律師協(xié)會工作計劃范文
時間:2023-03-29 07:08:22
導語:如何才能寫好一篇律師協(xié)會工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
我區(qū)律師積極參加區(qū)局組織的政治學習和省、市、區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓,圍繞“實現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧中國主題教育活動,自覺爭當實現(xiàn)“中國夢”的參與者、實踐者、推動者;圍繞”轉(zhuǎn)變作風,執(zhí)業(yè)為民”實踐活動,認真開展信仰教育、宗旨教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;圍繞“服務(wù)群眾八件實事”和省廳開展的各項專項活動,不斷深化法治宣傳、法律援助、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展三方面的工作。三個所聯(lián)合成立了黨支部,在黨員律師中積極開展黨建工作,認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動,積極引導律師黨員發(fā)揮先鋒模范作用。通過學習使全體律師的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提升。
二、業(yè)務(wù)活動開展情況
三個所及其律師在開展業(yè)務(wù)活動中能夠做到忠于憲法、法律,依法正確履行律師職責,維護憲法和法律尊嚴,重實事、講證據(jù),保證憲法法律的正確實施,切實維護當事人的合法權(quán)益,促進司法公正,在開展各項業(yè)務(wù)方面取得了以下成果:
(一)積極推進律師工作。2014年,三個律師事務(wù)所共辦理各類案件222件,其中:擔任法律顧15家;刑事辯護和123件;民事訴訟90件;非訴訟法律事務(wù)的1件;行政訴訟8件;咨詢和代書521人次。圓滿的完成全年工作計劃和目標。
(二)積極參與法律援助。2014年度共計辦理各類法律援助案件1011件,其中刑事案件121件,民事案件345件,非訴訟案件545件,接待咨詢1598人/次。并且在“一小時法律服務(wù)援助圈”、“法律服務(wù)綠色通道”建設(shè)方面取得了重大成果。
(三)積極服務(wù)經(jīng)濟社會。我區(qū)律師在堅持做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時,積極服務(wù)經(jīng)濟社會,為當事群眾解難,促進社會和諧穩(wěn)定。我區(qū)律師積極參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主要內(nèi)容的“大調(diào)解”;積極加強對涉及社會穩(wěn)定、重大敏感案件、群體性案件的關(guān)注,并都能及時向主管局報告;積極參加義務(wù)法律咨詢、公益法律服務(wù)、涉法、公益事業(yè)捐款等各種社會服務(wù)和公益活動。我區(qū)律師的執(zhí)業(yè)道德和敬業(yè)精神經(jīng)常受到相關(guān)領(lǐng)導、部門和當事人的一致好評。
三、內(nèi)部監(jiān)督管理情況
(一)重視規(guī)章制度建設(shè)。三個律師事務(wù)所建立的統(tǒng)一收案制度、重大疑難案件集體討論制度、敏感案件的受理上報制度、不定期的理論學習制度等得到進一步完善。在公示制度方面,將當事人了解的律師辦案制度及流程上墻公示,方便人民群眾辦事與監(jiān)督;在誠信制度方面,律師事務(wù)所以及律師誠信檔案做到了建檔率100%;在檔案管理方面,各所均健全了業(yè)務(wù)檔案、律師執(zhí)業(yè)檔案的管理;在財會制度和紀律方面,各律師事務(wù)所均建立了執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展基金;在投訴查處制度方面,認真落實責任追究和投訴舉報制,做到有記錄、有調(diào)查、有回復(fù),今年我區(qū)律師實現(xiàn)了零投訴。
(二)加強信息報送工作。三個律師事務(wù)所都能夠自覺的按時地報送各類統(tǒng)計報表、信息以及工作總結(jié),并且在報表報送工作質(zhì)量和報送數(shù)據(jù)的及時性、準確性方面有了很大的提高。
篇2
“超豪華”的團隊陣容
翻開中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊的成員名冊,記者看到多位業(yè)內(nèi)知名律師的名字:張學兵、馬東曉、陳際紅、程芳、顧萍、王永紅、舒海、楊衛(wèi)華……如此強大的陣容,完全可稱得上是一支“超豪華”的精英團隊。
作為團隊帶頭人的中倫創(chuàng)始合伙人張學兵律師在選定律師行業(yè)作為執(zhí)業(yè)方向的最初,就表現(xiàn)出了極強的前瞻『生和業(yè)務(wù)能力。20世紀80年代,張律師的章光101品牌保護案開啟了他涉入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的序幕;代表長城計算機集團在北京中院798廠侵犯長城計算機集團商標權(quán)益案,則更具有代表意義。盡管1982年我國就已經(jīng)通過《商標法》,但大多數(shù)人并未意識到這部法律對于企業(yè)的重要性,即使在法院中,對于這類案件的審理仍然很陌生,知識產(chǎn)權(quán)庭的設(shè)置還是幾年以后的事情。正因如此,張律師的很多案件在法院都是第一起。
作為團隊帶頭人之一的馬東曉律師在業(yè)界可以說是大名鼎鼎。具有26年從業(yè)資歷的馬東曉律師,在加入中倫之前先后擔任過海爾集團的法務(wù)總監(jiān)和國浩律師事務(wù)所的合伙人,是一位在知識產(chǎn)權(quán)界“含金量”極高、同時具有律師和專利人資格的“雙證”人才。馬律師過的案件有相當多都是“大案要案”,如奇瑞與騰訊的“QQ”商標行政訴訟案、“榮華月餅”商標侵權(quán)和不正當競爭最高法院再審案、方正訴寶潔計算機字體著作權(quán)案等等。特別是他作為唯冠科技與美國蘋果公司“iPad”商標糾紛案中唯冠方的人,受到了國內(nèi)外各界人士的廣泛關(guān)注。他曾被授予“北京市十佳知識產(chǎn)權(quán)律師”、“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專家”稱號,并曾榮獲中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會頒發(fā)的“十佳知識產(chǎn)權(quán)案例獎”。馬律師還曾多次受邀參與《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《反不正當競爭法》等法律的立法工作,擔任國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略辦公室、北京市知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會、北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等社會組織的知識產(chǎn)權(quán)法律專家。馬律師著述頗豐,合著作品《蘋果的IPAD之痛》曾經(jīng)登上當年暢銷書排行榜的前列。
