招商部下半年工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-04-06 07:27:13
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篇1
今年上半年,我鎮(zhèn)面對(duì)困難和挑戰(zhàn),在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆四中全會(huì)精神,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路要求,開(kāi)展“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平,注重改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
全鎮(zhèn)上半年主要亮點(diǎn)是:全鎮(zhèn)新上16個(gè)項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目投資完成2.08億元;羅政村和蘿村的旅游綜合示范作用不斷顯現(xiàn);鑫山工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),取得了重大的進(jìn)展;“三農(nóng)”工作扎實(shí)開(kāi)展,成效顯著;經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各方面齊序推進(jìn),全鎮(zhèn)邁入了發(fā)展較快時(shí)期,到6月底止,全鎮(zhèn)財(cái)稅收入完成457萬(wàn)元,其中國(guó)稅完成200萬(wàn)元,地稅完成170萬(wàn)元,占任務(wù)56.7%,財(cái)政完成87萬(wàn)元。自治區(qū)、市、市城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造示范點(diǎn)——蘿村新興組影響效應(yīng)突出;蘿村成功申報(bào)了第13批廣西文明村;開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站,等等?,F(xiàn)將20__年上半年工作總結(jié)如下:
一、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
1、今年以來(lái),為拓展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀效果,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的工作安排與部署,在全鎮(zhèn)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)中,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的干事業(yè)的責(zé)任感、鼓舞了士氣,以化解矛盾、項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力解決前進(jìn)中的問(wèn)題,引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下形成一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的良好局面。
2、宣傳思想意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)開(kāi)展。我鎮(zhèn)新聞宣傳報(bào)道立足于“宣傳,拓展形象”,在、等各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)有聲有色。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織的領(lǐng)導(dǎo),定期研究討論群眾組織工作中的重大問(wèn)題,充分發(fā)揮他們的作用。
二、做好惠農(nóng)強(qiáng)基工作,增強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。
1、強(qiáng)化市鎮(zhèn)兩級(jí)駐村指導(dǎo)員建設(shè)。結(jié)合“市萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)惠農(nóng)強(qiáng)基春季大行動(dòng)”活動(dòng),組織黨員干部群眾深入17個(gè)村為農(nóng)戶做好春耕犁耙田和抗旱服務(wù),引導(dǎo)群眾對(duì)科學(xué)灌溉的農(nóng)田,維修了羅政村至水岸村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),還為困難老黨員發(fā)放種子、供應(yīng)肥料、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等。全鎮(zhèn)累計(jì)投入36萬(wàn)元資金進(jìn)行抗旱救災(zāi),抗旱澆灌面積6008畝,解決了5231人、1230頭人畜飲水困難的問(wèn)題。
2、加快城鄉(xiāng)一體化步伐,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)發(fā)展后勁。我鎮(zhèn)加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的建設(shè)力度,加快推進(jìn)人畜飲水工程建設(shè),解決水庫(kù)移民271人飲水安全問(wèn)題。集體林改工作完成10.01萬(wàn)畝外業(yè)勘界目標(biāo),已完成6.5萬(wàn)畝發(fā)證任務(wù),該項(xiàng)工作走在市前列。城鄉(xiāng)綠化工程初見(jiàn)成效,全鎮(zhèn)投入園林綠化資金12.5萬(wàn)元,種下各種喬木10430株、花叢3000叢、種苗20多萬(wàn)袋。新建農(nóng)村沼氣池250個(gè),完成改水改廁500座。上半年,我鎮(zhèn)對(duì)4527名農(nóng)村困難群眾發(fā)放了低保金135.6萬(wàn)元。利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),提高有勞動(dòng)能力的困難群眾的致富能力,幫助他們發(fā)家致富。
三、開(kāi)展好“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng),提升項(xiàng)目建設(shè)效益。
我鎮(zhèn)依托南廣高速公路和洛湛鐵路良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大平臺(tái)的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)——鑫山工業(yè)園區(qū)。我鎮(zhèn)以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房為突破口,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米,在建15萬(wàn)平方米。
