導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村公路施工總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省交通廳、公路局的指導下，在相關(guān)部門的支持和配合下，通過各級地方黨委、政府和交通職工的共同努力，我市農(nóng)村公路建設工作全面推進，在建、管、養(yǎng)、運、安各個方面都進行了有益的探索，確保了我市農(nóng)村公路建設健康快速發(fā)展，全面超額完成年度目標任務。20__年度我市榮獲省農(nóng)田水利基本建設“李冰杯”交通建設一等獎?，F(xiàn)就今年我市農(nóng)村公路建設工作總結(jié)如下：

一、農(nóng)村公路建設完成情況

截止20__年11月底，全市共建成農(nóng)村公路3300.5公里，完成投資11.88億元。其中：通鄉(xiāng)公路建成485.2公里，占目標任務的211，完成投資4.53億元，其中：通鄉(xiāng)油路（水泥路）建成261.9公里，農(nóng)村公路斷頭路建成223.3公里；通村公路建成2815.3公里，完成投資7.09億元，占目標任務的469.2，其中：通村通達建成942.7公里，通村通暢建成1872.6公里。完成農(nóng)村渡改橋建設469延米，投資0.26億元。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理工作情況

20__年2月，市委、市政府召開了全市交通工作會，為確保我市農(nóng)村公路健康有序發(fā)展，提高農(nóng)村公路綜合管理水平，按照市政府《關(guān)于完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制的意見（試行）》文件要求，各區(qū)縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，并明確機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能職責，納入年度目標目標考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站的建立，有效解決了鄉(xiāng)村一級農(nóng)村公路建管養(yǎng)運問題，保障了農(nóng)村公路健康有序發(fā)展。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。

三、配套資金落實情況

20__年市財政年度預算1000萬元資金配套用于農(nóng)村公路建設，并全部到位。區(qū)縣財政已籌集建設資金45253.9萬元，其中：××區(qū)配套20__萬元，××縣配套1400萬元、貸款3000萬元，××縣貸款4660萬元，××縣配套20__萬元，××縣配套20__.9萬元，××配套600萬元、貸款5862萬元，××貸款7000萬元，××縣配套8000萬元，××縣配套本文2500萬元、貸款6000萬元，××縣配套225萬元。

四、農(nóng)村公路培訓

市、區(qū)縣結(jié)合實際探索切實可行、形勢多樣的培訓方式，加強對一線的技術(shù)支持和強化服務。20__年，市、區(qū)縣組織工程技術(shù)人員培訓區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的基層管理人員1698人次，各區(qū)縣交通主管部門對廣大農(nóng)村實行技術(shù)、設備、人才“三支援”，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都能有1～2名懂基本技術(shù)、會一般管理的農(nóng)村公路建設實用技術(shù)人才。

五、認真調(diào)研，編制規(guī)劃

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以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理工作，落實農(nóng)村公路“又好又快”的發(fā)展理念，為我市農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

二、工作目標

通過“回頭看”活動，總結(jié)以來開展“質(zhì)量年”活動取得的成效，在推廣先進施工方法和管理經(jīng)驗的同時，查找差距，積極整改，彌補不足，迎頭趕上。全面提高我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平，為下一步的質(zhì)量管理理清思路。確保既定的項目合格率達到100%、優(yōu)良率每年上升一個百分點，三年內(nèi)分別達到87%、88%和89%，主要質(zhì)量指標（路基壓實度、路面強度與厚度、混凝土強度）抽檢合格率達95%以上的目標。

三、活動內(nèi)容

（一）范圍：—以來農(nóng)村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程。

（二）參加單位和人員：市、縣交通運輸主管部門、農(nóng)村公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、各參建單位和人員，以及應聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

（三）時間安排：從5月20日開始至8月10日結(jié)束。其中：5月20日至6月15日為質(zhì)量調(diào)查階段，5月16日至7月5日為自查自糾階段，7月6日至7月31日為整改提高階段，8月1日至8月10日為匯總總結(jié)階段。

四、職責分工

（一）市交通運輸局負責組織開展全市農(nóng)村公路建設質(zhì)量“回頭看”活動，并制訂活動方案實施細則，對各縣（區(qū)）質(zhì)量年“回頭看”活動的開展情況進行檢查指導，對各縣（區(qū)）的成功經(jīng)驗進行總結(jié)交流和推廣，對成績突出的單位予以通報表揚，對于活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題予以督促整改，對各縣區(qū) “回頭看”活動開展情況進行評估，對全市 “回頭看”活動開展情況進行綜合評價。

（二）各縣（區(qū)）交通運輸主管部門是本次“回頭看”活動的實施主體，負責組織本縣區(qū)農(nóng)村公路建設質(zhì)量“回頭看”活動。組織農(nóng)村公路行業(yè)管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門，有針對性地選擇一部分有代表性的參建單位（不少于總體參建單位的30%），對以來的新建和改建工程進行實體質(zhì)量調(diào)查，對好的經(jīng)驗與做法進行總結(jié)，對出現(xiàn)的問題拿出有效的整改措施并組織有關(guān)單位切實整改到位。

（三）各級建設管理單位要根據(jù)市縣交通運輸主管部門的安排，對落實質(zhì)量管理規(guī)章制度，細化質(zhì)量管理責任和工作目標等方面進行總結(jié)，并督促和匯總相關(guān)施工、設計、監(jiān)理單位的“質(zhì)量年”總結(jié)。施工單位從嚴格履行合同，加強施工質(zhì)量，做好技術(shù)交底，加強重點部位和關(guān)鍵工序控制方面做出總結(jié)；監(jiān)理單位根據(jù)建設單位安排，從履行監(jiān)理職責，加強監(jiān)理抽檢，督促施工單位建立獨立的質(zhì)量保證體系方面進行總結(jié)；設計單位根據(jù)建設單位的安排，從進一步提高農(nóng)村公路設計質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)村公路建設實際情況，體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、安全、實用設計原則方面做出總結(jié)。

五、各階段活動安排

（一）質(zhì)量調(diào)查階段

1、各縣區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)以來修建的工程進行全面的調(diào)查，包括路面病害情況（如裂縫和坑槽）、路基及附屬設施情況（如路肩培護和排水設施、交通標志等）、橋梁病害情況（附表1-7），認真填寫匯總后，寫出縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查總結(jié)，于6月15日前以縣為單位上報市交通運輸局。

2、市交通運輸局將在6月15日至6月30日對各縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查情況進行抽查、總結(jié)，并于7月1日前將匯總表（表7）及質(zhì)量調(diào)查階段總結(jié)材料上報省廳。

3、各縣區(qū)交通運輸局要對各參建單位履行質(zhì)量保證體系的情況進行檢查，重點調(diào)查質(zhì)量管理制度是否完備、是否落實到相關(guān)單位和個人，各參建單位的質(zhì)量保證體系是否健全等。要求各參建單位寫出總結(jié)材料并匯總。

（二）自查自糾階段

各縣區(qū)根據(jù)質(zhì)量調(diào)查階段發(fā)現(xiàn)的問題，針對不同的問題，進行跟蹤調(diào)查，深入分析，找出癥結(jié)所在，確定進一步加強質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系的整改措施。

（三）整改提高階段

1、各縣區(qū)根據(jù)前一階段自查自糾工作掌握的情況、制定的整改措施，確定工作重點，對存在的問題盡快整改到位；對暫時無法整改到位的問題，要制定整改計劃，采取有效措施逐步整改到位，同時將質(zhì)量管理好的做法予以推廣應用，并將整改結(jié)果上報市交通運輸局。

2、市交通運輸局根據(jù)各縣區(qū)的自查自糾情況，組織開展重點抽查，督導問題的整改和落實，檢查整改的效果。

（四）匯總總結(jié)階段

市交通運輸局從質(zhì)量意識、實體質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、群眾滿意等方面對我市本次質(zhì)量“回頭看”活動開展情況進行全面的總結(jié)，并及時上報省廳。

六、活動方式

（一）道路病害情況調(diào)查；

（二）質(zhì)量管理問卷調(diào)查；

（三）先進經(jīng)驗現(xiàn)場會；

（四）全面總結(jié)和重點督導相結(jié)合；

（五）交流推廣成熟經(jīng)驗。

七、工作要求

（一）高度重視，做好動員。農(nóng)村公路建設質(zhì)量“回頭看”活動是進一步提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量的重要措施，是實現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，真正把農(nóng)村公路建成惠民工程的重要保證，是農(nóng)村公路從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的必經(jīng)階段，涉及到農(nóng)村公路建設管理的各個層面。市交通運輸局成立“回頭看”活動領(lǐng)導小組，并成立專門機構(gòu)負責此次活動的開展（詳見附件）。各縣區(qū)交通運輸主管部門要對本次活動高度重視，成立由主要領(lǐng)導牽頭的領(lǐng)導小組專門負責此項工作，加強宣傳，落實責任到人，確保本次回頭看活動取得圓滿成效。

