年共抽檢2820份，未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。

（2）、對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展拉網(wǎng)式檢測(cè)

2009年3月，對(duì)全市14個(gè)縣（市）區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個(gè)飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)開展了一次拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，共抽檢生豬尿樣2880份，未發(fā)現(xiàn)違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況，同時(shí)對(duì)雞肉生鮮奶進(jìn)行了有毒有害物質(zhì)殘留的檢測(cè)，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測(cè)

為強(qiáng)化奶源管理，開展了對(duì)奶牛合作社、*等公司及奶牛場(chǎng)（合作社）生產(chǎn)的鮮奶進(jìn)行檢測(cè)，抽檢生鮮牛奶112份，未檢出三聚氰胺殘留；對(duì)沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進(jìn)行抽檢，共抽檢雞蛋180個(gè)批次1762枚，未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個(gè)批次410枚，未檢出蘇丹紅殘留。

（5）、配合農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心（寧波）對(duì)*市畜產(chǎn)品的抽檢工作，共抽檢豬尿10份、豬肉12份，雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心反饋，抽檢樣品合格率100％。

（6）、牛奶的β-內(nèi)酰胺酶的檢測(cè)

根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治近期工作重點(diǎn)及要求》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]21號(hào)）的要求，*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗(yàn)方法》進(jìn)行了試劑準(zhǔn)備及方法摸索，對(duì)縣（市）區(qū)送檢的牛奶進(jìn)行了檢測(cè)，未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。

3、市場(chǎng)及流通領(lǐng)域的檢疫監(jiān)管

為確保上市銷售的動(dòng)物產(chǎn)品安全，全市大力依法開展市場(chǎng)及流通領(lǐng)域監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員定期或不定期對(duì)343個(gè)肉類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，并對(duì)超市、冷凍貯藏、交易場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出30名檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)*主城區(qū)45個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的肉類進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查物驗(yàn)證。固定專人對(duì)貯存動(dòng)物產(chǎn)品的冷庫及分割肉加工場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)*冷凍場(chǎng)，*肉聯(lián)廠冷庫等大中型冷庫及生產(chǎn)加工豬、牛、羊分割肉的場(chǎng)所檢查了108次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并作相應(yīng)處理。市動(dòng)監(jiān)所在“六一”兒童節(jié)前夕，對(duì)5個(gè)幼兒園食堂的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)加工貯藏不合格動(dòng)物產(chǎn)品的現(xiàn)象。

上半年，全市共查驗(yàn)上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比，增加了15.03萬頭，增26.92％；牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.14萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.88萬頭,減21.9%；檢疫查驗(yàn)上市動(dòng)物產(chǎn)品1687.78噸，檢疫火腿12.67萬只；檢疫白條禽788.2萬只;開展了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售香腸及腌臘制品的專項(xiàng)檢查，保證了市場(chǎng)供應(yīng)安全的動(dòng)物產(chǎn)品。

4、交通運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管

按照《動(dòng)物防疫法》的要求，在鐵路、民航派駐監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)從省外入昆的動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管。上半年檢疫查驗(yàn)從省外運(yùn)入*的冷凍動(dòng)物產(chǎn)品為22417.5噸，與去年同期的34797.6噸相比，減少12380.1噸，減35.6%；其中凍禽產(chǎn)品20711.6噸、凍豬產(chǎn)品1294.2噸，凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸，分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比，分別增25.1％、減32.9％、減77.4％、增49.7％。

5、開展杜絕病死豬肉流入市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作

各縣（市）區(qū)根據(jù)《*市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作有關(guān)文件的通知》（昆農(nóng)通〔2009〕8號(hào)）和*市食品安全委員會(huì)辦公室《*市杜絕病死豬肉流入市場(chǎng)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作方案》（昆食安委辦〔2009〕9號(hào)）開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1400人次，出動(dòng)車輛350輛次，對(duì)生豬飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了檢疫檢查。*縣在楊橋鄉(xiāng)搗毀了2個(gè)收購加工病死豬肉的“黑窩點(diǎn)”，收繳銷毀病害豬肉2307千克，罰款6600元。市動(dòng)監(jiān)所聯(lián)合盤龍區(qū)相關(guān)部門在長地埂村搗毀了一個(gè)收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點(diǎn)”，收繳銷毀病害豬肉4500余千克，市動(dòng)監(jiān)所配合市經(jīng)開區(qū)在阿拉鄉(xiāng)查處一個(gè)用變質(zhì)肉加工牛肉干的窩點(diǎn)，沒收銷毀病害肉2100余千克。

二、重大動(dòng)物疫病防控

1、開展產(chǎn)地檢疫工作

全市現(xiàn)有14個(gè)縣（市）區(qū)118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1307個(gè)村委會(huì)。在重點(diǎn)村社和交通道口設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報(bào)檢服務(wù)點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)。開展產(chǎn)地檢疫工作情況如下：

（1）、生豬的產(chǎn)地檢疫。全市在14個(gè)縣（市）區(qū)99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)893個(gè)村委會(huì)的600個(gè)規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)中563個(gè)場(chǎng)開展了生豬的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。

（2）、牛的產(chǎn)地檢疫。全市在8個(gè)縣（市）區(qū)55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個(gè)村委會(huì)的32個(gè)規(guī)?；B(yǎng)牛場(chǎng)中24個(gè)場(chǎng)開展了牛的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。

（3）、羊的產(chǎn)地檢疫。全市在8個(gè)縣（市）區(qū)55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個(gè)村委會(huì)的543個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)中478個(gè)場(chǎng)開展了羊的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。

（4）、禽類的產(chǎn)地檢疫。全市在10個(gè)縣（市）區(qū)66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個(gè)村委會(huì)的1674個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)中1148個(gè)場(chǎng)開展了禽類的產(chǎn)地檢疫工作，上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。

（5）、市場(chǎng)活畜檢疫。各級(jí)檢疫監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)活畜交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督,對(duì)入場(chǎng)交易活畜進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查,經(jīng)檢疫合格方準(zhǔn)入場(chǎng)交易，市場(chǎng)活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運(yùn)輸檢疫監(jiān)管

市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在*機(jī)場(chǎng)、南窯火車站、東站涼亭貨運(yùn)站等地共查驗(yàn)各類運(yùn)輸車輛、航班7684多車（班）次，檢疫查驗(yàn)從省外經(jīng)鐵路、民航運(yùn)入*的禽苗6068.63萬羽，與去年同期的8415萬羽相比，減少2346.3萬羽，減27.8％；其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽，分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽，分別減28％、減58.2％、增44.4％。對(duì)入昆禽苗為加強(qiáng)禽苗跟蹤監(jiān)控，與各地、州（市）密切配合，將入昆禽苗運(yùn)往各地州情況及時(shí)通報(bào)飼養(yǎng)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門，建立全程跟蹤管理機(jī)制，確保重大動(dòng)物疫情監(jiān)控工作有效開展。

上半年，檢疫運(yùn)輸出昆的冷凍動(dòng)物產(chǎn)品為6118.6噸，與去年同期的14994噸相比，減少8875.4噸，減59.2%，其中豬肉1573噸、豬副產(chǎn)品2959.5噸、牛產(chǎn)品170.04噸、凍禽產(chǎn)品364.7噸、其他動(dòng)物產(chǎn)品1051.38噸，分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比，分別增21.8％、減0.92％、減91.79％、增41.9％、減87.5％。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。

