導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年人民醫(yī)院在院黨委及院班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全院職工的努力下，醫(yī)療環(huán)境得到了改善，門診病人數(shù)和住院病人數(shù)都比往年大幅度的增加。在病人增加的情況下，院領(lǐng)導(dǎo)班子以“十大指標(biāo)”為核心工作的基礎(chǔ)上，高度重視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，始終把醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全放在工作的首位，不斷地完善制度，加大監(jiān)督力度，保證醫(yī)療安全。

一、成立管理組織，落實(shí)管理責(zé)任

為保證醫(yī)療安全，加強(qiáng)了人民醫(yī)院安全管理委員會(huì)的組織構(gòu)架。完善了醫(yī)療安全工作中的制度及流程。并對(duì)全院的醫(yī)療安全工作，進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定改進(jìn)方案，按相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行

二、醫(yī)療管理、醫(yī)療質(zhì)量檢查及學(xué)習(xí)情況

（一）醫(yī)療管理

為配合《新鄉(xiāng)市醫(yī)療安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，把我院醫(yī)療安全工作不斷推向深入。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)安排，醫(yī)院多次組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，并進(jìn)行分門別類，歸納總結(jié)，制定了若干醫(yī)療管理工作制度。為確保醫(yī)院醫(yī)療安全工作深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)，通過定期組織檢查及每個(gè)季度的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全會(huì)議中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量及安全意識(shí)都比上一年度有了較大的改善。

（二）學(xué)習(xí)、活動(dòng)情況

堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)繼續(xù)教育是我院提高醫(yī)療質(zhì)量、預(yù)防醫(yī)療事故及醫(yī)療差錯(cuò)最有效的手段之一。組織培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員與患者的溝通能力，有效的防范了醫(yī)療糾紛及醫(yī)療投訴的發(fā)生。按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求開展每季度一次的“醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全”的分析研討會(huì)議活動(dòng)，結(jié)合我院以往教訓(xùn)，分析不同時(shí)期的醫(yī)療事故及醫(yī)療糾紛，從而提高了我院職工對(duì)醫(yī)療事故的防范意識(shí)。法律、法規(guī)在醫(yī)務(wù)人員的思想意識(shí)中有了明顯的提高。臨床醫(yī)務(wù)人員通過對(duì)醫(yī)療安全意識(shí)的提高，進(jìn)一步完善了科室的管理規(guī)章制度，嚴(yán)格了醫(yī)療服務(wù)流程。使病人得到了有效合理的治療。

（三)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全檢查

醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全是醫(yī)院生存和發(fā)展的根本問題，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理及醫(yī)療安全，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高從業(yè)人員的醫(yī)療安全意識(shí)是醫(yī)院的首要任務(wù)。嚴(yán)格按《病歷書寫基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)病案首頁(yè)、住院病歷、病程記錄及其相關(guān)資料的書寫提出進(jìn)一步的規(guī)范化要求，通過每個(gè)月不定期的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，嚴(yán)肅處罰。使我院醫(yī)療質(zhì)量有了較大提高，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)安全意識(shí)有了明顯的改善，使我院醫(yī)療管理逐漸 步入制度化、規(guī)范化管理。

二、醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故的處理情況

（一）醫(yī)療糾紛投訴

2017年共發(fā)生了醫(yī)療糾紛案件4起，發(fā)生了經(jīng)濟(jì)賠償：2件，其中由醫(yī)患雙方協(xié)商處理的有1件；人民法院調(diào)解或判決賠償?shù)挠?件；第三方主持調(diào)解的：0件。涉及到4個(gè)臨床科室。

2016年共發(fā)生醫(yī)療糾紛案件5起，發(fā)生了經(jīng)濟(jì)賠償：4件，其中由醫(yī)患雙方協(xié)商處理的有1件；人民法院調(diào)解或判決賠償?shù)挠?件；第三方主 持調(diào)解的：0件。涉及到5個(gè)臨床科室。

（二）醫(yī)療糾紛經(jīng)濟(jì)賠償

2017年發(fā)生總的賠償金額：1950元，2017年發(fā)生總的賠償金額：659256.74元，同比下降了657306.74元。2017年賠償額超過10萬元的案件0期，2016年賠償額超過10萬元的案件有3起。

三、醫(yī)療安全情況分析及今后工作重點(diǎn)

綜上所述，2017年因醫(yī)療糾紛及醫(yī)療過錯(cuò)產(chǎn)生的賠償比2016年大幅下降。其主要原因就在于2017年院領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作，要求全員醫(yī)務(wù)人員把醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全放在工作的首位，堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，保證醫(yī)療安全，有效的降低了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。雖然我院在2017年的工作中取得了很大的成績(jī)，但是還存在一定的不足，在接下來的工作中，首先要繼續(xù)加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高安全意識(shí)和醫(yī)療技術(shù)水平。其次，督促各臨床醫(yī)技科室在科室管理上，做到科學(xué)管理，規(guī)范管理。最后對(duì)臨床科室在執(zhí)行醫(yī)療規(guī)章制度和診療、操作規(guī)范，及時(shí)完成病歷書寫，提高病歷質(zhì)量上加強(qiáng)督促檢查。積極協(xié)調(diào)好醫(yī)患間的溝通、科室間的溝通、上下級(jí)醫(yī)師間的溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作，有效降低我院的糾紛率。

篇2

一、活動(dòng)宗旨

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照《通知》要求，在市局的統(tǒng)一部署下，圍繞“共建信心共促發(fā)展”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣的315”系列宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在提高全民質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、提升全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平方面的積極作用。

二、活動(dòng)時(shí)間

315”系列宣傳活動(dòng)時(shí)間從*年3月2日開始，3月20日結(jié)束。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展消費(fèi)常識(shí)、食品安全、質(zhì)量法規(guī)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)和特種設(shè)備安全知識(shí)集中宣傳活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容：與區(qū)工商局、區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合開展宣傳活動(dòng)，展示食品安全和特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、辨別假冒偽劣產(chǎn)品、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢及相關(guān)投訴等。

負(fù)責(zé)科室：辦公室、業(yè)務(wù)科、安全科

負(fù)責(zé)人：羅麗娟、葉春先、劉靖

時(shí)間安排：3月15日

活動(dòng)地點(diǎn)：噴水池虹祥大廈前

（二）開展食品安全、特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)

活動(dòng)內(nèi)容：食品安全知識(shí)、特種設(shè)備安全知識(shí)講課。

負(fù)責(zé)科室：業(yè)務(wù)科、安全科

負(fù)責(zé)人：張星、駱延竹

時(shí)間安排：3月中旬（待定）

活動(dòng)地點(diǎn)：茶店小學(xué)

（三）特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)

活動(dòng)內(nèi)容：組織轄區(qū)特種設(shè)備使用單位操作人員集中培訓(xùn)。

負(fù)責(zé)科室：安全科

負(fù)責(zé)人：劉靖

時(shí)間安排：3月下旬（待定）

活動(dòng)地點(diǎn)：（待定）

（四）開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查：《關(guān)于印發(fā)〈貴陽(yáng)市特種設(shè)備專項(xiàng)督查方案〉的通知》（筑質(zhì)技監(jiān)特字[*]33號(hào)）文件要求，重點(diǎn)開展特種設(shè)備隱患排查治理工作，對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工地、重點(diǎn)設(shè)備開展安全督查，對(duì)人員密集場(chǎng)所開展特種設(shè)備使用單位安全大檢查。

負(fù)責(zé)人：駱延竹

2、食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查：進(jìn)一步摸清轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）基本情況，重點(diǎn)開展打擊無證違法生產(chǎn)、濫用食品添加劑、使用非食用原料專項(xiàng)行動(dòng)。

