導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工合同管理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：風管系統(tǒng)安裝；施工程序；質(zhì)量控制

Abstract: the building of complete function, ventilation and air conditioning engineering installation workload, and use a large number of new materials, technology. Time quota period only 1/2, cross construction, construction personnel, through careful planning, scientific organization, strict management, the successful completion of the task. The article focused on their construction window are introduced.

Keywords: wind pipe system installation; construction process; quality control

中圖分類號：TK284.8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、工程簡介

某綜合樓包括一幢24層的辦公樓、3層商場裙房及2層地下室部分，平面以圓弧形展開，立面從16層-24層依次聳立，整個建筑群造型豐富。

工程特點：本工程由辦公樓、酒店式寫字樓及商鋪組成，功能較復(fù)雜。其功能設(shè)施現(xiàn)代化較齊全，安裝質(zhì)量要求較高，特別要求功能可靠，觀感質(zhì)量好，保證建筑、安裝、裝飾三者的整體美觀協(xié)調(diào)，工程量大且工期較短。要合理安排施工工序，盡早竣工為業(yè)主發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。

二、通風空調(diào)工程施工主要內(nèi)容

本工程地下室風管、排煙管采用不燃型無機玻璃鋼風管，其它地方的風管采用鍍鋅鋼板風管，厚度按國家現(xiàn)行規(guī)范GB50243-2002《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》執(zhí)行。人防染毒區(qū)送排風管采用3mm 厚鋼板焊接成型，內(nèi)外刷紅丹防銹漆二道。通風空調(diào)部件主要有：空調(diào)機組、風機盤管、新風機組、消聲器、靜壓箱、散流器、風機、風口、調(diào)節(jié)閥、防火閥等。

風管系統(tǒng)安裝程序

[1]風管系統(tǒng)制作及安裝要點

風管及配件的加工采用機械化生產(chǎn)線，計劃在加工機械配備齊全的現(xiàn)場加工場地進行，施工現(xiàn)場少量的修改，采用手工操作。為了保證風管和配件加工制作尺寸的準確性，在預(yù)制加工前，要在施工現(xiàn)場進行測繪。根據(jù)施工圖已給條件和建筑結(jié)構(gòu)的實際尺寸，分析計算，實地測量，繪出加工草圖，確定風管、配件的具體加工尺寸，供加工車間按尺寸要求進行加工制作。

做好安裝前的準備工作，其內(nèi)容主要包括：進一步熟悉施工圖和制作安裝實測草圖，了解土建和其他專業(yè)工種同本工種的相關(guān)情況，核實風管系統(tǒng)的標高、軸線、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等是否符合安裝要求；核對相關(guān)施工條件，確定本工種所需要的安裝條件是否具備；編制施工方案和安全措施；根據(jù)工程特點，組織勞動力進場；預(yù)制成品、半成品運到安裝地點；備足安裝用各類輔助材料；準備好吊裝機具和安裝用的其他工具；風管系統(tǒng)的劃線定位；風管及部件安裝前應(yīng)清除內(nèi)外雜物保持清潔才能安裝。并對敞口部位進行臨時封閉，保持已安裝風管內(nèi)的清潔。

支架敷設(shè)是確保風管安裝質(zhì)量的重要一環(huán)，支架按國標T616 型式制作，要根據(jù)現(xiàn)場情況和風管的重量確定用料規(guī)格和形式，要達到既要節(jié)約鋼材，又要保證支架強度的要求；支、吊架安裝位置要正確，做到牢固可靠；支架的間距應(yīng)符合規(guī)范要求；支、吊架位置按風管中心線確定，其標高要符合風管安裝標高的要求，支、吊架位置要錯開系統(tǒng)風口、風閥、檢查門和測定孔等部位。

⑵、風口的安裝

風口與風管的連接應(yīng)嚴密、牢固，邊框與建筑裝飾面貼實，外表面應(yīng)平整不變形，調(diào)節(jié)應(yīng)靈活。風口水平安裝水平度偏差不應(yīng)大于3/1000，風口垂直安裝，垂直度的偏差不應(yīng)大于2/1000。同一室的相同風口安裝高度應(yīng)一致，要求排列整齊。鋁合金條形風口的安裝，其表面應(yīng)平整，線條清晰無扭曲、變形、轉(zhuǎn)角，拼縫處應(yīng)銜接自然，且無明顯縫隙。

⑶、防火閥的安裝

防火閥均應(yīng)單獨設(shè)支架或吊架安裝。支架或吊架用M8 金屬膨脹螺栓固定于樓板底、梁上或墻壁上。防火閥的溫感元件應(yīng)朝向迎風方向。并注意將操作手柄配置在便于操作的部位。

⑷、變風量末端裝置的安裝，應(yīng)設(shè)獨立的支、吊架，與風管相接前應(yīng)做動作試驗。

三、施工前的準備工作

通風與空調(diào)工程在開工前，安裝技術(shù)人員應(yīng)首先熟悉通風與空調(diào)施工圖紙，通過參加圖紙設(shè)計交底等形式，發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題及時提出并分析處理。同時需會同土建施工技術(shù)人員共同查對土建施工圖與通風空調(diào)施工圖，列出哪些部分有交叉施工，根據(jù)土建施工進度計劃，排出配合交叉施工計劃，確定準確配合時間，防止由于圖紙設(shè)計不合理或配合上的差錯影響工程進度、質(zhì)量。

四、建立質(zhì)量目標保證措施

1．通風與空調(diào)安裝的主要控制點及檢測方法：

⑴、金屬風管的制作質(zhì)量：風管的規(guī)格尺寸必須符合設(shè)計要求，風管的咬合必須緊密，寬度均勻、無孔洞、半咬口和脹裂現(xiàn)象，直管縱向咬縫錯開。焊縫嚴禁燒穿、漏焊。

檢測方法：尺量和觀察。

⑵、部件制作質(zhì)量：各類部件的規(guī)格、尺寸必須符合設(shè)計要求，防火閥的轉(zhuǎn)動部件必須采用耐腐蝕材料、關(guān)閉嚴密。外殼、閥板的材料厚度嚴禁小于2mm。各類風閥的組合尺寸必須準確，葉片與外殼無碰擦現(xiàn)象。

檢測方法：尺量和觀測

⑶、風管及部件安裝：安裝必須牢固，位置和走向符合設(shè)計要求，部件方向正確，操作方便。防火閥檢查口的位置必須設(shè)在便于操作的部位。支吊托架的形式、規(guī)格位置間距符合設(shè)計要求，嚴禁設(shè)在風口。

檢測方法：尺量和觀察。

2．風管安裝堅持按施工程序施工

風管按自下而上的順序分層進行安裝，消聲器應(yīng)先于風管吊裝就位，風口安裝應(yīng)隨吊頂龍骨的安裝配合進行，風口布置應(yīng)配合二次裝修保證整體美觀。

3．加強人員管理

當前，建筑通風空調(diào)工程中存在的諸多質(zhì)量問題多是因施工管理人員專業(yè)知識不強、管理意識淡薄，質(zhì)量控制不夠嚴格而造成。要保證和提高通風空調(diào)工程的質(zhì)量，人是決定性因素。首先，加強對質(zhì)量管理人員及施工人員的質(zhì)量教育和思想教育，使他們能樹立質(zhì)量第一的思想意識，嚴格要求、認真負責。其次，實行從業(yè)人員資格考核制度，將同一崗位的績效工資設(shè)置幾檔，按考核成績決定績效工資標準。形成一種激勵機制，從而提高管理工作的質(zhì)量。再次，要組織通風空調(diào)工程施工管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，傳授新知識、新技術(shù)，提高施工管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。

4．合理的現(xiàn)場施工調(diào)度

⑴、項目經(jīng)理及時協(xié)調(diào)橫向關(guān)系，協(xié)調(diào)安裝與土建、二次裝修之間的工作。

⑵、監(jiān)督工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，堅持每周一8點開始的30分鐘質(zhì)量安全例會，避免返工，耽誤工期。

⑶、及時檢查后續(xù)工序的準備情況，按計劃進行工序之間的交接。

⑷、及時準確地傳遞公司對施工方面的各項決定，調(diào)度命令，定期組織現(xiàn)場調(diào)度會，落實調(diào)度會的決定。

⑸、及時了解天氣預(yù)報，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害天氣及時通知有關(guān)部門做好相應(yīng)預(yù)防工作。

5．提高施工機械化水平

施工現(xiàn)場配備成套吊裝、焊接、套絲、風管加工等機械設(shè)備，提高機械化水平，減少手工操作，提高施工質(zhì)量和速度。

6．全面推行現(xiàn)場計算機管理技術(shù)

現(xiàn)場計算機管理技術(shù)，采用三維技術(shù)將同一部位同一標高的各管線圖顯示于同一畫面上，避免同一標高同一位置各專業(yè)管線交叉而引起不必要的返工，節(jié)省工期確保質(zhì)量。

五、結(jié)束語

隨著通風與空調(diào)技術(shù)的不斷發(fā)展，對通風與空調(diào)工程的管理要求也越來越高。通風與空調(diào)工程施工中應(yīng)把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位，根據(jù)施工特點，人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，認真管理好從材料采購、施工過程到工程驗收的全過程，建立良好的質(zhì)量監(jiān)督體系，充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，提高通風與空調(diào)工程的工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1]張文麗。對建筑電氣工程質(zhì)量管理的認識與體會[J]。經(jīng)營管理者。2012.2

篇2

關(guān)鍵詞：施工合同管理；工程項目；問題和對策

Abstract: with the development of diversified economy in China, more and more various construction projects, the construction market is more and more big, the whole industry has shown a positive state, but which also have disturbed the market order pretend to play the Yu, plus the people are lack of moral standards, lack of legal knowledge, often see the light to some construction disputes. In this paper, the author own many years of work experience, analyzed and summarized the existing problems in the construction contract, and puts forward suggestions and improvement measures, for reference only.