3、開展活禽經(jīng)營市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作

為了加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的安全監(jiān)管，規(guī)范活禽經(jīng)營，有效預(yù)防和降低高致病性禽流感通過活禽經(jīng)營市場(chǎng)傳播的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《*省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全省活禽經(jīng)營市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》（云農(nóng)辦牧字〔2009〕87號(hào)）文件精神，認(rèn)真組織全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，嚴(yán)格按照整治方案的具體要求，開展活禽經(jīng)營市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。自5月上旬開始到5月25日止，在全市14個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)認(rèn)真組織開展了活禽市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛166輛次，執(zhí)法人員1149人次，檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個(gè)活禽批發(fā)交易市場(chǎng)及有活禽交易的集貿(mào)市場(chǎng)222個(gè)，檢查活禽經(jīng)營攤位1730個(gè)，檢查活雞98747只。檢查中未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營病死禽類及其產(chǎn)品的行為。

4、開展了防控甲型H1N1流感的工作

今年4月以來，為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局防控甲型H1N1流感工作的精神和要求，確保我市不發(fā)生甲型H1N1流感疫情，自5月1日起，各縣市區(qū)按要求成立了甲型H1N1流感領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，在各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場(chǎng)的檢疫監(jiān)管，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了排查與監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地、活畜交易場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)（點(diǎn)）的環(huán)境消毒和動(dòng)物防疫條件審查，并按省市業(yè)務(wù)主管部門的具體要求，將每日所開展的工作情況以日?qǐng)?bào)的方式及時(shí)上報(bào)。市動(dòng)監(jiān)所于5月12－13日，在海春及中企生豬屠宰場(chǎng)采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結(jié)30份送省疫控中心進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。

全市從5月2日起到5月31日止，檢查活畜交易市場(chǎng)2200個(gè)（次），排查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1043個(gè)（次），對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營等場(chǎng)地環(huán)境消毒147萬平方米。在甲型H1N1流感疫情防控工作期間，全市動(dòng)檢執(zhí)法人員始終處于高度警備狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制并保持通訊暢通，相互協(xié)調(diào)配合，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好崗位職責(zé)。

5、奶?！皟刹　睓z疫凈化工作

今年4－5月，由市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織*、*、*、*、*、*、*、*等八個(gè)縣（市）區(qū)開展奶?！皟刹　睓z疫凈化工作。到5月31日止，這八個(gè)縣（市）區(qū)存欄奶牛31379頭，共檢測(cè)奶牛20211頭，占存欄數(shù)的64.4％,結(jié)核病凈化成效顯著。

6、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

全市開展了動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)工作。上半年全市共購置二維碼耳標(biāo)234000個(gè)（其中豬耳標(biāo)190000個(gè)、牛耳標(biāo)27000個(gè)、羊耳標(biāo)17000個(gè)），識(shí)讀器194臺(tái)，打印機(jī)38臺(tái)，耳標(biāo)鉗350把。在*、*、東川、*、*等12個(gè)縣（市）區(qū)已開展二維碼標(biāo)識(shí)的佩戴工作，全市共佩戴豬耳標(biāo)153205個(gè)，佩戴牛耳標(biāo)6821個(gè)，佩戴羊耳標(biāo)10173個(gè)，已使用識(shí)讀器上傳信息至中央數(shù)據(jù)庫。初步建立了各種監(jiān)督管理制度，如養(yǎng)殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（飼養(yǎng)小區(qū)）巡回檢查制度，散養(yǎng)戶巡回檢查制度等。

2009年初，省監(jiān)督所為*、東川、尋甸等11個(gè)縣（市）區(qū)配備了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專用執(zhí)法車及部分化驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備和辦案取證設(shè)備，全面增強(qiáng)了全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，提高了快速反應(yīng)與調(diào)查取證能力，為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的作用。

三、工作體會(huì)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視

中央、省、市各級(jí)黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)工作，*市的14個(gè)縣（市）區(qū)均被列為農(nóng)業(yè)部的縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目縣，增加經(jīng)費(fèi)投入，省、市業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及各縣（市）區(qū)工作一線給予幫助和指導(dǎo)，有效促進(jìn)了全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。

2、大力開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)宣傳及培訓(xùn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，確保動(dòng)物源性食品安全，保護(hù)人體健康，上半年，全市舉辦了《動(dòng)物防疫法》及檢疫技術(shù)等培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1753人次。開展了10次宣傳活動(dòng)中，發(fā)放了各類宣傳資料53800余份，發(fā)放《動(dòng)物防疫法》宣傳冊(cè)4352份。市動(dòng)監(jiān)所2009年3月15日（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日）在*市東風(fēng)廣場(chǎng)組織開展了《動(dòng)物防疫法》及畜產(chǎn)品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)等多家新聞媒體到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪報(bào)道。在宣傳活動(dòng)中，采取發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單，懸掛橫幅，現(xiàn)場(chǎng)咨詢、圖片展覽等形式，共制作《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫知識(shí)》、《肉品衛(wèi)生知識(shí)》等六塊圖文并茂的展板，發(fā)放了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品衛(wèi)生知識(shí)》宣傳單6000余份，發(fā)放《動(dòng)物防疫法》宣傳冊(cè)400余份，發(fā)放《狂犬病防治》宣傳冊(cè)200余份，出動(dòng)車輛4輛，宣傳咨詢工作人員就市民關(guān)心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進(jìn)行了解答，并向社會(huì)公布了舉報(bào)電話。

3、以各項(xiàng)專項(xiàng)檢查為契機(jī)，努力提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平

結(jié)合“全國動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設(shè)工作”考核檢查，農(nóng)業(yè)部檢查組對(duì)*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過聽取匯報(bào)，查閱資料，識(shí)讀器實(shí)作、對(duì)檢疫員現(xiàn)場(chǎng)抽題問答、現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、散養(yǎng)戶等方式，對(duì)*市、縣兩級(jí)的工作進(jìn)行詳細(xì)的考核檢查。檢查組對(duì)*市2008年動(dòng)物檢疫、動(dòng)物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設(shè)工作給予了肯定，同時(shí)，對(duì)文件的痕跡管理、隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)等存在問題提出了要求，有力地促進(jìn)全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的不斷提高。

4、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范經(jīng)營者依法經(jīng)營行為

上半年共查處違法案件44件，罰款9000元，其中，拒絕接受監(jiān)督檢查2件、不按規(guī)定處理病害動(dòng)物及其產(chǎn)品5件、未經(jīng)檢疫銷售或運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品10件、不憑證運(yùn)輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經(jīng)營加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品2件、其他15件。通過嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工、販運(yùn)病害肉和注水肉等違法行為，基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現(xiàn)象。審驗(yàn)、核（換）發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》186個(gè)。

5、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)局黨委要求，我所結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨支部制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，并為每個(gè)黨員購買了一本《黨員學(xué)習(xí)筆記本》，加強(qiáng)了政治思想教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，進(jìn)一步增強(qiáng)了為人民服務(wù)的意識(shí)。

6、建章立制，強(qiáng)化內(nèi)部管理

修訂了《組織紀(jì)律管理辦法》及16個(gè)管理規(guī)章制度，學(xué)習(xí)借鑒上海市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展管理制度創(chuàng)新。將*市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息報(bào)送、問責(zé)制度等納入考核范圍，逐步建立起一整套的內(nèi)部管理體系，進(jìn)一步提高全體職工的工作責(zé)任心。