今年開(kāi)始,我鎮(zhèn)將“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)延伸服務(wù)到園區(qū)企業(yè),積極做好企業(yè)用地征墳遷移工作,為項(xiàng)目建設(shè)提速增效。5月15日,廣西寶利不銹鋼管有限公司正式建成投產(chǎn),標(biāo)志著該工業(yè)園區(qū)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)造收益階段。目前,該園區(qū)的金湖汽車車身、東方紙品、 通用食品速凍及塑膠、宏邦食品、方圓印業(yè)、龍億電子、鐳射包裝、莉安娜制衣二期等項(xiàng)目正在加快建設(shè),初步形成了以電子、食品、印刷包裝、針織制衣等東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)為主的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
四、挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力,建設(shè)生態(tài)家園示范鎮(zhèn)。
我鎮(zhèn)依靠國(guó)家級(jí)大容山森林公園和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)羅政村的優(yōu)越地理位置,全力打造服務(wù)旅游的前沿陣地。打響以狗肉、雷沖竹筍、容山蕃薯、萬(wàn)平梅菜等為特色健康食品品牌和大容山區(qū)、蘿村古民居為依托的山水田園風(fēng)光游、歷史文化游,招徠各方游客旅游消費(fèi)休閑。做強(qiáng)了青春大世界旅游景區(qū)、蘿村旅游景區(qū),以及龍門水庫(kù)、佛子灣水庫(kù)、望君山、元常雷沖漫山泉風(fēng)景區(qū)、會(huì)眾佛教圣地等一大批人文自然、田園風(fēng)光、山水探險(xiǎn)旅游景觀項(xiàng)目的建設(shè),形成了成熟的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
五、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,提升新農(nóng)村建設(shè)檔次與品位。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持把實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,堅(jiān)持 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng),布局合理,節(jié)約土地,功能完善,以大帶小”的原則,采取政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)的形式,調(diào)動(dòng)各方力量,市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,目前,蘿村新興組投入157萬(wàn)元,完成房屋墻外墻粉刷13700㎡、坡頂立面改造2076㎡,硬化道路258多米,植樹(shù)266株;改水改廁31座,建設(shè)沼氣池5座,安裝太陽(yáng)能67戶、有線電視67戶,電話31戶,新建垃圾池1個(gè),改造排污溝3600米、排水明溝4860米、涵道160米;建成了由衛(wèi)生室、圖書(shū)室、計(jì)生服務(wù)室、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)組成的公共服務(wù)中心,呈現(xiàn)出一派“村莊園林化、設(shè)施現(xiàn)代化、生活城市化”的新農(nóng)村建設(shè)景象。
六、社會(huì)事務(wù)不斷創(chuàng)新局面,贏得發(fā)展的制高點(diǎn)。
1、我鎮(zhèn)重點(diǎn)完善了鎮(zhèn)村黨校、遠(yuǎn)程教育建設(shè);教育投入不斷加大,上半年對(duì)經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生發(fā)放了27.6萬(wàn)元補(bǔ)助金,中小學(xué)常規(guī)管理工作不斷得到提高;衛(wèi)生、防疫、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)逐步健全;食品衛(wèi)生安全工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)施集體聚餐50人以上申報(bào)審批制度;認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),抓好防汛救災(zāi)和防地質(zhì)災(zāi)害工作。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、食品藥品、煙花、危險(xiǎn)化學(xué)物品和加油站、娛樂(lè)場(chǎng)所等專項(xiàng)整治。抓好市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗類型的蘿村云山寺廟會(huì)建設(shè),提升歷史文化推廣價(jià)值。
2、積極開(kāi)展了人口和計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)大行動(dòng),上半年落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)人數(shù)802人,完成計(jì)劃生育“四術(shù)”113例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用50萬(wàn)元。加強(qiáng)民主政治建設(shè),推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi),認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制逐步完善,大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn),有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
此外,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝、司法、、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、助殘、老齡等工作也取得了較好的成績(jī)。
七、存在問(wèn)題與不足
我鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠理想,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)素質(zhì)總體不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱;工業(yè)生產(chǎn)減速,陶瓷、水泥、皮革等生產(chǎn)企業(yè)面臨困境;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,農(nóng)民增收任務(wù)仍然很艱巨;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后;財(cái)政收入壓力依然較大;農(nóng)村矛盾糾紛仍然較突出,社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在,安全生產(chǎn)管理工作還要進(jìn)一步加強(qiáng),等等。
今后,我們要充分把握今年面臨的機(jī)遇,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心,采取超常規(guī)的方式,爭(zhēng)分奪秒,扎實(shí)工作,推動(dòng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
20__年下半年工作計(jì)劃
