煤礦季度安全工作計劃范文
時間:2023-03-30 10:06:40
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篇1
一、指導思想
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產工作再上新臺階。
二、工作任務
(一)、建立健全控制指標體系,深化責任制的落實
1、加大安全生產控制指標的考核力度,要采取堅決措施,確保安全事故控制在目標范圍內。
2、進一步抓好安全生產責任制的落實,實現(xiàn)一級抓一級,逐級落實責任制。
3、進一步完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度,加大管理力度,調動工作積極性與主動性,促進工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)、深入開展安全生產質量標準化工作,夯實安全生產管理基礎,把握事故發(fā)生規(guī)律,提高事故的預控能力。
1、督促企業(yè)加強安全管理,建立健全以崗位責任制為重點的安全生產責任制,并逐級分解,具體到人,落實到生產過程中。
2、加強現(xiàn)場檢查,落實安全措施,及時整改事故隱患,提高煤礦負責人、管理人員的安全管理能力。
3、要針對近年來其它旗縣發(fā)生的安全事故,查找安全生產監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),認真分析、積極探索事故發(fā)生的規(guī)律,并牢牢把握規(guī)律,對季節(jié)性、專業(yè)性的規(guī)律提出預警、預控的方案和對策,并針對性的落實監(jiān)管措施。
4、做好安全生產應急救援體系建設,要求煤礦建立輔助救護隊,配備相應救護設備、儀器,認真組織應急救援方面的培訓和演練,提高廣大職工防范事故的能力,做到有備無患。
5、加強安全監(jiān)督管理,努力推進安全生產長效管理機制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等,形成安全生產的有效激勵機制和約束機制。
6、大力推進煤礦質量標化建設,力爭所有生產煤礦達到三級以上安全質量標準化標準,其中11座達到二級或二級以上。
7、針對東勝區(qū)各煤礦存在的安全隱患,提出以下十項隱患大排查大整改專項措施。1、要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定,修筑永久性防爆密閉,與采空區(qū)進行隔離,杜絕采空區(qū)密閉漏風,嚴禁私自打開密閉進入采空區(qū)作業(yè);2、要加強頂板管理,在掘進過程中要及時支護,在頂板破碎的地方要采取打錨桿、掛網片、噴漿等相結合的支護方式;3、要形成獨立的通風系統(tǒng),避免風路短路造成有毒氣體積聚;4、對老窖地質資料不健全的礦井,堅持“有掘必探、先探后掘”的原則,防止老窖積水造成透水事故;5、加強機電管理,確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運行,井下所有電器設備要安裝保護裝置,防止停電漏電觸電造成人員傷亡;6、針對煤礦專業(yè)技術力量薄弱,機械設備處在磨合運行階段,專門加強技術人員資格審查和專業(yè)培訓,避免操作不當造成人員傷亡;7、嚴格落實監(jiān)控系統(tǒng)責任責任質,做到監(jiān)控到位、責任到人;8、審查煤礦的施工資質是否合法有效,若不具備施工資質和管理能力,責令其停建停產;9、露天煤礦在采剝、裝運、排土過程中,要加強機械管理,避免機械碰撞造成人員傷亡,必須委托有資質的爆破公司進行爆破作業(yè)。10、進一步加強火區(qū)治理監(jiān)管、實現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進,要嚴格按照《煤田火災滅火規(guī)范(試行)》的要求進行剝離,凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。
三、加強煤礦礦用設備檢測檢驗管理工作,以科學的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎,保障煤礦職工和企業(yè)財產安全。
煤礦設備工作的可靠性,直接關系到煤礦從業(yè)人員與設備本身安全,只有將設備嚴格按照規(guī)程進行定期檢驗,才能實現(xiàn)本質安全。隨著礦用設備的老化,礦用本文來源:文秘站 設備的安全隱患將增大,對煤礦礦用設備檢測檢驗管理工作定為20__年安全監(jiān)管工作的重點,嚴防老化設備和明令淘汰的設備在煤礦中使用,嚴格要求煤礦加大安全設備的投入力度,確保礦用設備、監(jiān)測監(jiān)控議器安全可靠。
篇2
一、各村委會和單位工作職責
(一)各村委會安全生產職責
各村委會全面領導本行政區(qū)域內的安全生產工作,對安全生產工作負總責,主要職責是:
1、貫徹執(zhí)行國家關于安全生產的法律、法規(guī)和方針、政策;按照鄉(xiāng)黨委、政府對安全生產工作的部署,結合實際認真分析本地安全生產現(xiàn)狀,及時研究制定工作計劃和對策,落實安全防范措施,把安全工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
2、實行安全生產目標管理責任制,明確有關人員的安全職責。
3、每季度至少召開一次安全生產分析會,研究分析本地區(qū)的安全生產形勢,確定各項防范措施,并狠抓落實。
4、建立健全本轄區(qū)安全生產管理機構,落實辦公場所和人員,并把所需經費列入預算。
5、加大安全生產的投入,加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,重視安全生產基礎設施建設資金的投入,支持企業(yè)安全技術改造工作。
6、協(xié)助抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防、特種設備、學校安全等安全專項整治工作。
7、經常組織人員在本轄區(qū)范圍進行安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,立即責令排除,并報鄉(xiāng)安辦;重大事故隱患排除前或者排除中,無法保證安全的,責令停產、停業(yè)或者停止使用,并向鄉(xiāng)政府報告。
8、重特大事故發(fā)生后,村主要領導應立即趕赴現(xiàn)場組織搶險,最大限度地減少事故造成的損失,并按規(guī)定的程序和時限立即上報,做好事故善后處理工作。
9、負責上級政府交辦的安全生產有關事項。
(二)負有安全生產和監(jiān)督管理職責的單位工作職責
1、貫徹落實國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,根據本單位的職責和實際情況,及時制定相關的安全生產管理制度。
2、在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,指導生產經營單位深入開展煤礦和非煤礦山、化學危險品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防、特種設備、學校安全等安全專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來。
3、每季度召開一次防范安全事故的工作會議,分析安全生產情況,研究安全防范措施,布置、落實安全生產管理工作。
4、依法對生產經營單位進行監(jiān)督檢查,指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制,落實各項安全生產防范措施,有效防范生產安全事故。
5、依法執(zhí)行安全生產行政許可制度,從源頭制止不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場。
6、依法開展安全生產監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
7、接到安全事故報告后,有關負責人必須立即趕赴事故現(xiàn)場并迅速組織搶救,防止事故擴大。協(xié)助開展事故調查,做好善后處理工作。
8、按照規(guī)定組織開展安全生產宣傳、教育和培訓工作。
9、每季度至少向鄉(xiāng)政府和安辦報告一次本部門安全生產工作情況,及時報告重大安全生產問題。
10、負責鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)安辦的其他事項。
二、事故控制指標
各村委會和鄉(xiāng)直有關單位安全生產控制指標。
三、具體要求
1、各村委會和鄉(xiāng)直各單位要根據本責任書下達的安全生產控制指標,認真制訂本轄區(qū)、本單位的安全生產目標管理計劃,將安全生產責任書分解落實,一級對一級負責,并采取各種有效措施,切實抓好落實。
2、負有安全生產監(jiān)督管理職責的鄉(xiāng)直各單位要指導生產經營單位建立健全安全生產責任制,強化其安全生產的主體地位,指導企業(yè)逐步建立安全費用提取制度和企業(yè)安全生產風險抵押金制度,形成安全生產投入的長效機制,以保證生產經營單位事故隱患整改、事故搶險救災及善后處理所需的資金。
3、本責任制考核和評比工作由鄉(xiāng)安辦負責組織實施。
篇3
2017年第三季度工作計劃【1】
1.加強學習交流。結合全省工商系統(tǒng)百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓講授課程及新版“案管系統(tǒng)”使用等業(yè)務知識的學習,提高總隊辦案人員的辦案能力和水平。組織召開檢查系統(tǒng)案件交流研討會,加強與基層辦案骨干交流辦案經驗,促進共同提高。
2.強化執(zhí)法辦案。加大力度查處人民群眾反映強烈流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為和網絡傳銷、違法廣告、商標侵權、不正當競爭、合同欺詐等違法案件。
3.完善協(xié)作機制。在縱向協(xié)作方面,積極探索各級檢查機構聯(lián)合辦案機制,建立健全執(zhí)法信息資源共享制度和快速協(xié)調工作機制。在橫向配合方面,同公安經偵、質監(jiān)、海關、文化、煙草、通信監(jiān)管等部門加強溝通聯(lián)系,實現(xiàn)執(zhí)法方式向建立長期合作形態(tài)轉變,形成執(zhí)法辦案工作協(xié)作共贏的良好局面。擬定《福建省工商局關于加強跨行政區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作工作的意見》,完善聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制建設。
4.塑造執(zhí)法清風。端正執(zhí)法理念和辦案作風,嚴格執(zhí)法紀律,保持隊伍的公正廉明、廉潔奉公。健全工作機制,明確任務分工,規(guī)范職責履行,實現(xiàn)機制合理,運作高效;認真落實辦案十項制度,規(guī)范執(zhí)法辦案,切實做到行政處罰“公平、公正”和“過罰相當”。認真落實行政執(zhí)法責任制,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,進一步加強執(zhí)法作風建設。
2017年第三季度工作計劃【2】
近段時間,我國南方地區(qū)出現(xiàn)強降暴雨,威脅著人民的生命財產安全,安全生產壓力增大,安全生產形勢嚴峻。根據國務院、自治區(qū)第一、第二季度防范重特大安全事故工作電視電話會議和百色市以及靖西縣文件的精神,經研究決定,立即在全鎮(zhèn)開展安全生產大檢查,為確保安全生產大工作得實施,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實、國務院、自治區(qū)第一、第二季度防范重特大安全事故工作電視電話會議和百色市以及靖西縣文件的精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“安全發(fā)展”理念,實現(xiàn)我鎮(zhèn)年初制定的安全生產工作各項目標。
二、工作目標
通過開展全面、深入的安全生產大檢查,進一步落實各類企業(yè)安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管責任,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為,推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全生產技術規(guī)程和標準,徹底排查和治理事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅決遏制重特大事故和減少一般事故的發(fā)生。
三、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有村(街)、行業(yè)(領域)的企業(yè),重點檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、水利、電力、農業(yè)機械、民爆器材、消防等行業(yè)(領域)的企業(yè)。
四、檢查內容
(一)企業(yè)方面
在落實全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
1、安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;各類礦山企業(yè)防井下透水、防炮煙中毒事故和加強安全生產專項大檢查落實情況。
4、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊防或作業(yè)過程中存在的自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
(二)單位部門方面
1、貫徹落實全鎮(zhèn)安全生產工作會議精神,部署繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。
2、加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊違法建設、生產、經營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