團隊的另一位帶頭人陳際紅律師,也是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域資深的大律師,他具有清華大學的碩士學位,并曾在美國芝加哥肯特大學留學,執(zhí)業(yè)多年,過眾多的知識產(chǎn)權(quán)案件,也為眾多的國際企業(yè)提供過優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),尤其是擅長于知識產(chǎn)權(quán)與TMT領(lǐng)域的法律服務(wù)工作。陳律師多次參與了與知識產(chǎn)權(quán)、電信、IT有關(guān)的法律法規(guī)的調(diào)研與立法工作,亦曾被授予“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專家”、“北京市十佳知識產(chǎn)權(quán)律師”稱號,并入選國家知識產(chǎn)權(quán)局評審的國家知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。值得一提的是,陳律師根?jù)中國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律制度,率先在國內(nèi)擬訂了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系評價系統(tǒng)》。該系統(tǒng)已在眾多的企業(yè)中得以應(yīng)用。
在中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊中,有兩位頗具“國際范兒”的美女律師――程芳和顧萍。程芳律師擁有斯坦福大學法學院法學碩士學位,同時具有中國律師執(zhí)業(yè)資格、專利人和美國紐約州律師資格。她曾代表多家國外知名公司贏得專利無效程序及行政訴訟,為多家跨國公司和中國企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的法律服務(wù)。程芳律師在2014年被國際著名法律評級機構(gòu)錢伯斯評為“亞太地區(qū)杰出的年輕合伙人”,2015年被評為“生命科學醫(yī)事法杰出律師”,2014和2015年被連續(xù)評為“知識產(chǎn)權(quán)訴訟杰出律師”。顧萍律師是美國紐約州律師、美國專利人、美國法律博士。她曾在美國執(zhí)業(yè)多年,先后在美國知名律師事務(wù)所從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)范圍涉及337訴訟調(diào)查、專利訴訟、專利申請、商標、版權(quán)、許可談判及知識產(chǎn)權(quán)反壟斷訴訟等。作為美國紐約聯(lián)邦法院出庭律師,曾IBM、富士通、美聯(lián)銀行和愛立信等客戶在美國國際貿(mào)易委員會(ITC)及各聯(lián)邦法院及進行了多起337訴訟調(diào)查和專利訴訟。
中倫廣州辦公室的合伙人王永紅律師,長期在廣州地區(qū)從事專利和知識產(chǎn)權(quán)律師工作。他曾過大量的專利、商標、著作權(quán)侵權(quán)及不正當競爭訴訟,包括為美國伊英克公司處理專利侵權(quán)爭議、為廣東威創(chuàng)視訊科技股份有限公司專利侵權(quán)訴訟為北京趣拿信息技術(shù)有限公司不正當競爭糾紛,為香港上海匯豐銀行有限公司版權(quán)維權(quán)項目等等,并承擔過多項大型研究課題。王永紅律師還廣泛參與業(yè)內(nèi)活動,表現(xiàn)十分活躍,現(xiàn)同時擔任中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會副主任。
舒海律師是中倫上海辦公室的合伙人,他擁有豐富的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗,曾先后擔任吉列(中國)投資有限公司以及阿迪達斯體育(中國)有限公司總法律顧問,在處理公司法律事務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等方面有著豐富的經(jīng)驗。擅長合同和公司事務(wù)、體育賽事贊助、明星代言、危機公關(guān)、合規(guī)事務(wù)、欺詐行為調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)行等方面的法律咨詢。多年的企業(yè)工作經(jīng)歷讓他對于企業(yè)的法律服務(wù)需求有著非常透徹的了解。
多年從事商標工作的楊衛(wèi)華律師是中國政法大學訴訟法學碩士出身,主要負責商標法律服務(wù)流程的前端工作。她曾代表搜狐互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)公司處理商標爭議案件(“搜狐”認定馳名商標),代表央視網(wǎng)參與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)處理有關(guān)的監(jiān)測和侵權(quán)糾紛訴訟案件,并曾代表國家體育場有限責任公司(“鳥巢”)處理過商標異議系列案件和建筑作品著作權(quán)侵權(quán)糾紛系列案件,其中“盛放鳥巢”煙花案入選2011年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護50件典型案例。
緊密型的協(xié)作機制
作為最早涉足知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的中國律師事務(wù)所之一,中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊在張學兵律師的帶領(lǐng)下,已經(jīng)為國內(nèi)外眾多客戶提供過廣泛而深入的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律服務(wù),在此過程中也積累了豐富的實踐經(jīng)驗,取得了杰出成就。這主要得益于中倫對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期密切關(guān)注,得益于中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊的豐富經(jīng)驗,得益于中倫在地產(chǎn)、金融、公司、國際貿(mào)易等相關(guān)法律服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的共有優(yōu)勢。
馬東曉律師在接受本刊記者采訪時表示,中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊在人員以及專業(yè)上的優(yōu)勢體現(xiàn)在辦案思路和服務(wù)特色上。具體來講,就是可以根據(jù)客戶以及市場的需求,隨時配備人員攻堅克難。以前美國職業(yè)男子籃球協(xié)會運動員邁克爾?喬丹(Michael Jordan)與喬丹體育股份有限公司(下稱喬丹體育)之間的78件“喬丹”系列商標爭議行政訴訟為例,中倫團隊商標注冊組和權(quán)利保護組先后有九位律師和商標人參與工作,有效地保障了這樣一個批量性案件的有效服務(wù)。實際上在今年商標授權(quán)確權(quán)案件爆炸式增長的情況下,中倫團隊一共辦理了100多件商標行政訴訟案件,其中不乏社會影響重大的案件,沒有一支高水平成規(guī)模的律師團隊,是不可能完成這樣的任務(wù)的。