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中圖分類號：U418.6 文獻標識碼：A

摘要：本文結(jié)合工程實踐論述了瀝青路面是一種具有良好行車舒適性及穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)物，已經(jīng)在各等級公路建設中得到了廣泛的應用，瀝青路面由于造價較低，行車舒適，噪音小，受到建設單位及人民群眾的歡迎。但是目前不少公路瀝青路面特別是農(nóng)村公路瀝青路面存在較嚴重的病害。本人利用自己對農(nóng)村公路瀝青路面養(yǎng)護的多年工程實踐，從路面設計施工及養(yǎng)護管理等方面簡單分析導致瀝青路面發(fā)生早期破壞的原因，并總結(jié)出適合農(nóng)村公路瀝青路面常用的預防措施及處治方法與各位同行共同探討、研究。

關(guān)鍵字：瀝青路面；病害

1 農(nóng)村公路瀝青路面過早損害主要原因及預防措施

1．1 設計與招投標方面

1．1．1 設計路面太窄，路面厚度不足雖然國家一直加大對農(nóng)村公路的建設投資力度，但補助標準普遍比較低，一些貧困縣地方政府白籌配套資金困難，導致農(nóng)村公路建設技術(shù)標準普遍比較低，給農(nóng)村公路的使用能力帶來較大的隱患。

某四級鄉(xiāng)村公路，路基寬度4．5m，路面寬度4．0m，瀝青表面處治面層。由于上級補助標準低，自籌資金困難，該公路無法按設計標準施工，級配碎石基層厚度設計只有22cm，瀝青表面處治面層厚2．5cm。由于基層較薄，整體結(jié)構(gòu)強度較低，抗彎拉應力較弱，在重車作用下極易出現(xiàn)早期破壞。當兩輛車輛在路面上會車時，兩汽車的輪胎壓在了距油面邊緣處，由于該條公路穿越山區(qū)，路基外邊坡是懸崖峭壁，路面邊緣無法碾壓密實，當重車輪胎壓在路面邊緣時，必會對路面邊緣造成極大危害，使路面邊緣早期破壞。該路建成通車不到2年，路面很多路段出現(xiàn)裂縫、麻面松散、沉陷、坑槽等病害。

預防對策： 為防止公路路面病害的發(fā)展和破損面積的進一步擴大，應對病害應應及時進行處治。在加大治理超載車輛的力度，限制超載車輛行駛的同時，對坑槽、翻漿、沉陷、裂縫、麻面松散等病害要根據(jù)實際情況采取針對性的方法去治理。

1．1．2 招投標不規(guī)范由于農(nóng)村公路路線都比較短，分布比較散。總造價都不高三、五百萬左右，有實力的大項門部都不愿參與建設，只有為數(shù)不多的實力較弱的小項目部參與投標。所以項目建設單位選擇的余地較小，因此不少農(nóng)村公路的招投標工作無法引起有關(guān)部門的重視，對施工單位只能進行簡單審核，劣中選優(yōu)。而投標結(jié)果大部分只能按最低價中標，甚至有些衣村公路的招投標也只是搞個形式而已，圍標、內(nèi)定等情況都無法排除。同時還存在著一些因素，如規(guī)定一個總監(jiān)監(jiān)理的項目不能超過三個等條件，使得不少農(nóng)村公路開工后沒有專業(yè)監(jiān)理人員對施工單位進行監(jiān)管，致使施工質(zhì)量難以保證。

預防對策：應規(guī)范農(nóng)村公路的招投標，加強市場管理；每‘條鄉(xiāng)村公路都應盡量安排專業(yè)人員監(jiān)工，堅決按施工技術(shù)規(guī)范進行施工，杜絕偷工減料、粗制濫造現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。

1．2 施工方面

1．2．1 地基應承載力不足而沉降農(nóng)村公路在建設中，由于受到地形和投資的限制，路線不可避免地穿過農(nóng)田、水地、沼澤、淤泥等軟土地基路段，路基修筑在軟土地基上時，由于處理不徹底或處理后沒有沉降穩(wěn)定就進行鋪筑瀝青路面，路基過量沉陷會導致路面過早出現(xiàn)病害。

預防措施：根據(jù)軟土地基情況和當?shù)厥┕で闆r靈活采用可行方案進行認真的加固整治。對于路基基底為耕地的，應先清除種植土，平整后按規(guī)定要求壓實，地質(zhì)不良地段，應該全部挖除軟土，然后換填砂性土、整平、壓實。同時要延長沉降時間，通過來往車輛的不斷碾壓，待地基的沉降基本穩(wěn)定后再進行路面施工。

1．2．2 路面基層承載力不足壓實是路面基層施工過程中的重要工序，是提高路面強度與穩(wěn)定性的重要技術(shù)措施。壓實的目的在于使土粒重新組合，彼此擠緊，孔隙縮小，土的密度提高，形成密實整體，致使路面強度增加，穩(wěn)定性提高。但在農(nóng)村公路施工實際工作中，往往由于腿實操作不規(guī)范、壓實不均勻、碾壓遍數(shù)不夠而導致路面基層壓實度不足，通車后瀝青路面就容易產(chǎn)生很多的病害。

預防措施：進～步加強管理、改善和提高壓實機具標準，嚴格控制碾壓遍數(shù)、速度、時間。碾壓要均勻，碾壓遍數(shù)要足夠，要派專業(yè)人員負責指揮，按照壓實流程從輕到重、從慢到快、從靜到震、從兩邊到中間，既要保證路面平整度，路拱橫坡度，又要保證壓實度。

2 農(nóng)村公路瀝青路面常見病害的一般處置方法

瀝青路面的常規(guī)病害主要有裂縫、麻面松散、坑槽、沉陷等，應針對各種病害產(chǎn)生的原因、路面結(jié)構(gòu)類型、維修季節(jié)的氣候特點等情況，采取相應的維修措施。由于農(nóng)村公路路線較散，病害點多且分散，乳化瀝青比熱瀝青有著更廣泛的應用空間。

2．1路面的網(wǎng)裂及龜裂

2.1.1 由于路面基層溫縮、干縮引起的縱橫向裂縫，縫寬在6ram以內(nèi)的，宜將裂縫的縫隙刷掃干凈后，用乳化瀝青灌縫封堵。

2.1.2 縫寬在6ram以上的，宜采用改性乳化瀝青混合料填封，并撒石粉覆蓋保護。

2.1.3 對于路面沉陷引起的裂縫，首先要挖除不合格的土基或基層，回填合格的路料，壓實合格，然后再修復路面。

2.1.4 對病害輕微面積比較集中，且路基強度較好的裂縫，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，可選用乳化瀝青稀漿封層進行處理。

2．2 路面麻面松散

2.2.1因低溫施工、油石比不合格或混合料級配不合格造成的麻面松散，先將松散部位清掃干凈，采用乳化瀝青封層處理的成本相對要低一些。

2.2.2 由于溫度過高，粘結(jié)料氣化而造成的松散病害，應全部清除不合格材料后重新鋪筑。

2.2.3 對于路面沉陷引起的松散，首先要挖除不合格的土基或基層，回填合格的路料，壓實合格然后再重新鋪筑瀝青路面。

2. 3 路面坑槽

2.3.1 路面的基層完好，僅面層有坑槽時，應接下列方法修理：① 測定破壞部分的范圍和深度，按“圓洞方補”原則，劃出大致與路中心線平行垂直的挖槽修補輪廓線。②開槽應開鑿到穩(wěn)定部分，槽壁要垂直，并將槽底、槽壁清除干凈。③在干凈的槽底、槽壁薄刷一層粘結(jié)瀝青，隨即填鋪備好的瀝青混合料，新填補部分應略高于原路面(高出量應根據(jù)坑槽深淺、用料粗細及壓實程度而定)，待行車壓實后保持與原路面相平。

2.3.2 如路面基層損壞，應針對損壞原因，先處理基層病害，再修復面層。

2.3.3 在雨雪連綿的寒冷時節(jié)，為控制坑槽擴展，可采用現(xiàn)有路面材料臨時填補坑槽，待天氣好轉(zhuǎn)后再按規(guī)范要求修復。

3 公路瀝青路面處治效果

經(jīng)施工單位病害處治的公路基層和面層的強度和穩(wěn)定性均得到了加強，取得了良好的效果后，沒有出現(xiàn)質(zhì)量反彈的。后期應加強監(jiān)管，對出現(xiàn)的小問題及時處理，防止以后出現(xiàn)大的損害，帶來不可修復的后果。同時節(jié)約了維修和養(yǎng)護資金，保證了道路的暢通。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路日常維護管理