Keywords: construction contract management; project management; problems and Countermeasures

中圖分類號： F715.4文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

工程施工是整個工程建設(shè)的核心，也是在工程招標和工程設(shè)計之后的最終實施階段，一般工程都具備高投資、長工期、面積廣、難度大的特點。為了避免一些施工后的利益糾紛和質(zhì)量問題，簽訂施工合同是一種有效的保護雙方利益的手段，高質(zhì)完整的施工合同能減少糾紛的發(fā)生。

施工合同按照性質(zhì)隸屬于經(jīng)濟合同，它是指項目承包商和投資商為了更好的完成工程項目的建設(shè)，避免一些工程施工中和竣工后的糾紛，在合同中規(guī)定屬于雙方各自的權(quán)益和責任歸屬，它具備法律效應(yīng)，是強制執(zhí)行的。因此加強施工合同管理，完善管理體系，規(guī)范管理制度，是施工單位應(yīng)當重點重視的問題。

一、施工合同管理中的主要問題

施工合同的管理問題一直是影響項目施工的關(guān)鍵因素，筆者通過總結(jié)歸納出常見的施工合同管理問題有以下幾點：

1.合同發(fā)包方?jīng)]有遵守合同約定，按照個人意愿調(diào)整合同單價或者改變實現(xiàn)約定的施工方案。在公路工程當中，發(fā)包人一般都是行政部門，承包商則是一些下屬單位或者相關(guān)企業(yè)。因此在施工合同當中，行政干預(yù)的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同簽訂以后，發(fā)包人往往會在施工之前用行政手段來改變合同中的單價或者施工方案，這對施工的進度、質(zhì)量以及成本造成了很大的影響，也不利于施工合同的管理。

2.施工單位管理意識匱乏，沒有專業(yè)的合同管理人員，從而導(dǎo)致了很多問題。

1）沒有嚴格遵守合同條款，在施工中不按合同約定做事，一旦出現(xiàn)問題不能勇于承擔責任，總是習(xí)慣性的去找領(lǐng)導(dǎo)，即便自己是受害者也不敢提出賠償。

2）沒有建立相應(yīng)的合同管理部門，缺乏合同管理專業(yè)人才。很多施工企業(yè)只注重工程施工的進度和經(jīng)濟收益，對合同的管理意識非常薄弱，沒有建立管理部門，招聘管理人才，管理制度和體系也不完善，因此造成了很多施工合同中的問題，只有當發(fā)生問題了才開始認識到施工合同管理的重要性。施工合同管理是一項實時性的工作，它隨著施工的進程其管理內(nèi)容也在不斷的改變，對管理人員的要求比較高，因此管理人員的匱乏會直接影響到整體施工管理的質(zhì)量。

3.合同規(guī)定責任承擔很難落實，索賠基本沒有回應(yīng)

在工程項目中，時常會有糾紛的發(fā)生，這時候本該按照施工合同中約定的責任承擔方式和索賠方法來執(zhí)行，但是在實際中，經(jīng)常會有行政力量干預(yù)進來，一些業(yè)主方甚至認為索賠事件會影響自身的聲譽，很多索賠方案無法得到有效的實施，加之合同雙方法律意識不夠，最終只能不了了之，或者用其他 違反合同的方式代替。

二 加強施工合同管理的建議1.做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理

公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同及合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。

（2）加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進行。

（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數(shù)量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

3.承包人應(yīng)加強合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)。

4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉(zhuǎn)移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包人：明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，確保合同履行合理，保護好自己的合法權(quán)益。

5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng)濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設(shè)已有了可喜的變化。2005年起執(zhí)行的最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中傾向于確認“陽合同”的法律效力。

6.對施工合同的執(zhí)行情況進行評價。施工合同的管理不僅僅在施工過程的，在竣工以后還要做好善后工作。對施工合同的執(zhí)行力進行評價是對自身管理水平的一個總結(jié)，也是為以后的合同管理提供依據(jù)。施工合同的條款多，簽訂雙方需要較強的法律意識，而且由于工程項目一般時間跨度都較長，因此應(yīng)當認真做好施工合同的善后工作，收集相關(guān)資料，存檔用作參考。同時對本次施工合同的一個執(zhí)行情況進行總結(jié)評價，找出問題和不足，分析原因避免日后再犯，這對提高企業(yè)的是施工合同管理水平有著指導(dǎo)的意義。

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[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；施工合同；管理

1.引言

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目的合同管理研究工作將會越來越被重視和普及。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標，明確相互責任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。加強合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實現(xiàn)建設(shè)目標（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。

2.建筑工程施工合同管理的任務(wù)及意義

合同管理的任務(wù)是簽訂好分包合同、各類物資的供應(yīng)合同及勞務(wù)分包合同；給項目經(jīng)理、項目管理人員和所屬的分包商在合同關(guān)系上以幫助。對工程實施進行有力的合同控制，保證項目部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序的施工，防止工程中的失控現(xiàn)象。及時預(yù)見和防止合同問題，以及由此引起的各種責任；向各級管理人員和業(yè)主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。

建筑施工合同管理是保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要。當前，很多企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟合同，多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷類合同。

建筑施工合同管理是監(jiān)督管理企業(yè)生產(chǎn)的需要，建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟責任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標的、權(quán)責也高度一致。

3.建設(shè)工程施工合同管理存在主要問題

3.1簽訂合同雙方法律意識淡薄，合同文本不規(guī)范，致使合同有失公正

從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。另外，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，致使個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2沒有按照招標文件和投標書內(nèi)容簽訂施工合同

招標文件的要約是指建設(shè)單位向施工企業(yè)提出訂立施工合同的要求。投標書的承諾是指施工企業(yè)完全接受要約中的全部條款，向建設(shè)單位作出的按要約簽訂經(jīng)濟合同的意思表示。招標文件的要約和投標書的承諾，是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但在一些建設(shè)單位中存在著一味強調(diào)造價一次性包死，又不計風險包干費，對施工合同周期內(nèi)的政策性價款調(diào)整不承認，使最后所簽訂的施工合同與招標文件、投標書的內(nèi)容不相符。

3.3合同監(jiān)管機構(gòu)不健全，職能分工不明確

目前，較多建筑施工企業(yè)和監(jiān)理公司不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明確合同管理部門的職能。同時，缺乏對合同的審查和評估，缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制建設(shè)，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后，合同管理流程比較混亂，缺乏合同管理軟件的開發(fā)、應(yīng)用，合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結(jié)，有效的動態(tài)合同管理缺失。建設(shè)項目內(nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平。

3.4不重視合同的歸檔管理，管理手段落后

對于目前的一些建設(shè)項目合同的管理，仍處于分散管理的狀態(tài)，合同的歸檔程序及要求沒有明確的規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后，沒有全面評估和總結(jié)。目前，很多單位簽訂合同后，對合同管理信息的采集、儲存加工和維護手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同流程進行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

4.加強建設(shè)工程施工合同管理的對策

4.1提高建筑施工單位的法律意識和風險防范意識

施工企業(yè)必須加強企業(yè)全體的普及合同法制教育，尤其是建筑行業(yè)的合同管理人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，掌握專業(yè)技術(shù)知識，提高法律意識，對所簽施工合同的標的、標準、質(zhì)量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責任等做出具體明確的解釋，準確表達出真實意思。按照公平、公正的原則，嚴密合同的內(nèi)容，符合法律規(guī)定，避免出現(xiàn)歧義，減少由于理解偏差而產(chǎn)生合同糾紛，增強合同的可操作性。

除此之外，在項目實施過程中要注意做好與各利益相關(guān)方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存，保證相關(guān)資料的完整、嚴謹、有效，同時，為了確保所有可能作為索賠證據(jù)資料的證明力和有效性，所有這些資料的份數(shù)在形成時至少要兩份，以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存，為必要時啟動訴訟程序收集好相關(guān)證據(jù)。

