導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村掛職鍛煉總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、近期掛職收獲

1、開闊了工作視野。市統(tǒng)計局工作具有承上啟下、涵蓋經(jīng)濟(jì)社會文化等方方面面工作的特點(diǎn)，指導(dǎo)全局作用極為明顯，尤其是省市目標(biāo)責(zé)任考核工作開展以來，更體現(xiàn)了統(tǒng)計部門的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越來越多的關(guān)注。在這里掛職，有利用我進(jìn)一步了解各縣區(qū)、全市及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，熟悉市直部門規(guī)范化的工作程序，更加直觀地了解商洛市統(tǒng)計工作的特色和經(jīng)驗，開闊視野、拓寬思路，逐漸擺脫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單的工作方式，跳出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思維的局限性，學(xué)會了正確處理全局與局部關(guān)系的工作方法，學(xué)會了從宏觀層面思考問題，增強(qiáng)把握全局的能力。

2、強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識。以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于分管工作較多，整天忙于下鄉(xiāng)，奔跑于鄉(xiāng)村之間，只是口頭談學(xué)習(xí)，真正學(xué)習(xí)時間卻很少，理論水平明顯下降，但是統(tǒng)計局機(jī)關(guān)良好的學(xué)習(xí)氛圍激發(fā)了我強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，我除過利用統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)了解學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)知識外，利用自己在辦公室工作的有利條件，經(jīng)常瀏覽檔案資料，對各部門工作有了相對全面的認(rèn)識，這些都有助于我盡快進(jìn)入工作角色，工作之余我也將更多時間用于閱讀統(tǒng)計專業(yè)書籍學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，結(jié)合工作進(jìn)行分析思考，我深知只有不斷地學(xué)習(xí)和思考，才能讓自己無愧于組織安排的這次的掛職鍛煉的機(jī)會。:

3、堅定了務(wù)實(shí)作風(fēng)。市統(tǒng)計局的工作處處體現(xiàn)出務(wù)實(shí)的作風(fēng)。對于上級安排或自身業(yè)務(wù)工作，他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實(shí)際效果，不講排場不搞形式主義。對于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，市局領(lǐng)導(dǎo)干部們始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度，保護(hù)機(jī)關(guān)干部的工作熱情，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、力聚、有干勁，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)成就出色的工作業(yè)績，讓我感觸頗深。長期以來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)那種“干的好不如說的好”，不注重實(shí)際效果的工作環(huán)境和粗糙簡單的工作方式的影響，我曾經(jīng)對提倡“務(wù)實(shí)作風(fēng)”持懷疑的態(tài)度，但是來到這里后，我的思想發(fā)生了變化，我更加堅定了務(wù)實(shí)作風(fēng)，決心通過努力工作來回報組織和社會。

4、樹立了時效觀念。統(tǒng)計局工作的時效性和統(tǒng)計局工作人員的效率意識深深感染了我，遇到工作大家都是寧可不休息也要及時完成，想起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時有些工作是上級明天來檢查今天才開始做，上級不檢查就是擺在面前的工作也要拖上一段時間，相比局機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)，真是自慚形穢，有次省局剛開完會沒幾天，我正要將自己寫的市局落實(shí)情況信息發(fā)到內(nèi)網(wǎng)，打開一看，早已有人將此信息在網(wǎng)上了，自己又落伍了，統(tǒng)計局機(jī)關(guān)及干部身上體現(xiàn)的高度時效性意識確實(shí)是少見的。

5、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對于來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛職干部而言，最大的難度不是快節(jié)奏的工作，而是思維方式和生活習(xí)慣的不同。要想在掛職期間有所收獲，就必須盡快改變原有局部領(lǐng)導(dǎo)思想和無固定上下班時間的生活習(xí)慣，徹底擺脫自己以前那種小集團(tuán)意識和晚睡晚起的作息習(xí)慣，樹立全局觀念，嚴(yán)格作息時間，按時上下班，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)“外來者”到“自家人”的轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化和全局性。對此，我通過多聽、多看、多問、多思，首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng)，在與大家的交流過程中主動介紹自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的情況，讓對方更多地了解我，以達(dá)到增進(jìn)彼此的理解與適應(yīng)。同時，我堅持“謙虛謹(jǐn)慎”的作風(fēng)，主動改變自己以前的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，放下架子，甘做一名辦公室普通工作人員，每天提前來到辦公室，完成打掃衛(wèi)生、準(zhǔn)備開水、整理文件等具體細(xì)小事務(wù)，爭取得到領(lǐng)導(dǎo)、同事的理解和認(rèn)可。

二、自身存在不足

1、理論學(xué)習(xí)多，深入實(shí)際少。掛職鍛煉期間盡管學(xué)習(xí)到了一些統(tǒng)計方面的業(yè)務(wù)知識，但都不夠深入，理解不透徹，未將理論應(yīng)用于實(shí)際工作。仍然是大部分時間在辦公室，獨(dú)立開展活動較少，在具體事務(wù)辦理及統(tǒng)計業(yè)務(wù)方面做的還很不夠，不是很熟悉，不能很好的掌握運(yùn)用統(tǒng)計知識到具體工作中去。

2、執(zhí)行工作多，主動創(chuàng)新少。掛職鍛煉一月多來，我對領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作基本上都能夠圓滿完成，但是在工作中的獨(dú)立性、開拓性還很不夠，主動性開展工作少，等靠思想嚴(yán)重，許多工作放不開手腳，沒有創(chuàng)造性開展。

3、主觀行動多，總結(jié)提高少?！八伎肌袆印偨Y(jié)—改正”這四個步驟是一個人不斷提升完善自我的過程，在工作中，我勤于思考和行動，卻疏于總結(jié)提高，例如根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)建議，我很多次都打算寫一些結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際方面的統(tǒng)計分析及調(diào)研報告，但是雖然考慮很久、資料學(xué)習(xí)收集很多，卻由于懶于總結(jié)至今還未完成。

4、坐辦公室多，與領(lǐng)導(dǎo)同事交流的少。雖然每天按時來辦公室上班，但是主要時間用于學(xué)習(xí)工作，與辦公室同事及其它科室同志交流較少，未能讓大家及時了解接納自己，更造成不能全面掌握統(tǒng)計局系統(tǒng)工作，達(dá)不到“協(xié)調(diào)各科室、統(tǒng)籌安排”的辦公室職能要求。

所以，在今后工作中我要多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多總結(jié)、多創(chuàng)新，多交流，讓自己思想上更加成熟，綜合素質(zhì)上有所提高。

三、意見建議

篇2

一、端正態(tài)度，謙虛學(xué)習(xí)

作為一名下派鍛煉的機(jī)關(guān)干部，到鎮(zhèn)黨政辦上班后，我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務(wù)和職責(zé)，完成角色的轉(zhuǎn)變，不擺機(jī)關(guān)干部架子，把自己當(dāng)成是一個來基層鍛煉學(xué)習(xí)、熟悉基層、了解基層的學(xué)生，從中得到鍛煉和提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個月里我始終明記這一點(diǎn)，把自己當(dāng)作一名基層的工作人員，為了盡快了解XX的基本情況，查閱相關(guān)資料，使我對XX鎮(zhèn)情有了一個大概的了解：

XX鎮(zhèn)位于XX縣北部，地處東經(jīng)XX，北緯XX之間，土地面積XX平方公里，是以XX族為主體，XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有9個村民委員會，98個村民小組，111個自然村，轄區(qū)內(nèi)XXX廠。全鎮(zhèn)總?cè)丝赬X人，農(nóng)業(yè)人口XX人，占總?cè)丝诘?4.92%，共有yjbys.com耕地XX畝，水田XX畝，旱地XX畝。XX年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元，工業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元，財政總收入XX萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入XX萬元，農(nóng)民人均純收入XX元，農(nóng)民人均占有糧食XX公斤，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為了充分的了解基層工作，除了對文獻(xiàn)資料及理論的學(xué)習(xí)外，還深入到基層，參與實(shí)際工作，了解民情民意，虛心的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)、討教，學(xué)習(xí)農(nóng)村基層工作的方式、方法和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗扇旱木礃I(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。

