安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文
時間:2023-03-13 22:34:30
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篇1
一、指導思想和原則
(一)指導思想:堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應當遵循以下原則:
1、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,開展執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。
2、屬地監(jiān)管原則。堅持安全生產(chǎn)分級、屬地管理,界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對象,強化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責任。
3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監(jiān)管原則基礎(chǔ)上,通過重點執(zhí)法檢查方式,把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失。
4、計劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,并結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定,科學統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對象、時間、次數(shù)和方式,制定執(zhí)法檢查計劃。
二、市安監(jiān)局當前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析
(一)執(zhí)法力量:市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險化學品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)二級機構(gòu),側(cè)重煙花爆竹安全監(jiān)管),具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。
(二)執(zhí)法工作日:
總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執(zhí)法工作日:1390
1、應急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
2、學習培訓每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天:1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
其他行政執(zhí)法工作日:1279
1、證件發(fā)放:每月1天,發(fā)放部分危險化學品經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現(xiàn)場驗收、審查:40個*1天*3人*1。5(系數(shù))=180
3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理:每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽證、行政復議、行政應訴:每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產(chǎn)舉報查處:每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關(guān)部門組織的打非治違行動:每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動:每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改復查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產(chǎn)的宣傳教育,安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓:每年12天。12天*4人=48。
11、有關(guān)報告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開、參加有關(guān)安全工作會議:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的其他任務:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復產(chǎn)驗收工作:13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機動工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日):4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業(yè)健康):318
①、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114
②、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114
③、綜合督察檢查15家重點企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*15*2天=90
④、綜合督察檢查11個重點監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況:3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫):130
非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次):2人*13家*5次=130
3、危險化學品:394
危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(加油站)大檢查:
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹:804
①、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)定期檢查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、煙花爆竹零售經(jīng)營單位專項檢查:2人*18*1天=36
三、市安監(jiān)局重點執(zhí)法檢查的對象和責任分工(見附表)
1、綜合監(jiān)管重點企業(yè)11家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室:綜合科。
2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫)13家。責任科室:礦山科。
3、職業(yè)健康重點企業(yè)15家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室:職業(yè)健康科。
4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)20家和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營單位。責任科室:?;坪蛨?zhí)法大隊。
5、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位(加油站)59家。責任科室:?;坪蛨?zhí)法大隊。
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)第八條規(guī)定的19個方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容,各行政執(zhí)法工作人員應當按照本執(zhí)法計劃和月度執(zhí)法進度計劃的要求,開展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場檢查方案,對被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查。
五、執(zhí)法檢查的方式
(一)現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場檢查方案進行執(zhí)法檢查,并逐項記錄檢查情況。
(二)現(xiàn)場處理:在現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患,應當依法采取下列相應現(xiàn)場處理措施:1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(yè)(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,臨時查封有關(guān)場所;7、依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。
(三)復查:對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的,應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查,并填寫復查意見書。
(四)行政處罰:行政執(zhí)法人員應當對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進行行政處罰。
(五)安全生產(chǎn)督查:被督查的對象存在安全生產(chǎn)工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發(fā)給被督查單位,并將每次督查的情況上報至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府,并抄送相關(guān)單位。
(六)督辦:對安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的,應當報告市政府,提請市政府或市安委會發(fā)出掛牌督辦文件。
(七)聯(lián)合執(zhí)法:對一些地區(qū)或領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問題突出,需幾個部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的,應當以市安辦名義,召集相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
(八)專項整治:對具體領(lǐng)域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題,需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執(zhí)法。
(九)事故調(diào)查處理:對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)進行調(diào)查處理。
六、執(zhí)法檢查結(jié)果的處理
執(zhí)法檢查結(jié)果應按照國家安監(jiān)總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并注意以下幾個方面:
1、要求企業(yè)進行整改的,應下達責令限期改正指令書;
2、應當立案查處的,應依法進行立案查處;
3、應當由其他部門處理的,應及時書面通報并移送相關(guān)部門;
4、應當依法提請市政府決定關(guān)閉的,應及時市政府書面報告。
七、工作要求
(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執(zhí)法計劃,各負其責,科室負責人要親自抓、主動抓,系統(tǒng)認真開展執(zhí)法工作,確保完成工作計劃。
