農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-04-11 08:50:09
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篇1
1、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)圍繞我縣“五大支柱產(chǎn)業(yè)”,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn),以“科普之春”、“科技活動(dòng)周”、“全國科普日”等科普活動(dòng)為載體,主要以培訓(xùn)基層黨員干部、科技人員(含鄉(xiāng)土人才)、農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)骨干、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人“四支”隊(duì)伍為重點(diǎn),年內(nèi)與組織部人才辦、農(nóng)口部門聯(lián)合培訓(xùn)基層黨員干部3000人;培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才900人;培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)骨干10000人;培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、科技示范戶6000人,使他們都能熟練掌握一至二門專業(yè)實(shí)用技術(shù)。
2、通過落實(shí)中國科協(xié)“一站、一欄、一員、一校”建設(shè)示范項(xiàng)目,年內(nèi)在全縣20個(gè)村培訓(xùn)80名科普宣傳員,搭建科技傳播的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直學(xué)會(huì)和相關(guān)部門及大學(xué)生村官開展科普志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)活動(dòng),年內(nèi)培訓(xùn)科普志愿者200名。
4、積極促進(jìn)各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)和新型農(nóng)村流通體系建設(shè),開展對(duì)各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、合作社社長(zhǎng)、科普示范基地負(fù)責(zé)人等專業(yè)技能、法律知識(shí)及誠信知識(shí)培訓(xùn)達(dá)100名。
5、為提高中、小學(xué)生的科技創(chuàng)新和實(shí)踐技能,培訓(xùn)中、小學(xué)科技輔導(dǎo)員50名。
6、為全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要2011-2015實(shí)施方案》,提升全縣公民科學(xué)素質(zhì)。重點(diǎn)針對(duì)五大人群(未成年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、農(nóng)民、社區(qū)居民)舉辦各類培訓(xùn)及科普講座30期,培訓(xùn)人數(shù)15000人次。
7、建立院士專家工作站,組織和動(dòng)員廣大科技工作者服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè),為青川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面。年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)高科技人才150人次。
8、建立和完善科技人才信息庫。進(jìn)一步摸清全縣科技人才底數(shù),在全縣范圍內(nèi)開展科技人才狀況調(diào)查,完善全縣科技人才資源信息庫,充分掌握全縣科技人才動(dòng)態(tài),為縣人才辦提供人才工作決策依據(jù)。
一是與各部門聯(lián)合,形成齊抓共管,共同參與搞好人才培訓(xùn)工作。
二是縣科協(xié)按排部署下發(fā)方案到各學(xué)協(xié)會(huì),通過目標(biāo)管理、評(píng)選評(píng)優(yōu)等形式促進(jìn)、鼓勵(lì)各科協(xié)組織,搞好人才培訓(xùn)工作。
篇2
1.2011年工作匯報(bào)
1.1糧食作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)
1.2試驗(yàn)示范推廣及技術(shù)創(chuàng)新情況
1.2.1食用菌試驗(yàn)研究:對(duì)袋料香菇9608進(jìn)行提純復(fù)壯選優(yōu)工作。對(duì)我站保存的9608系列、807、939、9015栽培種,進(jìn)行試種觀察,已經(jīng)取得了第一手資料。今年繼續(xù)進(jìn)行“三明139”黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗(yàn),品種特性及袋式地栽試驗(yàn);從魯山縣引進(jìn)段木香菇進(jìn)行分離制種試驗(yàn)。
1.2.2示范:
1 2 3 4
1.2.3新品種新技術(shù)推廣
1.3農(nóng)技推廣方式方法創(chuàng)新
1.3.1新形勢(shì)下的農(nóng)技推廣工作:
為做好新形勢(shì)下農(nóng)技推廣服務(wù)工作,我們一是通過下鄉(xiāng)開展生產(chǎn)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和新技術(shù)示范推廣,做好跟蹤服務(wù);二是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)為紐帶,建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)開展科技入戶工作,聯(lián)系農(nóng)民技術(shù)推廣員和科技示范戶300余名,做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。如田關(guān)鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,在我站技術(shù)人員的指導(dǎo)下,已培育出了幾個(gè)小麥新品種,有1個(gè)品種已參加了省級(jí)區(qū)試,他還進(jìn)行玉米雜交育種,已測(cè)試出了3個(gè)苗頭品種;田關(guān)鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗,回車鎮(zhèn)的任子敏,五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運(yùn)華,丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成,重陽鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺(tái)村的查振興,軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔(dān)我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范,有效地解決了農(nóng)村技術(shù)棚架。 三是通過實(shí)施項(xiàng)目推廣新技術(shù)。
食用菌技術(shù)推廣:我站為服務(wù)好西峽縣香菇為主的食用菌這一特色農(nóng)業(yè),組建了食用菌技術(shù)推廣中心。以提供優(yōu)質(zhì)菌種服務(wù)為主導(dǎo),技物結(jié)合,進(jìn)行食用菌試驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)指導(dǎo),服務(wù)農(nóng)民增收。每年推廣優(yōu)質(zhì)食用菌種30萬斤左右,提高農(nóng)民種植效益,增加社會(huì)效益,我站也收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
配肥中心工作:進(jìn)行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調(diào)研,測(cè)土化驗(yàn),研制各作物專用肥配方,配制專用配方肥,采用項(xiàng)目加基地,典型示范引導(dǎo)等多種形式,技物結(jié)合進(jìn)行配方施肥推廣服務(wù)。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產(chǎn)業(yè)上施用已成習(xí)慣,但由于受價(jià)格等多種因素制約,在糧食作物上推廣面積仍偏小。
1.3.2農(nóng)技站內(nèi)部管理工作:
在農(nóng)技站內(nèi)部管理上,我們把全站工作分為業(yè)務(wù)、配肥、食用菌技術(shù)推廣中心和高豐裕農(nóng)資服務(wù)公司四個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子合理分工,各負(fù)其責(zé),通過月、季、半年工作督察,年終總結(jié),保障各項(xiàng)工作順利完成。一是建立科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章制度,年終考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)。根據(jù)縣域特色農(nóng)業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),每周二下午組織政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立學(xué)習(xí)簽到和考核制度,請(qǐng)專家授課,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。三是明確工作重點(diǎn),全心全意為農(nóng)民服務(wù)。通過以上管理使全站職工踏實(shí)工作,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),順利完成上級(jí)主管部門安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
1.4重大技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施情況
1.4.1測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作。主要做了以下工作:
技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)入戶:結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建,開展測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)40期;對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、肥料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)有關(guān)人員、村組農(nóng)民技術(shù)人員和示范農(nóng)戶的培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料50000份,施肥建議卡50000份;利用廣播電視宣傳20次、報(bào)刊宣傳12次、墻體廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳、科技趕集等形式,廣泛宣測(cè)土配方施肥技術(shù)。
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測(cè)土配方施肥示范區(qū)建設(shè):結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),在丹水、田關(guān)、回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測(cè)土配方施肥萬畝示范區(qū)和千畝示范片,百畝示范方。
通過項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)民科學(xué)施肥水平得到提高,施肥習(xí)慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用,盲目施肥變?yōu)闇y(cè)土配方施肥,過去靠多施肥求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算產(chǎn)出投入比例,施肥水平明顯提高,有效地解決了施肥不合理問題,提高了肥料利用率,提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡,減少了養(yǎng)分流失,初步達(dá)到了土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調(diào);減少化學(xué)肥料施用量,防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染,抑制了盲目施肥對(duì)土壤的人為破壞,改善了項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量,有利于生態(tài)平衡,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 存在問題及2011年工作計(jì)劃
2.1存在問題
一是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏,農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)活動(dòng)及公益性調(diào)查研究、新品種新技術(shù)試驗(yàn)、示范難以開展;二是專業(yè)技術(shù)人員存在缺位斷層現(xiàn)象,在實(shí)施專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大的科技項(xiàng)目時(shí),工作進(jìn)度跟不上上級(jí)要求,材料整理不夠及時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員緊缺,工作忙不過來。
2.2 2011年工作計(jì)劃
一是服務(wù)全縣糧食生產(chǎn),做好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),全年完成大型生產(chǎn)調(diào)查14次以上,提出作物生產(chǎn)技術(shù)意見,指導(dǎo)群眾抗災(zāi)減災(zāi),增產(chǎn)增收。
二是繼續(xù)完成測(cè)土配方施肥國家補(bǔ)貼項(xiàng)目的工作目標(biāo)任務(wù)。
三是服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè),搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
四是利用電視、以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料等形式廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)20項(xiàng)次以上。
篇3
第二條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定制度,是為客觀公正評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才建立的一項(xiàng)新的人才評(píng)價(jià)制度,納入全省人才評(píng)價(jià)體系。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程(林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù))等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝(種植技術(shù))、畜牧(養(yǎng)殖技術(shù))、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務(wù)等五個(gè)專業(yè),各專業(yè)適用范圍如下:
(一)從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(二)從事技術(shù)試驗(yàn)、示范,技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(三)從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖,飼料生產(chǎn)與加工,環(huán)境保護(hù)與動(dòng)物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(四)從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
(五)從事運(yùn)輸、營銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師(農(nóng)業(yè)工程)等。
第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的等級(jí)設(shè)置為:初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。各等級(jí)分別對(duì)應(yīng)的技術(shù)稱號(hào)名稱如下:
(一)初級(jí):農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
(二)中級(jí):農(nóng)技師。
(三)高級(jí):高級(jí)農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定工作,在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省人事廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市(州)、縣(市、區(qū))人事職改部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實(shí)施。
第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱通過評(píng)定或認(rèn)定的方式取得。高級(jí)職稱通過評(píng)定取得;中、初級(jí)職稱通過認(rèn)定取得。
第九條國家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專業(yè),不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定。
第十條凡熱愛社會(huì)主義祖國,自覺遵守憲法和法律、法規(guī),熱愛本職工作,努力為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),并符合下列條件的人員,可評(píng)定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱。
(一)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)(員)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng):
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作,能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容,了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理,具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的1倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營銷等工作,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①中專畢業(yè),或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上;