四、存在的問題

1、部分縣（市）區(qū)人員編制較少，執(zhí)法力量薄弱。

2、產(chǎn)地檢疫工作滯后，動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)調(diào)整理順屠宰管理體制，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

3、個(gè)別縣區(qū)對(duì)奶?！皟刹　睓z疫凈化工作重視不夠；

4、獸醫(yī)體制改革滯后，全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的性質(zhì)遲遲未定。

五、2009年下半年工作計(jì)劃

（1）、加強(qiáng)對(duì)肉、奶、蛋等動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管及重大動(dòng)物疫病防控工作。

（2）、積極落實(shí)奶?！皟刹　睋錃⒔?jīng)費(fèi)，迅速將檢出的陽性病牛進(jìn)行撲殺。繼續(xù)的探索建立奶牛結(jié)核病及布魯氏菌病的PCR診斷方法，進(jìn)一步改進(jìn)和提高結(jié)核病檢疫技術(shù)水平。

（3）、繼續(xù)開展杜絕病死豬肉流入市場(chǎng)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作，加大對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸和動(dòng)物產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售、存儲(chǔ)、使用環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，重點(diǎn)做好：主動(dòng)配合相關(guān)部門在重大節(jié)日肉食品專項(xiàng)整治，確保肉食品安全。

篇3

一、整治目的

深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面開展食品安全綜合整治工作的重要決定，全面加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)解決我市食品衛(wèi)生存在的主要問題。通過大力開展食品衛(wèi)生許可、集體食堂、餐飲業(yè)及食品添加劑專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高我市食品安全監(jiān)管水平，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效遏制食品安全事故的發(fā)生，逐步建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，保障我市人民群眾的身體健康，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，促進(jìn)和諧新*的建設(shè)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局成立食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由簡任昌副局長任組長，市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署和督導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作，研究解決綜合整治工作中的重要事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“衛(wèi)生局食品綜治辦”)，設(shè)在市衛(wèi)生局防?？啤Ｘ?fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)各相關(guān)單位開展食品安全綜合整治工作，統(tǒng)計(jì)和匯總綜合整治工作相關(guān)信息，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全市食品安全綜合整治工作進(jìn)展情況。

各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要成立相應(yīng)的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全綜合整治工作。

二、工作重點(diǎn)和安排

(一)食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn):根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可發(fā)放審核和監(jiān)督，規(guī)范食品衛(wèi)生許可資料的整理和歸檔。本著“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則，對(duì)全市食品衛(wèi)生許可的單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件要求的單位依法予以清理。

2、具體要求

(1)各單位要在6月底前，對(duì)已發(fā)放衛(wèi)生許可證的單位，按照食品衛(wèi)生法規(guī)、相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法的通知》(東衛(wèi)[*]37號(hào))的要求進(jìn)行逐一清理審核。未達(dá)到衛(wèi)生許可準(zhǔn)入條件的要限期整改，整改后仍達(dá)不到準(zhǔn)入條件的或拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決依法處理;對(duì)沒有按規(guī)定發(fā)放的或超出法定職權(quán)范圍進(jìn)行審批的要依法撤銷其衛(wèi)生許可證;對(duì)超過有效期限和因單位注冊(cè)變更等原因致使食品衛(wèi)生許可證失效的要及時(shí)注銷或收回。超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的要依法嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決清理并收回不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證，并向社會(huì)公告有關(guān)衛(wèi)生許可證廢止情況。對(duì)有效的食品衛(wèi)生許可證，要做好許可資料整理、歸檔和保存工作，必須建立一戶一檔，完善檔案管理制度。

(2)對(duì)申辦新證或換發(fā)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，按照我局制定《衛(wèi)生行政許可需提交及保存資料目錄》進(jìn)行資料審核和保存歸檔，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。

(3)市衛(wèi)生監(jiān)督所要做好全市新版食品衛(wèi)生許可證的啟用工作，協(xié)助各鎮(zhèn)(街)解決新舊食品衛(wèi)生許可證更換的過渡銜接問題。

3、工作目標(biāo):完善食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)管工作、建立衛(wèi)生許可資料一戶一檔，規(guī)范衛(wèi)生許可檔案管理。通過整治，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，使學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到95%以上，餐飲單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到70%以上。

(二)集體食堂專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn):以控制食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)集體食堂的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度，有效減少食品安全事故的發(fā)生。

2、具體要求

(1)各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要在10月底前，組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集體食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是尚未領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的集體食堂，督促建立健全相關(guān)食品衛(wèi)生管理制度，按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求完善衛(wèi)生設(shè)施，督促食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。符合發(fā)證條件的，按規(guī)定發(fā)證并實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理;不符合發(fā)證要求的，發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，要求限期整改;對(duì)拒不整改或故意阻撓執(zhí)法的，要從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要積極向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告集體食堂整治工作情況和存在問題，爭取政府的支持，會(huì)同經(jīng)貿(mào)、公安、工商等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，提高工作效率。

(2)在秋季學(xué)校開學(xué)前后，各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要組織力量對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂是否建立了食品安全責(zé)任制、集體食堂的加工經(jīng)營環(huán)境和設(shè)施是否符合衛(wèi)生要求、食堂承包(經(jīng)營)方是否建立了食品和食品原料索證登記管理制度及從業(yè)人員是否取得健康體檢證明等，對(duì)未辦理衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的學(xué)校食堂，必須予以取締。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要主動(dòng)通報(bào)同級(jí)教育部門，共同促進(jìn)學(xué)校食堂的監(jiān)管工作。

3、工作目標(biāo):學(xué)校和企業(yè)集體食堂監(jiān)管覆蓋率分別達(dá)100%和80%;集體食堂管理人員和從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)90%。

(三)餐飲業(yè)專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn):按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，以檢查食用油、肉類、食鹽等食品原料為重點(diǎn)開展餐飲單位食品衛(wèi)生集中整治。

2、具體要求

檢查餐飲單位是否建立進(jìn)貨索證、驗(yàn)貨登記管理制度，重點(diǎn)檢查餐飲單位是否采購具有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》的肉品，是否有向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位索取食用油、食鹽等食品原料的食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)合格證明或其它有效票據(jù)，有否做到入庫前驗(yàn)收、出入庫時(shí)登記、作好記錄。嚴(yán)肅查處采購《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。10月底前，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位食用油、肉類、食鹽等食品原料的監(jiān)督檢查。

3、工作目標(biāo):經(jīng)過整治，對(duì)食用油、肉類、食鹽等食品原料建立進(jìn)貨索證、驗(yàn)貨登記管理制度的餐飲單位達(dá)70%以上，逐步建立餐飲業(yè)食品原料索證登記管理的長效機(jī)制。

(四)食品添加劑專項(xiàng)整治

1、整治重點(diǎn):規(guī)范餐飲單位、商場(chǎng)、超市及熟食攤檔自制食品的食品添加劑使用行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處在食品生產(chǎn)加工過程中違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，濫用食品添加劑的違法行為。

2、具體要求

以五一、國慶等節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段，開展對(duì)餐飲單位、商場(chǎng)、超市及熟食攤檔自制食品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各單位有否違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，超范圍、超量使用食品添加劑，有否將非食品添加劑當(dāng)作食品添加劑加工食品。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的，依法進(jìn)行查處，同時(shí)加大對(duì)違法行為的曝光力度。