3、落實安全生產大檢查工作責任,組織企業(yè)開展自查自糾情況;全面掌握重大危險源,并督促相關單位落實監(jiān)控措施情況;列為自治區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)、村委會今年度重點監(jiān)督整治的隱患和20XX年以來歷次安全生產大檢查、安全生產專項檢查排查出的事故隱患整改進度情況。
4、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、農機、建筑施工、人員密集場所消防安全等重行業(yè)(領域)安全專項整治進展情況。
5、按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,加快事故查處,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況。
6、加強應急機構和應急隊伍建設情況;建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。
五、檢查時間和方式
此次檢查從7月1日開始,到8月底結束。采取企業(yè)自查,各行業(yè)管理部門組織專項檢查、鎮(zhèn)政府組織督查、社會監(jiān)督相結合的方式進行,以企業(yè)自查為主。
1、企業(yè)自查
7月中旬至7月底,各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查自糾,排查治理各類事故隱患。
2、各行業(yè)(領域)管理部門組織督查、檢查。
7月中旬,各行業(yè)(領域)管理部門在企業(yè)自查的基礎上,層層組織督查組或專門檢查組對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產進行督促檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查。
3、鎮(zhèn)政府督查
7月中旬,鎮(zhèn)政府將抽調人員組成督查組對各村(街)、相關行業(yè)管理部門、相關企業(yè)進行綜合督查。
六、工作要求
(一)加強領導,迅速行動。各村(街)、各有關部門要把這次安全生產大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產安全事故的重要舉措,切實抓緊、抓實、抓好。各村(街)、各有關部門要立即行動起來,按照本方案,結合實際,將安全生產大檢查工作任務迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。各級行業(yè)管理部門要切實加強安全監(jiān)管。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產主體責任,迅速組織開展自查自糾工作,將安全生產大檢查工作任務落實到每個崗位,全面排查治理事故隱患,防范事故發(fā)生。
(二)突出重點,嚴格檢查,強化隱患整改。我鎮(zhèn)非煤礦山是采石場,對檢查中存有安全隱患的合法采石場限期整改,沒有整改,立即下令關閉。非法礦山,如有恢復生產苗頭,立即以法取締。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營行為。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)直執(zhí)法部門加大對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建設施工、民爆器材、消防等重點行業(yè)和領域的非法建設、非法生產、非法經營行為的打擊力度,嚴厲查處、取締各種非法生產經營行為,防范重、特大事故的發(fā)生。
篇4
一、1—6月份工作回顧
(一)煤礦安全生產情況。1-6月,全縣30個煤礦共生產原煤77萬噸,與上年同期相比,原煤產量增加30萬噸,增長63.8%,實現(xiàn)產值3.08億元,同比增長81.2%。發(fā)生煤礦安全事故2起,死亡4人,事故起數和去年同期持平;按州、縣考核指標,全縣1-6月煤礦事故死亡人數分別占州、縣下達年度控制指標(6人)的66.6%,煤礦安全生產形勢嚴峻。
(二)嚴格標準和程序,扎實開展煤礦節(jié)后開工復工和安全工作。一是及時安排部署,嚴把節(jié)后開工復工驗收關。年初下發(fā)文件,結合本縣實際,對全縣煤礦節(jié)后開工復工和安全工作作出部署,明確開工復工驗收程序和相關要求,堅持原則不放松、標準不降低,現(xiàn)場檢查合格一個,批準恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過,責令煤礦落實責任,強化監(jiān)管,限期整改;對停而不整或借整改為名進行生產的煤礦,堅決從嚴從重處罰,并責令停產整頓。二是強化督查檢查。抽調專業(yè)骨干對全縣開展煤礦節(jié)后開工復工和安全生產工作情況進行了專項督查檢查,有力促進了煤礦安全生產。截止目前,全縣30個煤礦,經復工驗收專班現(xiàn)場驗收,有21家煤礦取得了年度復工批文,其中生產礦井12家,技改礦井9家,全縣煤礦開工率為70%,
2家因煤礦事故停產整頓,有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù),有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。
(三)強化安全發(fā)展意識,抓好煤礦安全生產工作,以隱患排查治理為重點,強化檢查監(jiān)督。一是認真落實煤礦安全監(jiān)管責任,建立目標責任管理考核體系,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神,及早研究部署,分解落實任務,于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產(行業(yè)管理)工作計劃》,對2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上,將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室,逐級落實煤礦安全生產工作責任,將安全生產責任環(huán)環(huán)相扣,形成嚴密的安全責任體系,確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查,開展隱患排查治理專項行動,并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的;檢查中做到有指令、有要求;檢查后做到有總結、有通報。半年來,安全生產檢查共下達整改指令21份,排查隱患182條;其中頂板隱患30條,通風隱患51條,運輸隱患23條,機電隱患27條,安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患26條,特種作業(yè)人員配備不足10條,綜合防塵隱患5條,其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。
(四)克難攻堅,繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓,采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署,制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理,督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計,制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家,組成專家組,對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。
(五)深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓,采取措施推進煤礦安全生產。
為深刻吸取事故教訓,銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神,迅速采取緊急措施,推進煤礦安全生產。一是局抽調專業(yè)骨干人員組成工作組,對全縣開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查,有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產專題會議,按照縣人民政府“所有生產礦井全部停產整頓”要求,結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號)和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號)精神,組建了工作專班對全縣生產礦井進行了停產整改專項安全生產大檢查。本次專項行動,12家生產礦井除事故煤礦外無一漏檢,而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環(huán)節(jié)之細空前少有。經統(tǒng)計,本次專項行動縣煤炭局集中全局專業(yè)技術力量,前后歷時一個半個月,共計到礦10家,下井10礦次,復查出各類安全隱患59條,督促煤礦整改消號59條,使全縣10家生產礦井按照縣政府統(tǒng)一要求完成專項治理,取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產年”部署,研究制定實施方案,全縣掀起整治風暴,全面深化煤礦安全整治,嚴查安全隱患、嚴處違法行為,對存在安全問題的礦井堅決停產整改,對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作,嚴防發(fā)生水害事故。
(六)狠抓煤礦擴能技改。全縣現(xiàn)有30家煤礦,12家為60kt/a生產礦井、18家技改礦井,其中,3家礦井啟動“6改9”,1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前,全縣煤礦技改共完成固定資產投資1.03億元,占縣下達年度目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經過年度復工檢查驗收,獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工,進入試運行程序。在煤礦擴能改造中,我們對方案嚴把評審關,做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴格要求企業(yè)按設計施工,確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備,巷道建設推廣錨噴技術,改革采煤方法,減少了工人勞動強度,提高了工作效率。
(七)推進煤礦從業(yè)人員全員培訓,全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質。針對企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況,依托縣煤炭協(xié)會,我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓,培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類,人數達424人,確保了我縣煤礦特種作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要,提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識,增強了從業(yè)人員的自我保護能力。
(八)以服務企業(yè)為宗旨,強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現(xiàn)成模式,就組織企業(yè)負責人外出考察交流,開闊視野,在縣內組織現(xiàn)場會、座談會相互學習;針對有關手續(xù)難辦的問題,局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通;針對企業(yè)技術人才匱乏的問題,局機關工程技術人員就利用節(jié)假日,加班加點到現(xiàn)場進行技術指導;針對資料、圖件制作不規(guī)范的問題,煤炭協(xié)會就組建專門的技術服務部開展技術服務,如:組織專家組對銀智煤礦《調整主井方案》、先進煤礦《調井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。
(九)以行政執(zhí)法為著力點,強化依法行政。按照州經信委(2011)27號文件精神,完成了煤炭經營資格證的年檢工作。我縣現(xiàn)有合法持證企業(yè)8家,其中,2011年新辦證的企業(yè)有2家,參加2010年年檢的企業(yè)6家,經我局初審,這6家企業(yè)基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦,守法經營活動的專項執(zhí)法檢查,對存在“三非”“三違”現(xiàn)象和政令不通行為的少數煤礦,分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。
(十)以黨的建設為核心,強化機關效率建設。一是加強黨的建設,堅持政治理論、業(yè)務學習,提高黨員干部隊伍素質,樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神;二是加強機關作風建設,完善和執(zhí)行各項管理制度,不斷改善服務水平,提高工作效率;三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹上級精神,全面落實“十個全覆蓋”,將黨風廉政建設與行業(yè)管理工作同時布置、同時檢查和督辦,強化干部職工教育,提高拒腐防變的能力;四是加強、綜治、計劃生育等工作;五是加快了整村推進聯(lián)系點的工作,開展了“雙聯(lián)雙爭”活動;六是高質量完成了“三萬”活動;七是按照《縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組2011年工作要點》,結合我局實際,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。二、存在的困難和問題