負(fù)責(zé)人：葉春先

3、計(jì)量器具監(jiān)督檢查:重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)眼鏡店、醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定情況開展監(jiān)督檢查，督促其按要求進(jìn)行檢定，同時(shí)，做好眼鏡店《計(jì)量器具檢定合格確認(rèn)證書》發(fā)放，醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具信息公示等工作。

負(fù)責(zé)人：張星

4、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查：全面清查轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)許可證有效期已屆滿未換證的企業(yè)，開展提醒工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)按時(shí)申請(qǐng)到期換證和對(duì)到期未換證查處工作。

負(fù)責(zé)人：葉春先

5、執(zhí)法打假工作：以檢查棉絮制品、食品、農(nóng)資產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。

負(fù)責(zé)人：劉靖

四、工作要求

（一）成立由局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人組成315”系列宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織安排和籌備活動(dòng)相關(guān)事宜。

篇3

【摘要】隨著手供一體化的開展，供應(yīng)室承擔(dān)著可重復(fù)使用器械的處理，包括侵入性、精密貴重、?？漆t(yī)療器械都需要手工清洗，手工清洗時(shí)工作人員的防護(hù)措施是否到位，就顯得優(yōu)為重要。

【關(guān)鍵詞】手工清洗；危害因素；防護(hù)措施

通過學(xué)習(xí)，提高了工作人員的防護(hù)意識(shí)。在工作中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并建立了一套應(yīng)急預(yù)案制度，將措施落實(shí)到位，減少了對(duì)工作人員傷害。現(xiàn)將危害因素和防護(hù)措施討論如下。

1 危害因素

1.1 人員因素：工作人員的自身因素起著決定性的作用，因工作人員對(duì)操作常規(guī)、工作態(tài)度觀念不強(qiáng)；根據(jù)自己的習(xí)慣隨意改變工作程序，不能有效地利用防護(hù)用具來很好的保護(hù)自己，沒有形成很好的防護(hù)意識(shí)與行為習(xí)慣，都有可能對(duì)自己造成傷害。

1.2 生物因素：供應(yīng)室工作人員在清洗過程中，接觸許多被血液、體液和其他污染的物品，使用單位往往未作預(yù)處理，有發(fā)生乙型肝炎病毒（HBV）、丙型肝炎病毒（HCV）、以及人類免疫缺陷病毒（HIV）感染的危險(xiǎn)［1］。

1.3 化學(xué)因素：3M高效低泡多酶消毒劑對(duì)皮膚、粘膜的損傷，可引起皮膚過敏、過敏性鼻炎、咽喉炎等疾病。

2 防護(hù)措施

2.1 加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí) ：嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，加強(qiáng)自身防護(hù)，避免血液傳播性疾病，給工作人員造成傷害，同時(shí)也避免了經(jīng)工作人員造成院內(nèi)感染。收集有關(guān)安全防護(hù)信息，每月組織供應(yīng)室人員學(xué)習(xí)，并做安全總結(jié)，加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

2.2 手工清洗時(shí)的防護(hù)：正確戴帽子、口罩、面罩、護(hù)目鏡、雙層手套，穿防水衣、防水鞋。器械上干固的污跡應(yīng)先用酶清潔劑浸泡，再刷洗。刷洗時(shí)在水下操作，防止產(chǎn)生氣溶膠。復(fù)雜器械必須手工清洗，清洗時(shí)輕拿輕放，防止消毒液濺到臉上、眼睛.清洗用具、清洗池等應(yīng)每天清潔與消毒。脫手套后正確洗手，堅(jiān)持正確的洗手方法是預(yù)防感染最簡(jiǎn)單、最有效、最重要的措施，但也是平時(shí)最容易忽視的環(huán)節(jié)。

2.3 化學(xué)因素的防護(hù)：3M高效低泡多酶消毒劑倒后及時(shí)把蓋子蓋上，避免揮發(fā)到空氣中，引起呼吸道不適。如果在清洗時(shí)被銳利器械刺傷時(shí)要馬上進(jìn)行傷口處理，輕輕擠出傷口血液，用流動(dòng)水徹底沖洗，再用3%碘伏消毒，必要時(shí)接種免疫球蛋白。消毒液濺到臉上、眼睛時(shí)，用洗眼器沖洗10分鐘，室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)換氣。供應(yīng)室全體人員都應(yīng)接種乙肝疫苗，以提高機(jī)體免疫力。

3 討論

嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)室器械手工清洗操作流程，在清洗時(shí)應(yīng)戴防水加厚手套，操作結(jié)束后應(yīng)立即脫手套，脫手套后按六部洗手法洗手。戴醫(yī)用防護(hù)口罩，將鼻至下巴全部遮蓋，手工清洗時(shí)有氣溶膠噴濺時(shí)必須戴防護(hù)眼罩或面罩，工作結(jié)束后，將防護(hù)用品進(jìn)行清洗消毒，避免二次污染。建立緊急預(yù)案和健康檔案，定時(shí)體檢，措施落實(shí)到位，才能提高工作人員的安全性，避免危險(xiǎn)因素對(duì)醫(yī)務(wù)人員的傷害。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療設(shè)備管理 問題及對(duì)策

引 言

當(dāng)前，新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮，一些高技術(shù)含量、簡(jiǎn)捷實(shí)用、操作簡(jiǎn)便的醫(yī)療設(shè)備相繼成為醫(yī)院提升其診療技術(shù)水平和社會(huì)效益的重要標(biāo)志。然而，在當(dāng)前的醫(yī)療設(shè)備管理過程中， 仍存在一些不可忽視的問題，必須引起各級(jí)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和使用者的重視。

1.醫(yī)療設(shè)備管理存在的主要問題

1.1 管理維修人員缺乏

武警部隊(duì)醫(yī)院的組建較軍隊(duì)及地方醫(yī)院晚，特別是機(jī)動(dòng)部隊(duì)在20 世紀(jì)90 年代末期由轉(zhuǎn)隸武警部隊(duì)， 起步晚，底子薄，醫(yī)療設(shè)備管理和維修力量更是薄弱。武警部隊(duì)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理和維修人員的編制是按照醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的編制來定的， 而且編制是按照過去的模式制定的， 已經(jīng)多年沒有變動(dòng)了，編制人員少，尤其是機(jī)動(dòng)部隊(duì)醫(yī)院的編制更少， 甚至是兼職。隨著醫(yī)院的發(fā)展， 醫(yī)療設(shè)備的總價(jià)值已是編制數(shù)量的幾倍甚至十幾倍，但是管理和維修人員的數(shù)量受編制限制顯得更加缺乏。

1.2 重用輕管現(xiàn)象突出

醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中發(fā)揮著重要作用，已成為臨床醫(yī)務(wù)人員重要的診斷和治療手段。同時(shí)，患者維權(quán)意識(shí)的提高，臨床醫(yī)務(wù)人員的自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，也成為醫(yī)療設(shè)備使用率高的原因之一。大部分醫(yī)療設(shè)備超時(shí)間使用，有的甚至一天24 h 連續(xù)運(yùn)行，但維護(hù)保養(yǎng)的次數(shù)明顯減少，更有兩三個(gè)星期也不維護(hù)的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，故障率也隨時(shí)間的推移逐步增加。也有一些衛(wèi)勤應(yīng)急保障設(shè)備存在執(zhí)行一次任務(wù)后，就被放置在戰(zhàn)備庫(kù)中；對(duì)存在故障的醫(yī)療設(shè)備小毛病對(duì)付，大毛病向上級(jí)一匯報(bào)了事。

1.3 設(shè)備維護(hù)不及時(shí)

