鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市低保工作總結(jié)范文

時(shí)間:2023-03-26 21:45:32

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市低保工作總結(jié)

篇1

撰寫人:___________

期:___________

2021年建設(shè)項(xiàng)目工作總結(jié)

一、總評(píng)價(jià)

__號(hào)分項(xiàng)目建設(shè)工作效果較好:與企業(yè)的合作進(jìn)入進(jìn)入實(shí)質(zhì)簽約階段;央財(cái)支持項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收取得重大突破;順利完成省巡視組對(duì)我系部巡視;學(xué)生實(shí)___結(jié)工作順利開(kāi)展;研究室的研究工作順利展開(kāi)。

二、做過(guò)的主要工作回顧

1、廣泛展開(kāi)企業(yè)調(diào)研,了解行業(yè)一線狀況,及時(shí)修正教學(xué)計(jì)劃。本季度,開(kāi)展了兩次較大的企業(yè)調(diào)研,分別自旅行社和酒店兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研。在旅行社主要調(diào)研新旅游法頒布后對(duì)旅游業(yè)的影響,以及這種影響對(duì)旅游教育的連帶影響;在酒店主要調(diào)研八項(xiàng)規(guī)定以后的業(yè)務(wù)變化,以及這種變化引發(fā)的酒店專業(yè)教育的連鎖變化。通過(guò)調(diào)研,及時(shí)修正專業(yè)培養(yǎng)方案。

2、派遣專業(yè)教師下企業(yè)掛職鍛煉,增強(qiáng)“雙師型”效應(yīng)。本年度,全部專業(yè)教師以不同形式都被派往企業(yè)掛職。通過(guò)掛職,專業(yè)教師對(duì)行業(yè)有了深入的了解,鍛煉了專業(yè)技能,增強(qiáng)了動(dòng)手能力。

三、存在的不足

(一)教師及企業(yè)空間更新不及時(shí),空間內(nèi)容單薄。

(二)數(shù)化課程沒(méi)有被通過(guò)

(三)學(xué)生到課、出勤還存在問(wèn)題

(四)本期__號(hào)分項(xiàng)目建設(shè)不夠充分。

民政局重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作總結(jié)

縣委督查室:

鎮(zhèn)敬老院、__敬老院建設(shè)項(xiàng)目及民房保險(xiǎn)工作已列入__年度__縣人民政府承諾的十件實(shí)事督辦建設(shè)項(xiàng)目,重要工作主要是:加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作,穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾,弱勢(shì)群體和“五保戶”大病救助工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、__鎮(zhèn)、__敬老院項(xiàng)目建設(shè)情況

①、__鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況:__鎮(zhèn)敬老院位于__鎮(zhèn)勐哈村委會(huì)橡膠種植場(chǎng),用地面積___平方米,建筑面積___平方米,項(xiàng)目總投資___萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模:住宿、餐廳、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、綠化等附屬工程設(shè)施。該建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)一年多的努力,在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的支持下,完成了水電的建設(shè),完成工程建設(shè)招標(biāo)程序,主體工程住宿樓__年__月開(kāi)工建設(shè),完成投資___余萬(wàn)元,完成總投資的80。

②、__鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況:__鎮(zhèn)敬老院位于__新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后,占地面積___平方米,建筑面積___平方米,項(xiàng)目總投資___萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模有:住宿、餐廳、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測(cè)繪、地勘、用地土方的回填,檔墻等,現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)主體工程明年__月份可以開(kāi)工,該項(xiàng)工程已完成投資___余萬(wàn)元,占總投資的34。

③兩個(gè)敬老院的資金使用情況:兩個(gè)敬老院前期工程投資___元,資金主要用于前期工作,征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。

二、災(zāi)民的救助工作情況,災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物,解決災(zāi)民的實(shí)際問(wèn)題。

下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款___萬(wàn)元,其中:①、用于民房恢復(fù)建設(shè)資金___萬(wàn)元,②、用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)___萬(wàn)元,救濟(jì)人口___人次;為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被___床、衣物___余件,救濟(jì)人數(shù)___人次;受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。

三、民房保險(xiǎn)工作情況,完成了全縣民房的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,簽訂了《__縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》。

目前農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶___戶,其中風(fēng)雹災(zāi)___戶,火災(zāi)___戶,保險(xiǎn)公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金___萬(wàn)元,受災(zāi)群眾得到及時(shí)理賠。

四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面

修改完善了《__縣城市居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《__縣農(nóng)村居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,嚴(yán)格救助范圍和救助程序,擴(kuò)大貧困群眾救助面,搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金___萬(wàn)元,其中:①、救助城市貧困群眾___人,發(fā)放城市醫(yī)療救助金___萬(wàn);②、救助農(nóng)村貧困群眾___人,發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金___萬(wàn)元;③、為農(nóng)村五保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象和邊民繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療___萬(wàn)人,每人每年___元,共資助參合金達(dá)___萬(wàn)元;④、資助城市貧困低保戶,底保邊緣戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)___人,資助參保金___萬(wàn)元。

五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時(shí)救助制度

按照州民政局西民?!瞋_〕___文件《___加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作___》要求,從我縣的實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)存在的問(wèn)題,縣政府__月__日召開(kāi)了全縣___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)農(nóng)場(chǎng)、四個(gè)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會(huì)議,進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育,會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求,切實(shí)做到不漏保、不錯(cuò)保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作,并___人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行調(diào)研檢查工作,糾正了在工作中存在的一些問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核、審批、張榜公示的程序,科學(xué)操作,規(guī)范管理。實(shí)行___審批,做到了公開(kāi)、公正、公平,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)(范本)管理,有升降,有進(jìn)出,基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏,不該保的一律不保的原則,使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn),讓困難群眾真正享受低保政策。

六、城市低保救助情況,我縣共納入城市低保救助人員達(dá)___戶(次),___人(次),發(fā)放城市低保救助金___萬(wàn)元,其中:①、發(fā)放地方低保金___戶(次)___人(次)共計(jì)發(fā)放低保金___萬(wàn)元;

②、發(fā)放農(nóng)場(chǎng)低保金___戶(次)___人(次),發(fā)放低保金___萬(wàn)元。③、發(fā)放低保戶臨時(shí)生活補(bǔ)助___萬(wàn)元,④、發(fā)放低保戶燃油補(bǔ)助金___萬(wàn)元,⑤、春節(jié)發(fā)放生活補(bǔ)貼人均___元,共計(jì)發(fā)放_(tái)__萬(wàn)元。

七、農(nóng)村低保救助情況,農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到___戶___萬(wàn)人,發(fā)放農(nóng)村低保金___萬(wàn)元。

發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼___萬(wàn)人,發(fā)放金額___萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)了應(yīng)保盡保。

八、臨時(shí)救助情況,__年累計(jì)救助城鎮(zhèn)貧困居民___人,救助金___元。

農(nóng)村貧困群眾___人次,救助金。中秋、國(guó)慶節(jié)期間慰問(wèn)貧困戶、低保戶___人,慰問(wèn)金___元。

九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障

全縣共有五保戶___人,其中:集中供養(yǎng)___人,分散供養(yǎng)___人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于___元,全部納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理,規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù),使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。

十、存在的困難和問(wèn)題

1、兩個(gè)敬老院未按期完成的主要原因:__鎮(zhèn)敬老院征用__農(nóng)場(chǎng)部份橡膠地,__敬老院征用勐哈村委會(huì)橡膠地,土地征用手續(xù)辦理較為困難,補(bǔ)償費(fèi)較高,附屬工程投資較大,建設(shè)資金嚴(yán)重不足。

2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難,督促檢查抓落實(shí)有待加強(qiáng)。

3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足,給工作帶來(lái)一定的影響。

4、部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村民房保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足,需要加大宣傳力度。

十一、下一步工作安排

1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個(gè)敬老院建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,用好項(xiàng)目資金使用管理,嚴(yán)格做到??顚S?。

2、抓緊工程建設(shè),把好質(zhì)量關(guān),__年__月底完成__敬老院的全部工程,并在__月份投入使用。__月底完成__鎮(zhèn)敬老院建設(shè),并投入使用。

3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險(xiǎn)工作,加大農(nóng)村民房保險(xiǎn)的力度,擴(kuò)大覆蓋面。

4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面,使他們基本生活得到保障。

5、履行民政職責(zé),認(rèn)真完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

州交通局度開(kāi)展在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作總結(jié)

依據(jù)《___州開(kāi)展在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查實(shí)施方案》要求,局黨組高度重視,及時(shí)組成五個(gè)檢查組由饒莉副局長(zhǎng)帶隊(duì),于__月__日至__日對(duì)景洪市交通局、勐??h交通局、勐臘縣交通局__年至通鄉(xiāng)油路、通達(dá)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。安全分組由局路政科張昆科長(zhǎng)、綜合科饒勇助理工程師、以及各縣(市)交通局相關(guān)人員組成。檢點(diǎn)為:安全管理制度體系;安全管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé);三類人員和特種作業(yè)人員持證情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全管理制度;安全操作規(guī)程;安全技術(shù)措施及方案;勞動(dòng)保護(hù);安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;應(yīng)急預(yù)案制定及演練;現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。

一、檢查情況

㈠檢查組歷時(shí)___天分別對(duì)景洪市交通局、勐??h交通局、勐臘縣交通局農(nóng)村公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了檢查,其中抽查景洪市___個(gè)項(xiàng)目;勐??h___個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)___處;勐臘縣___個(gè)項(xiàng)目和石場(chǎng)___處,預(yù)制場(chǎng)___處。

㈡三縣(市)交通局都分別與所轄的各項(xiàng)目部簽訂了《安全生產(chǎn)合同》、安全生產(chǎn)許可合格有效,自__年以來(lái)未發(fā)生重大安全事故,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在上級(jí)要求的范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

㈢勐??h交通局有較為完善的規(guī)章制度,人員職責(zé)明確,安全___機(jī)構(gòu)健全,建有各種應(yīng)急預(yù)案、會(huì)議記錄、檢查記錄、安全簡(jiǎn)報(bào)、安全操作規(guī)程等,內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳基本健全。

二、存在問(wèn)題

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障體系框圖,內(nèi)業(yè)安全臺(tái)帳另散不規(guī)范,痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。

⒉現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位,施工沿線安全警示標(biāo)志不全,應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演練,安全培訓(xùn)教育記錄不全。

㈡勐??h交通局

⒈未建立安全保障體系構(gòu)圖,勞動(dòng)保護(hù)、安全經(jīng)費(fèi)投入無(wú)明細(xì)記錄。

⒉施工沿線安全警示標(biāo)志不全,石場(chǎng)高空操作平臺(tái)安全防護(hù)不夠,現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員不戴安全帽。

㈢勐臘縣交通局

⒈未建立安全保障管理體系框圖,內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳不全,痕跡化管理意識(shí)不強(qiáng)。

⒉預(yù)制場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂,制磚機(jī)無(wú)操作規(guī)程,電線另亂裸露無(wú)配電箱,工作人員穿拖鞋,不戴安全帽,無(wú)安全警示標(biāo)志。

三、下步建議

㈠建議各縣(市)交通局認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,完善內(nèi)業(yè)安全管理臺(tái)帳,建立安全管理體系,即:思想保障體系、制度保障體系、經(jīng)費(fèi)保障體系。

㈡繼續(xù)督促監(jiān)理單位和項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督和落實(shí)。