(二)加強監(jiān)督。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件,要認真審核把關(guān),確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對查處的重大隱患和重要問題,要及時梳理,建立整改臺帳,加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機制。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點,在重點行業(yè)、重點部位和領(lǐng)域,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,確保執(zhí)法檢查到位。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃【二】為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為,強化行政執(zhí)法責任的落實,提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號)的有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定文源街道20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導,堅持依法治國和安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國務院《關(guān)于科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化和落實企業(yè)主體責任,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,增強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,推動全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過強化安全生產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,有力地促進全街危險化學品、煙花爆竹等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將全街各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大及以上事故起數(shù)以及億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率等嚴格控制在市政下達的各項控制指標以內(nèi),堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生
三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日概算
1.行政執(zhí)法人員數(shù)量:XXXX年底文源街道安監(jiān)站在崗人員2人,納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為2人。
2.總法定工作日(500日):
全站總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量
=250日/人、年×2人=5OO日。
注:國家法定工作日=全年總天數(shù)一雙休日~法定節(jié)假日
=365-52×2-11=250日
其中:①全年總天數(shù)365天;
②雙休日=52周×2天/周=104日:
③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶節(jié)等共計11天法定假日。
3.非執(zhí)法工作日估算(210日):
其中含學習、培訓(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會議(2人×20日=40日);值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報表統(tǒng)計上報、開展綜合監(jiān)管、應急救援管理、宣傳教育培訓、省、市、區(qū)安監(jiān)局安排的其他工作任務等(2人×20日=40日)。
4.執(zhí)法工作習估算(290日):其中含實施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報受理查處、重大穩(wěn)患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復議、行政應訴各類專項整治、執(zhí)法檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化工作檢查等。
執(zhí)法檢查工作日=500-210=290日
以2名執(zhí)法人員1-2天檢查一家(次)企業(yè)測算,290個執(zhí)法檢查工作日可以安排檢查94家次企業(yè)左右。
四、重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象
20xx 年度執(zhí)法檢查的重點領(lǐng)域根據(jù)我街安全監(jiān)管工作實際,確定煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、商貿(mào)行業(yè)為重點監(jiān)管對象。事故隱患掛牌治理、來信來 電舉報、有限空間、涉氨、涉高溫作業(yè)企業(yè)等方面為XXXX年執(zhí)法檢查的重點領(lǐng)域。
按照屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級檢查的原則,安監(jiān)站對所有高危經(jīng)營企業(yè)全年至少開展6次執(zhí)法檢查,對商貿(mào)行業(yè)全年至少開展4次執(zhí)法檢查,實現(xiàn)高危行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查全覆蓋。
五、安全行政執(zhí)法計劃相關(guān)事項
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
分為組織管理檢查和作業(yè)場所檢查,組織管理檢查以書面檢查為主,作業(yè)場所檢查以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主,檢查主要內(nèi)容包括:
1、安全生產(chǎn)許可證與落實情況
檢查方式、方法:查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本,核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。
2、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)立情況
檢查方式、方法:查看安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置資料、核實安全生產(chǎn)管理人員情況。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)童制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容,結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
4、從業(yè)人員教育培訓和特種作業(yè)人員管理情況
檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況,查看教育培訓記錄、檔 案,記錄是否真實、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應資點取得情況,查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批 資料,對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。
5、為從業(yè)人員提供防護用品和監(jiān)督佩戴使用情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護用品發(fā)放登記等。
6、重大危 險源建檔、定期檢測、監(jiān)控評告情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構(gòu)成重大危險源,查看企業(yè)重大危 險源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險源檢測、維護、保養(yǎng)資料和檔 案,記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培講玄己錄、應急物資、設(shè)備情況、應急演練記錄等。
7、對設(shè)施、設(shè)備的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況
檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設(shè)備清單,查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標志,查看企業(yè)安全設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢測臺賬和記錄。
8、安全生產(chǎn)責任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責任人員、責任落實、層次管理、考核標準等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)容層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。
9、應急預案 制定、演練情況
檢查方式、內(nèi)容:-查看應急預案擬定文件、-應急隊伍組成文件、應急預案教育培訓記錄、應急物 資及設(shè)備情況、應急演練記錄和應急預案演練評估報告 等。
10、新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況
檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴、改建項目,查看“三同時”落實情況,查看建設(shè)項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)
11、承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關(guān)協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無租、承包的自查證明)
12、提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險,購買安全生產(chǎn)責任險或繳納風險抵押金等情況
檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)容安全 費用管理制度情況,年度安全費用提取和使用計劃;查看工傷保險購買憑證,對照 職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產(chǎn)責任險保單和有效期限等。
13、安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理迢錄,查看向從業(yè)人員通報情況。
14、安全警示標志設(shè)置情況
檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危 險品的場所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置警示標志情況;現(xiàn)場抽查核實安全警示標志設(shè)置情況。
15、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班作業(yè)或值班和進出廠登記情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領(lǐng)導帶班作業(yè)、值班安排計劃查看負責人帶班、值班記錄,現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員 等;查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。
16、職業(yè)病危害因素防治情況
檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置情況;查看專職或兼職 職業(yè)下-摩管理人員 配備、培訓情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位 職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;查看職業(yè)病危害項目申報檔案、勞動者健康監(jiān)護檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔 案)及對工作場所進行 職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。
17、廢棄物品處置情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危 險物品處理制度、處理登記臺賬、處理措施,對企業(yè)廢棄危 險物品銷毀地點核查核實。綜合重點場所抽查查看廢棄危 險物品處理情況。
18、爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電 等 危 險作業(yè)管理情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危 險作業(yè)制度,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危 險作業(yè),核實現(xiàn)場管理情況。
19、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況
檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危 險物品排查情況證明,并通過現(xiàn)場場所抽查核實。
20、中介服務機構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、羿全設(shè)備設(shè)施檢測(檢驗)報告等,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查,核實上述內(nèi)容和情況,以及評價資質(zhì)。評價結(jié)論情況(一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限 等要件形式進行檢查)。
21、疏散通道設(shè)置、疏散標志情況
檢查方式、內(nèi)容:抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標志設(shè)置情況;現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)。
(二)執(zhí)法檢查方式
1、計劃檢查。根據(jù)本執(zhí)法計劃,依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī), 對所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展計劃執(zhí)法檢查。
2、專項檢查。在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會期間組織開展專項檢查,以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等,根據(jù)具體情況確定。
3、聯(lián)合檢查。對拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全行政執(zhí)法指令等需要多個有關(guān)部門共同執(zhí)法的違法行為,報上級部門批準,開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、機動檢查。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、不嚴格落實企業(yè)主體責任的、有新改擴建項目和兼并重組的、生產(chǎn)規(guī)模較大且危 險性較大的企業(yè),適當增加監(jiān)督檢查的次數(shù),開展機動檢查。
六、組織實施和考核
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后執(zhí)行,并上報市安監(jiān)局備案。
篇2
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》精神,結(jié)合我局的執(zhí)法權(quán)限、人員數(shù)量、技術(shù)裝備、經(jīng)費保障、監(jiān)管企業(yè)狀況等實際情況,特制定本工作計劃。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立安全發(fā)展和以人為本的理念,強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實《xx縣推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》,進一步提高執(zhí)法效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,促進我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、執(zhí)法工作日的安排
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》的要求,納入執(zhí)法工作日計算的行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%。我局行政機關(guān)在冊人員9人,執(zhí)法大隊在冊人員7人,應急救援運行中心在冊人員15人,共31人,其中納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為27人,占總?cè)藬?shù)的87%。
(一)總法定工作日(6696日)
個人國家法定工作日=365-106-11=248日。
其中:
1.全年總天數(shù)365日;
2.雙休日=53周×2日/周=106日;
3.元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)等共計11日法定假日。
總法定工作日=248日×27人=6696日=監(jiān)督檢查工作日(548日)+其他執(zhí)法工作日(2421日)+非執(zhí)法工作日(3727日)
(二)監(jiān)督檢查工作日(548日)
監(jiān)督檢查工作日是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查的工作日,包括重點檢查、一般檢查兩個部分的安排,以重點檢查為主,對重點檢查單位進行每年2次全覆蓋檢查,對一般檢查單位開展雙隨機抽查,將智慧安監(jiān)平臺黑名單企業(yè)列入重點檢查單位,每次檢查安排x名執(zhí)法人員。
1.檢查對象及責任人
全縣現(xiàn)有危險化學品經(jīng)營企業(yè)xx家,重點檢查單位x家;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x家,重點檢查單位x家,煙花爆竹零售企業(yè)xx家;非煤礦山持證x家,
“三同時”礦山x家,重點檢查單位x家;尾礦庫x座,重點檢查單位x座;金屬冶煉企業(yè)檢查單位x家;粉塵涉爆企業(yè)檢查單位xx家;涉氨制冷企業(yè)檢查單位x家;涉及有限空間作業(yè)企業(yè)單位xx家(含xx家金屬冶煉企業(yè));共xx家,其中重點單位xx家。我局的監(jiān)督檢查工作安排如下:
(1)危險化學品行業(yè):危險化學品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中:重點檢查單位x家,全覆蓋檢查x次;一般檢查單位xx家,全覆蓋檢查x次。安排執(zhí)法工作日:3×2×2+87×2=186日。
(2)煙花爆竹行業(yè):煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x家,重點檢查單位x家,全覆蓋檢查x次,一般檢查單位計劃抽查xx%,共xx家,安排執(zhí)法工作日:3×2×2+86×2=184日。
(3)非煤礦山行業(yè):非煤礦山xx家,
重點檢查單位x家,一般檢查單位x家;尾礦庫x座,重點檢查單位x座;重點監(jiān)管的全覆蓋檢查x次,一般檢查單位全覆蓋檢查x次,安排執(zhí)法工作日:(3+6)×2×2+5×2=46日。
(4)工貿(mào)行業(yè):金屬冶煉企業(yè)檢查單位x家;粉塵涉爆企業(yè)檢查單位xx家;涉氨制冷企業(yè)檢查單位x家;涉及有限空間作業(yè)企業(yè)單位xx家(含x家金屬冶煉企業(yè));共xx家,其中重點單位x家,全覆蓋檢查x次,其他xx家全覆蓋檢查。計劃抽查xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。安排執(zhí)法工作日:10×2×2+36×2+10×2=132日。
2.檢查內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實際情況,監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:
(一)依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
(二)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓、考核情況;
(三)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費,以及其他安全生產(chǎn)投入情況所需資金的保障情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備相關(guān)管理人員的情況;
(六)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及非煤礦山企業(yè)配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
(七)從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
(八)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
(九)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
(十)對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十一)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
(十二)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
(十三)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十四)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十五)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
(十六)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,實時通過智慧安監(jiān)信息管理平臺向有關(guān)部門上報事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報。
(十七)制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關(guān)應急預案備案等情況;
(十八)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
(十九)按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;
(二十)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
3.檢查方式
(1)企業(yè)自查
各非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)和金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等相關(guān)企業(yè)要建立健全并落實好各項安全生產(chǎn)管理制度,加強事故隱患排查治理。
(2)檢查督查
一是內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,通過內(nèi)業(yè)資料檢查相關(guān)制度落實情況,并邀請專家進行現(xiàn)場檢查;
二是安全生產(chǎn)檢查和其他檢查督查相結(jié)合,提高執(zhí)法效率,控制檢查頻次;
三是重點檢查和隨機抽查相結(jié)合,按一定比例采用執(zhí)法人員和檢查對象“雙隨機”的方式進行抽查。
(三)其他執(zhí)法工作日(2421日)
其他執(zhí)法工作日,按照前3個年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
(1)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作情況。檢查內(nèi)容主要包括:“黨政同責、一崗雙責”落實情況、安全生產(chǎn)目標責任制落實情況、安全生產(chǎn)改革意見貫徹落實情況、安全生產(chǎn)巡查整改落實情況、安全生產(chǎn)工作部署及推進情況、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況、智慧安監(jiān)信息管理平臺應用情況、安全大檢查開展情況、應急救援體系建設(shè)情況、各項指標控制情況。安排工作日:260日;
(2)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作,組織實施半年及年度安全生產(chǎn)工作考核督查。安排工作日:110日;
(3)牽頭組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查,聯(lián)合有關(guān)部門監(jiān)督檢查金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,安排工作日:130日;
(4)組織開展隱患排查治理體系建設(shè)工作,推行生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級監(jiān)督管理,對重大隱患掛牌督辦落實情況實施綜合監(jiān)督檢查,完善、推進智慧安監(jiān)信息管理平臺,開展日常運行維護和操作培訓工作,安排工作日:160日;
(5)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