二、務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)工作

掛職鍛煉是培養(yǎng)年輕干部、造就高素質(zhì)干部隊伍的需要，是年輕干部健康成長，豐富基層工作經(jīng)驗、提高解決實(shí)際問題能力的需要。

1、盡職盡責(zé)，做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我，正遇上繁忙的年頭年尾，總結(jié)、規(guī)劃、考核、會務(wù)等事務(wù)，都需要大量的文字材料，這些都是需要辦公室來完成。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦因工作人員工作調(diào)動，工作人員缺乏，無形中加大了辦公室人員的工作量，作為黨政辦秘書的我，始終端正自己的工作作風(fēng)，不計較繁忙的工作壓力，積極的投身到自己的工作中去，參與撰寫材料、材料打印、會務(wù)籌備、會議記錄、大會服務(wù)等工作，發(fā)揮了黨鎮(zhèn)辦公室服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮(zhèn)辦公室6個月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農(nóng)、林業(yè)工作會”等會議的材料準(zhǔn)備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結(jié)及服務(wù)工作，共撰寫材料十余篇，其中有：講話稿、會議材料、工作簡報、文明單位申報材料、村委會集體經(jīng)濟(jì)項目規(guī)劃申報書及項目申報報告等等，盡到了作為一名秘書人員的應(yīng)盡的職責(zé)。

2、積極主動的參與到鎮(zhèn)上各項工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外，我還積極主動的參與了鎮(zhèn)上“XX節(jié)”、“XX年”、“三下鄉(xiāng)”等重大節(jié)慶活動的籌備服務(wù)工作，為各項活動的圓滿完成盡到了自己的義務(wù)。并積極參加鎮(zhèn)上組織各項活動，如職工運(yùn)動會、工會活動等，融洽了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系，建立了深厚情誼。

三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點(diǎn)收獲及不足

1、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)村基層工作有一定的認(rèn)識和了解。同時，讓我看到了基層工作與機(jī)關(guān)工作的區(qū)別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農(nóng)村工作存在的諸多困難;看到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)馗扇?，克服困難，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所呈現(xiàn)出的敬業(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。

2、通過深入農(nóng)村調(diào)查研究和開展工作，使我了解到了農(nóng)民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員那里，學(xué)到了許多農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和處理農(nóng)村工作事務(wù)的方式、方法，為提高今后參政議政的能力和水平，積累了寶貴的基層工作經(jīng)驗。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，暴露出了我在理論水平、農(nóng)村工作能力不足的問題。農(nóng)村工作千頭萬緒，每項工作都涉及到黨在農(nóng)村的方針政策，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于農(nóng)村工作的第一線，擔(dān)負(fù)著組織和帶領(lǐng)干部群眾建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的重任。因此，沒有豐富的理論知識和不熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，是難于適應(yīng)農(nóng)村工作的需要，只有不斷加強(qiáng)理論知識和黨在農(nóng)村的方針政策的學(xué)習(xí)，不斷吸取營養(yǎng)，開闊視野，努力提高自身的工作水平，才能適應(yīng)農(nóng)村工作的需要和創(chuàng)造性的開展工作。

篇3

撰寫人：___________

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期：___________

2021年個人第一季度掛職工作總結(jié)范文

在___和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我有幸得到由團(tuán)中央___的高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委掛職鍛煉的機(jī)會，__月__日，我前往共青團(tuán)___州委報道，隨后奔赴共青團(tuán)布拖縣委，并擔(dān)任團(tuán)縣委副書記，掛職至今已有兩個月。掛職期間，工作、學(xué)習(xí)、生活均得到學(xué)校、團(tuán)州委、___布拖縣委、縣政府等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，掛職工作非常順利并取得良好效果，現(xiàn)總結(jié)

一、端正掛職態(tài)度，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全州共青團(tuán)和縣委___屆十三次全會精神，正確把握共青團(tuán)工作理念的科學(xué)內(nèi)涵。

1、我深知掛職團(tuán)干的形象不僅代表個人，更重要的是代表派出學(xué)校的整體形象。所以我認(rèn)真遵守工作部門的相關(guān)規(guī)定，做到自重、自警、自勵，自覺遵守掛職單位的規(guī)章制度和治理，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極完成___部門交給的各項任務(wù)。掛職期間我深深地感受到：基層團(tuán)委，特別是縣域共青團(tuán)是鍛煉青年干部的大熔爐，只有珍惜機(jī)遇認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能在思想政治素質(zhì)、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能達(dá)到學(xué)經(jīng)驗、開眼界、長見識、提素質(zhì)、拓思路、交朋友、增才干的目的。

2、深入學(xué)習(xí)，提升自身理論素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)《團(tuán)省委基層共青團(tuán)工作指導(dǎo)手冊》、《共青團(tuán)___大報告》、《團(tuán)章學(xué)習(xí)讀本》、《掛職工作指導(dǎo)手冊》、《布拖縣__五發(fā)展規(guī)劃綱要》等___本書籍和近___份文件，很快融入了縣域共青團(tuán)工作和當(dāng)?shù)毓ぷ髦匦摹?/p>

在團(tuán)縣委___的幫助下，熟悉了布拖縣___以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社情，并與縣級相關(guān)部門在工作上進(jìn)行配合，初步融入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和禁毒防艾等工作。

二、發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，勤奮務(wù)實(shí)，主動融入工作。

充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)簡報撰寫、新聞稿、活動方案起草、文件起草、發(fā)言稿撰寫。先后制作《布拖縣關(guān)于成立應(yīng)急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)一行到布拖采訪和指導(dǎo)工作》、《省關(guān)工委蒞臨布拖指導(dǎo)工作網(wǎng)吧專項匯報》、《縣委常委、___部長在九都鄉(xiāng)慰問儀式上的發(fā)言》、《布拖縣團(tuán)建工作調(diào)研問卷》等___多項工作。

三、深入基層，調(diào)研基層團(tuán)建，慰問孤寡人員。

在團(tuán)縣委的___下，__月__日，前往布拖縣拉達(dá)鄉(xiāng)特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭，給他們送去了棉被、書包、慰問金等；__月__日前往九都鄉(xiāng)中心校參加關(guān)愛孤兒捐贈儀式（___張棉被、___張床單等物資）；__月__日和__日，分別前往樂安鄉(xiāng)、九都鄉(xiāng)發(fā)放桌子、凳子、棉被等，物資價值達(dá)___萬元。

四、融入關(guān)工委工作，做好___安排的相關(guān)工作。

積極籌備《祖國》雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)在布拖縣關(guān)工委工作座談會，___省關(guān)心下一代工作委員會常務(wù)副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨布拖工作匯報會，受團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)派遣作為獲獎___代表參加紀(jì)念___關(guān)工委成立__周年暨表彰大會等。

五、工作的感受：

1、團(tuán)的基層工作必須務(wù)實(shí)；如果務(wù)虛，基層工作開展無從進(jìn)行。

2、縣級團(tuán)委工作的開展，有自己的工作運(yùn)作方式，那就是調(diào)動一切社會資源的能力。

3、必須發(fā)揮市州團(tuán)委在支持、監(jiān)督工作中的作用，做到信息的上傳下達(dá)。

六、未來工作目標(biāo)：

1、系統(tǒng)介紹經(jīng)驗。搭建學(xué)校與縣級團(tuán)委的聯(lián)系溝通，注重利用本校的人才、資源等優(yōu)勢，切實(shí)推動當(dāng)?shù)貓F(tuán)的工作全面發(fā)展。

2、推動重點(diǎn)工作。制定布托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委情況調(diào)研問卷，配合縣級團(tuán)委班子成員，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的___格局創(chuàng)新，努力推動農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新，力爭在落實(shí)全團(tuán)和全省重點(diǎn)工作上取得成效。

3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年，把全部精力放在促進(jìn)基層團(tuán)建工作上，挖掘___個不同領(lǐng)域具有一定代表性的基層工作典型，特別是團(tuán)的重點(diǎn)工作領(lǐng)域的典型，分別形成10字左右的書面材料。