武警部隊(duì)醫(yī)院大多高度分散，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，給上級(jí)維修工作帶來一定的困難，有時(shí)上級(jí)醫(yī)療設(shè)備檢修組到基層進(jìn)行巡回檢修，但因時(shí)間緊、任務(wù)重、路途遠(yuǎn)，常不能滿足基層的實(shí)際需要。平時(shí)基層單位的醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)故障后，上送檢修存在諸多困難，小的問題繼續(xù)帶故障運(yùn)行，大問題只能聯(lián)系生產(chǎn)廠家維修點(diǎn)。然而，由于廠家的定點(diǎn)維修部門大部分駐大城市， 往往要幾天才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有時(shí)由于所帶工具或零配件不全，造成急修的設(shè)備被迫長(zhǎng)時(shí)間閑置，影響了臨床的正常診療工作。

1.4 制度落實(shí)不嚴(yán)格

按規(guī)定，部隊(duì)的醫(yī)療設(shè)備要建立專門的醫(yī)療儀器設(shè)備檔案，實(shí)施分類管理，并指派專人負(fù)責(zé)。但在有些基層醫(yī)院沒有按規(guī)定落實(shí)，組織不健全，責(zé)任不明確，管理不規(guī)范；有的單位盡管成立了相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備管理小組，但由于專業(yè)人員少或不到位，各種制度落實(shí)不到位，根本沒有行使管理職能，形同虛設(shè)；有的單位規(guī)章制度不落實(shí)，管理上存在許多漏洞。如定人使用、定人管理、定期檢查保養(yǎng)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、嚴(yán)格交接手續(xù)等行之有效的制度流于形式。這些使得醫(yī)療設(shè)備檔案資料不完整，設(shè)備維修、保養(yǎng)記錄不全，操作規(guī)程卡片描述不清等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.醫(yī)療設(shè)備管理對(duì)策

2.1 引進(jìn)人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)

應(yīng)在現(xiàn)行醫(yī)院編制的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加醫(yī)療設(shè)備管理維修人員編制，明確任何單位不得占用。各醫(yī)院也可從其他人員的編制中讓出適當(dāng)名額，確保管理維修人員與醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備管理相適應(yīng)。同時(shí)，也可以充分利用地方資源，采取合同制或非現(xiàn)役文職人員的政策，引進(jìn)專業(yè)人才。也可從現(xiàn)役的士官中選拔，經(jīng)過專業(yè)的進(jìn)修學(xué)習(xí)深造，補(bǔ)充到管理和維修隊(duì)伍中來。

2.2 注重培訓(xùn)，嚴(yán)格操作規(guī)范

加強(qiáng)管理和維修人員的培養(yǎng)，每年定期送他們進(jìn)修學(xué)習(xí)深造，參加學(xué)術(shù)交流等，不斷更新知識(shí)，提高自主創(chuàng)新的能力和水平，要重視他們的成長(zhǎng)進(jìn)步和待遇，提高工作積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療設(shè)備使用、保養(yǎng)、安全等培訓(xùn)教育，了解醫(yī)療設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)和管理要求，尤其是操作人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。培訓(xùn)要注重實(shí)效，避免走過場(chǎng)，醫(yī)院應(yīng)將醫(yī)療設(shè)備的使用、維護(hù)和管理培訓(xùn)納入全院年度業(yè)務(wù)訓(xùn)練的內(nèi)容， 制定詳細(xì)的計(jì)劃，確保時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果的落實(shí)。

2.3 落實(shí)制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理

根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際特點(diǎn)，建立健全以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療設(shè)備管理組織，明確職責(zé)，責(zé)任到人，切實(shí)落實(shí)醫(yī)療設(shè)備分級(jí)管理措施，完善醫(yī)療設(shè)備檔案資料。要讓管理組織真正地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，列入院辦公會(huì)議的重要內(nèi)容，定期講評(píng)、總結(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)“三定兩嚴(yán)”制度，把平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)制度落到實(shí)處，不能走過場(chǎng)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，醫(yī)療設(shè)備管理的情況直接與所在科室和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與評(píng)比先進(jìn)、立功受獎(jiǎng)和晉升職務(wù)、職稱等掛鉤。只有這樣才能真正起到促進(jìn)作用，才能把醫(yī)療設(shè)備管理和維護(hù)工作落到實(shí)處。應(yīng)完善和健全總部、總隊(duì)（師）、支隊(duì)（團(tuán)）三級(jí)檢修組織，明確醫(yī)療設(shè)備檢修管理方法和程序，明確各級(jí)的檢修范圍和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

篇5

剛才聽了5家企業(yè)負(fù)責(zé)人的發(fā)言，也聽了基層工會(huì)主席和職工代表的發(fā)言，特別是省總領(lǐng)導(dǎo)、專家的重要論述，聽后很受啟發(fā)。東方汽車零部件有限公司董事長(zhǎng)鄒家華代表廣大的企業(yè)家發(fā)出了“倡議書”。這個(gè)舉措很好。下面就當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市深化創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，我談三點(diǎn)想法，講的不正確的地方請(qǐng)省總領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)開展創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性和緊迫感。

1、把握當(dāng)前形勢(shì)。中央高度重視發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。黨的十六屆六中全會(huì)提出“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”。全總專題研究工會(huì)深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的問題，作出一系列安排，并與國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議（人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)）進(jìn)行會(huì)商達(dá)成了共識(shí)。去年八月省委召開了工會(huì)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》。會(huì)議和文件都強(qiáng)調(diào)要“建立健全工會(huì)維權(quán)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！苯衲?月的省總工會(huì)全委（擴(kuò)大）會(huì)議，也著重研究部署了開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建問題。

最近一段時(shí)間，省內(nèi)外不斷發(fā)生影響很大的勞動(dòng)關(guān)系不和諧的事件。比如連續(xù)墜樓事件。當(dāng)初，集團(tuán)認(rèn)為幾個(gè)員工跳樓與43萬員工比對(duì)，是一個(gè)忽略不計(jì)的小事，最后導(dǎo)致“連續(xù)12跳”，職工情緒與媒體的“疊加效應(yīng)”，逼著集團(tuán)連續(xù)兩次為職工漲工資。再看省內(nèi)的，日本獨(dú)資企業(yè)東風(fēng)本田供應(yīng)商艾帕克汽車配件有限公司200多員工6月17日罷工，要求加薪。第二天,市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),最終促成了談判的順利進(jìn)行,職工工資總額約每人每月增加了500元，罷工事件就此平息。勞動(dòng)關(guān)系不和諧，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響職工權(quán)益，影響社會(huì)穩(wěn)定?？梢哉f，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而重要的工作，也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

2、提高思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)綜合載體，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生執(zhí)政理念的具體表現(xiàn)，也是推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。同時(shí)，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要。我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，與具備和諧的勞動(dòng)關(guān)系是分不開的。就企業(yè)來說，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧了，發(fā)展順暢了，才能更好地為加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)開展創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

3、借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)剛才幾位企業(yè)老板介紹的開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)中要做到“四有”：

一是要有一個(gè)正確的指導(dǎo)思想。要始終堅(jiān)持以人為本，高度重視人在生產(chǎn)力中的核心作用；要始終堅(jiān)持以發(fā)展推動(dòng)和諧；要始終堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，形成共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。

二是要有一個(gè)明確的創(chuàng)建目標(biāo)。要緊緊抓住企業(yè)發(fā)展壯大這一戰(zhàn)略問題，緊緊抓住勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的核心問題，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展創(chuàng)建工作。

三是要有一套有效的保障機(jī)制。要不斷完善民主管理機(jī)制，堅(jiān)持把大事交給職工決策，多方面接受職工監(jiān)督；不斷完善平等協(xié)商集體合同機(jī)制，明確、規(guī)范企業(yè)和職工的權(quán)利、義務(wù)；不斷完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，保證職工工資與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)；不斷完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制，全力保障職工的生命安全和身體健康；不斷完善職工教育培訓(xùn)機(jī)制，加大投入，嚴(yán)格考核，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、練技能的積極性；不斷完善困難職工幫扶機(jī)制，為職工辦實(shí)事、解難事、做好事做到經(jīng)?；?、制度化；不斷完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。

