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篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同管理；項(xiàng)目管理；合同

1加強(qiáng)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，少數(shù)工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識(shí)，不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認(rèn)識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。同時(shí)，使工程發(fā)包商認(rèn)識(shí)不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí)，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程建設(shè)合同管理存在的問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）君子協(xié)定。

君子協(xié)定指合同當(dāng)事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時(shí)間跨度較長，若沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。

（2）簽訂無效合同。

《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。

（3）合同主體不當(dāng)。

合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人；其次，承包商應(yīng)當(dāng)具有承建相應(yīng)工程的資質(zhì)。

（4）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。

不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。

（5）合同條款掛一漏萬。

就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

（6）無主合同。

主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，就像不存在的“無源之水”。

（7）國際間合同的疑問。

加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

2.2合同履約階段的問題

（1）應(yīng)溝通的沒有溝通。

合同履行過程中各相關(guān)部門缺少溝通。相關(guān)的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。

（2）應(yīng)變更的沒有變更。

合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。

（3）應(yīng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。

在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，這一點(diǎn)是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。

（4）應(yīng)簽字確認(rèn)的沒有簽字確認(rèn)。

履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。

（5）應(yīng)追究的過了訴訟時(shí)效。

履約中出現(xiàn)了應(yīng)該訴訟事件而沒有及時(shí)訴諸法律，當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。（6）應(yīng)行使的權(quán)力沒有行使。

《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但有的企業(yè)對抗辯權(quán)認(rèn)識(shí)不足，不會(huì)合理的行使。

（7）應(yīng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。

并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。

（8）合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行，沒有注意隨附義務(wù)的履行。

有些義務(wù)要求對方的履行時(shí)間長。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)向?qū)Ψ椒从?，這不僅僅是服務(wù)質(zhì)量的問題，更是一個(gè)法律問題。

3工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理對策

3.1建立專門合同管理部門

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，同時(shí)，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。

3.2提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊(duì)伍。

3.3建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用；二是加強(qiáng)對項(xiàng)目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對方的簽字，要及時(shí)處理對方信息的流入。

3.4實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督

工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

4總結(jié)

總之，工程施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項(xiàng)目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作，從而促進(jìn)建設(shè)市場的健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

蘇州軌交1～4號(hào)線工程沿線范圍內(nèi)僅有3號(hào)線部分區(qū)間屬山前沖積平原地貌，勘探深度范圍內(nèi)揭示的特殊性巖土主要有白堊系全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化灰?guī)r及第四系早更新世碎石土。平面分布區(qū)域集中在何山山麓一帶，涉及的工點(diǎn)為何山路站和何山路站—蘇州樂園站區(qū)間。3號(hào)線何山路站附近全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化凝灰?guī)r巖土分界面起伏較大，整體呈拋物線分布，層頂埋深為2．5～48．0m，平均層厚約3．0m，揭示碎屑最大粒徑均小于20cm。風(fēng)化巖層上覆碎石土層面起伏相對平緩，層頂埋深為3．5～11．0m，平均層厚約為4．0m，碎石類土成分較復(fù)雜，多為碎石與黏性土混合物，局部夾黏性土透鏡體。

2特殊性巖土對城市軌交工程建設(shè)的影響

2．1軟土的影響

2．1．1圍護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)向變形及坑底隆起基坑開挖卸荷后，圍護(hù)墻內(nèi)外存在側(cè)向作用力差，墻體產(chǎn)生側(cè)向變形;同時(shí)坑內(nèi)被動(dòng)土壓力區(qū)土體朝坑內(nèi)產(chǎn)生水平位移，使坑底土體水平應(yīng)力加大，以致坑底土體剪應(yīng)力增加而產(chǎn)生水平擠壓或坑底隆起。相似的支護(hù)體系下，開挖影響范圍內(nèi)土體越軟弱，基坑開挖越深，圍護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)向變形及坑底隆起現(xiàn)象就越明顯。軌交4號(hào)線汽車客運(yùn)站站基坑整于②y層淤泥質(zhì)土層中，通過短期降水后土體強(qiáng)度未得到明顯提高，成為設(shè)計(jì)施工中存在的最大風(fēng)險(xiǎn)源。從表2中可以看出，在基坑開挖過程中，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)向變形與坑底隆起的程度明顯大于常規(guī)地層相應(yīng)車站產(chǎn)生的數(shù)值。

2．1．2基坑內(nèi)縱向滑坡淤泥質(zhì)土滲透性差，降水難度大，短期內(nèi)一般難以通過降水固結(jié)大幅提高土體的整體強(qiáng)度和自穩(wěn)能力。基坑開挖時(shí)，軟土在動(dòng)荷載作用下受到擾動(dòng)，強(qiáng)度顯著降低。同時(shí)，淤泥質(zhì)土開挖過程中坡腳常伴隨滲透積水現(xiàn)象，土體受水浸泡后強(qiáng)度亦會(huì)顯著下降，加劇誘發(fā)開挖面沿縱向滑坡。軌交4號(hào)線某車站1號(hào)出入口，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用SMW工法+鋼支撐，圍護(hù)結(jié)構(gòu)及基坑均位于②y層淤泥質(zhì)土層中。因降水時(shí)間短，土體強(qiáng)度沒有明顯改善，基坑開挖時(shí)坡底積水未及時(shí)抽排，加上在坑邊超載等多重作用下，最終導(dǎo)致縱向滑坡引起局部支護(hù)體系破壞。

2．1．3盾構(gòu)管片錯(cuò)臺(tái)②y層淤泥質(zhì)土自身強(qiáng)度低、靈敏度高，在動(dòng)荷載作用下極易產(chǎn)生流變、觸變現(xiàn)象。盾構(gòu)在全斷面為淤泥質(zhì)土層中掘進(jìn)時(shí)，土體經(jīng)擾動(dòng)后強(qiáng)度顯著降低，管片自重及上方土體產(chǎn)生的抗力不足以抵消管片的上浮力，導(dǎo)致隧道管片上浮、管片錯(cuò)臺(tái)。下臥土層的不均勻性是盾構(gòu)隧道產(chǎn)生縱向不均勻變形的基本原因。在隧道結(jié)構(gòu)底板下存在軟硬不均土層時(shí)，尤其是兩者強(qiáng)度相差很懸殊的交叉地層，在盾構(gòu)推進(jìn)或管片拼裝完成后一定時(shí)間內(nèi)會(huì)產(chǎn)生縱向不均勻沉降，進(jìn)而引起管片錯(cuò)臺(tái)，甚至開裂。如2號(hào)線延伸線某盾構(gòu)區(qū)間，部分區(qū)段盾構(gòu)隧道底部傾入淤泥質(zhì)黏土層中，在管片拼接完成后產(chǎn)生了嚴(yán)重的不均勻沉降，最大沉降達(dá)16cm，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量和后期運(yùn)營安全。

2．2厚填土的影響

2．2．1厚填土對車輛基地建(構(gòu))筑物的影響考慮到防洪設(shè)計(jì)要求，城市軌交車輛基地一般要做填筑處理;此外，車輛基地建設(shè)用地常作為車站和區(qū)間施工產(chǎn)生的棄土臨時(shí)堆積區(qū)。2號(hào)線太平車輛基地占地約29hm2，原地面標(biāo)高約1．50m，設(shè)計(jì)填筑標(biāo)高3．44m。作為臨時(shí)堆土場最大堆土高度約達(dá)7．5m，若計(jì)入溝塘深度，最大回填厚度約13m。如此大面積的填筑和堆載勢必會(huì)引起局部區(qū)域地面沉降，對現(xiàn)有地基穩(wěn)定性、鄰近建(構(gòu))筑物變形都將產(chǎn)生一定影響。高填土清除卸荷，土體又緩慢回彈，也會(huì)導(dǎo)致地面軌道產(chǎn)生上抬變形。此外，大面積的填筑產(chǎn)生的地面沉降將使樁基產(chǎn)生負(fù)摩阻力，降低樁基的設(shè)計(jì)承載能力，嚴(yán)重時(shí)將引起車輛基地內(nèi)的建(構(gòu))筑物的正常使用及局部損壞。

2．2．2厚填土對基坑工程的影響厚填土對于城市軌交地下車站及明挖區(qū)間工程施工有較大影響，導(dǎo)致地下連續(xù)墻成槽、成樁難度大，且地下連續(xù)墻和SMW工法等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量難以保證，常出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。4號(hào)線支線龍翔路站站位含有大量拋石填土。因厚填土中的填石整體粒徑碩大，導(dǎo)致地下連續(xù)墻成槽困難、導(dǎo)墻無法實(shí)施，后施工方被迫作換填處理，嚴(yán)重制約建設(shè)工期、影響工程造價(jià)。4號(hào)線支線邵昂路站主體結(jié)構(gòu)基坑局部有山石填埋物，揭示層厚約達(dá)8m。在連續(xù)墻成槽施工過程中，槽內(nèi)一直處于邊挖邊塌的狀態(tài)，嚴(yán)重影響鄰近地下管線和周邊建筑的穩(wěn)定和安全。厚填土特別是深厚雜填土，由于成分復(fù)雜、結(jié)構(gòu)松散，分布極其不均勻，所以很難獲得反映雜填土真實(shí)性狀的物理力學(xué)指標(biāo)和設(shè)計(jì)施工參數(shù)。勘察技術(shù)人員也常?；\統(tǒng)地將其劃為一層，從而加大了設(shè)計(jì)施工的難度。地下車站和明挖區(qū)間采用的圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有體型大、受力復(fù)雜等特點(diǎn)，若圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)為大面積的深厚填土，其作用在圍護(hù)結(jié)構(gòu)上的土壓力水平向也會(huì)分布不均。地下連續(xù)墻接縫或工法樁搭接位置很容易出現(xiàn)裂縫滲水，進(jìn)而影響圍護(hù)結(jié)構(gòu)的功能和整體穩(wěn)定性。