外界對于知識產(chǎn)權(quán)律師的直觀印象多是停留在庭審現(xiàn)場,而實際上整個訴訟流程的大量基礎(chǔ)性工作都是在后成的。多年從事商標工作的楊衛(wèi)華律師對此深有體會:“中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊商標注冊組主要負責商標法律事務(wù)的前端工作。在商標評審階段,就要把各項基礎(chǔ)工作做實,全面收集梳理各類相關(guān)證據(jù),為下一步的訴訟階段儲備充足的‘槍支彈藥’”。
在采訪中記者了解到,中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊是近年來迅速發(fā)展起來的一支穩(wěn)定高效的團隊,它主要依靠中倫律師事務(wù)所的制度平臺和企業(yè)文化磨合而成。中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊共有七十多人,依靠專業(yè)分工管理機制,在內(nèi)部分為兩個業(yè)務(wù)組,一個是注冊登記組近四十人,另一個是權(quán)利保護組三十余人。知識產(chǎn)權(quán)訴訟團隊主要集中在權(quán)利保護組,其中具有專利人資格的“雙證”律師十余人。中倫作為一家國內(nèi)頂級的綜合性事務(wù)所,在專利、商標、著作權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、商業(yè)秘密及不正當競爭等各個知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,均有卓越的專家律師和人員梯隊,以及與律師一起密切配合的專利和商標人隊伍,這是中倫與競爭對手相比凸顯的競爭優(yōu)勢。深層次的理論思考
在訴訟實務(wù)方面日益取得佳績的同時,中倫律師還不斷追逐知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的理論課題,并樂于與業(yè)界同仁分享他們在知識產(chǎn)權(quán)前沿問題上的一些探索和實踐。
“中倫知識產(chǎn)權(quán)團隊能夠緊緊把握市場動向,以理論研究跟蹤新類型的案件,為客戶爭取最大利益。近年來員工離職帶走原單位商業(yè)秘密的案件有所增長,該類型案件對于公安、檢察院乃至不少法院來說都是新類型案件,其中也不乏一些理論上的難點,中倫知識產(chǎn)權(quán)訴訟團隊以扎實的理論功底和專業(yè)的服務(wù)業(yè)績,承接了多起侵犯商業(yè)秘密案件,既有民事案件也有刑事辯護,均取得了良好的效果,其中最高法院再審的一起商業(yè)秘密案件,贏得再審判決;煙臺的一起民事訴訟,獲得了五百萬的賠償;大連的一件刑事辯護,一審判決后釋放被告人?!瘪R東曉律師說。
在談到有關(guān)商標案件的辦理思路時,馬東曉律師強調(diào):“其實司法政策在商標案件當中意義非常重大,我們很多時候都會看到,法院審理商標案件和其它案件有明顯的不同,一個重要原因就是司法政策在其中起到了很大的作用。最近幾年,最高法院在司法解釋中提出這樣一種觀點,我們可以稱之為市場格局論,即要尊重既已經(jīng)形成的經(jīng)濟秩序和市場格局,這在商標侵權(quán)判斷當中是非常重要的一個考量因素,這也是我們一個很重要的心得。”
在知識產(chǎn)權(quán)案件中經(jīng)常會涉及重大疑難復(fù)雜的法律問題,在訴訟過程中往往是各種因素交織在一起,理論和實踐也因此會產(chǎn)生較大的沖突。王永紅律師對此感同身受:“由于知識產(chǎn)權(quán)案件所具有的特點,律師有時也會陷入兩難境地。即使初期已經(jīng)做好了完備的工作計劃,在訴訟進行當中也會隨時出現(xiàn)各種突發(fā)性狀況,這時律師與企業(yè)法務(wù)之間有效的溝通就顯得格外重要。作為一個法律人,本身也有自己的理論主張,但在與客戶的看法發(fā)生沖突時,律師也會面臨矛盾的選擇。
當前我國正在大力建設(shè)創(chuàng)新型國家,身為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律工作者,中倫律師備感責無旁貸。對于如何更好地推動全社會的創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)良好的知識產(chǎn)權(quán)大環(huán)境,馬東曉律師提出了自己的建言:“作為專門從事知識產(chǎn)權(quán)訴訟的律師,我認為在全社會大力建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中,知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)者應(yīng)當在各自崗位上充分發(fā)揮職能,為實現(xiàn)全社會的創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。具體而言,律師應(yīng)當在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和運用領(lǐng)域發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)提供好的服務(wù),法官應(yīng)當在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域運用專業(yè)知識定紛止爭,打擊侵權(quán)。目前看,阻礙創(chuàng)新發(fā)展的一個障礙是侵權(quán)賠償數(shù)額偏低,使得創(chuàng)新者沒有動力創(chuàng)新,這個問題尤其突出?!?/p>
愛生活的知產(chǎn)律師
在多數(shù)人眼中,知識產(chǎn)權(quán)律師是一種很高大上的職業(yè)。因此,許多人對他們充滿了神秘感,覺得他們都是一群只會工作而不懂生活的人。通過對中倫訴訟團隊的采訪,記者發(fā)現(xiàn),這是―個有血有肉、有情有愛的群體。
的確,身為知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師,普遍都會面對極大的工作強度和心理壓力。對此應(yīng)該如何去應(yīng)對呢7王永紅律師認為,律師是心態(tài)非常疲累的一個群體,經(jīng)常處于“溫飽不知”的狀態(tài)下從事工作,心理壓力很大,也會影響到身體健康。因此,把握平衡的心態(tài)對于律師來說就顯得格外的重要。“人在年輕的時候應(yīng)該是一個做加法的過程,不斷往自己身上壓擔子,主動承擔更多的工作。但隨著年紀的增大,就應(yīng)該學會逐步做減法,千萬別把自己看得‘太重要’,認為事事少了自己不行,而是要把工作合理地分配給團隊成員去分工完成。”王永紅表示,“在工作之余,也應(yīng)該注重生活。我自己感覺在這方面做得還算不錯,會盡量多地去參加一些戶外運動,最近又開始嘗試玩越野。業(yè)余時間都會跟家人在一起,陪孩子上課、出游等等?!?/p>
舒海律師也表示,從事律師職業(yè)往往會忽略家庭。自己在事業(yè)起步階段,把主要精力都投入到了工作當中,留給家人的時間很少,對此心中倍感愧疚。現(xiàn)在事業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展階段,要多花點時間陪伴家人。