20__年下半年,我鎮(zhèn)將以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為首要任務(wù),以創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為契機(jī),著力擴(kuò)大投資規(guī)模,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式,改善人民生活,加強(qiáng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),全力推動(dòng)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、培育工業(yè)強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動(dòng)力
重點(diǎn)建設(shè)好鑫山工業(yè)園區(qū),依托南廣高速公路引道優(yōu)勢(shì),把鑫山工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為市東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
培育壯大好優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,啟動(dòng)本鎮(zhèn)民間資本,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,服務(wù)好企業(yè)。優(yōu)先扶持一批陶瓷、玩具制造、制衣、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè),使這些產(chǎn)業(yè)逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè),由此形成以陶瓷、鋼球、水泥、玩具制造、機(jī)械制造、羽毛制造等行業(yè)成為支柱的產(chǎn)業(yè)群。
二、完善城鎮(zhèn)設(shè)施和政務(wù)中心建設(shè),提升城鎮(zhèn)品位
一是重點(diǎn)推進(jìn)民北工業(yè)大道二線工業(yè)區(qū)、水岸火車貨運(yùn)站工業(yè)區(qū)、會(huì)眾獨(dú)木崗工業(yè)區(qū)的建設(shè)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)好鎮(zhèn)東商住區(qū)、蓮塘路口新 開(kāi)發(fā)區(qū)、三角坡新區(qū)建設(shè);配合市政府全力抓好火車貨運(yùn)站站前路、圩至大容山道路改建。三是以創(chuàng)建第七屆“南珠杯”為契機(jī),深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升中心城鎮(zhèn)形象。四是使我鎮(zhèn)具備按自治區(qū)要求通過(guò)運(yùn)用oa系統(tǒng)開(kāi)設(shè)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上審批功能。
三、積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及無(wú)公害生產(chǎn),加大荔枝、龍眼等水果品種改良力度,擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
二是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。按照“一村一品”的發(fā)展思路,重點(diǎn)加快羅政村無(wú)公害蔬菜基地,萬(wàn)平村潮菜基地、村淮山基地、賀平村容山紅薯基地以及坡邊片辣椒基地建設(shè)及一批食用菌、無(wú)公害蔬菜、瘦肉型豬、奶水牛、肉牛等基地建設(shè)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。今后,鎮(zhèn)將以蘿村新興組為示范點(diǎn),在全鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,以靚麗的宜居優(yōu)美環(huán)境,讓人民群眾體會(huì)到城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí),突出抓好農(nóng)村道路、人飲工程、沼氣池以及教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)。以羅政村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、石塘村青春大世界、蘿村古建筑群等山水田園旅游為重點(diǎn),加快旅游業(yè)發(fā)展。
四、以培植財(cái)源為重點(diǎn),著力抓好財(cái)稅工作
采取強(qiáng)有力的工作措施,努力培植和壯大稅源,高度集中力量和征管力量,挖掘潛力,努力促進(jìn)財(cái)政增收。一是抓好稅源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),為財(cái)稅收入注入新的活力;二是加大對(duì)重點(diǎn)財(cái)稅建設(shè)項(xiàng)目支持,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的服務(wù)和監(jiān)控,切實(shí)做到應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù);三是嚴(yán)厲打擊各種偷稅漏稅等違法活動(dòng),確保我鎮(zhèn)財(cái)稅足額按時(shí)入庫(kù)。
五、加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)
篇2
一、自覺(jué)服務(wù)發(fā)展大局,下大力氣在組織收入上取得新突破
基于全市“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和“三個(gè)發(fā)展”的要求和市縣財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%的目標(biāo),明年全市地稅稅收收入確保增長(zhǎng)13%,總收入突破17億元大關(guān)。
(一)落實(shí)好組織收入責(zé)任制。各單位要按照市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),早做安排,認(rèn)真進(jìn)行增減因素測(cè)算,細(xì)化任務(wù),分解到所,落實(shí)到人。繼續(xù)深入開(kāi)展全市各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾,有針對(duì)性的制定有效措施,為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”,上半年“雙過(guò)半”,確保全年地稅收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況,認(rèn)真分析和評(píng)估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng),繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作,深入開(kāi)展稅收征管狀況監(jiān)控分析,深入落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。
(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配功能,不折不扣的落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)發(fā)展,改善民生,促進(jìn)和諧。