4、及時總結(jié)經(jīng)驗。建立工作微博，通過微博談感受，尋思考，及時對掛職工作進(jìn)行階段性總結(jié)。與所在縣級團(tuán)委書記共同向團(tuán)中央、教育部遞交___篇書面總結(jié)報告，內(nèi)容主要包括一年來開展了哪些工作、如何推動縣級團(tuán)委和基層團(tuán)___的建設(shè)和工作、如何協(xié)調(diào)資源支持基層團(tuán)___工作、探索出了哪些好的經(jīng)驗、有何心得體會以及對縣級團(tuán)委工作的客觀評價等。

篇4

2010年8月，經(jīng)組織委派，我從***交投集團(tuán)***高速公路運(yùn)營有限公司到***市交通運(yùn)輸局掛職工作，任市交通運(yùn)輸局副局長。任職兩年以來，在局主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，在其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志的幫助和支持下，我認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，與分管單位的全體同志一起，圍繞全局的中心工作，恪盡守職，創(chuàng)新實(shí)干，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將本人任職以來的思想、學(xué)習(xí)和工作情況總結(jié)匯報如下：

一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

我堅持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)并重，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、中央慶祝黨建90周年大會以及自治區(qū)第十次黨代會精神，在學(xué)習(xí)中努力提高自己的政治理論水平，使各項工作符合黨的政策方針的要求；關(guān)注重大理論的新變化，新發(fā)展及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對交通運(yùn)輸工作提出的新要求，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提升自己的管理能力、決策能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力；注重向他人學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，通過學(xué)習(xí)和調(diào)研，明方向，識規(guī)律，提高了履行崗位職責(zé)的能力。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實(shí)履行掛職期間的各項工作職責(zé)

根據(jù)局黨組的安排，我負(fù)責(zé)公路建設(shè)和管養(yǎng)工作、農(nóng)村公路建設(shè)前期工作以及高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

在基層工作的實(shí)踐中，我重視在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)時，我通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路普遍存在“只重建設(shè)而忽視管養(yǎng)”的問題，及時提出農(nóng)村公路要“建養(yǎng)并重，走可持續(xù)發(fā)展道路”的理念并運(yùn)用到實(shí)際工作中，在合山市設(shè)立了“建養(yǎng)并重”示范區(qū)，使農(nóng)村公路質(zhì)量得以大幅提高，此舉得到得到了上級部門的高度肯定，促使***在2010年農(nóng)村公路檢查評比中榮獲全區(qū)第三名。  

在掛職期間，我特別注重發(fā)揮掛職的特殊優(yōu)勢，搭建橋梁，做好集團(tuán)與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過我的努力協(xié)調(diào)，主要為***和指揮部解決了四大問題：一是破解征地難、拆遷難的問題，順利實(shí)現(xiàn)桂來路、柳武路和來馬路征地拆遷“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。二是為***市解決了部隊光纜的遷移安置問題，經(jīng)我牽線及協(xié)調(diào)關(guān)系，選擇租用高速公路的管道來安置部隊光纜，不僅重新啟動了已停滯三個月的貴賓室建設(shè)項目，還為政府節(jié)省成本近四百萬元，避免了征用農(nóng)民土地這個“老大難”的問題，成功維護(hù)了各方利益，得到了***市委張書記的高度贊揚(yáng)。三是配合***市委市政府對城市的發(fā)展布局，積極爭取交投集團(tuán)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌點(diǎn)的開窗、***地界牌和城市慢行牌的樹立、***收費(fèi)站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項目的改造支持和資金投入，為***展現(xiàn)城市新風(fēng)貌提供了窗口和平臺，良好的城市形象得到了社會的廣泛贊譽(yù)。四是通過搭建企業(yè)與農(nóng)村共建的橋梁，以“村企聯(lián)建”的新形式為載體，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村互幫互助、互利共贏、共同發(fā)展。通過我的積極溝通，指揮部和***市已達(dá)成聯(lián)建項目70萬元，用于***市農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，真真正正做到了服務(wù)社會，奉獻(xiàn)社會。

三、克己奉公，樹立個人良好形象

兩年來，我自覺執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和上級廉潔自律的各項規(guī)定，堅持以身作則、率先垂范，模范執(zhí)行上級和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，始終堅持自重、自省、自警、自勵，不謀私利，不搞特權(quán)。自覺維護(hù)局班子的整體形象，做合格的人民公仆。

掛職以來，我始終以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感投身于***交通事業(yè)的發(fā)展，較好的完成了各項工作任務(wù)，并得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，連續(xù)兩年在***市年終考核中被評為“優(yōu)秀”等次。在掛職鍛煉中，***市政府、交通局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的工作都給予了充分的理解、關(guān)心、支持和幫助，在此對他們表示誠摯的感謝。在這過程中我亦收獲了寶貴的人生閱歷，積累了豐富的基層工作經(jīng)驗，在今后的工作中我將繼續(xù)自我激勵、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在本職崗位上續(xù)寫新的成就篇章。

 

 

 

篇5

***地區(qū)第十三批異地掛職干部考核嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于做好異地掛職干部2011年度考核工作的通知》要求，于2011年12月16日進(jìn)入接收地開始工作，至12月23日圓滿結(jié)束。地委委員、組織部長葛標(biāo)同志高度重視，親自部署；工作期間，在帶隊副部長隨地區(qū)考察團(tuán)出疆外考察情況下，適時宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)，為按時保質(zhì)完成考核工作提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)支撐?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

***地區(qū)第十三批異地掛職干部75人（男61人，女14人；縣級帶隊干部1人，科級干部44人，其他干部30人），均安置在昌吉州，其中昌吉市35人，瑪納斯縣25人，呼圖壁縣15人。

二、主要做法

1、強(qiáng)力保障，行動迅速。***地委極為重視異地掛職干部的考核，要求把此項工作作為異地掛職培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)。***地委組織部及時召開會議，專題研究異地掛職干部考核工作，決定由地委組織部副部長吾斯曼·買托乎提同志帶領(lǐng)、從地縣組織部門抽調(diào)10名干部組成干部考核組，隨隊配帶四臺工作車，給予有力保障?？己私M于12月14日凌晨從***出發(fā)，當(dāng)夜即入住烏魯木齊市，為做好考核工作爭得了時間。

2、嚴(yán)格程序，突出重點(diǎn)。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，與自治區(qū)黨委組織部、接收地黨委組織部請示、溝通，制定詳細(xì)工作方案，在考核的對象、內(nèi)容、方法、程序、時間、紀(jì)律等方面，都做了具體要求。經(jīng)與接收地組織部門商榷，合理安排行程，到掛職干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿點(diǎn)看望，通過聽取掛職干部工作總結(jié)、個別談話、集體座談、查閱資料等方式，全面了解異地掛職干部一年來學(xué)習(xí)、工作和生活情況，重點(diǎn)掌握異地掛職干部的思想政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和思想水平、工作作風(fēng)、掛職學(xué)習(xí)效果，先后組織座談會14場，參與座談人員累計142人，個別談話236人。通過考核，接收地干部群眾普遍反映，***地區(qū)選派的掛職干部整體素質(zhì)較高，雖然普遍比較年輕（年紀(jì)最小的只有21歲），但自我管理嚴(yán)格，自我約束、自立能力較強(qiáng)，能積極融入當(dāng)?shù)?，主動參與工作和各項活動，做到了自治區(qū)黨委提出的“三提高”“五滿意”要求，有的干部并為當(dāng)?shù)刳A得了榮譽(yù)。

3、歸納分析、公正評價。在認(rèn)真聽取接收地總體評價意見基礎(chǔ)上，結(jié)合個別談話、民主測評、民主推薦情況，做出客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確評價，考核組綜合分析，集體研究，初步醞釀確定近期后備干部27名，其中：正縣級后備干部1人，副縣級后備干部3人，正科級后備干部13人，副科級后備干部10人。

三、啟發(fā)與體會

短短7天緊張有序的考核工作，考核組深刻體驗到昌吉州黨委及組織部門在貫徹自治區(qū)黨委異地掛職工作精神過程中自上而下的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范與靈活適宜，大家深受啟發(fā)，深有體會，普遍感到，這次昌吉之行，既是工作交流之旅，也是學(xué)習(xí)教育之旅?？偨Y(jié)昌吉州在開展異地掛職工作中的經(jīng)驗，主要有以下幾點(diǎn)：