2．2．3厚填土對盾構(gòu)區(qū)間隧道的影響因城市軌交盾構(gòu)區(qū)間隧道整體埋深較大，厚填土層底距隧道結(jié)構(gòu)頂尚有一定厚度，局部厚填土對城市軌交工程盾構(gòu)區(qū)間建設(shè)的影響一般不大，但勘察時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)對大面積厚填土引起的地層沉降穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)，防止對區(qū)間隧道的安全造成不利影響。同時(shí)，在盾構(gòu)施工震動(dòng)荷載影響下，因填土結(jié)構(gòu)松散，填土顆?？赡苤匦戮o密咬合，從而加劇地表沉降。

2．3風(fēng)化巖體的影響

2．3．1對車站及明挖區(qū)間的影響3號(hào)線何山路站揭示的全風(fēng)化、強(qiáng)風(fēng)化凝灰?guī)r遇水易軟化、崩解，甚至坍塌，強(qiáng)度急劇降低，可能會(huì)影響地下連續(xù)墻施工。上覆碎石土滲透性強(qiáng)，且局部直接與微承壓水聯(lián)通，降水施工時(shí)在滲透力作用下易產(chǎn)生流砂和管涌現(xiàn)象，進(jìn)而引起地面下沉。風(fēng)化巖及碎石層層頂界面起伏大，何山路站車站底板基本處于半巖半土的地層之中，巖、土承載能力相差懸殊，結(jié)構(gòu)底受力不均勻，容易產(chǎn)生縱向差異沉降，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生車站結(jié)構(gòu)底板開裂和從坑底涌水、涌砂現(xiàn)象。同時(shí)，何山路站南端基巖披露較高，部分地下連續(xù)墻須伸入中風(fēng)化巖層中，連續(xù)墻施工時(shí)易偏孔、耗損施工機(jī)具，容易制約工期并影響工程造價(jià)。

2．3．2對區(qū)間隧道的影響在硬質(zhì)巖體、碎石土及軟弱土同時(shí)存在交叉分布的復(fù)雜地層條件下，蘇州地區(qū)常用的土壓平衡式盾構(gòu)設(shè)備已不適用，應(yīng)采用復(fù)合式盾構(gòu)。在軟硬不均地層中掘進(jìn)時(shí)，盾構(gòu)姿態(tài)難以控制，易造成盾構(gòu)沿線路上的偏離。盾構(gòu)在碎石土層中掘進(jìn)時(shí)，土倉內(nèi)土壓力平衡難以建立，開挖面壓力過低易造成失穩(wěn)并引起地表較大沉降，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)產(chǎn)生較大的空洞區(qū)域，甚至引發(fā)地表塌陷。在巖土分界過渡地帶，因風(fēng)化程度不一，可能會(huì)存在大漂石、球狀風(fēng)化核等大粒徑障礙物，將直接影響盾構(gòu)的掘進(jìn)速度、工程造價(jià)和施工安全。

3特殊性巖土的防治對策和措施

3．1軟土的防治措施及對策

在淤泥質(zhì)軟土中進(jìn)行城市軌交工程建設(shè)，為保證施工安全與后期運(yùn)營穩(wěn)定，應(yīng)采取以下相應(yīng)的防治對策和措施。

3．1．1地下車站及明挖區(qū)間

1)含水率高是導(dǎo)致淤泥質(zhì)軟土低強(qiáng)度最根本的因素。在基坑開挖前應(yīng)采取有效的降水方案實(shí)施降水，延長降水加固周期，確保土體降水固結(jié)效果，充分提高土體自身強(qiáng)度和穩(wěn)定能力。

2)適當(dāng)增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)和支撐體系的剛度，以信息化指導(dǎo)施工，及時(shí)調(diào)整支撐軸力，有效控制基坑側(cè)向變形。3)嚴(yán)格遵循土體的“時(shí)空效應(yīng)理論”，科學(xué)有序進(jìn)行分層、分段及分塊開挖，加快支撐架設(shè)速度，減少無支撐暴露時(shí)間。

4)適當(dāng)對坑內(nèi)外土體進(jìn)行注漿或深層攪拌樁加固，提高土體抗剪強(qiáng)度，增加土體抗力。開挖至坑底應(yīng)迅速澆筑墊層和底板，縮短基坑暴露時(shí)間。

5)采取與土性相適應(yīng)的平緩坡率開挖，開挖時(shí)應(yīng)盡量減少對開挖面的擾動(dòng)，及時(shí)清排坡底及坑底積水，防止坑內(nèi)出現(xiàn)縱向滑坡。

3．1．2盾構(gòu)區(qū)間隧道

1)應(yīng)結(jié)合淤泥質(zhì)土層的分布特征和工程特性，選擇相匹配的盾構(gòu)施工參數(shù)，嚴(yán)格控制盾構(gòu)掘進(jìn)速度，及時(shí)有效進(jìn)行注漿，減少對淤泥質(zhì)軟土的擾動(dòng)。2)軟土中盾構(gòu)掘進(jìn)阻力小，易產(chǎn)生超挖現(xiàn)象，要嚴(yán)格控制單位時(shí)間內(nèi)出土量，避免盾構(gòu)和地面建(構(gòu))筑物產(chǎn)生過大沉降。

3)對淤泥質(zhì)軟土分布起伏較大地段，特別是土層分布軟硬不均的隧道底部，可對淤泥質(zhì)土作預(yù)加固處理或在施工時(shí)適當(dāng)增加注漿量，促使隧道底部影響深度范圍地層強(qiáng)度平緩過渡，有效控制不均勻沉降。

3．2厚填土的防治措施及對策

3．2．1車輛基地

1)若選擇車輛基地作為城市軌交建設(shè)工程的臨時(shí)堆土場，應(yīng)嚴(yán)格控制堆土高度和堆積區(qū)域，通過計(jì)算確定堆土的影響范圍與深度，預(yù)測由堆土引發(fā)的地面沉降大小，并加強(qiáng)監(jiān)測，控制鄰近建(構(gòu))筑物和地下管線的變形。

2)高填土的堆載-卸荷過程作用于土體表現(xiàn)為地表變形的沉降-回彈，下部土體越軟弱，堆載時(shí)間越長、荷載越大，地面沉降量也就越大;卸荷時(shí)產(chǎn)生的回彈周期也就越長，回彈量也就越大。地面軌道鋪設(shè)前應(yīng)充分消除卸荷回彈效應(yīng)，嚴(yán)格控制地表回彈量。3)車輛基地場地大面積回填平整時(shí)，原則上應(yīng)清挖至原狀土，再分層回填壓實(shí)。對沉降變形敏感地段，可選擇輕質(zhì)回填材料，如EPS材料。對局部厚填土可視填土性狀選擇是否處理。當(dāng)堆積時(shí)間較長、密實(shí)度較好和厚度適當(dāng)時(shí)，在加強(qiáng)建筑物基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)剛度措施后，可直接予以利用。

3．2．2地下車站及明挖區(qū)間

1)采用多種勘探手段，詳細(xì)查明厚填土的分布特征、歷史成因及成分，提供設(shè)計(jì)施工所需的物理力學(xué)參數(shù)。

2)對巨厚填土進(jìn)行亞層劃分，在設(shè)計(jì)施工時(shí)宜充分考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)填土側(cè)壓力分布的不均勻性，事先采取結(jié)構(gòu)措施來抵消不均勻側(cè)壓力對圍護(hù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的側(cè)向變形。

3)厚層填土區(qū)域圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)有針對性地采取防漏補(bǔ)強(qiáng)措施，提高施工工藝，保證圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻體施工質(zhì)量。

4)含有大量拋石、填石的厚填土，可采取開挖、側(cè)向置換等方式予以清除，再進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工。

3．2．3盾構(gòu)區(qū)間隧道在盾構(gòu)區(qū)間隧道上方存在厚填土分布時(shí)，應(yīng)根據(jù)周邊場地環(huán)境條件采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右钥刂?。一般可通過控制隧道掘進(jìn)速率、增加盾構(gòu)環(huán)向注漿量及改進(jìn)施工工藝的綜合措施來降低厚填土的累積沉降量。對地表沉降變形特別敏感的地段，也可采取超前注漿的地基加固措施，有效控制地面重要建(構(gòu))筑物的整體變形。對存在大面積填土且地基變形尚未穩(wěn)定的區(qū)段，根據(jù)影響程度應(yīng)注意避讓或采取適當(dāng)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)措施。

3．3風(fēng)化巖及碎石土的防治措施及對策

3．3．1地下車站及明挖區(qū)間

1)設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化調(diào)整車站及明挖區(qū)間平面布置方案，盡量避免將基底置于半巖半土等巖、土體的交界面處，防止由坑底土體軟硬不均產(chǎn)生的不均勻變形。2)應(yīng)結(jié)合風(fēng)化巖的工程力學(xué)特性、場地周邊環(huán)境條件及基坑開挖深度等因素合理選擇圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式。3．3．2區(qū)間隧道1)結(jié)合隧道穿越范圍內(nèi)的巖體強(qiáng)度、整體工期及工程造價(jià)等因素綜合論證施工工法的可行性。