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(即“綠色證書”)或勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書》(即職業(yè)資格證書);
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣(市、區(qū))以上部門組織的50學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的100學(xué)時(shí)以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認(rèn)為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)(助理)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作,掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能,能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡(jiǎn)單故障,具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中,向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技藝,進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的2倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議,幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運(yùn)、工作,為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè),或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上;
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書》(即職業(yè)資格證書);
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上,并累計(jì)參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的200學(xué)時(shí)以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn);
④取得初級(jí)(員)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)4年以上;
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級(jí)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格。
(三)符合下列條件的人員可認(rèn)定中級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.掌握并能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作,掌握本專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,了解本專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備,能協(xié)助開展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用,具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用,能對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo),具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識(shí),能獨(dú)立撰寫單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果,能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題,在工作中作出一定成績(jī)。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶,近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上,并能帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展,已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案,在引進(jìn)資金,促進(jìn)流通,加強(qiáng)合作,創(chuàng)建品牌等方面成績(jī)顯著。
⑥能指導(dǎo)初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展本專業(yè)技術(shù)工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得初級(jí)(助理)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)5年以上;
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書;
⑤獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被縣(市、區(qū))政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號(hào);
⑥在縣(市、區(qū))及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文;
⑦受縣(市、區(qū))政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
(四)符合下列條件的人員可評(píng)定高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作,熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)要點(diǎn),獨(dú)立制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃,提出技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定技術(shù)措施,解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導(dǎo)中、初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài),能倡導(dǎo)開展科學(xué)試驗(yàn),及時(shí)引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法,近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上,并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(至少2/3以上農(nóng)戶)共同發(fā)展,產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
④能夠運(yùn)用本專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立處理經(jīng)營活動(dòng)中的業(yè)務(wù)問題。能進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營合同的起草,具有對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié),具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉市場(chǎng)行情變化,有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力,或具有講解、傳授本專業(yè)知識(shí)或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國高級(jí)技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)5年以上;
④獲得市(州)級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被市(州)級(jí)以上政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號(hào);
⑤在市(州)級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。
⑥受市(州)政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)(認(rèn))定工作由相應(yīng)評(píng)(認(rèn))定組織負(fù)責(zé)。高級(jí)職稱由高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定;中、初級(jí)職稱分別由中、初級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級(jí)職稱的評(píng)定工作每年進(jìn)行1次,中、初級(jí)職稱的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級(jí)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)的組建應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定,高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負(fù)責(zé)組建,報(bào)省職改辦備案;中、初級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市(州)和縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)組建。
各級(jí)評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)組成人員,要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選,并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅(jiān)持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。其中,高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)的組成人員須在15人以上,且必須是具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員;中級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)由11-13名具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)由9-11人組成,其組成人員中具有中級(jí)職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評(píng)(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的程序是:推薦、審核、評(píng)(認(rèn))定、頒證。
(一)推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)(認(rèn))定范圍和條件,對(duì)符合本通知第五、九條規(guī)定的人員,由其所在的村委會(huì)或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料,具體包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果,以及相關(guān)的證書、證件、證明等,并由被推薦人所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將有關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))人事職改部門;擬評(píng)(認(rèn))定高、中級(jí)職稱的,由縣(市、區(qū))人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報(bào)送市、州人事職改部門。對(duì)暫不具備組建高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)的市、州,其相應(yīng)的評(píng)定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
(二)審核。被推薦評(píng)(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)審核材料屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見,并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)評(píng)(認(rèn))定工作部門(機(jī)構(gòu))。對(duì)推薦材料的審核,要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件,確保材料的真實(shí)性。
(三)評(píng)定與認(rèn)定。各級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)(認(rèn))定的有關(guān)規(guī)定、要求及評(píng)(認(rèn))定標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)被推薦人進(jìn)行考核、評(píng)定或認(rèn)定。具體的評(píng)(認(rèn))定方式可根據(jù)實(shí)際情況,以會(huì)議形式或現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式進(jìn)行。以會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)(認(rèn))定的,必須有2/3以上的評(píng)(認(rèn))定委會(huì)成員出席會(huì)議,采取無記名投票方式表決,同意票超過評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方式進(jìn)行評(píng)(認(rèn))定的,其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化,參加現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作的評(píng)(認(rèn))定委員會(huì)成員仍應(yīng)達(dá)到評(píng)委會(huì)組成人員的2/3以上,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況對(duì)被考評(píng)人進(jìn)行逐項(xiàng)打分,經(jīng)統(tǒng)分計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過。
(四)公示。對(duì)按規(guī)定程序通過評(píng)(認(rèn))定相應(yīng)職稱的人員,由人事職改部門予以公示,公示期10天。對(duì)在公示期內(nèi)群眾反映的問題,由組建評(píng)(認(rèn))定組織的部門(機(jī)構(gòu))進(jìn)行查實(shí),并由市(州)或縣(市、區(qū))人事職改部門按其管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的,初級(jí)職稱由縣(市、區(qū))人事職改部門行文公布認(rèn)定結(jié)果;高、中級(jí)職稱由市(州)人事職改部門公布評(píng)(認(rèn))定結(jié)果。
(五)頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,由各級(jí)人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制,人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。高、中級(jí)職稱證書由市、州職改辦頒發(fā);初級(jí)職稱證書由縣(市、區(qū))職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的原則,要將申報(bào)人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù),將申報(bào)人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)有特殊技藝,貢獻(xiàn)突出的人才,可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利:
(一)符合評(píng)審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績(jī)條件的可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績(jī)特別突出的,可由省職改辦直接推薦評(píng)審高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(二)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)并取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評(píng)審選拔。
(三)取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報(bào)省外專局引進(jìn)國外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。
(四)受聘在基層單位工作的人員,享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時(shí),優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)的人員中挑選。
(六)在進(jìn)入農(nóng)村人才市場(chǎng)進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時(shí)、優(yōu)先選拔推薦。
(七)優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
(八)優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng),或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
(九)優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),不斷提高自己的技術(shù)水平。
(二)努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù),帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù),積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