1、高位推動，助力支持，這是做好異地掛職工作的組織基礎(chǔ)。接受地黨委、組織部門專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長都由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，組織部門專門負(fù)責(zé)管理工作，制定了一系列管理辦法，把掛職培訓(xùn)工作納入黨建、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核，工作上熱心幫帶，學(xué)習(xí)上耐心幫助，生活上細(xì)心照料。在肉孜節(jié)、庫爾班節(jié)等穆斯林民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，接收地領(lǐng)導(dǎo)都前往慰問，與掛職干部共度佳節(jié)。各掛職點(diǎn)基本做到食、宿、學(xué)設(shè)施配套，做到“六有一全”：“六有”，即有電腦、冰箱、洗衣機(jī)、衣柜、有線電視和清真食堂，“一全”即毛巾、牙具、餐具、拖鞋、口杯、作業(yè)本等學(xué)習(xí)生活用品齊全。有的掛職點(diǎn)為掛職干部配備了自行車，有的為掛職干部每月發(fā)放200元生活補(bǔ)助。多年的掛職工作，逐步形成了規(guī)范、穩(wěn)定和持續(xù)的管理機(jī)制，異地掛職干部得到全面鍛煉，成效顯著。有些掛職干部初來時不能寫漢字，不會說漢話，經(jīng)過一年的勤奮刻苦學(xué)習(xí)，不僅能寫會說，而且語句流暢通順，有的并把自己的孩子轉(zhuǎn)到昌吉市，加強(qiáng)漢語學(xué)習(xí)。

2、明確任務(wù)，分類指導(dǎo)，這是做好異地掛職工作的有效手段。各接收地黨委根據(jù)異地掛職干部不同情況，結(jié)合實(shí)際，對異地掛職干部進(jìn)行全面的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)異地掛職干部日常管理，采取“一幫一”結(jié)對子、請有經(jīng)驗干部授課的方式，指導(dǎo)督促異地掛職干部加強(qiáng)漢語學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮掛職干部自我教育作用，讓掛職干部勤思考、勤交流、勤分析、勤研討，對學(xué)習(xí)的一些重要內(nèi)容，要求掛職干部闡述自己的看法，圍繞各階段學(xué)習(xí)和實(shí)踐重點(diǎn)，撰寫調(diào)研報告和心得體會。實(shí)行“實(shí)掛職，掛實(shí)職”制度，根據(jù)掛職干部的工作單位和原任職務(wù)、專業(yè)特長、個性特點(diǎn)，安排科級干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、縣市直部門副職等職務(wù)，一般干部任站所副職、某方面工作的干事，同時任村黨支部副書記、村委會副主任等職務(wù)，合理確定掛職干部職務(wù)，做到掛職單位對口、職務(wù)對口、分管工作對口，讓異地掛職干部在不同崗位上學(xué)習(xí)鍛煉，發(fā)揮掛職干部主觀能動性。有的掛職干部深入聯(lián)系村戶，幫助拾花割麥掰玉米；有的積極參加演講，在縣、市、州和自治區(qū)獲得較好名次；有的大度謙讓，年度考核把優(yōu)秀名額讓給其他人，這些事例充分表明了掛職干部整體的高素質(zhì)，深得當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍隙ㄅc好評。

3、措施到位，狠抓落實(shí)，這是做好異地掛職工作的可靠保障。實(shí)行“8＋2”工作機(jī)制，即白天8小時工作，晚上利用業(yè)余時間自學(xué)漢語或政治理論不少于2小時。組織掛職干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆五中全會、“五觀”、“四個認(rèn)同”、“三個離不開”等政治理論，讓掛職干部切實(shí)做到“干部向?qū)W員轉(zhuǎn)變，家庭生活向集體生活轉(zhuǎn)變，工作態(tài)度向?qū)W習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變”，安下心來，扎扎實(shí)實(shí)地投入掛職工作。接收地上級黨委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)、異地掛職帶隊領(lǐng)導(dǎo)與各掛職點(diǎn)負(fù)責(zé)干部，定期或不定期地督查指導(dǎo)，各掛職點(diǎn)按照制度和規(guī)劃，明確各階段目標(biāo)和任務(wù)，做到了掛職干部提高思想政治素質(zhì)有計劃、有目標(biāo)、有檢查、有考核、有落實(shí)，成效顯著。

4、注重調(diào)研，實(shí)踐鍛煉，這是做好異地掛職工作的根本途徑。為使掛職干部盡快熟悉當(dāng)?shù)鼗厩闆r和社情民意，進(jìn)入學(xué)習(xí)和工作狀態(tài)，接收地把掛職干部集中在縣市黨校進(jìn)行了為期一周的進(jìn)點(diǎn)教育，組織掛職干部到農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和廠礦企業(yè)進(jìn)行1-2天的參觀學(xué)習(xí)，使他們開闊了眼界，感受到南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯差距，激發(fā)了廣大異地掛職干部參加掛職培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了他們通過掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提高綜合能力，更好地投身于發(fā)展***經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定的信心。

異地掛職鍛煉，讓掛職干部解放了思想，開闊了眼界，更新了觀念，掌握了技術(shù)，提高了能力，主要在以下幾方面有了明顯轉(zhuǎn)變：一是思想政治素質(zhì)有了明顯提高，特別是在黨性修養(yǎng)和宗旨意識，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力得到提高，清醒認(rèn)識到南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要有一個安定團(tuán)結(jié)的良好環(huán)境，增強(qiáng)了維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂的自覺性。掛職干部普遍領(lǐng)會到了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。二是思想觀念有了明顯變化，異地掛職干部從三個文明建設(shè)、干部的工作作風(fēng)和工作方法、農(nóng)民的生活水平、人們的思想觀念等方面進(jìn)行比較，深深感到南北疆的明顯差距，思穩(wěn)定，求發(fā)展，縮小差距的心情更加迫切。掛職干部紛紛表示，一定要把所學(xué)用到家鄉(xiāng)建設(shè)，為***發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是堅定了學(xué)習(xí)漢語的信心，有珍惜機(jī)會，提高素質(zhì)的緊迫感。異地掛職干部的漢語水平和文化素質(zhì)有了顯著提高，他們決心，在今后工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)對漢語的學(xué)習(xí)，不但自己學(xué)，還要帶動家里人、身邊人、周圍人共同學(xué)，營造漢語學(xué)習(xí)的良好氛圍。四是情深意厚，與接收地干部群眾建立了深厚友誼。異地掛職干部能主動融入當(dāng)?shù)?，積極參與各項工作和活動，建言獻(xiàn)策，把當(dāng)?shù)馗刹咳罕姰?dāng)作朋友甚至親人來對待。座談中有位掛職干部說，輔導(dǎo)老師是她的第二個母親，說她現(xiàn)在有兩個媽媽，一個是維族媽媽，一個是漢族媽媽。掛職干部和當(dāng)?shù)亟⒌牧己萌穗H關(guān)系，為今后返鄉(xiāng)發(fā)展獲得了不可或缺的人脈資源。

四、工作建議

1、根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的安排，選派了一些專業(yè)技術(shù)干部，接受地安排的工作崗位大多能夠與其專業(yè)對口，但也存在個別學(xué)用不一致的現(xiàn)象。建議：在今后的接受安置中，盡量做到專業(yè)對口，可適當(dāng)考慮在縣（市）直部門安置。

2、掛職工作開展已有多年，各接收地逐漸形成完整規(guī)范的管理模式，但期間由于工作繁忙等各種因素難免在管理上有所放松。

建議：自治區(qū)黨委組織部能在掛職干部年中休假返回時統(tǒng)一組織選派地領(lǐng)導(dǎo)回訪，看望慰問，督促檢查，以激勵掛職干部努力取得更大成效。

 

