導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇銀行扶貧工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、負(fù)責(zé)農(nóng)口事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)資金的預(yù)算安排、資金撥付、監(jiān)督檢查及決算編制工作;

2、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的篩選、評(píng)審、上報(bào)工作及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的安排、撥付、檢查和驗(yàn)收工作；

3、負(fù)責(zé)支農(nóng)專(zhuān)戶(hù)、扶貧專(zhuān)戶(hù)資金的管理、使用、監(jiān)督檢查工作；

4、負(fù)責(zé)支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的清理回收工作；

5、負(fù)責(zé)世界銀行貸款、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金的投放、定期檢查及回收工作；

6、負(fù)責(zé)農(nóng)口各單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作；

7、協(xié)助有關(guān)科室完成農(nóng)口單位財(cái)政收入；

8、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)農(nóng)財(cái)科全面工作；

2、負(fù)責(zé)制定本科年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施工作；

3、負(fù)責(zé)編制農(nóng)口單位預(yù)算收支計(jì)劃及年終決算工作；

4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的管理工作；

5、負(fù)責(zé)各項(xiàng)有償資金的清理回收工作；

6、負(fù)責(zé)世界銀行貸款及外國(guó)政府貸款項(xiàng)目論證上報(bào)及財(cái)務(wù)管理工作；

7、負(fù)責(zé)本科同志的思想政治工作；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

農(nóng)財(cái)科崗位及職責(zé)

農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)農(nóng)財(cái)科全面工作；

2、制定本科年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)編制農(nóng)口各局及下屬單位預(yù)算收支計(jì)劃及年終決算；

4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的管理工作；

5、負(fù)責(zé)有償資金的投放、回收`工作；

6、負(fù)責(zé)本科政治思想工作。

貸款項(xiàng)目專(zhuān)職會(huì)計(jì)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)世行貸款資金的管理工作；

2、負(fù)責(zé)日元貸款資金的管理工作；

3、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的管理工作。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理會(huì)計(jì)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)扶貧資金（扶貧、以工代賑）的管理工作；

2、負(fù)責(zé)節(jié)水、甘露、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及菜田基金的管理工作。

3、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及其它支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作；

農(nóng)財(cái)科工作職責(zé)

負(fù)責(zé)農(nóng)口事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查及決算編制工作；負(fù)責(zé)支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的清理和回收工作；負(fù)責(zé)世界銀行貸款項(xiàng)目資金的管理及回收工作；負(fù)責(zé)日元貸款項(xiàng)目資金的管理；參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的撥付以及有償資金的回收工作，監(jiān)督資金的使用情況，進(jìn)行峻工驗(yàn)收；管理扶貧資金及以工代賑資金；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金以及菜田基金等其它支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。

農(nóng)口預(yù)算會(huì)計(jì)職責(zé)

在科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)農(nóng)口各單位資金的預(yù)決算及監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類(lèi)各項(xiàng)資金的管理工作；

3、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表工作；

4、負(fù)責(zé)農(nóng)口各單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作；

篇2

（一）目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新增、返貧的432戶(hù)貧困戶(hù)728人建檔立卡實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)已脫貧的1766戶(hù)貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進(jìn)一步鞏固提高脫貧成果。

（二）資金投入。按照“渠道不變，充分授權(quán)”的原則，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，2017年計(jì)劃投入各類(lèi)扶貧資金3050萬(wàn)元以上，其中：盟級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金800萬(wàn)元；縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排550萬(wàn)元；整合部門(mén)資金1500萬(wàn)元；其它投入200萬(wàn)元。

（三）“五個(gè)一批”分類(lèi)扶持計(jì)劃。依據(jù)2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，對(duì)有勞動(dòng)能力的，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固提高1765人，占75.4%；對(duì)生活在不宜人居住地區(qū)的，通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧300人（另外鞏固提高300人），占12.8%；通過(guò)發(fā)展教育和資助政策脫貧41人，占1.8%；對(duì)喪失基本勞動(dòng)能力的，通過(guò)社會(huì)保障兜底脫貧151人，占6.5%；大病救助84人，占3.6%。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

1.實(shí)施“三到村三到戶(hù)”項(xiàng)目。在22個(gè)重點(diǎn)貧困村鞏固好規(guī)劃、項(xiàng)目、干部到村到戶(hù)工作，年內(nèi)投入財(cái)政扶貧資金1100萬(wàn)元以上作為項(xiàng)目建設(shè)資金。重點(diǎn)加大項(xiàng)目實(shí)施力度，為鞏固提高區(qū)貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合“三到村三到戶(hù)”項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)各村改革創(chuàng)新，在充分尊重貧困群眾意愿的前提下，采取一村一策、一戶(hù)一法、擔(dān)保貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)、股份合作等方式，管好用好“三到村三到戶(hù)”項(xiàng)目資金，提高“三到村三到戶(hù)”項(xiàng)目的使用效率。

2.實(shí)施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務(wù)300人，將嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃實(shí)施搬遷任務(wù)，早謀劃、早安排，按每人6萬(wàn)元的投資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施搬遷工程，其中：國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金每人0.8萬(wàn)元，長(zhǎng)期貸款3.5萬(wàn)元，自治區(qū)投入1.7萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)合易地扶貧搬遷擬打造2個(gè)旅游扶貧小區(qū)。

3.實(shí)施金融富民扶貧工程。年內(nèi)繼續(xù)投入“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”700萬(wàn)元（農(nóng)行500萬(wàn)元、郵儲(chǔ)200萬(wàn)元），發(fā)放貸款規(guī)模7000萬(wàn)元（農(nóng)行5000萬(wàn)元、郵儲(chǔ)2000萬(wàn)元）以上。全面推廣“兩免一直一優(yōu)先”的貸款模式（對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)貸款實(shí)行免擔(dān)保、免利息，開(kāi)通“綠色通道”，建檔立卡貧困戶(hù)優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù)）。縣農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行開(kāi)通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶(hù)辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查，并開(kāi)設(shè)貸款發(fā)放專(zhuān)用窗口，提高辦貸效率，2017年力爭(zhēng)建檔立卡貧困戶(hù)金融扶貧貸款覆蓋率達(dá)到50%以上。

4.實(shí)施定點(diǎn)幫扶工作。做好盟直機(jī)關(guān)幫扶、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶單位溝通聯(lián)系工作，推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)盟、縣兩級(jí)定點(diǎn)幫扶工作，加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的日常管理工作，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)幫扶責(zé)任人的具體監(jiān)督考核辦法，建立健全精準(zhǔn)扶貧分?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺(tái)，將幫扶工作成效納入到扶貧工作日?？己藘?nèi)容，加大督查考核力度，確保幫扶工作取得實(shí)效。

5.實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。以貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)民為抓手，以實(shí)施半軍事化的培訓(xùn)為主要培訓(xùn)手段，解決貧困戶(hù)及農(nóng)民培訓(xùn)不認(rèn)真、不專(zhuān)一的問(wèn)題，加大對(duì)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度，針對(duì)全域旅游和肉驢養(yǎng)殖做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及電商服務(wù)，年內(nèi)計(jì)劃投入72萬(wàn)元，培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民720人，力爭(zhēng)就業(yè)率達(dá)到60%以上。

篇3

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下，創(chuàng)造村認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作部署，狠抓脫貧攻堅(jiān)工作，開(kāi)展黨建助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推

進(jìn)，現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：

緊緊圍繞脫貧這一主題，認(rèn)真開(kāi)展了以下工作：

1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧：認(rèn)真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，認(rèn)真實(shí)施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧

工作，做好貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、資金兌付等工作，推動(dòng)三變改革、

推動(dòng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制確保貧困戶(hù)有1-2項(xiàng)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。

2.做好就業(yè)扶貧，認(rèn)真組織參加了全縣的春風(fēng)行動(dòng)---就業(yè)招募會(huì)、宣傳動(dòng)員、支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè);認(rèn)真摸清全村貧困戶(hù)勞動(dòng)力、貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況，進(jìn)行登記造冊(cè)。

3.認(rèn)真做好低保戶(hù)、五保戶(hù)、及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的核查、重新申報(bào)審批工作。

4.做好健康扶貧：全村貧困戶(hù)28戶(hù)全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開(kāi)展了健康扶貧政策宣傳。

5.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會(huì)和扶貧互助合作社的作用，推動(dòng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動(dòng)員貧困戶(hù)積極入社、入會(huì);同時(shí)，摸清貧困戶(hù)貸款需求，動(dòng)員貧困戶(hù)積極到銀行貸款，確保貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。

8.圍繞貧困戶(hù)脫貧和整村脫貧，認(rèn)真實(shí)施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項(xiàng)目工程。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真篩查上報(bào)了2018-2020年三年滾動(dòng)項(xiàng)目。

9.認(rèn)真開(kāi)展了內(nèi)生動(dòng)力培養(yǎng)工作。積極開(kāi)展鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì)。

10.對(duì)照要求，認(rèn)真進(jìn)行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問(wèn)題，制定了本村整改臺(tái)賬和整改措施。對(duì)所有貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了研判，進(jìn)行了五核實(shí)兩完善，重新核對(duì)、核實(shí)了貧困戶(hù)的所有信息資料，完善了貧困戶(hù)新的“八個(gè)一批”資料和幫扶措施臺(tái)賬，確保了貧困戶(hù)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、致貧原因與幫扶措施相對(duì)應(yīng)。

二、工作中存在的問(wèn)題及困難

(一)部分貧困戶(hù)依然存在“等靠要”思想，自力更生意識(shí)弱精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，出臺(tái)不少針對(duì)貧困戶(hù)的優(yōu)惠政策，個(gè)別貧困戶(hù)不想通過(guò)自身發(fā)展而是想通過(guò)政府扶貧政策來(lái)增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重，村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微

村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價(jià)格不穩(wěn)、銷(xiāo)路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，產(chǎn)業(yè)舉步維艱。

三、2019年工作計(jì)劃

(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收

充分利用“產(chǎn)業(yè)扶持資金、及財(cái)政資金帶貧”政策，調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，除喪失勞動(dòng)能力或長(zhǎng)期外出務(wù)工的家庭外，在家每個(gè)貧困戶(hù)都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)或加入合作社，通過(guò)合作社和企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。

篇4

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，依托天然的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走“生態(tài)、特色、高效”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為依托，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)水稻、草食畜禽（高品質(zhì)養(yǎng)殖）、高效蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)果業(yè)、茶葉、中藥材、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、科技化水平進(jìn)一步提高。我縣先后獲得“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家級(jí)科技示范園”稱(chēng)號(hào)。目前，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)148家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社470家，各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地378個(gè)，良好的農(nóng)業(yè)家底，為我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要做法及成效

（一）科學(xué)謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。大力推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造秋雪蜜桃、贛南臍橙、馬家柚、高效蔬菜為主的“五個(gè)千畝”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，今年投入900余萬(wàn)元擴(kuò)大種植面積，目前，累計(jì)種植面積達(dá)11000余畝（其中：秋雪蜜桃4850畝，臍橙1447畝，馬家柚1530畝，安福蠶子1545畝，茶葉872畝，高效蔬菜700畝）。項(xiàng)目已帶動(dòng)1100余戶(hù)貧困戶(hù)入股，基地產(chǎn)生效益后可獲取股金分紅；為300余戶(hù)貧困戶(hù)提供就業(yè)，戶(hù)均年增收4000余元，110余戶(hù)貧困戶(hù)獲得土地流轉(zhuǎn)收益，戶(hù)均年增收300余元。預(yù)計(jì)“五個(gè)千畝”全面進(jìn)入豐產(chǎn)期后，利潤(rùn)的50%將納入縣扶貧基金，為攻堅(jiān)期后有致貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶(hù)解決實(shí)際困難，確保貧困戶(hù)后續(xù)收益有保障。