(三)積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議,為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,應(yīng)按照國家和省對(duì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級(jí)人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃,各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級(jí)人事職改部門要對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)(認(rèn))定工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問題,各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書面報(bào)省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后,不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評(píng)審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員,可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作,按照本辦法第五條的規(guī)定,持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別,或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。
第二十一條本辦法各項(xiàng)規(guī)定中凡有量化要求的,均含相應(yīng)規(guī)定之最低量化標(biāo)準(zhǔn)。
篇4
關(guān)鍵詞:養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè);飼養(yǎng)管理;效益;優(yōu)質(zhì)生豬
中圖分類號(hào):S828.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 立項(xiàng)背景
建昌縣屬于半農(nóng)半牧縣,擁有著豐富的山地資源和悠久的養(yǎng)殖歷史,養(yǎng)殖業(yè)在畜牧業(yè)中占有較大比重,然而,由于受到長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式束縛,造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式已不再適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖需要,隨著人們生活水平的提高,由過去的吃飽逐漸變成了現(xiàn)在的吃好。發(fā)展無公害生豬產(chǎn)品是人們生活的重要食品之一,所以說無公害生豬養(yǎng)殖是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)。建昌縣民興養(yǎng)豬專業(yè)合作社在引進(jìn)優(yōu)良品種生豬,建設(shè)繁育基地,充分發(fā)揮養(yǎng)豬場(chǎng)、示范戶的輻射帶動(dòng)作用,加快本地生豬業(yè)養(yǎng)殖步伐,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,并進(jìn)而達(dá)到擴(kuò)量、提質(zhì)、增效的目的。
2 項(xiàng)目開展情況
自從2010年項(xiàng)目啟動(dòng)以來,課題組成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案,建立項(xiàng)目管理制度,爭(zhēng)取資金,確定了以民興養(yǎng)豬專業(yè)合作社的重點(diǎn)場(chǎng)和示范戶為基地,合作社派人指導(dǎo)播種,考察牧草長(zhǎng)勢(shì),觀察飼喂適口度,分舍飼養(yǎng)仔豬,做長(zhǎng)勢(shì)稱重、飼料成本對(duì)比、仔豬腸道疾病發(fā)生率對(duì)比觀察等。從現(xiàn)在的結(jié)果來看,飼喂優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害生豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)成熟,生豬和豬肉在質(zhì)量上有了明顯提高,飼養(yǎng)成本明顯低于傳統(tǒng)飼養(yǎng)成本,同時(shí)也更加保證了生產(chǎn)無公害生豬產(chǎn)品的技術(shù)條件。
3 主要措施
“飼喂優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)”課題從2010開始,歷時(shí)3a多的時(shí)間示范后,該項(xiàng)技術(shù)從2013年始在養(yǎng)殖戶中全面推廣應(yīng)用。
項(xiàng)目實(shí)施一開始,先由養(yǎng)豬大戶種植、試喂。合作社派人指導(dǎo)播種,考察牧草長(zhǎng)勢(shì),觀察飼喂適口度,分舍飼養(yǎng)仔豬,做長(zhǎng)勢(shì)稱重、飼料成本對(duì)比、仔豬腸道疾病發(fā)生率對(duì)比觀察等。奇可利種植過程中,發(fā)現(xiàn)其屬多年生植物,抗病、抗蟲、擔(dān)鹽堿、抗干旱、抗嚴(yán)寒性強(qiáng),適合各類土壤及北方寒冷地區(qū)種植,每年3月中旬播種,采用壟播方式,每667m2用種400g,一次播種可連續(xù)收獲多年以上。每年可割10~12茬,每667m2產(chǎn)鮮草1.5萬~3萬kg,水肥正常情況下一般15~20d就可收割一茬,奇可利適口性極好,含有豐富的粗蛋白和礦物質(zhì)。其中,粗蛋白占30.4%,粗脂肪8.59%,無氮侵出物(可消化糖)30.34%。礦物質(zhì)含量非常高而且均衡,磷0.48mg/kg,鈣2.06mg/kg,鉀6.43mg/kg,鎂2.4mg/kg,硫0.79mg/kg,碘0.35mg/kg,銅13.4mg/kg,鋅75.6mg/kg,錳148mg/kg,鐵253mg/kg,硼42mg/kg。
就營養(yǎng)價(jià)值來講,2.5kg奇可利鮮草等于0.5kg全價(jià)飼料。奇可利能夠按鮮草比例配合精料,完全能夠滿足豬的營養(yǎng)和體能需要,保證正常增重。豬從體重11kg育肥到200kg進(jìn)出欄,平均4個(gè)半月,比全部飼喂精飼料降低成本45%左右,每頭豬可增加收入1.5倍以上。
4 爭(zhēng)取在4a時(shí)間內(nèi)完成推廣工作任務(wù)
4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了落實(shí)好《飼喂優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)》項(xiàng)目實(shí)施方案,成立了以下2個(gè)小組:
4.1.1 項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組
以建昌縣民興養(yǎng)豬專業(yè)合作社法人馬占波為組長(zhǎng),縣動(dòng)監(jiān)局畜產(chǎn)品安全所書記薛書民和劉江為副組長(zhǎng),其他技術(shù)人員組成項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組,主要從事項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
4.1.2 項(xiàng)目操作實(shí)施組
以項(xiàng)目主持人為組長(zhǎng),安全所書記薛書民和劉江為項(xiàng)目技術(shù)組長(zhǎng),有關(guān)專家及公司其他技術(shù)人員組成項(xiàng)目實(shí)施組,具體負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)程、項(xiàng)目的宣傳、培訓(xùn)等專業(yè)技術(shù)工作,從事項(xiàng)目的具體落實(shí)活動(dòng),深入場(chǎng)戶,完成技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)服務(wù)工作。
4.2 舉辦培訓(xùn)班,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)
飼喂技術(shù)由合作社和“奇可利”經(jīng)銷公司合作聯(lián)合指導(dǎo),課題組選派專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)村入場(chǎng)、戶,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)跟蹤服務(wù),并舉辦師資培訓(xùn)班,加強(qiáng)養(yǎng)殖人員技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)技術(shù)資料萬余份,推廣飼喂優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)。
4.3 抓典型示范,加大宣傳力度
在技術(shù)推廣工作中,課題組注重對(duì)技術(shù)推廣工作好的養(yǎng)殖場(chǎng)及時(shí)總結(jié),合作社在項(xiàng)目實(shí)施過程中,狠抓了要路溝鄉(xiāng)大戶和喀左養(yǎng)殖場(chǎng)典型示范,創(chuàng)造性的開展工作,利用行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人宣傳此項(xiàng)技術(shù),養(yǎng)殖行業(yè)的大場(chǎng)大戶都是行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,利用這兩方面的力量進(jìn)行宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了技術(shù)的推廣面積。合作社還在科技局的幫助下向周邊縣市進(jìn)行推廣,有力的推動(dòng)了此項(xiàng)技術(shù)研究項(xiàng)目的廣泛應(yīng)用。
4.4 層層落實(shí)責(zé)任制
確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,實(shí)行任務(wù)到場(chǎng)、責(zé)任到人的管理方法,技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng),督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,使課題保質(zhì)保量全面完成。
5 主要成果及效益
飼喂優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)使用3a多,取得了很好的效果,此項(xiàng)技術(shù)不僅在本區(qū)域應(yīng)用,在省養(yǎng)豬業(yè)技術(shù)體系會(huì)議、葫蘆島市養(yǎng)豬培訓(xùn)班、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)和豬業(yè)培訓(xùn)會(huì)議上,都向養(yǎng)豬的業(yè)內(nèi)朋友進(jìn)行介紹推廣,目前全縣很多養(yǎng)豬的朋友已經(jīng)使用了此項(xiàng)技術(shù)。
篇5
上半年建管科在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,順利完成上半年度工作計(jì)劃,主要工作總結(jié)如下:
⒈建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。上半年,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局,狠抓建筑業(yè)發(fā)展?!痢聊辍氯珔^(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值億元,比上年同期增長(zhǎng)左右,創(chuàng)歷史新高。
⒉依法行政,強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)管力度,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,在鞏固對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理成果基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)定海區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。××年—月已辦理工程報(bào)建個(gè),辦理施工許可證項(xiàng),建筑面積平方米,辦理竣工備案工程個(gè),建筑面積平方米。
繼續(xù)規(guī)范整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)秩序。在××年全區(qū)開展建筑市場(chǎng)秩序整頓工作的基礎(chǔ)上,按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市城建委的要求,深入開展了全市建設(shè)工程綜合執(zhí)法等大檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)工程質(zhì)量安全和各方主體的市場(chǎng)行為。上半年共組織質(zhì)量安全大檢查次,分市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、施工安全三個(gè)方面,對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定海工業(yè)園區(qū)在建工程進(jìn)行檢查,共檢查在建工程個(gè),建筑面積萬平方米,查出了有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目個(gè),對(duì)查出來的問題,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真查處,有力地打擊了各種違法違規(guī)行為。
⒊建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。原創(chuàng):按照“調(diào)整規(guī)模、調(diào)控結(jié)構(gòu)”的總體要求,嚴(yán)格控制低資質(zhì)企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè),重點(diǎn)扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業(yè),全面調(diào)整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級(jí)、專業(yè)。嚴(yán)格控制總承包企業(yè),引導(dǎo)總承包三級(jí)企業(yè)晉升二級(jí),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)。今年新增專業(yè)分包企業(yè)家(舟山龍飛土石方工程公司)。到月止,全區(qū)共有建筑企業(yè)家,其中總承包企業(yè)家,專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)家。
⒋強(qiáng)化施工安全管理,確保全年無重大安全事故。落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。與區(qū)屬建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步理順我局與建筑施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé),健全了安全管理工作各項(xiàng)制度,完善施工安全評(píng)價(jià)制度。
⒌強(qiáng)化行業(yè)管理,服務(wù)建筑企業(yè)。針對(duì)區(qū)屬行業(yè)管理建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)低、專業(yè)技術(shù)人員少、管理水平落后等特點(diǎn),深入企業(yè)調(diào)查研究,在企業(yè)資質(zhì)管理上對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策扶持,重點(diǎn)對(duì)舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司建筑總承包三級(jí)晉升二級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在建筑業(yè)稅收問題上積極向區(qū)政府、區(qū)財(cái)政部門反映,并根據(jù)區(qū)政府指示完成《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(意見征求稿)。針對(duì)區(qū)屬建筑行業(yè)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)、管理人才缺乏現(xiàn)狀,繼續(xù)做好與浙江海洋學(xué)院、武漢理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)工作。
⒍積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。為鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)走多種經(jīng)營之路,積極開拓外地建筑市場(chǎng),月我科隨局領(lǐng)導(dǎo)赴湖北荊門、安徽合肥進(jìn)行考察,考察組一行與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了深層次交流,并實(shí)地參觀了我區(qū)建筑企業(yè)施工項(xiàng)目,與房地產(chǎn)業(yè)主、建筑施工企業(yè)進(jìn)行了座談,為下一步服務(wù)外拓企業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。目前我區(qū)建筑企業(yè)市廣宇建筑公司、浙江弘業(yè)建設(shè)工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業(yè)已分別在山東煙臺(tái)、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工業(yè)務(wù)。
⒎繼續(xù)加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知要求,繼續(xù)開展解決拖欠工程款、民工工資專項(xiàng)治理工作。建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,制定了清欠計(jì)劃和工作措施,認(rèn)真組織落實(shí),使清欠工作取得了一定成效。根據(jù)國務(wù)院和建設(shè)部的要求,從××年開始,清欠工作的統(tǒng)計(jì)分析和目標(biāo)考核以中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上填報(bào)情況為依據(jù)。按照網(wǎng)上統(tǒng)計(jì),我區(qū)除去臨城街道共有拖欠項(xiàng)目個(gè),拖欠額為萬元,其中政府拖欠項(xiàng)目個(gè)(涉及交通個(gè),教育個(gè),水利個(gè),政府用房個(gè)),其它拖欠項(xiàng)目個(gè)(工業(yè)),截止今年一季度共有個(gè)項(xiàng)目完成全部還款,個(gè)項(xiàng)目部分還款,已清欠萬元,拖欠農(nóng)民工工資為零。