4.2重視招投標階段的合同管理，從源頭上把好關(guān)，嚴格維護招投標成果

施工合同與工程招標投標管理兩項工作是相輔相成、密不可分的。因此，必須對施工合同與招投標關(guān)系有正確的認識。工程招投標的過程是施工合同的談判和訂立過程，不要把施工合同與工程招投標管理割裂開來，真正按工作性質(zhì)科學(xué)、合理設(shè)置機構(gòu)及確定職責。使施工合同與招投標工作有機結(jié)合起來。在招標文件備案時，招投標管理部門應(yīng)對其中的合同主要條款嚴格審查，對條款中不合法、不合理、帶有不正當競爭或損害他人利益的內(nèi)容，應(yīng)立即提出修改意見，若等中標后訂立合同了就很難監(jiān)管。合同備案管理主要是審核合同價是否與中標價吻合，合同條款是否與招標文件一致，有沒有附加一些不合理的補充條款，嚴格控制在備案階段就產(chǎn)生“陰陽合同”，維護招投標成果，切實保證合同雙方的合法權(quán)益。

4.3建立健全合同管理體系，完善合同管理機構(gòu)

建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際需要和實際情況，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，堅持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內(nèi)容以及條款等是否符合國家相關(guān)規(guī)范標準，是否具有完備的手續(xù)。在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期對合同的執(zhí)行情況進行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及時進行分析與糾正，使合同管理規(guī)范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生，并且便于查閱、檢索以及執(zhí)行合同。

與此同時，行政部門應(yīng)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員，對建設(shè)工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理，建立合同臺帳，并進行統(tǒng)計、檢查，加強合同備案制度。建筑企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，建立企業(yè)的監(jiān)督保障機制，完善合同管理的組織機構(gòu)，建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構(gòu)，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。

4.4加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作，為合同順利履行創(chuàng)造條件

合同文本及相關(guān)資料同屬于重要的法律文件，合同簽訂之后應(yīng)及時建賬并妥善保管，重視合同文本而不重相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項目周期長，設(shè)計專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程后，很多具體問題要依靠相關(guān)資料予以解決。所以，做好資料歸檔工作絕對不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負責，負責到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及時應(yīng)用先進手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。

5.結(jié)束語

綜上所訴，做好建筑施工合同管理工作對提高施工質(zhì)量、提升工程效益起著重要作用。只有充分認識到建筑施工合同管理的重要意義，準確把握合同管理中存在的問題，才能從根本上做好建筑施工合同管理工作，從而促進我國建筑施工市場的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

參考文獻

篇4

關(guān)鍵詞：公路，施工合同，管理

我國的公路事業(yè)在最近幾年實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，公路工程規(guī)模逐漸增大，市場運作的規(guī)范化管理要求越來越高，這是國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的結(jié)果。在現(xiàn)階段的公路建設(shè)中，普遍存在施工合同管理混亂，如何對公路工程的施工合共進行有效的管理，提高公路工程的質(zhì)量，已經(jīng)成為工程建設(shè)單位首要考慮的問題。隨著公路工程建設(shè)的迅速發(fā)展，國家出臺了有關(guān)招標投標制、項目法人責任制、合同管理制和工程監(jiān)理制等四項基本法規(guī)和制度。這四項基本制度的核心和靈魂是合同管理制度，合同管理是管理、法律、經(jīng)濟和工程技術(shù)等多個學(xué)科結(jié)合的結(jié)果。因此合同管理者應(yīng)在項目運作過程中不斷加強和完善合同管理，履行監(jiān)督合同各方的義務(wù)，使合同各方注意自己的行為規(guī)范，使公路施工項目合同管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、法制化和程序化。

1公路施工合同的基本概念

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。建設(shè)單位指的是發(fā)包方或者業(yè)主，也稱為甲方；負責勘察設(shè)計、施工的單位稱為承包人或者承包方。合同管理指的是公路施工單位、建設(shè)單位、相應(yīng)的金融機構(gòu)、承包企業(yè)等單位根據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取行政和法律手段，進行施工合同的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。公路施工合同的簽訂能有效保障合同當事人的權(quán)益，處理施工過程中有關(guān)合同的糾紛，保證合同法規(guī)在公路施工的貫徹實施。

2公路施工合同管理的作用

施工合同是約束承包方和發(fā)包方權(quán)利與義務(wù)的根據(jù)，公路施工合同管理的作用在以下幾個方面有重要的體現(xiàn)。

（1）有利于施工合同的發(fā)包方與承包方在合同執(zhí)行的過程中互相監(jiān)督，有效地控制公路施工的工期，確保施工合同在各個階段順利實施，保證公路工程的質(zhì)量；

（2）保證承包方和發(fā)包方之間相互平等的地位，合同明確規(guī)定了雙方擁有的權(quán)力和義務(wù)，通過合同的約束，能確保雙方順利執(zhí)行，有效地提高公路施工的效率；

（3）通過施工合同對雙方進行管理，可以增強合同雙方執(zhí)行合同內(nèi)容的自覺性，充分調(diào)動合同相關(guān)單位的積極性。根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，本著公平公正的原則，是合同雙方遵守相關(guān)法律規(guī)定，維護合同雙方的共同利益。

3公路施工合同管理中的問題

我國的公路工程建設(shè)市場尚不健全，大部分公路施工企業(yè)缺乏對合同管理的認識，雖然簽訂的有施工合同，但是由于施工企業(yè)對合同管理沒有足夠的認識，常常導(dǎo)致公路建設(shè)施工合同執(zhí)行困難，更嚴重的會導(dǎo)致合同一方的違約。如果追究違約責任，沒有索賠依據(jù)，不僅會造成不必要的損失，還會造成工程進度的延誤。目前，公路工程施工合同管理存在的問題主要有以下幾個方面。

3.1缺少專業(yè)的合同管理人才，合同意識比較淡薄

施工企業(yè)和發(fā)包方有時對合同的意識比較淡薄，不嚴格遵守合同辦事。合同的管理一般由項目總工、項目經(jīng)理或者項目工程師負責，由于他們沒有深入一線施工過程，很難對公路工程施工合同進行動態(tài)有效的管理。當工程出現(xiàn)質(zhì)量問題后，施工方往往互相推諉責任，出現(xiàn)的問題也不能及時依據(jù)合同規(guī)定解決，只能找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，就算是正當?shù)乃髻r也沒有合理的理由提出來。另外，很多施工單位沒有設(shè)立專門負責施工合同管理的部門，缺乏合同管理人才，缺乏有效的、可行的、動態(tài)的合同管理制度和相關(guān)的操作方法，很難對工程及時管理和跟蹤，這大大地影響了我國公路施工企業(yè)合同管理的水平。

3.2在實施過程中存在違法的分包和轉(zhuǎn)包

根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，合同承包人在合同范圍內(nèi)，不能將其承包的建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)包給第三方施工隊或?qū)⒐方ㄔO(shè)工程分解后分包給第三方。一般的施工隊都不具備建設(shè)施工資質(zhì)，承包人將工程承包給無資質(zhì)的施工隊嚴重違反《合同法》的規(guī)定。合同規(guī)定公路建設(shè)主體工程必須由承包人完成，但在實際工程建設(shè)過程中，非法的分包和轉(zhuǎn)包行為比較嚴重，這就大大提高了合同履行的困難程度，難以保證施工工程的質(zhì)量，工期延誤、債務(wù)糾紛等惡性事件也時有發(fā)生，給合同的管理帶來諸多麻煩。

3.3忽視合同管理體系和制度的建設(shè)

完善的合同管理體系和制度是合同管理系統(tǒng)化的重要前提，施工企業(yè)普遍只重視項目前期的招投標工作，工程到手之后的合同管理工作常常被忽視，并且沒有健全的合同管理制度和系統(tǒng)的管理辦法。雖然部分企業(yè)有相關(guān)的合同管理辦法，但管理制度都形同虛設(shè)，合同的執(zhí)行過程不徹底，歸根結(jié)底是由于沒有完善的管理機制，合同管理部門職責分配不清，沒有到位的分級管理機制，自上而下不能形成系統(tǒng)的合同管理體系。合同管理體系常常流于形式，缺乏對合同管理者有效的監(jiān)督和必要的審查。

3.4難以實現(xiàn)合同的索賠工作

當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎(chǔ)建設(shè)力度逐漸加大，公路工程建設(shè)市場也比較大。公路建設(shè)市場還不規(guī)范，施工企業(yè)與發(fā)包方的地位依然存在不平等現(xiàn)象，這就造成工程在承發(fā)包過程中存在違規(guī)、違法操作。比如簽訂合同內(nèi)容比較簡單的時候會對發(fā)包方非常有利，牽涉到施工方因工程原因造成工程變更時，由于合同內(nèi)沒有明確的索賠條款，造成施工單位無法在工程竣工結(jié)算時補償差價。雖然有些合同條款非常齊全，但在內(nèi)容上只有原則性的規(guī)定，沒有對違約責任進行具體、明確的規(guī)定，這都是引起違約糾紛、造成合同索賠問題的根源。政府對公路建設(shè)工程的行政干預(yù)也比較多，索賠工作很難進行，受害的往往是承包方。