2)采用礦山法施工時(shí)，應(yīng)注意全、強(qiáng)風(fēng)化巖遇水軟化和崩解，碎石土的突涌及圍巖坍塌問題，開挖前應(yīng)做好降水和巖土體的加固處理工作，保證施工安全。3)采用盾構(gòu)法施工時(shí)，應(yīng)選擇適合地層條件的盾構(gòu)設(shè)備，更換刀具時(shí)應(yīng)確保開挖面巖體的穩(wěn)定，必要時(shí)可從地表進(jìn)行注漿加固。對巖土分界地帶可能存在大漂石、球狀風(fēng)化核等障礙物，可通過超前鉆的方式予以排查，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理。

4結(jié)語

1)蘇州軌交沿線場區(qū)揭示的特殊性巖土主要有淤泥質(zhì)軟土、厚填土及全、強(qiáng)風(fēng)化巖(含碎石土)等，是設(shè)計(jì)施工的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，由此產(chǎn)生的工程事故較多，應(yīng)引起重視。

2)切實(shí)結(jié)合軌交設(shè)計(jì)要求及施工工藝，采用多種勘察手段，重點(diǎn)查明特殊性巖土的性狀和分布特征，為設(shè)計(jì)施工提供高水準(zhǔn)的地質(zhì)基礎(chǔ)資料。

篇3

實(shí)際執(zhí)行QHSE管理的過程中，我們會(huì)將以上四個(gè)基本目標(biāo)針對班組、職工、項(xiàng)目、設(shè)備系統(tǒng)等管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解。QHSE雖然是一個(gè)體系化管理模式，但是，針對每一個(gè)目標(biāo)，QHSE都有著完全獨(dú)立的監(jiān)控管理模式。其PDCA循環(huán)可以概括為：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)方面。計(jì)劃是對單一目標(biāo)的QHSE目標(biāo)給出總體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式。其中，QHSE并不是簡單的下達(dá)目標(biāo)和考核目標(biāo)的管理模式，而是就整個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程作出分解和提出指導(dǎo)意見，同時(shí)對分解目標(biāo)進(jìn)行合理的論證，防止項(xiàng)目中不可完成節(jié)點(diǎn)的存在。實(shí)施過程也是根據(jù)既定的計(jì)劃目標(biāo)和分解目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)的過程，因?yàn)镼HSE提供了逐步考核的管理模式，特別是QHSE信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使得執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行考核更加客觀。檢查過程是指對于整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程的每一個(gè)分解目標(biāo)進(jìn)行逐一的監(jiān)控，對于已經(jīng)出現(xiàn)的管理事故和實(shí)施中出現(xiàn)的不和諧因素及其他問題進(jìn)行匯總和研究，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的問題，以便在出現(xiàn)更加嚴(yán)重問題前給出適當(dāng)調(diào)整，防止企業(yè)因?yàn)楣芾韱栴}蒙受損失。改進(jìn)是緊隨檢查過程之后的重要過程，也是QHSE管理模式的管理原動(dòng)力所在，通過對檢查結(jié)果制定改進(jìn)方案，使整個(gè)管理體系得到不斷的完善。

2管理實(shí)例分析

某冶金工程建設(shè)項(xiàng)目占地面積185畝，為一年消耗赤鐵礦石180萬噸的大型高爐式煉鐵廠，該煉鐵廠擁有550立方米高爐4座，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量150萬噸，建設(shè)階段，需要安裝高爐4座，粉磨機(jī)8臺(tái)，常溫空壓機(jī)12臺(tái)，高溫空壓機(jī)8臺(tái)，風(fēng)選機(jī)4臺(tái)，布袋除塵機(jī)8臺(tái)，給煤分離器4臺(tái)，排煙風(fēng)機(jī)4臺(tái)。各類皮帶機(jī)、鏈板機(jī)及風(fēng)槽設(shè)備若干。此項(xiàng)目的建設(shè)過程中，轉(zhuǎn)載點(diǎn)較多，控制系統(tǒng)較為復(fù)雜，設(shè)備聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)難度較大，牽扯的施工單位也較多，所以，文章項(xiàng)目管理過程中的QHSE分解工作就顯得尤為重要，現(xiàn)將存在的問題與對策梳理如下。

2.1業(yè)務(wù)量化和細(xì)化程度不夠

QHSE的最大難點(diǎn)在于常見業(yè)務(wù)的分解上，如果能夠?qū)⒊Ｒ姌I(yè)務(wù)制定完全量化的評(píng)價(jià)目標(biāo)和完全細(xì)化的目標(biāo)分解，就可以保證QHSE管理落到實(shí)處。但是，冶金建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工業(yè)項(xiàng)目。目前大多數(shù)冶金建設(shè)單位的董秘辦公室或者行政辦公室的文書中，沒有人能夠完全掌握整個(gè)作業(yè)流程的足夠的細(xì)節(jié)。而工程技術(shù)人員多數(shù)對于管理業(yè)務(wù)和管理實(shí)務(wù)并不熟悉。這就造成了整個(gè)項(xiàng)目中缺少可以編制企業(yè)整體QHSE目標(biāo)和計(jì)劃的責(zé)任人。實(shí)際執(zhí)行過程中，企業(yè)的QHSE管理分解工作是直接下發(fā)給各個(gè)部門由各個(gè)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人分別制定的。這個(gè)過程相當(dāng)于整個(gè)項(xiàng)目的QHSE都是由沒有任何管理經(jīng)驗(yàn)的人員編制，使得其管理效能受到了嚴(yán)重的削弱，甚至很多基層單位的QHSE目標(biāo)分解不具備可執(zhí)行性。使用這種業(yè)余人員制定的QHSE目標(biāo)管理整個(gè)項(xiàng)目，很容易造成管理上的混亂。所以，建議在項(xiàng)目管理中QHSE管理采用合同責(zé)任制。因?yàn)槌邪鼏挝粚τ陧?xiàng)目管理的細(xì)節(jié)較為熟悉，在施工開始前，由承包單位在競標(biāo)書中提出QHSE分解方案，直接將該目標(biāo)寫入分包合同中，會(huì)更加有效的實(shí)現(xiàn)QHSE的目標(biāo)貫徹。

2.2管理信息系統(tǒng)操作水平不足

因?yàn)镼HSE管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作十分復(fù)雜，目前的項(xiàng)目管理技術(shù)公司已經(jīng)將整個(gè)流程封裝成了管理信息系統(tǒng)。但是，即便是對于管理信息系統(tǒng)的操作，也有很多企業(yè)難以找到足夠的管理技術(shù)人員對該系統(tǒng)進(jìn)行完整的部署。不少承包單位更是不能充分意識(shí)到該系統(tǒng)的重要性，對于“額外增加”的管理內(nèi)容抱有負(fù)面情緒。這些現(xiàn)象較為嚴(yán)重的影響到了QHSE管理模式在冶金企業(yè)的推廣。

2.3項(xiàng)目管理人員存在僥幸心理

不少項(xiàng)目目前已經(jīng)開始通過較為嚴(yán)厲的行政介入手段推行本QHSE的管理模式，但是，因?yàn)橐苯鸾ㄔO(shè)項(xiàng)目內(nèi)部絕大多數(shù)管理部門的人員都存在類似的執(zhí)行困難，所以，基于法不責(zé)眾的原理，項(xiàng)目幾乎不可能因?yàn)镼HSE管理模式推進(jìn)的不作為撤換所有的承包單位。所以這種矛盾狀態(tài)使得單純的行政施壓的方式無法有效的促進(jìn)生產(chǎn)單位完成QHSE的執(zhí)行。因?yàn)轫?xiàng)目承包單位對于QHSE的推進(jìn)難度主要來自項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的問題，所以建議項(xiàng)目在推行QHSE的過程中，執(zhí)行QHSE準(zhǔn)入制，使得進(jìn)入項(xiàng)目的所有執(zhí)行和承包企業(yè)在參與項(xiàng)目之前就緊密圍繞QHSE的四個(gè)要素的要求進(jìn)行。

2.4頑固問題被擱置

以往的QHSE推進(jìn)工作中，存在了很多因?yàn)镼HSE的超前性，特別是QHSE對于環(huán)境和健康等難量化問題的量化難度帶來的實(shí)際工作問題被大量擱置，因?yàn)殛P(guān)鍵問題沒有得到有效處理，使得QHSE的推進(jìn)工作沒有辦法得到切實(shí)落實(shí)。建議企業(yè)在QHSE的推進(jìn)工作中，首先將此推進(jìn)工作作為一個(gè)重點(diǎn)管理項(xiàng)目來進(jìn)行研究，積極的針對問題解決問題，使得QHSE推進(jìn)的阻力被最大程度的解除。

3結(jié)束語

篇4

在此階段，需要編輯充分利用自身專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，通過了解作者近期工作重點(diǎn)、課題研究方向，分析研究標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議紀(jì)要、專題研究報(bào)告、專家意見等資料，將圖書的創(chuàng)作意圖、市場前景以及行業(yè)需求等與《標(biāo)準(zhǔn)》的主要編寫人員進(jìn)行深度交流，激發(fā)作者的社會(huì)責(zé)任感和寫作熱情，用我們的專業(yè)素養(yǎng)贏得作者信任，就規(guī)范配套書的編寫達(dá)成意向，奠定《標(biāo)準(zhǔn)》配套圖書的出版基礎(chǔ)。綜上所述，選題開發(fā)階段，調(diào)研分析是基礎(chǔ)，行業(yè)熱點(diǎn)是導(dǎo)向，提前介入是方法，贏得作者是核心。在此階段，編輯應(yīng)當(dāng)收集各種信息資源，充分發(fā)揮自身專業(yè)素養(yǎng)，通過深入溝通探討，把優(yōu)秀的創(chuàng)意落到實(shí)處，這是一部好作品誕生的先決條件。