由于這次檢查時(shí)間較短,大多數(shù)項(xiàng)目已完工,因此看到的工作現(xiàn)場(chǎng)不多,提出的檢查意見(jiàn)不是很全面,希望各縣(市)交通局、項(xiàng)目部要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,完善各項(xiàng)安全制度,規(guī)定、完善各類安全應(yīng)急預(yù)案,并相應(yīng)進(jìn)行演練,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),采取定期和不定期的安全檢查,減少和杜絕“違章指揮,違章作業(yè),違章操作”為農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)創(chuàng)造條件

篇2

縣委督查室:

××鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設(shè)項(xiàng)目及民房保險(xiǎn)工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實(shí)事督辦建設(shè)項(xiàng)目,重要工作主要是:加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作,穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾,弱勢(shì)群體和“五保戶”大病救助工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、××鎮(zhèn)、××敬老院項(xiàng)目建設(shè)情況 ②、××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況:××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后,占地面積9845.35平方米,建筑面積5836.29平方米,項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模有:住宿、餐廳、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測(cè)繪、地勘、用地土方的回填,檔墻等,現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)主體工程明年1月份可以開(kāi)工,該項(xiàng)工程已完成投資120余萬(wàn)元,占總投資的34。

③兩個(gè)敬老院的資金使用情況:兩個(gè)敬老院前期工程投資2814373.74元,資金主要用于前期工作,征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。 三、民房保險(xiǎn)工作情況,完成了全縣民房的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,簽訂了《××縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶533戶,其中風(fēng)雹災(zāi)413戶,火災(zāi)6戶,保險(xiǎn)公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金180.7萬(wàn)元,受災(zāi)群眾得到及時(shí)理賠。

四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時(shí)救助制度

按照州民政局西民?!?009〕3號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求,從我縣的實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)存在的問(wèn)題,縣政府7月10日召開(kāi)了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)農(nóng)場(chǎng)、四個(gè)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會(huì)議,進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育,會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求,切實(shí)做到不漏保、不錯(cuò)保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作,并組織人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行調(diào)研檢查工作,糾正了在工作中存在的一些問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核、審批、張榜公示的程序,科學(xué)操作,規(guī)范管理。實(shí)行集體審批,做到了公開(kāi)、公正、公平,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,有升降,有進(jìn)出,基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏,不該保的一律不保的原則,使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn),讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農(nóng)村低保救助情況,農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到9665戶2萬(wàn)人,發(fā)放農(nóng)村低保金1440.72萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼2.02萬(wàn)人,發(fā)放金額128.95萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)了應(yīng)保盡保。 九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障全縣共有五保戶435人,其中:集中供養(yǎng)18人,分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元,全部納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理,規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù),使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。

十、存在的困難和問(wèn)題

1、兩個(gè)敬老院未按期完成的主要原因:××鎮(zhèn)敬老院征用××農(nóng)場(chǎng)部份橡膠地,××敬老院征用勐哈村委會(huì)橡膠地,土地征用手續(xù)辦理較為困難,補(bǔ)償費(fèi)較高,附屬工程投資較大,建設(shè)資金嚴(yán)重不足。

2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難,督促檢查抓落實(shí)有待加強(qiáng)。

3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足,給工作帶來(lái)一定的影響。

4、部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村民房保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足,需要加大宣傳力度。

十一、下一步工作安排

1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個(gè)敬老院建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,用好項(xiàng)目資金使用管理,嚴(yán)格做到專款專用。

2、抓緊工程建設(shè),把好質(zhì)量關(guān),2012年5月底完成××敬老院的全部工程,并在7月份投入使用。9月底完成××鎮(zhèn)敬老院建設(shè),并投入使用。

3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險(xiǎn)工作,加大農(nóng)村民房保險(xiǎn)的力度,擴(kuò)大覆蓋面。

4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面,使他們基本生活得到保障。

5、履行民政職責(zé),認(rèn)真完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇3

一、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作

(一)認(rèn)真開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。我縣認(rèn)真開(kāi)展困難群眾慰問(wèn)活動(dòng)。全縣分13個(gè)慰問(wèn)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)困難群眾。慰問(wèn)對(duì)象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等,發(fā)放慰問(wèn)金xx元。2、我縣慰問(wèn)廣西軍分區(qū)等41個(gè)駐軍部隊(duì),慰問(wèn)金額xx元。慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象98人,慰問(wèn)金額xx元。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn),慰問(wèn)對(duì)象687人,慰問(wèn)金額xx元。

(二)社會(huì)救助工作。我局做好低保生活補(bǔ)助工作,XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶5230人,月人均發(fā)放保障金260元;1-6累計(jì)發(fā)放求助金額xx.88萬(wàn)元;農(nóng)村低保戶7356戶17920人,月人均發(fā)放低保金110元,1-6月累計(jì)發(fā)放救助金額xx.72萬(wàn)元;五保戶1817戶1817人,集中供養(yǎng)218人月人均救助350元;分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元;1-6累計(jì)發(fā)放救助金額xx.63萬(wàn)元;我縣醫(yī)療救助249人,救助金額xx.8445萬(wàn)元;邊界0-3公里居民xx戶xx人,月人均補(bǔ)貼130元,1—6月累計(jì)救助金額xx.07萬(wàn)元。

(三)救災(zāi)救濟(jì)工作。今年5月12日是我國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”, 5月12日上午,我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個(gè)單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動(dòng)。上半年我局共接收上級(jí)撥付冬春救災(zāi)款xx萬(wàn)元,共救助4512戶xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災(zāi)物資后,在政務(wù)公開(kāi)欄和村在村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)救助人員名單和救助款數(shù)額進(jìn)行公示。確保救災(zāi)資金發(fā)放公開(kāi)、公正和公平。在救助管理工作中,我們明確xx人民醫(yī)院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人,其中跨省接送3人、精神病人2人。

(四)清明節(jié)祭掃服務(wù)接待工作。

我們認(rèn)真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),確保清明期間祭掃活動(dòng)的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計(jì)有370批次 xx 人,我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定,無(wú)出現(xiàn)群體性事件或不良反映。

(五)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治活動(dòng)。

我局對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行整治行動(dòng),通過(guò)檢查,我縣民政系統(tǒng)的涉農(nóng)資金全部采用封閉式管理運(yùn)行,涉農(nóng)資金在政府監(jiān)管下,通過(guò)財(cái)政、銀行、用戶一步到位。沒(méi)有利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;封閉式管理和張榜公布增加涉農(nóng)資金運(yùn)行透明度,沒(méi)有出現(xiàn)冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款的現(xiàn)象。

(六)優(yōu)撫安置工作水平。

1、今年年初,我局對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)標(biāo),在鄉(xiāng)老復(fù)退人員由每人每月602元提高到713元;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月;參戰(zhàn)人員的生活補(bǔ)助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月,全縣累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金xx元。XX年冬季,我縣共有退伍軍人118名,應(yīng)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補(bǔ)助金分別為134.xxxx萬(wàn)元和127.3萬(wàn)元。截止目前,這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到位,預(yù)計(jì)于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。

(七)切實(shí)開(kāi)展雙擁工作。

我縣各級(jí)黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實(shí)事,解決軍人的后顧之憂。縣政府想方設(shè)法籌措資金xxx多萬(wàn),為縣人武部修建國(guó)一棟多功能綜合樓,對(duì)縣中隊(duì)、縣邊防大隊(duì)圍墻、住房、辦公設(shè)施進(jìn)行了維修,給駐軍各部隊(duì)贈(zèng)送電腦、手機(jī)、電器xxx余件,圖書1萬(wàn)多冊(cè),價(jià)值約21萬(wàn)元。駐軍部隊(duì)官兵組織官兵xx余人次,幫助駐地群眾砍收、裝運(yùn)甘蔗xxx余噸,解決了群眾甘蔗砍運(yùn)難的問(wèn)題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時(shí)不慎引發(fā)山林火災(zāi),駐軍部隊(duì)緊急出動(dòng)1xx名官兵撲救山火。我縣開(kāi)展雙擁活動(dòng)成效顯著,今年6月份我縣要爭(zhēng)取通過(guò)自治區(qū)雙擁查驗(yàn)工作,實(shí)現(xiàn)雙擁九連冠目標(biāo)。

二、XX年下半年工作計(jì)劃

(一)抓好主汛期各項(xiàng)救災(zāi)工作。完善備災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,落實(shí)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格救災(zāi)款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災(zāi)民和困難群眾救助工作。做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記工作改革的工作,積極推進(jìn)xx縣海淵鎮(zhèn)婚姻登記試點(diǎn)工作。

篇4

(一)是搞好敬老院的工作。爭(zhēng)取資金對(duì)敬老院的廚房進(jìn)行了修繕,對(duì)院內(nèi)排污設(shè)施進(jìn)行了改造;在敬老院舉辦了撥河比賽、骨牌比賽、象棋比賽一系列活動(dòng),開(kāi)展了二季“五好老人“評(píng)比活動(dòng)。由于環(huán)境的改善,服務(wù)水平的提高敬老院出現(xiàn)了空前爆滿,58個(gè)床位住了61人(其中有幾對(duì)夫妻);同時(shí),汲取河南敬老院事故的教訓(xùn),邀請(qǐng)消防大隊(duì)的消防員在敬老院進(jìn)行了消防安全知識(shí)講座,并舉行了消防演習(xí),添置了消防設(shè)備,使得老有所養(yǎng),老有所居,居之安心。

(二)是全面落實(shí)低保政策。全鎮(zhèn)共農(nóng)村低保725戶1634人發(fā)放低保金280多萬(wàn)元,五保戶503人發(fā)放五保金達(dá)182萬(wàn)多元,城市低保61戶117人發(fā)放低保金42萬(wàn)多元,完成了一年一次年審工作,一戶一檔資料全面歸檔。

(三)是加大慈善救助力度。21位尿毒癥患者申請(qǐng)免費(fèi)透析,并每月發(fā)放400元補(bǔ)助;慈善助學(xué)48人,發(fā)放救助金14萬(wàn)余元。發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金131多人次6.69萬(wàn)元,大病救助125人次20萬(wàn)余元。

(四)是優(yōu)撫工作有進(jìn)步。

全鎮(zhèn)共有軍烈屬2000多戶,享受優(yōu)撫對(duì)象待遇的456人,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象158人,“八一”、春節(jié)對(duì)所有軍烈屬發(fā)放慰問(wèn)信,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象還發(fā)放慰問(wèn)金。全年發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助金141.35萬(wàn)多元。

(五)是認(rèn)真開(kāi)展精神病人免費(fèi)發(fā)藥工作。全鎮(zhèn)已有217位辦證精神病人,并配有免費(fèi)領(lǐng)藥卡,每年組織6次藥物發(fā)放和復(fù)查,達(dá)1300多人次,對(duì)于重癥精神病人除伙食費(fèi)外出院全部免費(fèi),啟動(dòng)信息化管理。

(六)是落實(shí)高齡老人生活費(fèi)補(bǔ)助政策。全鎮(zhèn)享受高齡補(bǔ)助老人共有 199 人,發(fā)放生活補(bǔ)助金16萬(wàn)余元。

(七)是地名工作有條不紊:今年開(kāi)展全國(guó)第二次地名普查,我鎮(zhèn)編制了行政區(qū)域及其他區(qū)域、村民小組、歷史地名、街道、橋梁等目錄,并對(duì)跨界自然實(shí)體進(jìn)行了登記。