四是要有一個(gè)科學(xué)的工作方法。要堅(jiān)持科學(xué)組織，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格考核。要努力把握創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律，建立申報(bào)制度、考察驗(yàn)收制度、評(píng)審工作制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、評(píng)價(jià)復(fù)核制度，體現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、求實(shí)效的特點(diǎn)。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，抓住重點(diǎn)，分步推進(jìn)我市創(chuàng)建活動(dòng)

1、明確標(biāo)準(zhǔn)，提高水平。什么是和諧勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)？從全總到各地工會(huì)都在探討創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我了解，各地制定的標(biāo)準(zhǔn)表述有多種，但都離不開全總所說的八個(gè)方面。這就是嚴(yán)格依法執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，勞動(dòng)用工行為規(guī)范；建立平等協(xié)商和集體合同制度；依法保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益；全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)；尊重和維護(hù)職工精神文化權(quán)益；建立健全工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織；維護(hù)女職工和未成年工的合法權(quán)益與特殊權(quán)益；建立健全工會(huì)組織，支持工會(huì)依照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》開展工作，依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。我們要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定具有特色的和諧勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為再說簡(jiǎn)單一些就是依法用工、體面勞動(dòng)，主動(dòng)關(guān)心、善待職工，利益攸關(guān)、文化認(rèn)同。

2、著眼全局，突出重點(diǎn)。開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，要以勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)五個(gè)方面的核心問題為重點(diǎn)，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，分步推進(jìn)。一是要加強(qiáng)民主管理機(jī)制建設(shè)，充分保證職工在企業(yè)中的主人翁地位。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須要確立職工在勞動(dòng)關(guān)系中的政治地位。要進(jìn)一步探索和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，依法落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要充分尊重職工在企業(yè)發(fā)展中的主體地位，注重發(fā)揮職工群眾的主觀能動(dòng)性，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步動(dòng)員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。二是要加強(qiáng)分配機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益尤其是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。公平合理的利益分配，是勞動(dòng)關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。要完善內(nèi)部利益調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步建立健全正常合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制、職工參與的工資決定機(jī)制，促進(jìn)職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長(zhǎng)；要切實(shí)搞好平等協(xié)商集體合同制度建設(shè)，大力開展工資集體協(xié)商，不斷提高集體合同的簽訂率和履約率，以維護(hù)利益分配的公平正義。三是要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，保障職工的生命安全和身體健康。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，健全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；要落實(shí)好安全生產(chǎn)措施，深入實(shí)施安康工程，減少和避免職業(yè)危害與危及職工生命安全的重大事故。四是要推動(dòng)社會(huì)保障體制建設(shè)，切實(shí)保障職工群眾的基本生活。社會(huì)保障是勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要保證。要依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；要積極參與推動(dòng)解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。五是要不斷深化職工素質(zhì)工程，用和諧企業(yè)文化推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。要建立教育培訓(xùn)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)按照職工教育法律法規(guī)要求，制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃和各項(xiàng)保障措施，并督促檢查落實(shí)；要建立監(jiān)督和保障機(jī)制，足額提取并正確使用職工教育經(jīng)費(fèi)；要積極開展職工素質(zhì)工程和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。

3、分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。按照創(chuàng)建重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，我想可以把“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”分成三個(gè)類型：“發(fā)展型”、“保障型”、“納入型”。具體說來，就是對(duì)于效益好的企業(yè)，我們要求高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行創(chuàng)建；對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè)，要求企業(yè)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取創(chuàng)建；對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)困難的，要進(jìn)行培育，幫助這類企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)建。創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)可以每?jī)赡杲M織一次。具體評(píng)選采取各地推薦申報(bào)和市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地考查驗(yàn)收相結(jié)合的辦法進(jìn)行初選，對(duì)初步確定的入選企業(yè)并向社會(huì)進(jìn)行一段時(shí)間的公示。通過這樣的辦法，力爭(zhēng)五年內(nèi)，全市企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，中型以上企業(yè)和60%以上的小型企業(yè)基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善制度，著力提高創(chuàng)建活動(dòng)的整體水平

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性工程，需要社會(huì)方方面面的理解、支持和配合。要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、三方運(yùn)作、多方配合、企業(yè)和職工廣泛參與”的創(chuàng)建活動(dòng)工作格局。要積極推動(dòng)黨政把創(chuàng)建活動(dòng)納入到當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃中，納入到地方黨委、政府工作責(zé)任制進(jìn)行考核。要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，互相協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。要聯(lián)合新聞媒體，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行多層次、多角度和大容量、大力度的宣傳報(bào)道，特別是要重點(diǎn)宣傳、深刻剖析勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的發(fā)展成就和職工群眾的主人翁精神，以及兩者之間的相互關(guān)系，引導(dǎo)各類企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求。

2、完善相關(guān)制度。要不斷完善創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的內(nèi)容和方式，逐步建立健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作制度、創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo)制度、創(chuàng)建活動(dòng)各個(gè)單位工作職責(zé)分工制度、創(chuàng)建活動(dòng)工作議事規(guī)則、創(chuàng)建活動(dòng)宣傳教育及經(jīng)驗(yàn)交流制度、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選程序、管理辦法、表彰辦法和獎(jiǎng)勵(lì)政策等制度辦法，建立起促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極培養(yǎng)、大力選樹各種典型，通過典型引路，帶動(dòng)全局工作。力爭(zhēng)用一年的時(shí)間，選樹和培養(yǎng)一批示范典型，并進(jìn)行檢查。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)源自基層的、具有代表性的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真解剖，找出規(guī)律性，提升到制度層面。要不斷加大考核、評(píng)價(jià)力度。要堅(jiān)持按照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。要完善命名表彰制度，做到定期表彰、規(guī)范辦法、明確待遇。要堅(jiān)持“一票否決”制度，凡達(dá)不到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，不得參加先進(jìn)企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選。企業(yè)如有發(fā)生重大安全事故、職工群體性上訪、惡意拖欠工資和非法雇用童工等事件，不得授予榮譽(yù)稱號(hào)。獲得“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，如果發(fā)生以上現(xiàn)象，由授予單位撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)并向社會(huì)公示。

3、發(fā)揮工會(huì)作用。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，也是大有作為的。要立足推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，充分發(fā)揮工會(huì)的動(dòng)員組織作用；要著眼提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮工會(huì)的教育引導(dǎo)作用；要圍繞改民生、促和諧、保穩(wěn)定，充分發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)服務(wù)作用；要致力密切黨同職工群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工群眾組織到工會(huì)中來，不斷活躍工會(huì)工作，才能更好地密切黨與職工群眾的聯(lián)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，不斷提高各級(jí)工會(huì)服務(wù)職工群眾能力和水平，更好地發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

篇6

2017年工會(huì)春節(jié)送溫暖活動(dòng)方案【1】

根據(jù)全總和省總的通知，省財(cái)貿(mào)工會(huì)決定在20xx年元旦春節(jié)期間(以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”)，繼續(xù)在全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)中開展送溫暖活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

從20xx年1月開始，至20xx年春節(jié)前結(jié)束。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入宣傳中央和省委會(huì)議精神。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)在送溫暖活動(dòng)中，要向廣大職工宣傳黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，以“十三五”規(guī)劃的遠(yuǎn)大目標(biāo)和美好愿景，激發(fā)廣大職工參與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“兩美”浙江建設(shè)的工人階級(jí)主人翁精神;要向廣大職工群眾和基層工會(huì)干部宣傳中央和省委群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定廣大職工群眾和工會(huì)干部跟黨走、聽黨話和支持工會(huì)改革發(fā)展自覺性;要向困難職工群眾宣傳中央和省委扶貧開發(fā)會(huì)議精神，增強(qiáng)他們?cè)邳h和政府的幫助下擺脫貧困的信心。