其實,和普通人一樣,知識產(chǎn)權(quán)律師也有自己的興趣愛好和人生思考,也時常要面對職業(yè)的困惑與生活的選擇。
篇3
(二)“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規(guī)劃,堅持以抓好領(lǐng)導干部學法用法帶動全民學法用法,黨委(組)中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作進一步加強,青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出,“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進展,示范村、社區(qū)的比例進一步擴大,“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進一步拓寬了普法宣傳渠道。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實?;鶎铀痉ㄋ跈C構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個(含春季招的12名公務(wù)員),尚有編制空缺的縣(市、區(qū))預(yù)計年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試,新增司法助理員14名。我市已有3人所7個,2人所34個,通過綜治力量整合實現(xiàn)獨立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長,另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,1-9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件,已調(diào)處6968件,調(diào)處成功6771件,調(diào)處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作,完成對**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù),全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人,其中刑滿釋放人員3678人,解除勞教人員868人,未銜接人員421人,有犯罪傾向69人,有現(xiàn)實危害活動人員16人,重新違法犯罪53人。
(四)法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月,全市律師共擔任443家法律顧問,承辦各類案件2729件,為當事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟損失2153.9余萬元。全市共辦結(jié)各類公證9316件,拒絕公證避免各項經(jīng)濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件,接待來訪10720人次,解決糾紛1958件,移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件,受援人總數(shù)為1171人,接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔任法律顧問694家,承辦各類案件1213件,調(diào)解民間糾紛2867件,避免和挽回經(jīng)濟損失627萬元。全市司法鑒定機構(gòu)共接受各類委托410件,共為當事人提供法律援助30件,出具的鑒定意見被司法機關(guān)采信率達100%。
主要經(jīng)驗和作法
(一)以人為本,強化素質(zhì),建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體,推動隊伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學習型機關(guān)”,組織開展全市十佳服務(wù)科室評選活動、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動,著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動,通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力,激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務(wù)村的“互動聯(lián)動,一體運作”活動,深入掛點村了解村情民意,為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和致富獻計獻策。在經(jīng)費十分緊張的情況下,市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關(guān)效能考評制度。市局開展了局機關(guān)科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度,3-4月市局領(lǐng)導親自掛帥,抽調(diào)縣級局分管領(lǐng)導組成督導檢查組到十個縣(市、區(qū))就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導不定期進行查崗,每周至少抽查3次以上,根據(jù)當月四周查崗結(jié)果計算當月在崗和缺崗時間,實行每月統(tǒng)計,每季通報,此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實,全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達不到年檢注冊條件,被暫緩注冊,并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件,同時依托各專業(yè)委員會,組織開展對重大、敏感案件的研究,加強對個案的論證指導;積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺。推動律師文化建設(shè),積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協(xié)會換屆選舉,進一步完善“兩結(jié)合”的管理體制,推動我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會成立,促進了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度,扎實推進法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。