3、工作目標(biāo):通過整治，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品添加劑使用行為。

(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作

1、工作內(nèi)容:加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲單位食品、調(diào)味品、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，積極擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位要及時(shí)進(jìn)行跟蹤，依法進(jìn)行處理。同時(shí)，提高食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作透明度，定期公布食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果。市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，及時(shí)將食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦。

2、工作目標(biāo):建立和完善我市食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng);調(diào)查食品污染物的本底情況，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào);采取有效的控制措施，提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。

三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

(一)準(zhǔn)備階段(*年4月)

制定全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作方案，明確整治工作的內(nèi)容、目標(biāo)、步驟和要求，召開食品專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，部署整治工作。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合各自職能，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體整治工作方案，層層分解任務(wù)，明確人員職責(zé)，并將整治工作方案及人員分工情況〔見附件1〕上報(bào)衛(wèi)生局食品安全整治辦。

(二)組織實(shí)施階段(*年5月一10月)

各相關(guān)單位按照既定的專項(xiàng)整治方案，采取各項(xiàng)有效措施，認(rèn)真組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，其中6月底前須完成食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治，10月底須完成集體食堂專項(xiàng)整治，確保整治工作取得實(shí)效。

(三)查漏補(bǔ)缺階段(*年11月)

各相關(guān)單位對(duì)食品安全綜合整治工作進(jìn)行自查自糾，對(duì)照本方案工作目標(biāo)查漏補(bǔ)缺，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治，進(jìn)一步鞏固綜合整治工作成效。

(四)總結(jié)評(píng)價(jià)階段(*年12月)

*年12月20日前，各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院將食品專項(xiàng)整治工作書面總結(jié)報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦，由衛(wèi)生局食品綜治辦匯總后于12月30日前上報(bào)市衛(wèi)生局食品安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市疾病預(yù)防控制中心于12月30日前將食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作總結(jié)報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦。市衛(wèi)生局食品安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月下旬組織對(duì)各相關(guān)單位的整治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

四、工作要求和保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展食品專項(xiàng)整治，提高食品安全水平是今年市委、市政府的重點(diǎn)工作之一，各單位要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立大局意識(shí)和為民意識(shí)，自覺把食品安全整治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，相關(guān)責(zé)任要層層分解，落實(shí)到人。認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)工作目標(biāo)，扎實(shí)開展相關(guān)工作，必須按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)加大監(jiān)管力度，樹立執(zhí)法權(quán)威。各地要把專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)威，符合移送公安司法條件的，要堅(jiān)決向公安部門移送，追究違法行為刑事責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者身體健康。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，主動(dòng)配合主流新聞媒體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)，積極報(bào)道食品安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)成果，努力營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。

篇4

1、積極開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。一是在2-3月份，結(jié)合春耕備耕和貫徹宣傳中央1號(hào)文件惠農(nóng)政策，到各集鎮(zhèn)利用集市日懸掛橫幅、設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)政策法規(guī)資料，共到9個(gè)鎮(zhèn)（街道）出席咨詢服務(wù)人次134人次、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢?nèi)舜?000余人次、送發(fā)政策法規(guī)宣傳資料1萬余份；二是積極配合省人大部署的全省農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律的執(zhí)法檢查活動(dòng)，送發(fā)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法律普及知識(shí)讀本》、《縣級(jí)農(nóng)業(yè)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法職能與項(xiàng)目及法律依據(jù)匯編》等涉農(nóng)法律知識(shí)書本至各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）和村一級(jí)，共送發(fā)涉農(nóng)法律書本1000余套；三是積極開展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，今年1—2月份結(jié)合新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》出臺(tái)一周年之機(jī)組織進(jìn)行了《動(dòng)物防疫法》和《畜牧法》兩法宣傳月系例活動(dòng)，在全市各鎮(zhèn)、街道集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村懸掛橫幅，并組織了一套自編自演宣傳“兩法”文藝晚會(huì)節(jié)目和結(jié)合宣傳車巡回宣傳活動(dòng)，共演出15場(chǎng)次；四是1月份結(jié)合確保農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全、在全市開展張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》系列活動(dòng)。

2、及時(shí)制定好計(jì)劃，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)，征訂并編印好資料。一是及時(shí)制訂了本局2009年度普法工作計(jì)劃和學(xué)法計(jì)劃，并以本局紅頭文件溫農(nóng)林發(fā)[2009]85號(hào)文件印發(fā)至各科、室、站和局屬各單位，并認(rèn)真組織，抓好落實(shí)；二是落實(shí)了法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)8萬元，并作出了計(jì)劃安排，做到把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上；三是編印了一套分五篇即種值業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)機(jī)篇的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編，供本系統(tǒng)及全市各級(jí)涉農(nóng)工作人員學(xué)習(xí)使用。

3、結(jié)合實(shí)際工作，積極開展相關(guān)普法宣教工作。一是結(jié)合我市5月份開展的食品安全宣傳月和6月份開展的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，我局積極組織開展以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投入品相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并與相關(guān)部門一起上街設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)相關(guān)法律法規(guī)資料；二是結(jié)合我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和工作活動(dòng)，積極開展以村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理等“農(nóng)民學(xué)法維權(quán)”方面的普法宣教活動(dòng)，并懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，而且組織新上崗村干部進(jìn)行村務(wù)民主管理、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；三是結(jié)合農(nóng)資信用體系建設(shè)、“綠劍”執(zhí)法活動(dòng)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法宣教活動(dòng)；四是結(jié)合農(nóng)機(jī)年審、上道路拖拉機(jī)安全巡查、平安農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，積極開展農(nóng)機(jī)方面的法律法規(guī)的普法宣教工作，今年共投入農(nóng)機(jī)安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)10萬元；五是結(jié)合組織各行業(yè)年度培訓(xùn)會(huì)開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，今年以來分別組織了農(nóng)藥肥料經(jīng)營企業(yè)、獸藥飼料企業(yè)、種子苗木經(jīng)營企業(yè)、村級(jí)財(cái)務(wù)人員等培訓(xùn)會(huì)，除開展法律法規(guī)宣講外，還對(duì)違法案件進(jìn)行了通報(bào)；六是結(jié)合森林防火工作，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日防火工作，利用張貼標(biāo)語、通告、懸掛橫幅、年歷畫、大型宣傳牌、宣傳車、組織文藝宣傳等大力開展《森林法》、《森林防火條例》等涉林法律法規(guī)宣傳。

4、利用傳媒網(wǎng)絡(luò)，積極開展普法宣教工作。利用*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)和廣播電臺(tái)、*司法、*法制、*農(nóng)情、*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱及發(fā)短信等形式積極開展涉農(nóng)涉林法律法規(guī)的普法宣教工作。

二、認(rèn)真開展依法治理工作，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

1、暢通投訴舉報(bào)和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)6件、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)5件、*市紀(jì)委轉(zhuǎn)1件、*市局轉(zhuǎn)9件、群眾來信來訪2件），已辦結(jié)21件，還完成了向市政府提出的復(fù)查意見3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通過“12316”等渠道投訴到我局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故案件共28起，其中接受咨詢22起，受理調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故6起并全部辦結(jié)，為農(nóng)民追回經(jīng)濟(jì)損失2萬元；三是認(rèn)真做好行政調(diào)處工作、及時(shí)化解行政紛爭，2009年受理組織跨鎮(zhèn)街道山林權(quán)屬糾紛調(diào)處2起。