篇6

從調(diào)研情況看，全市場縣共建單位能夠按照市委、市政府提出的以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于場縣共建工作的部署，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村（新墾區(qū)、新林區(qū)）為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、區(qū)域一體化發(fā)展的共建原則，推進(jìn)場縣共建由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、經(jīng)濟(jì)向社會、資產(chǎn)向資本等三方面延伸，著力在加大共建工作力度，拓展共建領(lǐng)域，提升共建層次，完善共建模式，創(chuàng)新共建載體上下功夫；推進(jìn)嫩江縣與農(nóng)墾九三分局省級試點(diǎn)工作，帶動了各縣（市）區(qū)共建深入開展，加快了全市區(qū)域一體化進(jìn)程，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、場縣共建的進(jìn)展情況

（一）共建推進(jìn)機(jī)制有突破。為了強(qiáng)化場縣共建工作推進(jìn)力度，年初，市與農(nóng)墾九三分局、北安分局聯(lián)合召開了全市場縣共建工作會議，農(nóng)墾九三分局、北安分局、通北林業(yè)局和沾河林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上共同總結(jié)交流一批典型經(jīng)驗，安排部署工作，提出工作思路、目標(biāo)和措施，提升了工作推進(jìn)層次。會議上還印發(fā)了《市場縣共建工作要點(diǎn)》，明確提出在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展和完善共建機(jī)制等方面加強(qiáng)合作推進(jìn)，北安市與北安分局共同爭取到了省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目，合力共建。為了促進(jìn)地方與農(nóng)墾雙方的交流學(xué)習(xí)，嫩江縣和五大連池市等縣（市）區(qū)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到農(nóng)場企業(yè)或基層掛職鍛煉，增強(qiáng)了雙方的聯(lián)系，推進(jìn)了共建工作。

（二）經(jīng)濟(jì)合作有新進(jìn)展。在農(nóng)機(jī)合作方面，全市共建立了25個農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站和三個股份制農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，并建立了一批場縣共建深松整地示范園區(qū)。全市春播、春整地的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)到94萬畝。農(nóng)墾承租面積達(dá)到26.8萬畝，共同組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社20個，整村采用農(nóng)場模式化生產(chǎn)技術(shù)的村達(dá)到107個。在農(nóng)業(yè)技術(shù)合作方面，北安分局與北安市共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，九三和北安兩個分局種子公司在地方新增設(shè)種子銷售網(wǎng)點(diǎn)30個。帶動農(nóng)村推廣良種面積315萬畝。全市新建場縣共建科技園區(qū)10個。在全市大范圍內(nèi)推廣大豆窄行密植栽培等6項農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，面積達(dá)到506萬畝。嫩江、北安、孫吳等縣（市）借助農(nóng)墾較先進(jìn)的氣象設(shè)施，合作開展人工影響天氣工作，防雹增雨面積達(dá)到207萬畝，航化作業(yè)服務(wù)32萬畝。墾區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)民58565人次。在畜牧業(yè)發(fā)展方面，合作共建養(yǎng)殖基地。北安市與農(nóng)墾分局共同編制區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依托農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，在農(nóng)戶中大規(guī)模推廣農(nóng)場先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和管理方式，建立規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖小區(qū)3個，各類養(yǎng)殖專業(yè)村61個，墾區(qū)企業(yè)帶動農(nóng)村養(yǎng)殖肉牛6.48萬頭，肉羊20萬只。在勞務(wù)合作方面，建立健全轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制，保證了陽光工程的順利實(shí)施。廣辟轉(zhuǎn)移培訓(xùn)渠道和形式。強(qiáng)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)與服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、考察等多種渠道，收集和相互勞務(wù)市場需求信息，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的組織化和規(guī)范化。到目前完成轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。在農(nóng)業(yè)保險方面，九三陽光農(nóng)業(yè)保險面向地方不斷拓展，今年全市開展105萬畝耕地保險業(yè)務(wù)。在產(chǎn)業(yè)化合作方面，地方始終堅持與農(nóng)場共建龍頭、共育產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了聯(lián)合推介、聯(lián)合招商和共同爭取，對農(nóng)場新建企業(yè)和新上項目，在稅收上給予了減免，促進(jìn)了一批重點(diǎn)項目在區(qū)域內(nèi)落地。上半年共同招商引資和爭取項目3項，總金額5360萬元。依托九三油脂有限責(zé)任公司帶動大豆基地化種植270萬畝。北大荒豐緣麥業(yè)有限責(zé)任公司帶動優(yōu)質(zhì)小麥種植110萬畝。依托二龍山馬鈴薯淀粉加工廠，建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地3.5萬畝。依托沙棘加工企業(yè)，在農(nóng)場建立俄羅斯大果沙棘種植基地，規(guī)模擴(kuò)大到1萬畝；依托亞麻加工企業(yè)，在農(nóng)場建立亞麻、大麻種植基地，種植面積達(dá)5萬畝。

（三）社會事業(yè)領(lǐng)域有新發(fā)展。在道路建設(shè)方面，共建通鄉(xiāng)通村公路53公里。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，全市共建雙方新建小城鎮(zhèn)街道11.1公里，共建城鎮(zhèn)排水工程6.58萬公里，供熱工程0.95萬米。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，共同編制并完善了城鎮(zhèn)綠化建設(shè)總體規(guī)劃，造林綠化面積1.86萬平方米。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和治理，設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，建立環(huán)衛(wèi)工程9處，確保了污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。共建旅游區(qū)3處。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體共建方面，繼續(xù)實(shí)行雙方毗鄰場鄉(xiāng)縣中小學(xué)生義務(wù)教育階段就近入學(xué)制度，取消戶籍限制，互免借讀費(fèi)，減輕農(nóng)民和農(nóng)場職工負(fù)擔(dān)；每學(xué)年定期或不定期采取多種方式，通過各種載體開展教研科研活動，提高雙方教育教學(xué)質(zhì)量，共建學(xué)校3所，互免借讀費(fèi)學(xué)校29所，解決了3500多名學(xué)生上學(xué)難問題。加強(qiáng)院際間廣泛合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。九三分局和嫩江縣6所醫(yī)院確定為職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院及“參合”農(nóng)民的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。共同建立5所醫(yī)院。共同組織開展了九三“文化廣場”和“嫩江之夏”文藝活動。加強(qiáng)黨建合作，局縣共同組織了黨建理論研討、電教片評比以及黨建先進(jìn)集體和個人表彰活動。二、需要在實(shí)踐中不斷探索和解決的問題。

（一）場縣共建推進(jìn)機(jī)制需進(jìn)一步完善。主要是完善重大事項協(xié)商機(jī)制，凡是事關(guān)場縣雙方現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事、要事，都應(yīng)主動協(xié)商，密切聯(lián)系；健全會議制度，雙方召開的重要會議邀請對方領(lǐng)導(dǎo)參加，定期召開場縣聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計，有力推進(jìn)共建工作。

（二）需要轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在場縣共建實(shí)施過程中，政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，制定場縣共建的相關(guān)政策，為共建創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在此基礎(chǔ)上應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵雙方單位之間、個人之間、法人之間的交流與合作，形成政府引導(dǎo)、相關(guān)部門配合、企業(yè)和個人實(shí)施的場縣共建格局。

（三）需要積極探索有效辦法解決在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中雙方龍頭與雙方原料基地聯(lián)結(jié)、農(nóng)村土地規(guī)模小、分散經(jīng)營與農(nóng)場大機(jī)械作業(yè)不協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)合理收費(fèi)等具體問題。

（四）場縣共建應(yīng)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。場縣共建是一項長期、復(fù)雜的工作，雙方有關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究場縣雙方的優(yōu)勢和潛力，兼顧雙方的利益和發(fā)展方向，從農(nóng)業(yè)、科技、龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、人民生活等各個方面，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、合作重點(diǎn)、工作分工、完成時限、政策措施等。

三、今后工作的幾點(diǎn)建議

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗，強(qiáng)化力度，密切聯(lián)系，務(wù)實(shí)合作，提升省級試點(diǎn)水平，帶動全市共建工作上臺階、上層次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)建立500萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場縣共建示范區(qū)，合作共建10個小城鎮(zhèn)，共建共扶10個龍頭企業(yè)，培植20個場縣共建典型，在交通、通訊、供電、有線電視、教育、醫(yī)療、防火、小流域治理、氣象、文化10個合作項目上搞突破。具體采取以下幾項措施：