（二）不斷壯大帶貧經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體加入脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍，支持“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式，目前，全縣帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)204個(gè)（其中：龍頭企業(yè)25家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社34家，家庭農(nóng)場(chǎng)2家，農(nóng)業(yè)致富帶頭人143人）。為激勵(lì)帶貧主體積極性，對(duì)帶貧能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，2020年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)11家?guī)ж氈黧w，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元，通過(guò)吸納就業(yè)、基地帶動(dòng)共計(jì)帶動(dòng)100戶(hù)貧困戶(hù)，戶(hù)均年增收達(dá)5000元以上。在脫貧攻堅(jiān)期間，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀幫扶主體，例如一村食品、大富乳業(yè)、、林耀農(nóng)業(yè)、江蓮實(shí)業(yè)共5家企業(yè)成功獲批為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（三）合理制定產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為進(jìn)一步加快貧困群眾脫貧致富步伐，激勵(lì)貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)快速增收，通過(guò)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶持自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)（具體獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)：種植業(yè)：蔬菜1000元／畝，果業(yè)1000元／畝，中藥材500元／畝，水稻300元／畝，油菜500元／畝；養(yǎng)殖業(yè)：羊100元/頭，牛500元/頭，雞、鴨20羽以上的每只補(bǔ)10元，鵝10羽以上的每只補(bǔ)20元，蜜蜂200元/箱，水產(chǎn)養(yǎng)殖500元/畝）。2020年共計(jì)發(fā)放貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300余萬(wàn)元,惠及2034戶(hù)貧困戶(hù)，戶(hù)均獎(jiǎng)補(bǔ)1400余元。

（四）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶(hù)脫貧致富能力。一是下發(fā)了《關(guān)于舉辦2020年縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班的通知》，成功舉辦3期，共計(jì)143人參加，涌現(xiàn)了韓純、徐德純等典型致富帶頭人，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。二是制定印發(fā)《2020年縣產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作計(jì)劃》，根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求針對(duì)性開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)12期，累計(jì)培訓(xùn)貧困戶(hù)達(dá)802人。三是借助新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，近三年全縣共計(jì)培育1093名新型職業(yè)農(nóng)民，其中貧困戶(hù)70人。

（五）建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，分成9個(gè)小組對(duì)全縣歷年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行摸底督查，采取項(xiàng)目基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、翻閱項(xiàng)目臺(tái)賬、詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方式掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目目前運(yùn)轉(zhuǎn)情況、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、貧困戶(hù)受益情況等。針對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目下發(fā)督辦單要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，完善項(xiàng)目臺(tái)賬，確保項(xiàng)目程序到位，貧困戶(hù)受益有保障。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)考評(píng)，切實(shí)追蹤績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)2016年-2019年的所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，保障項(xiàng)目資金發(fā)揮扶貧效益，確保貧困戶(hù)受益。

（六）借助消費(fèi)扶貧打造品牌效益。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，截至目前第一批認(rèn)定了11家企業(yè)、20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品為消費(fèi)扶貧產(chǎn)品，第二批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品47家，第三批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品8家。大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，建立了縣消費(fèi)扶貧生活館和消費(fèi)扶貧網(wǎng)，組織全縣10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的30余款產(chǎn)品參與產(chǎn)業(yè)扶貧直播，組織扶貧企業(yè)、合作社參加省市扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)3次，全縣累計(jì)線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品金額達(dá)600余萬(wàn)元。

（七）應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情迅速出擊。出臺(tái)了《應(yīng)對(duì)肺炎疫情影響做好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作的五條措施》，第一時(shí)間深入各大農(nóng)業(yè)扶貧基地進(jìn)行摸排調(diào)查，發(fā)放疫情告知書(shū)300余份，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級(jí)要求有序推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)（合作社）做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)及落實(shí)日常防控工作，并開(kāi)設(shè)綠色通道為14家扶貧經(jīng)營(yíng)主體解決原材料供應(yīng)問(wèn)題，確保了產(chǎn)業(yè)扶貧基地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極推進(jìn)“六進(jìn)”活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，最大程度降低疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售影響。聯(lián)系銀行開(kāi)展多品種的放貸活動(dòng)，解決企業(yè)融資問(wèn)題。

（八）扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改到位。根據(jù)縣級(jí)整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了15個(gè)整改問(wèn)題，24條整改措施，并結(jié)合本局實(shí)際制定整改方案，細(xì)化整改措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)已全部完成整改銷(xiāo)號(hào)工作，建立了整改臺(tái)賬，將長(zhǎng)期堅(jiān)持的措施列入整改工作動(dòng)態(tài)更新，確保整改切實(shí)到位。

三、主要典型經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我縣積極探索各種幫扶模式，梳理了一批扶貧亮點(diǎn)，如：銀河鎮(zhèn)伍玖誠(chéng)德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”的合作模式，以“統(tǒng)一服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)一提供菌種、菌棒、蘆筍苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，統(tǒng)一扶持方式”的“五統(tǒng)一”管理方式，引導(dǎo)周邊65戶(hù)貧困戶(hù)參與到公司的生產(chǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收超2.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、貧困戶(hù)利益共享。鎮(zhèn)禽業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司公司，依托政府平臺(tái)，按照“三送三保三有”（即：送種苗、保脫貧、有門(mén)路；送技術(shù)、保質(zhì)量、有發(fā)展；送銷(xiāo)路、保收入、有成效）模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困戶(hù)送雞苗、送技術(shù)、送銷(xiāo)路，逐步形成統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)雞苗、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)飼料、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一禽蛋銷(xiāo)售、統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金的“五統(tǒng)一”發(fā)展格局，帶動(dòng)530余戶(hù)農(nóng)戶(hù)從事蛋禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年人均增收3000余元，其中建檔立卡貧困戶(hù)98戶(hù)，實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶(hù)、社會(huì)“三贏(yíng)”。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得了一定成效，為扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

四、下一步打算

一是進(jìn)一步摸清產(chǎn)業(yè)扶貧底數(shù)，準(zhǔn)確掌握新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)情況及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶(hù)情況，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)保障，加大培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度，繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)基地、貧困戶(hù)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力和水平。

篇5

__年，在市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)幫扶單位的共同幫助下，我縣堅(jiān)持以“政策引導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生”的方針，努力做好社會(huì)扶貧工作。截至目前，各級(jí)幫扶部門(mén)累計(jì)投入幫扶資金__萬(wàn)元，為50多個(gè)貧困村實(shí)施街道硬化、水利、電力、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目近100個(gè)，取得了顯著成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《__縣關(guān)于開(kāi)展社會(huì)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并將任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)定點(diǎn)包扶部門(mén)對(duì)定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行研究部署。同時(shí)，分別組織召開(kāi)省、市社會(huì)幫扶工作對(duì)接會(huì)，加深各扶貧單位與貧困村的聯(lián)系溝通，認(rèn)真搞好對(duì)接工作，促進(jìn)幫扶工作的順利開(kāi)展。

二是措施得力。1、根據(jù)省、市扶貧辦的有關(guān)社會(huì)扶貧文件精神，積極組織動(dòng)員社會(huì)幫扶力量，加強(qiáng)對(duì)貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，同時(shí)結(jié)合“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目，采取捆綁式項(xiàng)目實(shí)施扶貧，做大做強(qiáng)幫扶項(xiàng)目；2、建立健全“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)”制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)包村部門(mén)能否完成承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查；3、建立目標(biāo)考核機(jī)制，縣委政府把各單位各部門(mén)幫扶工作，作為年終考核評(píng)先的一項(xiàng)依據(jù)，對(duì)幫扶效果顯著的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)效果差的單位和領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)。

二、社會(huì)扶貧工作取得顯著成效

中直方面：今年以來(lái)，中、省、市直定點(diǎn)幫扶工作取得成效明顯。國(guó)家安全部自__年幫扶__縣以來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到__調(diào)研指導(dǎo)工作。特別是去年5月3日，國(guó)家安全部部長(zhǎng)親臨__檢查指導(dǎo)工作。__年投入__萬(wàn)元為11個(gè)貧困村實(shí)施街道硬化、改水引水、農(nóng)村電力改造、蔬菜大棚種植等幫扶項(xiàng)目；同時(shí)，繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委、交通部及省交通廳等有關(guān)部門(mén)為我縣積極爭(zhēng)取引淀入鹽、朔黃鐵路、__國(guó)道繞城段等重點(diǎn)項(xiàng)目。

省直方面：省國(guó)稅局、省發(fā)改委等7個(gè)省直幫扶單位對(duì)口幫扶我縣__個(gè)貧困村，紛紛深入貧困村開(kāi)展對(duì)口幫扶工作。去年以來(lái)，省國(guó)稅局、省發(fā)改委、__供電公司等單位累計(jì)投入幫扶資金共計(jì)__萬(wàn)元為所幫扶的貧困村實(shí)施修路、引水等基礎(chǔ)設(shè)施及項(xiàng)目建設(shè)，改善了貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

市直方面：32個(gè)市直幫扶單位已投入幫扶資金__萬(wàn)元，為幫扶的__個(gè)貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目，其中：市扶貧辦投入幫扶資金2萬(wàn)元為小營(yíng)鄉(xiāng)后陳村修路，__銀行投入幫扶資金15萬(wàn)元為慶云鎮(zhèn)黑牛王村修路，市人社局投入幫扶資金10萬(wàn)元為小莊鄉(xiāng)趙莊村修路，其他省、市直對(duì)口幫扶單位紛紛根據(jù)自身實(shí)際，為貧困村實(shí)施幫扶項(xiàng)目，取得階段性成效。

縣直方面：我縣積極開(kāi)展縣直單位對(duì)口幫扶工作，安排123個(gè)單位對(duì)口幫扶全縣123個(gè)貧困村。截至目前，已投入幫扶資金__萬(wàn)元為10個(gè)貧困村實(shí)施修路、引水等幫扶項(xiàng)目。其中，縣財(cái)政局、民政局、市管辦、縣醫(yī)院以及__天元鋼管有限公司等單位紛紛投入幫扶資金實(shí)施了扶貧項(xiàng)目?？h委宣傳部協(xié)調(diào)資金10萬(wàn)元為所幫扶的貧困村實(shí)施了修路項(xiàng)目，取得顯著成績(jī)。

__年，在市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣扶貧辦精心組織，認(rèn)真落實(shí)，著力抓好扶貧培訓(xùn)工作，取得了顯著成效。__年上級(jí)下達(dá)我縣扶貧培訓(xùn)資金60萬(wàn)元，其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金27萬(wàn)元，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金28萬(wàn)元，扶貧干部培訓(xùn)6萬(wàn)元。現(xiàn)將一年來(lái)扶貧培訓(xùn)工作情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為扶貧培訓(xùn)工作順利開(kāi)展提供思想保證

我縣始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)謀劃開(kāi)展全縣的各項(xiàng)工作。同時(shí)，將扶貧培訓(xùn)工作作為全面完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，列入了重要議事日程?？h委、縣政府、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣扶貧辦適時(shí)研究扶貧培訓(xùn)工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化措施，明確了“以貫徹扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃為主線(xiàn)、以勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)和政策理論為重點(diǎn)，學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效”的培訓(xùn)原則，為順利開(kāi)展扶貧培訓(xùn)工作提供了有效的思想保證。