(八)是加大宣傳殯葬政策的力度。在5月、10月份開(kāi)展了兩次殯葬改革宣傳,發(fā)放宣傳資料2000余份。完成散葬烈士墓遷園9座。

(九)是福利事業(yè)日臻完善:今年我鎮(zhèn)有虎形、渠城、大源、達(dá)坪四個(gè)村申報(bào)了村級(jí)幸福院,督促完善硬件、軟件設(shè)施,確保上級(jí)驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)。

目前為止,全鎮(zhèn)已有1294個(gè)持證殘疾人,全部建立個(gè)人檔案。在市殘聯(lián)的關(guān)心和捐助下,今年有7人免費(fèi)配發(fā)輪椅,7人裝配假肢,9人領(lǐng)取助聽(tīng)器,5個(gè)殘疾兒童送市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)救治;8個(gè)殘疾人子女獲得助學(xué)資助,7個(gè)殘疾人獲居家服務(wù)補(bǔ)助,11個(gè)殘疾人家庭獲得危房改造補(bǔ)助。全鎮(zhèn)331個(gè)重度殘疾人按季發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼,377個(gè)重度殘疾人按月發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放各種助殘補(bǔ)助65.8萬(wàn)元,因工作成績(jī)突出,本鎮(zhèn)再次被評(píng)為_(kāi)_市殘疾人工作“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

社會(huì)保險(xiǎn)是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)工作,為搞好這項(xiàng)工作,我們不斷創(chuàng)新工作方法,狠抓宣傳發(fā)動(dòng),提高服務(wù)水平。一是全面核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù),統(tǒng)一制作了錄音,充分利用村上廣播做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,勸導(dǎo)續(xù)保對(duì)象帶卡去銀行續(xù)保;60周歲以下參保人員24897人,共收取征保繳費(fèi)279.6萬(wàn)元,參保率達(dá)97.95%;由于領(lǐng)導(dǎo)重視,工作扎實(shí),措施得力,我鎮(zhèn)提前半年完成任務(wù);目前全鎮(zhèn)共有8300人享受了養(yǎng)老金待遇,全年共發(fā)放養(yǎng)老金1290多萬(wàn)元;二是企業(yè)工傷保險(xiǎn)續(xù)保66家,辦理參保異動(dòng)669人次,征繳保費(fèi)468萬(wàn)元;企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保89人,征繳保費(fèi)120.8萬(wàn)元,三是為了完善社保個(gè)人信息資料,開(kāi)展了社會(huì)保障卡一卡通信息采集和發(fā)放工作,發(fā)卡率達(dá)80%以上。人社工作受到群眾一致好評(píng),得到了__市、__市兩級(jí)人社局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,被評(píng)為_(kāi)_市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__市人社工作平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)先進(jìn)單位。

醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)

“民心工程”、“德政工程”,我們?cè)诟愫谜咝麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)更是對(duì)此項(xiàng)工作特別注重抓緊、抓實(shí)、抓細(xì),從小事做起,從細(xì)節(jié)做起。至5月份全面完成數(shù)據(jù)的核對(duì),為續(xù)保做好了前期工作準(zhǔn)備。今年由于收繳標(biāo)準(zhǔn)提高,我鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部克服困難,耐心細(xì)致地入戶做工作,今年醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作進(jìn)入前6名,取得歷史上的好成績(jī)。全年除定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)助外,合管中心共兌付219.2萬(wàn)元,其中村級(jí)門診補(bǔ)助21.1萬(wàn)元,重癥門診補(bǔ)助45.3萬(wàn)元,住院補(bǔ)助85.4,其他補(bǔ)助66

.5萬(wàn)元(其中意外傷害42.3萬(wàn)元,非定點(diǎn)5.9萬(wàn),單病種18.2萬(wàn)元,民政補(bǔ)助0.8萬(wàn)元)。一是抓好村務(wù)公開(kāi),調(diào)整了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門班子對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行指導(dǎo)、督查二次,進(jìn)一步提升了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量,5月、11月迎接了市級(jí)兩辦組織的督查。二是今年集鎮(zhèn)社區(qū)定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)社區(qū),通過(guò)多次督促、整改,完善設(shè)施,于12月18日通過(guò)驗(yàn)收。

一是組織了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村廚師、村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了食品安全培訓(xùn);二是今年共組織了7次對(duì)幼兒園、學(xué)校、飯館進(jìn)行了食品安生檢查,對(duì)不符合條件的飯館下發(fā)了整改意見(jiàn)書,要其針對(duì)意見(jiàn)按期進(jìn)行整改,直至整改到位才能開(kāi)門營(yíng)業(yè)。三是對(duì)全鎮(zhèn)的夜宵攤進(jìn)行了調(diào)查摸底。四是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)的監(jiān)管,確保了今年沒(méi)有發(fā)生一例食品安全事故。五是開(kāi)展了農(nóng)村釀酒、豆制品加工作坊、四小整規(guī)等一系列整治活動(dòng)。

辦公室工作人員在搞好本職工作的基礎(chǔ)上,積極支持配合政府中心工作,聯(lián)系山下村,做到了按黨委政府的要求扎實(shí)開(kāi)展工作。群眾工作、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綜治百日大走訪等工作都積極參與,取得了較好的成績(jī)。久拖不決的橋頭煤礦與山下村山車組的道路硬化捐資糾紛也已達(dá)成協(xié)議,待天氣好轉(zhuǎn)就可以動(dòng)工。

篇5

一、完善醫(yī)療制度,規(guī)范醫(yī)院管理。

醫(yī)院按照管理年活動(dòng)的要求,在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,重新制定了行政、醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)、職責(zé)五大類規(guī)章制度。為確保制度的落實(shí),還制定了明確的考核細(xì)則,如《臨床醫(yī)療考核細(xì)則》、《臨床醫(yī)技考核細(xì)則》、《護(hù)理質(zhì)量考核細(xì)則》、《服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則》等。內(nèi)容涉及依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、傳染病防治、藥事管理、儀器設(shè)備、醫(yī)療用品、醫(yī)院感染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等方面。

二、狠抓醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。

10年醫(yī)院重新調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)和科室質(zhì)控兩級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成了院控、科控質(zhì)量管理體系。同時(shí),加強(qiáng)了藥事管理委員會(huì)對(duì)臨床用藥的監(jiān)管力度及院感的監(jiān)測(cè)力度,基本構(gòu)建了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)組織體系。

按照《醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)實(shí)施辦法》,醫(yī)院明確了醫(yī)療質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,每月檢查測(cè)評(píng),按分?jǐn)?shù)計(jì)發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)。院長(zhǎng)作為醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全第一責(zé)任人,堅(jiān)持把醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全工作列入日常工作重要議程,利用全院行政業(yè)務(wù)大查房、百分比考核、醫(yī)療質(zhì)量測(cè)評(píng),對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題以及不安全的隱患及時(shí)通報(bào)、分析、測(cè)評(píng),提出可行性整改意見(jiàn)。組織醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦、護(hù)理部、院感科等職能科室負(fù)責(zé)人每月不定期抽查各科的質(zhì)量管理及醫(yī)療文書、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況,尤其重視對(duì)急、危、重病人,重大手術(shù)病人及輸血病人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋,督促整改;各臨床科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真實(shí)施醫(yī)院十三大《核心醫(yī)療制度》,并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難病歷討論、死亡病歷討論、會(huì)診、術(shù)前討論、新技術(shù)新項(xiàng)目開(kāi)展,同時(shí)作好醫(yī)療差錯(cuò)事故地登記、嚴(yán)格交接班記錄等。

為確保醫(yī)療安全,每年院方與各科室主任簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,其中,明確了醫(yī)療安全責(zé)任、要求、目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。認(rèn)真接受患者的投訴,做到有記錄、有處理、有反饋。由于各項(xiàng)安全防范措施到位,醫(yī)院管理年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),醫(yī)院沒(méi)有發(fā)生重大差錯(cuò),杜絕了事故的發(fā)生。

三、完善服務(wù)功能,提升醫(yī)療水平。

為應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,我院擬定了突發(fā)性的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和急、危、重病人搶救應(yīng)急預(yù)案,提高了急、危、重癥病人的搶救成功率和治愈率。至今年5月建立急診搶救室,截止目前,已收治急、危、重癥病人103人次,有力提升了醫(yī)療急救能力。

為了更好地服務(wù)于廣大人民群眾,醫(yī)院不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。與國(guó)內(nèi)多家權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持技術(shù)協(xié)作和人才共享優(yōu)勢(shì),特邀武漢同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省婦幼保健院、省人民醫(yī)院專家坐診,擔(dān)任學(xué)科帶頭人;全力打造了一系列特色科室,基本滿足了病人常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難雜病診療的需求;倡導(dǎo)“無(wú)痛微創(chuàng)”的特色治療。在原有醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上新配置腹腔鏡、宮腔鏡、膀胱鏡、大型c臂x光機(jī)等前沿科技設(shè)備,一系列婦科、外科、不孕不育科的微創(chuàng)手術(shù)應(yīng)用于臨床,服務(wù)于新農(nóng)合。并成功開(kāi)展頸椎/胸椎等管內(nèi)腫瘤摘除術(shù)等多項(xiàng)大型骨、外科疑難手術(shù),手術(shù)效果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

四、減輕群眾負(fù)擔(dān),做好民心工程。

篇6

做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,壯大實(shí)力,始終是財(cái)政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今年,我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持“依法理財(cái),優(yōu)質(zhì)服務(wù),以人為本,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)中央和省市財(cái)政工作會(huì)議精神,大力組織財(cái)政收入,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)各項(xiàng)/!/改革,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督稽查,財(cái)政工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:

一、積極培植財(cái)源,做實(shí)財(cái)政“蛋糕”,著力打造發(fā)展財(cái)政

我局上下主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅形勢(shì)變化,牢固確立責(zé)任意識(shí)和目標(biāo)必成意識(shí),在繼續(xù)培植壯大地方財(cái)源的同時(shí),切實(shí)抓好收入征管工作,努力保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。在培植財(cái)源方面,做到了“四突出”:突出服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞全市“重大項(xiàng)目年”活動(dòng),千方百計(jì)調(diào)度資金支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保市委市政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。突出財(cái)稅政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策,切實(shí)做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作,主動(dòng)把企業(yè)急需的政策信息送上門,幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持,重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財(cái)政資金扶持。綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等政策工具,整合財(cái)源建設(shè)資金,集中財(cái)力支持企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。突出財(cái)政體制作用。按照市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求,根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況,重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制,進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)其快速發(fā)展動(dòng)力,努力打造地方財(cái)源積蓄區(qū),不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。在培植財(cái)源的同時(shí),我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作,堅(jiān)持每月定期例會(huì)制度,強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報(bào)、納稅評(píng)估和稅收稽查工作,定期清理稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理,嚴(yán)格控制稅收減免行為,堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收。注重財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持稅費(fèi)并舉,抓大不放小,嚴(yán)格依率計(jì)征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫(kù),不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實(shí)施對(duì)全市經(jīng)濟(jì)財(cái)政的影響,進(jìn)行廣泛調(diào)查,認(rèn)真分析情況,健全稅源臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動(dòng)產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎(jiǎng)懲。建立健全增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,修訂完善專項(xiàng)考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現(xiàn),落實(shí)了“以月保季、以季保年”工作措施。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,著力打造和諧財(cái)政