2、多途徑開展走訪慰問，切實(shí)做好困難職工的生活幫扶。省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)要深入企業(yè)和困難職家庭，實(shí)地了解困難職工生活情況和困難企業(yè)的需求。要對(duì)因低收入、患重癥大病、子女上學(xué)、遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響致困的職工家庭，采取多種措施幫助解決實(shí)際問題，普遍開展節(jié)日生活性幫扶，讓困難職工家庭過一個(gè)溫暖祥和的節(jié)日。省財(cái)貿(mào)工會(huì)將于20xx年1月下旬赴省財(cái)貿(mào)直屬單位的部分基層企業(yè)走訪慰問，慰問活動(dòng)安排另行通知。

3、積極做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工維權(quán)工作。一是要開展農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)，加強(qiáng)與人社、公安、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合，著力治理企業(yè)拖欠工資和欠薪逃匿等問題，確保廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)前及時(shí)拿到工資。二是繼續(xù)開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)”，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層企業(yè)工會(huì)，通過組織包專車、專列、專機(jī)，辦理農(nóng)民工團(tuán)體票等多種措施，幫助廣大農(nóng)民工解決購(gòu)票難、乘車難等問題。三是大力開展農(nóng)民工人文關(guān)懷活動(dòng)，對(duì)節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的職工特別是農(nóng)民工加強(qiáng)人文關(guān)懷，通過組織吃年夜飯、進(jìn)基層送演出等形式豐富他們的節(jié)日生活。

4、開展企業(yè)生活后勤保障和安全生產(chǎn)活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全檢查，消除安全隱患，保障職工身體健康和生命安全。

三、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)作為工會(huì)服務(wù)職工的一項(xiàng)民心、民生工程做好做實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排活動(dòng)內(nèi)容，積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好黨政賦予的資源手段，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與到送溫暖活動(dòng)中來，形成各方通力合作的幫扶工作格局。

2、落實(shí)節(jié)儉要求。在送溫暖活動(dòng)中，省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)干部要帶頭落實(shí)中央和省委有關(guān)清廉節(jié)儉的紀(jì)律。既要深入一線，了解困難企業(yè)和困難職工的實(shí)際情況，又要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，做到輕車簡(jiǎn)從、務(wù)實(shí)清廉。要加大宣傳力度，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)送溫暖活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，通過輿論宣傳和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、幫扶困難群眾的良好氛圍。

3、健全困難職工檔案。省財(cái)貿(mào)直屬各單位工會(huì)要盡快做好本單位困難職工摸底工作，掌握最新的困難職工情況，登錄工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)“”，完成困難職工電子檔案的錄入和上報(bào)工作。省財(cái)貿(mào)直屬各金融單位工會(huì)的困難職工建檔統(tǒng)計(jì)到在杭直屬機(jī)構(gòu)。同時(shí)報(bào)送新增困難職工紙質(zhì)文檔，以備核對(duì)。我會(huì)將以工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)中的困難職工檔案為依據(jù)，開展好送溫暖活動(dòng)和幫扶救助。

4、請(qǐng)各市財(cái)貿(mào)工會(huì)、省財(cái)貿(mào)各直屬工會(huì)于2016年1月31日前，及時(shí)上報(bào)《20xx年工會(huì)送溫暖活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(見附件)，紙質(zhì)報(bào)表加蓋公章后寄送至省財(cái)貿(mào)工會(huì)，省財(cái)貿(mào)直屬單位工會(huì)統(tǒng)計(jì)表同時(shí)通過工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)填寫報(bào)送。

2017年工會(huì)春節(jié)送溫暖活動(dòng)方案【2】

按照市委、市政府和省總工會(huì)的工作要求，市總工會(huì)決定在20xx年元旦、春節(jié)期間繼續(xù)開展以“心系職工情，溫暖進(jìn)萬家”為主題的送溫暖活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、送溫暖活動(dòng)的主要內(nèi)容

(一)切實(shí)做好困難職工的調(diào)查摸底工作。為落實(shí)“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的要求，避免重復(fù)救助，各級(jí)工會(huì)要在2015年度幫扶救助的基礎(chǔ)上，對(duì)本地本單位的困難職工情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。要認(rèn)真對(duì)照幫扶對(duì)象的條件，集中時(shí)間，深入困難企業(yè)和困難職工家中，深入進(jìn)行調(diào)查摸底工作，不斷充實(shí)完善、認(rèn)真填寫困難職工檔案調(diào)查表;各區(qū)縣總工會(huì)要將調(diào)查后新增的困難職工信息及時(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)地錄入工會(huì)幫扶工作軟件系統(tǒng)，為實(shí)施幫扶救助奠定基礎(chǔ)。

(二)統(tǒng)籌工會(huì)和社會(huì)力量，積極開展內(nèi)容豐富的送溫暖活動(dòng)。要積極爭(zhēng)取黨政的重視和支持，多方籌集資金，切實(shí)做好幫扶工作。要加大工會(huì)就業(yè)服務(wù)力度，為失業(yè)人員提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)困難職工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和小額貸款。要積極做好農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作和兩節(jié)期間維權(quán)幫扶工作，努力幫助農(nóng)民工解決購(gòu)票難、乘車難、返鄉(xiāng)難等問題;要積極配合有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)民工工資權(quán)益的維護(hù)力度，幫助農(nóng)民工足額按時(shí)拿到工資。元旦春節(jié)期間，各級(jí)工會(huì)值班人員要堅(jiān)守崗位，熱情接待職工群眾的來信來電來訪，為困難職工提供直接、快捷、方便的幫助和服務(wù)，并準(zhǔn)備必要的資金和生活物品，努力確保隨時(shí)提供應(yīng)急救助。要積極開展人文關(guān)懷和精神幫扶工作。

(三)大力推動(dòng)保障民生政策的落實(shí)。各級(jí)工會(huì)要在走訪過程中，積極宣傳黨委政府在就業(yè)、工資收入、醫(yī)療、社保、教育、住房等方面出臺(tái)的各項(xiàng)保障和改善民生的政策措施，調(diào)查了解政策的落實(shí)情況;對(duì)于在走訪中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該落實(shí)而沒有落實(shí)的政策問題，要積極主動(dòng)向政府有關(guān)部門反映，推動(dòng)政策的盡快落實(shí)，做到應(yīng)享盡享。

二、準(zhǔn)確把握送溫暖活動(dòng)的幫扶對(duì)象和原則

(一)困難職工的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。困難職工是指城鎮(zhèn)低保家庭或家庭人均月收入略高于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但由于疾病、子女教育或意外災(zāi)害等原因，不能維持基本生活的職工(包括困難農(nóng)民工)。具備下列條件之一的職工家庭，可以列入幫扶救助范圍，并納入困難職工檔案管理范圍：

1.低保邊緣戶職工家庭(低保邊緣戶職工家庭指人均月收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€50%以內(nèi)的職工家庭)成員中存在患大病、殘疾等特殊困難的職工;

2.低保職工家庭中經(jīng)過政府救助后生活仍然困難的職工;

3.家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€50%以上，職工本人或家庭主要成員患大病、重病、慢性病(具體病種按國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策及省市相關(guān)的配套辦法、規(guī)定執(zhí)行)，年自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)超過家庭年總收入60%以上的職工;

4.因意外災(zāi)害、自然災(zāi)害等原因造成家庭困難的職工;