Abstract: this paper introduces the characteristics of the rural highways, analyses the rural highway maintenance management of inadequate and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: rural highway maintenance management

中圖分類號：TP207 文獻標識碼：A文章編號：

公路是“三分建，七分養(yǎng)”，讓農(nóng)村公路更為長久地發(fā)揮應有的效益，更好地服務新農(nóng)村建設，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，是農(nóng)村公路事業(yè)推進發(fā)展的繼續(xù)和有效保障，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，對于鞏固農(nóng)村公路建設成果，延長農(nóng)村公路使用壽命，發(fā)揮農(nóng)村公路功能作用，確保農(nóng)村公路暢通運行，不僅必不可少，而且是永繼保障。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要保成果、謀發(fā)展、求創(chuàng)新，必須在精細化、日?；芾砩舷鹿Ψ?。由于農(nóng)村公路的項目分散,涉及面廣,基層和一線技術(shù)力量、管理力量都比較薄弱,大量道路早期毀壞養(yǎng)護管理跟不上,嚴重影響道路的使用壽命和服務質(zhì)量,阻礙農(nóng)村整體交通事業(yè)的發(fā)展。因此如何加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理,努力建立長效的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制,加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導,使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務,已刻不容緩。

一、農(nóng)村公路的特點

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。在養(yǎng)護管理中，一般縣、鄉(xiāng)道全部列入管養(yǎng)，村道中部分列入。與干線公路相比，農(nóng)村公路具有線形較差，路面等級相對較低，且農(nóng)用車及機具多、軸載較輕、車速慢等特點。農(nóng)村公路在使用中存在著行車嚴重不規(guī)范的現(xiàn)象，在路肩上行車、停車的幾率相當高；普遍缺乏有組織的管養(yǎng)，或者基本無人管理，處于無序使用狀態(tài)。

二、農(nóng)村公路日常維護管理存在的不足

1 、養(yǎng)護資金嚴重不足

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金沒有穩(wěn)定的渠道來源，導致公路養(yǎng)管資金普遍短缺，投入嚴重不足，致使公路養(yǎng)護缺乏強有力的保障。由于受到資金投入等條件的限制，建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級偏低、抗災能力薄弱等缺陷。因沒有更多的資金來完善邊坡、擋土墻等公路構(gòu)造物，附屬設施較差，安全設施設置欠缺，在自然災害來臨時，極易發(fā)生塌方、擋土墻倒塌等險情，縮短了公路的使用壽命，給公路安全和行車安全埋下了隱患，也給公路養(yǎng)護造成了難度，增加了養(yǎng)護壓力。

2 、管理主體不明確

管養(yǎng)不分、政企不分、事企不分，效率低下，缺乏活力和競爭機制是管理體制的主要弊端。具體體現(xiàn)在以下方面：①根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定，鄉(xiāng)村道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊自行負責管理養(yǎng)護，但事實上執(zhí)行起來難度很大。一是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為公路養(yǎng)護是公路部門的事，與自己無關(guān)；二是沒有養(yǎng)護經(jīng)費，根本無法履行其養(yǎng)護職責。②由于長期實行計劃經(jīng)濟管理模式的公路管理養(yǎng)護機制，從市縣管理部門到道班養(yǎng)護辦或管養(yǎng)站，既是公路養(yǎng)護的行政管理者，又是養(yǎng)護生產(chǎn)的組織者，還是養(yǎng)護的監(jiān)督者，這種集計劃、實施、監(jiān)督于一體的管理機制很難保證計劃的科學性和合理性，實施的嚴格性和徹底性，監(jiān)督的嚴肅性和有效性。

3 、建設管理不科學

農(nóng)村公路遍及廣大農(nóng)村，點多、線長、面廣，在規(guī)劃設計建設中，鄉(xiāng)村各自為政，設計規(guī)劃沒有考慮總體規(guī)劃和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，加之建設資金的緊缺，絕大部分工程不嚴格按照公路施工規(guī)程和標準進行，再加之缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗，管理和技術(shù)力度相對分散，質(zhì)量管理不嚴格，粗制濫造、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村公路等級偏低，四級路和等外路占90%，抗災能力弱。同時農(nóng)村公路養(yǎng)護部門在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)形同虛設，部分農(nóng)村公路處于一種無人管養(yǎng)狀態(tài)，再加上使用不規(guī)范，“三無”(無牌照、無行駛證、無駕駛證)車輛較多，造成了農(nóng)村公路的提前破壞。嚴重影響了道路的正常使用及當?shù)剞r(nóng)民修路的積極性，給農(nóng)民帶來了直接的經(jīng)濟損失。

4 、養(yǎng)護隊伍與機械不專業(yè)

很多基層養(yǎng)護部門沒有相應的高素質(zhì)的養(yǎng)護技術(shù)人員，道班和養(yǎng)護辦工人僅僅了解一些低等級公路的養(yǎng)護知識，對于瀝青類、水泥類路面的常見病害不能有效處治，甚至連專業(yè)養(yǎng)護的小型養(yǎng)護機具也不具備。這種情況與現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護的需求極不相稱。近年來，農(nóng)村公路的路面等級在逐步提高，油路、水泥路越來越多，急需與之相匹配的養(yǎng)護技術(shù)人才及設備。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的措施

1、建設及養(yǎng)護管理資金解決

以國家通暢工程、通達工程籌集配套資金牽頭，繼續(xù)堅持“ 民辦公助、民工建勤”的政策， 實行“地縣自籌、省級補助、多方籌資、群眾集資”的辦法， 重點抓好水泥砼和瀝青砼路面等公路的標準建設，且一定要留有一部分資金作為預防性養(yǎng)護費用。

2、 加強質(zhì)量管理， 提高農(nóng)村公路的壽命

在進行公路養(yǎng)護的工作中，應該嚴格掌控質(zhì)量，堅持做到：在材料選擇采集上，選用優(yōu)質(zhì)原料，保證材料強度滿足規(guī)范要求，堅持選用材料規(guī)范化，嚴格控制材料的規(guī)格和級配。堅決杜絕使用不合格的材料施工，在源頭上保證施工的質(zhì)量；嚴格掌控工程質(zhì)量，堅持施工手段科學化，加強控制工程經(jīng)費，保證不超支經(jīng)費，同時，加強對施工環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督和指導，達到要求后才能進入下一道工序，從而促進了路基維護質(zhì)量的提高；在日常工作中，要把公路養(yǎng)護作為首要環(huán)節(jié)來抓，在一些主要路段設置禁行限行標志，限制高噸位車輛駛?cè)耄瑥亩ＷC農(nóng)村公路得以延長使用壽命。

3、 明確管養(yǎng)主體， 強化管養(yǎng)責任

根據(jù)《公路法》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道和村道建設和養(yǎng)護的責任主體，農(nóng)村公路應該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府養(yǎng)護管理。但是，在實際工作中，真正將農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護當成工作真抓實干的卻不多，普遍存在著等、靠、要的思想， 致使農(nóng)村公路存在管養(yǎng)無著落的被動養(yǎng)護，甚至無人養(yǎng)護。這還是因為建設是形象工程，養(yǎng)護是奉獻工程。農(nóng)村公路建設，特別是村級公路建設并沒有真正納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)范化、制度化的管理體制的范圍內(nèi)，隨意性很大，缺乏著整體規(guī)劃。 在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組存在在路旁進行無規(guī)劃建房，還把公路當曬谷場，甚至排水溝， 沿途居民毫無愛路護路意識,而且違章建筑，占路為市，挖溝引水等侵占農(nóng)村公路的現(xiàn)象隨處可見，在個別地方尤為嚴重。同時，農(nóng)村公路的管理力度明顯不足，缺乏與之相匹配的服務設施，如路標，安全標志，在急彎和危險路段缺少相應的警告標志，嚴重影響了農(nóng)村公路的形象和正常管理。