4加強施工合同管理的對策

公路施工建設(shè)項目管理是一項比較復(fù)雜的工程，需要不斷的交流、探索和實踐應(yīng)用。針對施工合同管理過程中存在的問題，下文對如何加強合同管理提出了幾條對策。

4.1提高合同意識，規(guī)范合同履行情況

提高合同意識是提高合同履行程度的重要途徑，公路工程合同簽訂代表了合同雙方形成了在經(jīng)濟和法律上的關(guān)系，合同雙方都必須履行合同規(guī)定的內(nèi)容，業(yè)主有義務(wù)為承包方提供合同規(guī)定的物質(zhì)條件，承包方有義務(wù)履行完成施工建設(shè)的任務(wù)。合同規(guī)定的在實施過程中所有的權(quán)力與義務(wù)、責任與利益，雙方都不得違反合同規(guī)定的內(nèi)容。合同相關(guān)方應(yīng)積極主動組織項目管理者學(xué)習(xí)合同條款，熟悉合同的主要細節(jié)。在合同履行時，處理和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使相關(guān)的合同細節(jié)和規(guī)定的具體工程活動不存在相互矛盾，以保障工程有效的實施。同時，在公路施工階段，應(yīng)做好記錄、工程簽證合同的保存整理工作，利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)，及時共享合同內(nèi)容、監(jiān)督合同的履行情況，合理利用法律手段保證公路工程項目順利完成。

4.2做好公路工程合同的簽約與談判

在簽訂公路施工合同時，要處理好以下幾個問題：仔細研究合同的每一個條款，承包方結(jié)合自身情況和公路工程項目的特點，預(yù)測在合同履行過程中可能出現(xiàn)的問題，及時提出解決辦法；認真閱讀合同文本，掌握公路工程合同的法規(guī)、法律規(guī)定；合同條款內(nèi)容準確，沒有異議，與承包人和發(fā)包人責任、權(quán)利有關(guān)的內(nèi)容要寫清楚，避免因疏忽造成合同留下漏洞，給履行合同帶來諸多困難，并承受不應(yīng)當?shù)膿p失。

本人參加了云南元雙公路土建第13合同段的合同管理，在K113+570～+840左、K115+020～+270右兩段改河工程，施工圖中從路基向外的結(jié)構(gòu)形式依次為重力式擋土墻、河床鋪砌、改河護岸墻。在工程量核對時業(yè)主和審計人員要求將重力式擋墻這部分數(shù)量列入改河工程細目而不讓列入擋土墻工程細目。經(jīng)查閱招標文件范本和本項目招標文件專用條款均較為模糊不清，但根據(jù)結(jié)構(gòu)特點、施工工藝及質(zhì)量檢驗要求等，均應(yīng)列入擋土墻細目。業(yè)主和審計人員直到項目最終結(jié)算都不讓承包人調(diào)整過來，以致承包人產(chǎn)生了不小的經(jīng)濟損失。在公路工程合同簽約和談判時，應(yīng)明確承包人和發(fā)包人的權(quán)利、義務(wù)，避免在工程驗收時出現(xiàn)異議。

4.3提高施工索賠的意識

目前，公路工程承包雙方缺乏工程索賠意識的問題還很嚴重，在合同履行過程中對索賠認識不足，承包商有必要提高索賠意識。索賠的依據(jù)是公路施工合同，因此索賠是合同管理的延伸，是合同管理工作的一部分。這就要求承發(fā)包方在簽訂施工合同時充分考慮影響施工的各種因素，分析合同索賠和變更的可能性，加強合同的管理和提高索賠策略。在合同執(zhí)行過程中，結(jié)合施工現(xiàn)場狀況和有關(guān)的法律法規(guī)，保證合同索賠工作可以順利執(zhí)行。提高施工索賠意識，不僅能保護自己的合法權(quán)益，還能適應(yīng)工程建設(shè)規(guī)范，提高施工單位的生存能力。

從2005年1月1日算起，本人參加了云南昆明至安寧高速公路工期為15個月項目合同的管理工作。其中的下層道路拼寬橋K10+360橋因社會自然客觀條件的變化而多次調(diào)整設(shè)計方案，對調(diào)整過程中產(chǎn)生的廢置工程如空心板模板、樁基圍堰廢置、鋼護筒等費用均與業(yè)主和審計人員等多次交流溝通，在我承包人資料齊全、證據(jù)充分的情況下，得到了應(yīng)有的補償。

4.4評價工程施工合同履行情況

公路施工合同的內(nèi)容比較多，涉及到的法律也很多，由于工程量大履行的時間也較長，施工合同內(nèi)容豐富，所以應(yīng)做好工程施工合同相關(guān)資料的整理、歸檔工作，保證合同相關(guān)的資料齊全，保證公路工程施工合同管理的規(guī)范化和程序化。通過評價分析公路施工合同的執(zhí)行情況和合同要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析影響工程進度、質(zhì)量的原因，以指導(dǎo)施工工作，增加合同的履行率，提高公路建設(shè)的現(xiàn)代化管理程度。

5總結(jié)

施工合同管理是工程項目管理的核心，承發(fā)包雙方做好合同的管理工作是工程順利實施的重要保證，能夠最大程度的減少合同糾紛，明確相關(guān)責任，提高公路工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，使承發(fā)包雙方獲得更多的效益。合同雙方要提高合同意識，規(guī)范合同履行情況，創(chuàng)造良好合同管理的法律氛圍，提高施工索賠的意識，及時進行工程施工合同履行情況的評價，不斷提高公路工程合同的管理水平。

參考文獻：

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[2] 吳淵，黃方勤.如何加強公路工程施工合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2009，（5）.

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【關(guān)鍵詞】建筑工程施工；合同管理；效率

加強建筑工程施工合同管理是確保建筑工程項目安全高效順利實施的關(guān)鍵，也是建筑施工管理的核心所在。合同管理效率的高低，不僅對建筑工程進度、質(zhì)量和安全有著重大的影響，還會影響工程造價而對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，尤其是對工程能否安全順利如期交付業(yè)主，影響企業(yè)的社會效益?；诖耍P者結(jié)合自身工作實踐，就關(guān)于如何提高建筑工程施工合同管理效率作出以下幾點淺見。

一、分析建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結(jié)合自身工作實踐，就當前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點小結(jié)。

（一）合同簽訂程序亟待規(guī)范和完善

合同是對建筑工程承包方與發(fā)包方雙方的權(quán)利與義務(wù)具有明文規(guī)定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時必須明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。但就目前來看，一些施工企業(yè)的法律意識較差，在簽訂合同時，并沒有結(jié)合工程實際和深入地理解，難以嚴格遵守相關(guān)規(guī)范要求精心合同的簽訂，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)多種經(jīng)濟糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時間緊迫而在工程開工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒有簽訂合同，這也是當前很多建筑工程中出現(xiàn)秋后算賬的主要原因，從而導(dǎo)致工程進度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價增大，而由于市場的不確定，工程使用的原材料價格經(jīng)常波動，使得工程結(jié)算時由于沒有合同的依據(jù)而造成更多的糾紛。

（二）建筑工程施工合同的監(jiān)督管理水平嚴重不足

就當前建筑施工合同的監(jiān)督管理來看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執(zhí)行的監(jiān)督管理力度都嚴重不足。一些施工企業(yè)在建筑工程施工合同管理機制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過程中存在較強的隨意性，但系統(tǒng)性和嚴格性相對缺乏，尤其對合同中相對隱蔽和細微的相關(guān)規(guī)定缺乏深刻的認識，且合同管理工作的全面性和嚴謹性極為缺乏，從而給工程的結(jié)算帶來諸多經(jīng)濟糾紛，極大的降低了建筑工程造價的真實性和合理性。

（三）風險合同現(xiàn)象嚴重

由于我國的建筑市場近些年來發(fā)展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設(shè)難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊伍素質(zhì)偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業(yè)主占據(jù)這很大的主導(dǎo)地位，在整個合同承包簽訂過程中，經(jīng)常會提出一些和嚴格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉(zhuǎn)移到了建設(shè)施工單位的身上，為了獲得建設(shè)市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些建筑承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。

二、關(guān)于提高建筑工程施工合同管理效率的淺見

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業(yè)就必須加強建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。以下筆者結(jié)合自身工作實踐，提出以下幾點提高管理效率的措施。

（一）科學(xué)擬定建筑工程項目施工合同

在建筑工程項目開工之前，作為工程雙方應(yīng)注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時，必須采用規(guī)范性的文本，避免由于合同文本格式不同導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預(yù)防由于合同擬定出現(xiàn)的漏項、缺項等不平等的條款的出現(xiàn)，也對合同的監(jiān)督和管理提供了便利，即使出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛也有利于仲裁機構(gòu)的審查和裁判，對維護建筑工程雙方的正當權(quán)益提供有力的依據(jù)。