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),政府財(cái)力的進(jìn)一步增強(qiáng),今年,我市不斷加大對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。始終堅(jiān)持“三個(gè)高于”的原則,今年累計(jì)撥付資金17796萬(wàn)元,支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點(diǎn)工程建設(shè),支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè),支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實(shí)事”工程,撥付資金2630萬(wàn)元,推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和先行村建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公路200公里,新建改建農(nóng)村橋梁200座,疏浚河道1026條,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2100戶,改造戶廁15000座,進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬(wàn)元,大力支持普及高中階段教育,積極支持職教園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,努力促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金,扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會(huì)保障專項(xiàng)資金4213萬(wàn) 元,擴(kuò)大了保障范圍,提高了保障水平,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)重度殘疾人的基本生活保障制度,積極推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保制度改革,建立城鄉(xiāng)居民“低保”標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。撥付300萬(wàn)元配套資金,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極籌集資金,重點(diǎn)支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè),努力打造生態(tài)環(huán)境,加快宜居城市建設(shè)步伐。

三、加大民生投入,發(fā)展公共財(cái)政,著力打造民生財(cái)政

今年,我局堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置,妥善安排財(cái)力,進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育,切實(shí)做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,提高了各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面,提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步完善和落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財(cái)稅政策,撥付資金250萬(wàn)元,重點(diǎn)幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問(wèn)題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極保障“病有所醫(yī)”。堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,保證居民免費(fèi)享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大病救助制度,撥付資金200多萬(wàn)元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比例超40。四是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn),加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬(wàn)元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,同時(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度,全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)68。五是重視廉租房建設(shè),著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》,積極實(shí)施安居工程,“低保”家庭和低收入困難群眾住房得到進(jìn)一步改善。

四、深化財(cái)政改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,著力打造透明財(cái)政

一是深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類改革成果,完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,“開(kāi)前門堵后門”。進(jìn)一步細(xì)化政府專項(xiàng)資金的預(yù)算編制,強(qiáng)化滾動(dòng)管理,建立責(zé)任制度,硬化預(yù)算約束。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,將部門所有收支逐步納入部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財(cái)政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式,今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家,新辦個(gè)人公務(wù)卡425份,到目前為止,全市所有市直行政事業(yè)單位均實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,共安裝單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺(tái),發(fā)放單位公務(wù)卡202張,發(fā)放個(gè)人公務(wù)卡6881張,累計(jì)支付金額1.81億元。三是深化政府采購(gòu)制度改革。完善了協(xié)議供貨制度,建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,聘請(qǐng)市人大代表本文來(lái)源:文秘站和政協(xié)委員作為政府采購(gòu)行風(fēng)監(jiān)督員,確保政府采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求,完善了非稅收入收繳管理體系,目前已有213家單位實(shí)行了“單位開(kāi)票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的全新征收模式,累計(jì)發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份,繳入財(cái)政專戶資金達(dá)26573萬(wàn)元。五是深化國(guó)有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制,研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、《泰興市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋出租管理細(xì)則》等三個(gè)規(guī)范性文件,確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持依法理財(cái),著力打造法治財(cái)政

篇7

為加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市人民政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革工作總結(jié)匯報(bào)如下:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,以推動(dòng)符合條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城為突破口,引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)尤其是向主城區(qū)和園區(qū)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng),逐步縮小城鄉(xiāng)差異,形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制,全面促進(jìn)“六個(gè)”建設(shè),助推城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

(二)基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃。按照階段性改革目標(biāo),分級(jí)設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立完善各類群體轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的制度通道,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍制度一體化。

二是自愿有償。充分尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)戶意愿,依法辦理,有償退地,完善社會(huì)保障,確保農(nóng)村居民進(jìn)城后,生活得到保障,實(shí)際生活水平不斷提高。

三是積極穩(wěn)妥。充分兼顧政府的承受力和城鎮(zhèn)資源承載力,分類分階段有序推進(jìn),防止損害農(nóng)民利益,防止農(nóng)民流離失所,防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象。

四是綜合配套。通過(guò)改革創(chuàng)造資源增量,以市場(chǎng)手段將資源增量變?yōu)樨?cái)富,以財(cái)富增量推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

五是促進(jìn)發(fā)展。著力消除人口自由流動(dòng)障礙,激活城鄉(xiāng)各類要素,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

結(jié)合全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境、資源承載等因素,分階段推動(dòng)人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣城和主城區(qū)聚集,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)戶籍合理轉(zhuǎn)移,逐步形成城鄉(xiāng)人口和資源要素自由流動(dòng)的良性機(jī)制。

年,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍人口10.1萬(wàn)人,全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到23%以上;其中,年新轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶籍人口5萬(wàn)人,年新轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶籍人口5萬(wàn)人。2012-2020年,農(nóng)村人口每年轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍人口3.8萬(wàn)人。2020年底,全縣城鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)到53萬(wàn)人,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。

三、準(zhǔn)入條件

參照(渝府發(fā)〔〕78號(hào))有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)本縣籍農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

(一)主城區(qū)

1.本縣籍農(nóng)村居民在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請(qǐng)?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所遷移入戶。

2.本縣籍農(nóng)村居民在主城區(qū)購(gòu)買商品住房,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3.本縣籍農(nóng)村居民在主城區(qū)投資興辦實(shí)業(yè),3年累計(jì)納稅10萬(wàn)元或1年納稅5萬(wàn)元以上的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

(二)縣城

1.本市籍農(nóng)村居民在縣城務(wù)工經(jīng)商3年以上,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請(qǐng)?jiān)诤戏ǚ€(wěn)定住所遷移入戶。

2.本市籍農(nóng)村居民在縣城購(gòu)買商品住房,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3.本市籍農(nóng)村居民在縣城投資興辦實(shí)業(yè),3年累計(jì)納稅5萬(wàn)元或1年納稅2萬(wàn)元以上的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

(三)園區(qū)

本市籍農(nóng)村居民在園區(qū)務(wù)工經(jīng)商1年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩(wěn)定住所遷移入戶。

(四)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)

本縣籍農(nóng)村居民本著自愿原則,可就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

(五)其他規(guī)定

1.本市籍農(nóng)村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,可遷移入戶。

2.城鎮(zhèn)年老父母身邊無(wú)子女,其本市籍農(nóng)村子女可投靠遷移入戶。

3.本市籍優(yōu)秀農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,不受居住時(shí)間限制。

四、保障機(jī)制

結(jié)合戶籍轉(zhuǎn)移,系統(tǒng)建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制,逐步消除城鄉(xiāng)戶籍待遇差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度融合,推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。

(一)建立完善農(nóng)村土地處置機(jī)制

1.對(duì)農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,允許自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)。在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)戶居民退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房。對(duì)自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的,參照同時(shí)期征地政策對(duì)農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予一次性補(bǔ)償,并參照地票價(jià)款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及購(gòu)房補(bǔ)助,今后征地時(shí)不再享有補(bǔ)償權(quán)利。對(duì)自愿退出承包地的,按本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益給予補(bǔ)償,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法另文制定。

2.家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應(yīng)補(bǔ)償或收益的權(quán)利,不再享有分配宅基地的權(quán)利。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時(shí),退出宅基地及農(nóng)房、承包地并享受相應(yīng)補(bǔ)償。

3.縣農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房進(jìn)行補(bǔ)償和處置。其中,退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍內(nèi)的,由國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)用。建立農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金,用于農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房補(bǔ)償所需資金。

4.縣農(nóng)村土地整治流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極盤活利用轉(zhuǎn)戶退出的土地。按照規(guī)劃及用途管制、農(nóng)村集體土地所有權(quán)不變的要求,對(duì)退出的承包地加大國(guó)土整治力度,促進(jìn)承包地向經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出水平。退出的宅基地,在優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地需求的前提下,通過(guò)增減掛鉤、地票交易等方式顯化其資產(chǎn)價(jià)值。產(chǎn)生的地票及大宗的承包地、林地使用權(quán)可在農(nóng)村土地交易所交易。

(二)建立住房保障機(jī)制

1.將符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍,改善穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工、新畢業(yè)農(nóng)村籍大中專生、新退役農(nóng)村籍士兵等無(wú)房或住房困難人員居住條件,鼓勵(lì)有條件的轉(zhuǎn)戶居民購(gòu)置普通商品房。

2.加大縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)戶集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓投入和建設(shè)力度。集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng),并比照廉租房、棚戶區(qū)(危舊房)改造、公共租賃房等保障性住房,享受免交各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金等相關(guān)優(yōu)惠政策。縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民,具備條件的可轉(zhuǎn)戶進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中居住小區(qū)。

(三)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1.農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,自愿退出宅基地,其年滿16周歲以上的人員,可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參保所需資金由縣國(guó)土房管局核準(zhǔn)的退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)代繳。退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)不足以繳納的,差額部分由個(gè)人自籌資金繳納。代繳后有剩余的,剩余部分退還給轉(zhuǎn)戶居民。

2.農(nóng)村居民家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,在勞動(dòng)年齡段的,可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有用人單位的,由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi);沒(méi)有用人單位的,可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。達(dá)到規(guī)定條件的,享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

3.依法被征收土地的轉(zhuǎn)戶居民按照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。過(guò)去已征(占)用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程淹沒(méi)失地人員,在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后,參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4.農(nóng)村籍大中專學(xué)生在校期間辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),并隨家庭一起退地的,可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn),建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,工作后接續(xù)參保。

5.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,沒(méi)有條件參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(四)健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度

1.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,在勞動(dòng)年齡段的,可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有用人單位的,由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi);沒(méi)有用人單位的,可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。達(dá)到規(guī)定條件的,享受與城鎮(zhèn)職工同等的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

2.農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,沒(méi)有條件參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

(五)健全完善社會(huì)救助和福利服務(wù)保障機(jī)制

建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系,及時(shí)將符合條件的轉(zhuǎn)戶居民納入城市低保范圍;建立社會(huì)福利服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社會(huì)福利服務(wù)中心全覆蓋;加強(qiáng)城市社會(huì)救助和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè),切實(shí)滿足城鎮(zhèn)擴(kuò)容后服務(wù)管理和救助保障等公共服務(wù)的需要。

(六)建立完善就業(yè)保障機(jī)制

1.將轉(zhuǎn)戶居民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍,促進(jìn)其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)有一技之長(zhǎng)的,通過(guò)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,提供有針對(duì)性的就業(yè)信息,幫助其通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員,作為就業(yè)援助對(duì)象,開(kāi)展“一對(duì)一”的幫扶,開(kāi)發(fā)公益性崗位予以托底安置。

2.對(duì)大中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)和政策扶持,強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo),搭建大中專畢業(yè)生與用人單位的對(duì)接平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的大中專畢業(yè)生到主城、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3.本縣農(nóng)村籍和農(nóng)轉(zhuǎn)非的初高中畢業(yè)生就讀市內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校的,可給予定額生活補(bǔ)貼,生活困難的給予定額學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

4.鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和其他轉(zhuǎn)戶居民自主創(chuàng)業(yè)。提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)扶持,幫助其通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。凡辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。

(七)建立完善培訓(xùn)機(jī)制

1.分類開(kāi)展轉(zhuǎn)戶居民教育培訓(xùn)。整合各種培訓(xùn)資源,充分利用縣職教中心這個(gè)平臺(tái),以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo),對(duì)所有轉(zhuǎn)戶居民開(kāi)展新市民教育培訓(xùn);以提高學(xué)歷為目標(biāo),對(duì)16—30周歲的轉(zhuǎn)戶居民進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)歷教育;以提高就業(yè)能力為目標(biāo),對(duì)勞動(dòng)年齡段的轉(zhuǎn)戶居民進(jìn)行技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)戶居民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。