4、 管理與養(yǎng)護問題的解決

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設工作的全面啟動和深化，農(nóng)村公路網(wǎng)的規(guī)劃和建設起著越來越重要的作用。雖然經(jīng)多年努力，公路建設和養(yǎng)護管理逐步規(guī)范，但是隨著時代的發(fā)展必須進一步加強，需要做到：必須嚴格把握市場準入關(guān)、把握好施工監(jiān)理和竣工驗收各個關(guān)口和環(huán)節(jié)；建立與農(nóng)村公路現(xiàn)狀相適應的招投標制度，并規(guī)范的公路建設市場，加強市場監(jiān)控；結(jié)合新農(nóng)村建設的要求和本地的自然條件和交通的特點，不斷優(yōu)化深化設計，確定與之相適合的公路等級和路面結(jié)構(gòu)；確定合理施工時間和合理施工價格，嚴格按照規(guī)范組織施工和驗收；建立農(nóng)村公路工程質(zhì)量保障體系，確保農(nóng)村公路施工養(yǎng)護質(zhì)量；重視驗收后評價工作，探討公路建成后續(xù)的管理養(yǎng)護對策，建立長效養(yǎng)護機制，穩(wěn)定對農(nóng)村公路管養(yǎng)資金籌措渠道，使公路的建、管、養(yǎng)進入一個良性順利發(fā)展軌道； 在不斷的總結(jié)經(jīng)驗中，完善農(nóng)村公路建管養(yǎng)各項制度，建立起具有社會主義新農(nóng)村特色的農(nóng)村公路建管養(yǎng)模式。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要改進的地方還很多，還要在養(yǎng)護工作中不斷總結(jié)，不斷摸索，做到與時俱進、不斷創(chuàng)新。我們農(nóng)村公路建設管理者們必須明確我們的職責是什么，我們的責任有多大，常用科學發(fā)展的眼光去看問題，努力改變心浮氣躁，淺嘗輒止的毛病，在經(jīng)常性的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中，注重提倡注意細節(jié)，把小事做實，腳踏實地的工作，才能使農(nóng)村公路精細化養(yǎng)護工作落到實處。

參考文獻：

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[2] 楊釩. 道路建設與環(huán)境協(xié)調(diào)性研究[J]. 科技經(jīng)濟市場, 2006,(05) .

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現(xiàn)將交通部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動總體方案的通知》（廳公路字〔*〕52號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。結(jié)合我省《*省農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動實施方案》（粵交基〔*〕325號）安排，繼續(xù)開展我省農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動。為確保我省農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動取得實效，提出繼續(xù)做好我省農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動要求，請認真貫徹落實。

一、進一步解放思想，增強責任意識，切實提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量。

各單位要認真貫徹交通部*年農(nóng)村公路工作電視電話會議精神和《農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動總體方案》要求，以科學發(fā)展觀為指導，通過質(zhì)量年活動，實現(xiàn)質(zhì)量意識明顯提高、監(jiān)管力度明顯加大、質(zhì)量水平明顯提升、安全狀況明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。

二、明確全省農(nóng)村公路建設質(zhì)量目標

農(nóng)村公路建設項目包括農(nóng)村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程以及各地市自行安排的農(nóng)村公路新改建工程。農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率要求達到100％，驗收率達到90％以上。全省質(zhì)量抽檢項目總體合格率要在*年基礎上每年再提高一個百分點，其中路基壓實度、路面強度與厚度、混凝土強度指標合格率達到95%以上，其他質(zhì)量指標合格率有明顯的提高。農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理制度基本完善，質(zhì)量保證體系基本健全，建設項目優(yōu)良率逐年提高。

三、具體要求

（一）盡快組織開展已完工農(nóng)村公路的質(zhì)量回訪和整改提高工作，樹立好典型，剖析并曝光劣質(zhì)工程，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”意識。各地級以上市交通部門要組織質(zhì)量監(jiān)督部門認真對*年已開展的農(nóng)村公路建設質(zhì)量年活動進行總結(jié)的基礎上，對近兩年已完工項目進行質(zhì)量回訪，發(fā)現(xiàn)問題進行認真整改。要強化質(zhì)量意識，進一步完善質(zhì)量管理各項制度。

（二）認真落實農(nóng)村公路質(zhì)量報告制度。為結(jié)合質(zhì)量年活動的實施，各地級以上市質(zhì)量監(jiān)督站必須每季度如實上報有關(guān)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督情況材料（具體要求附件2）。

（三）逐步完善“政府監(jiān)督，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，創(chuàng)新適合本地區(qū)實際的質(zhì)量管理模式。加快農(nóng)村公路已完項目的驗收工作，做好相應資料的歸檔工作。我廳將于每年年底通報全省農(nóng)村公路質(zhì)量和驗收情況，并與質(zhì)量監(jiān)督費的撥付掛鉤。*年開始農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督費原則上將按照驗收情況、合格率、有無挪用、計劃里程等情況撥付。

（四）加強施工安全管理，落實安全管理責任和各項措施。施工單位要從現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手，落實責任，抓住關(guān)鍵，明確安全生產(chǎn)負責人，把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)。

聯(lián)系方式：

省交通廳農(nóng)村辦

電話：傳真：

地址：

省公路管理局農(nóng)村公路督導組

電話：

地址：

省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

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一、主要工作

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護工作強力推進

一是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村公路交通流量日益加大，農(nóng)村公路損毀隨之加重，農(nóng)村公路養(yǎng)護費用及任務也日漸繁重。為此，區(qū)財政今年開始將增加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金投入，年度養(yǎng)護經(jīng)費由原100萬元增加到200萬元。今年，我站組織人員對、、、等鎮(zhèn)完成的農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工程進行了檢查、驗收，共下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護資金206萬元。

二是建立專職農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍。自《市區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法》出臺以來，我站一直把農(nóng)村公路養(yǎng)護作為全站主要工作來抓。通過幾年的養(yǎng)護實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，加之現(xiàn)在交通流量不斷增大，公路災害也逐漸增多，我站農(nóng)村公路養(yǎng)護難度日漸增大，日常養(yǎng)護與維修往往很難全面完成，養(yǎng)護效果有時不盡人意。為了全面、規(guī)范地把我區(qū)農(nóng)村公路各個路段養(yǎng)護好，切實保護我區(qū)農(nóng)村公路建設成果，今年6月出臺了《區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊管理辦法》，成立、、、四鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊，聘用專職養(yǎng)護工18人。為及時有效預防和應對暴雨水毀、山體滑坡、交通事故等突發(fā)性事件，我局于今年7月成立區(qū)農(nóng)村公路應急小分隊，隊員25人，隨時待命處置突發(fā)事件及搶險救災。

（二）農(nóng)村公路建設項目順利實施

一是民生工程穩(wěn)步推進。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)民生工程中第79項是由我局負責實施的新修水泥路8公里項目。為實施好民生工程建設項目，我站召開了專題會議進行研究部署，制定了具體實施方案，安排了技術(shù)人員專門負責項目實施。民生工程8公里項目分別是鎮(zhèn)1.2公里、鎮(zhèn)1.66公里、鎮(zhèn)4.7公里、鎮(zhèn)0.44公里，總投資177萬元。目前，工程已完工2.7公里，其余5.3公里在建。

二是通組土路加緊實施。為解決農(nóng)村邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)未通公路帶來的農(nóng)民生產(chǎn)生活不便，我站將通組公路的建設作為今后三年的重點項目推進，計劃2013—2014年三年時間實現(xiàn)“組組通公路”，計劃建設總里程60公里，計劃總投入300萬元。至今11公里沙土通組公路已完成招投標，總投資100萬元，爭取年前完工。

三是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展農(nóng)村公路項目順利實施。為做好贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃工作，我站安排工程技術(shù)人員深入各鎮(zhèn)、村、組，掌握農(nóng)村公路各方面情況，調(diào)查通公路情況，編制農(nóng)村公路建設臺帳，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃提供基礎、詳實的資料。上禾至凌源沙土公路作為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展農(nóng)村公路建設對接項目，其總里程5公里，總投入65萬元，現(xiàn)已基本完工。

二、問題及建議

一是由于我區(qū)農(nóng)村公路普遍存在維修項目小而分散，維修單價低，路面窄施工不便等實際情況，維修工程對外發(fā)包難，組織施工難，為此我局計劃明年增加12名養(yǎng)護工，加強對養(yǎng)護工的技術(shù)培訓，以完全滿足農(nóng)村公路的養(yǎng)護需要，所有農(nóng)村公路維修項目基本上由各鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊具體承擔組織實施。

二是理順資金撥付手續(xù)。我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金撥付到位難，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護隊的施工積極性。我局“三送”掛點的鎮(zhèn)峰山村，今年6月完成了約6萬元的公路維修項目，我局公路站與財政局基建科對項目驗收后及時將資金下?lián)艿截斦粥l(xiāng)財科，但由于區(qū)財政局內(nèi)部科室的原因，鎮(zhèn)至今未要到該項資金。建議區(qū)財政局協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室之間的資金，提高資金撥付效率，以便公路養(yǎng)護資金能及時到位。