（二）建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理內(nèi)容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環(huán)節(jié)。因而作為建筑施工企業(yè)必須規(guī)范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運行和管理過程中針對存在的問題對其進行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責任分解以及每日工作報送、進度款項的審查和批準等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內(nèi)容。

（三）加強建筑施工合同的和諧動態(tài)管理

建筑施工合同管理是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的動態(tài)管理工作，因而在建筑工程項目建設(shè)過程中，必須對建筑施工合同進行和諧而又動態(tài)的管理，并做好以下幾方面的工作：

一是嚴格按照合同條款履行職責和義務(wù)，嚴防出現(xiàn)過早和過量地簽證尤其在合同變更時的補簽必須認真仔細，且有相關(guān)合同條款的支持和衡量，與達到相應(yīng)的制約作用，特別是工程設(shè)計的變更和施工圖出現(xiàn)的錯誤的簽證，應(yīng)盡可能的確保原圖紙不變且不出現(xiàn)重復(fù)簽證。而已經(jīng)購料和下料的簽證必須填寫清楚材料的規(guī)格、型號以及數(shù)量等情況。

二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規(guī)范、技術(shù)、規(guī)劃等文件必須確保記錄及時、收集全面、整理有效，并加強合同變更的審核和分析。因而在實際工程過程中確保合同變更與索賠的提出同時進行，并征求業(yè)主和建設(shè)各方的意見之后一道變更合同。

三是對于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴格按照合同規(guī)定的時間，并采取書面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項進行認證。與此同時，還應(yīng)確保定額制度得到嚴格的執(zhí)行，凡是沒有具體規(guī)定的定額，應(yīng)結(jié)合工程實際且參考同等定額進行相應(yīng)的賠償。

（四）明確合同管理分工

在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執(zhí)行，加強對合同的執(zhí)行情況加強監(jiān)督管理。并嚴格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權(quán)責進行明確的劃分，實施項目經(jīng)理的負責人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機構(gòu)，對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取針對性的處理措施。

三、結(jié)語

綜上所述，就如何提高建筑工程施工合同管理效率進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑施工企業(yè)，必須在建筑施工管理中加強施工合同管理，著力提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，并針對當前存在的不足，通過科學(xué)擬定建筑工程項目施工合同，建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制，加強建筑施工合同的和諧動態(tài)管理，明確合同管理分工，不斷提高建筑工程施工合同管理效率，提高合同管理的科學(xué)和規(guī)范性的同時助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]付慶向，王萬喜.加強建筑工程施工合同管理的做法與體會[J].山東水利職業(yè)學(xué)院院刊，2006，（02）.

[2]盧麗娟.完善建設(shè)工程施工合同管理的探討[J].福建建材，2008，（06）.

篇6

【關(guān)鍵詞】 工程；造價；合同管理；工程變更

合同是造價控制的依據(jù)，合同管理是工程造價控制的核心和關(guān)鍵工作。因此加強合同管理就是合同控制工程造價的重要手段及方法。

工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。

造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在合同范圍內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標，加強建設(shè)工程施工合同管理等。

建設(shè)工程施工合同的管理，其實質(zhì)就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關(guān)心的核心問題之一。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未完善、在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

一、工程合同中管理存在的問題

1、合同雙方法律意識淡薄導(dǎo)致合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，合同雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過籠統(tǒng)的、含糊的文本條款，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險成本。有的甚至仍然采用口頭形式和政府命令的方式下達工程任務(wù)，待工程竣工后，再補簽相關(guān)合同，這樣的合同根本起不到約束作用。如在建設(shè)工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

2、違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面正當履行合同義務(wù)，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的合同雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主次關(guān)系。在實際工作中，雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為目的，隨意違背合同條款。雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

3、合同管理機構(gòu)不分健全

合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。輕視施工合同管理。

4、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有具備一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理相關(guān)知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同。

二、控制工程造價，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)

1、把好合同簽訂關(guān)

在市場經(jīng)濟條件下，投資者和建筑商在市場追求的經(jīng)濟利益不同，因而管理性質(zhì)和管理目標不同。提高工程質(zhì)量降低投資費用，是投資者始終關(guān)注的問題。因此，降低工程造價是投資者的追求。而承包商所關(guān)注的是利潤和高額利潤，他追求的是較高的工程造價。所以，選擇到滿意的承包商，簽訂一份周密的合同，降低投資管理風險，盡量減少因界定不清產(chǎn)生的利益糾紛，是投資者在招投標即簽訂合同階段要著重注意的問題。

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質(zhì)量有標準，檢驗有方法；違約責任及違約金（或賠償金）計算方法準確；文字表達嚴謹。

2、做好合同實施中管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理。合同實施交底制度化 ，要求各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

3、重視合同實施后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

4、加強合同管理的幾項措施

（1）合同管理精細化

目前，國家已頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

（2）、管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。

（3）、合同索賠研究程序化

目前我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

合同的管理是工程造價控制的核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。做到全過程的、全方面的、動態(tài)的管理。

三、 結(jié)語

建筑施工合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，企業(yè)合同管理中，合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施，必須加以認真研究，從管理的方法和手段上采取措施，使建設(shè)項目達到良好的投資效益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 陳大仁，工程建設(shè)項目中的合同管理對造價控制的作用，基建優(yōu)化，2004.4

篇7

【關(guān)鍵詞】水利工程建筑施工合同管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項目特點和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理內(nèi)容，其管理的成效高低是企業(yè)實現(xiàn)雙重效益的重要保障，只有嚴格按照有關(guān)合同管理的法律法規(guī)進行合同管理，不斷規(guī)范市場行為，確保水利工程順利推進，做好水利工程建筑施工中的合同管理。

水利工程建筑施工合同管理的概念及作用

1、水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同（以下簡稱施工合同）是對水利工程建筑施工過程里所發(fā)生的或者是涉及到的一切有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發(fā)包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是水利建設(shè)的主管機關(guān)以及相應(yīng)的金融機構(gòu)，水利建設(shè)的監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及承包企業(yè)依照我國的法律和相關(guān)的規(guī)章制度、行政法規(guī)，為了保護合同當事人的合法權(quán)益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規(guī)能貫徹落實，而采用的一些法律的、行政的手段。

2、合同管理的作用

作為約束工程的發(fā)包方、承包方之間的權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)，合同管理成為一個企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一。合同管理的作用表現(xiàn)在：（1）合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。（2）合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監(jiān)督，從而為合同的順利實施提供了條件。（3）通過施工合同管理可以確保合同當事人的權(quán)利和義務(wù)得到執(zhí)行。（4）因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建筑施工各方的積極性得以調(diào)動，從而維護當事人的合法權(quán)益。

目前水利工程施工合同的管理中存在的問題

1、市場行為不夠規(guī)范，施工合同管理形同虛設(shè)

我國管理體制的變革對水利工程建設(shè)的管理起到了規(guī)范化的作用。水利工程項目一定要用招投標的方式，不過目前的招投標過程還存在很多問題。比如：發(fā)包人故意以不合理的條件降低中標價格，而承包人為了企業(yè)利益和生存接收發(fā)包人的低價條件：還有承包人為了中標而刻意串通另外的承包人提高中標價，又或者承包人中途退出投標，給發(fā)包人造成一定經(jīng)濟損失。以上都屬于擾亂建設(shè)市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范行為，這些行為導(dǎo)致發(fā)包人不能成功招投標，同時也使得有實力的建筑公司和相應(yīng)管理能力的承包人不能中標，施工項目不能順利進行，工程質(zhì)量也難以保證。

合同承諾難以兌現(xiàn)

在水利工程施工過程中，由于種種原因，導(dǎo)致合同雙方或單方難以兌現(xiàn)合同中的一項或多項條款，導(dǎo)致施工方難以根據(jù)工期進度進行正常施工，最后導(dǎo)致工程進行緩慢，工期被延長。有些施工單位由于在人員計劃的安排不當和設(shè)備不能正常的投入，使得不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工。尤其是針對有的項目，因為合同管理人員盲目的分析這一項目，而在實際施工過程中遇到一些難以解決的問題，導(dǎo)致合同的承諾難以兌現(xiàn)致使工程不能正常完工。

3、合同管理粗放，法律意識不強

對合同管理的意義和地位認識不足，導(dǎo)致了合同管理粗放。部分單位在施工合同簽訂后就將其束之高閣，不認真研究直至發(fā)生爭執(zhí)和索賠，才將合同找出來；不按《施工合同文本》要求簽訂或不按正規(guī)合同履行，為以后依法履約埋下隱患；管理不規(guī)范，沒有一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴格的規(guī)章制度；索賠管理工作沒有得到應(yīng)有的重視， 受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙，導(dǎo)致了索賠工作存在一系列問題；將簽訂合同當作一種形式，有時出現(xiàn)先付款后補合同的情況，這在項目實施過程中一旦發(fā)生糾紛，將很難劃分雙方的責、權(quán)、利,給項目的實施帶來隱患等。