二、堅(jiān)持“兩并重”擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，注重實(shí)際培訓(xùn)效果

在具體工作中，我們始終堅(jiān)持“提高貧困群眾素質(zhì)和提高扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)并重，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)并重”的原則，針對(duì)廣大貧困群眾思想意識(shí)落后、信息閉塞、科技素質(zhì)和基本技能低下等問(wèn)題，我們先后采取辦班、講座、指導(dǎo)等多種手段，注重實(shí)際培訓(xùn)效果。__年，共舉辦養(yǎng)殖技術(shù)、 農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)人員3400人次，有效地提高了廣大貧困群眾依靠科技實(shí)現(xiàn)脫貧致富的能力。依托市培訓(xùn)基地和縣職教中心，組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力200人。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)及貧困村干部參加的培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員100人次。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了扶貧隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能力。

三、多形式，廣角度，使扶貧培訓(xùn)工作取得顯著成效

在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面，采取集中辦班、印發(fā)明白紙、深入田間地頭實(shí)地指導(dǎo)、外出參觀(guān)等方式，因地制宜、因人制宜，一鄉(xiāng)一計(jì)，一村一策。在集中辦好培訓(xùn)班的同時(shí)，為貧困群眾印發(fā)農(nóng)、畜、林知識(shí)明白紙8000份；進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)13次，受指導(dǎo)群眾達(dá)20__余人；結(jié)合貧困村的實(shí)際，分別帶領(lǐng)12個(gè)村的120余名群眾參觀(guān)學(xué)習(xí)養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、大棚蔬菜種植和食用菌種植技術(shù)。在內(nèi)容上，緊密聯(lián)系廣大貧困群眾的生產(chǎn)和生活實(shí)際，因村施教，有的放矢，先后培訓(xùn)了小麥、玉米、棗樹(shù)、棉花種植技術(shù)，秸稈青貯技術(shù)，食用菌種植技術(shù)，牛、羊、豬、雞養(yǎng)殖技術(shù)，大棚蔬菜種植技術(shù)，培訓(xùn)了扶貧開(kāi)發(fā)的有關(guān)方針政策，培訓(xùn)了貧困群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，涉及的主要專(zhuān)業(yè)有電焊、數(shù)控機(jī)床、車(chē)工、電工、計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)等。

在勞動(dòng)技能培訓(xùn)方面，一是組織貧困勞動(dòng)力到勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，并由基地負(fù)責(zé)安排到外地就業(yè)；二是結(jié)合我縣管件、體育器材等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的實(shí)際，由勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地實(shí)行定單培訓(xùn)，并由基地安排學(xué)員到本縣的企業(yè)就業(yè)。

四、__年扶貧培訓(xùn)工作計(jì)劃

一是加大工作力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，配合產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展貧困群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)技能，提升農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。

篇6

2020年，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞總行制定的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變角色、理順?biāo)悸?、引?dǎo)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理理念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展并重，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，提高工作時(shí)效和質(zhì)量，狠抓部門(mén)服務(wù)與管理，較好地完成了本部門(mén)2020年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)對(duì)全年各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、以“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)全行流程銀行建設(shè)工作。

在2017年流程銀行建設(shè)、搭建“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn)流程銀行建設(shè)工作。一是在2020年3月、10月對(duì)XXXX個(gè)流程文件進(jìn)行梳理，根據(jù)部分業(yè)務(wù)實(shí)際操作及在業(yè)務(wù)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)流程文件與實(shí)際操作及相關(guān)規(guī)定不一致情況，對(duì)相關(guān)部門(mén)新增及修訂的各類(lèi)辦法和實(shí)施細(xì)則與內(nèi)控系統(tǒng)中相對(duì)應(yīng)辦法及流程不一致的情況提出修改要求，限定時(shí)間、將修改申請(qǐng)及相應(yīng)流程文件報(bào)至我部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。二是實(shí)時(shí)將全部門(mén)新增制度、修改制度導(dǎo)入合規(guī)系統(tǒng)，及時(shí)為全行員工提供制度、流程依據(jù)。三是按季收集外部法律、法規(guī)、條例，同時(shí)導(dǎo)入內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，為本行業(yè)務(wù)在開(kāi)展中規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提供制度支持。截止12月末，全行部門(mén)上線(xiàn)各類(lèi)業(yè)務(wù)流程XXX個(gè)，通過(guò)不斷完善、修訂，現(xiàn)已更新各類(lèi)內(nèi)部制度XXX個(gè)，外部規(guī)章及條例5442個(gè)，促進(jìn)了本行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與流程改革的進(jìn)一步完善。

二、持續(xù)加強(qiáng)各職能部門(mén)條線(xiàn)管控能力，充分發(fā)揮自律監(jiān)管再監(jiān)督的職能作用。

繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步優(yōu)化修訂《自律監(jiān)管再監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，將開(kāi)展自律監(jiān)管工作的范圍擴(kuò)大至每個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)，在原修訂的9個(gè)職能部門(mén)基礎(chǔ)上，增加5個(gè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，對(duì)于無(wú)向下管理職能的部室，強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。

2020年一季度，結(jié)合區(qū)聯(lián)社南疆審計(jì)分中心對(duì)我行2017年自律監(jiān)管審計(jì)情況，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部梳理制定了《XX農(nóng)商銀行自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法》，對(duì)自律監(jiān)管再監(jiān)管實(shí)施的范圍、頻率及原則進(jìn)行了規(guī)范，并要求各部門(mén)在各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《辦法》要求，對(duì)各部門(mén)自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂，對(duì)開(kāi)展自律監(jiān)管的時(shí)間、范圍和頻次進(jìn)行明確，修訂后的《細(xì)則》經(jīng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部審查后各自，進(jìn)一步規(guī)范了自律監(jiān)管工作，強(qiáng)化了第一道防線(xiàn)的管控作用。

加強(qiáng)和規(guī)范本行各部室自律監(jiān)管工作，有效提高內(nèi)部監(jiān)控力度，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕260號(hào)）及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕99號(hào)），結(jié)合各部門(mén)制定的自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，并制定《XX農(nóng)商銀行2016年下半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》及《XX農(nóng)商銀行2020年上半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》于2020年2月、8月組織人員對(duì)13個(gè)部門(mén)，下半年及2020年上半年部門(mén)自律監(jiān)管工作職責(zé)履行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范我行自律監(jiān)管工作，加強(qiáng)內(nèi)部管控力度。

三、開(kāi)展各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促業(yè)務(wù)條線(xiàn)合規(guī)開(kāi)展工作。

今年以來(lái)，外部風(fēng)險(xiǎn)案件頻發(fā)，銀監(jiān)部門(mén)加大對(duì)各商業(yè)銀行監(jiān)管力度，逐步開(kāi)展對(duì)票據(jù)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管檢查，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部從防范外部監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)及加強(qiáng)內(nèi)部管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的角度，開(kāi)展了多方位的檢查。

（一） 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)2016年9月

10日的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及2016年11月下發(fā)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（〔2016〕459號(hào)）和《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理考核管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕469號(hào)）要求，制定《XX農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)流程專(zhuān)項(xiàng)檢查方案》，于2020年1月對(duì) 2016年9月-2016年12月發(fā)放的各類(lèi)貸款（含公司類(lèi)、零售類(lèi)）貸款風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)全流程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（二）按季開(kāi)展XX管理工作檢查。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整“XX農(nóng)商銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及不良貸款清收處置領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕274號(hào)）要求，對(duì)資產(chǎn)保全部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、運(yùn)營(yíng)管理部、公司銀行部、總行營(yíng)業(yè)部、對(duì)檢查存在的問(wèn)題向行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并出具了檢查情況通報(bào)下發(fā)相關(guān)部門(mén)，督促各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職。

（三）開(kāi)展征信工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。為提高本行征信工作效率，明確征信工作管理部門(mén)及崗位職責(zé)，我部查找相關(guān)規(guī)定、撰寫(xiě)檢查方案，于2020年4月抽查公司類(lèi)、個(gè)人類(lèi)、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案，對(duì)征信管理工作崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況、征信登記情況、查詢(xún)情況做全面專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（四）開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)本行銀行卡業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)穩(wěn)健、有序發(fā)展，防范銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，于2020年6月組織開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，依據(jù)區(qū)聯(lián)社和本行銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)轄內(nèi)17家支行（營(yíng)業(yè)部）、1家分理處、運(yùn)營(yíng)管理部和信息科技部銀行卡制度建設(shè)、銀行卡（片）管理和銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作等三大方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（五）按季對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)新增信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)性檢查。為了逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)部門(mén)業(yè)務(wù)合規(guī)操作，每季末對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)新增信貸業(yè)務(wù)（公司類(lèi)貸款、個(gè)人類(lèi)貸款、委托貸款）進(jìn)行合規(guī)檢查，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，根據(jù)實(shí)際情況每季度調(diào)閱不低于10%-30%的業(yè)務(wù)檔案，對(duì)存在的問(wèn)題與客戶(hù)經(jīng)理溝通確認(rèn)、督促整改。重點(diǎn)對(duì)200萬(wàn)以上新增貸款進(jìn)行全面檢查，按季出具檢查報(bào)告，及時(shí)提出合規(guī)建議、風(fēng)險(xiǎn)提示，提高信貸條線(xiàn)人員合規(guī)意識(shí)和制度執(zhí)行力。

（六）授權(quán)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕425號(hào)）《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕394號(hào)）、《信貸管理基本制度》等的相關(guān)規(guī)定，制定《XX農(nóng)商銀行授權(quán)執(zhí)行情況的檢查方案》，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日，對(duì)全行2020年1月1日至2020年7月31日業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，其中抽查信貸審批類(lèi)200筆、財(cái)務(wù)授權(quán)類(lèi)97筆、資金業(yè)務(wù)類(lèi)163筆（含理財(cái)、債券、同業(yè)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、大額存單）、大額支付類(lèi)92筆資料。

（七）開(kāi)展中長(zhǎng)期貸款分期還款計(jì)劃落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。為促進(jìn)本行信貸業(yè)務(wù)審慎發(fā)展，加強(qiáng)信貸資金質(zhì)量，規(guī)范中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)管理工作，揭示、糾正中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行分期還款情況中存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范中長(zhǎng)期貸款還款方式的通知》（銀監(jiān)發(fā)【2010】103號(hào)）、《關(guān)于分期還款賬務(wù)處理的通知》（本行2013年9月30日下發(fā)的通知），與信貸管理部組成聯(lián)合檢查組，于2020年9月-10月對(duì)本行零售銀行部661戶(hù)、金額3.29億元，公司銀行部152戶(hù)、金額38.77億元中長(zhǎng)期貸款的分期還款計(jì)劃制定、落實(shí)、執(zhí)行等情況進(jìn)行全面檢查。

（八）開(kāi)展按揭貸款抵押物權(quán)證專(zhuān)項(xiàng)檢查。為提高我行按揭貸款質(zhì)量，經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日組織專(zhuān)人對(duì)按揭貸款抵押物權(quán)證進(jìn)行了全面細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)核查（截止2020年9月末，我行共計(jì)有29家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的按揭貸款有存量余額，筆數(shù)1492筆，余額達(dá)42951.989萬(wàn)元。有抵押物的按揭貸款合計(jì)1057筆，金額28964.6萬(wàn)元（現(xiàn)房抵押245筆，金額6525.1萬(wàn)元，在建工程預(yù)抵押812筆，金額22439.5萬(wàn)元），無(wú)抵押物的按揭貸款435筆，金額13987.389萬(wàn)元），核查工作覆蓋面達(dá)到100%。