三、2013年工作打算

一是加強農(nóng)村公路養(yǎng)護隊的管理，充分發(fā)揮養(yǎng)護隊的作用，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護與維修；

二是完成2013年未完工程的續(xù)建工作；

三是抓好2013年農(nóng)村公路建設項目及沙土路建設項目；

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關(guān)鍵詞：公路建設；土地；可持續(xù)發(fā)展；保護；利用

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

環(huán)境保護問題是當前全世界共同關(guān)注的話題，經(jīng)濟的高速發(fā)展，所造成嚴重的負面效應就是周圍環(huán)境的破壞，公路建設作為我國重要的基礎性項目，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到很大的推動作用，但是因此而帶來的環(huán)境問題也是相當嚴重的，所以對農(nóng)村公路沿線的治理、倡導綠色施工迫在眉睫。

一、公路建設對沿線耕地造成的影響

農(nóng)村公路建設都面向農(nóng)村，在建設過程中難免會對沿線的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，其中最主要的表現(xiàn)在對耕地資源的影響。

1、對沿線耕地的占用

農(nóng)村公路對耕地的占用形式主要有兩種，包括永久性占用和臨時性占用。永久性占用土地，是公路在建設中對土地需求而永久性的征用耕地，它會使農(nóng)田、林地、灌叢、草地等地表植被遭受永久性的損壞；臨時性占用是指公路在建設過程中施工期間對耕地的臨時使用，使用方式主要包括拌和場、預制場、施工營地、施工便道、因施工作業(yè)需要取、棄土石方等的堆放場地，從而大量占用土地并使其遭受破壞。

2、使沿線耕地的空間結(jié)構(gòu)變化

公路建設會使沿線耕地的原有布局結(jié)構(gòu)、土地資源功能、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性發(fā)生變化，從而使整個耕地的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在建設過程中因為線路問題，有時不得不切割農(nóng)田的排灌系統(tǒng)，這樣使農(nóng)田原有的灌溉和排澇系統(tǒng)遭受破壞而無法再繼續(xù)耕種；此外，公路穿越耕地造成耕地的破碎，使原先設計好的布局遭受破壞，不利于農(nóng)民對田地的管理；建設過程中，需要開挖路基，取土、廢土堆放，以及建設過程中產(chǎn)生的廢水棄渣等造成土壤環(huán)境的污染；隨意的堆放建設垃圾和隨意排放廢水不僅破壞了原先的地貌結(jié)構(gòu)，而且嚴重的會造成水土流失，又對下游土地資源造成各類危害。

3、使沿線生態(tài)質(zhì)量背景發(fā)生改變

公路建設使原先的土地使用性質(zhì)發(fā)生改變，使土壤成分發(fā)生變化，因此使沿線地段的生態(tài)背景發(fā)生變化。比如，一個地區(qū)原有的耕地或者植被是在多年光照、氣侯、水分條件積淀下，形成了不同的生態(tài)背景，由于公路的建設，人為的將這些生態(tài)背景改變了，使種植用地變成道路建設用地，原先的土壤成分和生態(tài)背景必然會隨著土地使用性質(zhì)的改變而發(fā)生變化。

二、公路施工中對土地資源的保護和利用

公路工程施工對生態(tài)環(huán)境影響首先表現(xiàn)為對沿線耕地資源的占用。我國人多地少，人均土地面積只有世界人均的1/3，人均耕地面積只有1.40畝，不足世界人均的43%，所以必須控制用地規(guī)模，減少土地資源占用的具體措施有以下幾方面：

1、減少工程取土、綜合利用土地。合理調(diào)配土石方，在經(jīng)濟運距內(nèi)充分利用移挖作填，嚴格控制土石方工程量；合理利用其他工程土方，如采用符合技術(shù)標準的工業(yè)廢料、建筑廢渣填筑路基，減少取土用地；合理設置取、棄土場，盡量不占用農(nóng)田，充分利用不良地基預壓處理的方式卸載土方，減少廢方。要把節(jié)約利用土地，提高用地效率放在重要位置，按照地勢起伏進行分層設計，在不適合農(nóng)業(yè)及林業(yè)耕種的地區(qū)尊重自然地形、隨坡就勢，采用零填方式建服務區(qū)，最大限度地節(jié)約了耕地。

2、利用工業(yè)固體廢棄物。常見固體廢棄物主要有煤矸石、金屬冶煉廢渣、化工廢渣和火電廠的燃煤灰渣和脫硫石膏等?；鹕交一钚詮U渣可以作為水泥混凝土摻合料直接用于農(nóng)村公路建設之中，火山灰活性廢渣在堿性和硫酸鹽激發(fā)下具有膠凝性質(zhì)，因此廢渣根據(jù)一定比例復合，則可具有硅酸鹽水泥的膠凝性質(zhì)而用于配制混凝土。硬化的混凝土對重金屬及一些污染性離子具有非常好的固化作用，因此工業(yè)固體廢棄物用于農(nóng)村公路環(huán)境指標是能滿足要求的。如三峽庫區(qū)農(nóng)村公路建設，充分利用工業(yè)固體廢棄物為主要組分來修筑農(nóng)村公路，利用不同類型工業(yè)廢渣的復合優(yōu)勢，不需要對固體廢棄物進行再加工，非常適合農(nóng)村公路施工的條件以及修建人員的技術(shù)水平。鍶渣混凝土在重慶市農(nóng)村公路建設中應用比較成功，將鍶鹽廢渣作為混凝土的細集料和部分摻合料，配制的水泥鍶渣碎石混合料和鍶渣混凝土，具有高韌性和低收縮性，路面可不設接縫，可用于農(nóng)村公路面層和基層。當鍶渣混凝土摻加8％水泥，渣率為33％時，28d抗壓強度達9.2MPa，60d抗壓強度為11.1MPa。

3、優(yōu)選施工方法。優(yōu)選施工方法是提高施工效率，加快施工進度，節(jié)約資源，降低環(huán)境負荷的關(guān)鍵措施。在施工組織設計中，結(jié)合工程實際，優(yōu)選可實現(xiàn)綠色施工的施工方法。非開挖施工方法被譽為綠色施工法，越來越廣泛地取代開挖施工法而得到應用。

4、減少臨時工程用地。公路工程是線形建筑物，施工面狹長，流動性大，臨時工程多，傳統(tǒng)施工的臨時用地（特別是大型臨時工程）往往要占用大量土地，破壞了環(huán)境，綠色施工則貫徹節(jié)地型臨時工程原則，如日本用盾構(gòu)法在域區(qū)修筑地鐵時，通過省占地設計可以大大減少臨時工程和輔助工程占地，其方法是緊湊布置施工設備用房，充分利用空間等，從而減少占地面積。

三、公路施工中對水資源的保護和利用

1、合理安排施工季節(jié)和作業(yè)時間。公路施工系野外作業(yè)，受自然條件的影響很大，特別是雨季和冬季，不僅給一些地區(qū)的施工了許多困難，施工作業(yè)受到極大的限制，而且容易造成水土流失。所增加以應盡量避免在雨季進行大量動土和開挖工程以減少水土流失。

2、在雨水充沛地區(qū)，及時設置排水溝和截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設置沉淀池，待路基建成后，及時將沉淀池推平，進行綠化或還耕。對路堤邊坡及時植草綠化。

3、采用節(jié)水型設備和器具，減少施工期間的用水量。在現(xiàn)場設置雨水、污水處理池，經(jīng)過處理的雨水和污水用于沖洗車輛、降塵、灌溉等。

四、提高農(nóng)村公路使用壽命的養(yǎng)護和管理措施

根據(jù)以往的經(jīng)驗總結(jié),農(nóng)村公路不僅要建好,更要管好養(yǎng)好,因此需要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護體系,建立一個長效的養(yǎng)護機制。

1、加強重點整治，變被動為主動

農(nóng)村公路服務水平的高低直接影響廣大村民的生產(chǎn)活動。針對以往的被動養(yǎng)護方式，應轉(zhuǎn)變養(yǎng)護思維，變被動為主動。摒棄過去的突擊養(yǎng)護和單一季節(jié)養(yǎng)護，改為及時性、徹底性和日常性的養(yǎng)護。調(diào)動村民養(yǎng)路、護路的積極性，以強化路面，整治路基為基礎，加強對排水設施的整治和維護。

2、加大執(zhí)法力度整治超載行為

成立農(nóng)村公路專項整治隊伍，加強對農(nóng)村公路的路政管理。農(nóng)村公路的管理模式向等級道路看齊，嚴格路政巡查制度，保護路產(chǎn)路權(quán)。交通主管部門加大對占道經(jīng)營行為以及公路亂搭、亂占、亂建等違規(guī)行為的整治力度。加大對農(nóng)村公路超載行為的綜合治理。