(一)我縣煤炭賦存條件差,生產規(guī)模小,安全生產基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產條件差,生產工藝落后,安全裝備設施不足,且有部分高沼和煤突礦井,煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用,資源浪費大,部分煤礦仍處于找探礦階段,嚴重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)煤礦企業(yè)主體責任不落實。一是煤礦企業(yè)領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴;二是煤礦企業(yè)未落實各項安全生產責任制;三是未將安全生產責任目標層層分解,落實到具體崗位和個人;四是未嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,無視安全生產的法律和法規(guī);五是煤礦企業(yè)加大對安全生產的資金投入不足,未嚴格按標準配齊配全裝備,未發(fā)揮應有的作用。
(三)基礎管理薄弱,管理人員安全意識不強,現(xiàn)場管理不到位,班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看,部分煤礦企業(yè)領導帶班下井制度形同虛設,工作走過場、走形式,未起到帶班下井的作用,少數安全員麻痹大意,對工作不負責任,部分職工技術素質不高,自主保安意識差,跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現(xiàn)象,甚至還有缺崗的現(xiàn)象。部分煤礦企業(yè)的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文,工人的三級教育仍然只限于廠級教育,企業(yè)的年度安全生產目標計劃和工作要點依然不清楚,規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全,煤礦安全生產基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱,安全管理基礎較差,管理人員對煤礦安全生產知識掌握不夠,安全技術措施編制實用性較差,現(xiàn)場管理不嚴,礦井質量標準化意識不強,沒有真正做到不安全不生產。
(四)煤礦企業(yè)存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產涉及地質、采礦、通風、機電、安全等方面的專業(yè)技術,現(xiàn)在煤礦幾乎沒有專業(yè)技術人員,煤礦改造升級擴大生產規(guī)模后,更加需要專業(yè)知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質與現(xiàn)實工作要求不對等,安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產法律法規(guī)和相關的管理技術知之不多,對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性,看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節(jié)。
(五)監(jiān)管裝備落后,影響工作開展。日常監(jiān)管中所需設備極為缺乏,現(xiàn)有裝備落后,交通工具缺乏,縣煤炭局現(xiàn)有車輛1輛,而且以使用7年,車況老化,無法滿足對全縣煤礦安全生產監(jiān)管工作,給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題,在下步工作中,縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神,深刻吸取經驗教訓,舉一反三,強化以下措施,扎實抓好下半年的工作:
第一,進一步強化宣傳教育。在下步工作中,將加強煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳,認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因,總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓,進一步樹立安全發(fā)展的理念,深化對煤礦安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態(tài)性的認識,從講政治的高度,切實把煤礦安全生產作為重要工作抓緊抓實。
第二,進一步明確責任,把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產的組織領導和檢查,強化安全生產管理機制,嚴格考核安全生產落實情況,煤礦企業(yè)要擔負起煤礦安全生產的主體責任。
第三、進一步強化培訓。一是強化監(jiān)管人員培訓,努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務水平,切實解決不會監(jiān)管的問題;二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作,切實提高從業(yè)人員安全技能;三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓,努力提高安全生產管理水平。
第四、進一步突出重點,加強檢查督辦,搞好技術服務。深入煤礦企業(yè),制訂一礦一策,強化煤炭安全生產基礎管理工作,加強班組建設。對隱患做到“項目、措施、人員、責任、監(jiān)督”五落實,徹底消除事故隱患,確保安全發(fā)展
篇5
關鍵詞:塵肺病;防治;防塵;監(jiān)管
中圖分類號:R56 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)0020(C)-215-02
前言:近年來,隨著經濟的快速發(fā)展,對能源的需求越來越大。煤炭資源的大力開發(fā),取得了較好的經濟效益,但煤礦地質條件復雜,工作環(huán)境比較差,不同程度地存在各種職業(yè)危害,對勞動者健康損害極大。煤炭行業(yè)職業(yè)危害主要包括粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫高濕5大類,其中以粉塵危害造成的塵肺病最為嚴重,包括矽肺病、煤肺病、煤矽肺病等,占各種職業(yè)病的70%以上。據國家煤礦安全監(jiān)察局對23個省市l(wèi)6792個煤礦企業(yè)的調查統(tǒng)計,截至2005年,累計塵肺病例153027例,累計塵肺病死亡人數58681人,現(xiàn)患病例94346人,2005年新增塵肺病例5629人,塵肺病死亡2470人。雖然,近年來國家出臺了一系列管理文件,有效地保護了廣大煤礦作業(yè)工人身體健康,特別是《職業(yè)病防治法》的實施,煤礦作業(yè)工人的健康得到更加有力的保障。但由于我國煤礦職業(yè)危害防治管理水平參差不齊,作業(yè)場所粉塵濃度超標,塵肺病危害還是比較嚴重。隨著人們對生活環(huán)境和工作環(huán)境的要求不斷提高,煤礦安全工作將由控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康轉變,做好煤礦職業(yè)病危害防治工作成為控制和消除煤礦職業(yè)病的重要內容。為了預防職業(yè)病的發(fā)生,筆者結合工作實際,對本集團公司的一些煤礦進行了職業(yè)病危害因素的調查與分析,以便更好地開展塵肺病防治工作,保護勞動者的健康。
一、塵肺病危害防治存在的問題
(一)塵肺病危害防治工作體制不健全、管理不到位
相當一部分企業(yè)管理者重視生產建設,忽視塵肺病防治工作,認識不到“職業(yè)病防治是企業(yè)責任”,工作不主動,在建設項目建設過程中不重視粉塵防護設施的投入。國有大型煤礦基本上都設有職防管理機構和專兼職職防工作人員,并建立了相關管理制度,但存在著職業(yè)危害防治專業(yè)技術人才不足,管理水平低,檢定、監(jiān)測儀器設備不足或嚴重老化等問題,職業(yè)病防治基礎工作尚需要進一步提高。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不認真履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的各項義務,沒有職防機構,也沒有專兼職人員,不能正規(guī)開展職業(yè)病防治工作,使塵肺病患者無法獲得及時診治,相應的工傷保險待遇不能落實,使衛(wèi)生部門不能準確評價企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀和職業(yè)病防治水平。
(二)防塵投入不足,防塵設施不健全
多年來,各級政府在職業(yè)病防治機構建設上不是非常重視,職業(yè)病防治機構的條件按照職能的要求和各級政府對保護勞動者健康的需求還有一定差距,設備條件較為落后,力量不足,特別是縣級機構問題更為突出。例如,防塵灑水管路系統(tǒng)不健全,缺少必要的粉塵監(jiān)測儀器,粉塵監(jiān)測點布置不足,不能按規(guī)定對作業(yè)場所產生的粉塵進行定期監(jiān)測,更談不上及時采取防護和整改措施。據調查統(tǒng)計和現(xiàn)場監(jiān)察,部分煤礦作業(yè)場所的粉塵濃度超標十幾倍乃至幾十倍,有的甚至超過國家標準上百倍,防塵工作計劃和工作措施針對性不強。
(三)職工自我保護意識差
一些工人往往也是比較注意防事故,但卻不注意防塵,長期不使用個人防塵用品。這是因為部分職工對自身所處的環(huán)境、職業(yè)危害造成的后果、職業(yè)病防護措施缺乏必要的了解;其次,勞動用品質量沒有保證、發(fā)放數量不足,使用不當甚至不使用,這也是造成塵肺病多方的原因;此外有些工人在無防護設施或粉塵嚴重超標的工作場所也不向衛(wèi)生行政部門和工會組織檢舉反映,不清楚自己應享有的相應權利。
二、加強塵肺病防治工作的措施
(一)加強塵肺病防治工作的宣傳教育
煤炭企業(yè)各級干部要提高對職業(yè)病防治工作的認識,要采取多種形式大力宣傳《職業(yè)病防治法》,加強培訓工作是執(zhí)行《職業(yè)病防治法》的一種有效手段。通過宣傳教育,將職業(yè)病防治工作落到實處,以有效地保障職工的身心健康,維護職工的合法權益。宣傳教育可以利用廣播、宣傳牌板、局域網等多種形式大力宣傳,也可以利用職工班前會時間加強對職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,培訓內容為職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、操作規(guī)程、職業(yè)病防護設備和個人防護用品的正確使用、維護,考試合格后方可上崗,從根本上做好職業(yè)病防范工作,爭取在公司企業(yè)文化中形成“關愛生命、關注健康”的良好氛圍。
(二)健全礦井防塵系統(tǒng),強化源頭治理
礦塵不僅影響職工的身體健康,而且煤塵和其他一些礦塵還具有爆炸性,嚴重威脅著礦山的安全生產。煤礦生產過程中的采、掘、裝、運、支5個生產環(huán)節(jié)是產生粉塵的主要來源,礦井風流是粉塵在井下擴散的主要途徑。所以井下的防塵措施是由井下采礦生產過程及生產環(huán)境的特點所決定的,采取以下綜合性防塵措施:
1、堅持濕式作業(yè)。打眼、裝載必須灑水、噴霧,控制粉塵的產生和飛揚,裝煤前向煤(巖)灑水,卸煤(巖)點安設噴霧裝置;2、采用添加水炮泥爆破放炮后噴霧降塵,放炮后立即向碴子面噴霧,回風巷每隔400―500m安裝一道凈化水幕。并做到正常使用;3、定期用水沖洗和清掃巷道,設立水幕,清除積塵,防止粉塵在空氣中彌散,各采煤隊和掘進施工單位至少每旬要對積塵沖洗一次,主要膠帶運輸大巷及采區(qū)膠帶集中巷內的積塵至少每月沖洗一次;主要進風大巷或采區(qū)進風巷道每季度不少于一次,從而減少二次揚塵;4、加強通風,保證作業(yè)面有足夠的通風量,獨頭掘進作業(yè)面和全面通風達不到的作業(yè)面,要安設局部通風裝置;5、預先潤濕煤體防塵。在煤體尚未開采之前對煤體進行預注水,減少開采時的煤塵產生量。
(三)健全煤礦職業(yè)病防治工作管理機構,切實做好監(jiān)察和監(jiān)管工作
各煤礦企業(yè)要落實職業(yè)危害防治主體責任,將職業(yè)危害防治工作納入企業(yè)安全生產工作中,制定年度綜合防塵措施及防塵設施建設和維護管理計劃。按相關部門的要求,堅持“預防為主、防治結合”的方針,根據實際制定本地區(qū)的塵肺病防治規(guī)劃,切實加強職業(yè)病防治工作的監(jiān)督和管理,并拔專項經費加強職業(yè)病防治機構建設。另外要建立健全職業(yè)危害防治工作機構,配齊測塵工,購置測塵儀器,設置足夠數量的測塵點,規(guī)范開展測塵工作,建立測塵記錄臺賬,做好職業(yè)危害防治的統(tǒng)計分析工作。
(四)定期對工人進行職業(yè)健康檢查
在做好以上預防工作的同時,要嚴格執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》,堅持定期對從事井下一線職工進行職業(yè)病體檢。對新招收的每一批新工人都組織健康檢查,其資料不僅可以作為今后健康檢查的基礎資料,也可以作為職業(yè)病診斷的參照依據。同時,建立健全健康監(jiān)護檔案是,包括健康檢查和生產環(huán)境監(jiān)測兩方面的資料。
結束語:隨著煤炭開采強度和深度的不斷增加,不同程度地存在各種職業(yè)危害,塵肺病時有出現(xiàn)。職業(yè)病防治工作是一項系統(tǒng)工程,為了加強塵肺病防治管理,必須實行規(guī)范化管理,加強職業(yè)衛(wèi)生知識培訓教育,建立健全職業(yè)病檔案,加強作業(yè)人員個體防護,加強監(jiān)測工作,制訂各類有害因素監(jiān)測綜合標準,制訂年度監(jiān)測率指標和治理指標,提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測質量控制能力和監(jiān)督執(zhí)法的力度。相信隨著我國綜合國力的不斷壯大,我國塵肺病高發(fā)的問題一定會逐步收到成效,使工人的身心健康得到保障。
作者單位:潞安新疆煤化工(集團)有限公司
作者簡介:靳傳梅(1961― ),女,大專,新疆哈密三道嶺人,機械安全工程師現(xiàn)任職于潞安新疆煤化工(集團)有限公司,主要從事安全技術管理及安全監(jiān)察工作。
參考文獻:
[1]中華人民共和國職業(yè)病防治法.2002年.