四、適時(shí)開(kāi)展離任審計(jì)。

根據(jù)人員離崗審計(jì)的通知及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂離任離崗審計(jì)辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)[2020]44號(hào)）文件的規(guī)定，對(duì)信貸管理部貸款審查崗、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗，運(yùn)營(yíng)管理部放款審核崗，零售銀行部客戶(hù)經(jīng)理及城區(qū)支行客戶(hù)經(jīng)理離任審計(jì)、對(duì)擬離開(kāi)本行的支行柜員及機(jī)關(guān)員工共計(jì)26人進(jìn)行了離任審計(jì)，調(diào)閱信貸檔案合計(jì)1309筆，出具離任審計(jì)報(bào)告26份。

五、以銀監(jiān)局“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本行實(shí)際，開(kāi)展XX農(nóng)商銀行合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)。

根據(jù)2020年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管會(huì)議、新疆銀行業(yè)、XX地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議及自治區(qū)聯(lián)社工作會(huì)議精神，依據(jù)《XX銀監(jiān)分局辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年工作方案〉和〈XX地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)年工作任務(wù)分解表〉的通知》（XX銀監(jiān)辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，結(jié)合XX農(nóng)商銀行實(shí)際，制定《XX農(nóng)商銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”工作方案》，并于2020年5月在總行七樓會(huì)議室召開(kāi)“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，突出主體責(zé)任，變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)，進(jìn)一步深入推進(jìn)合規(guī)建設(shè)，將各項(xiàng)工作貫穿全年，覆蓋到每位員工、每個(gè)崗位，達(dá)到“月月有活動(dòng)、季季有、半年有小結(jié)、年終大總結(jié)”，掀起全行員工合規(guī)文化建設(shè)的大氛圍。一是進(jìn)一步完善組織體系，重塑制度流程。二是開(kāi)展形式多樣強(qiáng)化教育活動(dòng)，營(yíng)造合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)大氛圍。三是加大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面自查自糾。 

六、結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展有針對(duì)性的法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，定期召開(kāi)案例分析及法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。 

基于XX農(nóng)商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，結(jié)合本行及他行近期出現(xiàn)的信貸業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際案例，定期召開(kāi)XX農(nóng)商銀行案例分析及法律合規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，以合規(guī)使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風(fēng)險(xiǎn)防范、以及信貸業(yè)務(wù)辦理及回收過(guò)程的法律實(shí)務(wù)、合規(guī)管理為主題，結(jié)合案例分析，開(kāi)展培訓(xùn)。截止2020年12月末，累計(jì)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)6次，參訓(xùn)近230人次。

七、開(kāi)展各類(lèi)制度、合同協(xié)議等合規(guī)審查、合規(guī)咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)提示

對(duì)相關(guān)部門(mén)的合規(guī)咨詢(xún)、合規(guī)審查事項(xiàng)，做到急客戶(hù)所急，第一時(shí)間開(kāi)展合規(guī)審查，對(duì)需交律師開(kāi)展法律性審查的事項(xiàng)，積極與律師溝通，督促早回復(fù)，早辦理業(yè)務(wù)。截止12月末，回復(fù)各類(lèi)法律業(yè)務(wù)咨詢(xún)155份、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)3份、審核各類(lèi)制度、辦法下達(dá)合規(guī)審核意見(jiàn)書(shū)23份。

八、做好外部檢查的配合工作，并以銀監(jiān)局業(yè)務(wù)檢查及本部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為基礎(chǔ)，重視跟蹤落實(shí)整改。

按照XX銀監(jiān)分局對(duì)XX農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)的要求，組織金融市場(chǎng)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)部對(duì)列示問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改和追究情況形成整改及責(zé)任追究報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)局。對(duì)XX審計(jì)分中心提出的有關(guān)自律監(jiān)管再監(jiān)督方面存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，并形成整改報(bào)告報(bào)送審計(jì)部。按照銀監(jiān)局關(guān)于“兩加強(qiáng)兩遏制”回頭看整改問(wèn)責(zé)工作的要求，對(duì)本行自開(kāi)展“兩加強(qiáng)兩監(jiān)制”工作及回頭看中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行追蹤落實(shí)，向銀監(jiān)局報(bào)送落實(shí)整改問(wèn)責(zé)情況的報(bào)告及報(bào)表。對(duì)新疆銀監(jiān)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織信貸管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)整改，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了追究處理，向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送了整改及問(wèn)責(zé)情況報(bào)告。

通過(guò)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行核查反饋，安排人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)逐筆跟蹤落實(shí)整改情況，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析并提出后期整改要求，提升了業(yè)務(wù)部門(mén)合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的意識(shí)，為后期業(yè)務(wù)合規(guī)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

九、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、積極開(kāi)展“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“亂象治理”等風(fēng)險(xiǎn)自查，提高本行風(fēng)險(xiǎn)自我防控能力。

為全面貫徹落實(shí)本行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)）規(guī)定、銀監(jiān)局關(guān)于監(jiān)管評(píng)級(jí)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行管理的實(shí)際情況，制定了《新疆XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司重大風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警方案》，并于每季度定期開(kāi)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提示指標(biāo)控制部門(mén)做好管控工作。

制定XX農(nóng)商銀行“違法、違規(guī)、違章”行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門(mén)，制度建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中有無(wú)違法、違規(guī)、違章情況開(kāi)展自查，并按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門(mén)。

根據(jù)XX銀監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展“監(jiān)管套利”“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”行為專(zhuān)項(xiàng)治理行為自查的要求，制定XX農(nóng)商銀行“監(jiān)管套利”、“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本行同業(yè)、理財(cái)、貼現(xiàn)、信貸等業(yè)務(wù)進(jìn)行自查，按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門(mén)。

為進(jìn)一步規(guī)范XX農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)行為，進(jìn)一步防控金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)自查工作，組織相關(guān)部門(mén)針對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員行為、行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管履職、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動(dòng)十個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查，并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改和追究，向銀監(jiān)部門(mén)做了報(bào)告。

組織開(kāi)展了同業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)本行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)定位是否偏離“三農(nóng)”和小微企業(yè)，資金業(yè)務(wù)是否存在規(guī)模擴(kuò)大、增速過(guò)快、占比過(guò)高等現(xiàn)象，以及資金流動(dòng)是否存在異常；近年來(lái)規(guī)模擴(kuò)張速度是否過(guò)快，擴(kuò)張方式是否主要通過(guò)同業(yè)與金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行排查，并向監(jiān)管部門(mén)做了報(bào)告。

十、重視內(nèi)部教育培訓(xùn)，提高部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部新的職能定位要求員工綜合素質(zhì)強(qiáng)，對(duì)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)均能達(dá)到一定的掌握程度，本部門(mén)員工普遍業(yè)務(wù)知識(shí)較單一，實(shí)際能力與工作要求存在一定的差距，因此員工普遍感覺(jué)需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和內(nèi)容多，學(xué)習(xí)和提升的要求迫切；針對(duì)這種狀況，我部門(mén)堅(jiān)持內(nèi)部定期集中學(xué)習(xí)，對(duì)近期新發(fā)文件、各類(lèi)制度、監(jiān)管部門(mén)規(guī)章、風(fēng)險(xiǎn)提示、相關(guān)法條等輪流組織學(xué)習(xí)，組織者要搜集資料、提前解讀、屆時(shí)負(fù)責(zé)講解，這一做法有效提升了部門(mén)員工的整體素質(zhì)；同時(shí)，部門(mén)鼓勵(lì)自學(xué)，引導(dǎo)年輕人利用好業(yè)余時(shí)間，參加各類(lèi)職業(yè)資格類(lèi)考試，拓寬知識(shí)面，提高履職能力。目前部門(mén)5名員工中一名中級(jí)職稱(chēng)、一名助理級(jí)、三名正在報(bào)考中級(jí)職稱(chēng)，形成比、學(xué)、趕、超、積極向上的良好氛圍。

十一、重視案件防控工作，落實(shí)案件防控各項(xiàng)舉措。

積極按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX農(nóng)商銀行2020年度案件防控工作計(jì)劃》，并開(kāi)展了涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多個(gè)重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查；組織力量對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控重要環(huán)節(jié)如授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢(xún)對(duì)賬、輪崗休假等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，對(duì)員工8小時(shí)以外行為管控進(jìn)行排查，防范案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

按季完成對(duì)全行員工異常行為的排查，梳理、記錄員工違規(guī)違紀(jì)檔案并按季向全行公示；篩選強(qiáng)制休假各崗位主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，配合人力資源部實(shí)施重要崗位的強(qiáng)制休假；完成本行案件風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)報(bào)表并匯總各縣聯(lián)社數(shù)據(jù)，按季度撰寫(xiě)案件防控工作報(bào)告，報(bào)送區(qū)聯(lián)社，及當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局；與監(jiān)察部門(mén)共同組成案件防控及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組對(duì)全行19個(gè)支行、15個(gè)部門(mén)進(jìn)行了上半年案件防控考核工作，形成《XX農(nóng)商銀行2020年上半年案件防控考核情況報(bào)告》下發(fā)全行。

十二、完成其他相關(guān)工作

履行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)辦公室職責(zé)，按季組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，對(duì)大額貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)情況進(jìn)行認(rèn)定審議，并于會(huì)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。

抽調(diào)人員配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展上、下半年兩次遵循性審計(jì)，并抽調(diào)人員配合XX審計(jì)分中心對(duì)XX地區(qū)各縣市開(kāi)展審計(jì)工作。

按照行內(nèi)安排，完成了每個(gè)季度各職能部門(mén)日常工作及重點(diǎn)工作完成情況的檢查，有效地配合了人力部門(mén)的績(jī)效考核工作。

抽調(diào)人員配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作。

按照行內(nèi)安排，做好干部下沉及結(jié)對(duì)扶貧工作。

十三、本年度工作中存在的問(wèn)題：

（一）開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的深度和廣度仍需加強(qiáng)，全員合規(guī)意識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，今后需加強(qiáng)對(duì)合規(guī)人員的培訓(xùn)和提升，接受先進(jìn)的合規(guī)理念和合規(guī)知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)帶動(dòng)全行觀(guān)念和知識(shí)的進(jìn)一步更新。

（二）受人員素質(zhì)及信息渠道限制的影響，適應(yīng)新形勢(shì)、不斷跟進(jìn)新業(yè)務(wù)要求的力度不足。隨著及互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮，同時(shí)金融監(jiān)管不斷加強(qiáng)，對(duì)后續(xù)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展提出了新的挑戰(zhàn)，合規(guī)檢查及合規(guī)審查工作也面對(duì)新的要求，后續(xù)在學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、適應(yīng)新形勢(shì)方面將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)，有效提升人員素質(zhì)，不斷跟進(jìn)監(jiān)管要求及外部變化。

（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)揮好牽頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控職能，針對(duì)全行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)事件需持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，并做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

（四）本年度存款任務(wù)完成率未達(dá)100%。后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)存款營(yíng)銷(xiāo)力度，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)內(nèi)績(jī)效考核，督促部門(mén)成員完成任務(wù)。