①圍繞“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作,安排工作日:110日。
②組織開展全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)安全培訓,安排工作日:130日。
責任股室:協(xié)調(diào)股牽頭負責,其他股室、大隊、中心配合。
2.實施行政許可
(1)非煤礦山方面
配合市應急局開展非煤礦山安全生產(chǎn)準入管理工作及安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作,年均換發(fā)證3家,組織“三同時”安全設(shè)施設(shè)計審查2家,安排工作日:50日。
(2)危險化學品方面
①依法承擔危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存準入管理工作;經(jīng)營許可證換發(fā)證及變更等工作,年均40家,安排工作日:160日。
②依法監(jiān)督危險化學品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,年均2家,安排工作日:10日。
(3)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可相關(guān)工作,年均160家,安排工作日:320日。
(4)辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案
開展企業(yè)應急救援預案、重大危險源登記、備案工作,年均60起,安排工作日:60日。
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理
(1)牽頭組織一般生產(chǎn)安全事故及領(lǐng)導交辦其他事故的調(diào)查工作,查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過等,認定事故的性質(zhì)和責任,提出對事故責任者的處理建議,總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施,提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告經(jīng)縣政府批復后,對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。年均調(diào)查處理2起每起至少3人參與調(diào)查一般生產(chǎn)安全事故,安排工作日:360日。
(2)承辦掛牌督辦具體事項,配合上級生產(chǎn)安全事故調(diào)查年均1起每起至少3人參與,安排工作日:90日。
(3)開展執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計、事故信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計、四項指數(shù)統(tǒng)計等安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計工作,安排工作日:110日。
4.調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報
對舉報的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患進行核查,年均10起,每起2人核查3天,安排工作日:60日。
5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法
配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,年均60次,安排工作日:120日。
6.開展對中介服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查
對在轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務的中介服務機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,預計3家,安排工作日:21日。
7.辦理行政復議、行政應訴
依法承擔行政復議、行政應訴等工作,安排工作日:40日。
8.完成縣政府或上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務。
安排工作日:120日。
(四)非執(zhí)法工作日(3727日)
非執(zhí)法工作日,按照前3個年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.機關(guān)值班
按24小時值班每天3人,安排:365×3=1095日。
2.學習、培訓、考核、會議
按月均每人3日,安排:28×12×3=1008日。
3.檢查、指導下級安全監(jiān)管部門工作
按月均每人1日,安排:28×12×1=336日。
4.參加黨群活動
按月均每人2日,安排:28×12×2=672日。
5.病假、事假
按每人每月1日,安排:28×12×1=336日。
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假
按人均10日,安排:28×10=280日。
三、工作要求
(一)嚴格執(zhí)行計劃。
各股室、大隊、中心要充分認識安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的必要性和重要性,要注意與其他工作統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)安排,嚴格落實執(zhí)法工作計劃。經(jīng)縣政府批復后,各監(jiān)管業(yè)務股室(執(zhí)法檢查工作的主要責任股室)要嚴格按照計劃安排,抓好落實,確保執(zhí)法工作計劃順利完成。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法人員要切實履行安全監(jiān)督管理職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類執(zhí)法文書,建立并完善執(zhí)法檔案,凡檢查必留記錄,發(fā)現(xiàn)隱患必下達整改,整改到期必復查驗收,涉及其他執(zhí)法部門的,要及時抄告或移送,形成閉環(huán)管理。
(三)突出執(zhí)法重點。
突出以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)的隱患排查治理情況為執(zhí)法檢點,推進隱患排查治理體系,未按要求開展隱患排查,要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)嚴厲處置,督促企業(yè)認真整改,自覺開展隱患排查治理。
篇3
年,我區(qū)在環(huán)科園和各街道開展了安全監(jiān)管計劃檢查執(zhí)法工作,有效地控制了一般生產(chǎn)安全事故,取得了一定的成效。為促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)區(qū)人民政府研究,決定從年開始,在環(huán)科園、各街道和區(qū)直各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門中全面推行計劃檢查執(zhí)法工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、計劃檢查執(zhí)法工作的意義
計劃檢查執(zhí)法,即根據(jù)實際情況編制年度檢查計劃,明確檢查的重點、數(shù)量和內(nèi)容,且分解至每季、每月。實施計劃檢查執(zhí)法,是扎實做好當前全區(qū)安全生產(chǎn)工作、規(guī)范安全監(jiān)管檢查執(zhí)法行為、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的有效舉措,是促進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責任的重要手段。各級各部門單位要充分認識計劃檢查執(zhí)法工作的重要性,將計劃檢查執(zhí)法工作納入重要議事日程。
二、計劃檢查執(zhí)法工作的原則
環(huán)科園、各街道及區(qū)直各有關(guān)部門在開展計劃檢查執(zhí)法工作時,應當堅持以下基本原則:
(一)依法行政、計劃監(jiān)管的原則。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,對所監(jiān)管范圍(領(lǐng)域、行業(yè))內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法監(jiān)管,編制并實施檢查執(zhí)法計劃,并嚴格按照編制的檢查執(zhí)法計劃進行,通過計劃監(jiān)管優(yōu)化檢查執(zhí)法力量,細化檢查執(zhí)法任務,促進檢查執(zhí)法責任落實。
(二)實事求是、量力而行的原則。結(jié)合各自的管轄范圍(領(lǐng)域、行業(yè)),依照檢查執(zhí)法監(jiān)管權(quán)限、檢查執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和所監(jiān)管范圍(領(lǐng)域、行業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營單位的狀況等實際情況來確定檢查執(zhí)法監(jiān)管的對象與頻率。在編制檢查執(zhí)法計劃過程中,既要考慮到安全生產(chǎn)工作的突發(fā)性,又要注意突出重點,兼顧一般,確保全面覆蓋。檢查執(zhí)法工作計劃要與自身檢查執(zhí)法監(jiān)管能力相適應,既要充分調(diào)動檢查執(zhí)法人員的積極性,又要量力而行,避免脫離實際。
(三)突出重點、與時俱進的原則。針對監(jiān)管對象的安全狀況,著力解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和規(guī)章制度不健全、安全生產(chǎn)設(shè)施不完善等突出問題。要特別注重對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的檢查執(zhí)法監(jiān)管,有效防范較大及以上級別安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。檢查執(zhí)法工作計劃要隨著監(jiān)管對象安全狀況的變化、檢查執(zhí)法人員數(shù)量的增加及其素質(zhì)、裝備的不斷改善,逐年改進和完善。
三、檢查執(zhí)法計劃的分類與內(nèi)容
在實施計劃檢查執(zhí)法時,各級各部門單位要科學制定安全監(jiān)管檢查執(zhí)法計劃。
(一)檢查執(zhí)法計劃分為:
1.年度檢查執(zhí)法工作計劃。在對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的情況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則,界定好行政檢查執(zhí)法監(jiān)管工作的對象和管轄范圍,明確檢查執(zhí)法的頻率。
2.月(季)度檢查執(zhí)法工作計劃。在制定年度檢查執(zhí)法工作計劃的前提下,本著先主后次、先急后緩的原則,確定月(季)檢查執(zhí)法工作的重點,安排計劃監(jiān)管的內(nèi)容。一般應首先安排上月檢查執(zhí)法中下達了整改指令并到期必須進行復查的企業(yè)。
3.專項檢查執(zhí)法工作計劃。為解決某一階段性突出安全問題,在一定時間內(nèi)對特定生產(chǎn)經(jīng)營單位或者某一專項所進行的檢查執(zhí)法檢查。
(二)檢查執(zhí)法計劃的內(nèi)容:檢查執(zhí)法計劃應當包括監(jiān)管的對象、時間、次數(shù)、主要檢查內(nèi)容、方式和職責分工等內(nèi)容。
不同檢查執(zhí)法工作計劃應以年度檢查執(zhí)法工作計劃為根據(jù),做到年度檢查執(zhí)法工作計劃與月(季)度檢查執(zhí)法工作計劃、專項檢查執(zhí)法工作計劃相互銜接,避免在監(jiān)管內(nèi)容和檢查時間上出現(xiàn)重復和脫節(jié)。在專項檢查執(zhí)法檢查活動中檢查的企業(yè),可計入年度檢查執(zhí)法工作計劃范圍內(nèi)。
四、檢查執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋率及次數(shù)
(一)根據(jù)行業(yè)不同合理確定檢查執(zhí)法監(jiān)管覆蓋率。環(huán)科園、各街道及區(qū)直各有關(guān)部門要對管轄范圍(領(lǐng)域、行業(yè))內(nèi)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點隱患部位和重大危險源實行重點監(jiān)管,每月不得少于一次;對上一年度發(fā)生傷亡事故的、安全生產(chǎn)主體責任不落實的;存在違法行為受到處罰的;當年被許可或經(jīng)新、改、擴建審批的;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大且危險程度較高的企業(yè)應適當增加監(jiān)督檢查次數(shù),最低每季不得少于一次。其它一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年不得少于一次。