篇6
一、加強領導,明確職責
黨委、政府把安全生產工作擺上重要議事日程,年初召開了安全生產工作黨政聯(lián)席全,認真分析全鎮(zhèn)安全生產形勢,針對新的情況對全鎮(zhèn)的安全生產工作進行了布置和安排。
1、明確了鎮(zhèn)長為安全生產工作第一責任人,負責相關安全工作的副職領導為第二責任人,成立了由鎮(zhèn)長為主任,各分管領導為副主任。安全生產辦公室、派出所、交警中隊、醫(yī)院、中小學校、國土、文化、婦聯(lián)、電管站、政府辦及村委會等單位的負責人為成員的安全生產委員會。下設安全生產辦公室。
2、鎮(zhèn)落實專職人員兩人主抓安全生產工作。村上成立了由支部書記為組長,村主任為副組長,其他村干部、各村民小組為成員的安全生產領導小組,并建立村與村、組與組之間的安全生產聯(lián)組、各村、組由村主任、村民小組長任安全生產監(jiān)理人員。
3、在經費保障上,鎮(zhèn)政府年初將安全生產工作經費16萬元納入財政預算,確保了安全生產工作經費開支。
4、層層簽定安全目標責任書,把目標任務分解到村、廠礦、企業(yè)、機關單位,全年共簽訂目標責任書22份。
二、制度落實,措施具體
(一)、工作措施
1、經常到村、社調查,了解安全生產工作,同時制訂了一系列安全生產工作責任制,各機關單位負責人,廠場企業(yè)負責人、各村村主任、村民小組組長為本單位安全生產工作責任人。
2、鎮(zhèn)、村、社、機關單位、廠場企業(yè)建立健全了例會制度,要求每月要召開一次安全生產工作會議,安排、檢查安全生產工作,排查安全隱患。村、機關單位、廠場企業(yè)每月向鎮(zhèn)安監(jiān)所報告一次安全隱患排查。鎮(zhèn)安辦向縣安委會每月匯報一次隱患排查和整改措施。鎮(zhèn)安全生產工作第一、二責任人向縣安委會一月一次安全隱患排查和整改措施,鎮(zhèn)安全生產工作第一、二責任人向縣安委會進行一月一次履職、隱患排查情況書面匯報。
3、建立了安全生產檢查制度,一年來,我鎮(zhèn)采取不定期的形式對各機關單位、村社、廠礦企業(yè)進行安全生產檢查100余次,檢查出安全隱患60余處,提出了限期整改措施,并進行了隱患整改驗收。
4、為確保全鎮(zhèn)安全生產工作,鎮(zhèn)上還制定了2013年度安全生產工作計劃,涉及9個行業(yè)安全的實施意見,“五一”安全生產大檢查實施意見、“百日安全安全”活動方案、“安全生產月”實施意見、“中秋、國慶、十”期間的安全工作實施方案、安全生產應急救援預案、水上安全應急預案、水庫防汛應急救援預案、防洪預案等安全措施,成立了以鎮(zhèn)干部組成的應急小分隊30人,各村也成立了應急小分隊,安全信息員和義務消防員,鎮(zhèn)上對安全生產工作納入“四個”一票否決的目標考核和獎懲制度。同時鎮(zhèn)安辦還制定了對企業(yè)的考評細則。
5、嚴格值班制度。鎮(zhèn)政府機關實行輪班制,實行七班輪換坐班制,同時實行門衛(wèi)晝夜值班制,各村機關單位建立了群防群治組織,廠場企業(yè)實行了24小時值班制度,確保了全鎮(zhèn)安全。
(二)、宣傳教育不斷加強
1、利用趕場天,在公開聚集場所發(fā)放安全生產宣傳資料5000余份,大力宣傳道路交通安全常識,安全用電常識,沼氣安全常識,水上安全常識等宣傳資料進行宣傳。
2、利用趕場天,在顯現(xiàn)的地段進行掛圖安全知識的宣傳達10余次。
3、懸掛、張貼安全生產標語進行宣傳達25幅,固定標語15幅,辦安全生產工作宣傳墻報4期。
4、在“安全生產活動月”期間,鎮(zhèn)安委會結合實際,在全鎮(zhèn)范圍內開展“關愛生命、安全發(fā)展”等有關安全生產工作的宣傳。
5、結合我鎮(zhèn)開展的“道路交通安全專項整治活動”、“安全生產宣傳月活動”進行宣傳,發(fā)放宣傳資料2500余份。
6、鎮(zhèn)安委會利用召開鎮(zhèn)、村干部會,企業(yè)負責人會議,各種培訓會,認真組織學習和宣傳《省安全生產條例》、《安全生產法》等法律、法規(guī)知識,受訓人員達2000人次。
(三)、突出重點,抓好落實
1、突出抓好道路交通安全工作
針對鎮(zhèn)幅員寬、交通不便、路多彎多、電三輪、摩托車載客比較多等情況。一是開展道路交通安全專項整治、加強了對道路交通安全檢查,利用趕場天派2名工作人員上路檢查,對各村的電三輪車、摩托車等機動車輛的非法載客現(xiàn)象,匯同交警、運管、路政、派出所進行專項整治,共查處30余輛電三輪車非法載客,無證駕駛12人次,無證車輛12輛,嚴厲打擊電瓶三輪車非法載客,摩托車超速、超載現(xiàn)象;二是每季度聯(lián)合交警部門對全鎮(zhèn)機動車輛駕駛員進行安全知識培訓,受教育機動車駕駛員400余人,三是對村社道路進行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患,責令其單位及時整治;四是對鮮溝、余溝、張溝、郭溝、興勝等危險地段,投入專項資金12萬余元,完善防撞墻、凸面鏡、溫馨提示、標牌標識等基礎設施。
2、突出抓好學校安全
一年來召開了中小學校校長、三個幼兒園負責人會議2次,每所學校制定了《處置突發(fā)性事故預案》,加強了學校安全管理,對學?;锸硤F、危房、?;穬Υ妫iT外攤點等各種安全進行了檢查。把責任明確細化,做到有隱患及時整改和上報,同時對學生進行了法制教育和安全知識教育,針對汛期安全教育工作,學校和家長通力配合,嚴禁學生私自下河游泳,防止學生溺水等安全事故發(fā)生。
3、突出抓好非煤礦山安全和危化品安全
對我鎮(zhèn)的非煤礦山、電站進行了安全大檢查,對非煤礦山的炸材、炸藥存放:一是要求按規(guī)定存放;二是要出入登記相符,確保安全。對機磚廠的采料,也提出了要求,不準一面墻開采,并要求機械開采,在開采過程中要按規(guī)程操作,必須戴安全帽作業(yè),對非煤礦山用電安全,工人施工操作安全,都進行了強調。對全鎮(zhèn)4個煙花爆竹零售店和6個銷售農藥的零售店每月進行一次安全隱患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水庫安全
為切實做好水上安全和水庫安全生產工作。一是對生活自用船只進行了摸底,加強了領導,明確了職責;二是做好汛期安全生產工作;三是對生活自用船主人進行了安全知識培訓,并簽訂了安全生產目標責任書。對水庫安全:一是加大安全檢查,二是制訂了水庫應急處置預案,靈通信息及時預警預報,確保了水上交通安全。
5、突出抓好地質災害安全
對我鎮(zhèn)涉及的地質災害點3個,一是落實專人重點監(jiān)控,掌握情況,靈通信息;二是加強檢查,要求監(jiān)控人發(fā)現(xiàn)隱情,及時處置和報告;三是制訂了《處置突發(fā)性事故預案》;四是落實了監(jiān)控人員的工作經費,切實將地質災害防治工作抓好、抓實。、
6、農村安全規(guī)范化建設
我鎮(zhèn)今年認真貫徹落實文件精神,對8個村進行了農村安全生產規(guī)范化建設,建立健全了農村監(jiān)管系統(tǒng)。
7、安監(jiān)所建設
我鎮(zhèn)今年投入大量精力和財力進行安監(jiān)所建設,改善了辦公條件,完善了責任主體,建立健全了各項制度。
三、強化檔案管理
1、完善了安全生產會議紀錄,每召開一次會議都有詳細記錄,做好了安全生產檢查工作記錄。
2、安全生產檔案記錄完善、詳細、歸案完善。
四、取得的成效
1、在安全生產管理上有一定的創(chuàng)新,全鎮(zhèn)安全形勢較好。
2、干部、群眾的安全生產意識增強。
3、狠抓安全隱患整治,在經費投入上確保工作順利開展。
五、存在不足
1、由于幅員廣,面積寬,安全生產點多,給安全監(jiān)管帶來一定難度。
2、雖然安全監(jiān)管人員明確,有人管,但都缺發(fā)監(jiān)管專業(yè)技術,希望上級部門加大安全監(jiān)管人員的培訓。
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撰寫人:___________
日
期:___________
2021年八月份工程師工作總結
___月即將逝去,這一個月來,在煤炭科室領導的指導,關懷與幫助下,我堅決學習貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷提高一個黨員的政治素養(yǎng),時刻以“以人為本,科學發(fā)展,和諧發(fā)展,安全發(fā)展”的理念作為導向,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,遵紀守法,勤勤懇懇,緊緊圍繞我煤炭全年“安全事故為零”的安全生產目標,認真做好自己的本質工作,做出以下總結。
一、提高個人思想道德修養(yǎng),端正做人、做事良好態(tài)度。
二、加強業(yè)務和專業(yè)知識學習,提高處理技術業(yè)務工作能力。
1、認真學習煤炭相關的規(guī)程措施,明確什么可以做,什么不可以做。參加工作以來,先后多次學習個各采煤及掘進工作面的作業(yè)規(guī)程,了解并熟悉各種作業(yè)的工作流程。通過對各類針對性強的安全措施的學習,初步了解了再特定作業(yè)過程中容易引發(fā)事故而值得高度重視的環(huán)節(jié)。
通過對我煤礦《崗位工作安全技術操作規(guī)程》的編制,也對部分工種的作業(yè)內容及責任有了初步的認識,比如安檢員、瓦檢員、___工、檢身工等等。當然煤炭“三大規(guī)程”的《煤炭安全規(guī)程》,作為煤炭企業(yè)安全生產標準,我更不敢有絲毫松懈,經常學習熟悉掌握,努力為今后工作的開展提供強有力的依據,在“三大規(guī)程”的學習之余,我任然密切___國家,省及各大安全相關網站,及時了解掌握相關法律、法規(guī)。不斷開拓自己的視野。
2、高度重視媒體井防突出工作,不斷充實防突知識。我煤炭等級在升級為煤炭與瓦斯突出,升級后的安全管理工作難度加大。防突任務重,突出治理措施的探索和應用是安全生產的重點。因此可以說煤炭井防突出知識掌握的多少理解的深淺,將很大程度上反映一個人的現(xiàn)場突出防止的能力與水平。防止煤炭與瓦斯突出必須堅持“以風定產、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針,必須嚴格執(zhí)行兩個“四位一體”防突措施。
3、繼續(xù)學習專業(yè)理論知識,不斷延伸拓展知識結構,堅持走“活到老,學到老”“終身學習”的學習路線,工作以來我先后購買了《注冊安全工程師考試輔導材料》,《煤炭瓦斯突出災害預防技術》、《煤炭防治水技術》等相關專業(yè)知識,時刻不忘多看、多記、多了解、努力為日后工作的開展打下堅實的基礎。
4、認真完成好領導安排的“五優(yōu)”資料收集、質量標準化、精細化管理等工作。一步步熟悉科室相關業(yè)務。
5、了解現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié),明確安全管理之重點。
6、按照集團公司及煤炭安排,我積極參加了解集團公司第三季度安全質量大檢查工作,通過對集團中部五個煤礦為其兩個星期的檢查。讓我對質量標準化工作有了進一步認識。要想安全無事故,必須工作質量無缺陷。
7、加強對各單位規(guī)程措施的歸檔管理,及時掌握各項工程在施工過程中重視的安全問題,發(fā)現(xiàn)不按措施作業(yè)的,堅持制止并要求整改。
8、經常深入生產現(xiàn)場,了解掌握各基層單位施工進度及存在的主要安全問題。
9、按照科里的安排,我認真執(zhí)行值班制度。
三、遵守勞動紀律,認真完成各項工作任務。
時刻遵守各項規(guī)章制度,認真完成自己每月不低于___班的下井次數,領導安排的每項工作,無論大小,均認真質量按量完成。
四、提高科技創(chuàng)新意識,努力提高自身技術研究水平。
牢牢把握“科學技術是第一生產力”的真理,通過現(xiàn)場實踐經驗的積累及專業(yè)理論知識的更新,不斷提高參與科學技術研究的能力,為煤炭瓦斯治理,防止煤炭與瓦斯突出、防治水工作臺階上做出應有得貢獻,進而實現(xiàn)煤礦的安全生產。為了充分發(fā)揮工程技術人員在煤炭采取優(yōu)化設計中得作用。
__月份,煤礦___所有工程技術人員對16采區(qū)初步設計進行了廣泛征求意見,結合我礦實際情況,我積極認真思考,從工作布置,防突工作等方面提出了自己的意見。按照集團公司關于煤礦安全生產應急預案編制工作安排,我先后兩次到集團參加預案編制軟件的學習培訓,包括綜合預案,專項預案等編制方法.__月份,依科長安排由我___各項相關預案編制職能科室應急預案進行了編制,并獨立完成了的重要編制,參與集團公司各生產井下及地面單位的預案評估.
五·提高廉潔自律意識,從思想,行動上牢固個人拒絕___行為.
總之,___月來,我勤奮工作,認真學習實踐,尊敬領導,團結同事,熱心助人,在各個方面取得了一定進步,但我深知這遠遠不夠.以后的路還很長,可能遇到各種各樣的困難,不過我相信在領導的正確指導和同事的支持幫助下,一切難題都會克服,.
【___月份工程師工作總結二】
本人于__年__月畢業(yè)于__學院土木工程專業(yè)。__年__月底進入__,任職規(guī)劃設計部助理工程師。在這近一個月的工作過程中我不僅加深了對知識的理解,而且對以前書本中沒有接觸或接觸不深的知識有了進一步的認識。工作以來,在公司領導的精心培育和指導下,通過自身不斷努力,無論從思想上還是工作上,都取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲,現(xiàn)將工作總結如下:
思想上,堅持認真學習___主義、___思想、___理論和“___”重要思想,堅持實事求是,不斷提高自己的政治思想覺悟與水平,不斷地探索與追求。同時,將個人目標與企業(yè)長遠規(guī)劃保持方向上的一致性,時刻保持積極向上的進取心,自覺遵守公司各項規(guī)章制度,積極服從領導的工作安排,按時完成工作任務。維護___榮譽,思想上要求進步,積極響應公司的號召,認真貫徹執(zhí)行公司流程及會議精神。
工作上,積極努力,任勞任怨,認真學習各專業(yè)相關知識,不斷充實完善自己。在工作一開始,我主要負責完成整理各項___及編寫工作計劃總結。
在完成這些工作的同時,我也學到了很多東西,對本職工作有了深入的認識。比如在整理___的時候,我會認真的記錄會議過程中的每一個決定及建議意見,學習領導在會議過程中思考問題、解決問題的方式和方法,來拓寬自己思考問題的點、面。在記錄的工程中,還經常會涉及一些其他專業(yè),或者其他領域的知識,也有利于知識的積累,總會讓我在工作中學習,在學習中進步。
同樣在編寫工作總結及計劃過程中,我也有了長足的長進。使我對房地產開發(fā)的流程有了深入的認識,項目開發(fā)計劃不僅是進度計劃,還包括了規(guī)劃概念分析、產品策略、成本預算、資金安排、現(xiàn)金流等。整體開發(fā)計劃的制訂,包含報建、設計、施工、招采、驗收等,由于不確定因素較多,大的計劃節(jié)點只有十幾個,如出圖時間、報建時間、開工、開盤時間等,但總體開發(fā)計劃卻多達幾百個,詳細到每一項工作。就規(guī)劃設計部而言,進度節(jié)點就包括三個階段:規(guī)劃階段、單體方案設計階段以及施工圖設計階段。
在規(guī)劃階段我們要在市場需求、政策控制、成本控制等多重限制下,最大化的發(fā)揮能動性,設計出最合理、最經濟的規(guī)劃方案。同時我們還要配合前期部完成總規(guī)劃平面圖的報批工作。單體階段我們除了要督促設計單位按時,并保證質量的完成單體方案設計工作外,還要根據行業(yè)標準,市場情況等制定建造標準和部品部件標準。施工圖階段,我們要在設計院進行施工圖設計的同時,同步的進行審核,以保證圖紙的質量,進而保證施工的質量和安全。同時需要配合前期部完成施工圖外審、人防施工圖及消防施工圖的報批工作。