十四、2019年工作計(jì)劃：

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查，加大案件風(fēng)險(xiǎn)排查的力度和廣度，持續(xù)開(kāi)展對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)新發(fā)放貸款合規(guī)檢查的同時(shí)，逐步開(kāi)展對(duì)新開(kāi)辦業(yè)務(wù)、案件風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)、XX管理等多維度的檢查，筑牢案件風(fēng)險(xiǎn)防范的籬笆。對(duì)照我行已實(shí)施的各類(lèi)業(yè)務(wù)辦法及流程文件，一方面檢查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中存在的問(wèn)題，持續(xù)規(guī)范；另一方面在檢查過(guò)程中收集業(yè)務(wù)辦法及流程文件中與現(xiàn)行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的部分，集中統(tǒng)一組織相關(guān)部門(mén)修訂完善。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化第一道防線(xiàn)的管控作用，突出部門(mén)管理?xiàng)l線(xiàn)，對(duì)于無(wú)向下管理職能的部室或分支機(jī)構(gòu)，則強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。

（三）加強(qiáng)合規(guī)理念和法律合規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，通過(guò)參加區(qū)聯(lián)社相關(guān)培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)等多種方式提升合規(guī)人員自身素質(zhì)的同時(shí)，加大對(duì)全行培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、本行業(yè)務(wù)咨詢(xún)及法律服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展培訓(xùn)，解決工作中實(shí)際問(wèn)題，有效提升員工合規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)匯總分析違規(guī)記錄，查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的部位、環(huán)節(jié)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有針對(duì)性地組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，防患于未然。

（五）加強(qiáng)對(duì)外部監(jiān)管制度的學(xué)習(xí)和解讀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的力度，更快更好地適應(yīng)外部形勢(shì)變化，做好制度辦法的合規(guī)審查及新業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，推進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)開(kāi)展。

篇7

近年來(lái)，寧夏的農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)和金融生態(tài)發(fā)生了巨大變化，金融改革突飛猛進(jìn)，農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)信社資產(chǎn)質(zhì)量全面提升。在農(nóng)村微型金融模式探索方面，既有商業(yè)性的小額貸款機(jī)構(gòu)，也有以扶貧為目的的非政府組織小額貸款機(jī)構(gòu)（如鹽池縣婦女發(fā)展協(xié)會(huì)），還有將農(nóng)村物流、農(nóng)村小額貸款和農(nóng)民資金互助相結(jié)合的創(chuàng)新型小額貸款機(jī)構(gòu)（如掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心），種類(lèi)齊全，不斷創(chuàng)新，當(dāng)屬全國(guó)之最。寧夏自治區(qū)銀川市掌政鎮(zhèn)的農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心將農(nóng)民信用合作、小額貸款、農(nóng)資物流服務(wù)有機(jī)結(jié)合，是目前農(nóng)村微型金融發(fā)展領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村新型金融發(fā)展領(lǐng)域的“掌政模式”。本文以此為例，通過(guò)對(duì)掌政農(nóng)村物流調(diào)劑中心的調(diào)研與分析，探討我國(guó)農(nóng)村微型金融模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

為解決農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活的基本資金需求，2007年7月23日，掌政鎮(zhèn)的196戶(hù)農(nóng)戶(hù)和當(dāng)?shù)?戶(hù)小企業(yè)共同發(fā)起、籌建寧夏掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心。中心于2008年8月5日正式注冊(cè)成立，是寧夏乃至全國(guó)首家農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心。

經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)行和實(shí)踐，掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心發(fā)展取得了明顯成效，受到了各級(jí)政府的首肯與廣大農(nóng)戶(hù)的擁護(hù)和贊揚(yáng)。截至2010年底，中心累計(jì)放款達(dá)6800多萬(wàn)元，貸款覆蓋了掌政鎮(zhèn)包括2700多農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的近萬(wàn)人，有效支持了掌政鎮(zhèn)25%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，所放貸款無(wú)逾期、無(wú)呆賬、零風(fēng)險(xiǎn)。

資金物流調(diào)劑中心的主要業(yè)務(wù)有：

一是農(nóng)村資金互助業(yè)務(wù)。中心依靠聚集股東股本金，通過(guò)余缺調(diào)劑的形式，收取較低的利息或免息，滿(mǎn)足社員急需小額資金需求，幫助農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展。該項(xiàng)業(yè)務(wù)具有明顯的扶貧性，如中心現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的科技興農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)貸款（一戶(hù)一品，一村一品，多村一品）、農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)貸款、春耕生產(chǎn)扶持貸款等。

二是小額貸款業(yè)務(wù)。調(diào)劑中心的小額貸款業(yè)務(wù)主要是通過(guò)股東追加投資的形式，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)資本，在滿(mǎn)足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)互助需求的基礎(chǔ)上，量身定做了家庭貸款、土地流轉(zhuǎn)貸款、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、種植和養(yǎng)殖大戶(hù)短期流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款等業(yè)務(wù)。重點(diǎn)扶持有強(qiáng)烈發(fā)展愿望（農(nóng)村資金互助業(yè)務(wù)貸款額度滿(mǎn)足不了），但被城市大型國(guó)有商業(yè)銀行和貸款公司拒之門(mén)外的、正處于發(fā)展創(chuàng)業(yè)初期、沒(méi)有有效抵押物的農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)和微小企業(yè)。收取略高于資金互助業(yè)務(wù)利率的利息（不高于同期銀行基準(zhǔn)利率的4倍）。

三是農(nóng)村資金物流信息調(diào)劑業(yè)務(wù)。主要通過(guò)中心現(xiàn)有的客戶(hù)資源和先進(jìn)的信息平臺(tái)，將客戶(hù)在生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題，通過(guò)收集、匯總，針對(duì)不同情況進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、咨詢(xún)和反饋，從而達(dá)到全面服務(wù)的目的。具體開(kāi)展了農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)（包括法律、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策等）、農(nóng)需物資服務(wù)、科技信息服務(wù)等。

風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心雖然規(guī)模較小，但功能仍較齊全，在業(yè)務(wù)種類(lèi)、服務(wù)流程上都類(lèi)似于商業(yè)銀行的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，由于中心不能吸收存款，只能依靠社員的股本金支撐資產(chǎn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，這使得貸款流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理成為中心穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵所在，也是最值得借鑒和參考的地方。

在風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)方面。掌政資金物流調(diào)劑中心的章程規(guī)定，在運(yùn)營(yíng)中按照審慎經(jīng)營(yíng)原則，嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在資產(chǎn)負(fù)債管理上，中心要求：資本充足率不低于8%，對(duì)單一小企業(yè)及其關(guān)聯(lián)小企業(yè)、單一自然人及其在同一戶(hù)口薄上的其他關(guān)聯(lián)人貸款總額不超過(guò)資本凈額的15%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《農(nóng)村資金互助社示范章程》要求，單一社員的貸款總額不超過(guò)資本凈額的15%，對(duì)單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)小企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶(hù)口簿上的其他社員貸款總額不超過(guò)資本凈額的20%，但資金物流調(diào)劑中心在這兩方面的要求分別為10%和15%，由此可見(jiàn)其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控的重視和嚴(yán)格執(zhí)行。

在信用評(píng)估方面。相對(duì)于商業(yè)銀行根據(jù)征信報(bào)告，對(duì)客戶(hù)信用狀況進(jìn)行同一化的評(píng)價(jià)，掌政資金物流調(diào)劑中心實(shí)行更為人性化的信用評(píng)估，更適應(yīng)農(nóng)民貸款者的自身特征。

由于目前中國(guó)人民銀行的征信范圍并沒(méi)有覆蓋農(nóng)村，依賴(lài)于征信報(bào)告的僵化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)戶(hù)信用情況進(jìn)行評(píng)估是行不通的。因此，中心采取的政策是：不僅考慮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況等“硬信息”，還要因地制宜地納入“軟信息”。對(duì)農(nóng)戶(hù)的征信內(nèi)容包括：一是貸款者基本信息，包括農(nóng)戶(hù)基本的家庭情況與經(jīng)營(yíng)情況、農(nóng)戶(hù)資金需求的基本信息。二是評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)因素，包括農(nóng)戶(hù)可變現(xiàn)財(cái)物情況、農(nóng)戶(hù)家庭收支情況。三是評(píng)價(jià)的非經(jīng)濟(jì)因素，指農(nóng)戶(hù)以往的信用情況和品行等“軟信息”，通過(guò)對(duì)鄰居、村民或村干部的訪(fǎng)談獲得。在訪(fǎng)談過(guò)程中，中心的農(nóng)民董事發(fā)揮了重要作用。盡管“軟信息”帶有很大程度的主觀(guān)性，但從我國(guó)農(nóng)村鄰里生活的文化特點(diǎn)來(lái)看，這些第三方信息對(duì)于從側(cè)面評(píng)價(jià)農(nóng)戶(hù)的信用情況非常關(guān)鍵。

值得一提的是，與商業(yè)銀行的個(gè)人信貸檔案不同，掌政資金物流調(diào)劑中心建立的農(nóng)戶(hù)信息檔案和信貸檔案會(huì)記錄農(nóng)戶(hù)借款人的個(gè)性化特點(diǎn)，如性格（熱情、樂(lè)于助人、不愛(ài)說(shuō)話(huà)、善于交談）、勞動(dòng)狀態(tài)（有吃苦精神、滿(mǎn)足目前狀況、心態(tài)積極）、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)（有駕駛技能、有種菜經(jīng)驗(yàn)、有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)等）和創(chuàng)新意識(shí)等。這些檔案內(nèi)容，是中心充分結(jié)合農(nóng)戶(hù)借款人的特殊性而“量身訂做”，以獲得對(duì)農(nóng)戶(hù)評(píng)價(jià)所需的最充分信息，這也是掌政資金物流調(diào)劑中心在信用評(píng)估方面的最具特色之處。

在貸款申請(qǐng)審查方面。掌政資金物流調(diào)劑中心的操作標(biāo)準(zhǔn)中有如下風(fēng)險(xiǎn)防范措施：一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤核查。對(duì)于抵、質(zhì)押貸款，必須由2名以上工作人員（至少有1名人員是信貸員）進(jìn)行核對(duì)，會(huì)同抵押人到相關(guān)部門(mén)辦理抵押品登記；對(duì)于保證擔(dān)保貸款，必須由放款信貸員到擔(dān)保人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（工作單位）進(jìn)行基本情況的核實(shí)。二是建立工作日志和工作計(jì)劃。三是堅(jiān)持日常復(fù)核。堅(jiān)持信貸員、檔案管理員、賬務(wù)柜員交叉復(fù)核。加強(qiáng)審貸小組成員的培訓(xùn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)貸款、誰(shuí)立據(jù)、誰(shuí)取款、誰(shuí)歸還”的制度，堅(jiān)持借款人本人親自辦理手續(xù)。五是各類(lèi)柜員實(shí)行輪換制。檔案管理員、額度柜員、擔(dān)保品柜員、賬務(wù)柜員之間進(jìn)行定期崗位輪換，崗位輪換時(shí)，要做好崗位交接。