（一）加大資金支持力度。落實(shí)市、縣財政對場縣共建的資金投入，協(xié)調(diào)市縣交通、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)等有關(guān)部門把相關(guān)的項目資金向場縣共建傾斜。金融部門要加大對場縣共建的支持，安排一定比例的農(nóng)業(yè)貸款投入場縣共建。

（二）推進(jìn)科技進(jìn)步。以農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為載體，加快大型、新型農(nóng)機(jī)具更新步伐；建設(shè)場縣共建科技園區(qū)，強(qiáng)化示范效果，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)合作與交流。各縣（市）區(qū)積極與省內(nèi)大專院校、科研院所建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高場縣共建項目的科技含量。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。場縣之間開展各類人才交流活動，通過交叉掛職，互派人員學(xué)習(xí)，舉行研討會等多種形式促進(jìn)人才交流。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少派出一名干部到農(nóng)場掛職鍛煉半年。鼓勵技術(shù)人員和勞務(wù)人員在場縣之間自由流動，政策上平等對待。

（四）搞好項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為場縣共建的重要載體，加強(qiáng)與農(nóng)場在項目建設(shè)上的協(xié)調(diào)與合作，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在龍頭企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)化工程、林業(yè)、場縣公路、信息網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等方面加強(qiáng)合作，改善區(qū)域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活條件。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

我局黨政非常重視科技工作，將科技工作納入全局工作重點(diǎn)，并成立有局科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長,局黨組書記、副局長任組長，副局長和紀(jì)檢組長任副組長，局相關(guān)股室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員，并確定了具體工作人員和經(jīng)費(fèi)保障。局重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目都由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開科技工作會議，制定工作計劃，研究、討論系統(tǒng)科技工作發(fā)展。

二、科技人才工作

我局積極主動地配合縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局，開展人才示范工作，按要求完成了示范任務(wù)；積極組織單位人才參加各級、各類重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力加創(chuàng)新人才培養(yǎng)速度，2013年共組織50余次各類學(xué)習(xí)；積極選拔、引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子隊伍建設(shè)，為基層服務(wù)，并積極為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供科技人才、信息、項目等方面的資料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。

三、重大科技工程項目

一年來，我局主動配合縣上重大科技工程和重大項目在我縣的實(shí)施，為項目開展提供便利條件，為上級部門科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施重大科技項目提供了有效保障，我局積極挖掘、組織并推薦科技項目申報縣級及以上重點(diǎn)科技計劃。

四、科技示范推廣

我局積極指導(dǎo)、幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技示范點(diǎn)，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)信息，為會提供家禽飼養(yǎng)信息、養(yǎng)鴿信息等，并指導(dǎo)村民應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。同時，我局積極引導(dǎo)、扶持行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型。

五、科技宣傳與科普工作

我局非常重視科技宣傳與推廣工作，把“三下鄉(xiāng)”工作列為全年工作重點(diǎn)來抓，召開專門會議研究、討論三下鄉(xiāng)活動方案和具體安排實(shí)施。在做好文化工作三下鄉(xiāng)的同時，我局積極配合、協(xié)調(diào)科技局做好了集中宣傳活動，印發(fā)各類科普宣傳資料，并以簡報形式對每次三下鄉(xiāng)活動進(jìn)行了報道。按要求做好了各類統(tǒng)計資料的總結(jié)的報送工作。

六、知識產(chǎn)權(quán)工作

我局把知識產(chǎn)權(quán)工作納入了單位重要議事日程，局黨政經(jīng)常召開專門會議，研究、制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。積極組織人員參加上級組織的各種宣傳活動，組織系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法，并在行業(yè)內(nèi)廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，派人員參加知識產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)并順利通過考試。局市場股和稽查隊配合相關(guān)單位，建立了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極組織開展知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法，同時對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)內(nèi)企業(yè)加以扶持，加大服務(wù)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)制度，協(xié)助企業(yè)制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

七、一抓一工作

我局黨政非常重視“一抓一”工作，將其納入了單位工作議事日程，確保工作落到實(shí)處。我局非常重視各類人才培訓(xùn)。積極組織人員參加省、市、縣各級黨政和上級文體廣電旅游管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流、專題研修、掛職鍛煉、外派訪問考察等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并選送系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、青年技工等參加各類拓展培訓(xùn)。使單位用人主體作用得到充分發(fā)揮，使職工隊伍得到鍛煉，業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇8

農(nóng)民路線就是農(nóng)業(yè)部門的群眾路線

反“”，就是要真正走群眾路線。農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體，承擔(dān)著推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的繁重任務(wù)。農(nóng)業(yè)部按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，以良好的作風(fēng)謀劃和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在去年秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，農(nóng)業(yè)部黨組在教育實(shí)踐活動工作推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，把“作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果好不好，對工作推動大不大”，作為衡量教育實(shí)踐活動成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。農(nóng)業(yè)部還多次召開黨組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、座談會等，部署“兩手抓”“兩促進(jìn)”工作。在教育實(shí)踐活動的收尾階段，農(nóng)業(yè)部又召開黨組擴(kuò)大會議，要求進(jìn)一步建立長效機(jī)制，推進(jìn)黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

部領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動，多次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開展調(diào)研和聽取意見，推動活動順利開展。2013年8月，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦深入到貴州省畢節(jié)市農(nóng)村基層聯(lián)系點(diǎn)，了解特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等情況，與農(nóng)民促膝交談，聽取意見。他先后4次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)中國農(nóng)科院，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)。其他部領(lǐng)導(dǎo)也多次深入到自己的基層聯(lián)系點(diǎn)和基層單位，聽取群眾意見建議，以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作落實(shí)。司局級干部每人定點(diǎn)聯(lián)系一個村，進(jìn)村入戶了解村情民意，聽取基層意見。與此同時，結(jié)合機(jī)關(guān)青年干部“接地氣、察民情”實(shí)踐鍛煉和基層蹲點(diǎn)掛職鍛煉等活動，聽取基層農(nóng)民群眾意見建議，查找不足，改進(jìn)作風(fēng)。通過一級抓一級，一級帶一級，用做出樣子代替喊破嗓子，使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，真正做到與農(nóng)民群眾和基層干部手拉手、心貼心。

用來自群眾的智慧服務(wù)“三農(nóng)”大局

在活動中，各司局各直屬單位突出行業(yè)特色、部門特色和實(shí)踐特色，將教育實(shí)踐活動與本職工作緊密結(jié)合，廣大黨員干部深入農(nóng)村基層，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，深入農(nóng)民群眾，把教育實(shí)踐活動延伸到田間地頭、抗震救災(zāi)一線、抗旱保糧一線、防蟲奪糧一線。

善于從群眾的實(shí)踐智慧中獲取管理思路，形成管理措施。這一系列切實(shí)可行的措施，為推動糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要作用。種植業(yè)管理部門在深入基層調(diào)研過程中，了解到有些地方過量依靠施肥、施藥問題依然比較突出，有針對性地組織開展了“百縣千鄉(xiāng)萬村”測土配方施肥整建制推進(jìn)行動和農(nóng)企合作推廣配方肥活動，將全國農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)增加了一倍。

哪里有問題就從哪里整改，哪里的問題突出就在哪里動真碰硬。農(nóng)業(yè)部堅持開門搞整改，真開門、開大門，以實(shí)際行動服務(wù)農(nóng)民群眾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門針對群眾關(guān)心的突出問題，開展農(nóng)資打假秋冬季行動，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店26萬個次，整頓農(nóng)資市場5萬個，立案查處假劣農(nóng)資案件3000余件。獸醫(yī)管理部門針對基層反映的突出問題，完善了基層獸醫(yī)部門對接聯(lián)動制度、定期接訪和妥善處理群眾來信來訪制度，以及重大動物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度和“辦實(shí)事”制度等。農(nóng)機(jī)化管理部門廣泛聽取農(nóng)民、合作社、企業(yè)和基層干部的意見建議，大力推進(jìn)信息公開，部、省、市、縣四級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄已于去年年底前全部建設(shè)完成。農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門從群眾所急、所需、所想出發(fā)，舉辦“果蔬加工技術(shù)對接活動”，加快農(nóng)產(chǎn)品加工成熟關(guān)鍵技術(shù)成果“接地氣、惠民生”，共計收集112家果蔬加工、流通企業(yè)和合作社的180項技術(shù)問題，編制共性技術(shù)方案50多個。漁業(yè)漁政管理部門加強(qiáng)對關(guān)系漁民利益重大問題研究，加強(qiáng)對油價補(bǔ)貼政策、水域灘涂征占用補(bǔ)償?shù)戎贫妊芯?，加快推進(jìn)以船為家漁民上岸安居工程落實(shí)等。