5.生活特別困難的農(nóng)民工。

(二)申報(bào)困難職工的原則。困難職工的幫扶救助實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)地方工會(huì)主要救助困難行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的困難職工;對(duì)有困難職工的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)提倡自行救助。

三、嚴(yán)格困難職工申報(bào)程序

為確保困難職工幫扶救助工作公開、公平、公正，對(duì)困難職工實(shí)施幫扶救助，困難職工必須按照程序，逐級(jí)核實(shí)申報(bào)。區(qū)縣的困難職工申報(bào)程序由各區(qū)縣總工會(huì)按照市總工會(huì)要求制定。市直的困難職工申報(bào)按照以下程序進(jìn)行：

1.困難職工本人提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)證明材料(含身份證復(fù)印件，屬低保戶的同時(shí)提供低保證明復(fù)印件);

2.困難職工所在基層工會(huì)要逐一入戶調(diào)查核實(shí)，并統(tǒng)一填寫各類表格;

3.基層工會(huì)集體研究;

4.在困難職工所在基層單位公開欄公示5天;

5.報(bào)主管部門(委局)工會(huì)進(jìn)行初審、匯總，上報(bào)市職工服務(wù)中心;

6.市職工服務(wù)中心審查;

7.市總工會(huì)組織人員分組入戶進(jìn)行抽查;

8.市困難職工審查委員會(huì)集體會(huì)審;

9.在日照市總工會(huì)網(wǎng)站集中公示7天;

10.批復(fù)。

四、切實(shí)做好宣傳報(bào)道和信息傳報(bào)工作

各級(jí)工會(huì)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究制訂方案，提出切實(shí)可行的工作措施，盡快部署，精心組織實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做好開展送溫暖活動(dòng)的信息、傳報(bào)工作，充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳各級(jí)黨政對(duì)職工群眾的關(guān)心愛護(hù)，宣傳社會(huì)各界對(duì)困難職工的支持幫助，宣傳工會(huì)開展送溫暖活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法，宣傳廣大職工團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)的優(yōu)良品德，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持困難職工群體的良好氛圍。

五、幾點(diǎn)要求

1.各級(jí)工會(huì)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，確保調(diào)查摸底的各項(xiàng)內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。各基層工會(huì)要認(rèn)真對(duì)照填表說明，逐條逐項(xiàng)地認(rèn)真填寫困難職工檔案表的各項(xiàng)內(nèi)容，特別是要如實(shí)填寫職工的困難狀況，嚴(yán)禁弄虛作假;市直各委局(產(chǎn)業(yè))工會(huì)要對(duì)本系統(tǒng)的困難職工情況進(jìn)行認(rèn)真審查、把關(guān)，夫妻雙方在區(qū)縣和市直重復(fù)申請(qǐng)救助的以男方為主;對(duì)弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)者，要嚴(yán)肅批評(píng)，并不予救助;對(duì)調(diào)查表填寫不認(rèn)真，填寫內(nèi)容信息不全面、不符合要求的，要退回重報(bào)。市職工服務(wù)中心、各區(qū)縣總工會(huì)要將困難職工信息及時(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)地錄入工會(huì)幫扶工作軟件系統(tǒng)，為實(shí)施幫扶救助奠定基礎(chǔ)。

2.因病致困職工家庭要出具定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明或者病歷復(fù)印件、住院醫(yī)療費(fèi)票據(jù)或者復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療費(fèi)支付證明等材料;退休職工要提供其子女收入情況證明(加蓋子女所在單位公章)。

篇7

一、我縣農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及存在的問題

(一)我縣的基本情況

達(dá)縣位于**省東北部，地處**結(jié)合部，幅員面積2695平方公里，轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個(gè)居委會(huì)，828個(gè)村，總?cè)丝?26.9萬，人口總數(shù)名列全省第十位，其中，農(nóng)村人口106.1萬，占人口總數(shù)的84.3%。我縣工業(yè)化整體水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未有效形成，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是**以西地區(qū)交通落后，生產(chǎn)條件惡劣，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，群眾生活水平較低，食品藥品總體消費(fèi)水平不高。

(二)農(nóng)村食品藥品安全狀況不容樂觀

1.農(nóng)村群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)不強(qiáng)。通過深入調(diào)查了解，農(nóng)民群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，對(duì)假冒偽劣食品藥品缺乏必須的辨別力和抵制力，不能抗拒假冒偽劣食品藥品價(jià)格低廉的誘惑，縱使假冒偽劣食品藥品在農(nóng)村市場(chǎng)占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。農(nóng)村群眾對(duì)食品藥品安全意識(shí)低有以下幾個(gè)因素：一是經(jīng)濟(jì)條件制約，消費(fèi)心態(tài)“畸形”。我縣農(nóng)村群眾特別是山區(qū)群眾收入低，經(jīng)濟(jì)條件差，消費(fèi)能力弱，貪“便宜”、圖“相因”的“畸形”消費(fèi)心態(tài)十分普遍，購(gòu)買食品藥品僅看價(jià)格高低成為相當(dāng)部分農(nóng)村群眾的首要考慮。二是食品藥品安全知識(shí)匱乏。農(nóng)村群眾的文化水平普遍較低，對(duì)食品藥品安全方面的知識(shí)更為欠缺，不能正確判別假冒偽劣食品藥品，認(rèn)識(shí)不到偽劣食品藥品對(duì)人體的危害性。三是消費(fèi)習(xí)慣不易輕易改變。相當(dāng)部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品這類特殊商品時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，誘使一些不法經(jīng)營(yíng)者投其所好，趁機(jī)鉆營(yíng)，大力推銷假冒偽劣食品藥品。四是隨眾心理作崇。部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品時(shí)隨眾心態(tài)嚴(yán)重，缺乏主見，人云亦云，甚至認(rèn)為即使“吃虧”、“上當(dāng)”也不是自己一個(gè)人，抱有僥幸心理。

2.農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)淡薄。由于我縣農(nóng)村地域廣闊，交通不便，居住分散，加之縣級(jí)職能部門因各種要素制約，對(duì)食品藥品監(jiān)管存在不少盲點(diǎn)區(qū)域，客觀上給一些食品藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供了可乘之機(jī);部分經(jīng)營(yíng)者缺乏食品藥品專業(yè)知識(shí)和誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，法律意識(shí)淡薄，只顧追求利益最大化，價(jià)值取向嚴(yán)重扭曲，農(nóng)村群眾飲食用藥安全保障體系十分脆弱。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)普遍存在著經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差;無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍;食品藥品儲(chǔ)藏條件簡(jiǎn)陋;過期、劣質(zhì)食品、藥品大肆經(jīng)營(yíng)、出售;無進(jìn)貨臺(tái)帳，進(jìn)貨渠道混亂;家庭手工作坊式的小食品加工廠大量存在;“三無”劣質(zhì)保健食品在農(nóng)村市場(chǎng)方興未艾，農(nóng)村食品藥品安全隱患較為突出。

二、淺析問題形成的原因

(一)思想認(rèn)識(shí)有偏差

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至個(gè)別縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為食品藥品安全工作應(yīng)該是食品藥品監(jiān)管部門一家的事情，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有關(guān)系;還有的認(rèn)為食品藥品特別是食品應(yīng)該出不了多大的安全問題，出點(diǎn)問題也大不了是住院治療而已;有的搞不清楚食品藥品安全到底歸屬哪個(gè)部門管理，干脆裝糊涂，不管不問;有的認(rèn)為經(jīng)營(yíng)食品藥品多為場(chǎng)鎮(zhèn)上的居民，低頭不見抬頭見，何必去討嫌，多一事不如少一事;還有的認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能有限，不應(yīng)管也不該管。