(二)檢查執(zhí)法監(jiān)管的主要內(nèi)容。環(huán)科園、各街道及區(qū)直各有關(guān)部門應當依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》及各行業(yè)(領(lǐng)域)法律法規(guī)規(guī)定的職責編制檢查執(zhí)法計劃并依法開展檢查。
五、檢查執(zhí)法工作計劃的備案
環(huán)科園及各街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)的檢查執(zhí)法計劃應報環(huán)科園管委會和所在街道批準同意,區(qū)直各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門檢查執(zhí)法計劃報經(jīng)區(qū)人民政府批準同意,批準同意后的檢查執(zhí)法計劃原則上應于每年月20日前,將下一年度檢查執(zhí)法計劃報區(qū)安委辦備案。由于今年是全面推進計劃檢查執(zhí)法的第一年,年度計劃的備案工作必須在今年3月1日前完成。因情況變化需要對檢查執(zhí)法計劃作出重大調(diào)整或者變更的,應當將新計劃及調(diào)整變更事由自作出決定以后15個工作日內(nèi)報區(qū)安委辦備案。
六、計劃檢查執(zhí)法工作的考核
(一)環(huán)科園、各街道及區(qū)直各有關(guān)部門要嚴格按照批準的計劃組織開展檢查執(zhí)法工作,確保檢查執(zhí)法工作計劃的落實。
篇4
認真貫徹安全第一,預防為主,綜合合治理的方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十九條第二款規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃。并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時處理?!栋踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號)第八條規(guī)定;安全生產(chǎn)監(jiān)察部門應按照年度安全監(jiān)管安全執(zhí)法工作計劃現(xiàn)場檢查方案對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,解決安全生產(chǎn)監(jiān)督部門盡職免責有著重要意義。
一是解決監(jiān)管力度不足與繁重管理任務的矛盾提高執(zhí)法針對性。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及眾多的生產(chǎn)經(jīng)營單位,點多面廣,而監(jiān)管部門人力、物力、精力有限的狀況。
二是形成聯(lián)合執(zhí)法機制,提高執(zhí)法效果。通過縱向和橫向與相關(guān)執(zhí)法部門溝通,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。
三是改變多頭執(zhí)法局面,避免重復執(zhí)法,減輕企業(yè)負擔。
四是依法行政。按計劃進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
五是解決盡職免責需要。全面實行安全監(jiān)督檢查制度化,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查起到生產(chǎn)單位安全保障。
二、工作目標任務
1、直接監(jiān)管
①非煤礦業(yè);
②石油行業(yè)、化工、醫(yī)藥、生產(chǎn)經(jīng)營單位;
③危險化學品,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營零售單位;
④冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、煙草商貿(mào)行業(yè)。
2、綜合監(jiān)管
①交通運輸、公路橋梁、水上交通;
②建筑、施工、工程建設(shè);
③農(nóng)林、水利、電力;
④郵政、電信、移動、網(wǎng)絡(luò);
⑤旅游、衛(wèi)生、教育、文化行業(yè);
⑥企業(yè)(三來一加)、生產(chǎn)單位。
三、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定
(一)規(guī)定監(jiān)督檢查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生產(chǎn)單位自查排查安全隱患整改上報。
(二)執(zhí)法檢查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各單位生產(chǎn)安全隱患,整改情況并上報備案存檔。
(三)法定假日期間,執(zhí)法工作日(時間以通知為準):
2016年1月1日至3日,元旦假日期間檢查;
2月7日至13日,春節(jié)假日期間檢查;
4月2日至4日,清明節(jié)假日期間檢查;
5月1日至2日,勞動節(jié)假日期間檢查;
6月9日至11日,端午節(jié)假日期間檢查;
9月15日至17日,中秋節(jié)假日期間檢查;
10月1日至7日,國慶節(jié)假日期間檢查。
假日期間,由值班領(lǐng)導組織檢查。
(四)、其他執(zhí)法工作日:根據(jù)各生產(chǎn)單位生產(chǎn)情況確定檢查工作日。
四、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產(chǎn)負責人,安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
2、各村(居、場、園區(qū))負責人、安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
3、各安全生產(chǎn)工作職能組檢查分管單位安全生產(chǎn)情況。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門檢查安全生產(chǎn)情況。
五、監(jiān)督檢查工作保障
1、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察人員在規(guī)定檢查日在崗在位。
2、節(jié)假日期間,值班人員在崗在位,由值班領(lǐng)導帶隊組織檢查。
篇5
為進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局24號令)和《原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》,結(jié)合我縣非煤礦山安全監(jiān)管工作實際,制定本年度非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,大力實施依法治安,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,明確執(zhí)法責任,創(chuàng)新執(zhí)法方式,突出執(zhí)法重點,提高執(zhí)法效率,嚴肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為,全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范生產(chǎn)安全事故,進一步促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
落實安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作任務,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,推動非煤礦山企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系,促進企業(yè)本質(zhì)安全;依法履行安全生產(chǎn)管理職能,有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平安穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故零死亡”的目標任務。
三、工作任務
(一)大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
以建設(shè)標準化、專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍為目標,以人員、裝備、保障等能力建設(shè)為重點,推進實現(xiàn)執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化。
(二)著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。
以督促企業(yè)嚴格落實主體責任,建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制為著力點,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改進執(zhí)法方式。執(zhí)法檢查要突出重點,抓住關(guān)鍵;執(zhí)法方式要科學有效,繼續(xù)采取“四不兩直”、明查暗訪相結(jié)合等方式,查一次收效一次,查一次提高一次;避免企業(yè)產(chǎn)生等靠思想,克服隱患常查常改、常改常犯情況,著重激發(fā)企業(yè)主動抓安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。
(三)進一步加大執(zhí)法工作力度。
嚴格實行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任的打擊治理措施,保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責任不落實、安全措施不到位、安全培訓不開展等違法違規(guī)行為,采取法律手段,對責任單位和責任人要打到痛處。要掛牌督辦一批重大隱患,列入一批“黑名單”企業(yè),公告一批不良記錄單位,切實發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法的警示震懾作用。
(四)進一步提升執(zhí)法工作效能。
科學組織開展執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家?guī)斓闹橇χС趾图夹g(shù)支撐作用,加強執(zhí)法檢查專家管理,形成專家積極參與執(zhí)法活動的良性循環(huán),保證專家檢查的責任和效果,全面客觀準確地查找問題隱患,提高執(zhí)法工作的專業(yè)性和有效性。
四、非煤礦山安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和方法
強化非煤礦山安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格落實隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”和“排查、整改、驗收”的閉環(huán)管理。
(一)檢查內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)法》、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局第39號令)、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局第67號令)等法律法規(guī)的落實情況;根據(jù)原國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》,對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點監(jiān)督檢查18項內(nèi)容:
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況;
3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6.礦山配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
8.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
9.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
10.對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
12.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
13.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
15.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報的情況;
16.礦山建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