二、出版過程：密切溝通協(xié)作，合力創(chuàng)新內(nèi)容

出版策劃是將選題思路變成作品的創(chuàng)造性工作，圖書出版階段的策劃是全過程策劃的關(guān)鍵一環(huán)，編輯可以從以下兩個(gè)方面重點(diǎn)著手。1.亮點(diǎn)與特色突出在目前同質(zhì)化和跟風(fēng)嚴(yán)重的圖書市場，若想成為暢銷書或長銷書，自身一定具有同類書所不具備的亮點(diǎn)和特色。這就需要編輯在進(jìn)行策劃時(shí)將書稿中的亮點(diǎn)和特色進(jìn)行充分挖掘，創(chuàng)新內(nèi)容和表現(xiàn)方式，提升圖書的整體質(zhì)量和市場競爭力。在與作者探討《標(biāo)準(zhǔn)》配套書的主要內(nèi)容與寫作方式時(shí)筆者發(fā)現(xiàn)，由于《標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范是建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收工作的執(zhí)行依據(jù)，給出了建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的具體項(xiàng)目、驗(yàn)收方法和判定標(biāo)準(zhǔn)，因此該配套圖書的一大特點(diǎn)就是涉及工程項(xiàng)目眾多，單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)驗(yàn)收表格眾多，由此帶來的困擾是不利于各施工企業(yè)的工程資料編制以及信息化平臺(tái)建設(shè)。為了有效支撐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用落地，規(guī)范建筑施工企業(yè)資料編制的標(biāo)準(zhǔn)化流程，經(jīng)與作者協(xié)商，編輯對內(nèi)容進(jìn)行了有益的創(chuàng)新嘗試，將分部工程、子分部工程、分項(xiàng)工程進(jìn)行合理分類并編號(hào)，填補(bǔ)了工程資料沒有統(tǒng)一編碼的空白，也為今后的工程信息化建設(shè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，考慮到目前工程資料管理軟件種類繁多，并無行業(yè)公認(rèn)的權(quán)威軟件。隨著新版《標(biāo)準(zhǔn)》的，相應(yīng)軟件也都需要修改升級(jí)。為了進(jìn)一步配合《標(biāo)準(zhǔn)》在全國范圍內(nèi)的宣貫實(shí)施，滿足全國各地資料編制的需要，經(jīng)與《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位協(xié)商，建工社聯(lián)系業(yè)內(nèi)權(quán)威軟件公司，圍繞該配套圖書特點(diǎn)，編制了配套的工程資料管理軟件，以配套光盤的形式作為該書的有益補(bǔ)充，方便讀者使用。2.內(nèi)容與形式并重“內(nèi)容為王”一直是被廣大編輯奉為圣經(jīng)的四個(gè)字，科技圖書尤其如此。隨著新媒體時(shí)代的到來，信息爆炸帶來的信息過剩，讓優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的價(jià)值急劇降低，大量同質(zhì)化內(nèi)容的出現(xiàn)，使之前那些有著很強(qiáng)質(zhì)量吸引力的內(nèi)容，很容易就被替代。因此，在保證內(nèi)容的稀缺性和高含金量的前提下，也要充分考慮讀者在內(nèi)容的權(quán)威性、使用的方便性以及查閱的快速性等方面的需要，既重視內(nèi)容，又不輕視形式。內(nèi)容與形式并重，達(dá)到本質(zhì)和現(xiàn)象的統(tǒng)一，是此階段編輯策劃的重點(diǎn)所在。以《標(biāo)準(zhǔn)》配套書為例，由于《標(biāo)準(zhǔn)》是未來建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的總綱，因此它的內(nèi)容應(yīng)圍繞總綱展開。為了進(jìn)一步配合內(nèi)容、突出重點(diǎn)，該配套圖書在形式上采取了以下幾種方式：①根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T50844-2013）的要求，將該書納入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)系列叢書體系中，作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，從而進(jìn)一步提升該書的權(quán)威性；②把該書宣傳廣告詞放于封四，有助于讀者迅速抓住重點(diǎn)，掌握該書核心內(nèi)容；③提供增值服務(wù)，附贈(zèng)免費(fèi)的工程資料管理軟件，設(shè)計(jì)光盤激活碼，既保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又為讀者提供全方面多渠道的技術(shù)支持；④針對該書中所介紹的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，設(shè)計(jì)與之相配套的功能介紹廣告作為插頁，既增加經(jīng)營性收入，又進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，幫助作者塑造品牌價(jià)值。當(dāng)然，作為出版策劃，出版的每一個(gè)環(huán)節(jié)：開本、紙張、封面、版式、定價(jià)、字體、字號(hào)、勒口、環(huán)襯的設(shè)計(jì)同樣都非常重要。在此階段，編輯應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，就策劃理念和表現(xiàn)方式與出版各環(huán)節(jié)的工作人員充分溝通，注重細(xì)節(jié)、突出亮點(diǎn)特色、創(chuàng)新表現(xiàn)形式，通過共同努力使圖書的外觀形象、制作成本和內(nèi)在質(zhì)量達(dá)到該策劃階段的目標(biāo)。

三、營銷推展：理念貫穿始終，渠道多管齊下

在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，在大眾圖書市場出現(xiàn)了很多因營銷而暢銷的圖書，但科技類圖書大多處于自然銷售狀態(tài)，科技編輯的營銷意識(shí)相對薄弱。圖書出版后，很多編輯認(rèn)為工作已經(jīng)完成了，銷售需要依靠發(fā)行部門完成。其實(shí)，專業(yè)圖書更需要持續(xù)營銷。隨著圖書市場競爭日趨激烈，新興媒體不斷涌現(xiàn)，渠道與終端的價(jià)值在不斷提升，編輯應(yīng)根據(jù)自己策劃的圖書的特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的營銷策劃，通過在營銷理念、方式和渠道上下功夫，提高圖書的市場認(rèn)知度。針對《標(biāo)準(zhǔn)》配套書的營銷策劃，建工社主要從以下三個(gè)方面做了有益的嘗試。1.傳統(tǒng)營銷不放松科技圖書在營銷策劃階段，應(yīng)最大限度地利用好圖書自身要素體現(xiàn)營銷理念，克服表現(xiàn)形式單一的弱點(diǎn)。編輯應(yīng)充分發(fā)揮自身影響力，對圖書的營銷手段、方式和銷售目標(biāo)等進(jìn)行營銷策劃，樹立整體營銷觀念，并在與發(fā)行部進(jìn)行充分溝通和磋商的基礎(chǔ)上，就書稿的定位和推廣等擬定整體營銷方案，確保營銷方案的順利實(shí)施。為配合《標(biāo)準(zhǔn)》和其配套書的同步上市，《標(biāo)準(zhǔn)》配套書在營銷策劃時(shí)著重進(jìn)行了海報(bào)設(shè)計(jì)，并通過在全國各發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體店張貼海報(bào)、在傳統(tǒng)媒體書訊等方式加大宣傳力度。另外，《標(biāo)準(zhǔn)》配套書還在專業(yè)雜志、網(wǎng)站上刊登了新書書訊和部分連載章節(jié)，在《標(biāo)準(zhǔn)》的全國宣貫培訓(xùn)會(huì)議上開展了專家新書推薦和現(xiàn)場答疑等方式，進(jìn)一步提升了宣傳效果。2.新興媒體顯身手在充分利用傳統(tǒng)營銷方式的同時(shí)，更要讓新興媒體在圖書營銷中發(fā)揮作用，拓寬圖書的營銷渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，延長銷售周期。專業(yè)圖書的讀者對象較為單一，因此宣傳營銷工作應(yīng)重點(diǎn)集中在新興專業(yè)媒體上?！稑?biāo)準(zhǔn)》配套書在發(fā)行過程中，通過在出版社官網(wǎng)、出版社官方微信、中華鋼結(jié)構(gòu)論壇、土木在線、豆瓣讀書、微博等媒體平臺(tái)上擬寫推薦文章并請作者在線答疑，在筑龍網(wǎng)開展“建筑安全月讀書贈(zèng)禮”活動(dòng)，與讀者進(jìn)行深入的交流和互動(dòng)，取得了很好的宣傳效果。3.同步推出搶先機(jī)目前圖書市場跟風(fēng)和重復(fù)出版現(xiàn)象嚴(yán)重，因此圖書上市時(shí)機(jī)的把握也非常關(guān)鍵?！稑?biāo)準(zhǔn)》是建筑施工領(lǐng)域最重要的通用性國家標(biāo)準(zhǔn)，為了配合《標(biāo)準(zhǔn)》在全國范圍內(nèi)的宣貫實(shí)施，保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、時(shí)效性，將《標(biāo)準(zhǔn)》配套書的出版時(shí)間控制到《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施日期之前，兩者擇機(jī)同步推出搶占市場就顯得尤為重要（這也是選題策劃階段需要與作者協(xié)商配合的要點(diǎn)之一）。