2、正確履行好職責(zé)，積極開展各類行政執(zhí)法檢查治理活動(dòng)。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)今年來積極開展“綠劍”系列集中執(zhí)法檢查活動(dòng)5次，抽檢51個(gè)批次涉及農(nóng)藥產(chǎn)品11個(gè)、肥料產(chǎn)品10個(gè)、種子品種9個(gè)、飼料及飼料添加劑品種10個(gè)，獸藥產(chǎn)品10個(gè)，檢出不合格產(chǎn)品18批次并依法進(jìn)行了查處。二是森林公安今年以來開展了“春雷一號(hào)行動(dòng)”、“禁種鏟毒”、“綠盾三號(hào)行動(dòng)”等為主題的系列森林和陸地野生動(dòng)物資源保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，在行動(dòng)中當(dāng)場(chǎng)查獲野生動(dòng)物鳥類300多只，捕鳥網(wǎng)具80多帳；三是市畜牧局暨動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所今年以來加強(qiáng)了對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的監(jiān)管，以審核《動(dòng)物防疫條件合格證》為抓手，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改，并加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易行業(yè)的監(jiān)管，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1400多人次，檢查了600多家攤主，發(fā)放整改通知書1200多份，還與農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)一起加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及“三聚氰胺”添加劑方面的監(jiān)管，共檢查了獸藥生產(chǎn)企業(yè)75家次，飼料生產(chǎn)企業(yè)45家次，并對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了查處，還對(duì)10家魚粉蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)抽檢了21個(gè)品種，對(duì)是否添加“三聚氰胺”進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)添加“三聚氰胺”行為。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。一是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭防范機(jī)制：①及時(shí)調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)公示制，收費(fèi)公示至全市各村，②落實(shí)村級(jí)訂閱報(bào)刊“限額制”，并聯(lián)合下發(fā)了溫紀(jì)[2009]62號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織訂閱報(bào)刊的通知》，作出了明確規(guī)定；二是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查機(jī)制：①建立了重點(diǎn)檢查，專項(xiàng)整治與正常性監(jiān)管檢查相結(jié)合制度，今年7月中旬組成4個(gè)檢查組對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，②建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，今年11月下旬，對(duì)全市各涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象；三是今年共審計(jì)了285個(gè)村（其中專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)村10個(gè)），涉及資產(chǎn)總額6.2億元，查出違規(guī)資金82萬元，向被審計(jì)村提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理建設(shè)296余條，例查出松門鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村原出納動(dòng)用集體資金59萬元，建議市公安局經(jīng)偵大隊(duì)偵查。

4、整體推進(jìn)小農(nóng)資整治和農(nóng)資信用體系建設(shè)，已構(gòu)建起對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)（即農(nóng)業(yè)投入品源頭）的監(jiān)管長效機(jī)制。一是按照《小農(nóng)資店經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求》和《*市“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)單”活動(dòng)方案》的要求抓好創(chuàng)建整治工作，通過驗(yàn)收至今達(dá)到小農(nóng)資整治規(guī)范企業(yè)244家（除3家未達(dá)標(biāo)外）；二是按照《*市農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)督管理實(shí)施辦法和分類評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，建立了*市農(nóng)資信用系統(tǒng)管理軟件，其中59家農(nóng)資企業(yè)被評(píng)為守信企業(yè)即A級(jí)，82家被評(píng)為基本守信即B級(jí)，30家被評(píng)為警示企業(yè)即C級(jí)，5家企業(yè)被評(píng)為D級(jí)，責(zé)令退出農(nóng)資市場(chǎng)；三是大力發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通經(jīng)營模式，即連鎖企業(yè)，至今有4家農(nóng)資龍頭企業(yè)在我市建立加盟連鎖店92家。通過創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營模式，促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。

5、加強(qiáng)了動(dòng)物疫病防控和畜禽排泄物治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)工作，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫工作，全年實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫45418頭、家禽產(chǎn)地檢疫540.6萬只、生豬屠宰檢疫37.1萬頭，檢出病死豬770頭、病害產(chǎn)品8.1萬公斤，全市無畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生；二是加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的管理，今年共完成了全市飼養(yǎng)場(chǎng)無害化處理設(shè)施202個(gè)；三是加強(qiáng)了對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管，今年共抽檢了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)樣品1350份，屠宰環(huán)節(jié)樣品380份，調(diào)入動(dòng)物產(chǎn)品肉樣品70份，所有樣品“瘦肉精”檢測(cè)均為陰性，未發(fā)現(xiàn)添加違禁藥物的違法行為；四是分別在4、5、7、9、11月組織了8次對(duì)瓜果蔬菜的例行監(jiān)測(cè)、抽樣活動(dòng)，出動(dòng)抽樣人員27人次，檢查生產(chǎn)單位63家次，抽檢樣品96批次，合格樣品94批次，并在*市食品安全信息網(wǎng)和*農(nóng)林信息網(wǎng)食品安全欄目進(jìn)行了公布。

6、加強(qiáng)森林消防工作，確保一方平安。一是通過張貼通告、標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放資料、專題文藝巡回演出等形式，深入廣泛地進(jìn)行宣傳《森林防火條例》和市政府的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林消防安全的通告》、《關(guān)于切實(shí)抓好清明節(jié)期間的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意識(shí)；二是抓好元宵、清明等重點(diǎn)節(jié)日巡回檢查與設(shè)卡檢查相結(jié)合，規(guī)定了“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)收繳”，大力提倡“無煙掃墓、文明祭祖”，嚴(yán)防死守；三是抓好責(zé)任落實(shí)，市政府與各鎮(zhèn)、街道、各鎮(zhèn)街道與村簽訂森林防火責(zé)任狀，達(dá)到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，并列入年度工作目標(biāo)考核；四是不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和值班工作，全市共建有森林消防隊(duì)25支607人，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)在森林防火期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，經(jīng)過努力今年只發(fā)生一般森林火災(zāi)一起，受害森林面積0.9公頃。

7、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。一是加強(qiáng)開展春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全宣傳與巡查，召開了有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)安全片組組長參加的全市性的農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全動(dòng)員大會(huì)，并采取強(qiáng)化路查、排查黑點(diǎn)等措施，確保暢通；二是落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，市農(nóng)機(jī)總站與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)管理站，各農(nóng)機(jī)管理站與每個(gè)農(nóng)機(jī)手簽訂安全責(zé)任書，全市簽訂率達(dá)100%；三是抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作，全市檢驗(yàn)拖拉機(jī)3576輛，檢驗(yàn)率達(dá)88%；四是積極開展農(nóng)機(jī)安全村鎮(zhèn)建設(shè)和制作懸掛農(nóng)機(jī)警示路牌活動(dòng)，今年已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)1個(gè)，安全村5個(gè)，設(shè)立農(nóng)機(jī)警示和安全村建設(shè)路牌16塊。綜上所述，有力地推進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。

篇5

[關(guān)鍵詞] 人畜共患病 狂犬病 防控 措施 建議

[中圖分類號(hào)] S85 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0151-02

狂犬?。≧abies）是由彈狀病毒科狂犬病毒屬的狂犬病病毒引起的共急性傳染病，又名恐水癥。它廣泛分布于全世界，是一種自然疫源性疾病，流行性廣，病死率極高，幾乎為100%，對(duì)人民生命健康造成嚴(yán)重威脅。人狂犬病通常由病獸以咬傷的方式傳給人體而受到感染，臨床表現(xiàn)為特有的恐水、恐聲、怕風(fēng)、恐懼不安、咽肌痙攣、進(jìn)行性癱瘓等。病毒感染所有溫血?jiǎng)游?，引致人與動(dòng)物狂犬病，感染的動(dòng)物和人一旦發(fā)病，幾乎都難免死亡。由于動(dòng)物傳染源廣泛存在，所以其控制難度很大。