(四)積極培植稅源,夯實(shí)稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入,用好政策增收入,強(qiáng)化措施增收入”的思路,積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手,在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面提出合理化建議,用好用活現(xiàn)行稅收政策,不斷做大稅源規(guī)模,以鞏固存量、發(fā)展增量、擴(kuò)大總量。
二、全面整合信息資源,下大力氣在信息管稅上取得新突破
(五)加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺(tái)。全力以赴抓好稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作,對(duì)市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,增加與納稅人之間的互動(dòng)服務(wù)功能,適時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢功能的改進(jìn)工作,爭(zhēng)取增加與省局網(wǎng)絡(luò)鏈接帶寬,提高辦稅速度。全面更新前臺(tái)辦稅計(jì)算機(jī)和后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、視頻系統(tǒng)等設(shè)備,逐步改善征管技術(shù)條件。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集和信息共享。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),重點(diǎn)保證征管核心系統(tǒng)對(duì)納稅人申報(bào)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表的完整、及時(shí)、準(zhǔn)確采集,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,結(jié)合數(shù)據(jù)分析和管理等工作,及時(shí)做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理,利用好數(shù)據(jù)比對(duì)的信息成果,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效。強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)部門職能,對(duì)數(shù)據(jù)分析實(shí)行歸口管理,加強(qiáng)對(duì)分析成果的增值利用,提升稅收征管決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
(七)著力加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍,將更多的行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控,完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系,提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)稅源實(shí)際和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展納稅評(píng)估,加強(qiáng)征管質(zhì)量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評(píng)估典型案例,年底進(jìn)行匯編、點(diǎn)評(píng),逐步建立行業(yè)綜合評(píng)估模型和指標(biāo)體系。通過(guò)充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用,建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系,破解征管信息不對(duì)稱這一難題,全面提高稅收征管工作水平。
三、不斷豐富內(nèi)容形式,下大力氣在優(yōu)化納稅服務(wù)上取得新突破
圍繞“135”工作思路,積極開(kāi)展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)?!?”,就是牢固樹(shù)立一個(gè)理念,即公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念?!?”,就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢、辦稅服務(wù)、投訴監(jiān)督四大納稅服務(wù)功能,狠抓辦稅服務(wù)廳、地稅門戶網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線三大平臺(tái)建設(shè)?!?”,就是找準(zhǔn)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的切入點(diǎn),著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(八)健全服務(wù)體制機(jī)制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅服務(wù)職能的要求,進(jìn)一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作等納稅服務(wù)制度,制定全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為規(guī)范。
(九)搞好稅收宣傳活動(dòng)。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計(jì)劃,按照“貼近稅收工作實(shí)際、貼近時(shí)代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開(kāi)展宣傳,注重對(duì)工作舉措的宣傳,加深納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅收工作的支持和理解;不斷改進(jìn)宣傳方式和手段,密切與《自貢日?qǐng)?bào)》、《自貢晚報(bào)》、《天府稅收》以及電視、電臺(tái)等媒體的溝通交流,拓展宣傳途徑和渠道,開(kāi)展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地普及稅法知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度,讓稅法深入人心,提高社會(huì)的稅法遵從度。
(十)開(kāi)展納稅咨詢輔導(dǎo)。及時(shí)將國(guó)家的稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序向納稅人公開(kāi)。落實(shí)聯(lián)系制度,開(kāi)展送法上門、“一對(duì)一”等服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與納稅人“面對(duì)面”互動(dòng)。充分利用12366納稅服務(wù)熱線與各級(jí)地稅機(jī)關(guān)科(股)室直接鏈接的優(yōu)勢(shì),著力打造納稅服務(wù)綜合平臺(tái),實(shí)行12366納稅服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、辦公電話“線連線”互動(dòng)。不斷完善內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善納稅輔導(dǎo)中心、稅企互動(dòng)欄目功能,拓展網(wǎng)上辦稅和征納互動(dòng)功能,依托信息化手段推進(jìn)“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動(dòng)。