2.組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促使其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)企業(yè)新招用的農(nóng)民工,根據(jù)企業(yè)崗位需求,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的崗前培訓(xùn),使農(nóng)民工盡快上崗和穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工參加崗前培訓(xùn),按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼,并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。

3.建立完善轉(zhuǎn)戶居民教育培訓(xùn)管理體系。推行彈性學(xué)制,以縣職教中心為主體,幫助轉(zhuǎn)戶居民開(kāi)展工學(xué)交替、半工半讀,分階段、分時(shí)段以“累計(jì)學(xué)分”的形式完成學(xué)業(yè)。結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展送職業(yè)教育進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

(八)建立完善城鄉(xiāng)教育保障機(jī)制

1.科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局,按照戶籍制度改革轉(zhuǎn)移人口目標(biāo)和重點(diǎn)接受農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的區(qū)域,準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)適齡人口及中小學(xué)在校生規(guī)模變化狀況,留足教育用地,在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,新建一批幼兒園、中小學(xué),做大縣職教園規(guī)模。

2.加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度,做好新增學(xué)校師資配備、師資專項(xiàng)培訓(xùn)等工作,滿足新增學(xué)校教師需求。

3.完善各級(jí)各類學(xué)生就讀政策和資助體系,保障轉(zhuǎn)戶居民子女接受公平的教育。改善轉(zhuǎn)戶居民子女接受義務(wù)教育條件,按照就近入學(xué)的原則就讀,享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生的同等待遇;完善各級(jí)各類學(xué)生資助政策,確保轉(zhuǎn)戶居民子女享受國(guó)家政策優(yōu)惠。

(九)建立完善衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制

按照城市功能區(qū)布局規(guī)劃,科學(xué)合理布局衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,逐步完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè),保障轉(zhuǎn)戶居民及其子女和低收入群體在縣內(nèi)居住地享有國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)。

(十)完善計(jì)劃生育等相關(guān)政策

1.未享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村居民的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

2.已享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,自享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇當(dāng)年起,給予5年的政策過(guò)渡期。在政策過(guò)渡期內(nèi),轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

3.已享受城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,自當(dāng)年起,5年內(nèi)享受農(nóng)村各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

五、工作重點(diǎn)

(一)突出戶籍人口向主城區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移。通過(guò)政策引導(dǎo),促進(jìn)戶籍人口向主城區(qū)轉(zhuǎn)移,讓符合條件的農(nóng)村人口更多地轉(zhuǎn)為主城區(qū)戶籍人口,享受主城區(qū)居民生活待遇;優(yōu)化資源配置,加大園區(qū)住房保障力度,公租房和廉租房重點(diǎn)向園區(qū)傾斜,學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)向園區(qū)配套,提升園區(qū)承接水平,促進(jìn)戶籍人口向園區(qū)轉(zhuǎn)移,讓廣大農(nóng)民成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人,增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,使園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高地,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。

(二)突出新生代農(nóng)民工和中職學(xué)生向城鎮(zhèn)戶籍人口轉(zhuǎn)移。戶籍制度改革重點(diǎn)向新生代農(nóng)民工傾斜,充分利用各種就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和稅收政策,積極整合各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn),讓他們掌握一技之長(zhǎng),成為新的城鎮(zhèn)居民或園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人。戶籍制度改革重點(diǎn)向中職教育傾斜,以聯(lián)合辦學(xué)的方式,擴(kuò)大中職教學(xué)規(guī)模,提高中職教學(xué)質(zhì)量,拓寬中職學(xué)生就業(yè)空間,讓更多中職學(xué)生在主城區(qū)落戶。

(三)突出承包地和宅基地退出與利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)跟進(jìn)做好轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的思想工作,確保轉(zhuǎn)戶農(nóng)民及時(shí)退出宅基地和承包地。要加大工作力度,加強(qiáng)退出的宅基地和承包地的管理、整治和開(kāi)發(fā)利用。要對(duì)退出的宅基地和承包地,專門建立檔案和臺(tái)帳。要加快退出宅基地和承包地的整理步伐,對(duì)整理后宅基地,及時(shí)納入農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地,通過(guò)增減掛鉤的方式加大開(kāi)發(fā)利用力度,或納入市地票交易市場(chǎng)進(jìn)行交易,爭(zhēng)取最大的土地收益;對(duì)整理后的承包地,要及時(shí)向經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)集中,提高土地利用率,提升土地產(chǎn)出水平。對(duì)宅基地和承包地退出和利用工作有力的,給予一定工作獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)突出社會(huì)保障的覆蓋面。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶成為城鎮(zhèn)居民后,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為其落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及最低生活保障,將其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療全面納入城鎮(zhèn)保障體系,使其享有城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障待遇,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全覆蓋,解除轉(zhuǎn)戶群眾的后顧之憂,真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶后生活有保障、有提高。

六、工作步驟

戶籍制度改革要以開(kāi)展轉(zhuǎn)戶工作為主線,根據(jù)不同時(shí)期,分宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、全面實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)宣傳培訓(xùn)階段(年8月15日至年8月31日):制定宣傳方案,印發(fā)宣傳資料,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。縣電視臺(tái)、《報(bào)》開(kāi)辟專欄,縣政府公眾信息網(wǎng)要制作專頁(yè),對(duì)戶改工作進(jìn)行政策解答,全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開(kāi)會(huì)議,制發(fā)宣傳手冊(cè),全面深入宣傳戶籍制度改革知識(shí),讓政策家喻戶曉、深入人心。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),專題召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議,讓具體經(jīng)辦人員熟悉操作步驟和相關(guān)政策,掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

(二)調(diào)查摸底階段(年9月1日至年9月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織精干力量,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員、未轉(zhuǎn)非大中型水利水電工程建設(shè)中的失地農(nóng)村移民和其它符合條件的自愿轉(zhuǎn)戶情況進(jìn)行深入調(diào)查,摸清底數(shù),登記造冊(cè),建立工作臺(tái)賬,做到底細(xì)清楚,對(duì)象明確。

(三)全面實(shí)施階段(年10月1日至年12月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)查摸底情況,組織轄區(qū)的農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員、未轉(zhuǎn)非大中型水利水電工程建設(shè)中的失地農(nóng)村移民和其它符合條件的自愿轉(zhuǎn)戶的轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)居民,相關(guān)部門同步跟進(jìn)落實(shí)土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)配套機(jī)制。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)階段(2012年1月1日至2020年12月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù),加大工作力度,穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的各類群體轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)居民,全面啟動(dòng)宅基地和承包地退出工作,全面落實(shí)土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)的配套機(jī)制。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣戶籍制度改革工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長(zhǎng)周偉任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)張獻(xiàn)強(qiáng)、譚志龍、顏正福、張力、田躍明、陳愛(ài)軍、陳穎、張興安為副組長(zhǎng),縣委政法委、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣國(guó)土房管局、縣人力社保局、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣教委、縣城鄉(xiāng)建委、縣民政局、縣規(guī)劃局、縣市政局、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣人口計(jì)生委、縣移民局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣金融辦、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣人武部等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣政府辦主任陳新憲同志兼任,全面負(fù)責(zé)全縣戶籍制度改革日常工作的組織與協(xié)調(diào),檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,以及其他方面的具體工作。

(二)明確責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)戶籍制度改革的重要意義,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將戶籍制度改革作為一項(xiàng)中心工作放在突出的位置,高度重視,精心組織,全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為戶籍制度改革的責(zé)任主體,要加快組織實(shí)施農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的具體工作,配套推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成縣政府明確的目標(biāo)任務(wù)??h級(jí)各部門要根據(jù)工作職責(zé),準(zhǔn)確把握政策界限,制定完善相關(guān)工作細(xì)則,確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡;縣公安局負(fù)責(zé)制定戶籍登記準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則,具體組織實(shí)施戶籍登記準(zhǔn)入工作;縣國(guó)土房管局、縣農(nóng)委負(fù)責(zé)制定農(nóng)村土地退出補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則;縣人力社保局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則和轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)培訓(xùn)細(xì)則;縣國(guó)土房管局、縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城人群的住房需求和平衡工作;縣經(jīng)濟(jì)信息委、園區(qū)管委會(huì)及企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)用工企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動(dòng)員和轉(zhuǎn)戶籍的服務(wù)工作;縣規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建委、縣市政局負(fù)責(zé)城市人口擴(kuò)容后公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣教委負(fù)責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作,滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)工作;縣民政局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村五保對(duì)象、新增農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10周年的士官轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的相關(guān)工作,負(fù)責(zé)做好城市社區(qū)管理、社會(huì)救助和福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè);縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)調(diào)整轉(zhuǎn)戶居民生育政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的計(jì)劃生育工作;縣水利局負(fù)責(zé)推進(jìn)大中型水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作;縣金融辦負(fù)責(zé)結(jié)合戶籍制度改革推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新;縣教委、縣人力社保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)轉(zhuǎn)戶居民的集中培訓(xùn);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案,做好戶籍制度改革推進(jìn)所需資金的統(tǒng)籌工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進(jìn)戶籍改革工作進(jìn)展情況將納入縣政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

篇8

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天召開(kāi)全區(qū)20*年度工作總結(jié)表彰大會(huì)。這次會(huì)議是在全區(qū)抗御50多年罕見(jiàn)的冰凍災(zāi)害,奮力抗災(zāi)救災(zāi)的情況下召開(kāi)的,是一次團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。會(huì)議主要任務(wù)是,總結(jié)20*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署20*年經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾,搶抓機(jī)遇,加快趕超發(fā)展步伐,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越。等一下,會(huì)議將表彰全區(qū)20*年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,希望受到表彰的單位和同志們?cè)俳釉賲?,再?chuàng)佳績(jī)。會(huì)議最后,葉書記還要作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)定信心,下定決心,全面提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力

20*年,全區(qū)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“全力主攻兩區(qū),推進(jìn)三大建設(shè),三年確保財(cái)政收入翻番,五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全面完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考評(píng)中,繼續(xù)領(lǐng)先??偨Y(jié)過(guò)去一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),可以說(shuō)是形勢(shì)喜人、形勢(shì)逼人。

形勢(shì)喜人主要是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益全面提升。去年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了一些令人欣喜的標(biāo)志性亮點(diǎn),主要體現(xiàn)在“四個(gè)突破”、“五個(gè)發(fā)展”。四個(gè)突破:一是全區(qū)GDP突破100億元,達(dá)到118億,增幅首次達(dá)到15%以上。二是財(cái)政總收入突破3億元,達(dá)到3.61億元,凈增1億元以上,增長(zhǎng)39.6%,其中地方財(cái)政收入2.5億元,增長(zhǎng)34.1%,實(shí)現(xiàn)了兩年翻番,財(cái)政總收入在全省排第33位,比20*年前進(jìn)了6位,獲得全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)。三是工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破30億元,達(dá)到37.2億元,增長(zhǎng)197%。四是全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入突破50億,達(dá)到56.3億元,增長(zhǎng)72%。五個(gè)發(fā)展:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。20*年全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家,完成增加值17.2億元,實(shí)現(xiàn)稅收1.45億元,實(shí)現(xiàn)了一年翻番。納稅100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶(全市109戶),納稅1000萬(wàn)元以上的有3戶(全市9戶),尤其是金弘實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5475萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬(wàn)元以上納稅企業(yè)“零”的突破;工業(yè)園區(qū)當(dāng)年新增收入、新增面積、新增企業(yè)均超歷史。去年區(qū)政府投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬(wàn)元,新增園區(qū)面積近3000畝,新增企業(yè)25戶,規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番,初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。