3、專業(yè)隊伍護路管路

交通主管部門要保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護費的落實，并加強農(nóng)村公路資金管理和監(jiān)督工作保證?？顚Ｓ谩ｋm然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自的轄區(qū)內(nèi)建立了一些農(nóng)村公路養(yǎng)護站，但其工作人員大多是沒有進行過專項培訓的兼職人員。要想把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的更好勢必需要專業(yè)的養(yǎng)護隊伍來負責公路的養(yǎng)護管理。地方交通局可以召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)人員集中進行培訓或通過承包方式解決農(nóng)村公路養(yǎng)護的亂、散、差現(xiàn)象。

五、結(jié)語

在農(nóng)村公路建設中，我們應該把經(jīng)濟效益和環(huán)境保護放在同等重要的位置，建設過程中積極采用合理用地、節(jié)約用地的管理方法和技術(shù)，倡導綠色施工，倡導環(huán)保的原則。另外還要加強后期的養(yǎng)護管理工作，這也是實現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

參考文獻：

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[2]盧啟順.我國農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀分析及管理建議[J].科技創(chuàng)新與應用,2012(06)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；施工管理；探討

Abstract: this paper tries to rural highway projects such YingDeHua combined with the construction practice, around the subject of engineering management, probe into.

Keywords: rural highway; Construction management; explore

中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A文章編號：

隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定高速增長，我國公路運輸需求出現(xiàn)了長期強勁增長的勢頭。但就當前農(nóng)村公路的建養(yǎng)管現(xiàn)狀來看，仍存在著較多的問題，尤其是農(nóng)村公路路基壓實不夠、沉陷，路面平整度差以及早期破壞等質(zhì)量通病普遍存在。就此，筆者認為，要將這項“民心工程”扎實地完成落實為“滿意工程、放心工程”，強化施工管理是其中的關(guān)鍵一環(huán)。

1 農(nóng)村公路建設特點及存在的問題

就現(xiàn)階段的農(nóng)村公路建設而言，存在以下特征：農(nóng)村公路工程項目量大而分散、施工管理困難；建設資金匱乏；農(nóng)村公路尤其是行政村公路基礎條件差、修建難度大，為設計驗收帶來較大困難。由于以上種種因素的制約，農(nóng)村公路建設尤其是在質(zhì)量控制上仍存在較多的問題，主要表現(xiàn)為施工組織實施管理不規(guī)范、文件粗糙，致使設計質(zhì)量控制指標不能得到有效落實；原材料控制不嚴，路面集料粒徑偏大；質(zhì)量控制把關(guān)不嚴格，致使路面混凝土強度、厚度合格率以及寬度、平整度等普遍偏低。

2 關(guān)于加強農(nóng)村公路施工管理的思考與建議

2.1 重視施工準備工作

做好翔實充分的施工準備，保障農(nóng)村公路施工的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡核算具有極為重要的意義。一是要建立并明晰單位內(nèi)部嚴謹規(guī)范的考核、激勵機制，在人本管理的基礎上完善制度建設；二是注意對工程沿線諸多影響施工的因素進行補充調(diào)查，并就此標注出平面位置圖加以分析論證，以此作為編制、修訂施工控制預算的參考依據(jù)；三是在合同協(xié)議外做好現(xiàn)場調(diào)研工作，確保施工控制預算、經(jīng)濟核算及工程進度統(tǒng)計的科學性；四是工程施工前應對業(yè)務骨干進行技術(shù)交底，使其對于工程技術(shù)標準、資料整理以及操作規(guī)程形成全面、初步的了解；五是繪制操作管理框圖包括施工工藝流程圖、計量支付、設計變更等，圖表上墻，綜合考慮公路施工的影響因素，選取最佳施工方案。

2.2 立足施工現(xiàn)場管理，精心組織施工

2.2.1 施工資源的合理配置

施工資源配置主要是針對人力、材料及機械需求的變化情況與施工進度計劃，均衡地編制各項資源的進場計劃。在機械設備使用、管理及狀態(tài)評估上，首要的是保證完整機械配制，并依據(jù)主導機械配置選取相配套的附屬機械，落實機長負責制與持證上崗責任制，且及時依據(jù)工程進度與氣候狀況調(diào)整資源進場計劃，實現(xiàn)人、機、料以及環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2.2 處理好試驗段施工問題

施工單位在工程開始后一定時間內(nèi)的工藝、質(zhì)量控制都存在適應的過程，試驗段施工就是幫助單位掌握相關(guān)技術(shù)參數(shù)、機械組合及質(zhì)量控制要點、施工進度等資料的重要環(huán)節(jié)。且在試驗段施工前須有目的地編制施工計劃，就技術(shù)要求、檢測內(nèi)容及質(zhì)量標準等作出具體的規(guī)劃，對施工中發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的問題做好記錄、分析、總結(jié)并及時調(diào)整，以便為此后的大面積施工提供可靠的數(shù)據(jù)及實踐依據(jù)。

2.2.3 適時調(diào)整機械組合

機械施工的調(diào)配組織應注意以下幾點:對施工進度計劃、機械生產(chǎn)能力與質(zhì)量標準作科學的綜合評估，以此為根據(jù)選擇主導機械，并保有適當余量；機械生產(chǎn)能力是由整套設備中生產(chǎn)能力最小的機械所決定的，要保證機械使用率，應著重考慮加強機械的統(tǒng)一調(diào)配；在保障機械完好率的問題上，可盡量考慮使用同類型號配件的機械，并組織維護、搶修小組，要求機長定期維護機械，避免機械故障發(fā)生或及時加以排除。

2.2.4 加強進度控制

現(xiàn)場管理者應做到以下幾點，以更有效地對進度計劃加以調(diào)整:依據(jù)進度管理曲線分析查找工程進度與計劃進度間的差距及其原因；對于滯后項目施工方案應及時調(diào)整，以多作業(yè)面或交叉式平行流水作業(yè)對滯后的進度進行及時彌補；在關(guān)鍵線路建設計劃時間上可進行恰當?shù)貕嚎s。

2.3 增強質(zhì)量意識重點治理質(zhì)量通病

我們應清醒地認識到，工程質(zhì)量始終是公路建設的主題，是公路建設的生命?？h道、鄉(xiāng)道或者村道與國家投資的干線一樣，均應貫徹相關(guān)的工程質(zhì)量標準，實施全方位的質(zhì)量管理，尤其是要對公路施工工程中存在的質(zhì)量通病進行重點治理。首先，路基不均勻沉降問題。針對此行車安全隱患，在現(xiàn)場質(zhì)量控制過程中，施工單位應切實地完成地表清淤、路基分層填筑壓實等工作。其次，橋頭、涵頂跳車問題。路基與橋涵接頭的施工質(zhì)量控制歷來是困擾施工隊伍的重點問題，由于橋涵與路基施工通常無法同步進行，因此，在接頭部分一般需要鋪設土工隔柵、改換填料或設置橋頭搭板，而要使其獲取滿意的施工效果，施工隊伍應碾壓到位,確保壓實度達到質(zhì)量標準。第三，路面平整度問題。施工隊伍在農(nóng)村公路的修筑過程中，應盡量按相應的工程預算，對路線標高及線型作出較為嚴格的要求，這同樣也是因為縱橫坡不適、平整度差等問題會對工程品質(zhì)與外觀質(zhì)量造成直接的影響。

3 結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)村公路的施工建設過程中，施工單位應將其提高到與其他干線通道平等的地位，以相同的質(zhì)量控制意識完成這一系統(tǒng)工程。尤其應注意的是，施工單位應聯(lián)系農(nóng)村公路建設的獨有特征，著力把握施工全程中的任一細節(jié)及由其產(chǎn)生的疏漏，保證有章可循、有據(jù)可查，以完善的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡與質(zhì)量控制體系，保障農(nóng)村公路建設的順利竣工與驗收，實現(xiàn)施工建設合同雙方的合作共贏。

參考文獻：

[1] 黃興安.公路與城市道路設計手冊[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[2] 周良吾.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的問題及對策[J].中國建設信息，2009，(8).