(二)創(chuàng)新載體,增強實效,提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規(guī)劃,及時召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導小組會議,明確**年普法工作目標和任務(wù);調(diào)整充實依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)領(lǐng)導小組,并制定具體的工作計劃;增加普法依法治理工作經(jīng)費預(yù)算,進一步健全機構(gòu)落實、責任明確的依法治市領(lǐng)導機構(gòu)和工作體系,確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領(lǐng)導干部學法用法,全市各級領(lǐng)導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度,確定每月學法日,制定學法計劃,建立學法筆記和學法檔案,定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領(lǐng)導干部法制講座和法制培訓制度,全面推行領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動,市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的實施意見》,提出具體的目標任務(wù)和學習內(nèi)容與安排。同時市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團,深入各縣、市(區(qū)),各類企業(yè)進行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作,通過開展“送法進校”活動、網(wǎng)吧整治專項行動、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動,提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發(fā)揮各自職能,利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作,使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究,制定具體工作標準,加強政策性的指導,使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質(zhì),推動中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時,及時開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網(wǎng)絡(luò),積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權(quán)益保護法知識網(wǎng)絡(luò)有獎競賽活動,從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè),創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式,大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭,組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、車隊、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場。法制墟場每季度開辦一次,設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容,受到當?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進農(nóng)家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育,發(fā)送的新農(nóng)村法律知識讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》,受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動,9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組,深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”,促進了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動會同有關(guān)部門在全縣各村民小組,繼續(xù)推廣“戶代表議事會議制度”,以確保農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),有力地促進了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)。年初,市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》,各縣(市、區(qū))積極開展該項工作,我市試點社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個方面扎實抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項活動,并及時總結(jié)了創(chuàng)建活動工作經(jīng)驗。
(三)強化機制,整合力量,維護社會和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動,確保春節(jié)、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動工作機構(gòu)的建立和聯(lián)動機制的完善,健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機制。下半年以來,全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推行基層綜治力量整合,加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村(居)逐戶進行排查摸底,集中排查做到組織領(lǐng)導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領(lǐng)導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時限;包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領(lǐng)導和工作機制,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作,取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動的幫教活動;延平區(qū)局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動;建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、勞動局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線,解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后,今年以來加強與縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導溝通,重點抓好工作進展情況的督促,定期通報各地司法所建設(shè)進展情況。