⒏深入開展燃?xì)馐袌?chǎng)的整頓清理活動(dòng)。加大燃?xì)獍踩麄髁Χ龋扇《ㄆ诤筒欢ㄆ跈z查相結(jié)合,狠抓燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。上半年共進(jìn)行次安全大檢查。重點(diǎn)對(duì)各儲(chǔ)配站、銷售網(wǎng)點(diǎn)及運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)規(guī)范化、正?;?。
⒐發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用,規(guī)范行業(yè)管理。區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織座談會(huì)次,結(jié)合全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)和局專項(xiàng)整治活動(dòng),舉辦施工臨時(shí)用電培訓(xùn)班次,特別是在白泉“萬金湖花苑”施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)區(qū)屬建筑施工企業(yè)部分項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、電工的施工臨時(shí)用電培訓(xùn),為下半年開展施工臨時(shí)用電專項(xiàng)整治打下良好基礎(chǔ)。區(qū)土木建筑學(xué)會(huì)開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋幢,建筑面積近萬平方米。特別是開展對(duì)企業(yè)廠房鑒定工作,對(duì)解決歷史遺留“三無”工程,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)資產(chǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
⒐加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好的職業(yè)道德和行業(yè)新風(fēng)。深入開展黨員先進(jìn)性教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的,加強(qiáng)建管隊(duì)伍建設(shè),提高科室的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作,繼續(xù)深入開展源頭治理工作。結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)工作,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),以誠信建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路,繼續(xù)深入開展樹行業(yè)新風(fēng),讓人民滿意主題活動(dòng)。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協(xié)議案提案份??切畔l。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到建管工作還存在不少問題和困難:
⒈建筑市場(chǎng)、燃?xì)馐袌?chǎng)還存在不少問題,原創(chuàng):需要進(jìn)一步加大力度整頓。建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序的問題還時(shí)有發(fā)生;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”工程仍然存在;質(zhì)量、安全管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻;建筑市場(chǎng)管理的機(jī)制還需進(jìn)一步完善;燃?xì)鈨?chǔ)灌、充裝、使用等的管理環(huán)節(jié)還存在許多問題,監(jiān)管力量薄弱。
篇6
一、科學(xué)論證,選準(zhǔn)扶持項(xiàng)目。我們先后抽調(diào)20余名專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)全縣各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查,結(jié)合縣內(nèi)資源、技術(shù)、交通等條件,對(duì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)的論證。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,決定選擇投入少、周期短、效益好、易普及的食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目,并報(bào)縣委、縣政府同意。在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真作好全縣食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定了《20__年貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目管理工作計(jì)劃》和《關(guān)于___縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項(xiàng)目管理的實(shí)施方案》,以此作為指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件,規(guī)范全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。
二、嚴(yán)格把關(guān),確定扶持對(duì)象。根據(jù)省扶貧辦3號(hào)文件要求,將扶持擔(dān)保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項(xiàng)目直接安排到戶的原則,第一批貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶持擔(dān)保金項(xiàng)目重點(diǎn)扶持對(duì)象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農(nóng)村貧困人口(殘疾人\缺乏勞動(dòng)能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔(dān)保金的引導(dǎo)作用,保證擔(dān)保金的安全投放,我們采取“三報(bào)三審一公示”辦法慎重確定受授對(duì)象。即貧困戶自愿報(bào)名,鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產(chǎn)能力;初審合格的受援戶與公司簽訂產(chǎn)銷合同,公司將名單報(bào)當(dāng)?shù)匦庞蒙纾庞蒙鐚?duì)其信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)審;信用社再將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣扶貧辦,由縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會(huì)審,確定受援戶。最后,以村為單位將受援對(duì)象進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
三、搞好示范,帶動(dòng)全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進(jìn)的原則,我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村,豪山鄉(xiāng)西康村,坪上鄉(xiāng)竹塘村,羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)村,重點(diǎn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營和集中經(jīng)營相結(jié)合的辦法,大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”等市場(chǎng)運(yùn)作模式,由公司、協(xié)會(huì)與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同,公司在市場(chǎng)行情不好時(shí)以保護(hù)價(jià)向貧困戶統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,行情好時(shí)則隨行就市收購。試點(diǎn)工作很成功,第一批戶平下料20__多袋(筒),戶平增收1800元。在試點(diǎn)村的帶動(dòng)下,又有l(wèi)7個(gè)省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā),扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
四、健全機(jī)制,確保扶貧效益。為確保扶持資金項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,我們對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金實(shí)行封閉式運(yùn)行,轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金貼息的依據(jù),由縣財(cái)政局、縣扶貧辦審核,報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,以每戶工000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥擔(dān)保金存入受援戶的擔(dān)保金專戶上。擔(dān)保金不能支取現(xiàn)金,由信用社從受援戶擔(dān)保金專戶上劃撥,用于小額貸款貼息。同時(shí),對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的分配、撥付、使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防擔(dān)保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金,或轉(zhuǎn)為項(xiàng)目的后續(xù)管理費(fèi)用,或?qū)?shí)施產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目取得較好收入的、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,在征得貧困農(nóng)戶本人同意后,結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制??h委書記、縣長(zhǎng)牽頭,縣委副書記包鄉(xiāng),其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包組,部門對(duì)口幫扶,集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)“一點(diǎn)、一區(qū)、一帶”示范樣板,形成了lO個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時(shí),對(duì)各示范村實(shí)行“五定四化”目標(biāo)管理和“三個(gè)一”工作機(jī)制。即嚴(yán)格做到定領(lǐng)導(dǎo)、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定規(guī)劃、定效益,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)?;???h扶貧辦三名領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行分片包干,各負(fù)其責(zé),實(shí)行“一個(gè)貧困村,一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一個(gè)班子專抓”,真正做到辦一個(gè)項(xiàng)目,興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。三是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)種植規(guī)模達(dá)
5000袋以上的貧困戶,按0.l元/袋的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),并按項(xiàng)目落實(shí)率、貸款回收率等指標(biāo)量化到鄉(xiāng)、村、組,按得分多少分三個(gè)等次設(shè)獎(jiǎng)。四是完善服務(wù)機(jī)制。我們把上級(jí)撥付的培訓(xùn)資金大部分用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn),傳授栽培技術(shù),為貧困戶解決疑難問題。今年來,共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓(xùn)班209期,已培訓(xùn)2萬多人次,印發(fā)資料2萬多份(冊(cè)),刻制光盤500張。同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同,由技術(shù)人員直接指導(dǎo)貧困戶按照“統(tǒng)一供種,統(tǒng)一供料,統(tǒng)一生產(chǎn),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一收購”的要求,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確工作職責(zé)。縣扶貧辦是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目的主管單位和協(xié)調(diào)部門,主要負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目實(shí)施方案,下達(dá)計(jì)劃任務(wù),項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和跟蹤管理等工作??h財(cái)政局農(nóng)業(yè)股在銀行開設(shè)“貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶貧擔(dān)保金項(xiàng)目”專戶,實(shí)行專人、專賬、專戶管理,主要負(fù)責(zé)辦理擔(dān)保理擔(dān)保金撥款??h信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)發(fā)放貸款、結(jié)算利息、貸款回收等工作。在財(cái)務(wù)管理分工上,縣財(cái)政局是產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金的財(cái)務(wù)主管單位,縣扶貧辦是產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目開發(fā)的會(huì)計(jì)核算、稽查單位。.
篇7
(一)低生育繼續(xù)保持穩(wěn)定。堅(jiān)持把“三查”工作作為穩(wěn)定低生育水平的首要任務(wù)來抓,實(shí)行“三查”承包責(zé)任制,層層落實(shí)承包責(zé)任,杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現(xiàn)象發(fā)生。抓好“三查”后續(xù)措施落實(shí)工作,努力提高節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率、有效率,最大限度減少政策外懷孕和生育。加強(qiáng)對(duì)照顧性生育二胎指標(biāo)的審批和管理,堅(jiān)持照顧性生育二胎只給一次生育機(jī)會(huì)制度,對(duì)照顧性生育二胎孕婦實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù),落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村承包責(zé)任人,杜絕多胎生育。2013年,全區(qū)共出生4327人,人口出生率10.19‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低2.31個(gè)千分點(diǎn);死亡1828人,人口死亡率4.3‰;人口自然增長(zhǎng)率5.88‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低0.12個(gè)千分點(diǎn);出生人口政策符合率98.7%,比市上下達(dá)指標(biāo)高3.7個(gè)百分點(diǎn),綜合節(jié)育率、避孕及時(shí)率、重點(diǎn)對(duì)象三查率、人口統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率、育齡流動(dòng)人口管理服務(wù)率等影響生育水平的主要指標(biāo)均保持在90%以上。5月份,省人口計(jì)生委6個(gè)調(diào)查組、市上2個(gè)調(diào)查組對(duì)我區(qū)人口和計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行了隨機(jī)抽查。通過抽樣調(diào)研,綜合分析研判,我區(qū)計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超出省市指標(biāo)要求,計(jì)生工作較去年有了明顯提升,工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,受到了市計(jì)生局的肯定,得到了省計(jì)生委的一致好評(píng)。
(二)群眾生殖健康需求得到滿足。一是計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)全面落實(shí)。向社會(huì)全面公開免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費(fèi)施行“四術(shù)”2826例,免費(fèi)查環(huán)124006例,免費(fèi)查孕11469例,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具6000余盒,做到了應(yīng)免盡免。二是全面啟動(dòng)第三輪農(nóng)村母親健康工程。區(qū)計(jì)生服務(wù)站組建2支技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數(shù)達(dá)19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程,大力推行優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作。全面啟動(dòng)國家免費(fèi)優(yōu)生促進(jìn)工作,在原有4個(gè)檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加到目前的19項(xiàng),截至目前,全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查,查出患有各種疾病的183人。對(duì)717人進(jìn)行了妊娠結(jié)局隨訪,發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對(duì)象。