(十一)優(yōu)化辦稅服務(wù)。以“七個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識(shí)、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度)為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化,服務(wù)方式規(guī)范化,工作考評(píng)規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專業(yè)化的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(十二)滿足納稅個(gè)性需求。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展辦稅方式,加快推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦。簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序,健全多元化的辦稅體系。推行pos機(jī)刷卡繳稅、簡(jiǎn)并征期、集中征收等制度,滿足納稅人的不同需求。進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并涉稅資料,切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
四、嚴(yán)格防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),下大力氣在規(guī)范執(zhí)法上取得新突破
(十三)嚴(yán)格貫徹組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動(dòng)搖,堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹市局黨組的決議和部署,嚴(yán)禁違反組織收入原則,法制、紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化過(guò)程控制,加大監(jiān)督檢查力度,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。
(十四)全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。加大對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的檢查。下半年組織力量深入開(kāi)展稽查已結(jié)案件、征收單位處罰較大案件的案卷評(píng)查工作。對(duì)制定的規(guī)范性文件開(kāi)展效能評(píng)估,充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導(dǎo)向作用,提高執(zhí)法準(zhǔn)確性、管理覆蓋面和稅收征收率,切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò),保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(十五)進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,組織開(kāi)展對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)、建安、房地產(chǎn)業(yè)、煤碳等行業(yè)和金融保險(xiǎn)、車船使用稅、房屋出租業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查,完成好總局和省局安排的各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)納稅企業(yè)、城建稅等數(shù)據(jù)比對(duì)。強(qiáng)化發(fā)票管理,做好全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一樣式的新版發(fā)票印制工作。嚴(yán)厲打擊整治發(fā)票違法犯罪行為,整合稽查資源,優(yōu)化辦案程序,提高辦案質(zhì)效,以防范查處大要案為工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法剛性,加大執(zhí)行力度,促進(jìn)稅收環(huán)境的進(jìn)一步改善。
五、深入推進(jìn)專業(yè)化管理,下大力氣在夯實(shí)管理基礎(chǔ)上取得新突破
(十六)全面實(shí)施分類管理。探索稅源專業(yè)化管理新模式,以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為主,對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類。研究合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu)職責(zé),科學(xué)確定稅源管理崗位,細(xì)化職責(zé)分工,整合優(yōu)化各部門管理資源,創(chuàng)新稅收管理員制度,建立完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強(qiáng)個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理的建議》報(bào)市政府審批,從源頭上有效規(guī)范家庭裝修和個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理,堵塞稅收漏洞。今年要在全系統(tǒng)推行個(gè)體稅收管理“三公開(kāi)”(即公開(kāi)評(píng)稅定稅、公開(kāi)繳稅情況、公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督)。
(十七)強(qiáng)化大項(xiàng)目大稅源征管。建立和完善重大建設(shè)項(xiàng)目稅源監(jiān)控體系,分類別建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、行業(yè)等稅收管理信息庫(kù),加強(qiáng)與建設(shè)、房管、國(guó)土部門的聯(lián)系,做好信息交換比對(duì)分析,實(shí)現(xiàn)稅收征管對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的信息共享、動(dòng)態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強(qiáng)化房地產(chǎn)“一體化”稅收管理,充分利用稅收中軟系統(tǒng),做好對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目、每一棟樓盤、每一套房屋的精細(xì)化稅收管理。加大對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育勞務(wù)、土地房屋轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)行業(yè)的征管力度。