各縣級局局長也多次找當?shù)攸h政主要領(lǐng)導匯報,取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長,對選好配強司法所所長工作抓得緊,抓得實,成效比較顯著。為推進司法所建設(shè)工作,市局從閩北實際出發(fā),引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動的要求,積極融入當?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中,并借此搭臺唱戲當主角,營造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局,解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設(shè)現(xiàn)場會,推廣建陽市借基層綜治力量整合契機,推進基層司法行政各項工作的發(fā)展,在人力、物力和財力上實現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗。在推進“兩個規(guī)范化”建設(shè)工作中,各地健全完善人民調(diào)解各項工作、責任和保障機制,建立“五簿三冊一書”;司法所制度建設(shè)進一步加強,建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統(tǒng)計報表臺帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動,各地積極行動起來,制定相關(guān)工作計劃,開展前期準備工作,明確試點,全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個調(diào)委會達到省定規(guī)范化標準,占調(diào)委會總數(shù)的87.8%。
(四)拓寬領(lǐng)域,優(yōu)化質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署,市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動,將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣(市、區(qū)),結(jié)合深入縣(市、區(qū))檢查、指導司法行政工作,聽取各地有關(guān)主題實踐活動情況匯報,掌握工作動態(tài),指導活動開展。在第一階段宣傳發(fā)動工作方面,呈現(xiàn)了三個特點,一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務(wù),通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng):**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進行宣傳報道,開辟宣傳新陣地,突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進”平臺。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中,大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關(guān)內(nèi)容,提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,把宣傳主題實踐活動與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動相結(jié)合,法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢,使聯(lián)合行動形成一定規(guī)模,普及面更廣,更有吸引力,既擴大社會影響,營造良好氛圍,又樹立法律服務(wù)和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務(wù)“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前,我市律師共與133個社區(qū)、150個行政村、27所學校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面,全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況,將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道,引導他們參與這項工作,較好解決了這一矛盾。截止目前,延平區(qū)有143個村,19個居委會(社區(qū))聘請了法律顧問,占全區(qū)村居的60%。其中,大橫、王臺、峽陽鎮(zhèn)各村(場)全部聘請了常年法律顧問,取得了較為顯著的成效,得到各級領(lǐng)導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外,繼續(xù)深化律師參與涉法工作,健全完善聯(lián)席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當?shù)鼐致?lián)合出臺具體措施,促進律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會成立律師參與涉法志愿團,團成員由全市113位志愿律師組成,律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計,1-9月全市律師參與接訪1300余人次,接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮,市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動,活動中,共印宣傳材料9000多份,接待當事人咨詢1000多人次,當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中,懸掛宣傳標語,橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動,宣傳次數(shù)之多,范圍之廣,創(chuàng)歷史最高記錄,起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作,政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè),召集聯(lián)動單位座談,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找存在問題,同時進一步擴展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道,截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份,向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點,并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