(三)群眾計(jì)劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹立以宣傳教育為先導(dǎo),通過多種形式加大計(jì)劃生育宣傳力度,引導(dǎo)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響力,目前共有100多篇在市級(jí)以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計(jì)生獎(jiǎng)扶等知識(shí)小折頁和精美計(jì)生春聯(lián)、計(jì)生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳品15萬份(件),進(jìn)村入戶免費(fèi)發(fā)放到群眾手中,提升宣傳實(shí)效。三是加強(qiáng)人口文化設(shè)施建設(shè),全區(qū)先后建立起20多個(gè)人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機(jī)融合,提升宣傳品位,增強(qiáng)人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計(jì)生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌,在村(社區(qū))級(jí)建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗(yàn)到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等時(shí)機(jī),廣泛開展計(jì)劃生育集中宣傳和服務(wù)活動(dòng),使計(jì)劃生育政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。2013年全區(qū)新增計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象112人,目前共有計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象482人,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金44.88萬元,為3452個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兌現(xiàn)計(jì)劃生育保健費(fèi)41.4萬元,為3戶農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭兌現(xiàn)放棄獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1.8萬元,為216個(gè)城市獨(dú)生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金14.53萬元;為2595戶計(jì)劃生育家庭6934人補(bǔ)助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)13.87萬元,為1016人購買了計(jì)劃生育手術(shù)、母嬰安康、意外傷害等保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)1萬元。春節(jié)期間,我局走訪慰問了計(jì)劃生育家庭25戶,發(fā)放慰問金1.4萬元。5月30日,我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展慶?!傲?#8226;一”兒童節(jié)暨紀(jì)念中國計(jì)生協(xié)成立32周年資助計(jì)生貧困家庭女童儀式,為20名區(qū)外、市外獨(dú)生女及農(nóng)村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個(gè)書包、一套學(xué)習(xí)用具,在社會(huì)上營造了關(guān)愛女孩健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
(五)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開始,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng),逐人逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實(shí)摸清底數(shù),完善流動(dòng)人口管理臺(tái)帳,及時(shí)更新全員流動(dòng)人口信息庫。二是認(rèn)真做好流動(dòng)人口在本地生育信息的交換、核查、補(bǔ)充、反饋工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。目前共提交流入流出人口37419條,應(yīng)反饋重點(diǎn)管理對(duì)象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。目前,我區(qū)與省內(nèi)外21個(gè)市、36個(gè)縣(區(qū))簽訂協(xié)作協(xié)議,加強(qiáng)協(xié)作交流,定期進(jìn)行協(xié)商、通報(bào)和反饋,實(shí)現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農(nóng)民工,關(guān)愛留守兒童”專項(xiàng)活動(dòng),將流動(dòng)人口與常住人口計(jì)劃生育進(jìn)行“同管理、同宣傳、同服務(wù)”,組織開展了“送服務(wù)、送健康、送溫暖”和“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。五是實(shí)行網(wǎng)格化管理。投資236萬元,在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)信息管理服務(wù)平臺(tái)”。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則,將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化。8月6日,在全市創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。8月24日,我區(qū)召開流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行總結(jié)推廣。
(六)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、全程服務(wù)、嚴(yán)查“兩非”、考核評(píng)估的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年,計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個(gè)部門聯(lián)合先后3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)10余家公立、私立醫(yī)院進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了限期整改,并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進(jìn)一步強(qiáng)化出生實(shí)名登記的管理力度,目前,全區(qū)共出生實(shí)名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二孩生育定點(diǎn)接生、出生死亡報(bào)告、終止妊娠申報(bào)審批、只給一次機(jī)會(huì)等制度,對(duì)二孩生育對(duì)象的孕情監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)村干部承包責(zé)任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前,全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資800萬元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站3個(gè),其中2個(gè)已竣工;維修改造計(jì)生服務(wù)站6個(gè),目前,已全部竣工;創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)5個(gè)。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬元,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計(jì)生服務(wù)站老化的B超機(jī)進(jìn)行了更換,統(tǒng)一配備了便攜式B超機(jī),為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生服務(wù)站配備了計(jì)劃生育信息管理終端機(jī),為區(qū)計(jì)生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開展省市計(jì)劃生育新農(nóng)村和人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),已成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、23個(gè)市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村、5個(gè)省級(jí)先進(jìn)社區(qū)。全面啟動(dòng)人口計(jì)生信息化“一證通”應(yīng)用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女光榮證、二孩生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補(bǔ)辦辦公自動(dòng)化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計(jì)劃生育依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持把依法行政作為人口和計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,全區(qū)通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,定期對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高人口計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、聽取申辨、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行,征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰沒款全部上繳財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí),在全區(qū)大力開展計(jì)劃生育依法行政自查活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),不斷提高計(jì)生依法行政整體工作水平。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制,用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(九)計(jì)劃生育干部素質(zhì)不斷提升。進(jìn)一步提高我區(qū)各級(jí)計(jì)生干部的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力,在積極參加省市組織的各類培訓(xùn)外,我區(qū)通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作人員、B超操作人員等進(jìn)行了全面培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)村、社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷充實(shí)基層專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商,面向社會(huì)公開招聘了6名大中專以上學(xué)歷計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題。
二、存在問題
雖然我區(qū)人口計(jì)生工作取得了一定成績(jī),但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是村級(jí)基礎(chǔ)工作較薄弱。村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)不規(guī)范,工作制度、約束機(jī)制、目標(biāo)管理不健全,計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全,作用發(fā)揮不好,計(jì)劃生育的管理與服務(wù)相對(duì)滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強(qiáng)烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠(yuǎn)。三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法難度加大。對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務(wù)重、困難多;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低,經(jīng)濟(jì)處罰不到位。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理水平有待提高。流動(dòng)人口數(shù)量龐大,日益劇增,人口流動(dòng)性大;區(qū)域協(xié)作不夠密切,各相關(guān)職責(zé)履行不到位;流動(dòng)人口底子薄弱,違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計(jì)生專干現(xiàn)象,村級(jí)計(jì)生專干參差不齊,作用發(fā)揮不充分,培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。
三、主要措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓督查制度。建立區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點(diǎn)制度,局系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)包抓2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要領(lǐng)導(dǎo)及包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作,及時(shí)研究解決基層在工作中遇到的困難和問題,重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督促落實(shí)力度。
(二)建立四項(xiàng)工作通報(bào)制度。今年,加大了對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的通報(bào)力度,建立了計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、流動(dòng)人口信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、計(jì)劃生育日常工作等四項(xiàng)工作情況通報(bào)制度,堅(jiān)持每季度通報(bào)一次,每次通報(bào)結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),連續(xù)受到兩次及兩次以上通報(bào)批評(píng)的,啟動(dòng)計(jì)劃生育工作“三問”程序,由對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)建立定期匯報(bào)制。每個(gè)季度召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管會(huì)議,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào),重點(diǎn)圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、示范點(diǎn)建立、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、清理清查、兩庫建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。今年,加大抽查工作力度,對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行重點(diǎn)解剖、典型調(diào)查,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,一季度一排名,對(duì)于在省市抽查中問題嚴(yán)重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管向區(qū)人口計(jì)生局做書面檢查,問題嚴(yán)重的,由區(qū)人口計(jì)生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。
(五)加強(qiáng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓基層干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到查實(shí)情、說實(shí)話、抓實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效,杜絕弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。堅(jiān)決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學(xué)習(xí)等現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),區(qū)人口計(jì)生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心上班情況。
四、2014年工作計(jì)劃
1、穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核,探索建立人口均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系。進(jìn)一步鞏固和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出抓好困難大、問題多的重點(diǎn)區(qū)域以及流動(dòng)人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動(dòng)人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點(diǎn)開展跨區(qū)域和跨部門合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動(dòng)打擊“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)部門配合,進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生育對(duì)象的跟蹤服務(wù),全面落實(shí)生育全過程的嚴(yán)格管理;深化關(guān)愛女孩行動(dòng),積極營造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境;繼續(xù)推行出生實(shí)名登記制度。