一、防控現(xiàn)狀

1.我國狂犬病流行情況

我國是狂犬病流行較為嚴(yán)重的國家之一，僅次于世界最嚴(yán)重的印度。我國的狂犬病流行，在過去數(shù)十年有兩度起伏。由于全國統(tǒng)一滅狗與限養(yǎng)，20世紀(jì)50～60年代全國狂犬病最高年發(fā)病數(shù)不足2000例，疫情相對(duì)穩(wěn)定。70年代中期疫情抬頭，80年病達(dá)到高峰，年發(fā)病數(shù)在4000～7000例范圍內(nèi)波動(dòng)。1984年全國24個(gè)省市報(bào)告的病例數(shù)達(dá)6018例，其中死亡6017例，達(dá)到20世紀(jì)流行的頂峰。經(jīng)過有效防治，1990年發(fā)病數(shù)開始下降，1996年降至159例。1997年后疫情再度抬頭，從1998年開始至今，國內(nèi)狂犬病的發(fā)病人數(shù)再度呈持續(xù)、快速回升之勢(shì)。

2.南澗縣的地理位置

南澗彝族自治縣位于云南省西部、大理州南端，東經(jīng)100°06′～100°41′，北緯24°39′～25°10′之間。東與彌渡縣接壤，南與景東縣毗鄰，西南與云縣以瀾滄江為界，西至黑惠江與鳳慶縣隔水相望，北與巍山縣山水相連?？h域東西橫距59km，南北縱距55 km，總面積1731km2。最高海拔3061 m，最低海拔980m。屬南亞熱帶山地季風(fēng)區(qū)，年平均氣溫19.1℃，年平均降雨量940.6mm。境內(nèi)214國道、?。ㄜ娗f）普（洱）公路和?。ㄉ剑┠希荆┕愤^境，是通往國家重點(diǎn)工程大朝山、漫灣、小灣水電站的咽喉。

3.南澗縣狂犬病防控現(xiàn)狀

南澗縣屬狂犬病非疫區(qū)，自20世紀(jì)50年代以來，南澗縣境內(nèi)都沒有報(bào)告過狂犬病病例，但近年來周邊部分地區(qū)不時(shí)報(bào)道有疫情發(fā)生，并呈多點(diǎn)、跳躍式快速擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)，疫情離南澗越來越近，嚴(yán)重威脅著全縣人民群眾生命安全，引起了各級(jí)政府部門的高度重視，由于縣內(nèi)養(yǎng)犬戶較多，流動(dòng)性較大，防控工作的壓力也越來越大。

3.1城鎮(zhèn)養(yǎng)犬情況

養(yǎng)犬戶、養(yǎng)犬?dāng)?shù)量逐年增多。近幾年，隨著城鎮(zhèn)居住人口的增多，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活日益富裕，越來越多的市民喜歡飼養(yǎng)寵物，飼養(yǎng)寵物犬已成為都市人的風(fēng)尚。

3.2 農(nóng)村養(yǎng)犬情況

農(nóng)村普遍養(yǎng)犬，主要以放養(yǎng)為主。隨著外出務(wù)工人員的增多，留守的大多數(shù)農(nóng)戶為了財(cái)產(chǎn)安全，都飼養(yǎng)了一定數(shù)量的看家護(hù)院犬，這些犬大多個(gè)頭大，性格猛烈，攻擊性強(qiáng)。

4.已采取的防制措施

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)警機(jī)制

縣人民政府成立了狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、城管、財(cái)政等部門相互溝通、協(xié)調(diào)和配合，認(rèn)真制定防控工作計(jì)劃、實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，采取有力措施從嚴(yán)控制疫情的發(fā)生。

4.2加大宣傳教育力度，提高防范意識(shí)

充分利用廣播、電視、宣傳單和宣傳標(biāo)語等形式，向公眾廣泛深入地宣傳狂犬病的防控知識(shí)，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到狂犬病的危害性和防控工作的重要性，努力提高廣大群眾的防范意識(shí)，營造群防群控的良好氛圍。

4.3強(qiáng)化免疫注射，建立免疫屏障

病犬和帶毒犬是狂犬病的主要傳染源，做好犬的免疫工作是有效防控狂犬病的關(guān)鍵，全縣在查清轄區(qū)內(nèi)犬只底數(shù)的基礎(chǔ)上，畜牧獸醫(yī)部門做好疫苗的訂購，認(rèn)真組織開展犬類狂犬病強(qiáng)制免疫工作。

4.4建立疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，及時(shí)消除隱患

建立了從城鎮(zhèn)到農(nóng)村以犬類交易市場(chǎng)、城郊結(jié)合部和養(yǎng)殖密集區(qū)為重點(diǎn)的疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，嚴(yán)密關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。成立了縣城綜合熱法大隊(duì)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)的流浪犬、無主犬進(jìn)行撲殺和無害化處理。

4.5做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高預(yù)警處置能力

切實(shí)做好疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品及器械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，明確責(zé)任，細(xì)化分工，完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警處置能力，如發(fā)生疫情能夠規(guī)范處置。

二、存在的困難

1.政策措施不配套，防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定

為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)國家取消了防疫收費(fèi)，這本是好事，但由于政策措施不配套，防疫工作經(jīng)費(fèi)（疫苗費(fèi)、消耗品費(fèi)、防護(hù)物資和器械費(fèi)、應(yīng)急費(fèi)等）僅靠縣級(jí)承擔(dān)壓力較大，基層防疫員隊(duì)伍報(bào)酬無法落實(shí)，每月僅100元左右的補(bǔ)助，導(dǎo)致防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，開展強(qiáng)制免疫工作難度大，部分地區(qū)免疫密度低。

2.養(yǎng)殖分散，放養(yǎng)多，免疫工作難度大

南澗農(nóng)戶大都有養(yǎng)犬看家護(hù)院的習(xí)慣，這些犬絕大多數(shù)都是放養(yǎng)，犬與主人之間親和力低（含拴養(yǎng)或圈養(yǎng)犬），主人都無法抓到自養(yǎng)的犬只，無法進(jìn)行免疫注射，免疫密度難以提高。

3.無主犬、流浪犬多，撲殺力度不夠

目前僅在縣城內(nèi)開展撲殺無人看管的無主犬和流浪犬工作，城郊結(jié)合部、小集鎮(zhèn)、農(nóng)戶集中的村鎮(zhèn)、公路邊野犬遍地跑，惡犬傷人事件時(shí)有發(fā)生，撲殺力度不夠，防控工作難度大。

4.防護(hù)手段落后，開展工作危險(xiǎn)性大

缺乏有效的防護(hù)手段和防護(hù)物資，在撲殺犬只和開展免疫工作過程中，難免被抓傷和咬傷，工作人員的職業(yè)暴露危險(xiǎn)較大，自身防護(hù)困難，無法有效避免傷害和感染。

三、對(duì)策建議

對(duì)于狂犬病的防控，除了嚴(yán)格按國家《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行外，還必須根據(jù)不同地區(qū)因地制宜地采取一些有針對(duì)性的技術(shù)和行政措施才能有效控制疫情的發(fā)生和蔓延。南澗屬于大山區(qū)，在狂犬病的防控上，建議采取以下一些措施以進(jìn)一步加強(qiáng)防控工作，旨在拋磚引玉，意與同行探討、交流防控的成功經(jīng)驗(yàn)。