(二)群眾維權(quán)意識(shí)差

農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品方面的權(quán)益受到侵害時(shí)，絕多數(shù)都認(rèn)為反正不嚴(yán)重也沒有危及生命，往往采取了多一事不如少一事的態(tài)度。他們不知道用法律武器來保護(hù)自己，不了解應(yīng)該到哪里去申訴。也有相當(dāng)部分群眾“面子”思想嚴(yán)重，即便被坑受騙，也不愿檢舉揭發(fā)，害怕受到鄉(xiāng)鄰的嘲笑。農(nóng)村群眾落后的維權(quán)意識(shí)誘使一些違法經(jīng)營(yíng)者鋌而走險(xiǎn)，也造成食品藥品安全整治在農(nóng)村市場(chǎng)整而不凈，打而不絕。

(三)監(jiān)管主體不明確

我國(guó)食品藥品特別是食品的安全管理已經(jīng)形成多部門綜合監(jiān)管的格局，在不同的環(huán)節(jié)、品種或領(lǐng)域都有不同的行政管理部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，形成政出多門、職能交叉、各自為政的工作局面，必然造成多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管，以致于監(jiān)管缺位、監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)現(xiàn)象。我縣雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，但這種情形在我縣依然存在。城區(qū)范圍內(nèi)，食品藥品安全有眾多行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，市場(chǎng)秩序較為規(guī)范，信用體系較為健全，而農(nóng)村不少地方特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管多處于監(jiān)管空白狀態(tài)。

(四)行政監(jiān)管效率低

一是食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。僅以縣食品藥品監(jiān)督管理局為例，全局現(xiàn)有職工26人，其中工勤人員7人，離崗待退人員4人，現(xiàn)有人員既要行使藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，還要負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督和重大安全事故的查處、應(yīng)急救援工作，人手緊張，力量單薄;二是各監(jiān)管部門把監(jiān)管重點(diǎn)習(xí)慣于放在城區(qū)及中心場(chǎng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)疏于管理，形成農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管薄弱甚至無人監(jiān)管。加之，查處農(nóng)村食品藥品安全案件取證困難，查處案件率低。三是部分食品藥品監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，工作專業(yè)性不強(qiáng)，執(zhí)法素養(yǎng)不高，還不能完全適應(yīng)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的需要。

三、構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)策初探

(一)主要思路

構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，解決信息不暢的問題;構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決監(jiān)督不力的問題;構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，解決管理缺位的問題。

(二)工作機(jī)制

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署?？h委、縣政府把食品藥品安全納入全縣大安全生產(chǎn)工作范疇，成立縣農(nóng)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入全縣安全工作一盤棋，年初同安排、同部署，年中同檢查、同督辦，年末同考核、同獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的責(zé)任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管安全或衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第二責(zé)任人，安辦、醫(yī)院、工商、農(nóng)技、廣播、畜牧、派出所等組成的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)管工作和突發(fā)事件的應(yīng)急處置以及相關(guān)的善后工作，配合縣食品藥品監(jiān)管管理局處置轄區(qū)內(nèi)的食品藥品違法案件。

2.落實(shí)人員，定職定責(zé)。構(gòu)建食品藥品信息網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵在于是否有信息聯(lián)絡(luò)員，信息聯(lián)絡(luò)員是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必落實(shí)食品藥品兼職信息聯(lián)絡(luò)人員，強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)員的管理，建立信息報(bào)送制度，健全信息目標(biāo)考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)員為黨政綜合辦公室主任;村一級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)員為村主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要暢通信息渠道，為及時(shí)、妥善解決重大食品藥品安全問題提供信息資源，切實(shí)把食品藥品安全問題解決在萌芽狀態(tài)，避免重大事故發(fā)生。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，確保安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對(duì)農(nóng)村群眾食品藥品意識(shí)淡薄、知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)差以及食品藥品安全隱患多的現(xiàn)狀，充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視網(wǎng)絡(luò)、趕場(chǎng)咨詢、散發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，堅(jiān)決抵制，監(jiān)督和凈化食品藥品市場(chǎng)，形成食品藥品安全監(jiān)管的良好氛圍。要依托農(nóng)村“兩網(wǎng)”人員，聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)單位人員為“食品藥品安全監(jiān)督員”，積極搭建食品藥品安全監(jiān)督平臺(tái)，切實(shí)加大監(jiān)督力度。

(三)保障措施

1.積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，面廣事多，任務(wù)繁重，為了保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程和正常運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，必須提供必要的物質(zhì)保證，加大經(jīng)費(fèi)的落實(shí)力度。一是把食品藥品安全納入全縣安全總體工作部署，列入財(cái)政預(yù)算;二是爭(zhēng)取縣政府撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);三是縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)信息聯(lián)絡(luò)工作成績(jī)突出人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定和鞏固信息網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。

篇8

2. 深化職工崗位創(chuàng)新創(chuàng)造。搭建職工技術(shù)創(chuàng)新成果展示、轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推廣職工的絕技絕活，繼續(xù)推廣職工名字操作法，評(píng)選區(qū)級(jí)首席工人，發(fā)動(dòng)廣大職工立足崗位，挖潛增效，節(jié)能增收。做實(shí)“工會(huì)技師攻關(guān)服務(wù)隊(duì)”品牌，開展“百家企業(yè)技術(shù)幫扶行動(dòng)”，每名隊(duì)員全年至少指導(dǎo)一次比武、幫帶一名學(xué)徒、結(jié)對(duì)一家企業(yè)、攻克一項(xiàng)難題。

3 .深化職工技能素質(zhì)提升。制定“十三五”職工技能素質(zhì)提升規(guī)劃，采取與區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合組織實(shí)施職工技能比武，街道、社區(qū)獨(dú)立舉辦技能比武等多種形式，全年開展“百場(chǎng)職工技能大賽”，完善“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級(jí)”一體化的職工技能發(fā)展機(jī)制，為職工成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的新模式，發(fā)揮區(qū)職工學(xué)校全省首批職工教育培訓(xùn)基地作用，提升培訓(xùn)的適用性和實(shí)效性，全年職工學(xué)歷、技能、業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)愈萬人次。積極倡導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部職工評(píng)聘機(jī)制，不斷提高內(nèi)聘質(zhì)量和擴(kuò)大內(nèi)聘范圍，讓企業(yè)和職工實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.深化勞模先進(jìn)引領(lǐng)作用。進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神、工人階級(jí)偉大品格，深化勞模精神“三進(jìn)”及志愿服務(wù)活動(dòng)，組織開展在職勞模療休養(yǎng)、慰問關(guān)愛勞模等活動(dòng)。學(xué)習(xí)全國(guó)示范性勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮區(qū)勞模創(chuàng)新工作室的綜合效應(yīng)，努力在提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮品牌示范和創(chuàng)新輻射帶動(dòng)效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)新突破。

5．開展法治理論專題教育活動(dòng)。制定、落實(shí)《__區(qū)工會(huì)系統(tǒng)2015年工會(huì)普法工作規(guī)劃》，廣泛宣傳四中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義法治宣傳主題教育，以“六五普法宣傳月”、“勞動(dòng)法制宣傳周”為載體，組織工會(huì)律師志愿者走進(jìn)街道、深入企業(yè)，開展“法在身邊”法制宣講服務(wù)，引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定法治信仰，自覺學(xué)法，遇事找法，依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。