(十八)狠抓各稅種管理。著力開(kāi)展去年度企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅評(píng)估,抓好稅基管理、政策培訓(xùn)輔導(dǎo),嚴(yán)格扣除標(biāo)準(zhǔn)審核。全面推行個(gè)人所得稅全員全額扣繳,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位明年底全部上線,全市個(gè)稅軟件上線面達(dá)到個(gè)稅扣繳義務(wù)人的70%以上。積極做好并完成去年度年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)工作,加強(qiáng)外籍個(gè)人所得稅征管和售付匯稅收管理。實(shí)施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類管理辦法,強(qiáng)化資源稅從價(jià)征收政策調(diào)整后的征管。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅“宗地管理”辦法,開(kāi)展對(duì)全市耕地占用稅全面清理,重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的臨時(shí)占地與非法占地,以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變?cè)嫉赜猛镜惹闆r進(jìn)行清理。加大對(duì)土地契稅的跟蹤管理,尤其是經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)交易過(guò)程中的契稅征收管理。做好車船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報(bào)市政府和省局同意后,采用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)準(zhǔn)確測(cè)量土地使用面積,今年在100戶工業(yè)企業(yè)試點(diǎn),力爭(zhēng)同比增收20%以上。
六、圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),下大力氣在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破
(十九)努力打造學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)。以全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為理念,以“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景,實(shí)現(xiàn)在團(tuán)結(jié)協(xié)作上凝心聚力、在工作機(jī)制上務(wù)實(shí)創(chuàng)新、在業(yè)務(wù)工作上服務(wù)優(yōu)良的目標(biāo),促進(jìn)自貢地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大造聲勢(shì),營(yíng)造在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的氛圍,重點(diǎn)建好“六大平臺(tái)”,即“學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“制度平臺(tái)”、“感情平臺(tái)”、“激勵(lì)平臺(tái)”、“宣傳平臺(tái)”、“活動(dòng)平臺(tái)”。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),明確以各科室、直屬單位、各區(qū)縣局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制,將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)達(dá)到要求、工作流于形式、干部職工意見(jiàn)反映大的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)完善學(xué)習(xí)規(guī)劃、建立創(chuàng)新機(jī)制、健全和完善激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育,提升干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
(二十)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心組理論學(xué)習(xí)制度。做好黨組中心組的全年理論學(xué)習(xí)的具體安排,明確學(xué)習(xí)要點(diǎn)、專題和發(fā)言人,特別是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取多種形式,如邀請(qǐng)專家講課、領(lǐng)導(dǎo)授課等,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),著力在深入基層,大興調(diào)查研究,為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式,著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續(xù)開(kāi)展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查工作,著力在提高巡視檢查效果、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。努力創(chuàng)建“四好班子”。
(二十一)積極探索干部激勵(lì)機(jī)制。逐步構(gòu)建科、股級(jí)后備干部隊(duì)伍,不斷完善全系統(tǒng)內(nèi)選拔、任用副科級(jí)干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度,選拔區(qū)縣局或基層領(lǐng)導(dǎo)干部到市局掛職,市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部下派區(qū)縣局任副職或主持部門工作。加大對(duì)任職期滿干部的交流、輪崗力度,構(gòu)建充滿活力的選人用人機(jī)制。積極探索選拔人才的方式方法,分類別構(gòu)建人才庫(kù),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)人才庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),加強(qiáng)干部的日常管理及機(jī)構(gòu)編制管理,完成今年機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極關(guān)心干部職工(包括離退休干部職工)的生活與身心健康,努力解決干部職工后顧之憂。切實(shí)做好文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)上新臺(tái)階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。