慢慢的我開始完成一些專業(yè)性更強的工作,如二次深化圖紙的審核工作、___施工圖紙技術交底及處理各項設計變更等。目前我已配合完成了示范區(qū)GRC、欄桿及真石漆深化圖紙的審核工作,在工作中我發(fā)現(xiàn)了一些問題,像深化圖紙的平立面對不上、未按施工圖中的尺寸進行深化、缺少部分節(jié)點大樣、節(jié)點大樣與實際情況不符、圖紙理解有誤等,讓我印象最深的就是審核真石漆的深化圖紙,設計師在做分縫的時候,根本沒有考慮建筑上的主次關系,沒有突出重點,經常相鄰的兩面墻分縫形式都不相同,讓人在視覺上很是難受。這樣的審核經歷使我在審核他人、糾正他人的同時,反思并告誡自己,這樣的錯誤不能出現(xiàn),一定要以此為鑒。
在處理各項設計變更的同時,我也通過總結這些設計錯漏,成長了很多,學習他人的錯誤,并加以總結,引以為鑒,可以讓我更快的成長。目前設計變更的時效性略有不足,通過這___月時間的工作,我發(fā)現(xiàn)了一些可能的因素,總結如下:
1、設計院的技術力量薄弱,設計變更數量較多。在目前所有的設計變更中,因設計錯漏導致變更的數量超過___%,所造成的經濟損失也超過了全部變更損失的___%。建議在以后施工圖設計單位的選擇上,加大審核力度以及成本投入;
2、在圖紙交底中,總包的審圖深度不夠,只提出一些眼前的問題,并不能把圖紙大部分問題找出,并及時在此階段解決掉,在后期工期緊,任務重的情況下,變更堆積,導致項目進度受到影響。建議工程部加大管理力度,強制總包審圖并發(fā)現(xiàn)問題,以保證將大部分的圖紙問題消滅在施工之前;
3、設計部人員配置略有不足,___等問題更多的需要依賴設計院,對變更的時效及成本控制力不足。建議增加設計部各專業(yè)人員配置,或在現(xiàn)有人員配置的情況下,個人多學習其他專業(yè)知識,做到本專業(yè)精通,其他專業(yè)熟悉,這也是我目前的主要學習方向;
4、工程對設計變更的時效性要求較高,但常規(guī)設計變更流程需要3~___天完成,部分變更會影響施工進度。建議把設計變更細分,對一些不影響產品效果、沒有較大成本變動的修改(一定數額以下,簡化設計變更流程,盡量在現(xiàn)場解決,以保證變更的時效性及項目進度。
盡管工作上有了一定的進步,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,充實自己設計管理經驗,并在業(yè)余時間加強理論學習。
通過近___月的工作時間,我對設計管理工作的運作越來越清晰,對建筑的理解逐漸深刻,與單位的同事們也是越來越親近,在今后的工作中我會繼續(xù)努力,再接再厲,嚴格要求自己,不斷求實創(chuàng)新,不斷磨煉自己,盡我所能把工作做好,爭取取得更大的成績。
篇8
一、專項整治行動安排部署情況
我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神,成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室,全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》,并要求結合我縣實際,由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃,“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治,涵蓋我縣安全生產各重點領域,于7月底印發(fā)全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動,縣安辦印發(fā)了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》,進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯(lián)絡、督查考核等8個工作制度,實行“定期聯(lián)絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式,推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容,確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃,成立工作專班,進一步分解工作任務,加強與責任部門的溝通聯(lián)系,有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執(zhí)法力度,整合全縣執(zhí)法資源,通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查,對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施,確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責,切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機,向群眾宣傳安全知識,提升群眾安全意識。縣教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人,通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳87次,3萬余名師生和家長接受學習教育??h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合,利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機,普及安全常識,傳播安全理念,尤其是獨居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現(xiàn)安全事故??h委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片,學習典型案例,深刻汲取教訓,推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前,全縣共開展90次中心組學習活動、30次集中宣傳活動。
2.落實企業(yè)安全生產主體責任專題。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手,督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任,積極開展安全風險評估和危害辨識,建立完善隱患排查治理體系,落實生產安全事故應急處置責任,制定完善應急處置救援預案,持續(xù)加大安全投入,加強企業(yè)安全生產標準化規(guī)范建設。截止目前,已有158家企業(yè)建立了安全生產清單,256家企業(yè)完成安全生產風險辨識,建立16支專(兼)職應急救援隊伍。各企業(yè)在省安全生產風險隱患排查治理信息系統(tǒng)共計錄入1479條隱患。
3.危險化學品安全整治。一是全面推進安全生產清單制管理工作,堅持以重大安全風險管控為主線,督促指導危險化學品企業(yè)因地制宜科學制定安全生產責任清單、有效實施清單制管理,壓緊壓實企業(yè)主體責任和全員安全生產崗位責任。目前,轄區(qū)危險化學品生產企業(yè)已完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地,不走過場。二是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅追責問責。三是加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。目前,縣內37家危化品運輸車輛均已安裝監(jiān)控。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產清單制管理,健全完善全員安全生產責任制執(zhí)法。從7月底起,執(zhí)法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進行了執(zhí)法檢查,積極深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠,嚴格按照三年行動工作實施方案要求,重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執(zhí)法檢查,在執(zhí)法檢查中,縣應急局積極指導企業(yè)全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,制訂完善安全風險管控措施,明確責任部門和責任人,嚴密管控安全風險。對于在執(zhí)法檢中查出的安全隱患,我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產安全。截止目前,共檢查非煤礦山企業(yè)(含頁巖開采、含石油天然氣開采)8家,發(fā)現(xiàn)隱患24條,已整改24條,共下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查,指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工,對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識,確保無遺漏??茖W確定安全隱患類別和登記,建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點,逐一制定了有針對性的管控措施,既包括責任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓、等常態(tài)管控措施,也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區(qū)域設置安全風險公告欄,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區(qū)各重點單位制定的安全生產清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。專項行動開展以來,對縣內的34個小區(qū)均已指導開展打通消防生命通道標示標線行動;針對國家級、省級文物保護單位均已指導制定“一寺一策”方案;排查各類場所223家,發(fā)現(xiàn)隱患86處,督促整改隱患84處,行政處罰19家,臨時查封2家。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程,推進農村公路平交路口安全設施建設,加強對國省道沿線公路道口設置的監(jiān)管,全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實主體責任,全面推進道路運輸安全生產清單制管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產責任制,推動企業(yè)規(guī)范經營,建立隱患排查治理與風險防控制度,常態(tài)化開展安全風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。截止目前,對轄區(qū)內道路運輸及相關企業(yè)89家次。
7.交通運輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項整治。全行業(yè)負有安全監(jiān)管職責的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養(yǎng)、工程建設、消防安全等重點行業(yè)領域,深入扎實開展生產安全事故隱患排查治理,嚴厲打擊各類安全生產非法違法違章行為。
8.城市建設安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查,同時強化安全宣傳,提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產清單制,目前縣住建領域84家企業(yè)已經提交了《安全生產監(jiān)管責任清單》;二是做好動態(tài)管理,不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災隱患,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統(tǒng),目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡,城市危房加固改造數量4000㎡。
9.高新區(qū)安全專項整治。進一步強化風險風險辨識,督促企業(yè)對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查,督促企業(yè)在隱患整改的過程中,結合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實企業(yè)主體責任。目前,園區(qū)內53家企業(yè)已完成安全風險評估,完成率100%。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查,主要針對產生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查,轄區(qū)內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業(yè)為凱達門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查,通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范,標識標牌不清晰等問題,針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標體系進行限期整改。2020年7月至今通過移動執(zhí)法系統(tǒng)完成執(zhí)法任務146家,處理環(huán)境污染投訴168家。三是嚴格執(zhí)行危險廢物轉移審批手續(xù)。按照省市相關要求,全面推進危險廢物轉移電子聯(lián)單制度,要求轄區(qū)內的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作,截止目前省固體廢物信息系統(tǒng)上填報入庫量為2334.12噸,申報備案的企業(yè)2020年共轉移危廢767.986噸。
11.工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿企業(yè)務必提高認識,認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,執(zhí)法檢查組根據專項整治工作要求和各行業(yè)的整治重點有針對性的開展執(zhí)法檢查,積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產。從7月底截止目前,我局共檢查工貿企業(yè)20家,發(fā)現(xiàn)安全隱患75條,已整改隱患74條,下發(fā)行政執(zhí)法文書20份,立案查處1家,罰款金額2萬元。