1.強(qiáng)化宣傳

利用廣播、電視、培訓(xùn)會(huì)、懸掛宣傳橫幅、刷寫固定標(biāo)語、編寫知識(shí)問答等形式、多層次、全方位向社會(huì)宣傳狂犬病防控的危害及防控知識(shí)，提高全民防控意識(shí)。

2.強(qiáng)制免疫

切實(shí)落實(shí)防疫員隊(duì)伍待遇，按照“各級(jí)政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，全力組織好狂犬病免疫工作，提高免疫密度。疫苗費(fèi)用由中央和地方財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶不負(fù)擔(dān)疫苗費(fèi)用。

3.強(qiáng)制撲殺

對(duì)縣城、城郊結(jié)合部、小集鎮(zhèn)和居住密集村鎮(zhèn)的無主犬、流浪犬和野犬進(jìn)行撲殺，對(duì)不接受免疫的犬只進(jìn)行撲殺。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)病犬實(shí)施強(qiáng)制撲殺并作無害化處理，將疫情控制在疫點(diǎn)上，將危害降到最低。

4.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)

建立健全以省、市、縣、鄉(xiāng)為主干，以防檢員為支點(diǎn)，以村級(jí)動(dòng)物疫情觀察報(bào)告員為基礎(chǔ)的疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率，對(duì)養(yǎng)殖集中區(qū)、邊界地區(qū)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)評(píng)估和分析疫情風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。

5.強(qiáng)化檢疫

認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫工作，對(duì)出入境的犬只進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫監(jiān)督，嚴(yán)防疫情傳入。

6.強(qiáng)化建設(shè)

不斷深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)有力的動(dòng)物防疫工作體系。積極爭取國家支持，增加資金投入，強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造完善技術(shù)和手段裝備。加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案管理，實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)。

7.強(qiáng)化責(zé)任

實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，建立完善各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、畜牧部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合的責(zé)任體系。

8.強(qiáng)化督查

將狂犬病防控工作納入各級(jí)政府部門的日常工作，形成長效機(jī)制，加強(qiáng)督查考核。采用新的評(píng)估制度，確保將各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，堅(jiān)決控制疫情的發(fā)生和傳播，保障公共安全。

9.強(qiáng)化管理

對(duì)養(yǎng)犬戶和犬類動(dòng)物運(yùn)銷戶進(jìn)行合同管理，政府部門與養(yǎng)犬戶和犬類動(dòng)物營銷戶簽訂管理合同，要求必須進(jìn)行拴（圈）養(yǎng)，并按要求注射狂犬病疫苗，憑免疫證和檢疫證進(jìn)行運(yùn)輸，否則無條件地進(jìn)行撲殺，如不執(zhí)行合同而引發(fā)疫情按《動(dòng)物防疫法》追究責(zé)任。

10.強(qiáng)化物資儲(chǔ)備

配備專門的防護(hù)用品和撲殺設(shè)備，在工作中要做好自身防護(hù)，防止被抓傷和咬傷，一旦受到犬只攻擊受傷，應(yīng)立即到醫(yī)院就診和處理，有效避免傷害和感染。

參考文獻(xiàn)

[1]陸承平.獸醫(yī)微生物學(xué).第三版.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2001.09.

[2]徐為燕.獸醫(yī)病毒學(xué). 北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1993.

篇6

近日，英國毒死蜱農(nóng)藥的三家主要登記者，聯(lián)合2012年毒死蜱殺蟲劑所有應(yīng)用要求的新說明。三家公司包括陶氏益農(nóng)、馬克西姆阿甘和Headland農(nóng)化。從2012年1月起，使用毒死蜱將按照新的要求進(jìn)行，包括使用低漂移噴頭、擴(kuò)大與水體接壤的非噴灑緩沖區(qū)至20米。

這些新要求的提出，主要是為了應(yīng)對(duì)毒死蜱農(nóng)藥當(dāng)前面臨的管理壓力，有可能威脅到其能否繼續(xù)使用。目前，歐盟/英國正對(duì)毒死蜱登記進(jìn)行復(fù)審。新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的產(chǎn)品標(biāo)簽中未聲明在臨近水體區(qū)設(shè)立非噴灑緩沖帶，毒死蜱使用時(shí)的飄移有可能進(jìn)入水體而影響水生生物。毒死蜱產(chǎn)品雖然目前還在市場(chǎng)流通，但化合物管理局（CRD）很有可能裁定其未能對(duì)水生生物實(shí)施充分保護(hù)措施。

三家公司主動(dòng)了此次使用要求新說明，希望能重新獲得CRD的信心，使毒死蜱能順利通過此次復(fù)審。

歐盟殺生劑法規(guī)修訂獲新進(jìn)展

歐盟成員國及歐盟委員會(huì)代表已經(jīng)就殺生劑法規(guī)的修訂意見暫時(shí)達(dá)成一致。雖然具體的修訂文本還未出來，但為來年出臺(tái)新的法規(guī)鋪平了道路。這項(xiàng)法規(guī)將取代歐盟殺生劑產(chǎn)品指令（98/8），覆蓋非作物用農(nóng)藥和一系列防腐劑和消毒劑。正是因?yàn)樯婕暗漠a(chǎn)品類型眾多，導(dǎo)致該決議的推遲，歐盟委員會(huì)早已在2009年了對(duì)修訂的不同意見。

此次進(jìn)展實(shí)屬不易，通過了各成員國內(nèi)部的層層協(xié)商，才最終得以達(dá)成一致。以波蘭為例，2010年議會(huì)最先提出了幾百項(xiàng)修訂意見，提交到委員會(huì)審閱，其中部分被歐盟部長接受，于2011年形成了一讀意見，而部長的版本又遭到議會(huì)環(huán)境委員會(huì)批判，最終在10月形成了新的179項(xiàng)修訂意見。

委員會(huì)的建議之一是建立覆蓋歐盟范圍的新的產(chǎn)品登記系統(tǒng)。而最新的進(jìn)展將按照部長的意見，最開始只包括一部分產(chǎn)品類型，從2020年起再逐漸囊括其他更多的產(chǎn)品類型，而議會(huì)曾希望在2017年前將所有的產(chǎn)品類型都包括在內(nèi)。

議會(huì)二讀將在1月進(jìn)行，一旦通過，歐盟各部長將在2012年上半年進(jìn)行官方表態(tài)，認(rèn)可采納最終的方案，而新法規(guī)將在2013年9月生效。

歐盟將逐步淘汰乙草胺

近日，歐盟委員會(huì)決定不予除草劑乙草胺再登記，已下令歐盟成員國在2012年7月23日取消其登記。現(xiàn)存庫存的使用寬限期不能超過12個(gè)月。陶氏益農(nóng)和孟山都在2009年聯(lián)合重新遞交登記申請(qǐng)。

歐盟委員會(huì)此次決定主要考慮到暴露在乙草胺每日攝取容許量以上對(duì)人體的潛在危害，以及地表水中乙草胺代謝物對(duì)人體的危害，現(xiàn)在還不能排除基因毒性的存在。乙草胺幾種代謝物對(duì)地下水的污染可能性極高，對(duì)水生生物有較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)食草的鳥類存在較長期的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)未能充分說明對(duì)地下水污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（目前，中國有32家企業(yè)獲得乙草胺原藥正式登記，2007-2009年獲得批準(zhǔn)的有28家企業(yè)，2010-2011年包括河南穎泰化工和山東勝邦綠野等4家企業(yè)獲得批準(zhǔn)。）