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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村公路 通暢工程 建設單位 質(zhì)量控制

農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，其原有的公路交通擁堵變得更加嚴重，交通秩序更加混亂，交通事故也在不斷上升。因此，國家加大了農(nóng)村公路建設力度，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村暢通率。隨著農(nóng)村公路建設的增加，農(nóng)村公路通暢工程建設質(zhì)量總體水平得到很大提高，但其建設單位在質(zhì)量控制上還是存在一些問題。

1 農(nóng)村公路通暢工程建設單位施工準備階段的質(zhì)量控制

施工準備階段是非常重要的，做好施工準備階段的任務能使施工順利進行得到保障，可以在施工過程中省去很多麻煩，能夠省時省力、提高工作質(zhì)量、工作效率和節(jié)省成本。因此，農(nóng)村公路通暢工程建設中建設單位在施工前準備階段需從以下幾個方面對其質(zhì)量進行控制：（1）完善農(nóng)村公路建設管理體制。以縣區(qū)人民政府作為建設主體，嚴格控制建設規(guī)模，以當年下達建設計劃為依據(jù)，不得超前建設，以杜絕資金無法保障時出現(xiàn)粗制濫造現(xiàn)象。不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為建設主體。禁止自主建設、超前、超標建設。禁止當年先行建設，來年報賬的現(xiàn)象，從而杜絕質(zhì)量失控，管理失控。（2）嚴格依照招投標制度，將一個縣區(qū)的農(nóng)村公路建設全部納入招投標。由于農(nóng)村公路通暢工程為中央財政補助建設項目，項目建設資金分為中央、省市、和縣區(qū)配套三部分資金，往往由于地方財政的原因，配套資金較少，甚至無法落實，大型、專業(yè)施工企業(yè)不想承擔，通暢工程往往由一些小型施工企業(yè)承建。因此在招投標過程中，要按照本地區(qū)的實際情況，制定招標文件，規(guī)范招投標過程，嚴格選擇招標單位。在工程單位選擇方面，建立黑名單制度，以往施工過程中粗制濫造、偷工減料、分包轉(zhuǎn)包的在新的一年中不予以接受投標。（3）在標段劃分上要控制建設規(guī)模。由于農(nóng)村公路通暢工程建設的特殊性，通村公路工程規(guī)模變化較大，里程較長、規(guī)模較大的可單獨劃分為一個標段。規(guī)模較小的可將臨近數(shù)個項目合為一個標段進行招標。（4）在招投標過程中，嚴格審核投標單位的資質(zhì)，主要負責人的經(jīng)歷，施工組織計劃，質(zhì)量保證措施等。（5）選擇適當?shù)谋O(jiān)理單位，要有豐富的管理經(jīng)驗的人員參與農(nóng)村公路通暢工程建設也是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在委托監(jiān)理任務時，要選擇社會聲譽較好、人員素質(zhì)較強的監(jiān)理單位承擔本縣區(qū)的監(jiān)理工作。

2 農(nóng)村公路通暢工程建設中建設單位施工階段的質(zhì)量控制

建設單位還可以稱作項目業(yè)主或業(yè)主單位，是建設項目管理的主體。因此，建設單位就需要做好農(nóng)村公路通暢工程建設中施工階段的質(zhì)量控制，其主要控制措施有以下幾點：（1）在農(nóng)村公路通暢工程建設中其建設單位要加強與監(jiān)理單位和施工單位的配合，協(xié)調(diào)管理，以此來提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量、施工效率。（2）施工單位需要派遣監(jiān)理師對承包單位報送擬進場工程材料構(gòu)配件和設備的《工程材料/構(gòu)配件/設備報審表》及其質(zhì)量證明資料，并對進場的實物進行抽檢，對未經(jīng)監(jiān)監(jiān)理人員應拒絕簽認并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料構(gòu)配件撤出現(xiàn)場。此外，施工試驗人員還需要做好材料、混凝土、水泥穩(wěn)定基礎等配合比試驗。以此來保證農(nóng)村公路通暢工程施工質(zhì)量。（3）完善檢查、抽查制度。完善施工過程中的交驗工作。為確保農(nóng)村公路通暢工程質(zhì)量，就需要強化施工過程中的質(zhì)量控制，做到預防為主、防患于未燃，工程質(zhì)量檢查工作主要包括工程的隱檢、預檢、分項工程的交接檢查驗收、工程分階段驗收、單位工程竣工檢查驗收幾個部分。在農(nóng)村公路通暢工程施工中，要認真貫徹執(zhí)行以下質(zhì)量檢查制度。①開工前檢驗制度。在農(nóng)村公路開工前，應該做好設計文件和施工圖的確認和審核，并且對施工現(xiàn)場進行復查，確保與設計文件一致。同時，做好各項技術(shù)交底工作，確保所采用的設備，材料，機械都滿足施工的要求。②施工過程中檢驗制度。施工中應對以下工作經(jīng)常進行抽查和重點檢驗：施工測量及放線正確，精度達到要求；按照圖紙施工，操作方法正確，質(zhì)量符合驗收標準；施工原始記錄填寫完善，記載真實；有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施和管理制度是否落實；砼、砂漿試件及土方密實度按規(guī)定要求進行檢測實驗和驗收，試件組數(shù)及強度符合要求；工班嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢，并有交接記錄；工程日志薄填寫要符合實際。③定期質(zhì)量檢查制度。領(lǐng)導每旬組織一次定期檢查，由總工程師主持，安檢部門和有關(guān)部門的人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析，找準主要原因，提出改進措施，限期進行整改。④檢查程序：自檢互檢班組。（4）完善竣工驗收。對農(nóng)村公路工程的建設，要由質(zhì)監(jiān)站按有關(guān)規(guī)定和要求進行項目交（竣）工前的質(zhì)量檢測，抽調(diào)專門的人員負責，而非專門負責施工的人員進行竣工工程的驗收，恰當時候可以邀請當?shù)卣?、財政、審計、監(jiān)察等相關(guān)單位的人員共同組成項目驗收組，驗收單位嚴格認真做好各項檢測工作，保證數(shù)據(jù)的客觀公正，真正反映工程建設的質(zhì)量。最后提交有關(guān)部門組織審核，在整改完存在的問題后，再進行最后的交（竣）工驗收，把合格、安全的道路交管養(yǎng)單位，切實發(fā)揮農(nóng)村公路的最大作用。

3 建立質(zhì)量回訪制度

建設單位為了更好對農(nóng)村公路通暢工程建設質(zhì)量進行控制，更需要準確了解當前農(nóng)村公路建設質(zhì)量總體水平，深入分析存在的問題，總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗和教訓，因此，就需要建立農(nóng)村公路通暢工程建設質(zhì)量回訪制度為，以后更好地做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。在有條件時，對以前完成的工程，進行質(zhì)量回訪，以準確反映本地區(qū)農(nóng)村公路建設質(zhì)量的真實水平?；卦L工作要做到全面、細致、客觀，做到實事求是、注重實效，切忌走形式、走過場。質(zhì)量回訪主要是查看工程的完整性，征求當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委以及群眾的意見，其質(zhì)量回訪主要是對以下幾個問題進行調(diào)查：（1）已實施項目的完整性，質(zhì)量的可靠性；（2）項目實施過程中存在的遺留問題和意見；（3）施工企業(yè)在施工過程中有無拖欠當?shù)剞r(nóng)民工工資等。對有質(zhì)量問題、遺留問題，出現(xiàn)拖欠當?shù)剞r(nóng)民工工資問題的施工企業(yè)，一是要求完善工程，支付工資，解決遺留問題。二是要視問題大小，納入黑名單管理體系。

4 結(jié)語

綜上可知，農(nóng)村公路通暢工程是農(nóng)村整個公路網(wǎng)絡中的重要組成部分，要加強建設單位在農(nóng)村公路通暢工程建設中質(zhì)量控制，就需要做好施工前準備工作、施工階段各方面的質(zhì)量控制，在施工完成之后再建立質(zhì)量回訪制度，以此提高農(nóng)村公路通暢工程質(zhì)量。

參考文獻

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[2]張國華，丁玲.淺談公路施工工程中的質(zhì)量控制技術(shù)[J].科技傳播，2011（07）.