走群眾路線只有進(jìn)行時沒有完成時

在其位，謀其政。行其權(quán)，盡其責(zé)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部深刻認(rèn)識到，雖然糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”，但是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和已經(jīng)形成的糧食穩(wěn)定增產(chǎn)機(jī)制看，這絕不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中國夢，糧食是重要支撐力量，農(nóng)民是最大參與主體，需要農(nóng)業(yè)部門深入挖潛，用教育實(shí)踐活動成果，充分調(diào)動每一名黨員干部的積極性，從作風(fēng)建設(shè)入手，把基層好的實(shí)踐創(chuàng)造上升為更加有效的決策，進(jìn)一步推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

篇9

穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高依法行政能力。

一是以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機(jī)關(guān)效能考核辦法》、《教育局機(jī)關(guān)窗口股室服務(wù)承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責(zé)失誤責(zé)任追究制》和《首問責(zé)任制》，完善了各股室崗位責(zé)任制度和股室管理制度，實(shí)行掛牌上崗和外出公示制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是提高依法行政能力。支部機(jī)關(guān)全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》，通過學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，杜絕了工作中存在的缺位、錯位等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度(平時簽到、會議簽到)，有專人負(fù)責(zé)，做到上班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向，并健全考勤檔案。同時將考勤與年終考核和績效考核緊密結(jié)合，有效地控制了機(jī)關(guān)工作人員的遲到、早退、缺勤現(xiàn)象。

大力推動黨建“走前頭”，促進(jìn)我縣教育事業(yè)跨上新水平。（堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，充分發(fā)揮教育局機(jī)關(guān)、局屬學(xué)校在全縣教育教學(xué)工作中起著指導(dǎo)、示范、帶動、輻射作用，促進(jìn)全縣各級各類教育的健康、快速、和諧發(fā)展。

一是基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。年初，在教育工作會議上，提出了控輟保學(xué)的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學(xué)機(jī)制，大力推行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度和勸學(xué)制度。今年我們繼續(xù)實(shí)行了教研員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，實(shí)行責(zé)任捆綁。教研員把勸學(xué)保生工作作為春季首要工作，經(jīng)常與學(xué)校教職工一起走村串戶上門勸學(xué),使大多數(shù)輟學(xué)生返回了學(xué)校。4月25日至5月25日，由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭，局機(jī)關(guān)抽調(diào)精干人員，組成3個檢查組，下到全縣中小學(xué)校，開展了為期30天的專項檢查并對檢查結(jié)果及時進(jìn)行了通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了限期整改通知，為控輟保學(xué)、鞏固“普九”打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。困生入學(xué)交費(fèi)困難的實(shí)際，各學(xué)校采取減、緩、免、捐等多種方式，上半年各校共為貧困生減免學(xué)雜費(fèi)近1萬元。同時，繼續(xù)完善了貧困生救助制度，救助資金發(fā)放及時到位，確保了貧困生按時入學(xué)。上半年我們還完成了春季“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放工作：為24575名學(xué)生提供了免費(fèi)教科書，總金額達(dá)115萬元；為26112人免雜費(fèi)115萬元；為1599名家庭貧困住宿生補(bǔ)助生活費(fèi)399800萬元?！皟擅庖谎a(bǔ)”惠及貧困學(xué)生26112人，共發(fā)放金額1671572元。完成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)70萬元的發(fā)放工作，其中上級財政撥付56萬元，縣財政配套14萬元。

二是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。今年，在加格斯臺鄉(xiāng)中學(xué)開設(shè)了職業(yè)教育分流班，開設(shè)有烹飪和裁縫兩個班，共招生36名學(xué)生。為自治縣職業(yè)教育發(fā)展開創(chuàng)了新的路子?？h職業(yè)高中與江蘇泰州職業(yè)學(xué)校達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，今年9月開始招生。

三是切實(shí)抓好教育系統(tǒng)教師、校領(lǐng)導(dǎo)兩支隊伍的建設(shè)。在對全縣各學(xué)校在崗人員情況及超編情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，清理了各校借調(diào)人員；調(diào)整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位；落實(shí)86名代管教師各種關(guān)系到各校，爭取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。

為提高學(xué)校管理隊伍水平，舉辦1期校長、書記培訓(xùn)班；對部分學(xué)校管理情況進(jìn)行了調(diào)研，撤消了2所學(xué)校校長職務(wù)；為加強(qiáng)學(xué)校管理及校長隊伍管理，出臺《校領(lǐng)導(dǎo)外出報告制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)任課、聽課制度》、《學(xué)校財務(wù)管理制度》。積極開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉工作，從各學(xué)校選派部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到江蘇對口學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉，接受教育新理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗，逐步造就一支符合時代要求、能發(fā)揮示范和輻射作用的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍。

同時我們依托各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作崗位實(shí)踐，提高隊伍整體素質(zhì)。一是狠抓“雙語”師資培訓(xùn)。支部19名“雙語”骨干教師參加自治區(qū)少數(shù)民族“雙語”培訓(xùn)。二是狠抓業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。支部9名教師參加自治區(qū)培訓(xùn)，108名教師參加自治州培訓(xùn)，250名教師參加自治縣培訓(xùn)。舉辦了為期20天的維、哈語系小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，共有80名教師參加培訓(xùn)；完成為期兩年教師漢語強(qiáng)化培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作。安排13名民族學(xué)校漢語教師到漢語學(xué)校進(jìn)行為期1周的工作實(shí)習(xí)。

根據(jù)督導(dǎo)團(tuán)辦公室的工作要點(diǎn)和我市年度教育工作計劃，結(jié)合遼源市實(shí)際，我們認(rèn)真制定了督導(dǎo)工作要點(diǎn)，確定了六項重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，突出了教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的督導(dǎo)檢查力度。按照全年的工作安排，細(xì)化了督導(dǎo)工作日程，做到了任務(wù)明確，時間具體，人員落實(shí)，分工到位，并及時下發(fā)了工作要點(diǎn)。

月份，省年度督導(dǎo)工作會議后，我們及時召開了縣區(qū)督導(dǎo)主任會議，安排部署全市的教育督導(dǎo)工作，教育局主管領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作重要講話。會議首先傳達(dá)了全省教育督導(dǎo)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌同志的重要講話，深入領(lǐng)會了省督導(dǎo)團(tuán)辦公室下發(fā)的年工作要點(diǎn)精神，進(jìn)一步明確了省對今年教育督導(dǎo)工作的安排部署。為促進(jìn)全市教育督導(dǎo)工作的學(xué)習(xí)交流，各縣區(qū)督導(dǎo)室主任對年工作完成情況和年工作安排做了交流，并就相關(guān)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行了有針對性的研討，使全市督導(dǎo)工作的有效做法得到借鑒和推廣。

為扎實(shí)做好今年的教育督導(dǎo)工作，會議按照省的工作要求，根據(jù)全市教育改革與發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展性評估理念，確定了“圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)督導(dǎo)、有效指導(dǎo)”的工作策略。為配合全市教育發(fā)展的需要，在創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式上進(jìn)行了探索性研討，進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)工作的程序、方法、步驟，特別是就加強(qiáng)專項督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)的綜合運(yùn)用，培育發(fā)展性督導(dǎo)特色，形成了共識，明確了要求。市督導(dǎo)室結(jié)合遼源教育實(shí)際，重點(diǎn)對年的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。在對去年專項督導(dǎo)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部署了新一輪中小學(xué)校督導(dǎo)評估實(shí)驗和縣級政府教育工作督導(dǎo)評估，并對參會者進(jìn)行了專題培訓(xùn)，推出了較為詳實(shí)的操作程序和方法，為全市督導(dǎo)評估工作的進(jìn)一步落實(shí)提供了保障。尤其針對教育重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書、高中新課程改革、中小學(xué)校體育工作、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和實(shí)驗室建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、質(zhì)量萬里行等項督導(dǎo)評估和督導(dǎo)隊伍與信息化建設(shè)等工作，提出了具體的任務(wù)和工作要求。