二是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。去年新引進(jìn)500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目136個(gè),實(shí)際進(jìn)資17.7億元,比上年翻了一番,其中新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè),實(shí)際進(jìn)資5.32億元,占市下達(dá)任務(wù)的176.8%,億元以上項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)際利用外資1399萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)37.7%;出口創(chuàng)匯完成1350萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)38.8%。三是上頓渡城區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。20*年,政府先后投入2億多元,整體推進(jìn)上頓渡城區(qū)11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大部分工程進(jìn)展順利。新時(shí)代家居廣場(chǎng)一期工程全面竣工,二期工程完成主體并于20*年12月28日開(kāi)業(yè);行政大樓和市民公園即將全面竣工;城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)全面展開(kāi),其中建設(shè)東路、公園西路已完成,文昌路、學(xué)府路基本完工,連接撫八線道路工程年前已完成路基,*大道改造工程接近尾聲。這些項(xiàng)目的興建,使城市框架不斷拉大,新增城區(qū)面積3平方公里,新增人口2萬(wàn)人。

積極搞好土地市場(chǎng)化運(yùn)作,土地經(jīng)營(yíng)性收入完成3.18億元,建設(shè)規(guī)費(fèi)達(dá)到2351萬(wàn)元,均為近5年來(lái)的總和。成立了城市管理局,加強(qiáng)了城市管理,著力實(shí)施了城市綠化、美化、亮化工程,城市功能不斷完善,城市面貌不斷改觀。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到59.8萬(wàn)噸,增加1.3萬(wàn)噸,已連續(xù)4年被評(píng)為全國(guó)糧食總產(chǎn)先進(jìn)縣(區(qū))。六大特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)正在加快形成,黃梔子面積達(dá)到13.5萬(wàn)畝,花卉面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝,金銀花面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝,蔬菜面積達(dá)到17萬(wàn)畝,西瓜面積穩(wěn)定在16萬(wàn)畝左右,果樹(shù)面積達(dá)到7.6萬(wàn)畝。全區(qū)新增市級(jí)龍頭企業(yè)11家,新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,共投入資金2160萬(wàn)元,完成了144個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)127個(gè),惠及3萬(wàn)多位農(nóng)民。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4911元、增長(zhǎng)17.8%。五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生工程全面落實(shí),較好地完成了市政府下達(dá)的80項(xiàng)民生指標(biāo),尤其是改建、新建、擴(kuò)建敬老院、福利院23所,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全面完成敬老院建設(shè),使農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。新農(nóng)合試點(diǎn)工作成效顯著,參合農(nóng)民達(dá)58.4萬(wàn)人,參合率85.6%。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)積極推進(jìn),全區(qū)開(kāi)工建設(shè)面積達(dá)8448平方米,年前已公開(kāi)搖號(hào),使200戶中低收入家庭受益。基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量有了新的提升,高考升學(xué)率穩(wěn)居全省前茅,被評(píng)為全省“兩基”工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。安全穩(wěn)定工作得到加強(qiáng),公眾安全感由20*年全省的34位上升到第20位。全區(qū)政治安定,社會(huì)和諧穩(wěn)定,廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

形勢(shì)逼人主要是要看到發(fā)展的差距和壓力仍然較大。去年我區(qū)的趕超發(fā)展雖然取得了一定的成效,保持了一個(gè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,但把*放在全國(guó)、全省的范圍比較,我們還存在很大的差距,發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。我區(qū)GDP去年達(dá)到118億元,人均只有1萬(wàn)元,而全省平均水平早已突破1萬(wàn)元;財(cái)政總收入雖然增幅較大,但與兄弟縣(區(qū))相比,仍有較大差距。二是工業(yè)化水平較低。工業(yè)的支撐作用不夠明顯,工業(yè)增加值占GDP的比重僅達(dá)到22.51%,比重偏小,創(chuàng)稅大戶少,納稅過(guò)1000萬(wàn)元的只有3戶,納稅過(guò)5000萬(wàn)元的只有1戶。三是財(cái)政比較困難。人均財(cái)政偏低,民生保障等各項(xiàng)剛性支出增多,財(cái)政平衡難度增大,財(cái)政結(jié)構(gòu)層次低的狀況還未根本改變。四是招商引資工作和工業(yè)園區(qū)建設(shè)尚需進(jìn)一步努力。招商引資大項(xiàng)目比較少,尤其是帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目少,當(dāng)年入園落戶的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率不高,投產(chǎn)率低。工業(yè)用地緊張,園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還比較滯后。五是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度不高,新農(nóng)村建設(shè)資金投入少,農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)不多,農(nóng)民持續(xù)增收的渠道有待進(jìn)一步拓寬。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然存在不少困難和問(wèn)題,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但總體而言希望大于困難,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面,我們對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到全市趕超發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。另一方面,我們又要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,善于把握機(jī)遇,善于搶抓機(jī)遇。我們必須審時(shí)度勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力拼搏,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),理清思路,創(chuàng)新舉措,全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

20*年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,是在新的起點(diǎn)上推進(jìn)趕超發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府提出的今后一段時(shí)期實(shí)行“奮力趕超、重點(diǎn)突破、局部超越”的發(fā)展策略和“工業(yè)增加值每三年翻兩番,財(cái)政總收入每三年翻一番,生產(chǎn)總值每四年翻一番”的奮斗目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的快車道。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值133億元,增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)達(dá)到141億,增長(zhǎng)18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅19%;三大產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到14.2:50.4:35.4。實(shí)際利用外資達(dá)到1650萬(wàn)美元;出口創(chuàng)匯1600萬(wàn)美元。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)0.55萬(wàn)人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)94%以上。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施“12345”工程:1、抓好10項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程;2、引進(jìn)區(qū)外資金20億元,園區(qū)新擴(kuò)建面積2000畝;3、規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25億元,力爭(zhēng)達(dá)到30億元;4、新增投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家;5、財(cái)政收入確保完成4.6億元,力爭(zhēng)突破5億元。通過(guò)實(shí)施上述工程,把城區(qū)做大做美,園區(qū)做大做好,工業(yè)做大做強(qiáng)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),全區(qū)上下必須進(jìn)一步理清發(fā)展思路,形成共識(shí),形成合力,堅(jiān)定信心,下定決心,義無(wú)反顧,強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí)。

(一)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),培植產(chǎn)業(yè)集群,致力推進(jìn)工業(yè)提速增效

抓經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目是關(guān)鍵,項(xiàng)目是載體,項(xiàng)目是后勁,項(xiàng)目是財(cái)源。我們堅(jiān)持把大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手,按照“做強(qiáng)園區(qū),做大工業(yè)”的思路,實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、政策向工業(yè)傾斜,扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)工業(yè)提速增效。

一要突出抓好園區(qū)建設(shè)。要重點(diǎn)抓好四件事:一是加大園區(qū)投入。今年力爭(zhēng)籌集億元資金,抓緊抓好土地開(kāi)發(fā)利用,新增土地面積2000畝以上。二是招商引資上項(xiàng)目。要千方百計(jì)引進(jìn)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入園落戶,著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提高引進(jìn)項(xiàng)目的資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率,今年力爭(zhēng)新增入園工業(yè)項(xiàng)目30個(gè),開(kāi)工建設(shè)20個(gè)以上。三是抓好配套促產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè),著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。四是完善基礎(chǔ)強(qiáng)后勁。打通園區(qū)主干道,積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),搞好綠化、亮化、美化工程,同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,在福銀高速路口打開(kāi)一個(gè)出入口,不斷完善園區(qū)功能,全面提升園區(qū)品位。

二要著力扶持骨干企業(yè)。要緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè),按照動(dòng)態(tài)管理的原則,選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營(yíng)收入過(guò)億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過(guò)500萬(wàn)元的骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。對(duì)*、*酒業(yè)等32戶重點(diǎn)企業(yè),繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制,在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜,促其做強(qiáng)做優(yōu),力爭(zhēng)納稅過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)25家,其中納稅過(guò)1000萬(wàn)元6家,過(guò)5000萬(wàn)元1家。

三要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是狠抓一批重大技改項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)一批重點(diǎn)企業(yè),通過(guò)靠大聯(lián)強(qiáng)、招商重組、合資嫁接、增資擴(kuò)股等多種形式,增強(qiáng)企業(yè)投入,壯大企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實(shí)業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項(xiàng)目,使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科研聯(lián)合形式,不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,力爭(zhēng)4個(gè)以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號(hào),4個(gè)以上產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品,4個(gè)以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。三是推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗和資源綜合利用。

(二)實(shí)行高位推動(dòng),著力引大引強(qiáng),致力增強(qiáng)招商引資實(shí)效

抓好招商引資,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,是*趕超發(fā)展的必由之路,關(guān)鍵之舉。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),要按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路,狠抓招商引資,不斷加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)步伐。力爭(zhēng)全年引進(jìn)區(qū)外資金20億元,新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè),其中5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè),億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。

一要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊(duì),優(yōu)化專業(yè)招商信息隊(duì)伍,選派精兵強(qiáng)將分別派駐*、*、*、*等地蹲點(diǎn)招商,成立辦事處,搞好跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)抓好*家電配件等項(xiàng)目的招商。

二要領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步高度重視、高位推動(dòng)、高效推進(jìn)招商引資工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力抓招商引資,做到親自掌握和研究招商信息,親自聯(lián)系和拜訪重要客商,親自談判和落實(shí)重大項(xiàng)目,親自協(xié)調(diào)和解決重要問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與客商建立和諧的感情聯(lián)系,善于借八方能耐,匯四海關(guān)系,把項(xiàng)目促成做成。

三要突出招商重點(diǎn)。著力抓好重點(diǎn)地區(qū)招商,繼續(xù)鞏固*、*等招商基地,積極開(kāi)辟*、江蘇、*等新招商基地,不斷拓展港臺(tái)、日韓等外資引進(jìn)基地。要突出專業(yè)招商,立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目招商,招大引強(qiáng),大力引進(jìn)一批與我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套,產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大工業(yè)項(xiàng)目,真正達(dá)到“招來(lái)一個(gè)、落戶一群、帶動(dòng)一片”的良好效果。

四要堅(jiān)持以商招商。實(shí)踐證明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過(guò)招商引資,每個(gè)部門都掌握了一批客商,我們要切實(shí)用好這一寶貴的招商資源。要建立在*投資客商聯(lián)系制度,聘請(qǐng)部分投資成功的客商作為招商,依托他們吸引、帶動(dòng)更多客商來(lái)*投資興業(yè),形成以商招商的投資帶動(dòng)效應(yīng)。要對(duì)以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實(shí)行重獎(jiǎng),促進(jìn)招商。要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有客商進(jìn)一步加大在*的投資,不斷新上項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,不斷做大做強(qiáng)企業(yè)。

五要優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè),進(jìn)一步提高對(duì)客商的服務(wù)水平。同時(shí),要切實(shí)破解招商難題,著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實(shí)際問(wèn)題,大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治,為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,使客商引得進(jìn)、落得下、留得住、安得穩(wěn)。