線,為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域,深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動,當場受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用,如延平區(qū)王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面,市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續(xù)教育,加大對司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場,同時積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作,推動我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出,市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名,今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破,市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運行領(lǐng)導小組及辦公室,順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時,按市委、市政府要求在“中國**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目:機構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結(jié)等,并適時維護更新網(wǎng)站上三個專題欄目:法律機構(gòu)、法律援助和法律解讀,使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上,我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析,認為當前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后,黨的十六屆五中全會又明確指出,“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國家的工作大局,這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設(shè),是黨和國家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設(shè)放到重要位置,明確提出了**年加強司法行政基層建設(shè)的重點領(lǐng)域、任務(wù)目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實施的極為重要的一年,建設(shè)社會主義新農(nóng)村、增強自主創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù),都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊伍教育規(guī)范活動,廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,為推進法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時,也應(yīng)看到,推進司法行政工作,仍存在許多困難和不足,特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在:人民調(diào)解行政化,甚至混同于行政調(diào)解,協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位之間職責交叉,使得原來建立的信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、應(yīng)急處置等制度運轉(zhuǎn)難以順暢,甚至出現(xiàn)空檔,也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生;綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局,難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作;對矛盾糾紛性質(zhì)界定不明,甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組所提出的任務(wù)與指導意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇,導致基層工作難以正常開展。此外,經(jīng)費保障困難,基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,司法所規(guī)范化建設(shè)進展緩慢,法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題,還需要花下大力氣進行研究,積極采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面:
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規(guī)劃,加強對領(lǐng)導干部反腐倡廉法律知識的學習教育,深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動,重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結(jié)、推廣工作,開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續(xù)推進“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,通過召開現(xiàn)場會或觀摩會,總結(jié)推廣**年試點社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用,借助“**普法網(wǎng)”平臺開展法制宣傳,爭取在有條件的縣(市、區(qū))開通普法網(wǎng)站。
二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機,擴大司法所力量,建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓,進一步推進司法所“五個一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神,繼續(xù)抓好副科級所長配備,推進司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調(diào)解“十百千萬”活動,推進調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓工作規(guī)范發(fā)展,不斷擴大全市安置基地數(shù)量。