3、強(qiáng)化基層工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊(cè),推進(jìn)規(guī)范化管理。堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移,落實(shí)村一級(jí)工作責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)群眾樹立正確的婚育觀念。
5、全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和特扶制度,扎實(shí)做好城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作,切實(shí)抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村放棄二胎一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。抓好普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。
6、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在抓好省市區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計(jì)劃生育示范點(diǎn)建設(shè),全面提升綜合管理和服務(wù)水平。
7、扎實(shí)推進(jìn)第三輪“農(nóng)村母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”三大惠民工程。強(qiáng)化工作措施,加大財(cái)力、人力投入力度,使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到更多實(shí)惠。
篇8
一、我市林權(quán)制度改革的基本情況
2*年,我市啟動(dòng)了林權(quán)制度改革工作,當(dāng)年*人*來到*鎮(zhèn)*村,承包該村的路溝渠等宜林地栽下意楊1.2萬株。2*年,*鎮(zhèn)引進(jìn)臺(tái)商徐雄星投資1*萬元開發(fā)農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程,全鎮(zhèn)路、溝、渠等村級(jí)集體公用地,包括鎮(zhèn)內(nèi)干河、*、生產(chǎn)溝等兩側(cè)的閑置土地,全部租賃給臺(tái)資企業(yè),租賃期限15年,栽植意楊2*多萬株。全市各地先后出現(xiàn)了股份合作造林、獨(dú)資造林、承包造林等多種投資模式,投資主體有機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)村干部、社會(huì)能人等,涌現(xiàn)出了“鎮(zhèn)前模式”、“肖榨模式”、“常橋模式”等改制工作的先進(jìn)典型,呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的新局面。非公有制林業(yè)在我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)9*%,我市的森林覆蓋率也從5年前的8.5%提高到現(xiàn)在的19%。全市現(xiàn)有有林地面積35.7萬畝,定植銀杏65*萬株,意楊8*多萬株,活立木總蓄積量5*多萬立方米。基本上消除了栽植姓公的樹的現(xiàn)象。
二、面上調(diào)研問題
(一)、集體林地資源現(xiàn)狀
全市集體林地面積35.7萬畝,自從2*年實(shí)行林權(quán)制度改革以來,除市水務(wù)局所有的*上的13*畝集體林地上的樹木沒有改制以外,其余的全部采取多種形式承包到個(gè)人,由個(gè)人承包經(jīng)營,目前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理。林地所有權(quán)屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,使用權(quán)歸市水務(wù)局,林木所有權(quán)和使用權(quán)歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。目前還沒有發(fā)放林權(quán)證,全部為生態(tài)公益林。
(二)集體土地林木資源現(xiàn)狀
近幾年來,為了實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)2*%的目標(biāo),我市充分利用*、*、*、*、高速公路兩側(cè)、農(nóng)田路渠等大搞植樹造林2*多萬畝,在栽植之前就進(jìn)行改制,所有栽植林木基本改制到位,其中有48*畝劃入省級(jí)公益林。未進(jìn)行登記發(fā)證。
(三)林業(yè)場(chǎng)圃、森林公園現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有兩個(gè)市級(jí)場(chǎng)圃,一是市果園場(chǎng),原來連續(xù)多年虧損,土地面積1*15畝,職工173人,退休63人。近年來,經(jīng)多方籌集資金,已進(jìn)行了改置,置換了職工身份,騰出土地對(duì)外招商引資。園區(qū)先后吸引(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)丹陽、無錫及本地能人投入12*多萬元,投資發(fā)展花卉苗木、高效設(shè)施栽培、奶牛養(yǎng)殖三個(gè)項(xiàng)目,已成為蘇中地區(qū)規(guī)模較大優(yōu)質(zhì)葡萄栽培基地。改制后,原場(chǎng)的部分職工繼續(xù)在場(chǎng)圃內(nèi)打工,部分職工自己創(chuàng)業(yè),走上致富之路,場(chǎng)圃又重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。二是市第二捕撈公司,
(四)林業(yè)管理現(xiàn)狀
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)
我市林業(yè)主管部門為*市林業(yè)局,事業(yè)單位,其中事業(yè)編制個(gè),參照公務(wù)員管理編制個(gè),在職職工人。
全市共有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有鎮(zhèn)設(shè)立了林業(yè)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有在編專職林果員人。
2、財(cái)政收入
財(cái)政預(yù)算內(nèi)林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)萬元,納入財(cái)政支出的人數(shù)人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員工資市財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),不足部分有自籌和鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助兩種形式。各類林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目一般由鎮(zhèn)財(cái)政投入,市政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
3、育林基金征收
2*年共征收育林基金元,征收范圍為集體和個(gè)人生產(chǎn)、加工、銷售木材、林木采伐等,征收標(biāo)準(zhǔn)為12%,上繳比例為,留存部分作為發(fā)展林業(yè)事業(yè)的專項(xiàng)資金。
(五)流轉(zhuǎn)的情況
近年來的我市林權(quán)改革主要集中在路、溝、渠等宜林地塊,通過轉(zhuǎn)讓這些宜林地的使用權(quán)和林木所有權(quán),激發(fā)廣大群眾投資綠化造林的熱情。5年來,全市路、溝、渠等宜林地兩側(cè)共拍賣林木42.83萬株,回收資金85*多萬元,簽訂改制合同14*多份。針對(duì)這些集體權(quán)屬的宜林地塊被改制后用于發(fā)展意楊可能會(huì)對(duì)農(nóng)民的糧食生產(chǎn)產(chǎn)生脅地的現(xiàn)象,我們通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和做過細(xì)的思想工作,吸引農(nóng)民主動(dòng)參與林權(quán)改制,特別是部分地區(qū)采取的4:4:2分成方式,即林木栽植及管護(hù)費(fèi)用全部由投資者承擔(dān),其收益得4成,農(nóng)民得4成,村集體得2成,極大的提高了農(nóng)民參與林權(quán)改制工作的積極性。
由于我市沒有專門的森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu),本地的林木、林地的流轉(zhuǎn)過程中,大多是承包方和鎮(zhèn)、村進(jìn)行自行協(xié)商,還沒有進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)證,不存在林權(quán)變更登記。最好是有省里面進(jìn)行專門培訓(xùn),在各個(gè)市縣建立一個(gè)進(jìn)行森林資源評(píng)估的專門機(jī)構(gòu),這樣就具備了森林資源的評(píng)估和對(duì)損壞林木的評(píng)估的資格。
(六)、投融資體系情況
目前,我市僅開展的以農(nóng)民家前屋后銀杏樹定權(quán)登記發(fā)證工作,全市尚未辦理一起林權(quán)抵押貸款。而全市大面積的成片造林的發(fā)證尚未進(jìn)行,即這些成片林發(fā)了林權(quán)證,可能也貸不了款。建議省市部門出臺(tái)有關(guān)林權(quán)抵押貸款政策,規(guī)范林權(quán)抵押貸款的評(píng)估機(jī)制,建立一套完整的林權(quán)抵押信貸體系。
我市地處蘇中平原,自然林木資源較少,大多為人工造林,樹種單一,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。特別是近年來我市高效規(guī)模林業(yè)發(fā)展迅速,我市冬棗、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林果和花木種植發(fā)展迅速,森林保險(xiǎn)的推行將有利于化解由于天氣等不可抗逆因素對(duì)林業(yè)的影響,降低投資者的經(jīng)濟(jì)損失,提高其積極性,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。建議省市部門統(tǒng)一出臺(tái)森林保險(xiǎn)制度,同時(shí)采取政府補(bǔ)貼的方式,促進(jìn)該制度在林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣。
(七)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)
我市于2*年由市政府牽頭成立了*市銀杏協(xié)會(huì),建立中介服務(wù)組織,對(duì)本地的生產(chǎn)、銷售等都帶來了極大的好處,進(jìn)一步拓寬了林農(nóng)信息渠道和增收途徑。
(八)關(guān)于推進(jìn)改革的其他問題
林權(quán)改制后,我市仍然執(zhí)行采伐審批制度,通過健全和落實(shí)“伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”制度,對(duì)各采伐單位提交的采伐申請(qǐng),我們都組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,嚴(yán)格把好采伐審批關(guān),做到責(zé)任明確,監(jiān)督檢查到位。通過加大對(duì)亂砍濫伐、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為的打擊力度,林政管理工作規(guī)范有序。
在森林防火方面,由于我市成片林多為新造林,且連片面積不大,每到冬春季節(jié),我們都強(qiáng)化宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、落實(shí)森林防火工作責(zé)任制,至今未發(fā)生一起森林火災(zāi)。主要表現(xiàn)在四夏期間燒秸桿時(shí)有林木被燒現(xiàn)象。但隨著造林速度的加快,我市的森林防火工作也不容樂觀,一是缺少專業(yè)的森林防火人員;二是沒有森林防火專用設(shè)備。建議上級(jí)部門從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、必要設(shè)備及防火經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)縣級(jí)森林防火投入。
對(duì)于我省的林業(yè)行政執(zhí)法體系,有待進(jìn)一步完善,林業(yè)行政執(zhí)法,是一個(gè)單獨(dú)的執(zhí)法體系,現(xiàn)在有的地方林業(yè)行政執(zhí)法與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)在一起,人員不足,執(zhí)法水平不高,有著單純的以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的,存在以罰代刑的現(xiàn)象。沒有真正起到保護(hù)資源的作用。
二、點(diǎn)上調(diào)研問題
(一)已進(jìn)行林改的點(diǎn)
近幾年來,我市農(nóng)村的集體林權(quán)制度改革,各個(gè)村及各個(gè)村民小組,都召開了相應(yīng)的會(huì)議,充分征求廣大群眾的意見,將林改方案進(jìn)行公示,如我們的*鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府在與外商簽定合同之前,就與各個(gè)村簽定管護(hù)合同,各個(gè)村又與各農(nóng)戶簽定管護(hù)合同,明確了各個(gè)農(nóng)戶的責(zé)任和管理的棵數(shù)。
到目前為止,還沒有辦理林權(quán)證。
目前已經(jīng)進(jìn)行林改的地方,有的收入是作為集體公益事業(yè)的費(fèi)用支出,比如修路等,有的村就是直接分到老百姓了。沒有強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
(二)未進(jìn)行林改的點(diǎn)
到目前為止,我們這兒沒有進(jìn)行林改的只有屬于水務(wù)局所有的*上的樹木,水務(wù)局正在和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站進(jìn)行規(guī)劃。
三、對(duì)深化林權(quán)制度改革的建議
一要加大宣傳的力度。要組織基層林技人員外出參觀學(xué)習(xí),解放思想,學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),吸引能人、外資參與林權(quán)改制,從本地實(shí)際出發(fā),積極動(dòng)員本地能人、村干部、群眾投資林業(yè)產(chǎn)業(yè),對(duì)栽植的樹木進(jìn)行收購等,真正形成“戶戶參與,個(gè)個(gè)競(jìng)買”的林權(quán)改革工作格局。
二要加大組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。林權(quán)改制過程中要成立專門的班子,制訂工作計(jì)劃,確保林權(quán)改革有計(jì)劃、有步驟、有效果的開展。嚴(yán)格堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,增強(qiáng)透明度,制定完善好改制手續(xù)。
三要加大改革資金管理與使用的力度。抓好改制資金的收、管、用等問題,并用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使資金權(quán)屬不變,投向合理,滾動(dòng)發(fā)展,良性循環(huán),防止集體資產(chǎn)流失。
篇9
“雙元制”的內(nèi)涵:所謂“雙元制”(Dual System),指的是一種私人辦的企業(yè)作為“一元”,與國家辦的學(xué)校作為另“一元”,合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育制度。學(xué)生一方面在職業(yè)學(xué)校接受專業(yè)理論的培訓(xùn),一方面直接在工作中或特別的培訓(xùn)車間學(xué)習(xí)工作技能。培訓(xùn)的職業(yè)由聯(lián)邦、州和社會(huì)伙伴合作確定。根據(jù)職業(yè),培訓(xùn)期從兩年到三年半不等?!半p元制”與許多國家通行的純粹學(xué)校式的職業(yè)培訓(xùn)不同,主要有兩個(gè)方面的區(qū)別:學(xué)生每周在企業(yè)學(xué)習(xí)三到四天,在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)一到兩天;在企業(yè)的培訓(xùn)由聯(lián)邦負(fù)責(zé),在職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)由州負(fù)責(zé)。
“雙元制”的特點(diǎn):有明確的培養(yǎng)目標(biāo)――培養(yǎng)高素質(zhì)的具有綜合能力的一線技術(shù)工人或農(nóng)民;企業(yè)和學(xué)校緊密結(jié)合,共同完成培訓(xùn)任務(wù),并以企業(yè)為主;理論和實(shí)踐緊密結(jié)合,以實(shí)踐為主,重實(shí)踐、重技能培訓(xùn);校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與企業(yè)實(shí)習(xí)的有機(jī)結(jié)合;職前與職后培訓(xùn)的結(jié)合。
“雙元制”的本質(zhì):是一種教育調(diào)節(jié)的企業(yè)中心的職業(yè)教育制度,突出以企業(yè)為主,以實(shí)踐為主。
二、“雙元制”辦學(xué)模式的借鑒與實(shí)施
山東省平度職教中心自1991年開始,與德國漢斯?賽德爾基金會(huì)合作舉辦中德“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育項(xiàng)目――平度“雙元制”農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)中心。23年來,學(xué)校按照“把握實(shí)質(zhì),洋為中用,探索規(guī)律,立足可行”的方針,積極探索構(gòu)建“雙元和融、行知合一”的人才培養(yǎng)模式,走出了一條“校企合作、工學(xué)結(jié)合、教產(chǎn)結(jié)合、校企一體、深度融合、特色發(fā)展”的具有平度特色的“雙元制”辦學(xué)之路。
(一)加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),組建雙元制校企聯(lián)盟(集團(tuán))
為加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)基本操作技能訓(xùn)練,一是加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)車間建設(shè)。目前共建有電焊、電工、PLC(可編程邏輯控制器)、鉗工、鈑金、服裝、數(shù)控、汽車、木工、釀酒等各種校內(nèi)實(shí)訓(xùn)車間72個(gè)。二是加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“面向市場(chǎng)設(shè)專業(yè),依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè),辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的思路,結(jié)合專業(yè)創(chuàng)辦了華德汽車維修培訓(xùn)中心、畜牧教學(xué)養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、服裝加工培訓(xùn)中心等10個(gè)校內(nèi)生產(chǎn)培訓(xùn)中心。校辦產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)功效“五合一”:即車間、教室合一;學(xué)生、學(xué)徒合一;教師、師傅合一;作品、產(chǎn)品合一;教學(xué)、生產(chǎn)合一。三是加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。與平度市內(nèi)外67家企業(yè)和山東省境內(nèi)8家高校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,結(jié)成一個(gè)具有現(xiàn)代職業(yè)教育特征的聯(lián)合體――平度雙元制校企聯(lián)盟(集團(tuán))。校企雙方成立了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),研討“教產(chǎn)合作與校企一體”的人才培養(yǎng)方案,加強(qiáng)了行業(yè)指導(dǎo),擴(kuò)大了校企合作規(guī)模,建立了校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。