篇10

關(guān)鍵詞：村民自治 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán) 村民自治權(quán)

2O世紀(jì)8O年代以來，我國農(nóng)村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構(gòu)成我國農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國家權(quán)力，具體表現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權(quán)；二是存在于農(nóng)村社會的村民自治權(quán)，村民通過自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織村民委員會對自己進(jìn)行管理，按照民主的原則實(shí)行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的沖突成為最為突出問題之一，而當(dāng)前西部貧困農(nóng)村農(nóng)民收入增長緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營效率低、公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動性，并且需要國家負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)和幫助，絕不能將國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民或壓制村民自治運(yùn)行。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系十分必要和重要。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是村民自治權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)關(guān)系在法律上的定位，他們應(yīng)是“指導(dǎo)與被指導(dǎo)，協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系”。但對西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治組織的頻繁干預(yù)與過度控制，將村民委員會當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，布置各項任務(wù)并下達(dá)行政指令，從而轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用于村民自治組織和村民，造成國家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對村民會議負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)任免，但實(shí)際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實(shí)行對村的間接控制。例如在選舉中對村民委員會成員資格進(jìn)行限制，使他們認(rèn)為“聽話的”、“有能力”的人當(dāng)選。將村民自治組織的“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的管制和所屬行政責(zé)任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實(shí)質(zhì)上是對村民自治權(quán)的一種剝奪。

第二，在日常事務(wù)中進(jìn)行行政干預(yù)。在現(xiàn)行壓力型體制下有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實(shí)現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村委會進(jìn)行“指導(dǎo)”，它還直接“領(lǐng)導(dǎo)”村委會；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項任務(wù)，村委會僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會“負(fù)責(zé)”完成。所以實(shí)踐中村委會承擔(dān)著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該履行的職能，使村委會成為“準(zhǔn)政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務(wù)而無暇顧及村務(wù)的局面當(dāng)中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進(jìn)行財政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財政基礎(chǔ)有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財政監(jiān)控職能對村級財務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而影響整個村的管理形式，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村委會也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進(jìn)行價值控制。貧困地區(qū)社會發(fā)展緩慢，需要國家提供各種貸款救濟(jì)及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會價值分配權(quán)對村委會進(jìn)行調(diào)控。

二是村民自治的偏斜運(yùn)行，導(dǎo)致村民自治功能萎縮。

按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運(yùn)行過程中，只注重強(qiáng)調(diào)民主選舉，認(rèn)為“對大多數(shù)村民而言，自治權(quán)利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會也片面重視村級換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運(yùn)行；自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會這個“實(shí)在”機(jī)構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關(guān)的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運(yùn)行，使村務(wù)管理實(shí)踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實(shí)效。

三、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系良性發(fā)展的思路

通過上述對西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運(yùn)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應(yīng)該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實(shí)，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機(jī)銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實(shí)行依法行政?！洞迕裎瘑T組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定《組織法實(shí)施細(xì)則》，從實(shí)際工作考慮，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進(jìn)行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預(yù)。

其次，合理劃分二者權(quán)限，界定村務(wù)和政務(wù)。所謂政務(wù)是政府管理的事務(wù)，它具有國家意志性，是需要以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的事務(wù)。村務(wù)，是在一村范圍內(nèi)的公共事務(wù)，它涉及的是一村范圍內(nèi)村民的共同利益，是由一村之內(nèi)的村民共同管理的事務(wù)，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內(nèi)村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權(quán)，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權(quán)。因此，凡法律法規(guī)沒有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務(wù)，就屬于村民自治范圍的事項；如果不是村的共同事務(wù)，就屬于村民個人事務(wù)。對自治領(lǐng)域的事務(wù)要給于指導(dǎo)和支持，要尊重農(nóng)民群眾的選擇，不加干預(yù)；對非自治領(lǐng)域的事務(wù)要通過引導(dǎo)和監(jiān)督的方式進(jìn)行管理，以保證國家任務(wù)的完成和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

其三，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進(jìn)工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認(rèn)識，明確鄉(xiāng)村關(guān)系實(shí)質(zhì)，將上下級隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ⒚裰鲄f(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務(wù)，要根據(jù)村民委員會職權(quán)和各村實(shí)際情況，與村委會協(xié)商，再由村委會組織村民或村民代表討論決定，改變過去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作方法，學(xué)會指導(dǎo)村委會依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開展村民自治的宣傳、教育，積極引導(dǎo)形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行村民自治。

其四，西部大開發(fā)以來，國家對西部貧困地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來越多、扶貧力度越來越大，國家政權(quán)越來越多地需要向村級滲透。鑒于此，對于西部特別貧困的地區(qū)國家可適當(dāng)加大基層管理成本的投入，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的派出機(jī)構(gòu)和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實(shí)行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投入主要精力搞好村務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)給村民自治組織“減負(fù)”。

(二)落實(shí)村民自治各個環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力

《村民委員會組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會”是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個以民主為主要內(nèi)容的治活動中，民主選舉是基礎(chǔ)、民主決策是關(guān)鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運(yùn)行方式，應(yīng)該落實(shí)村民自治各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，努力提高村民自治能力：

一是從權(quán)力制衡的角度，科學(xué)構(gòu)建村民自治結(jié)構(gòu)，成立村民會議或村民代表會議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會議的有效召集，并代表村民會議或村民代表會議監(jiān)督村民委員會，切實(shí)發(fā)揮村民議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會議或村民代表會議授權(quán)，常設(shè)機(jī)構(gòu)一方面開展調(diào)查研究，收集村民意見并向村民委員會提出村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和項目的建議；另一方面，對村委會提出的村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目，進(jìn)行咨詢論證，取得一致意見后再交村民會議或村民代表會議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達(dá)，也對村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目起著科學(xué)參謀和嚴(yán)格把關(guān)作用。

二是定期組織進(jìn)行村干部述職和民主評議，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高村務(wù)公開透明度。可根據(jù)不同村的不同情況，村委會一季度或半年向村民會議或村民代表會議報告工作，報告村民會議決定事項的完成情況、報告村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財務(wù)收支情況，村民會議或村民代表會議對其進(jìn)行民主評議，村委會聽取意見后積極答復(fù)。由此可形成對村委會較強(qiáng)的約束和激勵，促使村干部積極工作，管好村務(wù)，避免出現(xiàn)過分關(guān)注選舉階段而選上后無所作為的現(xiàn)象。

三是對外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴(yán)重的人才匱乏和知識供給不足，成為制約村民自治能力提高的關(guān)鍵因素，所以，村民自治“知識引援”迫在眉睫。目前可實(shí)現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務(wù)西部組織，求助大學(xué)生志愿服務(wù)西部計戈0，持續(xù)引進(jìn)熱愛農(nóng)村的知識青年深入基層，安排他們進(jìn)入村民自治組織掛職鍛煉。同時積極與周邊高等院校合作，邀請大學(xué)生來村實(shí)踐活動，以各種形式參與村民自治活動。

四是加強(qiáng)自我教育，提高民主政治素質(zhì)，深入自治精神。首先，努力提高村民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)村民的民主意識，為發(fā)展農(nóng)村基層民主培養(yǎng)合格的主體。突出黨和國家在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持用科學(xué)理論武裝村民，用正確思想引導(dǎo)村民，使其學(xué)會依法自治，有利于他們直接參于村民自治建設(shè)，同時也為村民自治的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了內(nèi)在的推動力量；其次加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)，使之具有比較成熟的現(xiàn)代民主觀念、法制意識和契約精神，以便于領(lǐng)對路、帶好頭。