17.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
18.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
(二)檢查方式。
采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點檢查和專項督查相結(jié)合,暗查、節(jié)假日查和多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式,提高安全檢查的有效性。發(fā)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,責令立即整改,并對整改情況進行現(xiàn)場復查,對整改不到位,依法立案查處,并依法予以行政處罰。對存在重大事故隱患、嚴重威脅生產(chǎn)安全的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓。
(三)檢查對象。
一般檢查單位:關(guān)閉礦山、停產(chǎn)礦山和尾礦庫(尾沙池);重點檢查單位:地下礦山和露天采石場。
(四)執(zhí)法檢查頻次。
縣局監(jiān)管一科對重點檢查單位的行政執(zhí)法檢查每月不少于1次;對一般檢查單位的行政執(zhí)法檢查每季度不少于1次。
篇6
按照縣委經(jīng)濟工作會議關(guān)于201x年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《201x年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》的要求,認真貫徹"科學發(fā)展、安全發(fā)展"理念,堅持預防為主、落實責任、依法治理,全面深入開展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)申報率達100%,其他行業(yè)完成省市下達的申報任務;
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責人培訓率達100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達100%;
4、對新建項目職業(yè)危害預評價率基本達100%;
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、 加強職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點,以"職業(yè)病防治法宣傳周"和"安全生產(chǎn)月"活動為載體,加強與衛(wèi)生、工會、勞動等部門的溝通,通過縣電視臺"安全生產(chǎn)每周一題"專欄、《今日洞口》報"安全監(jiān)督崗"、宣傳橫幅等形式積極開展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識的宣傳,將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造職業(yè)安全健康"政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與"的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業(yè)負責人以會代訓的方式進行一次職業(yè)健康培訓,6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負責人開展一次職業(yè)健康培訓。
3、第二季度會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對已申報的職業(yè)危害情況進行核查,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報情況,對已申報的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實可靠,對未申報的企業(yè)開展申報工作。第四季度對已申報的企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行一次全面核查,逐步建立起職業(yè)危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業(yè)企業(yè)進行粉塵危害專項治理行動,從職業(yè)安全健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進行深入治理,確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
篇7
㈠主要內(nèi)容
按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金或安全責任險投保,以及其他安全生產(chǎn)投入(資金)的情況;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓,取得有關(guān)安全資格證書的情況;新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;危險作業(yè)相關(guān)負責人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況;對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況;工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制,職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設(shè)施維護檢修、日常監(jiān)測,從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理的情況;組織安全生產(chǎn)日常檢查,及時排查、上報治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;作業(yè)場所安全設(shè)施(檢測報警設(shè)施、設(shè)備安全防護設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場所防護設(shè)施、安全警示標志、泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動防護用品等)的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養(yǎng)的情況;涉及重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設(shè)情況,以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設(shè)情況;安全生產(chǎn)標準化推進情況;制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案以及應急預案備案,建立應急救援組織、配備應急救援器材、設(shè)備、應急物資儲備、開展應急救援預案演練的情況;按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
㈡事故隱患查處及整改
⒈對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應依法發(fā)出責令整改意見書,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并在規(guī)定時間內(nèi)組織復查,依法發(fā)出復查意見書,核實整改落實情況,形成閉環(huán)。⒉對短時間無法整改的事故隱患,應督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規(guī)定進行整改。⒊發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門進行處理的事故隱患,應當?shù)怯浗n,并于5日內(nèi)移送其他有關(guān)部門處理。⒋發(fā)現(xiàn)一級事故隱患,應當?shù)怯浗n,并于3日內(nèi)以函告或掛號形式報送區(qū)有關(guān)職能部門處理。⒌檢查中形成的相關(guān)材料應登記建檔并做好歸檔工作。
執(zhí)法檢查安排
㈠總體原則
⒈執(zhí)法檢查主要分為三類,即日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查,全年執(zhí)法檢查計劃不少于688家次。⒉日常執(zhí)法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次;對一般單位每年檢查不少于2次;對其他檢查單位檢查不少于1次。⒊專項執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題,結(jié)合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查,每年組織專項檢查不少于6次,每次檢查單位不少于10家,每年檢查60家以上。每月應側(cè)重以下檢點:1-2月:重點突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。2-3月:重點突出春節(jié)、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。4-6月:重點突出梅雨季節(jié)安全用電,有限空間作業(yè)安全。7-9月:重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。9-10月:重點突出節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。11-12月:重點突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。⒋根據(jù)本地區(qū)實際,每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次,每次不少于12家。⒌對各村組織履職督查,分年中和年末共2次;對部分安委會成員單位安全生產(chǎn)履職督查每年不少于1次。
㈡日常執(zhí)法檢查
對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。⒈檢查范圍:重點單位20家、一般單位24家、其他檢查單位140家。⒉檢點:見本計劃第四項第(一)款“執(zhí)法檢查主要內(nèi)容”。
㈢專項執(zhí)法檢查
安全用電專項檢查⑴檢查范圍:重型裝備、機械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。⑵檢點:用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護措施落實情況、漏電保護裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓和從業(yè)人員“三級安全教育”專項檢查⑴檢查單位:新進外來務工人員較多的行業(yè)。⑵檢點:建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況;培訓經(jīng)費投入和使用情況;高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(含危險化學品從業(yè)人員)培訓和持證上崗情況;應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓情況;農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況;建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。職業(yè)衛(wèi)生專項檢查⑴檢查單位:職業(yè)病危害嚴重的,以及2010年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。⑵檢點:職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應急救援預案,職業(yè)病防治計劃和實施方案,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)健康檢查,工作場所職業(yè)病危害因素檢測,個人防護用品發(fā)放記錄,工作場所公告欄設(shè)置、安全警示標識及中文警示說明等。有限空間作業(yè)專項檢查⑴檢查范圍:大量存在冶金煤氣管道、紙漿池、發(fā)酵池、酒槽池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間及儲罐、反應塔(釜)、壓力容器等密閉設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。⑵檢點:有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,通風、檢測設(shè)備和防護用品配備使用情況,有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和特種作業(yè)持證上崗情況,有限空間進入點附近警示標志設(shè)置情況,應急救援預案制定及演練情況等。事故單位事故處理“四不放過”專項檢查⑴檢查范圍:三年內(nèi)發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。⑵檢點:整改防范措施落實情況等。