為進(jìn)一步深化辦學(xué)模式改革,學(xué)校走引企入校、引校入企之路。學(xué)校于2008年分別與青島圣達(dá)機(jī)電設(shè)備制造有限公司、青島德宏工貿(mào)有限公司、青島新鴻機(jī)電公司、青島德發(fā)肉制品有限公司簽訂了校企合作協(xié)議,共建了數(shù)控培訓(xùn)加工中心、電氣焊培訓(xùn)加工中心、電工裝配培訓(xùn)加工中心和肉制品培訓(xùn)加工中心。青島海信集團(tuán)不但在學(xué)校實(shí)訓(xùn)車間建設(shè)了一條模擬生產(chǎn)線,還為學(xué)校提供了一條完全獨(dú)立的現(xiàn)代化電冰箱生產(chǎn)線,實(shí)行線體承包制運(yùn)作。2014年上半年,將平度六和飼料有限公司引入學(xué)校,校企共建了“動(dòng)物健康養(yǎng)殖檢驗(yàn)檢測(cè)室”。
通過校企合作、引企入校、引校入企,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)一體化運(yùn)作。學(xué)生在學(xué)校體驗(yàn)到了企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)境,加強(qiáng)了學(xué)生的崗前培訓(xùn),促進(jìn)了動(dòng)手能力的提高,培養(yǎng)了學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)和崗位操作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。
(二)以人為本,加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)
建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)“雙師型”師資隊(duì)伍,是實(shí)施“雙元制”職教辦學(xué)模式的根本保障。為滿足項(xiàng)目的快速發(fā)展,建立了教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制和名師隊(duì)伍建設(shè)工程激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)施校本培訓(xùn)。通過名師帶徒、邀請(qǐng)國內(nèi)外的專家短期培訓(xùn)等方式,立足崗位成才。二是基地培訓(xùn)。充分發(fā)揮職教師資培訓(xùn)基地的作用,開展針對(duì)校內(nèi)教師的培訓(xùn)。三是高等院校培訓(xùn)。選送優(yōu)秀專業(yè)教師到高等院校參加各級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。四是企業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)。要求教師必須到企業(yè)下廠鍛煉,每?jī)赡贻啌Q一次實(shí)習(xí)兩個(gè)月的時(shí)間。五是國外培訓(xùn)。選派專業(yè)教師到德國接受時(shí)間不等的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn),考取國際通用的“師傅”證書。從1990年開始,有81人次赴德接受雙元制職業(yè)教育培訓(xùn),回校成為項(xiàng)目健康迅速推進(jìn)的中堅(jiān)力量。六是參與各級(jí)技能大賽,提高教師的業(yè)務(wù)水平。七是加強(qiáng)教科研工作,促進(jìn)教師由“經(jīng)驗(yàn)型”向“科研型”、“專家型”轉(zhuǎn)變。立項(xiàng)國家級(jí)科研課題3個(gè),各類子課題40多個(gè),走科研興校之路。
目前學(xué)校專業(yè)教師中級(jí)證獲證率100%,高級(jí)證獲證率近70%,技師獲證率為43%。“雙師型”教師達(dá)到90%以上。
(三)深化教學(xué)六項(xiàng)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量
為使“雙元制”辦學(xué)更緊密地結(jié)合國情和平度的實(shí)際,學(xué)校一直把教學(xué)改革作為最重要的工作來抓。
一是改革教學(xué)計(jì)劃。第一學(xué)年為職業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)年,第二學(xué)年為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)年,第三學(xué)年為專業(yè)能力提高年,三年的實(shí)踐課時(shí)占總課時(shí)的68%。第一學(xué)年50%的時(shí)間學(xué)理論,50%的時(shí)間在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)車間實(shí)踐;第二、三學(xué)年20%的時(shí)間學(xué)理論,30%的時(shí)間在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)車間實(shí)踐,50%的時(shí)間在企業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練,使教學(xué)達(dá)到了理論與實(shí)踐真正意義上的結(jié)合。
二是改革課程體系和教材建設(shè)。根據(jù)職業(yè)崗位能力要求和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下,建立了適合“雙元制”職業(yè)教育的以工作過程為導(dǎo)向的課程體系,實(shí)現(xiàn)了“教、學(xué)、做”合一。由學(xué)校專業(yè)教師編寫的機(jī)電專業(yè)《專業(yè)理論》、《專業(yè)計(jì)算》、《專業(yè)制圖》和《專業(yè)實(shí)訓(xùn)》成套教材由新華出版社出版發(fā)行。學(xué)校開發(fā)的《山東省農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案》為農(nóng)字號(hào)專業(yè)在課程體系設(shè)計(jì)等方面制定了標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)了學(xué)校其他專業(yè)和全省涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展。學(xué)校共開發(fā)了14門青島市精品課程、10門平度市精品課程和32本校本教材,其中5本教材達(dá)到教育部十二五規(guī)劃教材課程標(biāo)準(zhǔn)已出版使用。
三是改革教學(xué)內(nèi)容。構(gòu)建起“寬基礎(chǔ)、活模塊、復(fù)合型”的智能結(jié)構(gòu),根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,將企業(yè)的新理念、新技術(shù)、新工藝、新方法引進(jìn)課堂,真正讓學(xué)生獲得職業(yè)生涯的關(guān)鍵能力。把思想品德和職業(yè)道德列入教學(xué)計(jì)劃,貫穿教育教學(xué)的全過程,實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上的雙向性:既有較強(qiáng)的技能,又有健全的人格。
四是改革教學(xué)形式。采取“模塊化、三點(diǎn)一線”教學(xué),形成了課堂、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)車間和校外培訓(xùn)企業(yè)“三點(diǎn)一線”的培訓(xùn)格局,構(gòu)建起了實(shí)踐能力的“三個(gè)層面”培訓(xùn)體系:一是基本技能培訓(xùn)層面,通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)車間,培養(yǎng)學(xué)生的基本操作技能;二是專業(yè)能力培訓(xùn)層面,通過校辦產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)學(xué)生的熟練技術(shù)技能;三是綜合能力培訓(xùn)層面,通過社會(huì)培訓(xùn)企業(yè),培養(yǎng)學(xué)生的頂崗生產(chǎn)能力。
五是改革教學(xué)方法。運(yùn)用車間教學(xué)法、案例教學(xué)法、討論法、四段教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法,為學(xué)生提供在“干中練、練中學(xué)”的機(jī)會(huì),切實(shí)將學(xué)生置于主體地位,讓學(xué)生經(jīng)歷確定任務(wù)、制定工作計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)行質(zhì)量控制與檢測(cè)、評(píng)估反饋等整個(gè)工作過程,真正讓學(xué)生獲得專業(yè)能力、方法能力和適應(yīng)社會(huì)的能力。
六是改革考試考核方式。改變傳統(tǒng)的學(xué)校命題、學(xué)??荚嚨霓k法,也不照搬德國的由行業(yè)協(xié)會(huì)考試的方法,而是建立起統(tǒng)一的考核組織和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。由“雙元制”職業(yè)教育考試委員會(huì)(由行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員、職教專家以及職業(yè)學(xué)校教師組成)組織考試考核,下設(shè)各專業(yè)考試小組,經(jīng)考試委員會(huì)確認(rèn)合格者,由學(xué)校頒發(fā)畢業(yè)證書,由職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書。
由于“雙元制”職業(yè)教育遵循職業(yè)性原則,在教育教學(xué)層面上,具體表現(xiàn)為:教育思想以職業(yè)能力為目標(biāo),專業(yè)設(shè)置以職業(yè)需求為依據(jù),課程開發(fā)以工作過程為主線,教學(xué)實(shí)施以行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,考試考核以職業(yè)資格為準(zhǔn)繩。
三、實(shí)施“雙元制”教育模式的成效與啟示
(一)辦學(xué)成效
一是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)輸送高素質(zhì)技能人才。從建校到現(xiàn)在已向社會(huì)輸送了約5.5萬名高素質(zhì)實(shí)用型技術(shù)人才,就業(yè)率達(dá)100%,優(yōu)質(zhì)就業(yè)率達(dá)90%以上。學(xué)生中級(jí)職業(yè)資格證書獲證率均在98%以上;在歷屆全國職業(yè)院校技能大賽上,共榮獲5個(gè)一等獎(jiǎng)、18個(gè)二等獎(jiǎng)?!半p元制”職業(yè)教育成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的品牌,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了智力支撐作用。
二是推動(dòng)職教改革與發(fā)展。山東省將25個(gè)縣市作為“雙元制”試點(diǎn)推廣縣市,省市推廣“雙元制”教育模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全國職教改革與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在平度召開。中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國教育報(bào)》等新聞媒體相繼報(bào)道了平度職教中心“雙元制”辦學(xué)情況。
三是發(fā)揮“雙元制”項(xiàng)目的示范輻射帶動(dòng)作用。學(xué)校作為全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地和山東省“雙元制”職業(yè)教育培訓(xùn)基地,技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、示范輻射帶動(dòng)既在國內(nèi)也面向國際。面向全省、全國特別是中西部地區(qū)培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)、管理干部、骨干教師8000余人次;面向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)人員、養(yǎng)殖種植專業(yè)戶及三峽庫區(qū)移民的培訓(xùn)達(dá)10萬人次;為朝鮮培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員5期100多人次;有力地推廣了“雙元制”教育模式。
四是發(fā)揮農(nóng)字號(hào)專業(yè)鏈群優(yōu)勢(shì),拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。學(xué)校充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)和農(nóng)產(chǎn)品加工與保鮮兩個(gè)專業(yè)鏈群的優(yōu)勢(shì),加大為“三農(nóng)”服務(wù)力度。在學(xué)校畜牧教學(xué)養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)場(chǎng)和果品加工培訓(xùn)中心的示范帶動(dòng)下,全市奶牛存欄量由1998年的40頭增長(zhǎng)到16000多頭,果品加工企業(yè)由1998年前的3家發(fā)展到65家。以畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖教學(xué)試驗(yàn)場(chǎng)為載體,先后向農(nóng)民推廣生態(tài)養(yǎng)豬新技術(shù)、全株玉米青貯技術(shù)、人工授精、配合飼料、疫病綜合防治和畜產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等實(shí)用技術(shù),幫助農(nóng)民走科技致富之路,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了貢獻(xiàn)。
(二)啟示
1. 良性引導(dǎo),加大宣傳,轉(zhuǎn)變觀念。德國“雙元制”的成功,與“企業(yè)必須深度參與職業(yè)教育”這一觀念是密切相關(guān)的。2012年,德國第二階段(即高中階段)各類學(xué)??偟漠厴I(yè)生中,約65%的年輕人選擇接受“雙元制”職業(yè)教育,這與德國良好的職業(yè)教育觀念和政府的大力宣傳是分不開的。德國職業(yè)教育的學(xué)生不但沒有“低人一等”,反而與大學(xué)生相比凸顯出不少優(yōu)勢(shì),例如收入較高、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立(學(xué)徒有津貼)、職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與用人單位建立的關(guān)系、明確的職業(yè)定向等。
我國的傳統(tǒng)文化是“學(xué)而優(yōu)則仕”,長(zhǎng)久以來造就了輕視一線勞動(dòng)者的社會(huì)風(fēng)氣。表現(xiàn)在職業(yè)教育方面,在意識(shí)形態(tài)、社會(huì)認(rèn)同感以及國家宣傳力度上都相對(duì)落后于德國。
在今年6月國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議上,指示,要弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚;加快發(fā)展職教,讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì);總理強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)大批懷有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者。這必將引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力,職業(yè)教育將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
2. 法規(guī)健全,財(cái)政保障,權(quán)責(zé)明晰。目前規(guī)范德國職業(yè)教育的法律有2個(gè):《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《手工業(yè)條例》(2005年4月,《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》與《聯(lián)邦職業(yè)教育法》合并)。此外,還有《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法》、《實(shí)訓(xùn)教師資質(zhì)條例》以及各州的職業(yè)教育法和學(xué)校法等。這些法律法規(guī)對(duì)于德國各地的職業(yè)教育行為起到了引導(dǎo)和規(guī)范作用。德國依靠政府和企業(yè)的高投入,保障職業(yè)教育的良性發(fā)展。
我國雖有《中華人民共和國職業(yè)教育法》并出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛出臺(tái)了相關(guān)辦法和條例,但是我國職業(yè)教育法律體系存在諸多問題,例如法律條文籠統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)、法律責(zé)任不健全、強(qiáng)制性力度不夠,法律監(jiān)督不完善、執(zhí)行力度不夠等。
3. 校企合作,產(chǎn)學(xué)結(jié)合,實(shí)踐為主。德國“雙元制”的關(guān)鍵點(diǎn)是企業(yè)主體性的發(fā)揮,職業(yè)學(xué)校配合,產(chǎn)學(xué)結(jié)合,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐技能培養(yǎng)。其實(shí)踐教學(xué)比重占總課時(shí)的65%~70%。
我國中職教育目前面臨的最大困難是行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育途徑的缺失導(dǎo)致其積極性不高、校企合作缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性、職校生不能直接上崗而需要企業(yè)職前培訓(xùn)等。
隨著新世紀(jì)以來第三次全國職業(yè)教育工作會(huì)議的召開和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的印發(fā),會(huì)激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力。教育部職成司司長(zhǎng)葛道凱預(yù)言,企業(yè)廣泛深入地參與到職業(yè)教育過程中,有可能成為社會(huì)的普遍現(xiàn)象。