存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，增加合同管理難度

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位：禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在實際工程建設(shè)中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施

1、規(guī)范市場行為，依法做好合同管理

隨著我國法律的不斷健全，一系列的法律條文的頒布實施．各行業(yè)間制定了對應(yīng)的管理條文，施工企業(yè)應(yīng)加大對合同管理人員法律知識的普及力度，提升法律意識。熟悉合同中涉及的法律法規(guī)，嚴格按照法律執(zhí)行合同條款，規(guī)范市場行為，依法做好合同管理工作。

2、合同雙方要履行各自職責，要做好合同管理工作

合同管理分為發(fā)包方和監(jiān)理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個方面，合同雙方要嚴格按合同條款約定認真履行各自的權(quán)利和義務(wù)。在施工合同實施過程中，發(fā)包方的施工合同管理主要是通過監(jiān)理人員的監(jiān)理工作來實現(xiàn)，因此，發(fā)包方應(yīng)給予監(jiān)理人員充分信任，不過多干預(yù)，而監(jiān)理人員要在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)“獨立、公平、公正”的原則，以監(jiān)理合同約定為依據(jù)、以業(yè)主滿意為準則,以不損害承包人合同權(quán)益為前提， 代表業(yè)主開展對合同實施過程中的工程進度、質(zhì)量、投資、安全等方面的監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，保證工程目目標的順利實現(xiàn)。而承包方也要按投標文件承諾和合同條款約定建立健全組織機構(gòu)，明確項目負責人和技術(shù)負責人，具體分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以實現(xiàn)促使施工單位施工合同管理工作的正常開展，保證施工合同目標的順利實現(xiàn)。主要應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質(zhì)保量按時向業(yè)主移交工程；工程發(fā)生變更時，及時向業(yè)主提出索賠報告，取得相應(yīng)的工期延長及經(jīng)濟補償；根據(jù)合同規(guī)定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。承包方應(yīng)認真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實際的履行合同，從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益，并贏得良好的信譽。

3、增強法律觀念，依法進行合同管理

《合同法》的頒布實施，為工程招標及合同管理起到了規(guī)范的作用。各個行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋，以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對合同的嚴密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導(dǎo)致的爭議和經(jīng)濟損失。

4、做好合同實施過程的監(jiān)督和跟蹤，最大限度地避免風險

通過對合同實施過程中的監(jiān)督和跟蹤， 及時了解合同實施情況，對在合同實施中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，防止違約的發(fā)生，有利于對工程變更進行有效管理。及時查找合同中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少或避免法律風險。

總結(jié)

隨著我國對水利工程的投資力度不斷的加大，市場經(jīng)濟日益開放的背景下，西方國家的建筑企業(yè)正加大涉入我國建設(shè)領(lǐng)域，其中水利工程就是較為突出一個領(lǐng)域之一，這也就給我國水利施工企業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，只有加強水利工程建筑施工中的合同管理，才能獲得經(jīng)濟利益的最大化。

參考文獻

[1]任玉振，艾明明。淺析水利工程建設(shè)施工合同管理[J].東北水利水電, 2010

[2] 戴龍。淺談水利工程的合同管理[J]. 科技資訊，2010（32）.

作者簡介：

篇8

關(guān)鍵詞: 施工合同；合同管理；解決對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

近年來國內(nèi)建筑市場上的競爭愈演愈烈,施工企業(yè)往往需“過五關(guān)斬六將”，通過建筑工程交易中心的資格審查、搖珠、競標、開標等一系列環(huán)節(jié)后，才可能承接到工程項目，而即使承攬到手，也大多僅有微利甚至可能是零利潤。建筑施工企業(yè)要繼續(xù)生存發(fā)展而不遭淘汰，關(guān)鍵在于建立良好的信譽和實力，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。因此，要在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，提高經(jīng)濟效益。而施工項目的各種經(jīng)濟活動都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，所以要不斷建立和完善建設(shè)工程施工合同管理制度,為我國施工合同管理的制度化、規(guī)范化提供了有力保障。

一、施工合同管理

工程施工合同是在市場條件下進行的特殊交易活動，這種交易活動從投標開始，并持續(xù)于施工管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經(jīng)營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟效果和目標實現(xiàn)。因此要從招投標開始，加強工程承包合同的簽訂、履約管理。合同主管部門對和合同的簽訂及履約管理不到位，現(xiàn)行的“施工合同示范文本”并未隨著工程量清單計價的風險分擔、價格風險因素調(diào)整、工程量清單項目價款與結(jié)算支付條件等沒有明確的界限，且可操作性不強，致使承發(fā)包雙方的合法利益難以在合同中約定。造成糾紛扯皮[1]。

二、施工合同管理中存在的問題

1、合同雙方法律意識淡薄

其主要表現(xiàn)在: 建設(shè)工程施工合同文本不規(guī)范;少數(shù)合同有失公正,合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象;“陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了建筑市場秩序;合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴重;合同索賠工作難以實現(xiàn);違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在:違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同。合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)性強、知識面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

4、不重視合同歸檔管理工作, 管理信息化程度不高,合同管理手段落后

一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后,合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后,建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

5、施工合同背離招標文件和投標書內(nèi)容

施工招投標文件是簽訂施工合同的主要依據(jù)之一,但有一些業(yè)主憑借其買方市場的優(yōu)勢地位,或者要求附加條件,或者強調(diào)施工企業(yè)讓利墊資,不計風險包干費,簽訂的施工合同違背招標文件實質(zhì)性內(nèi)容,從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。如業(yè)主強行要求施工企業(yè)墊資施工；隨意壓減工期,壓減造價,提高質(zhì)量等級等等。該問題產(chǎn)生的主要原因是：相對于建設(shè)項目的數(shù)量和規(guī)模而言,建筑施工隊伍過剩,市場競爭激烈,承包商往往處于被動選擇的地位。

三、解決合同管理中存在問題的主要對策

1、規(guī)范建設(shè)各方責任主體行為的需要

目前,從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看,工程建設(shè)的參與各方缺少市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強建設(shè)工程施工合同管理是市場經(jīng)濟運行規(guī)律的要求

隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)育和完善,政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能,更多的應(yīng)用法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控等手段調(diào)節(jié)和管理市場。特別是對國際市場慣用的 FIDIC 條款的認識和運用經(jīng)驗的不足,將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會,減少在國內(nèi)和國際市場的占有份額。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例, 然而承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一[2]。

3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)項目施工管理的核心

任何一個建設(shè)項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標準等合同條款的制訂和履行,業(yè)主和承包商可以在合同約定條件下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標責任的分解,可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包商的管理,還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理,合同始終是建設(shè)項目管理的核心。

4、建設(shè)工程施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項目的順利實施,通過明確承發(fā)包雙方的職責、權(quán)利和義務(wù),可以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風險,建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設(shè)計組織施工,在合同約定的工期內(nèi),向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標準的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

5、建設(shè)工程施工合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點,在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之問、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛,而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。

6、提高項目管理人員素質(zhì)

提高從業(yè)人員和施工人員的綜合素質(zhì),對施工企業(yè)非常重要,特別應(yīng)提高的是項目經(jīng)理、項目總工、合同人員的素質(zhì)。組織好在職員工的學(xué)習(xí)和對技能的培訓(xùn),抓好施工職工的繼續(xù)教育和合同法律實務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進行短期、中期、培訓(xùn)；邀請專家授課；鼓勵員工參加注冊造價師、注冊建造師、經(jīng)濟師以及司法考試,提高職工擁有執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格的比例,同時必須進行職業(yè)道德教育,通過以上努力,使其在崗位成才。

結(jié)束語

隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)必須增強施工合同意識,建立合同管理組織,使施工合同管理專業(yè)化,業(yè)主在簽訂合同時,應(yīng)保證合同的可操作性和嚴格執(zhí)行,監(jiān)理人員加強合同管理意識, 嚴格按合同執(zhí)行各種施工活動；并對施工合同中存在的問題進行分析,提出相應(yīng)的科學(xué)的對策,并不斷培養(yǎng)專業(yè)性強、有施工經(jīng)驗的專門的人員,這利于我國施工合同建設(shè)的不斷向前發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；問題；改進措施

引 言：在水利工程施工合同管理中，應(yīng)掌握既有利工程建設(shè)又合情合理地處理的原則。只有這樣才能既遵守國家的法律法規(guī)，又切實地把握住工程的命脈，使工程質(zhì)量、進度、投資、安全都得到保證并創(chuàng)造出企業(yè)的最大經(jīng)濟效益。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的基本概念

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機關(guān)、相應(yīng)的金融機構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護施工合同當事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。