在懲戒機(jī)制方面。在違約懲罰上：貸戶(hù)每欠息一次，其授信額度減少10%；貸款逾期一次，授信額度減少20%；惡意逾期，授信額度減少50%；對(duì)連續(xù)欠息三次，貸款逾期兩次者，在清收全部貸款本息后，取消其貸戶(hù)社員資格；如農(nóng)戶(hù)貸款人出現(xiàn)不良記錄，減少其擔(dān)保人的授信額度，并且承擔(dān)主貸人處罰的50%。在尊章獎(jiǎng)勵(lì)上：連續(xù)一年無(wú)欠息和逾期記錄的客戶(hù)，將為其遞增授信10%；確立連續(xù)保持兩年無(wú)欠息和逾期的貸戶(hù)為優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，享受優(yōu)惠貸款利率，在同期同檔次貸款利率的基礎(chǔ)上下浮10%；確立連續(xù)保持三年的貸戶(hù)為黃金客戶(hù)，在享受利率優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，免費(fèi)享受中心設(shè)置的信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，同時(shí)，中心還為其設(shè)計(jì)家庭理財(cái)計(jì)劃，對(duì)其家中發(fā)生的婚喪嫁娶等提供上門(mén)幫助。

評(píng)價(jià)與啟示

通過(guò)嚴(yán)格、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，所放貸款無(wú)逾期、無(wú)呆賬、零風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)收賬款管理能力很強(qiáng)，保證了中心的穩(wěn)健運(yùn)行和不斷增長(zhǎng)，在盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力及經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況方面都得到了同業(yè)的一致認(rèn)可。

但掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心在發(fā)展中也存在“短板”：其物流調(diào)劑服務(wù)信息部作為以提供咨詢(xún)服務(wù)的部門(mén)，目前效益很低。但這作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新職能，在服務(wù)“三農(nóng)”中是必不可少的。作為金融業(yè)務(wù)的拓展和“三農(nóng)”服務(wù)的延伸，資金物流信息調(diào)劑業(yè)務(wù)是開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備客戶(hù)的重要形式，更是調(diào)劑中心“親農(nóng)幫農(nóng)，惠民致富”服務(wù)宗旨的根本體現(xiàn)。在今后的發(fā)展過(guò)程中，要大力改進(jìn)該業(yè)務(wù)的效益，以實(shí)現(xiàn)調(diào)劑中心的多樣化、可持續(xù)發(fā)展增長(zhǎng)戰(zhàn)略。

篇8

2020年，城居保中心在局黨委正確指引和親切關(guān)懷下，各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)就工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、2020年度工作情況

2020年以來(lái)，****縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)日常工作平穩(wěn)運(yùn)行。按照市局下發(fā)養(yǎng)老參保責(zé)任目標(biāo)，****縣2020年參保人數(shù)應(yīng)達(dá)到*****人,全縣參保人員*****人，目標(biāo)完成率**** 。截至2020年12月，全縣待遇領(lǐng)取人數(shù)****人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金****余萬(wàn)元，社會(huì)發(fā)放率百分百。2020年7月起，調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來(lái)103元提高到108元，合計(jì)調(diào)整待遇*****人，金額****萬(wàn)元。城居保中心全體工作人員不忘初心、貼心服務(wù)，通過(guò)下鄉(xiāng)宣傳下發(fā)政策宣傳單2萬(wàn)余份，全年累計(jì)接待辦事群1萬(wàn)余人次，辦理終止參保人員****余人次，轉(zhuǎn)移接續(xù)***人次，新增待遇****人次。

（一）持久助力精準(zhǔn)扶貧

積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，全力攻堅(jiān)，城居保中心化壓力為動(dòng)力，組織專(zhuān)人，將全縣貧困人口的參保情況作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，具體措施有：

1、積極以扶貧為契機(jī)，積極宣傳政策，實(shí)現(xiàn)貧困口口入戶(hù)幫扶和參保登記相結(jié)合，為應(yīng)參保尚未參保的貧困人口盡早辦理參保；

2、目前我縣已實(shí)現(xiàn)為重度殘疾人10050人每人每年代繳保險(xiǎn)費(fèi)100元，其中困難群眾有***余人，基本覆蓋了無(wú)勞動(dòng)能力的社會(huì)保障兜底貧困人員。這一措施自2010年開(kāi)始至今，并將長(zhǎng)期實(shí)施。

3、已滿(mǎn)60周歲的建檔立卡貧困戶(hù)，沒(méi)享受待遇的，逐一核查，主動(dòng)為其辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，讓其老有所保，助其早日脫貧。

4、********縣政府出臺(tái)代繳方案，為社會(huì)保障兜底的貧困人員159人，每人每年代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金100元。

（二）順利完成2020年養(yǎng)老基金征收任務(wù)

2020年8月，我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳任務(wù)拉開(kāi)帷幕。城居民中心與稅務(wù)部門(mén)通力合作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的大力配合下，2020年12月底全年征繳工作結(jié)束。集中征收期間征收****萬(wàn)余元，征繳進(jìn)度和額度均比往年顯著提升。

（三）圓滿(mǎn)完成2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)生存認(rèn)證工作

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，遏制虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為，維護(hù)正常參保人員權(quán)益，避免社?；鹆魇В?***縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心啟用“人臉識(shí)別”技術(shù)，下鄉(xiāng)稽核等方式進(jìn)行。此次認(rèn)證，將社保信息與微信公眾平臺(tái)進(jìn)行連接，打造基于微信人臉識(shí)別技術(shù)的待遇資格認(rèn)證平臺(tái)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員只要通過(guò)一部智能手機(jī)“刷個(gè)臉”，就可以輕松完成待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，既方便了群眾又杜絕了死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。全縣應(yīng)認(rèn)證*****人，已認(rèn)證****人，認(rèn)證率達(dá)到96%。

（四）被征地農(nóng)民社保和民辦教師補(bǔ)貼發(fā)放情況

2020年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心共接收三批被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。三批合計(jì)：60周歲以上***人，補(bǔ)貼金額******元、16-59周歲***人，補(bǔ)貼金額****元。

城居保中心負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的民辦教師的教齡補(bǔ)助進(jìn)行發(fā)放。教體局對(duì)符合條件的民辦教師的信息進(jìn)行比對(duì)、核實(shí)后，2020年教齡補(bǔ)助全部發(fā)放完畢，共計(jì)4153 人，發(fā)放****萬(wàn)元。

（五）強(qiáng)行風(fēng)優(yōu)服務(wù)

城居保中心把2020年定為干部作風(fēng)提升年，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率；局黨組牽頭，城居保中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所，村級(jí)社保協(xié)管員三級(jí)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳全覆蓋，村級(jí)社保服務(wù)站（人社業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)往村級(jí)延伸）基本覆蓋，銀行取款POS機(jī)村級(jí)基本全覆蓋等優(yōu)勢(shì)，做到了群眾業(yè)務(wù)辦理不出村，待遇領(lǐng)取不出村；按照省人社廳經(jīng)辦規(guī)程，在受理時(shí)間段內(nèi)必須辦理完結(jié)的業(yè)務(wù)做到了百分百清零：今年到目前，群眾投訴上訪(fǎng)案件零發(fā)生。

二、2021年工作計(jì)劃

（一）根據(jù)省人社廳和財(cái)政廳下發(fā)通知《****省關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助制度的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全力為建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助制度做好準(zhǔn)備工作。

（二）按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放一直都是業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的重中之重，容不得絲毫的懈怠和放松。我們將以維護(hù)老百姓的切身利益為中心，切實(shí)做好養(yǎng)金的發(fā)放工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（三）鞏固參保率，提高續(xù)保率。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法，加大宣傳度，注重宣傳的方式方法，確保讓老百姓對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)老保險(xiǎn)政策的理解更透徹，從而做到自愿參保，積極參保，進(jìn)一步鞏固參保率。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，層層組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)辦中心工作人員將認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，熟練操作系統(tǒng)軟件，通過(guò)層層培訓(xùn)，做到各級(jí)經(jīng)辦工作人員能更準(zhǔn)確把握、執(zhí)行政策。

（五）全面推進(jìn)經(jīng)辦管理信息化，加快社?？☉?yīng)用。為了確保業(yè)信息系統(tǒng)的有效訪(fǎng)問(wèn)和信息網(wǎng)絡(luò)安全交換，我們?cè)谑褂脤?zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求將網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)延伸到各行政村，并使用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)代扣、代繳和，確保為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務(wù)和各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（六）個(gè)人賬戶(hù)管理和基金管理是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重中之重，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。2021年我們將從制度建設(shè)、參保繳費(fèi)、基金管理、支付發(fā)放和經(jīng)辦管理方面進(jìn)一步做好了各項(xiàng)工作，使我縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作真正實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（七）嚴(yán)守基金安全紅線(xiàn)，切實(shí)做好死亡冒領(lǐng)和重復(fù)冒領(lǐng)防范工作。2021年建立部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制從源頭堵漏，保障基金安全。同時(shí)采用“互聯(lián)網(wǎng)+社保”模式，將傳統(tǒng)的社保認(rèn)證業(yè)務(wù)落戶(hù)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)下業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦。該認(rèn)證方法操作簡(jiǎn)便、精確高效，能達(dá)到經(jīng)辦人員不下鄉(xiāng)，待遇領(lǐng)取人員不出戶(hù)，認(rèn)證時(shí)間不受限制，認(rèn)證結(jié)果不會(huì)出錯(cuò)，大大縮短認(rèn)證周期，節(jié)約人力、物力，使認(rèn)證工作規(guī)范化、簡(jiǎn)單化。

三、工作中存在的問(wèn)題和建議

（一）宣傳不夠深入，部分人員存在觀(guān)望情緒。大部分農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，歷史形成的“養(yǎng)兒防老，積谷防饑”傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀(guān)念根深蒂固，加之多數(shù)老年人文化水平不高，閱讀理解力有限。參保對(duì)象中的中青年人員又存在等待觀(guān)望情緒，認(rèn)為自己還年輕，離領(lǐng)取養(yǎng)老待遇還有很長(zhǎng)一段時(shí)間，存在等待觀(guān)望情緒。

（二）養(yǎng)老待遇較低，離群眾的期盼還有差距。享受該種保險(xiǎn)人員在沒(méi)有任何其他生活來(lái)源的情況下，每月108元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)難以維持其最基本的生活開(kāi)銷(xiāo)。

（三）工作人員不足，經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，隨著社會(huì)險(xiǎn)參保面的不斷擴(kuò)大以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的不斷增加，加劇了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的需求，綜合服務(wù)對(duì)象和人均服務(wù)量急劇增長(zhǎng)，服務(wù)人員數(shù)量與工作人員配備嚴(yán)重失衡。

（四）外出務(wù)工人員多，參保征繳工作難度增大。近年來(lái)外出務(wù)工人員數(shù)量大，許多人長(zhǎng)年在外務(wù)工經(jīng)商，偶爾回家。這部分人員對(duì)政策不知曉，沒(méi)有時(shí)間辦理參保，還有些已在工作地參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些都為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作增加了難度。

篇9

目錄

一、工作制度……………………………………第01頁(yè)

（一）總則……………………………………第01頁(yè)（二）決策……………………………………第01頁(yè)

（三）資金管理…………………………………第02頁(yè)

（四）工作程序…………………………………第02頁(yè)

（五）監(jiān)督……………………………………第06頁(yè)

二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度…………………………第06頁(yè)

（六）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理……………………………第06頁(yè)

（七）會(huì)議……………………………………第08頁(yè)

（八）學(xué)習(xí)……………………………………第09頁(yè)

（九）作息……………………………………第10頁(yè)

（十）公文處理…………………………………第11頁(yè)

（十一）安全保衛(wèi)………………………………第11頁(yè)