四、結(jié)語

篇5

水利基建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在編制年報(bào)時(shí)是采用歷史數(shù)據(jù)加當(dāng)年數(shù)據(jù)而成，但由于一些基層單位統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄不全，歷史資料混亂，工作人員更換頻繁，工作交接不清等原因造成統(tǒng)計(jì)報(bào)表不準(zhǔn)確。另外，對待統(tǒng)計(jì)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也是造成統(tǒng)計(jì)誤差的原因。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過程中沒有統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及格式，比如在采集各標(biāo)段“完成工程量”時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員沒有統(tǒng)一格式、上報(bào)方式及上報(bào)單位，造成各標(biāo)段有的是施工單位報(bào)送、有的是現(xiàn)場施工管理人員報(bào)送、有的是監(jiān)理工程師報(bào)送，有的采用電子郵件、有的采用紙介質(zhì)、有的采用電話等，最終造成采集的信息誤差大而不能使用。

二、統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)積極服務(wù)于水利工程建設(shè)管理

作為基層水利建設(shè)單位的統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)是搜集整理資料，并進(jìn)行相關(guān)分析，上報(bào)相關(guān)的上級(jí)部門。另一個(gè)任務(wù)就是統(tǒng)計(jì)成果的利用，這是在大部分水利建設(shè)單位所忽略的，建設(shè)單位應(yīng)充分利用統(tǒng)計(jì)資源，使其在工程建設(shè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。水利工程建設(shè)管理就是在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷做出科學(xué)決策，從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài)，產(chǎn)生最佳的效果，使項(xiàng)目的相關(guān)利益者滿意。所以項(xiàng)目管理者應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時(shí)間、費(fèi)用及生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等，在相對較短的時(shí)期內(nèi)成功地達(dá)到一個(gè)特定的成果。項(xiàng)目管理的日?；顒?dòng)通常是圍繞項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等任務(wù)來開展的。統(tǒng)計(jì)是著重對事物的數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)查研究，它通過對數(shù)字資料的搜集、整理和分析研究，從數(shù)量上來認(rèn)識(shí)客觀現(xiàn)象總體的現(xiàn)狀和發(fā)展過程，研究事物的變化規(guī)律。因此工程建設(shè)管理工作與統(tǒng)計(jì)工作是密不可分的，統(tǒng)計(jì)工作作為建設(shè)管理的一種方法，在工程建設(shè)管理的各方面發(fā)揮著重要作用。一是統(tǒng)計(jì)工作在控制工程質(zhì)量中的關(guān)鍵作用。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的命脈，貫穿施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量與參建者堅(jiān)定的質(zhì)量安全意識(shí)密不可分，更離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)工作。比如，建設(shè)單位管理人員和施工單位人員根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料與完成工程量的關(guān)系是否存在問題；提前了解下一步工作中所需材料、機(jī)械設(shè)備、人員的配備情況，有助于提前糾正存在的問題。二是統(tǒng)計(jì)工作在控制工期中的強(qiáng)化作用。施工工期是水利工程建設(shè)重要的核算指標(biāo)之一，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)新增生產(chǎn)能力動(dòng)用計(jì)劃的完成和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。水利工程工期長、投資大、施工條件復(fù)雜，使得工期控制較為困難。水利工程施工的進(jìn)度和工期的控制方法有很多種，建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合適的控制方法。在這里統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)采集的完成工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，將工程進(jìn)度情況、完成情況、完成比例、計(jì)劃工期對比、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等做簡潔清晰電子圖表，以旬報(bào)或月報(bào)形式分發(fā)到建設(shè)單位管理人員、施工單位管理人員，使其對存在的問題及時(shí)調(diào)整，確保工程按期完成。三是統(tǒng)計(jì)在控制施工管理中的管控作用?，F(xiàn)在的水利工程建設(shè)施工招標(biāo)，多以最低價(jià)中標(biāo)的方式選擇施工單位，這對施工單位來說，即要保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)施工任務(wù)，還要獲得合理的收益，對施工單位提出了精細(xì)化管理的要求。這就需要施工單位有較強(qiáng)的施工管理隊(duì)伍和水平精湛的施工技術(shù)人員，才能達(dá)到施工單位預(yù)期的目標(biāo)。而在實(shí)際施工過程中這點(diǎn)是較難實(shí)現(xiàn)的，甚至是相互矛盾的。如何能在投資和中標(biāo)價(jià)不變的情況下即能實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位保質(zhì)保量按期完成工程建設(shè)的目標(biāo)，又能實(shí)現(xiàn)施工單位合理收益的目標(biāo)？簡單的說圓滿完成建設(shè)工程是雙方的共同目標(biāo)，這就需要統(tǒng)計(jì)人員在信息采集時(shí)不只采集我們需要上報(bào)報(bào)表中的幾組數(shù)據(jù)，同時(shí)為了更好地完成工程建設(shè)需要將采集范圍擴(kuò)大，專門進(jìn)行施工管理相關(guān)分析，為施工單位提供幫助，使其在物資采購、施工人員、施工機(jī)械等方面進(jìn)行合理配置，達(dá)到圓滿完成工程建設(shè)的共同目標(biāo)。

三、做好統(tǒng)計(jì)工作需要強(qiáng)化的事項(xiàng)

篇6

在建設(shè)工程對相鄰房屋造成損害賠償案件中，原告往往把建設(shè)單位作為唯一責(zé)任主體而列為被告，法院也大都簡單地把建設(shè)單位認(rèn)定為唯一的被告，被告如以自己不是侵權(quán)行為的直接實(shí)施者抗辯，均難以被采納。目前司法實(shí)踐中一般都認(rèn)為建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者、所有人和受益人，勘察、設(shè)計(jì)、施工以及行政審批行為等均為其服務(wù)，系內(nèi)部法律關(guān)系，不構(gòu)成相對于受害人而言的外部侵權(quán)關(guān)系，不應(yīng)直接面對受害人承擔(dān)責(zé)任。對此，筆者不敢茍同。上述觀點(diǎn)操作上雖然有簡便易行、審理及時(shí)的特點(diǎn)。但對于建設(shè)單位來說并不公平。上海某著名住宅小區(qū)曾發(fā)生過這樣一個(gè)案例：

某開發(fā)商在取得某建設(shè)地塊的開發(fā)經(jīng)營權(quán)以后，即委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位根據(jù)有關(guān)城市規(guī)劃管理部門核定的地塊用途和建筑密度、容積率等規(guī)劃參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案出來以后，經(jīng)市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并以記名表決方式對該方案進(jìn)行評(píng)定通過以后，再由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)。規(guī)劃管理部門在根據(jù)該設(shè)計(jì)方案繪制的總平面設(shè)計(jì)圖和施工圖上蓋章認(rèn)可，并核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。隨后，開發(fā)商即委托施工單位進(jìn)行施工，施工過程中，在其中一幢12層C型高層居住建筑結(jié)構(gòu)臨屆封頂時(shí)，北側(cè)多層居住建筑居民主張相鄰權(quán)，就南側(cè)在建建設(shè)工程與其多層建筑間距不符合有關(guān)規(guī)定，造成對其通風(fēng)、采光等問題提出異議。經(jīng)建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)測繪單位實(shí)地測量，發(fā)現(xiàn)在建南面C型高層與北側(cè)居民多層住宅間距最小處20.8米，不符合《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第29條第一款第二項(xiàng)第一目關(guān)于高層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為24米的規(guī)定。糾紛雙方在確認(rèn)這一不爭事實(shí)之后，無法自行達(dá)成調(diào)解協(xié)議。北側(cè)居民即以該工程的建設(shè)單位為被告提起民事訴訟，請求損害賠償；以當(dāng)?shù)貐^(qū)規(guī)劃管理局為被告，請求撤銷該建設(shè)工程規(guī)劃許可證而提起行政訴訟。建設(shè)單位和規(guī)劃局接到訴狀副本以后，經(jīng)過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位沒有按常規(guī)在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明建設(shè)區(qū)域內(nèi)C型高層與北側(cè)多層住宅的相鄰間距。僅以C型高層建筑物座標(biāo)位置形式而不是以兩建筑物之間間距形式確定新建建筑物位置。施工單位在開工灰線定位中，完全按照設(shè)計(jì)圖紙所標(biāo)座標(biāo)定位，無差錯(cuò)現(xiàn)象。另外，對照北側(cè)多層住宅樓建造時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)該樓在施工定位中向南偏移幾十公分。C型建筑座標(biāo)位置系從其他已有座標(biāo)和建筑推定而來，存在明顯的積累誤差。這些情況證明造成新建C型高層與北側(cè)居民樓相鄰關(guān)系處理失當(dāng)?shù)脑蛳翟O(shè)計(jì)問題而非實(shí)際建造時(shí)施工單位違章移位所致，同時(shí)亦證明北側(cè)居民樓建房時(shí)違章移位，原建設(shè)、施工單位亦有過錯(cuò)。再者，有關(guān)規(guī)劃管理部門在設(shè)計(jì)總平面圖紙上未明確標(biāo)明間距尺寸，且按座標(biāo)位置與相鄰房屋間距不足24米之情況下，批準(zhǔn)該總平面設(shè)計(jì)，其行政批準(zhǔn)行為亦有失當(dāng)之處。該新建建筑物已對北側(cè)相鄰居民的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，應(yīng)予賠償。但把賠償義務(wù)主體簡單地歸責(zé)于建設(shè)單位一家很不公平，因?yàn)楦鶕?jù)民法原理，有過錯(cuò)責(zé)任的單位理應(yīng)對由于該過錯(cuò)所引起的他人財(cái)產(chǎn)受害承擔(dān)賠償責(zé)任。在上述案例中，建設(shè)單位依法將建設(shè)工程設(shè)計(jì)委托給有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，只是由于設(shè)計(jì)單位的過錯(cuò)造成與相鄰房屋關(guān)系處理不當(dāng)，這種錯(cuò)誤設(shè)計(jì)顯然不是建設(shè)單位要求的結(jié)果。在設(shè)計(jì)成果交付時(shí)，建設(shè)單位由于不具備設(shè)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，根本不可能發(fā)現(xiàn)這一錯(cuò)誤，故建設(shè)單位并無過錯(cuò)。施工單位按圖施工，亦無過錯(cuò)。設(shè)計(jì)單位違規(guī)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖紙本身已構(gòu)成對相鄰房屋的侵害，有明顯過錯(cuò)。城市規(guī)劃管理部門的職責(zé)是進(jìn)行規(guī)劃管理，負(fù)有審核設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)劃要求的法定職責(zé)，但其在審核該設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)這一設(shè)計(jì)錯(cuò)誤亦有過錯(cuò)。上述有過錯(cuò)的單位在因其過錯(cuò)而致的相鄰房屋損害中，應(yīng)當(dāng)一并成為負(fù)有賠償義務(wù)的責(zé)任主體。由于相鄰關(guān)系的復(fù)雜性及房屋建設(shè)工程建造時(shí)主體參與的多樣性，在建設(shè)工程的各個(gè)階段和過程中均可能發(fā)生侵權(quán)行為。在相鄰房屋損害事實(shí)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析損害原因，尋找并認(rèn)定責(zé)任人，這樣既有利于法律的正確實(shí)施，也有利于在宏觀上加強(qiáng)房屋建設(shè)工程參與主體的社會(huì)責(zé)任感、危機(jī)感，防止或減少損害事故的發(fā)生。