歐盟為三種新原藥的評(píng)審制定最后期限

歐盟成員國可在2012年2月1日前對(duì)三種新的原藥評(píng)估報(bào)告草案進(jìn)行評(píng)議，包括：英國中心科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的生物殺菌劑西葫蘆黃色花葉病毒弱毒力菌株；Agro-Kanesho的殺螨劑滅螨醌；Bionext的生物殺菌劑假絲酵母菌株。該報(bào)告草案已于11月末。

三種原藥已經(jīng)進(jìn)入歐盟登記日程有好幾年的時(shí)間，審批期限原定2011年年初，且此前，三者的應(yīng)用文件曾宣稱分別在2003年、2006年、2007年結(jié)束，而主要由于數(shù)據(jù)不足，需要時(shí)間來提交更多數(shù)據(jù)及評(píng)審其余的信息而遲遲未能完成評(píng)審。此次行動(dòng)是歐洲委員會(huì)為加快農(nóng)藥登記過程而做出的進(jìn)一步努力。三種原藥均已獲得一些國家的臨時(shí)登記。病毒性農(nóng)藥已經(jīng)在法國獲得三年的國家臨時(shí)登記，滅螨醌在德國、法國和荷蘭獲得登記，假絲酵母菌在法國和英國獲得臨時(shí)登記。

美國環(huán)保署撤銷三氯殺螨醇登記

日前，美國環(huán)保署有機(jī)磷殺螨劑三氯殺螨醇所有現(xiàn)存產(chǎn)品登記的撤銷令。馬克西姆阿甘公司在2011年6月就被要求主動(dòng)撤銷登記（參考：世界農(nóng)化網(wǎng)新聞2011-06-24）。2011年12月14日，這個(gè)原藥的登記將被撤銷。最后登記使用時(shí)間將持續(xù)到2013年10月31日。該日期后除出口外，將禁止銷售該產(chǎn)品庫存。除MAI外，其他公司的銷售和分銷可持續(xù)至2013年12月31日。庫存可允許使用至2016年10月31日。

美國環(huán)保署將改進(jìn)對(duì)農(nóng)藥的評(píng)估

由于要求進(jìn)一步審查農(nóng)藥和其他化合物是否具有類似雌性激素或其他天然激素所具有的對(duì)內(nèi)分泌系統(tǒng)的潛在影響，近日，美國環(huán)保署了該機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃，將利用計(jì)算模型、分子生物學(xué)、毒理學(xué)和先進(jìn)的智能科學(xué)方面的進(jìn)步科技，改進(jìn)對(duì)農(nóng)藥的評(píng)估。

這項(xiàng)計(jì)劃代號(hào)EDSP21，包括2007年國家研究委員會(huì)關(guān)于進(jìn)行毒理測(cè)試的建議。由于環(huán)保署要求在2022年十月完成對(duì)再登記農(nóng)藥的登記審查，需要更新更先進(jìn)高效的工具來對(duì)這些農(nóng)藥進(jìn)行評(píng)估，而開發(fā)和確認(rèn)這些新的工具就需要幾年的時(shí)間。通過整合這些先進(jìn)的科學(xué)方法，環(huán)保署將對(duì)一些化合物進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)篩選，將大大提高篩查進(jìn)度、效率和精確度，降低對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用。

澳大利亞APVMA擬上調(diào)農(nóng)藥登記費(fèi)用

澳大利亞農(nóng)藥獸藥管理局（APVMA）最近提交了一項(xiàng)成本回收計(jì)劃討論稿，擬在2012年6月1日至2015年施行臨時(shí)成本回收計(jì)劃，欲上調(diào)農(nóng)藥登記相關(guān)費(fèi)用。行業(yè)和其他利益團(tuán)體可進(jìn)行評(píng)議并提出意見。政府將同時(shí)對(duì)這個(gè)計(jì)劃和臨時(shí)收費(fèi)調(diào)整安排進(jìn)行初步評(píng)審。

討論稿中主要變化有：登記費(fèi)用的指數(shù)化、登記費(fèi)用與稅費(fèi)間成本回收比例定為4:6、引入了對(duì)售后監(jiān)管的年費(fèi)收取、增加了續(xù)費(fèi)費(fèi)用、對(duì)類型17產(chǎn)品100%從登記費(fèi)用中收回成本、未來數(shù)年內(nèi)償還高達(dá)200萬美元的監(jiān)管方面改革費(fèi)用等。臨時(shí)收費(fèi)調(diào)整將適用于2012年7月1日至2015年6月30日。

APVMA是澳大利亞農(nóng)藥行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，主要由這些行業(yè)企業(yè)上繳的登記費(fèi)用和所納稅費(fèi)資助。農(nóng)藥企業(yè)向其付費(fèi)進(jìn)行農(nóng)藥登記，并按農(nóng)藥銷售價(jià)值向其納稅。此次收費(fèi)調(diào)整是為了保證該機(jī)構(gòu)獲得適當(dāng)?shù)暮涂沙掷m(xù)的收益，以確保化學(xué)物質(zhì)監(jiān)管的有效和高效，降低長時(shí)間審查給企業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

越南禁止氯氰菊酯用于水產(chǎn)業(yè)

越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部（MARD）將禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用20種含有氯氰菊酯（cypermethrin）作物保護(hù)物質(zhì)。漁業(yè)副局長已于月初向部長提交該禁令，批準(zhǔn)后將正式生效。

這種原藥最初用于植物保護(hù)物質(zhì)，越南市場(chǎng)上有約20種含有氯氰菊酯的產(chǎn)品，商標(biāo)包括Sherpa, Ambush C, Cymbush, Peran 和Cyperan。氯氰菊酯具有毒性，人類通過呼吸器官吸入，對(duì)消化器官毒性更大。

現(xiàn)在，有些居民在水體、池塘中使用來殺死甲殼綱動(dòng)物。自2003年起，國家農(nóng)林漁業(yè)質(zhì)量監(jiān)督局（nafiqad）就已經(jīng)確認(rèn)在一些省份，氯氰菊酯已被用來殺死甲殼類動(dòng)物，后來在其他省份也有使用。

美國已經(jīng)禁止含有氯氰菊酯水產(chǎn)品的進(jìn)口和流通，日本允許水產(chǎn)品中該物質(zhì)含量在億分之一到億分之三，而歐盟允許其含量在億分之五以內(nèi)。

巴西批準(zhǔn)農(nóng)藥擴(kuò)大應(yīng)用至次要作物

巴西農(nóng)業(yè)部接受了一些科學(xué)家的建議，將一些已登記農(nóng)藥的應(yīng)用擴(kuò)大至次要作物草莓和辣椒中。這些科學(xué)家來自巴西農(nóng)科院農(nóng)業(yè)研究所的蔬菜研究組，該請(qǐng)求是基于去年年初有關(guān)簡化農(nóng)藥擴(kuò)大應(yīng)用登記法規(guī)的出臺(tái)。比如，登記用于番茄的農(nóng)藥可擴(kuò)大應(yīng)用至辣椒中，由于多種次要作物可根據(jù)一定的分類歸類于同一作物組中。