1.2水利工程施工合同管理的主要作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。

2 水利工程施工合同管理中存在的主要問題

2.1市場行為不規(guī)范，合同管理意識淡薄

雖然我國明確規(guī)定水利工程的建設(shè)要采用招投標的方式，在一定程度上規(guī)范了我國工程建設(shè)的管理，但是現(xiàn)階段我國的水利工程招投標過程還存在很多問題。目前，對于水利工程施工企業(yè)來說，我國水利工程項目供小于求，水利工程業(yè)務(wù)市場競爭日益激烈。一些承包商為了爭取水利工程項目，無節(jié)制地迎合業(yè)主需要，最終簽訂不平等合同，導(dǎo)致在工程施工中糾紛不斷。還有承包商為了中標而惡意串通其他承包商故意提高投標價格，導(dǎo)致業(yè)主承受經(jīng)濟損失。

此外，一些水利工程企業(yè)，雖然簽訂工程施工合同，但是并沒有對施工合同引起足夠的重視。導(dǎo)致在工程合同管理過程中，沒有完善的合同管理制度或者有明確的制度沒有被執(zhí)行，項目組織內(nèi)部職責不清，組織機構(gòu)混亂。對合同不進行評審就直接簽訂，不履行應(yīng)有的簽訂手續(xù)，對合同管理缺乏有效的監(jiān)督和控制。合同管理體系不健全，合同管理程序混亂。這直接導(dǎo)致了合同實施過程中出現(xiàn)不必要的問題，以致合同雙方需要重新商定，這便會直接影響工程進度和工程質(zhì)量。

2.2合同條款不規(guī)范，影響工程順利實施

水利工程施工合同的擬定應(yīng)根據(jù)具體工程項目針對性地擬定合同條款，尤其是每個項目中涉及到的專用條款。但是在實際合同擬定中，承包商往往會由于涉及到水利工程施工合同管理的條款較多，而根據(jù)已有的合同文件擬定合同條款。在征得業(yè)主的認可后就進行合同簽訂。這樣有時會因為合同雙方對合同條款認識不足，對工程項目研究不夠深入，導(dǎo)致合同條款在履行時出現(xiàn)問題，尤其是在協(xié)議和專用條款中用詞不當，需要合同雙方重新協(xié)商，影響合同的履行程度和工程的進度與質(zhì)量。

2.3 合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實施

在水利工程施工過程中，有些發(fā)包方?jīng)]有按照合同上的要求，該提供的資源條件沒有及時提供，甚至的無法提供，造成工程項目無法按時開工或?qū)嵤┻^程中進行緩慢，有時因為前期工作還沒準備沒好就急急忙忙開工，導(dǎo)致工程問題不斷，項目工期也被遲遲拖延。有的承包方在施工過程中設(shè)備的型號與數(shù)量、交工時間等與合同內(nèi)容不一致。尤其是投標項目實際施工過程與標書上的內(nèi)容不相符，合同中的承諾不能一一兌現(xiàn)，工程項目根本不能順利施工。

2.4 違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象

合同法有明確的規(guī)定：承包者不可以將其承包到手的全部工程轉(zhuǎn)包給第三方，或者是將其承包的工程進行解體以后以分包的形式轉(zhuǎn)包給第三人。同時也禁止承包者將其工程承包給一些沒有建設(shè)資格的非法單位。禁止分包工程的單位再將其工程進行分包。在我們的實際施工過程，非法轉(zhuǎn)讓承包的現(xiàn)象依然存在，而且愈演愈烈。這就會造成在履行合同上的困難，很難保證工程的質(zhì)量，出現(xiàn)一些債務(wù)上的糾紛，導(dǎo)致工期受到影響。

2.5缺乏相應(yīng)的合同管理專業(yè)人才

合同管理是水利工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)。它需要對工程施工掌握熟練、精通于合同管理、能夠?qū)こ踢M行全面把握的人來擔任工程施工合同管理的工作。而目前這樣的專業(yè)人才很少。在施工企業(yè)中，為公司經(jīng)營爭取工程項目的人不懂工程施工的專業(yè)知識，在工程施工過程中管理工程質(zhì)量，控制工程進度的人不了解合同理論知識。

3 水利工程施工合同管理改進措施

3.1 增強法律觀念，依法進行合同管理

《合同法》的頒布實施，為工程招標及合同管理起到了規(guī)范的作用，各個行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋，以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對合同的嚴密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導(dǎo)致的爭議和經(jīng)濟損失。

3.2 實施施工合同審查制，嚴格審查企業(yè)資質(zhì)

確保施工合同得到順利履行，就必須實行施工合同審查制度，施工合同審查主要檢查：合同內(nèi)容是否符合法律和法規(guī)，工程等級和技術(shù)要求是否符合國家規(guī)范、標準，施工企業(yè)的資質(zhì)等級審查、信譽程度、經(jīng)濟狀況，合同條款是否詳盡、明確。通過合同審查確保招標公司合同履行的能力。

3.3 加強工程索賠的管理，使索賠規(guī)范化

合同法和我國法律都賦予了受損者索賠的權(quán)利，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔工程風險比例的一個再分配。索賠是承包人保護自己合法權(quán)益、彌補損失的重要手段。水利工程進入施工階段后，合同管理人員應(yīng)該時常進入施工現(xiàn)場，了解施工情況和搜集有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工進度，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計修改、現(xiàn)場停工等事件的發(fā)生，及時妥善處理好索賠事件，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

3.4加強執(zhí)法力度，打擊違法行為

工程項目違法轉(zhuǎn)包行為嚴重危害國家財產(chǎn)和人民安全，所以必須進行嚴厲打擊。要加強執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)不法承包商的違法轉(zhuǎn)包行為，嚴格審查分包商和施工隊的資質(zhì)，禁止非法單位參與工程施工。

3.5提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)水平

合同管理工作是一項技術(shù)性和專業(yè)性要求很高的工作，但目前施工企業(yè)中這種人才欠缺，使合同管理工作不能順利完成。

4 結(jié)束語

總之，合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。因此，就需要我們進一步加強合同管理體系的建設(shè)，增強企業(yè)的法律意識，從而確保施工合同的順利實施。

參考文獻：

[1]楊建昌.淺談施工過程合同的管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2006（18）.

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；施工階段；承包商

合同管理是建設(shè)工程項目管理中的重要內(nèi)容，施工合同是合同管理中的最主要部分，是調(diào)節(jié)業(yè)主和各類承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的重要法律依據(jù)。同時，隨著更多建筑企業(yè)走向國際，由于不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，喪失了大量國際競爭機會。從目前我國的施工合同管理及交易行為情況來看，工程建設(shè)參與各方的法制觀念和誠信意識不足，不正當競爭行為時有發(fā)生，國際化意識淡漠，加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，加強建設(shè)工程施工合同管理，強化市場規(guī)則和國際慣例意識，建立行之有效的合同管理制度，是促進我國建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。本文從承包商角度來研究施工階段建設(shè)工程合同管理。

一、國內(nèi)外項目合同管理研究現(xiàn)狀

（一）國際通用的施工合同

國際通用的施工合同主要有四種：一是國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制訂的FIDIC系列合同文本，其中《簡明合同格式》、《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計施工合同條件》、《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)作為實施項目的合同協(xié)議范本。二是英國土木工程師學(xué)會（ICE）制訂的ICE合同條件和英國皇家建筑學(xué)會等組成的聯(lián)合會（JCT）制訂的JCT合同條件，二者廣泛應(yīng)用于英國、英聯(lián)邦國家以及與英國關(guān)系密切的國家。三是美國建筑師學(xué)會（AIA）制訂的AIA合同系列，現(xiàn)已形成三十多個文件，主要通行于北美和美國勢力影響地區(qū)。四是歐洲發(fā)展基金會（EDF）制訂的EDF合同條件，適用于EDF貸款的工程項目。上述國際標準合同文本，在種類上，合同條件呈現(xiàn)系列化；在內(nèi)容上，合同文件一般每十年左右修改更新一次；合同的基本原則和基本結(jié)構(gòu)則較為穩(wěn)定和統(tǒng)一；這些文本可以直接加以引用或根據(jù)不同項目的特點予以適度修改后作為項目合同文本，它們在世界各地得到了廣泛的應(yīng)用。

（二）國內(nèi)合同管理狀況

上世紀80年代，隨著國外項目管理理論和方法引入國內(nèi)，F(xiàn)IDIC合同條款及相關(guān)合同管理理論也隨之引入中國。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程市場不斷規(guī)范和完善，國內(nèi)工程合同管理逐步受到重視并得到了廣泛研究。尹貽林教授在《合同法與合同管理》中介紹了建設(shè)工程招投標涉及的各類合同管理、FIDIC土木工程施工合同條件、索賠、風險管理及合同信息管理系統(tǒng)；何伯森教授在《國際工程合同和合同管理》中介紹了國際通行各種合同文本，討論了合同管理中的主要職責，研究了索賠和風險管理以及合同爭端產(chǎn)生原因及解決；成虎教授在《建筑工程合同管理與索賠》中介紹了合同總體策劃的概念、原則和程序，招投標階段合同管理、實施控制及索賠和反索賠等。此外，根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)實踐，并借鑒國際合同條件，尤其是FIDIC合同條件，有關(guān)部門也制定頒布了一些標準合同文本，如建設(shè)部1999年頒發(fā)了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF1999-0201），從2000年11月起實行。