篇10
一、去年及今年以來的工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合,與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合,與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合,與真抓、實(shí)干相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)中實(shí)踐、實(shí)踐中學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。從3月初至到8月底結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),黨員參學(xué)率達(dá)100%,共召開動(dòng)員會(huì)9場(chǎng)(次),參加人數(shù)達(dá)450人次;組織專題集中學(xué)習(xí)5天,累計(jì)參加2360人次;撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)246篇;開展調(diào)研課題11個(gè),形成專題調(diào)研報(bào)告11個(gè);編印信息簡(jiǎn)報(bào)28期;共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株,與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。
(二)深化集體林權(quán)制度改革,理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進(jìn)步、改革謀發(fā)展,林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則,明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán),使農(nóng)民成為森林的主人,做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民保護(hù)森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性,為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今,全縣集體林地面積161.1萬畝已確權(quán)154.69萬畝,確權(quán)率96.02%;完成731個(gè)村民小組70907戶確權(quán)工作(涉及林改人數(shù)31.74萬人),確權(quán)宗地66183宗;發(fā)放林權(quán)證26349本,發(fā)證面積113.45萬畝,發(fā)證宗地51327宗,宗地發(fā)證率77.55%,面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝,均山到戶率85.5%;集體商品林均山到戶面積82.07萬畝,均山到戶率80.2%,集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林簽定責(zé)任書落實(shí)管護(hù)責(zé)任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起,涉及面積6.77萬畝,調(diào)處548起,調(diào)處面積6.59萬畝,起數(shù)調(diào)處率達(dá)97.2%,面積調(diào)處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件,處理36件。
(三)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率。以天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護(hù)林建設(shè)工程及農(nóng)村能源建設(shè)工程為生態(tài)建設(shè)的主要載體,加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設(shè)力度,推動(dòng)了林業(yè)全面的發(fā)展,森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢(shì)。2009年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝,出圃苗木2350萬株(川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株);完成天保公益林建設(shè)16.5萬畝(人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝);鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝;以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)12萬畝(杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝);核桃基地建設(shè)10.77萬畝(12月底前完成);油茶基地建設(shè)0.11萬畝,建沼氣池257口,合格率100%,節(jié)能改灶1600眼;義務(wù)植樹143.7萬株,占計(jì)劃100萬株的140%,成活率94.9%。
(四)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),森林資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元,第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元,第三產(chǎn)業(yè)1.3億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為41.9:16.2:41.9。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年累計(jì)投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)4350.91萬元,預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10537萬元,占計(jì)劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設(shè)投資2250萬元,核桃基地建設(shè)投資3560萬元,油茶基地建設(shè)投資450萬元,天然林資源保護(hù)工程建設(shè)投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)投資800萬元,農(nóng)村能源建設(shè)投資100萬元,林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合服務(wù)樓建設(shè)完成投資16萬元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下,林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)程逐步加快。
(五)強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理,維護(hù)生態(tài)安全,
確保社會(huì)穩(wěn)定。2009年,林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程,結(jié)合林改,采取了一系列重要措施,強(qiáng)化林木林地管理,實(shí)行森林采伐管理試點(diǎn),建立健全了森林資源管護(hù)制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊(duì)伍,形成和加強(qiáng)了“森林防火,有害生物防治,制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物”三防體系,有效保護(hù)了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強(qiáng)。197.8萬畝森林管護(hù)任務(wù)完成;審核上報(bào)審批征占用林地7件,面積957.12畝,審批臨時(shí)占用林地22.65畝,收取森林植被恢復(fù)費(fèi)194.31萬元;區(qū)劃省級(jí)公益林14.6萬畝,完成新增國家重點(diǎn)公益林7萬畝的校核;非商品材采伐蓄積0.16萬立方米,商品材采伐蓄積7.99萬立方米(材積5.5萬立方米);辦理木材國內(nèi)材運(yùn)輸6.87萬立方米,再次運(yùn)輸原木1.47萬立方米、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起,抓獲犯罪嫌疑人32人,治安案件1起,治安拘留1人;查處林業(yè)行政案件358起,教育處理違法人員413人,沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務(wù)圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災(zāi)12起(一般森林火災(zāi)3起,較大森林火災(zāi)9起),火場(chǎng)總面積152.88公頃,受害森林面積79.68公頃,受害率為0.51‰,控制率為6.64公頃/次,損失林木10251.2立方米,火案查處率為91.67%,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè),其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝(松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝),防治8.34萬畝,防治率98%;苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝,檢疫率100%;調(diào)運(yùn)檢疫木材3.56萬立方米,調(diào)運(yùn)苗木檢疫27.63萬株株;開展了松材線蟲病疫情調(diào)查,組織了縣、鄉(xiāng)、村級(jí)森防員培訓(xùn)。
(六)探索國有林場(chǎng)(森工企業(yè))改革,盤活國有林地資源,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢(shì),積極探索改革,創(chuàng)新發(fā)展,采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施,既保護(hù)了國有林地,又盤活了林地資源,同時(shí)密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關(guān)系,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場(chǎng)在不改變林地所有權(quán)的情況下,積極探索多種經(jīng)營,鼓勵(lì)職工承包荒山造林3000余畝,與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝,培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株;充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展林下養(yǎng)殖,養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱,調(diào)動(dòng)了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性,盤活了林地資源,促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè),樹立新形象,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。2009年林業(yè)局以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化教育、完善制度,在思想上加強(qiáng),在制度上健全,在措施上著力,從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。一是建立健全林業(yè)隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制,抓好了隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)。二是整合林業(yè)人力資源,加強(qiáng)了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)等方面的職能和作用。三是強(qiáng)化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊(duì)伍飽滿的工作熱情。四是關(guān)心職工,為職工辦實(shí)事。2009年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費(fèi)10余萬元,組織職工體檢,慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經(jīng)費(fèi)320余萬元強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題,確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場(chǎng)還積極鼓勵(lì)職工發(fā)展林下養(yǎng)殖,增加職工收入,提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開展文體活動(dòng),豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作,林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識(shí)競(jìng)賽,還積極組織參與縣舉辦的籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)和市“林業(yè)杯”老年門球運(yùn)動(dòng)會(huì),既活躍了文化生活,又溝通了職工之間的感情。
二、存在的問題
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,國有與集體之間林權(quán)爭(zhēng)議多,國有林改革正處于探索階段,制約林業(yè)改革發(fā)展;林業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善,科技服務(wù)水平和人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高,傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變;中低產(chǎn)林所占林地比重大,林地產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的政策支持;產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。
三、下步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革,逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估交易、科技、林業(yè)融資和社會(huì)化服務(wù)體系,鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系功能,搭建林業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施森林采伐管理改革試點(diǎn),充分落實(shí)林農(nóng)的經(jīng)營自和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營體制,提升科學(xué)發(fā)展水平,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
(二)加速推進(jìn)造林綠化,努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造,抓好全民義務(wù)植樹活動(dòng),推行綠色通道綠化,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目造林綠化,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設(shè)。2010年計(jì)劃改造中低產(chǎn)林6.5萬畝,發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝,建設(shè)林業(yè)樣板基地8片;培育綠化苗木500萬株;義務(wù)植樹100萬株;建設(shè)農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個(gè)。
(三)全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,鞏固生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),啟動(dòng)林業(yè)有害生物防治工程,嚴(yán)格保護(hù)管理林地,規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序,加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理,推進(jìn)“三防”體系建設(shè),促進(jìn)依法治林。重點(diǎn)抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為,確保生態(tài)安全。
(四)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè),積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè),構(gòu)建相互銜接、相互帶動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元,使農(nóng)民收入有一個(gè)大的提高,使我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有一個(gè)深層次的突破。
(五)著力改善林區(qū)民生,切實(shí)抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。高質(zhì)量按時(shí)完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護(hù)房建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決林業(yè)職工民生問題。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高林業(yè)部門科學(xué)執(zhí)政的能力。
1、認(rèn)真抓好政治思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動(dòng)。
2、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位及股室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制,把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到人,切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位,確保工作落到實(shí)處。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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