(二十二)繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同高等院校、稅務(wù)培訓(xùn)院校的聯(lián)系,組織干部職工參加稅收業(yè)務(wù)技能、更新知識(shí)培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展互動(dòng)式培訓(xùn),挖掘內(nèi)部人力資源,建立內(nèi)部師資力量,開(kāi)展培訓(xùn)講義或教案評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。著重抓好全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高“四大活動(dòng)”,全面開(kāi)展辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計(jì)分析人員和稅務(wù)稽查人員等“五員”培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應(yīng)用能力全員考試。
(二十三)扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行干部政治理論學(xué)習(xí)制度,按季度下發(fā)黨支部組織生活參考,積極組織廣大黨員全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神。認(rèn)真貫徹“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,堅(jiān)持“”、民主評(píng)議黨員等制度,積極參加市直機(jī)關(guān)工委的“最佳黨日”評(píng)比。積極探索關(guān)懷和服務(wù)黨員、服務(wù)職工的新方法,切實(shí)幫助黨員和干部排憂解難,增強(qiáng)全局凝聚力。做好評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型,并做好宣傳推廣工作。積極開(kāi)展“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”活動(dòng)。有效開(kāi)展好群團(tuán)工作,以人為本大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè),抓好金稅藝術(shù)團(tuán)與各類文體活動(dòng)小組的建設(shè)和管理,以工、青、婦等組織為主廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。
(二十四)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐富完善“領(lǐng)導(dǎo)講責(zé)、制度定責(zé)、干部踐責(zé)、述廉評(píng)責(zé)、組織追責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解、工作考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作,執(zhí)行好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定。狠抓廉政教育,筑牢思想防線。繼續(xù)做好崗前培訓(xùn),抓實(shí)廉政談話,強(qiáng)化警示教育。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報(bào)告范圍;積極探索權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制衡機(jī)制的構(gòu)建。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,將經(jīng)費(fèi)預(yù)(決)算情況、上級(jí)檢查(審計(jì))結(jié)果情況、重大決策執(zhí)行情況等事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)的公開(kāi)。拓展稽查監(jiān)督管理制度,全面推行“一案雙查”制度,解決好少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題。硬化監(jiān)督,確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級(jí)重大決策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保政令暢通。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)圍繞稅額核定、自由裁量權(quán)行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實(shí)、稅務(wù)行政公開(kāi)等方面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作回頭看,鞏固治理成果。對(duì)市局稽查局和第二直屬分局開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)當(dāng)年提拔和離任的區(qū)縣局局長(zhǎng)、所長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)稅收?qǐng)?zhí)法、票證管理、三代手續(xù)費(fèi)管理、厲行節(jié)約指標(biāo)完成等事項(xiàng)。繼續(xù)開(kāi)展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng),組織各層次的明查暗訪,認(rèn)真處理群眾投訴,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。為全市地稅工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。
七、切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè),下大力氣在保障有力上取得新突破
(二十五)切實(shí)增強(qiáng)保障能力。主動(dòng)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好地稅工作實(shí)際,積極爭(zhēng)取黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,全面突破當(dāng)前制約地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,力求在安定有序、協(xié)調(diào)發(fā)展上開(kāi)創(chuàng)新局面。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,加大稅收征管成本補(bǔ)償力度,逐步使地稅征管技術(shù)手段得到改善,確保稅收征管工作正常開(kāi)展。加大工作保障力度,確保全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)工資制度改革規(guī)定,確保干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位,保持地稅隊(duì)伍穩(wěn)定。厲行節(jié)約,加大節(jié)能減排工作力度,節(jié)約資金辦大事,不斷提高財(cái)務(wù)保障水平和效率。開(kāi)展對(duì)三代手續(xù)費(fèi)、日常經(jīng)費(fèi)使用、基層賬目處理的檢查,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
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