二、建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

一是少數(shù)合同有失公正。從目前建設(shè)施工合同文本看，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，缺少行之有效的處罰辦法。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，業(yè)主占據(jù)了主導(dǎo)地位，往往提出一些不平等條件，將自身風險轉(zhuǎn)移給承包商。二是建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重。如業(yè)主暗中以墊資為條件違法發(fā)包；業(yè)主不按照合同約定支付工程進度款；竣工驗收合格后發(fā)包人以種種理由拒付工程款；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工等。三是違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。

（二）合同管理體系和制度建設(shè)重視不足

一是合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責任、權(quán)利和風險。有些建設(shè)項目在簽訂合同時不采用標準合同文本，而采用自制、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制、籠統(tǒng)、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同起不到約束作用。二是“陰陽合同”現(xiàn)象嚴重。有些業(yè)主以各種理由，除按招標文件簽訂“陽合同”，提供行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實際施工中雙方認可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法合同。這種承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴重損害承包商利益。

（三）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高

一是合同管理手段落后。一些合同管理仍處于分散狀態(tài)，歸檔程序要求不明確，履行過程沒有嚴格監(jiān)控，履行后沒有全面評估總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。合同管理流程沒有優(yōu)化，不能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)利用，信息化程度偏低。二是專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同或管理人員缺少培訓(xùn)。

三、加強建筑工程施工合同管理基本措施

（一）承包商在投標階段的合同管理

一是合同策劃，承包商應(yīng)該從自己的基本目標和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)進行合同策劃，確保選擇合適的合同種類，主要包括投標方向的選擇和風險評估。二是招標文件分析，在投標階段，如果對業(yè)主的招標文件研究不夠，將使項目執(zhí)行面臨困難?，F(xiàn)在很多業(yè)主給承包商準備投標文件的時間都很短，有些承包商沒有徹底理解業(yè)主要求，往往根據(jù)以往經(jīng)驗提交方案和報價并簽訂合同，這樣往往會給以后的項目執(zhí)行帶來許多隱患。三是投標階段風險管理，通常意義上的風險是指損失發(fā)生的不確定性。投標階段的風險管理包括風險識別和分類、風險評估、形成風險分析表，制定風險應(yīng)對計劃并定期進行階段性評估。四是合同條款審查，合同過于簡單，條文不全面不完整，沒有將責權(quán)利表述清楚，沒有預(yù)計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，使承包商面臨風險；有時合同文本對承包商的單方面約束過于苛刻，承包商應(yīng)建立合同條款的檢查清單，合同條款的檢查清單應(yīng)包括合同必須具備的條款和必須拒絕的條款、原則及其要點。

（二）執(zhí)行階段合同管理

承包商在執(zhí)行階段合同管理主要有建立合同實施保障體系，監(jiān)督內(nèi)部及分包商的合同實施，對合同實施進行跟蹤控制，收集管理合同實施過程中的各類信息資料，合同變更管理，爭議解決以及日常索賠和反索賠等。

1.合同分析與理解：承包商的項目經(jīng)理必須在最早時間仔細研究合同條款，深入理解合同的所有關(guān)鍵條款，并分析合同中可能包含的風險和機會，在此基礎(chǔ)上完成合同總結(jié)表，對合同進行仔細分析并深度理解合同條款。

2.合同管理機制：執(zhí)行階段合同管理包括承包商和業(yè)主之間、承包商和合作伙伴之間以及承包商和供應(yīng)商之間的合同關(guān)系管理。（1）建立合同管理工作程序。為了使承包商的日常合同管理工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)制定合同管理工作程序，包括定期和不定期的協(xié)商會議制度等。（2）經(jīng)常性合同管理工作應(yīng)建立制度化工作程序。包括圖紙審批程序、工程變更程序、分包商索賠程序、設(shè)備材料及已完工工程驗收程序、分包商或供應(yīng)商付款審批程序、請示報告程序等。（3）建立適當?shù)男畔贤ㄇ篮蜋?quán)力委托。承包商項目經(jīng)理應(yīng)被確認為唯一溝通渠道，業(yè)主的任何要求都應(yīng)發(fā)給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理進行初步分析，如有必要會向項目團隊相關(guān)人員發(fā)出指令或要求。團隊成員對業(yè)主要求的回應(yīng)也應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理統(tǒng)一發(fā)出。（4）建立文檔管理系統(tǒng)。承包商與業(yè)主、項目咨詢公司、供應(yīng)商、分包商等進行溝通過程中產(chǎn)生的書面通信、會議紀要、變更要求等，承包商應(yīng)跟蹤并記錄它們，尤其是要記錄可能重構(gòu)合同的信息。（5）索賠管理。在合同履行過程中，當事人一方因非自身責任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，向?qū)Ψ教岢鲑M用與工期補償。

3.分包合同和供應(yīng)商合同管理：主合同和分包合同如果不一致將使得承包商面臨不必要的風險或損失，因此應(yīng)確保相應(yīng)的用語和條款和承包商與業(yè)主簽署的主合同內(nèi)容一致。（1）設(shè)備或現(xiàn)場工作的移交。有時候主合同會規(guī)定設(shè)備一旦進入現(xiàn)場即自動成為業(yè)主之財產(chǎn)或現(xiàn)場完成的工作為業(yè)主財產(chǎn)，非經(jīng)業(yè)主書面同意，承包商不能運出工作現(xiàn)場。（2）進入現(xiàn)場檢查的便利和權(quán)力。有些專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商為了避免成本增加或?qū)τ绊懮a(chǎn)或?qū)ζ洚a(chǎn)品制造工藝和知識產(chǎn)權(quán)保護，通常不愿意接受此種條款。供應(yīng)合同未包括與主合同相容的賦予業(yè)主和承包商權(quán)利的條款，會導(dǎo)致承包商的極大被動。（3）保險。主合同中業(yè)主通常會要求承包商購買，承包商必須保證其供應(yīng)商和分包商也購買保險，以充分保護業(yè)主設(shè)備和人員安全。因此承包商必須將主合同中保險條款全面導(dǎo)入供應(yīng)合同或分包合同。（4）缺陷責任期。供應(yīng)商或分包商對其提供設(shè)備或工作有自己行業(yè)慣例的缺陷責任期，而主合同中業(yè)主要求的缺陷責任期可能比這些缺陷責任期要長。因此承包商必須和供應(yīng)商或分包商談判要求和主合同一致的缺陷責任期。（5）特殊損害賠償。業(yè)主在主合同中所要求的特殊損害賠償與承包商擬分包的設(shè)備相關(guān)，則在該設(shè)備供應(yīng)合同中，承包商應(yīng)要求與主合同相容的特殊損害賠償。

（三）和第三方關(guān)系管理

和第三方的關(guān)系通常指和當?shù)卣块T、質(zhì)量監(jiān)督站、業(yè)主指定的其他承包商的關(guān)系?，F(xiàn)在有很多業(yè)主借助其強勢地位，要求承包商完成本應(yīng)由業(yè)主完成的部分工作，如項目的規(guī)劃和消防報批、項目的施工許可證辦理、項目的最終報驗等。以上事項不是承包商業(yè)務(wù)工作范圍，更不是其長處，因此應(yīng)盡量避免與第三方發(fā)生類似關(guān)系，以免承擔不必要的責任和風險。

（四）合同結(jié)束和總結(jié)

承包商的項目合同結(jié)束管理工作主要包括記錄所有關(guān)鍵日期，如土建施工完成日期、機械完工日期、調(diào)試開始日期、性能測試日期、臨時接收日期和最終驗收日期等；根據(jù)上述日期順序進行管理：注意特別風險的移交、整改清單的記錄和銷項、最終賬目的準備；管理保函和擔保的歸還。如果在缺陷責任期內(nèi)系統(tǒng)或某設(shè)備發(fā)生故障，則在系統(tǒng)問題解決后或該設(shè)備經(jīng)維修后其質(zhì)量缺陷責任期可能按合同規(guī)定要延長一定時間，此時需要延長保函和擔保的到期期限；項目移交給業(yè)主后，必須對項目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的各方面的問題進行總結(jié)，如投標、設(shè)計、采購、制造、安裝和項目管理包括合同管理。項目經(jīng)理集所有相關(guān)人員進行討論并提出改進意見，達成一致后形成會議紀要發(fā)給各部門并存儲于公司的知識庫。

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