（十二）環(huán)境衛(wèi)生………………………………第12頁(yè)

（十三）小汽車(chē)使用管理………………………第13頁(yè)

（十四）引資爭(zhēng)資………………………………第14頁(yè)

（十五）其他…………………………………第15頁(yè)

三、廉潔自律制度………………………………第15頁(yè)

文明公約………………………………………第17頁(yè)

一、工作制度

（一）、總則

第1條為了明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，按照科學(xué)、民主、公開(kāi)、規(guī)范、合法的原則，制定本制度。

第2條實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)在全盤(pán)工作中處于核心地位，對(duì)全盤(pán)工作負(fù)總責(zé)，且行使最后決策權(quán)。

第3條實(shí)行在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的層級(jí)管理制。分管副局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，股長(zhǎng)對(duì)分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，副股長(zhǎng)對(duì)股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦事員按工作分工，對(duì)直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第4條按照既分工又合作的原則，根據(jù)工作需要，全體員工有責(zé)任完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的分工以外的臨時(shí)性工作。

（二）、決策

第5條黨組會(huì)議。由黨組書(shū)記（局長(zhǎng)）或書(shū)記委托副書(shū)記召集，全體黨組成員組成，必要時(shí)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人列席。主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)重要文件和會(huì)議精神，研究全局工作規(guī)劃和重大改革及工作方案，研究財(cái)政預(yù)決算草案，交流通報(bào)全面工作進(jìn)度和財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況，研究機(jī)構(gòu)人動(dòng)及調(diào)整，向上級(jí)推薦干部，決定對(duì)局屬各單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲，研究機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的重要事項(xiàng)，研究黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)，研究其它須由黨組決定的事項(xiàng)。

第6條局務(wù)會(huì)議。由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集，各股室（局，中心，下同）正職以上干部參加，根據(jù)需要擴(kuò)大到其他有關(guān)人員。分管負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)的分工范圍內(nèi)的會(huì)議可以自行決定。局務(wù)會(huì)議主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神；研究制定財(cái)政預(yù)算草案、財(cái)政模擬決算；布署安排各項(xiàng)工作，通報(bào)工作進(jìn)度，講評(píng)階段性工作；執(zhí)行局黨組的決議；研究制定財(cái)政資金的籌集、調(diào)度、分配、使用方案；研究起草相關(guān)財(cái)政政策、改革方案；研究財(cái)政管理的辦法；其他須由局務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)。

（三）、資金管理

第7條對(duì)已列入財(cái)政支出預(yù)算的資金由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，局分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。

第8條上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)債資金、財(cái)源建設(shè)資金、建設(shè)單位繳存的基建資金、單位列入政府采購(gòu)的商品、勞務(wù)的采購(gòu)資金和單位繳存的預(yù)算外資金在扣除調(diào)劑資金后應(yīng)返還單位的資金、罰沒(méi)收入按規(guī)定應(yīng)返還單位的辦案補(bǔ)助資金、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金中的工資性支出、低保資金、醫(yī)保資金的固定性支出由股室負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。相關(guān)業(yè)務(wù)股室和局分管負(fù)責(zé)人應(yīng)保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用并不得以任何理由任何形式透支。

第9條社保資金、低保資金、醫(yī)保資金、房改資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)資金、價(jià)格調(diào)劑資金、扶貧幫困資金、防洪保安資金等其它資金的撥付必須由局分管副局長(zhǎng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第10條財(cái)政預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用須由局務(wù)會(huì)議制定方案，由局長(zhǎng)把關(guān)報(bào)經(jīng)市人大或主管副市長(zhǎng)審批。其它任何人無(wú)權(quán)以任何理由、任何形式動(dòng)用財(cái)政預(yù)算資金。

第11條財(cái)政資金調(diào)度由預(yù)算股提出方案，經(jīng)分管局長(zhǎng)審核后，由局長(zhǎng)簽字撥付。

第12條所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、各種專(zhuān)項(xiàng)資金、基金的籌集、征繳、存儲(chǔ)、分配、撥付必須依照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行，任何單位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度撥付，任何單位、任何人不得在這一系列過(guò)程中搞任何形式的和場(chǎng)外交易。

第13條以局或局直屬單位(包括二級(jí)法人)的名義進(jìn)行任何形式的貸款（借款）、擔(dān)?；蛞载?cái)產(chǎn)抵押貸款（借款）必須由局長(zhǎng)(法人代表)簽字同意。

（四）、工作程序

第14條預(yù)、決算編報(bào)程序。年初由預(yù)算股提出預(yù)算口徑，經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)市政府批準(zhǔn)。行財(cái)、農(nóng)財(cái)、社保、農(nóng)稅及非稅收入管理等單位負(fù)責(zé)各口預(yù)算收支編制，預(yù)算股負(fù)責(zé)審核、匯總。年度預(yù)算報(bào)經(jīng)市政府、人大逐 級(jí)審批通過(guò)后，財(cái)政局正式行文下達(dá)。各業(yè)務(wù)股室每月定期與預(yù)算股核對(duì)收、支指標(biāo)數(shù)，屬于會(huì)計(jì)集中核算單位的收支數(shù)，由會(huì)計(jì)管理中心每月負(fù)責(zé)與各業(yè)務(wù)股室對(duì)帳。年終決算以前，預(yù)算股與各業(yè)務(wù)股室各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)必須全部核對(duì)清楚，決算數(shù)各業(yè)務(wù)股室應(yīng)以預(yù)算股數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。年終各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)收集、整理、編制、錄入、審核各口決算報(bào)表和編報(bào)財(cái)務(wù)分析，預(yù)算股匯總編制年度財(cái)政決算報(bào)表，企財(cái)（統(tǒng)評(píng)）股匯總編制全市財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

第15條單位預(yù)算內(nèi)資金的撥付程序。每月月初，各股室根據(jù)單位提出的用款計(jì)劃，按綜合預(yù)算收支掛鉤和平均進(jìn)度經(jīng)審核后，在未超出預(yù)算撥款計(jì)劃進(jìn)度的前提下，開(kāi)具“用款計(jì)劃審批表”送預(yù)算股，預(yù)算股根據(jù)各股室的用款計(jì)劃撥付。個(gè)別單位需超預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃撥款的需經(jīng)分管局長(zhǎng)在單位用款計(jì)劃表上簽字批準(zhǔn)，并在次月抵扣。

第16條上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付程序。預(yù)算股收到上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)通知單后，經(jīng)局長(zhǎng)同意，將專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)通知到各有關(guān)業(yè)務(wù)股室建立臺(tái)帳，業(yè)務(wù)股室根據(jù)使用單位用款計(jì)劃，經(jīng)審核報(bào)分管局長(zhǎng)審批后送預(yù)算股撥付。凡上級(jí)有文件精神規(guī)定要求業(yè)務(wù)股室設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)，開(kāi)具用款計(jì)劃由預(yù)算股將專(zhuān)項(xiàng)資金直接撥入有關(guān)業(yè)務(wù)股室開(kāi)設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金銀行專(zhuān)戶(hù)上。業(yè)務(wù)股室要根據(jù)項(xiàng)目單位的申報(bào)，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后核撥資金，實(shí)施項(xiàng)目管理。

第17條農(nóng)稅收支結(jié)算程序。農(nóng)業(yè)稅由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）解入農(nóng)稅收入過(guò)渡戶(hù)，再由農(nóng)稅局全額繳入金庫(kù)；預(yù)算股按正稅的規(guī)定比例列農(nóng)業(yè)稅災(zāi)、社、減免款退庫(kù)，撥入農(nóng)稅過(guò)渡戶(hù)，再由農(nóng)稅局提出分配方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)市政府批準(zhǔn)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和單位征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅，解入農(nóng)稅收入過(guò)渡帳戶(hù)，農(nóng)稅局全額解入金庫(kù)，所需征收經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算。本級(jí)提留的農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由預(yù)算股按規(guī)定的比例撥入農(nóng)稅局帳戶(hù)；上級(jí)追加農(nóng)稅系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，不管是否帶帽，一律由預(yù)算股按預(yù)算追加指標(biāo)撥入農(nóng)稅局。凡需安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（農(nóng)稅）所的經(jīng)費(fèi)，按年初計(jì)劃和具體情況由農(nóng)稅局提出方案，經(jīng)局務(wù)會(huì)審定后，并由分管農(nóng)稅的局長(zhǎng)簽字后撥付。

第18條罰沒(méi)收入的入庫(kù)和辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助返還程序。罰沒(méi)收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，征收股室必須及時(shí)督促執(zhí)罰執(zhí)收單位將罰沒(méi)收入按月足額繳入金庫(kù)。罰沒(méi)收入的辦案補(bǔ)助的返還，凡是納入綜合預(yù)算管理的單位由征收股室提供完成任務(wù)進(jìn)度表，由辦案單位填寫(xiě)辦案補(bǔ)助表，由對(duì)口股室根據(jù)綜合預(yù)算加蓋股室公章和股室負(fù)責(zé)人簽名后，送預(yù)算股撥付；未納入綜合預(yù)算管理的單位，其辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由征收股室根據(jù)年初確定的比例，報(bào)經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后交預(yù)算股撥付；對(duì)超任務(wù)計(jì)劃的單位，年終由對(duì)口股室與征收股室根據(jù)單位的實(shí)際和當(dāng)年財(cái)力情況提出方案，經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交預(yù)算股撥付。

第19條財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審批程序。工資中心年初匯總編制年度統(tǒng)發(fā)工資預(yù)決算，根據(jù)各業(yè)務(wù)股室核定的人員和工資額，建立個(gè)人工資檔案；按月編制工資用款計(jì)劃交預(yù)算股辦理?yè)芸?，及時(shí)向銀行提供工資數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)文檔；按規(guī)定的代扣項(xiàng)目，將代扣的個(gè)人工資性扣款劃入相應(yīng)賬戶(hù)。預(yù)算股年初匯總編制年度工資總預(yù)算，按核定的收入比例，將資金及時(shí)劃入“工資資金專(zhuān)戶(hù)”。各業(yè)務(wù)股室分別負(fù)責(zé)各對(duì)口單位的人員和工資預(yù)算及異動(dòng)情況審核，編制對(duì)口單位年度工資預(yù)算，核定其人員及工資額，及時(shí)報(bào)工資中心。

屬新增到財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員，經(jīng)市編制人事部門(mén)審批后，由各對(duì)口股室登記、核定，再由工資中心整理匯總填列“新增統(tǒng)發(fā)人員工資錄入卡”，每月經(jīng)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)并報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按程序追加預(yù)算，再列入統(tǒng)發(fā)。對(duì)確定發(fā)放的政策性調(diào)整工資，經(jīng)市人事局審批后，由對(duì)口業(yè)務(wù)股室審核匯總后交工資中心，工資中心匯總填列“統(tǒng)發(fā)人員增資錄入卡”送分管局長(zhǎng)審批后，登錄單位人員工資臺(tái)帳列入統(tǒng)發(fā)。

第20條政府采購(gòu)中心工作程序。年初，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)初審各采購(gòu)單位上報(bào)的年度采購(gòu)計(jì)劃，交采購(gòu)中心復(fù)審匯總編制全市政府采購(gòu)計(jì)劃，再報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，采購(gòu)中心組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。凡經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算內(nèi)資金購(gòu)買(mǎi)物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目，有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)將采購(gòu)資金直接撥入采購(gòu)中心資金專(zhuān)戶(hù)；經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算外資金購(gòu)買(mǎi)物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目，采購(gòu)中心和有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)督促單位在采購(gòu)實(shí)施前一周內(nèi)將資金劃入采購(gòu)中心資金專(zhuān)戶(hù)。