12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制,全面推行特種設備安全清單制管理,嚴格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”企業(yè)主體責任,推行特種設備使用標準化管理,現(xiàn)在全縣已有近100家企業(yè)完成了特種設備安全清單制管理工作。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”,推廣運用“特種設備安全現(xiàn)場檢查APP”,推動基層安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設。緊盯重要環(huán)節(jié)、重點企業(yè),加大檢查執(zhí)法力度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,嚴格依法懲處,通過執(zhí)法倒逼企業(yè)守法。今年以來,已開展各類安全檢查100余次,檢查企業(yè)130多家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起,已全部督促企業(yè)限期整改,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,均已依法立案查處。三是推動行業(yè)自律和社會監(jiān)督。主動培育引導特種設備技術機構、保險機構、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與特種設備風險治理,為監(jiān)管部門和企業(yè)提供專業(yè)技術服務。同時,發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用,暢通群眾投訴舉報渠道,鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為,2020年已處理特種設備投訴舉報10件。
13.農業(yè)行業(yè)安全整治。一是開展?jié)O業(yè)船舶安全專項治理,組織開展了漁業(yè)船舶調查摸底和安全隱患大排查,對隱患逐一登記,做到登記、整改、銷賬閉環(huán)管理,做好漁業(yè)船舶年審年檢等相關工作,把好源頭關,完善漁業(yè)風險保障體系;二是開展農業(yè)機械安全專項治理,嚴把農業(yè)機械安全檢驗、培訓、考核、牌證核發(fā)“準入關”,加大“打非治違”力度,開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,深入推進“平安農機”創(chuàng)建和農機合作社“清單制”管理,推動農機安全生產各項制度規(guī)范和工作措施落地落實;三是開展農村沼氣安全專項治理,開展農村沼氣工程項目建設運行管理情況摸底大調研,健全農村沼氣基礎數據庫,摸清歷年來所建工程項目底數、使用情況及現(xiàn)狀,掌握安全生產主體的個數、分布及其存在的主要問題和風險隱患;堅持因地制宜、分類施策,對正常使用的農村沼氣設施建檔立卡、規(guī)范管理,對閑置廢棄的可盤活再利用的農村沼氣設施積極盤活利用,符合報廢條件的,按程序進行報廢處置;在沼氣工程建設領域開展“清單制”管理工作,落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責、失職照單追責”工作制度,進一步推動安全生產各項制度規(guī)范和工作措施落地落實;四是開展農村建房安全專項治理,重點排查了在建的聚居點農房建設和農村危房改造項目,抽查各類自建農房。加強對在建農房的施工安全防護措施、農房是否存在擅自加層、農房改擴建影響結構安全、影響農房安全的其他重要情況(如地基、地質災害隱患等)以及農村建筑工匠教育培訓等情況的監(jiān)管,及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁,杜絕危險房屋繼續(xù)留存和使用,對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應逐戶合理劃定警示范圍,設立警示標志。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實安全基礎,積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應急演練。截止目前,已實現(xiàn)中小學封閉化管理100%,149所學校已安裝使用一鍵式報警系統(tǒng),一鍵式緊急報警與屬地公安機關聯(lián)網率達到100%,形成“一鍵接警、快速反應、聯(lián)合處置”的警校聯(lián)動機制,城市護學崗設置達到省市要求。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強化校車駕駛員安全培訓,定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓,共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動,進一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力,完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業(yè)旺季安全工作會議,分析當前轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)安全生產形勢和存在的問題,督促企業(yè)切實履行安全生產主體責任,持續(xù)開展安全隱患排查治理,強化危險化工原料安全管理,對照清單對連鎖零售店(點)現(xiàn)場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理,對全縣2家生產企業(yè)、3家批發(fā)企業(yè)、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手,要求企業(yè)落實安全生產主體責任。目前,轄區(qū)煙花爆竹生產經營企業(yè)都初步完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地。四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,依法嚴厲查處各類違法違紀行為,切實履行監(jiān)管責任。
16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業(yè)安全生產專項整治三年行動,重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治,督促企業(yè)做好清單制的制定,對巡查制度落實情況,大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查,確保安全落到實處,以季度黨組會進行安全生產研判,明確具體的事項和檢查標準,并及時告知商貿流通企業(yè),安排專人和企業(yè)安全生產責任人對接,解疑答難。安全專項整治三年行動期間,我局組成檢查組深入企業(yè)開展安全檢查20余次。
17.油氣長輸管道安全專項整治??h經科局與管道公司一起,對我縣5條輸氣長輸管道進行全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,制定了《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,明確了治理的要求和完成時限,積極對接凱州新城了解整改進度,爭取在規(guī)定的時間內完成。
截止目前,全縣共成立206個工作組,督導檢查524次,檢查企事業(yè)單位751家,發(fā)現(xiàn)隱患711處,目前已整改完成710處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次,罰款37.04萬元。
三、下一步工作計劃
(一)抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹,結合實際,常態(tài)化開展宣傳貫徹活動,推進“五進”工作,樹牢安全發(fā)展理念。
(二)扎實開展安全生產專項整治三年行動。堅持問題導向,嚴格落實安全責任,加強應急管理,突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領城的安全生產專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產檢查全覆蓋。消除各類安全隱患,堅決遏制各類生產安全事故的發(fā)生。
篇9
安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執(zhí)法、安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制、安全生產能力、安全生產監(jiān)管隊伍“三項建設”,推動全市安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產工作提出如下意見:
一、加強領導,全面落實安全生產責任
各級政府要進一步加強領導,切實把安全生產擺在重要的議事日程,樹立起抓經濟建設是政績,抓安全生產同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產第一責任人,對本級、本部門和本單位的安全生產工作負主要責任,要把安全生產放在重要位置,強力推進安全生產工作。其他領導成員實行安全生產“一崗雙責”制,切實抓好安全生產工作的落實。要把安全生產目標管理列為各級政府工作的重要內容,建立和健全安全生產激勵約束機制,完善安全生產的考核制度和考核體系,把安全生產控制指標作為考核領導干部的一項重要內容。
各安全生產監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能,做好安全生產的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作,共同抓好安全生產工作。通過各職能部門的認真履職,確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。
企業(yè)是落實安全生產責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產的第一責任人,必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系,落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產承諾”,把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,提高企業(yè)的本質安全水平。
要著力推進安全生產誠信體系建設。要把安全生產承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設之中,建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人,要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。
責任部門和單位:市各有關部門,各縣、區(qū)政府。
二、標本兼治,認真做好安全生產隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識,全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患,要加大投入,不僅治標,更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制,對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業(yè)(領域)影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作經?;?、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故,嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,落實安全防護措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴把新建、改(擴)建項目設立、竣工投產關,嚴厲打擊非法生產經營行為,嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患,要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領域的隱患排查治理,嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改;對一時不能整改到位的,要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施,限期整改,確保萬無一失;對拒不整改或經過整改仍達不到安全要求的,要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度,確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改,努力杜絕新的隱患。
責任部門和單位:市各有關部門,各縣、區(qū)政府。
三、突出重點,狠抓安全生產專項整治工作
今年是建國60周年,是全國人民政治生活中的大事,也是全國“安全生產年”,各級、各部門和單位要結合各自實際,認真開展安全生產治理行動,特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領域的專項治理,創(chuàng)造和諧氛圍,促進我市經濟又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度,一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作,上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作,力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產整頓要求,實行派駐停產監(jiān)督員制度,死盯死守,嚴厲查處違法違規(guī)生產行為。要加大礦井技術改造安全監(jiān)管力度,嚴格安全生產責任制,落實安全管理規(guī)章制度,切實加強礦井通風,做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作,保持全市煤礦安全生產形勢穩(wěn)定。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委,有關縣、區(qū)政府。
(二)推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中,手續(xù)不全、不符合安全生產條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作,對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患,地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期,無正當理由,基建期內完不成基建工程的,停止建設,實施關閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產資源違法行為,維護礦產資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委,有關縣、區(qū)政府。