其他執(zhí)法監(jiān)督事項
㈠指導、督促村級組織完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作,并加強對村級組織安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)、履職督查和目標考核。㈡做好本轄區(qū)的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報查處及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查善后工作。㈢按照區(qū)政府的要求,積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動,開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動專項執(zhí)法。㈣根據(jù)本區(qū)安全標準化建設(shè)推進計劃,組織開展本轄區(qū)安全標準化建設(shè)工作。㈤認真做好各項執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結(jié),及時將執(zhí)法檢查內(nèi)容和信息登錄“區(qū)城市運行安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,落實執(zhí)法信息報送制度,促進行政執(zhí)法工作計劃的全面實施。
篇8
一、指導思想
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,踐行科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,堅持“依法行政、服務企業(yè)”原則,牢固樹立“安全為發(fā)展服務,寓服務于執(zhí)法之中”的工作理念,強化源頭管理,切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,嚴查安全事故隱患、非法違法生產(chǎn)行為和事故責任。嚴防較大以上事故的發(fā)生,減少一般事故,確保我縣安全生產(chǎn)形勢向好發(fā)展。
二、工作目標
(一)確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失控制在市政府考核指標以內(nèi);
(二)已查明安全隱患的責令整改率、到期復查率為100%;已查實違法行為的查處率為100%;事故結(jié)案率為100%;
(三)案件復議和訴訟維持率達100%;
(四)依法行政,服務企業(yè)。
三、主要任務
(一)全面貫徹落實國務院和省、市關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國發(fā)〔2010〕23號和閩政〔2010〕22號文件對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求,通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓,把文件精神宣貫到各地、各部門和企業(yè)。
(二)強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。對直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)(具體見附件2)檢查覆蓋面達到100%,并嚴格按上級每年不得少天兩次以上的要求,原則上分上、下半年各一次,做到每礦必到,每井必下,不留死角。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改率達到100%。
(三)加強重大危險源監(jiān)控與管理。對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源執(zhí)行分級管理,責任到人,監(jiān)控管理率達100%。
(四)突出抓好重要時段、重點部位的監(jiān)管執(zhí)法工作?!拔逡弧薄ⅰ皣鴳c”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日和重要時段前,要有針對性地對安全生產(chǎn)重要企業(yè)和重大危險源進行必要的執(zhí)法檢查。
(五)強化政府和部門監(jiān)管責任意識。指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作;對其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和在轄區(qū)內(nèi)的國企、央企進行抽查,督促其貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,提高各級各部門“依法監(jiān)管、責任法定”的法制意識。
(六)廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動。認真組織開展好第10個全國“安全生產(chǎn)月”及“安康杯”競賽等活動,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動。
(七)保持打非治違高壓態(tài)勢。依法嚴厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
四、工作保障
(一)加強領(lǐng)導。為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實施,縣安監(jiān)局成立執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,孔勝華局長任組長,游建銘、付行福、官文泉、劉世平、余曉紅、鄭勇為組員。
(二)強化隊伍建設(shè)。一是加強人員的業(yè)務培訓,我們將采取定期組織學習,送出去請進來等方式對執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務能力;二是努力改善監(jiān)管監(jiān)察設(shè)備,確保監(jiān)管監(jiān)察設(shè)備能夠滿足工作需要。
五、執(zhí)法檢查方法
采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽行業(yè)管理部門與企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報;二看行業(yè)管理部門與企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺帳;三查行業(yè)管理部門落實本行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理情況,檢查企業(yè)現(xiàn)場安全狀況;四反饋工作落實情況與檢查結(jié)論意見。
六、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況;
6、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員按照規(guī)定參加培訓并取得安全資格證書情況;從業(yè)人員經(jīng)培訓合格后上崗,新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工崗前安全操作技能培訓的情況;特種作業(yè)人員專門的培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
11、企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、企業(yè)建立主要負責人和領(lǐng)導班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查,并做好帶班檢查記錄的情況;
14、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
15、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
16、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
17、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關(guān)應急預案備案的情況;
18、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
19、企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動和安全標準化建設(shè)的情況;
20、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
21、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
七、執(zhí)法檢查工作要求
堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察行為,確保工作質(zhì)量。
(一)執(zhí)法檢查工作實行責任負責制,檢查人對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
(二)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。認真做好現(xiàn)場檢查記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,檢查文書必須由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;
篇9
一、執(zhí)法計劃編制分類、原則和上報內(nèi)容
(一)執(zhí)法計劃編制的分類和原則
執(zhí)法計劃分為年度和月度執(zhí)法計劃。各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱省局)負責編制年度執(zhí)法計劃;區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局(以下簡稱分局)負責編制年度和月度執(zhí)法計劃;未設(shè)置分局的省局應同時編制月度執(zhí)法計劃。
省局執(zhí)法計劃和分局執(zhí)法計劃應相互銜接,避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計劃在監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察時間上的重復和脫節(jié)。
在監(jiān)察內(nèi)容上省局應側(cè)重對分局監(jiān)察業(yè)務的檢查指導和考核,組織開展好專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,并適當開展重點監(jiān)察;分局應側(cè)重開展好重點監(jiān)察并配合省局進行專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。
(二)執(zhí)法計劃的內(nèi)容
1.三項監(jiān)察的監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察對象
三項監(jiān)察是指重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。
重點監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)災害嚴重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進行的監(jiān)察。重點監(jiān)察的主要內(nèi)容是:煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產(chǎn)責任制的落實、事故教訓的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實情況;煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災害防范措施的制定和落實等情況。
專項監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患進行的單項或者多項專業(yè)性監(jiān)察。專項監(jiān)察的主要內(nèi)容是:生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)能力、“一通三防”、防治水、建設(shè)項目“三同時”、礦用產(chǎn)品安全標志、安全費用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓和持證上崗、安全生產(chǎn)許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。