二、建設(shè)單位在相鄰房屋損害中的責(zé)任及性質(zhì)

如上所述，建設(shè)工程對相鄰房屋損害賠償責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)包括有過錯(cuò)的建設(shè)工程參與主體，但建設(shè)單位本身不管其有無過錯(cuò)，是否應(yīng)當(dāng)一并成為賠償責(zé)任主體，這亦是實(shí)踐中爭議較大和困擾著執(zhí)法機(jī)關(guān)的焦點(diǎn)之一。圍繞這一焦點(diǎn)，目前存在著以下幾種觀點(diǎn)：

1、適用我國民法侵權(quán)行為過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則，建設(shè)單位如無過錯(cuò)，其不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

2、考慮到這類案件中受害人舉證困難，且損害的原因應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位所能了解和可能控制的范圍之內(nèi)，對建設(shè)單位可適用嚴(yán)格責(zé)任，即適用過錯(cuò)推定原則，受害人只要能證明其所受的損害系由建房所致，即使不知損害究竟是由建房過程中何單位所致，即可推定建設(shè)單位有過錯(cuò)，向建設(shè)單位請求賠償，除非建設(shè)單位就其過錯(cuò)問題作出反證，證明自己沒有過錯(cuò)，侵害行為系其他單位所為，才可免除責(zé)任。這樣做有利于督促、教育建設(shè)單位預(yù)防損害的發(fā)生。我國民法通則規(guī)定的各種特殊侵權(quán)行為責(zé)任，大多為過錯(cuò)推定責(zé)任。建設(shè)工程侵害相鄰房屋所致?lián)p害雖然沒有包括在法定的特殊侵權(quán)行為范圍內(nèi)，但從現(xiàn)代社會(huì)侵權(quán)歸責(zé)客觀化的需要來看，司法實(shí)踐在法律滯后的情況下，有必要將其納入其中，以保護(hù)受害人合法權(quán)益；

3、適用公平責(zé)任原則。由于建設(shè)單位是整個(gè)工程的組織者、所有人、受益人，故即使其證明其沒有過錯(cuò)，根據(jù)公平責(zé)任原則，其也應(yīng)當(dāng)分擔(dān)民事責(zé)任，給受害人一定的補(bǔ)償。我國民法通則第130條規(guī)定“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”，這一規(guī)定在建設(shè)工程所致相鄰房屋損害賠償中應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)單位，以有利于民事糾紛的合理解決，避免矛盾激化和促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；

1、被告作為建設(shè)方，均有較雄厚的工程技術(shù)力量，有能力對被損房屋進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)過程僅化費(fèi)成本費(fèi)用，且并非經(jīng)營活動(dòng)，無經(jīng)營性稅金。判令金錢給付，則在修復(fù)費(fèi)用審價(jià)中，除成本費(fèi)用外，另加上行業(yè)利潤和經(jīng)營性稅金，費(fèi)用較高。

2、恢復(fù)原狀，只要根據(jù)被損房屋原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和該房屋當(dāng)時(shí)竣工驗(yàn)收時(shí)的資料，確定被損房屋損壞前的原狀作為修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)即可，具體采用何種修復(fù)方案不是判決依據(jù)。而如果直接判決金錢給付，則必然要涉及到審價(jià)，審價(jià)機(jī)構(gòu)又必須要有糾偏、修復(fù)方案和具體設(shè)計(jì)圖紙才能進(jìn)行，否則無從審價(jià)。但糾偏、修復(fù)方案往往涉及到十分復(fù)雜的技術(shù)問題，且對這些技術(shù)問題，不通過最終的修復(fù)實(shí)踐很難判斷孰優(yōu)孰劣，審理中很難把握，操作難度大。

3、同一被損房屋，往往有多個(gè)糾偏、修復(fù)方案，每個(gè)方案實(shí)施費(fèi)用往往十分懸殊。以最常見的高層建筑樁基工程引起周邊房屋地基松動(dòng)、損壞，房屋傾斜開裂的糾偏、修復(fù)方案為例，不外乎兩種方法，其一是采用掏土法，使房屋部分下沉達(dá)到糾正傾斜的目的；其二是采用頂升法，采用對房屋進(jìn)行局部頂升工作，以達(dá)到糾偏目的。這兩種方案中，后者費(fèi)用是前者的數(shù)倍。另外，即使在同一方案中，由于使用材料的不同，費(fèi)用也相差數(shù)倍，如對損壞地基的補(bǔ)樁，采用混凝土樁還是鋼管樁，價(jià)格也可以相差幾倍之多。

4、有的被損房屋，原來就有缺陷，如房屋老化超齡，多層建筑地基在建造時(shí)使用現(xiàn)已禁止的粉噴樁等，而糾偏設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)，則依據(jù)的是現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，且由于怕負(fù)責(zé)，安全系數(shù)設(shè)計(jì)時(shí)又考慮過高，故按此設(shè)計(jì)做出的糾偏方案，等于是新建地基標(biāo)準(zhǔn)，甚至超出，大大好于房屋被損壞前的原狀。

5、有的修復(fù)費(fèi)用明顯超出了原房屋損壞部分的價(jià)值，如有的設(shè)計(jì)單位用“滿堂布”鋼管樁修復(fù)損壞地基，鋼管樁重量超出了上部建筑重量，修復(fù)費(fèi)用甚至比房屋的重置價(jià)還高。

篇7

1.1工程建設(shè)的必要性

水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)蔬菜、果樹種植面積的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)用水量大大增加，加劇了項(xiàng)目區(qū)群眾農(nóng)業(yè)用水的困難程度。為了大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善移民生活質(zhì)量，建設(shè)水源工程勢在必行。項(xiàng)目的建設(shè)將解決項(xiàng)目區(qū)人民群眾溫飽問題以及基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題;加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善人民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。

1.2工程建設(shè)的可行性

松樹鎮(zhèn)高屯村大口井工程項(xiàng)目的建設(shè)，水利配套成后，可以改善移民群眾生存條件。使受益地區(qū)的農(nóng)民可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植，增加農(nóng)民收入，提高了生活質(zhì)量。促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)也是黨和政府實(shí)現(xiàn)“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”工作的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)有利創(chuàng)建和諧社會(huì)，可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)精神文明建設(shè)。同時(shí)將改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，為本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的促進(jìn)作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［1］。瓦房店市政府在瓦房店市《瓦房店市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御旱災(zāi)害的能力?！碑?dāng)?shù)卣腿罕娖惹行枰ㄔO(shè)水源工程，解決經(jīng)濟(jì)作物種植用水問題。

2工程建設(shè)條件

2.1地形地貌

松樹鎮(zhèn)地形由東向西具有明顯分帶性，屬千山山脈余脈西南延伸部分。東部低山重返、山峰連綿、河流湍急、谷地狹窄;中部為低緩的丘陵，西部地勢平坦。

2.2地層與巖性

第四紀(jì)地層以粉質(zhì)黏土(粉土)以及砂礫石、碎石層為主，巖石地層以震旦系南芬組及橋頭組、釣魚臺(tái)組頁巖、泥灰?guī)r、板巖及石英砂巖為主。震旦系是松樹鎮(zhèn)最為發(fā)育地層。南芬組灰黃色?。泻駥蛹?xì)粒石英砂巖與頁巖互層、中厚層泥灰?guī)r、紫色頁巖、灰?guī)r、頁巖夾泥灰?guī)r、灰綠色及黃綠色頁巖為主，夾紫色頁巖等。

2.3地震

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)構(gòu)造受金州斷裂控制和影響，金州斷裂在瓦房店市城市西側(cè)通過，研究區(qū)內(nèi)構(gòu)造多為金州斷裂的衍生或次級(jí)斷裂，發(fā)育方向以NE及NNE為主，石灰?guī)r受構(gòu)造影響，巖隙發(fā)育。根據(jù)1:60萬《大連地質(zhì)問題與地質(zhì)災(zāi)害圖》，大連市瓦房店市松樹鎮(zhèn)高屯村地區(qū)地震的基本烈度為Ⅶ度。