(三)加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產企業(yè)停產工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實,做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好?;钒踩a許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作,強化安全技術應用,把握好新、改、擴建項目安全審查關。
牽頭單位:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局,有關縣、區(qū)政府。
(四)做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產經營活動,加大生產經營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,遏制生產經營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產企業(yè)的清理關閉工作,完成市土產公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有關規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批,規(guī)范業(yè)務流程管理,不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統(tǒng)一領導下,有關部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動,堅決取締非法生產經營黑“窩點”。
牽頭單位:市公安局、市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局,有關縣、區(qū)政府。
(五)消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》,推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督,督導建設、設計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關技術標準,避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術。通過有資質的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護,充分發(fā)揮建筑自動消防設施的作用,實現(xiàn)火災早報警、早處置,最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農村建設和《*市農村消防工作建設標準》,加強農村防火工作,督促完善農村消防工作各項規(guī)章制度,建立消防組織,不斷提高農村抗御火災的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度,推動消防隱患整改,確保生產經營單位安全。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市消防支隊,市商務局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。
(六)抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理,嚴禁不具備資質的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質的人員從事危險化學品運輸工作,加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作,加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治,做好應對自然災害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度,加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理,督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產責任制,嚴格所屬駕駛人教育管理,建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度,確?!安≤嚒辈怀鲩T。加強校車管理,加強對中小學校車的安全管理,嚴格駕駛人安全教育,消除安全隱患。定期組織開展專項整治,從嚴查處酒后、無證駕車、農用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,嚴防重特大事故發(fā)生。
認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管,加強設備設施維護檢修,確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
(七)突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點,加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產許可證,不予頒發(fā)施工許可證,未取得安全生產許可證擅自施工的,要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產條件的,依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產許可證。
加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工,杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據季節(jié)特點,有針對性地開展事故預警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產。
牽頭單位:市建設局。責任單位:市建設局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
(八)教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護,防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治,消除各種隱患,減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查,確保師生校園內平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。
牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
(九)特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設備,不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設備隱患治理,確保人們生產、生活和休閑安全。
牽頭部門:市質監(jiān)局。責任單位:市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。
(十)電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案,以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點,制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為,杜絕各類事故。加強安全生產隱患排查治理。繼續(xù)深化電網和設備隱患排查治理,督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理,加大對高??蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案,重大隱患做到“一患一檔”,指定專人跟蹤、督促整改,及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內的樹障清理及“線下三違”治理工作,積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。
牽頭部門:市工促局。責任單位:市工促局、市公安局,*電業(yè)局。
四、關口前移,認真做好安全生產“雙基”工作
(一)推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。市內五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》,認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動,年內實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣(市)、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理機構,落實執(zhí)法人員,規(guī)范委托執(zhí)法工作,有條件的縣(市)、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設和人員配備工作,確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務經費投入。
(二)抓好宣傳教育和培訓工作,增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產宣傳教育活動。大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)知識,強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢日、講座、競賽、板報、標語等形式,開展好“安全生產年”、“安全生產月”和“消防宣傳月”等活動,積極營造“關愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動,提高全社會的安全文化素質。依法做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用,大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規(guī),加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。
(三)大力推行安全質量標準化工作,夯實企業(yè)安全基礎。扎實開展安全生產能力建設,提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業(yè)安全質量標準化標準和考評辦法,積極推行安全質量標準化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產活動,實現(xiàn)安全生產形勢的根本好轉。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質量標準化工作,重點加快推進縣(市)、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求,市屬企業(yè)完成達標掛牌任務。有紡織企業(yè)的縣(市)、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點,開展紡織標準化達標活動,力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作,爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進危化企業(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃,完善市級考評機構和考評機制,合理安排認證。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關部門,各縣、區(qū)政府。
五、加大力度,積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國家、省關于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求,督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據相關法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查,糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管,并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商,劃清職能,明確分工,責任到位,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎上,督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產生的職業(yè)危害因素履行申報義務,使申報工作規(guī)范化、經?;?。對不認真履行職業(yè)危害申報義務的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入,強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設備,依靠科技手段提高監(jiān)管水平;三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《*省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的要求,把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點,對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理,及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關部門,各縣、區(qū)政府。
六、嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類安全生產違法行為