篇10

【關(guān)鍵詞】水泥混凝土路面　成本控制　管理

目前在我國公路建設項目中，路面的造價往往大于路基的造價，尤其是近幾年國家實施農(nóng)村道路硬化全覆蓋工程，不僅要做到“村村通”，還要做到“戶戶通”，農(nóng)村公路建設成為農(nóng)村建設的重要組成部分，也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分。由于國際原油價格的上漲，引起瀝青價格不斷攀升，從而使得水泥混凝土路面在農(nóng)村公路中得到廣泛應用。農(nóng)村公路建設雖然規(guī)模較小，投資少，但是存在點多面廣的現(xiàn)象，占用國家資金具有相當大的比重。而目前農(nóng)村公路設計標準相對較低，地理位置偏遠和零亂，施工隊伍素質(zhì)參差不齊，所以農(nóng)村公路建設的成本控制顯得更為重要。這里我想針對農(nóng)村水泥混凝土路面施工過程中的成本控制談幾點想法。

一、更新設計理念，從源頭抓起

目前農(nóng)村公路建設中普遍對設計引不起足夠重視，實際上設計階段是成本控制的關(guān)鍵階段，是關(guān)系到公路的使用品質(zhì)、服務水平、使用年限和總成本高低的關(guān)鍵階段，除了做好總體排水設計外，各縣交通局應該針對每個農(nóng)村的具體情況進行不同的路面結(jié)構(gòu)設計。

1、根據(jù)舊路實際情況和技術(shù)標準，結(jié)合周圍地形、地貌，確定路基的合理高度，以達到減少工程土石方數(shù)量、降低工程造價的目的。在實施過程中要注意根據(jù)周圍地形、地貌確定一定的路基高度，確保地下水位對路基不造成破壞。要注意排水問題，避免水患干擾。

2、路面材料就近利用。在建設資金十分緊張的農(nóng)村公路建設中，應充分調(diào)查附近料源情況，就近利用周圍天然料源或根據(jù)工程建設情況組織開采，也可利用工業(yè)廢料如粉煤灰、礦渣等資源，這樣可大大降低工程造價。如果當?shù)厣暗[豐富而且級配較好可以使用水泥穩(wěn)定砂礫，如果當?shù)厥县S富可以使用水泥穩(wěn)定級配碎石，也可以使用級配碎石基層。如果當?shù)赜械V渣可以利用也可以使用礦渣作為底基層，強度高、材料輕而且透水性好，冬天還有保溫作用。在水泥混凝土中如果能摻入一定量粉煤灰可以減少水泥用量而且使得混凝土的施工和易性大大改善。總之，施工管理者應推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，保證質(zhì)量的前提下力求用低價材料代替高價材料。

3、重視路基和基層的質(zhì)量。有些農(nóng)村為了省錢不做基層，將來一定會出現(xiàn)板底脫空的現(xiàn)象使得水泥路面獨自承受荷載，所以路面會出現(xiàn)很多早期病害，破壞嚴重的現(xiàn)象，因此路面基層的質(zhì)量也非常關(guān)鍵。水泥混凝土路面屬于剛性路面，路基和基層的質(zhì)量對其影響非常大，路基穩(wěn)定沉降量小，基層采用剛性較大的材料，水泥路面在使用過程中就會保持很好的完整性，將會使養(yǎng)護費用大大降低，目前我們的設計理念應該向強基薄面的方向發(fā)展，所以在農(nóng)村公路建設前，首先應該考慮盡量利用舊路，對原來的舊沙石路面或者瀝青路面進行合理的利用。原有路基經(jīng)過很多年的沉降，也經(jīng)過了各種荷載和外界自然因素的反復作用，已經(jīng)非常穩(wěn)定，如果在原有路基的基礎上使用水泥路面效果會更好。原來的道路利用，還可以有效地降低結(jié)構(gòu)成本。但是注意不能在原有的路面結(jié)構(gòu)上直接鋪筑水泥路面，應將舊路面結(jié)構(gòu)去除，可以利用舊路面的材料粉碎后鋪筑基層。如果沒有就路基可利用的話一定要控制好新路基的壓實度，盡量減小將來路基的沉降量。目前研究成果表明，水泥路面如果能結(jié)合使用貧混凝土作為基層使用效果更好，會起到強基薄面的效果，可以減小水泥混凝土面板的厚度。貧混凝土具有較高的強度和剛度，水穩(wěn)性好、抗沖刷能力強。貧混凝土由于膠結(jié)料含量少，空隙率一般較大，有利于界面水的排放。貧混凝土能緩和土基的不均勻變形，可消除對路面的不利影響。另外，貧混凝土還可以利用地方小泥窯生產(chǎn)的水泥，也可使用低標準的當?shù)丶稀?/p>

二、保證工程質(zhì)量，抓好過程管理

農(nóng)村公路建設是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是擴大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長的重要措施，也是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。我們不但要深入開展質(zhì)量教育，建立全員、全過程質(zhì)量控制制度，形成全員的質(zhì)量控制意識，確立質(zhì)量方針，還要深化質(zhì)量管理，樹立工程項目“零缺陷”的目標，實現(xiàn)質(zhì)量控制與成本控制目標的統(tǒng)一。

1、確定目標成本。對于目標成本不能統(tǒng)一規(guī)定。應該根據(jù)工程項目的規(guī)模、材料來源、施工復雜程度和現(xiàn)場條件等具體情況選擇最優(yōu)施工方案，結(jié)合當?shù)氐氖┕ざ~和工程所在地的市場行情進行工程預算，推算施工項目的成本，然后確定切實可行的目標成本。各施工單位應定期檢查目標成本的執(zhí)行情況，及時分析糾偏，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現(xiàn)。

2、建立規(guī)章制度。目標成本確定后，采用目標分解方法，然后由縣、鄉(xiāng)、村各級提出保證成本計劃完成的具體措施。為了降低材料損耗，可實行限額配料，根據(jù)實際情況同施工單位確定合理損耗率，實行包干使用，節(jié)約有獎，超額則罰。嚴格按照領(lǐng)料手續(xù)，杜絕浪費和盜竊漏洞?？梢愿鶕?jù)施工進度撥付工程款，通過控制資金使用速度來控制工程質(zhì)量和成本。

3、加強現(xiàn)場管理，堵塞浪費漏洞。(1)原材料的采購和現(xiàn)場保管。購進原材料的質(zhì)量與價格，直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣和工程成本的高低，搞好材料的市場調(diào)查，了解材料的質(zhì)量、價格、運距等情況，并進行綜合比較，擇優(yōu)確定材料的采購對象，科學地組織材料供應。首先要保證粗集料、細集料和水泥的質(zhì)量，使用質(zhì)量符合規(guī)范要求的原材料。加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低倉儲損耗，尤其是水泥要及時遮蓋，避免受潮變質(zhì)。其次要控制材料用量，堅持按施工定額確定原材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度。施工單位要嚴格按照配合比認真計量，堅持每天核對施工進度和原材料用量是否相符。第三要做好材料價格控制，包括買價控制、運費控制、合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲存成本。(2)制定合理的施工方案。根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，制定合理的施工方案，合理地配置工人數(shù)量、機械數(shù)量。保證工程開工后施工活動能有秩序，高效率，科學合理地進行，從而達到優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全和文明生產(chǎn)的目的。(3)確保施工質(zhì)量。挑選高素質(zhì)的施工隊伍，嚴格按照《水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》進行施工組織。掌握好切縫時間和壓紋時間，并做好養(yǎng)護工作，加強整個施工過程的控制，確保公路使用年限，減少養(yǎng)護費用，也是降低成本的基本措施。

4、完工后的養(yǎng)護。水泥混凝土路面交工后要做好初期的養(yǎng)護，在28天的養(yǎng)護期內(nèi)應禁止機動車上路。因為超載車輛對水泥路面的破壞是巨大的，所以在使用期內(nèi)要嚴禁超載車輛駛?cè)?。另外冬天下雪后要做到及時清掃，避免雪水融化后滲入基層造成路基或基層破壞，進而損壞面層。

5、安全與環(huán)境管理。安全與環(huán)境管理的目的是為了保證勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的健康安全和保護人類的生存環(huán)境。很多工程管理人員在安全、環(huán)境管理方面不重視、不投入。勞動生產(chǎn)過程中民工健康安全出現(xiàn)問題，企業(yè)都會做出賠償，導致成本不可控制地增加。對于環(huán)境更是如此，會導致企業(yè)失信。因此對安全與環(huán)境必要的投入，是控制成本的必然支出。

6、形成全員參與氛圍。在構(gòu)建成本控制體系，建立健全各項成本管理制度的基礎上，實行全員，全方位，全過程成本控制，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人都關(guān)心成本。提倡以人為本，提高全員成本意識和素質(zhì)，充分重視調(diào)動廣大農(nóng)民群眾管理和控制成本的積極性，才能達到全面控制成本的目的。

三、及時總結(jié)經(jīng)驗，制定施工定額

在建設過程中交通局應該及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，在施工生產(chǎn)過程中，統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，制定適用于本地的施工定額，逐步建立自己企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，綜合各施工隊伍的施工水平，堅持“平均先進”的原則制定人工工日消耗定額、材料消耗定額和機械臺班定額。以便在今后的農(nóng)村公路施工中可以更準確的控制施工過程中發(fā)生的成本，這對成本控制、招投標都是非常必要的。