2.4水文地質(zhì)與工程地質(zhì)評(píng)價(jià)

地下水主要來源為大氣降水入滲補(bǔ)給，在地勢低洼部位和河流深切部位形成泉水，排泄地下水。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無滑坡，泥石流等不良物理地質(zhì)現(xiàn)象。

3工程任務(wù)和規(guī)模

解決項(xiàng)目區(qū)的基本口糧田及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增加移民區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在高屯村北部建設(shè)大口井1眼，規(guī)格為D5m×H10m。工程選址于河邊和低洼地帶，地下水充沛，大口井位置以上無攔水建筑物，集雨面積較大，水量補(bǔ)給充足，可滿足本地灌溉用水。

4工程布置及建筑物

依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》SL310—2004;《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015—2003相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)專業(yè)提供的技術(shù)資料。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)布置一眼大口井，設(shè)計(jì)尺寸采用φ5m×h10m，井址地質(zhì)剖面為粉土、砂礫土、砂巖。其單井出水量根據(jù)公式Q單=1.37K(2H－S)/lgR/r，經(jīng)計(jì)算Q單=12～16m3/h。采用干砌石襯砌井壁，無紡布反率，地面以下設(shè)兩道混凝土圈梁保持井壁穩(wěn)定，地面以上為0.55m高、地下1m采用漿砌石維護(hù)墻。

5施工組織設(shè)計(jì)

5.1施工組織管理

為了確保工程按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，瓦房店市通過擇優(yōu)方式選擇專業(yè)施工隊(duì)承擔(dān)施工任務(wù)，由工程規(guī)劃管理科負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作，選用有資質(zhì)的監(jiān)理單位，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，嚴(yán)格按著設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范進(jìn)行施工和施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后方可施工。今后施工單位應(yīng)采取更有效的措施，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高監(jiān)理力度和效果。材料和工程報(bào)驗(yàn)、材料復(fù)試要及時(shí)，要加強(qiáng)施工技術(shù)檔案的管理，并建立一套簡便可行的建設(shè)管理機(jī)制。

5.2施工進(jìn)度安排

根據(jù)本工程特點(diǎn)及工程量，本工程工期計(jì)劃1個(gè)月，從2008年10月25日開始施工，11月25日正式竣工。

6工程管理

工程建成后，由所在地水利部門管理，主要設(shè)施包給村里看護(hù)，工程可實(shí)行承包使用管理?？紤]把農(nóng)戶承受能力和工程的運(yùn)行管理成本相結(jié)合，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村委會(huì)組織村民代表討論決定，建立一套有效可行的供水價(jià)格體系，結(jié)合該村實(shí)際，逐步改善以前重建輕管的局面，加大水法宣傳力度，完善管護(hù)措施，保障水源的水質(zhì)水量，使工程能夠充分發(fā)揮其效益。

7工程設(shè)計(jì)概算

篇8

在住宅的建設(shè)與改造過程中，沒有考慮電房、表箱與線路走廊的預(yù)留問題，并且和人們用電存在矛盾，所以使電網(wǎng)工程的施工步驟不合理，造成過載用電和無序用電等其它問題。農(nóng)村的建筑房屋在規(guī)模與層數(shù)上在不斷增大，用電量也隨著大幅度增加，但是與之配套的配電網(wǎng)和供電設(shè)備等方面的建設(shè)卻跟不上，變壓器燒毀、臺(tái)區(qū)超負(fù)荷運(yùn)行、燒表、線路過載燒壞這些事故發(fā)生的次數(shù)不斷增多。電網(wǎng)規(guī)劃過程中，沒有分析實(shí)際情況和問題，對于區(qū)域負(fù)荷的增長沒有做細(xì)致的調(diào)查所以結(jié)果不準(zhǔn)確，使電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)方案與實(shí)際情況脫節(jié)。

縣級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)中征地、拆遷賠償?shù)葍?nèi)容有較大的協(xié)調(diào)難度，在農(nóng)村這些問題是比較多的。征地、拆遷、青賠這些工作做起來麻煩不斷，嚴(yán)重阻礙了電網(wǎng)工程的施工，例如有些變電站的站址關(guān)系到征地、拆遷等工作量較大；農(nóng)民因?yàn)榉N植的糧食和經(jīng)濟(jì)作物而索要賠償很高；線路塔占用的土地與線行青賠的補(bǔ)償費(fèi)用也很高；有部分線路路徑被批復(fù)下來，但是要經(jīng)過沿線和站址周圍相關(guān)單位的同意，這樣下來難度很大。像那些高速公路、鐵路、生態(tài)試驗(yàn)站這些單位雖然可以獲得他們的同意，但是賠償費(fèi)高的讓人難以接受；有些當(dāng)?shù)卣粩嗵岢稣{(diào)整的要求，使在施工階段還要重新選擇站址與線路路徑?？h級(jí)供電企業(yè)在管理方面也有問題，管理人員不夠用，現(xiàn)在不少電網(wǎng)工程的管理部門人員就配置了幾個(gè)，一個(gè)人兼著幾份工作如設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程管理與招投標(biāo)，這種情況下工作效果也就很差了。此外很多工程管理人員的素質(zhì)都不合格，這些年來縣級(jí)電網(wǎng)工程的建設(shè)力度在不斷加大，并且具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，因?yàn)槿鄙俟芾砣藛T為確保工程進(jìn)度只能拼湊人員，有的管理人員不是電網(wǎng)工程方面相關(guān)專業(yè)的，對電網(wǎng)建設(shè)沒有什么經(jīng)驗(yàn)，他們對電網(wǎng)工程的施工與工藝都比較陌生，管理效果也就不佳。在電網(wǎng)工程的建設(shè)過程中很多協(xié)調(diào)工作難度大，所以管理人員把很多的精力與時(shí)間都耗費(fèi)在這方面，從而對電網(wǎng)工程在安全與質(zhì)量方面的管理比較缺失。

2縣級(jí)電網(wǎng)工程問題的應(yīng)對措施

因?yàn)榭h級(jí)電網(wǎng)工程在規(guī)劃建設(shè)階段就有不少問題，所以供電部門有必要制定協(xié)作聯(lián)合體制，使與電網(wǎng)工程建設(shè)有關(guān)的部門展開溝通與協(xié)作，在發(fā)揮供電部門優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提高對整個(gè)電網(wǎng)工程的管控能力，對那些難題及時(shí)采取措施進(jìn)行有效解決，以此來使電網(wǎng)工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，滿足農(nóng)村的快速發(fā)展對用電的需求。針對在電網(wǎng)工程規(guī)劃階段的問題，國家供電部門根據(jù)縣級(jí)地方對用電需求的變化情況進(jìn)行調(diào)查研究，和相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)作來解決實(shí)際規(guī)劃過程中的問題，提高農(nóng)村用電質(zhì)量。對于電網(wǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面人員的投入和培訓(xùn)要不斷加大力度，規(guī)劃人員要深入電網(wǎng)工程現(xiàn)場，檢查與落實(shí)電網(wǎng)工程的必要性與可行性，努力做好地方電網(wǎng)工程的項(xiàng)目庫。

對于設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行嚴(yán)格審查，并制定相應(yīng)審查制度，縣級(jí)供電企業(yè)要組織領(lǐng)導(dǎo)、工程、調(diào)度、安檢、各個(gè)供電所對新增的電網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行審查，對設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行嚴(yán)格審核。對于施工圖的會(huì)審要嚴(yán)格進(jìn)行，在施工前要組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位這些部門對施工圖進(jìn)行會(huì)審，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。供電部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，通過考察來分析最佳供電方案，防止產(chǎn)生臨時(shí)接入別的線路或者選擇臨時(shí)設(shè)備來供電導(dǎo)致用電負(fù)荷。在農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃的過程中，要對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、用電需求、供電區(qū)域情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來制定相應(yīng)的電網(wǎng)規(guī)劃。農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要按照年度計(jì)劃來修編，因?yàn)榫用裾鶝]有被納入城市規(guī)劃，對用電需求的估計(jì)無法準(zhǔn)確進(jìn)行，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)就不能提前進(jìn)行施工。對于縣級(jí)供電企業(yè)在管理方面的問題可采取以下措施：對于電網(wǎng)工程管理人員要適當(dāng)增多，對管理人員要加大培訓(xùn)力度，建立一支能夠勝任電網(wǎng)工程管理崗位的管理隊(duì)伍。

對電網(wǎng)工程的管理體制要不斷完善，建立符合實(shí)際情況的管理辦法，對管理人員與施工隊(duì)伍要不斷考核并逐步加大力度。對于電網(wǎng)工程要做好宣傳工作，使人們理解并支持電網(wǎng)工程建設(shè)，在電網(wǎng)架設(shè)過程中減小協(xié)調(diào)工作的難度，對工程現(xiàn)場的建設(shè)情況要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對工程的質(zhì)量與安全兩個(gè)方面要嚴(yán)格管理。對電網(wǎng)建設(shè)工程的管理建立一個(gè)專門的組織，把管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人員；對質(zhì)量管理要加大力度，對于工序交接要按規(guī)定進(jìn)行檢查，哪些部位的施工達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要馬上采取措施解決；對于工程質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，工程質(zhì)量不合格就堅(jiān)持不簽證。定期召開電網(wǎng)工程的會(huì)議，對于所布置工程任務(wù)的施工情況進(jìn)行檢查，各個(gè)管理人員匯報(bào)施工進(jìn)展情況，在設(shè)計(jì)、施工與質(zhì)量這些方面的問題可以通過協(xié)調(diào)來解決，會(huì)議內(nèi)容要以某種形式記錄下來并傳遞到領(lǐng)導(dǎo)手中，會(huì)對他們產(chǎn)生一種約束作用。