(三)加大建設(shè)力度,適度超前發(fā)展,致力提升上頓渡城區(qū)形象

要繼續(xù)按照“對(duì)接*中心城區(qū)”的總體要求和“優(yōu)質(zhì)教育區(qū),城市后花園”基本定位,堅(jiān)持一手抓老城區(qū)改造,一手抓新城區(qū)建設(shè),以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為載體,拉開(kāi)城市框架,完善城市功能,提升城市品位,加快城市化進(jìn)程,力爭(zhēng)今上頓渡城區(qū)面積擴(kuò)大2平方公里,新增城區(qū)人口2萬(wàn)人。

今年上頓渡城區(qū)建設(shè)要在繼續(xù)抓好上頓渡舊城改造、供水管網(wǎng)改造、連接撫八掛線道路工程和中洲公園大橋改造等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,著力抓好10大城市和基礎(chǔ)設(shè)施工程:1、*金三角改造和*防洪墻建設(shè),全面啟動(dòng)*金三角改造和*防洪墻建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),塑造城市出入口新形象。2、中洲公園開(kāi)發(fā)建設(shè),重點(diǎn)抓好中洲公園全面開(kāi)發(fā)建設(shè),使之成為*區(qū)一個(gè)具有濃郁文化特色的綜合性公園。3、上頓渡背街小巷改造建設(shè),重點(diǎn)抓好馮家巷、曾灣、國(guó)稅、體育路、外貿(mào)、汽車站等背街小巷的改造建設(shè)。4、上頓渡新區(qū)小學(xué)建設(shè),重點(diǎn)抓好上頓渡新區(qū)一所規(guī)模以上小學(xué)建設(shè),同時(shí)抓好西湖綠洲小學(xué)建設(shè),力爭(zhēng)今年9月新生入學(xué)。5、上頓渡路網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)抓好玉茗南路至撫八線、公園東路南北延伸、建設(shè)東路伸延段連接撫八掛線等道路路網(wǎng)建設(shè)。6、*賓館建設(shè),在上頓渡新區(qū)興建一座標(biāo)準(zhǔn)化三星級(jí)以上賓館。7、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),在繼續(xù)抓好一期經(jīng)濟(jì)適用住房后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,新建8000—10000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。8、*旅游休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),著力抓好休閑度假區(qū)一期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。9、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)完成龍津路、公園路和*大道三座垃圾中轉(zhuǎn)站及水沖公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。10、新建老干部活動(dòng)中心,為老干部的身心健康提供一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所。

在抓好上述重點(diǎn)工程的同時(shí),我們一方面要強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)高度壟斷,加大土地儲(chǔ)備,搞好土地開(kāi)發(fā)、整理,搞活土地經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)“招、拍、掛”,今年?duì)幦〗?jīng)營(yíng)性土地收入達(dá)到2億元以上,力爭(zhēng)達(dá)到3個(gè)億;加大建設(shè)規(guī)費(fèi)收繳力度,力爭(zhēng)建設(shè)規(guī)費(fèi)征收達(dá)3000萬(wàn)元。同時(shí),按照城市建管相結(jié)合的原則,加大城市管理力度。著力解決居民反映強(qiáng)烈的臟、亂、差等突出問(wèn)題,搞好城區(qū)綠化、美化、亮化,為城區(qū)居民提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的人居環(huán)境。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),著力抓好*、*、*、*、*、*、*、*、*等中心小城鎮(zhèn)建設(shè)。

(四)注重開(kāi)源節(jié)流,發(fā)展壯大財(cái)力,致力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終反映,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的體現(xiàn)。要按照“培植財(cái)源、強(qiáng)化征管、嚴(yán)格管理”的要求,切實(shí)做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)”三篇文件,努力提高稅收占財(cái)政收入的比重,力爭(zhēng)20*年完成財(cái)政收入5億元的目標(biāo)。

一要強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。一是加大新興企業(yè)扶持力度,擴(kuò)大財(cái)源。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì),著力抓好金弘實(shí)業(yè)、自立銅業(yè)、昊鵬實(shí)業(yè)、中原鋼構(gòu)、圣航潔具、永康鋁制品等企業(yè)的扶持,力爭(zhēng)稅收增加1億元以上;二是加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度,夯實(shí)財(cái)源。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),力促*酒業(yè)、恒力電池、蘭豐水泥、銀濤藥業(yè)、恒豐達(dá)包裝等20戶重點(diǎn)企業(yè)做大規(guī)模,促使稅收進(jìn)一步增長(zhǎng);三是加快重點(diǎn)工程建設(shè),挖掘財(cái)源。重點(diǎn)抓好上頓渡城區(qū)10大重點(diǎn)工程建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)工程稅費(fèi)征管;四是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),增加財(cái)源。以超常的舉措,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。同時(shí),還要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)新的財(cái)源。

二要積極向上“跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和扶持重點(diǎn),積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)發(fā)展的政策傾斜和項(xiàng)目、資金方面的支持。要注重項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、包裝、儲(chǔ)備,切實(shí)搞好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要積極跑部進(jìn)廳,主動(dòng)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取我區(qū)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的盤子。

三要積極爭(zhēng)取銀行資金支持。要進(jìn)一步搞好銀企之間的協(xié)調(diào),建立健全銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建銀企合作平臺(tái),疏通融資渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)大力增加信貸投入,支持工業(yè)發(fā)展。

四要大力激活民間資金。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),要在政策上、機(jī)制上、體制上進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),積極推動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè),并對(duì)創(chuàng)業(yè)能人、帶頭人實(shí)行重獎(jiǎng),激發(fā)全區(qū)上下的創(chuàng)業(yè)熱情。要通過(guò)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),使本土資本、民間資金迅速聚集,在趕超發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好“三農(nóng)”工作,致力加快農(nóng)民增收步伐

堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,確保糧食安全生產(chǎn),在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞中藥材、蔬菜、花卉、養(yǎng)殖、果業(yè)等六大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)、*天順等一批加工型龍頭企業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施好省委、省政府提出的“雙十、雙百、雙千”工程,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村,形成100個(gè)“一村一品”示范村,加快農(nóng)業(yè)基地的建設(shè),發(fā)展壯大龍頭企業(yè),加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,搞好陽(yáng)光培訓(xùn),積極做好跨省勞務(wù)輸出,同時(shí)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,吸引農(nóng)民就地就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極籌集資金,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入,逐步完成34座小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)、201座小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù),啟動(dòng)1萬(wàn)畝以上圩堤的整治加固;組織力量開(kāi)展好清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù);加大農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)力度,支持發(fā)展農(nóng)村小水電,推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),新建農(nóng)村水泥路125公里,村村通水泥路率達(dá)到70%以上。抓好林權(quán)配套改革、農(nóng)墾企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等工作,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三要抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”運(yùn)作模式,重點(diǎn)選好129個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,圍繞“五新一好”的目標(biāo),以村莊整治為切入點(diǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好“六改四普及”,著力抓好農(nóng)村土地管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房,使新試點(diǎn)村建設(shè)整齊有序,逐步改善農(nóng)村面貌。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程,大力培育新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民,力爭(zhēng)全區(qū)90%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都有自己的特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。

(六)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)改善民生,合力構(gòu)建和諧社會(huì)

要切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,要盡全力為老百姓辦好事、辦實(shí)事、辦放心的事。

一要扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,加大小額貸款支持力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5500人;新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1萬(wàn)人;跨省勞務(wù)輸出18萬(wàn)人。要加強(qiáng)社會(huì)保障,加大農(nóng)村低保力度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè),今年全區(qū)要再建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000—10000平方米。

二要全力抓好和諧平安建設(shè)。堅(jiān)持工作重心下移,靠前指揮,通過(guò)抓基層、抓隊(duì)伍,大力推進(jìn)和諧平安建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管,著力抓好煙花爆竹行業(yè)整頓和文化娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的排查和整改,堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加大上頓渡城鎮(zhèn)飲用水源的生態(tài)保護(hù)治理力度,嚴(yán)格控制污染排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)工作,建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極調(diào)處和化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,加大防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),進(jìn)一步健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不斷增加群眾的安全感、幸福感。同時(shí),要協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升操作能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

決策在集體,落實(shí)在個(gè)人,操作落實(shí)決定成敗。全區(qū)上下要進(jìn)一步提升操作能力,要向操作力要項(xiàng)目,向操作力要環(huán)境,向操作力要發(fā)展,向操作力要和諧。

第一,要開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。一方面,要切實(shí)更新思想觀念,在深化改革、加快發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)遇到很多新矛盾、新問(wèn)題。解決這些矛盾和問(wèn)題,加快趕超發(fā)展,必須在思想上有新的超越,在觀念上有新的突破,要在解放思想中找出路,在開(kāi)拓進(jìn)取中求發(fā)展,在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。另一方面,要準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控。實(shí)行宏觀調(diào)控、壓縮投資規(guī)模,是就全國(guó)范圍而言的,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、投入不足,卻是我區(qū)的客觀現(xiàn)實(shí);加強(qiáng)宏觀調(diào)控、防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,是為了消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不健康的因素,而不是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此,我們必須清醒認(rèn)識(shí),正確理解,準(zhǔn)確把握,積極應(yīng)對(duì),努力保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

第二,要強(qiáng)化操作抓落實(shí)。一要爭(zhēng)當(dāng)破解難題的高手。我們要干一行、愛(ài)一行、精通一行,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究,認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。要努力克服畏難情緒、消極等待情緒和無(wú)所作為的思想,做到既不踩紅線、闖紅燈,又有效破解土地、資金難題,加快發(fā)展,有所作為。二要勇當(dāng)狠抓工作落實(shí)的能手。要深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,掌握第一手資料,撲下身子抓落實(shí),全力以赴促發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要繼續(xù)堅(jiān)持“六個(gè)一”的工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制,確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成。要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)年度重大目標(biāo)任務(wù),要認(rèn)真梳理和分解,層層落實(shí)責(zé)任制,做到有目標(biāo)、有措施、有督查、有結(jié)果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽工作,敢于干事,做到該決策時(shí)果斷決策,該拍板時(shí)大膽拍板,決不把矛盾上交、責(zé)任下推,延誤發(fā)展進(jìn)程,確保政令暢通,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三,要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。一要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決客商項(xiàng)目建設(shè)中及企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題或緊急問(wèn)題要一事一議、現(xiàn)場(chǎng)辦公,確保問(wèn)題及時(shí)解決,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)規(guī)范行政職能部門的行為,從根本上杜絕對(duì)客商、企業(yè)的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,努力創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要切實(shí)提高工作效能。要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣。抓任何事情都不能不提了之、一拖了之、一推了之,要立說(shuō)立行,快速高效。不斷完善和落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“一次告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效制”,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效能。