會(huì)議和接待經(jīng)費(fèi)歸口采購(gòu)中心管理。采購(gòu)中心年初制定會(huì)議接待實(shí)施方案，并始終參與制定和審核經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，定期做好與接待處的結(jié)算工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算股報(bào)送會(huì)議接待費(fèi)開(kāi)支情況。預(yù)算股按年初確定的包干辦法，將會(huì)議接待費(fèi)及時(shí)撥入采購(gòu)中心專(zhuān)戶(hù)。

第21條預(yù)算外資金管理程序。預(yù)算外資金繳存：?jiǎn)挝皇杖〉念A(yù)算外資金，填開(kāi)“繳款單“直接繳存非稅局在各專(zhuān)業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)。繳款單除銀行和單位留存外，分別交非稅局和對(duì)口業(yè)務(wù)股室各一聯(lián)。納入集中會(huì)計(jì)核算的，非稅局應(yīng)及時(shí)開(kāi)具資金結(jié)算單，連同收據(jù)記帳聯(lián)退還會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行帳務(wù)處理。

預(yù)算外資金撥付：用款單位向?qū)跇I(yè)務(wù)股室申報(bào)預(yù)算外資金用款計(jì)劃，填開(kāi)“審批單”；根據(jù)其收入繳存情況和核定的撥款比率，業(yè)務(wù)股室初審，非稅局復(fù)審并開(kāi)出“撥款書(shū)”予以撥款。

對(duì)帳：每月初，非稅局編制“預(yù)算外資金余額表”交各業(yè)務(wù)股室或會(huì)計(jì)管理中心，各業(yè)務(wù)股室和會(huì)計(jì)管理中心應(yīng)及時(shí)核對(duì)各單位帳戶(hù)余額，年終決算數(shù)非稅局?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。

票據(jù)領(lǐng)用：行政執(zhí)法單位凡需領(lǐng)用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、基金收據(jù)、罰沒(méi)款等票據(jù)的必須持物價(jià)部門(mén)核發(fā)的“收費(fèi)許可證”、財(cái)政部門(mén)核發(fā)的“委托收費(fèi)證”以及合法的執(zhí)罰收費(fèi)文件，由單 位財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)管理中心統(tǒng)一到非稅局或農(nóng)稅局領(lǐng)取。所收票款應(yīng)按收支兩條線(xiàn)和票款同步、收繳分離的管理辦法及時(shí)解繳。續(xù)領(lǐng)收據(jù)的必須將上次使用完的票據(jù)存根交回銷(xiāo)號(hào)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤方可領(lǐng)購(gòu)新的收據(jù)，納入“大廳收費(fèi)”的執(zhí)收單位，統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖南省收費(fèi)基金繳款憑證》電腦票，統(tǒng)一由政務(wù)公開(kāi)中心領(lǐng)取，再由中心分發(fā)到銀行，單位不再領(lǐng)取手工票據(jù)。

第22條財(cái)政監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督股為財(cái)政監(jiān)督檢查牽頭單位，負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查方式。凡財(cái)政部門(mén)組織的檢查，應(yīng)由監(jiān)督股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室提出計(jì)劃，成立檢查組，統(tǒng)籌安排檢查事項(xiàng)，統(tǒng)一編制有關(guān)文書(shū)。檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)對(duì)查出的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并寫(xiě)出檢查報(bào)告，由被檢查單位簽章。對(duì)檢查組提交的檢查報(bào)告，依照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和違紀(jì)事實(shí)，報(bào)局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)審核后下達(dá)處理決定；對(duì)違紀(jì)金額小、情節(jié)輕微的問(wèn)題，經(jīng)批準(zhǔn)可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。對(duì)查出的重大違法違紀(jì)案件，應(yīng)按程序分別移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)處理。

（五）、監(jiān)督

第23條全局的全體員工既是各項(xiàng)財(cái)政法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，同時(shí)又是監(jiān)督者，對(duì)于違反財(cái)政法律法規(guī)和規(guī)章制度的，每一位員工都可向自己的上一級(jí)乃至局長(zhǎng)反映。全體員工不僅自己要遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，同時(shí)有權(quán)拒絕執(zhí)行違反規(guī)章制度的指令。對(duì)于違規(guī)操作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論何種情況，按其所在崗位職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。

第24條局紀(jì)檢監(jiān)察室和財(cái)政監(jiān)督股應(yīng)認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。要求每年對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。

篇10

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康正常，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點(diǎn)在于：

──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開(kāi)年以來(lái)由于供電不足，部分企業(yè)開(kāi)工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來(lái)，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長(zhǎng)的軌道，1－5月實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長(zhǎng)19.8%。（絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅用工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長(zhǎng)20.4%，帶動(dòng)全部工業(yè)增速比上月提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長(zhǎng)16.6%。

──輕重工業(yè)同步增長(zhǎng)，重化工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長(zhǎng)22%。主要是煙草加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長(zhǎng)23.8%，1－5月累計(jì)生產(chǎn)卷煙21萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)17%；印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24%。生產(chǎn)絲43噸，同比增長(zhǎng)一倍多；中成藥17噸，增長(zhǎng)了7.5倍。

重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長(zhǎng)18.2%。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價(jià)格上漲，如不扣除價(jià)格因素，重工業(yè)高速增長(zhǎng)30.2%。主要是化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)14.8%，其中云天化股份公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)20.7%。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2倍；原煤258萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%；鐵合金2837噸，增長(zhǎng)1.2倍；鐵礦石1.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)72.4%；硫鐵礦增長(zhǎng)1.5倍；水泥49.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.9%。

──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀(guān)。1－4月，規(guī)模以上80戶(hù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長(zhǎng)22.4%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長(zhǎng)28.8%；利稅總額14.1億元，增長(zhǎng)23.9%,其中利潤(rùn)6.0億元，增長(zhǎng)26.1%。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤(rùn)同比下滑外，其它12個(gè)行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤(rùn)總額大幅增長(zhǎng)的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。

就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，存在的主要問(wèn)題是：

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對(duì)少數(shù)大企業(yè)的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)，大企業(yè)的波動(dòng)對(duì)全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠(chǎng)因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長(zhǎng)幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)37%。僑通公司近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，昭通供電局實(shí)行省級(jí)核算，各項(xiàng)指標(biāo)具有不可控因素，這些對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有較大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出的問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價(jià)格上升，對(duì)我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問(wèn)題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項(xiàng)目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。

二、上半年經(jīng)委主要工作

半年來(lái)，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點(diǎn)在以下工作上取得了較好成績(jī)：

（一）重調(diào)查研究，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項(xiàng)目工作。1-5月，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬(wàn)噸電爐鋅、6萬(wàn)噸電解鋅、水富6萬(wàn)噸聚甲醛等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年共儲(chǔ)備技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，上報(bào)省經(jīng)委7個(gè)，其中重點(diǎn)做好省政府下達(dá)的兩個(gè)安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報(bào)工作，涉及總投資4100萬(wàn)元，技改完成后將實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入5580萬(wàn)元，年稅金805萬(wàn)元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項(xiàng)目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽(yáng)褐煤化工開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項(xiàng)目的77.74%。

三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點(diǎn)火投產(chǎn)；通過(guò)大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對(duì)褐煤資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會(huì)上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目二期工程建設(shè)項(xiàng)目，引資5.9億元的綏江縣10萬(wàn)噸制漿造紙遷建項(xiàng)目、昭陽(yáng)區(qū)濃縮蘋(píng)果汁加工廠(chǎng)建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬(wàn)噸合成甲醇生產(chǎn)線(xiàn)和20萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線(xiàn)、水富張灘電石廠(chǎng)二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開(kāi)發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目。

四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。為加大我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的力度，增加項(xiàng)目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目申報(bào)工作對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況集中進(jìn)行研究分析，及時(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，指出存在的問(wèn)題和癥結(jié)，并針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，在去年對(duì)23家骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)

監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到50戶(hù)企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫(kù)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素調(diào)控。對(duì)全市煤、電、油、運(yùn)供需情況隨時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，針對(duì)突出情況及時(shí)采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量?jī)H4.2億千瓦小時(shí)，同比下降36%，但通過(guò)各方努力，向省爭(zhēng)取指標(biāo)，近期計(jì)劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬(wàn)千瓦時(shí)/天，昭通供電局累計(jì)售電量4.96億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)48.5%，對(duì)我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運(yùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運(yùn)協(xié)調(diào)工作。

三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)、促進(jìn)昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。

（三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺(tái)階

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件和國(guó)發(fā)[XX]3號(hào)文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止XX年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，占考核目標(biāo)的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項(xiàng)指標(biāo)都超過(guò)省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶(hù)非公工業(yè)企業(yè)1－5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長(zhǎng)41%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.15億元，增長(zhǎng)43.2%。儲(chǔ)備非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，篩選、推薦6個(gè)上報(bào)省非公辦爭(zhēng)取資金扶持；推薦昭通三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠(chǎng)參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)；推薦天昭藥業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會(huì)。

（四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級(jí)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過(guò)評(píng)審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開(kāi)，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動(dòng)。

（五）企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

通過(guò)認(rèn)真的安排部署，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級(jí)改革考核的33戶(hù)國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶(hù)，占考核目標(biāo)的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報(bào)審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開(kāi)了序幕，市輕工業(yè)供銷(xiāo)公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠(chǎng)（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠(chǎng)、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開(kāi)。

（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，組織各縣區(qū)XX年項(xiàng)目申報(bào)工作并與市財(cái)政局共同研究篩選了17個(gè)項(xiàng)目推薦報(bào)送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財(cái)政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對(duì)各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長(zhǎng)31%，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長(zhǎng)38.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.87億元，增長(zhǎng)44%；上交稅金0.92億元，增長(zhǎng)48.3%。

（七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證8個(gè)，年檢11戶(hù)；對(duì)魯?shù)榭h民爆倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作；對(duì)9戶(hù)市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)工作，共完成了4戶(hù)企業(yè)初審認(rèn)定。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控與監(jiān)測(cè)

一是抓好煤電油運(yùn)和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際情況搞好計(jì)劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

二是認(rèn)真組織落實(shí)工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動(dòng)輻射作用，完善制度，繼續(xù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)時(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，完善對(duì)列入全市重點(diǎn)的50戶(hù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。

（二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項(xiàng)目的前期工作力度，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項(xiàng)目資金的使用，做好華新水泥等技改項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開(kāi)展節(jié)約降耗，采取實(shí)行差別電價(jià)等措施，重點(diǎn)做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實(shí)施

一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭(zhēng)取盡快定稿，上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開(kāi)展中小

企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；同時(shí)促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

（四）營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺(tái)，啟動(dòng)運(yùn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

（五）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開(kāi)展好股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)工作

一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，基本完成國(guó)有、集體企業(yè)的改革。二是開(kāi)展回訪(fǎng)調(diào)查和跟蹤問(wèn)效活動(dòng)，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道，逐步做大做強(qiáng)。

（六）切實(shí)抓好掛鉤扶貧工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)市直單位掛鉤扶貧動(dòng)員大會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大督促檢查力度，確保工作落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實(shí)招、求實(shí)效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實(shí)事，按照“把握一個(gè)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)，建立五個(gè)機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率