定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件和安全工作狀況進行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況,結(jié)合轄區(qū)煤礦特點,有計劃、有組織、有針對性地對轄區(qū)內(nèi)煤礦進行監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實際情況確定重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對象和監(jiān)察次數(shù),并根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整。
2.三項監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定
根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家局)有關(guān)規(guī)定,以本級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的三項監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎(chǔ),考慮轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量、分布、災害程度、生產(chǎn)規(guī)模和交通狀況等因素,結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容所需監(jiān)察員數(shù)量(每次監(jiān)察不能少于2人),科學合理確定。
3.工作日的確定
編制執(zhí)法計劃計算工作日時,可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員,并應注明扣除人員的工作性質(zhì),但納入計算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊人數(shù)的65%,分局不得低于90%。年休假按國家的規(guī)定執(zhí)行。
(1)總法定工作日的確定
總法定工作日=國家法定工作日監(jiān)察員數(shù)量
(2)三項監(jiān)察工作日的確定
三項監(jiān)察工作日=總法定工作日-檢查指導地方煤礦安全監(jiān)管工作日-其他監(jiān)察工作日-非監(jiān)察工作日
三項監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%,分局不得低于30%。
(3)檢查指導地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定
省局負責對產(chǎn)煤市(地、州)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導,檢查指導次數(shù)及所需工作日由省局確定;分局負責對縣(市、區(qū)、旗)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導,檢查指導次數(shù)及所需工作日由分局確定。
(4)其他監(jiān)察工作日的確定
主要按以下10項工作預計占用的工作日,其工作日按本級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)前3年實際的統(tǒng)計平均工作日數(shù)測算。
①煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;
②煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓的考核、發(fā)證,中介機構(gòu)資質(zhì)認證、工作指導等;
③煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;
④煤礦傷亡事故調(diào)查處理;
⑤煤礦生產(chǎn)安全舉報案件的核查;
⑥煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔,跟蹤監(jiān)控、督促整改等;
⑦參與地方人民政府及上級機關(guān)組織的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法;
⑧聽證、復議、資料整理歸檔、統(tǒng)計分析等;
⑨上級機關(guān)安排的其他工作任務。
⑩機動監(jiān)察工作日
(5)非監(jiān)察工作日的確定
以下4項為非監(jiān)察工作日,按本級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)前3年實際的統(tǒng)計平均數(shù)測算。
①機關(guān)值班;
②學習、培訓、考核、會議;
③病、事假;
④公務員法定年休假。
4.其他相關(guān)內(nèi)容
轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構(gòu)成情況、執(zhí)法計劃編制的詳細內(nèi)容、保證完成執(zhí)法計劃的措施和要求、相關(guān)表格。
二、執(zhí)法計劃的審批
(一)省局年度執(zhí)法計劃報國家局審批;分局年度執(zhí)法計劃報省局審批;分局月度執(zhí)法計劃報省局備案。
(二)省局應于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計劃報國家局審批;分局于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計劃報省局審批。
(三)因上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方人民政府對煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署以及不可預見等因素確需調(diào)整與變更執(zhí)法計劃的,應報原審批(備案)機構(gòu)審批(備案)。
三、執(zhí)法計劃的考核
(一)各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應嚴格執(zhí)行上級批復下達的執(zhí)法計劃,認真組織實施,嚴格進行考核,確保執(zhí)法計劃的落實,努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。
(二)省局和分局應明確專門處(科)室和專門人員負責執(zhí)法計劃的編制、上報、統(tǒng)計和考核工作。
(三)省局應按照國家局批復下達的執(zhí)法計劃,進行自查和考核,于每年月日、月日將前半年、上年度執(zhí)法計劃完成情況向國家局進行書面報告。國家局對省局執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況進行檢查或抽查。
(四)省局和分局要結(jié)合實際情況制定考核辦法。省局每半年對分局執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行考核;分局對月度執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)并報省局。
(五)考核的主要內(nèi)容
按照上級批復下達的執(zhí)法計劃進行考核,具體內(nèi)容是:
1.量化考核的內(nèi)容
(1)三項監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項監(jiān)察工作日的完成情況;
(2)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導次數(shù)、工作日完成情況。
(3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計分析情況。
2.非量化考核的內(nèi)容
(1)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導方式和指導內(nèi)容的情況;
(2)執(zhí)法文書制作情況;
(3)對地方人民政府提出加強煤礦安全管理意見的情況、對煤礦企業(yè)提出加強安全基礎(chǔ)管理建議的情況;
篇10
1、推動全面落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。推動安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實,按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求,加強對基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題;結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求,夯實基礎(chǔ),開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責”考核,強化末梢管理,接受上級季度考評,及時總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議,狠抓工作落實,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務實操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態(tài)跟蹤8項整治行動,督促相關(guān)責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。認真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責任制度化”以及“安全生產(chǎn)標準化”等工作實施,提練經(jīng)驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審通過安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導檢查,消除達標企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責任制,協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作,重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災的發(fā)生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強轄區(qū)各物業(yè)義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災事故,提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結(jié)合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動;配合相關(guān)部門,對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作,努力提升道路交通事故預防水平;同時,參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的通知》(深府辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權(quán)責,將預防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。
8、藥品安全
工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權(quán)意識;加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署,結(jié)合日常監(jiān)管任務,配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓檢查,排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為;重點責成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運行,加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關(guān)于推進股份合作公司試點改革的指導意見》,指導各股份公司加強財務公開和資產(chǎn)監(jiān)管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經(jīng)濟促進工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機制,致力改善轄區(qū)營商環(huán)境,提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平,推進更新改造項目和招商引資以及電子商務等工作,促進珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,為轄區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供服務。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項目規(guī)劃。
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