今天是正月十三,傳統(tǒng)的春節(jié)即將過(guò)去,我們必須全身心的投入到工作中去,著眼全年,立足當(dāng)前,做到各項(xiàng)工作早計(jì)劃、早安排,盡力往前趕,爭(zhēng)取主動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作首季開(kāi)門紅。當(dāng)前,要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)主要工作:一是切實(shí)做好災(zāi)后重建工作。自元月13日以來(lái),持續(xù)多天的雨雪冰凍天氣給我區(qū)造成嚴(yán)重的災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)72.5萬(wàn)人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15.6億元。面對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的損失,各地各部門千萬(wàn)不能等靠要,要積極行動(dòng)起來(lái),投入到災(zāi)后重建中去。一要集中時(shí)間、集中力量,組織足夠的人力,積極配合供電部門加快毀壞的電力線路的搶修,力爭(zhēng)2月23日全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全部恢復(fù)供電。二要精心組織、科學(xué)安排,盡快抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,采取有力措施,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,把災(zāi)害的損失搶回來(lái)。要及時(shí)組織力量,認(rèn)真做好損壞樹(shù)木、毛竹的清理和復(fù)墾工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要組織技術(shù)人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)群眾搞好災(zāi)后重建工作,掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位也要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促幫助災(zāi)后重建工作的開(kāi)展,舉全區(qū)之力,打好搶險(xiǎn)救災(zāi)的翻身仗。二是盡早安排好春耕備耕工作。要抓好越冬農(nóng)作物的田間管理,加強(qiáng)禽畜疫病的防控,搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好造林撫育,完成好植樹(shù)造林任務(wù)。農(nóng)業(yè)、供銷等有關(guān)部門要盡早動(dòng)手,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥、種子等各種農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)備工作。三是做好森林防火工作。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)森林防火知識(shí)宣傳教育,提高群眾防火安全意識(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任,采取有效預(yù)防措施,加強(qiáng)督促和檢查,以實(shí)際行動(dòng)做好森林防火、安全生產(chǎn)等工作。四是抓好春季計(jì)劃生育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要抓住春節(jié)期間的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)育齡婦女的環(huán)孕檢工作,迅速掀起春季計(jì)劃生育服務(wù)。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,實(shí)行流動(dòng)人口合同化管理,落實(shí)村組干部包保責(zé)任制。五是扎實(shí)做好城市重點(diǎn)工程建設(shè)工作。

篇9

今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來(lái),文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以經(jīng)營(yíng)的理念,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手,進(jìn)一步加大投入力度,以創(chuàng)新的理念,加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是基礎(chǔ)得到夯實(shí),資源總量不斷擴(kuò)大。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃,使社會(huì)事業(yè)的規(guī)??偭坑辛溯^大幅度的提升,與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面,每萬(wàn)人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長(zhǎng)*%;教育方面,小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長(zhǎng)*%、*%、*%;衛(wèi)生方面,千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長(zhǎng)*%、*%;體育方面,每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地占地面積提高*%,體育人口增長(zhǎng)*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長(zhǎng)*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)更多經(jīng)典盡在個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系;一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制;三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系;四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè);五是探索建立農(nóng)民健康保障體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系;七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系;八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工,廣電中心動(dòng)工建設(shè);貝林醫(yī)院開(kāi)業(yè);傳染病房主體工程基本完工;有線數(shù)字電視開(kāi)通,教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn),大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等;四是改革不斷推進(jìn),機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)的理念,加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革,在保持總量的基礎(chǔ)上,在增量實(shí)行放開(kāi)搞活的原則,大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革,取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強(qiáng)了活力。教育方面:主要是爭(zhēng)取省教育強(qiáng)市。文化方面,主要是以開(kāi)展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)群體工作的開(kāi)展;衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。

2005年,文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,總體完成情況良好:

教育方面:積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬(wàn)元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備,以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè),做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止,共投入資金500多萬(wàn)元,23個(gè)建筑面積為1.03萬(wàn)平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成,另有23個(gè)建筑面積為3.01萬(wàn)平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬(wàn)多元,為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”,開(kāi)展師德培訓(xùn),培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外,完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)(我市文溪外國(guó)語(yǔ)小學(xué)),從今年秋季入學(xué),我市六中已停止招生,我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí),高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開(kāi)始建設(shè),并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng),努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面:一是做好文化課題調(diào)研,編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開(kāi)我市歷史文化研討會(huì),擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作,做好相關(guān)資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合,為申遺工作營(yíng)造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)?;就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計(jì)工作;完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行,啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位,三卿口碗廠積極向國(guó)家文物局申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理,制訂保護(hù)方案,向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動(dòng),開(kāi)展《我市本色》公演活動(dòng),參加X(jué)X建市20周年文藝晚會(huì)演出,做好中國(guó)(我市)蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周,積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行業(yè)自律和行業(yè)管理,成立文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂(lè)分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場(chǎng)星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場(chǎng)稽查力度,共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬(wàn)元,防止病源向外擴(kuò)散,有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā);二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬(wàn)元,開(kāi)展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中,從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開(kāi)展麻疹無(wú)償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬(wàn)元,集中開(kāi)展對(duì)全市6萬(wàn)名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng),接種率達(dá)到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢(shì)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,到目前止,全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬(wàn)人,占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%,共籌集資金2201.7萬(wàn)元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用,發(fā)票金額3388萬(wàn)元,可報(bào)發(fā)票金額2967萬(wàn)元,實(shí)際報(bào)銷金額達(dá)885萬(wàn)元,平均每筆1188元,達(dá)到萬(wàn)元以上的110人,達(dá)到2萬(wàn)元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參保家庭129795戶,籌資總額12620767元,參保率達(dá)90.76%。

體育方面:一是以爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo),開(kāi)展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng);二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì),并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績(jī);三是群體活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng);四是展農(nóng)村體育活動(dòng);將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)爭(zhēng)取省體育局補(bǔ)助購(gòu)置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個(gè)村新建了籃球場(chǎng),對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部進(jìn)行了規(guī)劃等等,有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開(kāi)展。

廣電方面:一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作,突出發(fā)展基調(diào),開(kāi)設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭(zhēng)先》、《躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)》等專欄,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬(wàn)廣告扶工行動(dòng)”,為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告,總價(jià)值達(dá)到138萬(wàn)元,把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處;三是注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開(kāi)發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣(市、區(qū))全面推廣使用,同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系,與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地,對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)通了有線數(shù)字電視,完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案,年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。

檔案方面:一是加強(qiáng)檔案館藏資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上,為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè),二是利用檔案資料,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。會(huì)同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史,展望未來(lái)》圖片展,有3萬(wàn)多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡(jiǎn)圖》,促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開(kāi)發(fā);四是開(kāi)通了電子檔案館,方便群眾查詢相關(guān)資料;五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域,為社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作,上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作,同時(shí),還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作,依法介入工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,并加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面:一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院,為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù),為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢,取得良好的社會(huì)效益,有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階;二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)抓,共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開(kāi)展各種助殘日活動(dòng)。四是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人,解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來(lái)看,我市文教口工作最主要的問(wèn)題有四個(gè)方面:一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會(huì)需求,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升,投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié),社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財(cái)政投入依法增長(zhǎng)的同時(shí),構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問(wèn)題日益突出,全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū),占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū),成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求,全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看,社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,存在著“政事不分”現(xiàn)象;從行政管理看,社會(huì)事業(yè)單位條塊分割,難以做到有效結(jié)合,資源共享;從運(yùn)行機(jī)制看,公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)比較模糊,政府辦與市場(chǎng)辦事業(yè)的界限不清,財(cái)政性投入不足,影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開(kāi)展。四是社會(huì)不安全因素增多,構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜,公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場(chǎng)管理等難度增大,打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年,也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年,做好明年的各項(xiàng)工作,有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期,也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此,社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),以經(jīng)營(yíng)的理念,加強(qiáng)統(tǒng)籌,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,深化改革,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過(guò)制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過(guò)實(shí)施有力的宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用,構(gòu)建多元化的投資機(jī)制,補(bǔ)充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí),要研究提高質(zhì)量的問(wèn)題,增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換,以經(jīng)營(yíng)的理念,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等,進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接:

1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接;十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì),加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)此,文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以教育四項(xiàng)工程為抓手,切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系,加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展;二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展,建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn);三是要大力發(fā)展文化事業(yè),提高我市文化特色競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;重點(diǎn)要加快要以爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手,根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取到2010年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平,要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,維護(hù)他們的利益,優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對(duì)接;我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,就要樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候,要有大局意識(shí),不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域,而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國(guó)全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況,圍繞以國(guó)家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國(guó)債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略,抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目,只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn),爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接;市委躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái),文教口各部門要根據(jù)各自的實(shí)際,對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路,盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí),責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項(xiàng)工程”為抓手,加快推進(jìn)教育資源的整合,努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo);二是要整合衛(wèi)生資源,要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革,大力扶持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展,加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神,加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接;規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位,各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案,按照“調(diào)研出思路,思路帶規(guī)劃,規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路,抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案,在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接;以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢(shì)。在文化產(chǎn)業(yè)方面,印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ),文化部門在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究,如何扶持他們做大做強(qiáng);體育產(chǎn)業(yè)方面,我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,體育部門明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);IT產(chǎn)業(yè)方面,我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列,廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),積極與高校聯(lián)姻,把我市的軟件開(kāi)發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn),使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對(duì)民營(yíng)醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研,努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接;合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢(shì)。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好,對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才,提高我市競(jìng)技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,明年文教口各部門要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互配合,達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開(kāi)設(shè)文藝班,為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才;將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué),提高師資的利用率等等。

(一)明年的工作重點(diǎn):

教育方面:一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程,同時(shí),新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè),總建筑面積3.09萬(wàn)平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?!凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo);二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革:首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革;其次是推進(jìn)招生考試制度改革;第三是推進(jìn)教育管理體制改革;第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整,完成《我市市學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作,啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè),完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整,并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問(wèn)題;四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新校”、“名校+民?!?、“名校+弱?!?、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,組建名校教育集團(tuán),提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬(wàn)元,在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心,建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。

文化方面:一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn),加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場(chǎng)兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí),將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合,建設(shè)文化藝術(shù)中心,以整體提升城市公共文化場(chǎng)館的品位和檔次。另一方面,要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程,2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村(社區(qū))。二是以仙霞古道申遺為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國(guó)重點(diǎn)文保單位,并做好廿八都國(guó)家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo),加強(qiáng)文藝創(chuàng)作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化,打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低門檻,完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性,大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策,吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制,試行文化單位“雇員制”,加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面:一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè),動(dòng)工興建市第四??漆t(yī)院綜合樓工程,完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神,大力實(shí)施農(nóng)民健康工程;三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系;四是做好血吸蟲(chóng)病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力,建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作;二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì),爭(zhēng)取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破;三是爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭(zhēng)取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè);四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作,從產(chǎn)品定位,市場(chǎng)前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面:一是加快廣電中心建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在2006年底完成土建工程。;二是計(jì)劃投資500萬(wàn)元,對(duì)市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收視質(zhì)量;三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè),提高廣播電視入戶率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作,確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作,生產(chǎn)在市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品,進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。

篇10

1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。

2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào),使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。

3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭,通過(guò)播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè)。

4、2005年度XX區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全,想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理,對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒(méi)有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。XX一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開(kāi)始在巡邏過(guò)程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號(hào)召居民們行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門,占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。

5、今年10月,我社區(qū)在XX街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“壓案”專項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動(dòng)居民小組長(zhǎng)率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時(shí),社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時(shí)都有人值班,24小時(shí)都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開(kāi)展“壓案”行動(dòng)以來(lái),我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。

二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來(lái)暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上,流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。

2、對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

3、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來(lái)路明、底子清、管得住,確保外來(lái)人員不失控。

三、深入開(kāi)展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí):

1、結(jié)合禁毒工作安排積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動(dòng)形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員,無(wú)制、販毒行為。

2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過(guò)與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:

1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作,營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開(kāi)展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報(bào)12條,出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)5期,發(fā)放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。

2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過(guò)幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請(qǐng)并領(lǐng)取城市最低生活保障金。

3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年,調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。