扎實開展安全生產執(zhí)法行動。各級安全生產監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時,以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點,繼續(xù)開展安全生產集中執(zhí)法監(jiān)察,加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期,對煙花爆竹生產、銷售、經營和倉儲,危險化學品行業(yè),人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據安全生產形勢需要,對全市建筑、電力、礦山領域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,探討和完善安全生產行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
加強安全生產監(jiān)管隊伍建設,提高執(zhí)法人員的整體素質。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,加大對各類安全生產違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件,采取強有力的措施,嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,對發(fā)生事故的單位,不僅“順查”追究企業(yè)主體責任,還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員,要依照有關法律、法規(guī)嚴肅查處,構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護,按照市政府有關規(guī)定給予獎勵。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局,*電業(yè)局。
七、提升水平,加快推進安全生產應急救援體系建設
健全和完善安全生產應急救援預案。各級要在提高制定預案質量上下功夫,切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預案的基礎上,重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應急預案,提高預案覆蓋率。
篇10
第一條為進一步貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》精神,強化鎮(zhèn)政府和(居)委會安全生產責任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理機構和村(居)委會工作職責,建立和完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級安全監(jiān)管體制,根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本辦法。
第二條按照安全生產監(jiān)督管理實行屬地管理、分級負責的原則,鎮(zhèn)人民政府和村(居)委會具體負責本轄區(qū)內安全生產管理工作。應適時組織、協(xié)調、檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作,及時向縣安全生產委員會和縣安全生產監(jiān)督部門及有關部門報告安全生產違法行為和事故隱患,并協(xié)助做好安全生產事故應急救援和事故調查處理工作。
第三條鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會為本轄區(qū)安全生產監(jiān)督管理的責任主體,對本轄區(qū)安全生產工作負總責。鎮(zhèn)長、村(居)委會主任是第一責任人,主管領導是直接責任人,鎮(zhèn)安全管理機構負責人是具體責任人。
第四條在全縣各鎮(zhèn)設立安全生產監(jiān)督管理辦公室(安監(jiān)辦),為鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理的工作機構,同社會保障服務站合署辦公,一套人馬、兩塊牌子。鎮(zhèn)安監(jiān)辦行政上受鎮(zhèn)黨委、政府的領導,業(yè)務上接受縣安監(jiān)局的管理和指導,行使鎮(zhèn)人民政府安全生產管理職能。
第五條鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管管理機構,應協(xié)助縣人民政府安全生產監(jiān)督管理部門做好安全生產監(jiān)管工作,應及時研究、解決、上報本轄區(qū)安全生產工作中存在的突出問題,并為同級政府安全生產工作決策當好參謀。
第六條鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理機構應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī),依法對本轄區(qū)內所有生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)、落實隱患整改措施和事故預防措施情況進行監(jiān)督檢查,保護勞動者在生產過程中的人身安全健康以及勞動場所的設備、財產安全,確保社會大局穩(wěn)定,促進經濟和社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
村(居)委會是本轄區(qū)安全生產監(jiān)督管理的主體,行使轄區(qū)內的安全生產的監(jiān)督管理職能。
第二章鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理機構安全生產監(jiān)管職責
第七條鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理機構主要履行以下職責:
(一)宣傳貫徹落實《安全生產法》、《省安全生產條例》等相關安全生產法律法規(guī)文件;監(jiān)督生產經營單位貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范標準、操作規(guī)程、勞動保護政策、上級安全生產會議和文件;擬訂本鎮(zhèn)安全生產工作計劃和工作要點;建立安全生產工作責任制和各項安全生產管理制度;建立健全安全監(jiān)管工作檔案;統(tǒng)計上報事故隱患。
(二)負責本鎮(zhèn)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營的安全管理工作,協(xié)調督促配合有關部門、單位加強學校、道路交通、公共聚集場所消防、建筑施工、食品藥品、農藥等方面的專項整治工作,掌握轄區(qū)內安全生產動態(tài),積極做好先進安全技術的推廣應用工作。
(三)依法對生產經營單位開展安全教育、技術培訓和生產經營單位負責人、安全管理人員資格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況進行督促檢查。
(四)依法對轄區(qū)內生產經營單位的生產經營活動中的安全管理工作進行督查。
(五)及時督促轄區(qū)內新建、改建、擴建的生產經營性工程項目安全設施建設,落實“三同時”工作措施,參與“三同時”審查驗收工作。
(六)依法對生產經營單位安全技術措施的落實情況和安全技術措施經費投入和使用情況進行監(jiān)督檢查。
(七)對轄區(qū)內生產經營單位違反安全生產法律法規(guī)、危害職業(yè)衛(wèi)生的行為和發(fā)生的安全生產事故,按規(guī)定及時報告本級人民政府和縣人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。
(八)按規(guī)定及時準確統(tǒng)計、上報轄區(qū)內安全生產工作有關情況。
(九)參與和配合有關部門對轄區(qū)內安全生產事故調查,督促事故處理的落實,跟蹤督辦防范措施落實,確保整改及時到位。
(十)對轄區(qū)內嚴重違反安全生產法律法規(guī)的生產經營單位和有關工作人員,及時報告縣人民政府安全生產監(jiān)督管理部門,由縣人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對其實施處理。一般違法行為,縣安監(jiān)局可以委托安監(jiān)辦在授權范圍內依法處理,并將處理結果上報備查。
(十一)制定本轄區(qū)內生產經營單位的責任制落實情況的管理考核辦法,并負責實施檢查考核,落實獎懲措施。
(十二)開展調查研究,解決安全生產領域中的疑難問題,向本鎮(zhèn)人民政府和上級主管部門提出合理化建議。
鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理機構對本轄區(qū)內生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的情況實施監(jiān)督管理,行使以下職權:
1、對進入的生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為予以糾正或者要求限期改正;
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的依法應當給予行政處罰的行為,建議縣安全生產監(jiān)督管理局依法作出行政處罰決定,縣安全生產監(jiān)督管理職責局應當及時處理并答復;
4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令排除;生產經營單位拒不改正的,報告縣安全生產監(jiān)督管理局處理;
5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應當在責令排除的同時,采取必要的應急措施,并報告縣安全生產監(jiān)督管理局;
6、配合和協(xié)助負有安全生產監(jiān)督管理職責的縣級部門開展安全生產監(jiān)督檢查,并及時向縣安委辦報送有關情況。
7、建立健全安全生產監(jiān)督管理長效機制,定期對本轄區(qū)的生產經營單位開展安全生產檢查,防止各類責任事故的發(fā)生。鎮(zhèn)人民政府每月最少對轄區(qū)內生產經營單位進行一次全面檢查,每季度進行一次安全大檢查;每月最少召開一次安全生產會議,分析安全生產形勢,安排部署安全生產工作。
8、建立安全生產舉報獎勵制度,妥善處置群眾舉報的安全生產問題。
9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責等。
第八條鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理人員應當履行下列職責:
(一)參與鎮(zhèn)人民政府召開的安全生產工作會議,掌握生產經營單位的安全工作動態(tài),及時指導檢查生產經營單位的安全生產工作。
(二)參與對新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”的審查驗收,參與轄區(qū)內企業(yè)停產整頓、依法關閉,復產驗收等工作。
(三)定期或不定期對生產經營單位的作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調閱有關資料,向有關人員了解安全生產情況,及時向縣安監(jiān)局上報本鎮(zhèn)安全生產信息報表。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,應當責令立即排除,發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患,要求限期整改,要求生產經營單位停產停業(yè)整頓的,應及時報告縣政府安全生產監(jiān)督管理部門依法做出停產停業(yè)決定。
(五)檢查中遇到有危及作業(yè)人員生命安全的情況時,有權要求單位、企業(yè)或者業(yè)主立即改正或限期消除;情況緊急時,有權采取立即從危險區(qū)域內撤出所有人員的措施,并迅速報告縣安全生產監(jiān)督管理局。
(六)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理人員進行現(xiàn)場檢查時不得少于二人,不得影響單位、企業(yè)或者業(yè)主的正常生產經營活動,對涉及的技術秘密和業(yè)務秘密應當為其保密。
(七)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理人員應當將現(xiàn)場檢查的時間、地點、內容、查出的事故隱患及處理情況做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。
(八)安全生產監(jiān)督管理人員要嚴格執(zhí)行國家安全生產監(jiān)管管理總局“九不準”規(guī)定,對于、、,造成重大失誤或惡劣影響的,由有關部門按照有關規(guī)定,分別給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三章村(居)委會安全生產監(jiān)管職責
第九條各行政村村民委員會和社區(qū)居民委員會為本轄區(qū)安全生產工作監(jiān)管主體,村委會和社區(qū)居委會主任是第一責任人,對本轄區(qū)安全生產工作全面負責。村(居)委會履行以下安全生產監(jiān)管職責:
(1)組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產工作的文件、會議、指示,組織開展本轄區(qū)安全生產監(jiān)督管理工作。配合鎮(zhèn)和有關縣級部門開展本轄區(qū)各項安全生產工作。
(2)結合實際,有組織地開展安全生產監(jiān)督管理工作及各項安全檢查活動,及時上報有影響生產、生活、人身及財產安全的重大隱患或危險源,保護勞動者在生產過程中的人身安全以及勞動場所的設備、財產安全。
(3)轄區(qū)發(fā)生傷亡事故,應及時報告,保護現(xiàn)場,協(xié)助上級及相關部門調查處理,做好群眾和受害者親屬工作和善后工作,確保社會穩(wěn)定。
(4)負責轄區(qū)內無證開采、非法盜采礦產資源等非法違法生產經營行為的監(jiān)督檢查和報告,積極配合上級相關部門共同做好“打非治違”工作,確保轄區(qū)內礦產資源合法有序利用。
(5)廣泛開展安全生產宣傳教育活動,不斷增強群眾安全意識、自我保護能力和事故防范能力。
第四章獎罰
第十條縣政府每年與各鎮(zhèn)簽訂安全生產目標責任書,年底縣安委辦會同縣考核辦對各鎮(zhèn)安全生產目標任務完成情況進行專項考核,并將考核結果納入年度目標責任制考核內容。鎮(zhèn)人民政府與所屬村(居)委會及轄區(qū)內企業(yè)簽訂目標責任書,并按年度進行考核獎懲。
第十一條縣安委辦每年組織一次年度安全生產工作先進單位、先進個人評選活動,對安全生產工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。
第十二條安全生產工作實行“一票否決”制。在本鎮(zhèn)轄區(qū)一年內發(fā)生一起一般事故的,取消當年安全生產先進單位和個人的評選資格;發(fā)生兩起以上一般事故或者一起較大安全生產事故的,取消單位年終目標責任考核評優(yōu)資格,主要領導和主管領導不能評為優(yōu)秀和先進;發(fā)生重特大安全生產事故的,年終目標責任制考核實行一票否決。