3結(jié)語

篇9

1.漁港水域污染嚴(yán)重

在已建設(shè)的港口中，由于生態(tài)意識(shí)薄弱，環(huán)保設(shè)計(jì)不到位，有些港口沒有污水處理設(shè)施，有些水工建筑物在封閉的環(huán)境下進(jìn)行，水體流通不暢，導(dǎo)致港口水循環(huán)系統(tǒng)不能正常的流通，水域環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅。

2.港口管理缺乏，立法工作滯后

近幾年沿海經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，海洋的開發(fā)力度不斷加強(qiáng)，海岸線資源緊張，面積在不斷的縮小，多部分的傳統(tǒng)港灣被漁業(yè)所占，還有的灣口被交通橋梁封堵，使得漁船避風(fēng)和停泊遭受威脅，資源經(jīng)濟(jì)化的開發(fā)與漁港用地產(chǎn)生矛盾，一些港址好的漁港被占或是廢棄，導(dǎo)致了風(fēng)浪臺(tái)風(fēng)等海洋氣象災(zāi)害直接的侵襲。

二、未來港口建設(shè)的發(fā)展發(fā)向

1.港口建設(shè)的內(nèi)容以休閑漁業(yè)為主，港口建設(shè)實(shí)施在實(shí)用性的基礎(chǔ)之上，提高港口外觀視覺效果，隨著人民物質(zhì)文化的不斷提升，對于景觀的外在美也更加的注重，提高港口景觀的美觀度，可以提升港口建設(shè)的整體水平，吸引更多的人來此觀光。多元化的功能包括將景觀性、親水性等設(shè)施融入到港口建設(shè)中去，將人與海之間的聯(lián)系更加的人性化，例如漁港可以設(shè)計(jì)海釣平臺(tái)、觀景臺(tái)，或是將單調(diào)的路面設(shè)計(jì)成以海洋風(fēng)格為主的鋪面。在護(hù)岸地帶設(shè)置親水階梯，或是將漁港天然材料作為地面裝飾，將海洋自然景觀與海港相互輝映、相互融合。

2.漁場、漁港、漁村之間就是上、中、下游的關(guān)系，漁業(yè)的萎縮會(huì)使得漁民出海減少，影響到漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)熱轉(zhuǎn)變，應(yīng)該將漁港和漁村納入一體化建設(shè)中去，利用漁村自身文化的發(fā)展，吸引游客，提高漁港的利用功能。漁場要嚴(yán)格的按照休漁禁漁制度工作，禁止過度利用海洋資源。未來要做到“前港后村、以港興村（鎮(zhèn)）、相互促進(jìn)”的發(fā)展模式，促進(jìn)漁港建設(shè)的整體發(fā)展和良性循環(huán)。

3.整合與規(guī)劃漁港周邊的觀光資源

傳統(tǒng)漁業(yè)沉淀下來的漁業(yè)文化對于漁港建設(shè)和漁村的發(fā)展有著重要的意義，包括節(jié)慶活動(dòng)（開漁節(jié)、祭海等）、文化形態(tài)（呂四漁號(hào)）、生活形態(tài)等，都具有獨(dú)特的文化特征，代表著我國漁村文化的精髓，在漁港建設(shè)過程中，利用漁村文化資源，打造別具一格的觀光資源，不僅給漁民帶來經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)漁村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，對于漁港多元化發(fā)展有著長遠(yuǎn)的意義，因此，對于漁村的傳統(tǒng)節(jié)慶等文化風(fēng)俗要加以傳承和繼續(xù)。

4.加強(qiáng)漁港經(jīng)營及管理

（1）作為管理部門，在進(jìn)行港口管理的過程中，要尊重當(dāng)?shù)氐臐O民以及私人業(yè)主，聽取群眾意見，并且進(jìn)行溝通交流，減少港口工程建設(shè)中的阻礙，提高群眾的支持率，使得港口多元化的建設(shè)滿足群眾的需求，多功能的設(shè)施符合群眾的實(shí)際需求，使得港口工程建設(shè)在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提高港口自身建設(shè)的水平。

（2）在進(jìn)行港口多元化的建設(shè)過程中，要重點(diǎn)加強(qiáng)港口生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著港口的建設(shè)與開發(fā)，帶動(dòng)了旅游業(yè)的不斷發(fā)展，隨著游客觀光數(shù)量的增加，環(huán)境面臨著嚴(yán)重的影響，不論是港口的水域還是港口的環(huán)境都在一定程度上遭到污染。港口管理部門要增加水污染處理設(shè)施、環(huán)保設(shè)施，提高港口的綠化水平，組織當(dāng)?shù)氐臐O民進(jìn)行義務(wù)的勞動(dòng)，或是形成責(zé)任劃分區(qū)，負(fù)責(zé)港區(qū)的環(huán)境保護(hù)。

三、結(jié)語

篇10

1.1我國林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題

1.1.1存在問題的林業(yè)項(xiàng)目管理。重施工、輕養(yǎng)護(hù)是林業(yè)項(xiàng)目管理存在的通病，這就不能保障林業(yè)工程建設(shè)的長期質(zhì)量。沒有完善的科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)制度，行政審批是大部分林業(yè)工程發(fā)包的主要方式。林業(yè)工程項(xiàng)目管理一直處于較低的水平，其主要原因是人才流失。

1.1.2沒有得到充分落實(shí)的林業(yè)相關(guān)政策。林業(yè)政策的執(zhí)行力度和效率在一定范圍和區(qū)域內(nèi)存在問題，使林業(yè)政策和法律的嚴(yán)肅性受到影響。退耕還林的政策受到經(jīng)濟(jì)利益的影響使其執(zhí)行起來緩慢，出現(xiàn)了不能如期開工的林業(yè)工程。使我國林業(yè)工程受到影響的是不夠規(guī)范化的林業(yè)政策對林業(yè)工程的管理，林業(yè)工程的正常進(jìn)行，沒有及時(shí)運(yùn)用政策和法律的手段來維護(hù)。

1.2林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題產(chǎn)生的原因

1.2.1沒有落實(shí)到位的退耕還林政策。對于國家推出的退耕還林政策，主觀認(rèn)識(shí)不足和不完善的客觀管理是林業(yè)主管機(jī)關(guān)和林業(yè)工程施工單位在落實(shí)政策上存在的問題，致使不能很好地落實(shí)以退耕還林為代表的林業(yè)工程政策，使林業(yè)工程的施工質(zhì)量和工期都受到影響。

1.2.2沒有真正理解林業(yè)工程的重要性。我國林業(yè)工程建設(shè)資金和配套資金在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域容易出現(xiàn)資金被截留以及撥付不足等問題。對于林業(yè)的法律法規(guī)，有一部分林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上存在著嚴(yán)重的不足，必然會(huì)出現(xiàn)一些違法違規(guī)現(xiàn)象。

2、林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2.1對國家相關(guān)的林業(yè)政策予以落實(shí)

建立林業(yè)工程建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)通過各級(jí)政府協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門通力將其搞好。林權(quán)的確權(quán)工作要加快進(jìn)行，使林業(yè)工程各相關(guān)主體的積極性和主動(dòng)性得以提高。對于林業(yè)工程建設(shè)各級(jí)財(cái)政預(yù)算要予以相當(dāng)?shù)膬A斜，并對林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策做進(jìn)一步的放寬和完善，對相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)予以適度的減免。對于國家和省委省政府制定的一系列林業(yè)政策要用好并予以落實(shí)到位。退耕還林工作的有效展開要加速推進(jìn)。按相關(guān)規(guī)定和要求對宜林荒山荒地進(jìn)行按期綠化。政府或林業(yè)部門要立即收回沒有按期造林或改變用途的區(qū)域，并進(jìn)行重新造林。不合理費(fèi)用各地部門不得向林業(yè)企業(yè)隨意攤派，林業(yè)企業(yè)有權(quán)拒付強(qiáng)行攤派的費(fèi)用。

2.2加大資金的投入力度

并確保林業(yè)工程建設(shè)資金的到位率，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管。國家應(yīng)對林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資力度予以增加，調(diào)整財(cái)政政策，并將其納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行優(yōu)先安排。對林業(yè)工程建設(shè)基金制度予以建立，要廣開渠道，動(dòng)員社會(huì)的各界力量，吸收資金、統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理。建立林業(yè)專項(xiàng)資金撥款制度，科學(xué)的資金管理模式要予以建立，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)資金的監(jiān)管，對我國林業(yè)工程資金的強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督制度予以健全，林業(yè)工程資金及時(shí)到位應(yīng)予以保證，并且要保障資金的安全運(yùn)行。

2.3加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)

植樹造林是利國利民、造福當(dāng)代、蔭及子孫的大事。要充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，對實(shí)用科技成果要注重引導(dǎo)應(yīng)用，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、水利等單位，在加快造林速度的同時(shí)要注意林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的提高。要加大力度宣傳林業(yè)工程建設(shè)工作，對其現(xiàn)實(shí)作用和長遠(yuǎn)意義要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，對森林的多功能和效應(yīng)要多做宣傳，使全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)得以增強(qiáng)。開展愛林護(hù)林、建設(shè)美好家園教育，讓廣大群眾自覺地保護(hù)森林、愛好樹木。

2.4對林業(yè)工程項(xiàng)目的管理工作予以全面加強(qiáng)