6、加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和援助。加大源頭參與力度，推動(dòng)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作由試水破冰向擴(kuò)面深化發(fā)展。逐步在有條件村（社區(qū)）、企業(yè)建立工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督組織。部署開展工會(huì)法律監(jiān)督月活動(dòng)，堅(jiān)持每年選擇一個(gè)重點(diǎn)突破口，推行重大典型勞動(dòng)違法案件曝光制度、公開譴責(zé)制度、工會(huì)監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)察協(xié)作制度，協(xié)調(diào)或配合有關(guān)部門依法糾正和查處違法行為，出具《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》。強(qiáng)化源頭維權(quán)，深入推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)完善調(diào)解、仲裁、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步為職工提供多渠道的心理健康咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)員工情緒管理現(xiàn)狀調(diào)研，積極培育職工良好的社會(huì)心態(tài)。繼續(xù)聯(lián)合省總干校加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師培訓(xùn)、考證工作和社區(qū)工會(huì)專干工會(huì)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升工作，進(jìn)一步擴(kuò)充律師顧問團(tuán)隊(duì)伍，加強(qiáng)工會(huì)法律援助工作，促進(jìn)工會(huì)依法履職和維護(hù)落到實(shí)處。

7. 推進(jìn)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效。在保持動(dòng)態(tài)全覆蓋的基礎(chǔ)上指導(dǎo)督促企業(yè)采取“1+3”的模式開展好工資集體協(xié)商工作，深化工資集體協(xié)商檔案規(guī)范化建設(shè)。大力推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，不斷深化以5個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的區(qū)域性工資集體協(xié)商工作，協(xié)助市總做好集卡行業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作，指導(dǎo)建立有行業(yè)特點(diǎn)的工資決定和正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)集卡行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步推廣小港街道“集體協(xié)商、個(gè)體認(rèn)領(lǐng)”工資集體協(xié)商新模式工作。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦三期工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班。

8. 強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。進(jìn)一步宣傳和貫徹落實(shí)《__市特殊天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》。召開全區(qū)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和年終表彰總結(jié)會(huì)，通過重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)賽、不同行業(yè)專項(xiàng)賽、街道區(qū)域集中賽，努力形成“三位一體”的競(jìng)賽工作格局，通過評(píng)選表彰一批優(yōu)勝單位、“安全型”班組、先進(jìn)個(gè)人和金點(diǎn)子，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。深化勞動(dòng)保護(hù)分級(jí)管理，組織實(shí)施高溫期間勞動(dòng)保護(hù)系列行動(dòng)，監(jiān)督檢查我區(qū)企業(yè)高溫津貼發(fā)放情況，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保高溫期間職工生命健康安全。

9.深化和諧企業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作目標(biāo)管理，強(qiáng)化分層創(chuàng)建，健全評(píng)價(jià)運(yùn)作機(jī)制，組織實(shí)施第四批和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，提升創(chuàng)建工作水平和質(zhì)量。深化“一網(wǎng)二庫(kù)三系統(tǒng)”信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)我區(qū)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)

，實(shí)施百名企業(yè)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)做好首批市級(jí)最具社會(huì)責(zé)任企業(yè)獎(jiǎng)的審報(bào)評(píng)選工作。三、全面推進(jìn)職工服務(wù)普惠化，為民生質(zhì)量改善作出新貢獻(xiàn)

10.健全完善服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步整合資源，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到普惠化服務(wù)職工的工作。創(chuàng)建新一輪省級(jí)示范服務(wù)中心，提升職工服務(wù)中心的服務(wù)規(guī)范化和實(shí)力。繼續(xù)開展職工服務(wù)站點(diǎn)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)85％規(guī)模以上企業(yè)建立職工服務(wù)點(diǎn)，85％職工服務(wù)點(diǎn)通過達(dá)標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)幫扶困難職工與服務(wù)全體職工有機(jī)結(jié)合。

11.做好5.1服務(wù)卡品牌。探索推進(jìn)“5· 1”服務(wù)卡社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，以公共服務(wù)應(yīng)用為突破口，以購(gòu)買服務(wù)和拓展合作為抓手，以運(yùn)營(yíng)公司和銀行推動(dòng)為主要方式，加大資金力度和優(yōu)惠普惠力度，切實(shí)增強(qiáng)5·1服務(wù)卡的實(shí)用性和吸引力。

12.辦好服務(wù)職工實(shí)事。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好“四季”服務(wù)工作。通過 “十大關(guān)愛行動(dòng)”，即“醫(yī)療互助參保、金秋助學(xué)園夢(mèng)、困難職工動(dòng)態(tài)建檔、企業(yè)幫困基金建設(shè)、困難職工微心愿認(rèn)領(lǐng)、青年職工婚戀交友、“示范職工食堂”創(chuàng)建、外來職工平安返鄉(xiāng)、小候鳥暑期放心班、職工就業(yè)援助”十個(gè)項(xiàng)目，讓職工群眾感受工會(huì)組織的溫暖。做好職工住房公積金建繳這一關(guān)系到廣大職工切身利益的重要工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。實(shí)施職工健康促進(jìn)工程，深化以“職工療休養(yǎng)、健康體檢、名醫(yī)直通車、健康管理師、健康志愿者”為主要內(nèi)容的職工健康促進(jìn)工作，保障職工身體健康。

13.廣泛開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，開展理想信念、形勢(shì)政策和“四德”教育活動(dòng)，以“法治·誠(chéng)信”為主題，精心組織企業(yè)與職工“人品、企品、產(chǎn)品”職業(yè)道德教育實(shí)踐活動(dòng)。

14.扎實(shí)推進(jìn)職工文體活動(dòng)。加強(qiáng)與職工文化服務(wù)類社會(huì)群體和組織的聯(lián)系和協(xié)同，善于運(yùn)用社會(huì)各方資源為工會(huì)服務(wù)職工所用。舉辦全區(qū)企業(yè)職工乒乓球大賽、羽毛球大賽、籃球大賽等職工喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。以區(qū)職工藝術(shù)團(tuán)為龍頭，開展文藝走親活動(dòng)，以“職工文化藝術(shù)年”為載體，舉辦第二屆職工文藝匯演，進(jìn)一步塑造“勤奮工作、勞動(dòng)筑夢(mèng)”新時(shí)代職工形象和搭建展現(xiàn)職工精彩人生的全域舞臺(tái)。

15.拓展新興媒體新聞宣傳。善于借助工會(huì)網(wǎng)站、微信、微博等自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開展原創(chuàng)微文、微視征集宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)新聞宣傳影響力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控和正面輿論引導(dǎo)，完善應(yīng)急處置方案，牢牢把握工會(huì)新聞宣傳主動(dòng)權(quán)。

16.深化“三定一統(tǒng)籌”區(qū)域化社區(qū)和升格的社區(qū)總工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。社區(qū)工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域基層工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全指導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工會(huì)的工作機(jī)制，推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作落地生根，鞏固資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域社區(qū)工會(huì)工作局面，為更好地服務(wù)職工發(fā)揮更大的作用。街道（鎮(zhèn)）總工會(huì)要一方面要繼續(xù)推進(jìn)以“六好”為基本要求的規(guī)范化建設(shè)、“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，同時(shí)要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好所轄社區(qū)總工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)抓好基層組織建設(shè)工作，發(fā)揮好街道 (鎮(zhèn))工會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層工會(huì)中的“橋頭堡”作用。

17.全面推進(jìn)“活力基層工會(huì)”星級(jí)創(chuàng)建。結(jié)合全總“六有”標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施，推動(dòng)基層工會(huì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力明顯提升、活力明顯增強(qiáng)、績(jī)效明顯改善目標(biāo)。從組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式等入手，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的路徑和方法。繼續(xù)依法推進(jìn)民主管理工作，全面落實(shí)廠務(wù)公開民主管理工作績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)“雙代會(huì)”擴(kuò)面、代表常任制履行、會(huì)員評(píng)家等工作開展。

18.精心部署開展工會(huì)組建行動(dòng)。以私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和“兩新”組織為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建，加強(qiáng)城市綜合體、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、村（社區(qū)）、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域性工會(huì)建設(shè)。采取單獨(dú)建會(huì)、聯(lián)合建會(huì)、行業(yè)（區(qū)域）覆蓋等形式，推動(dòng)中小企業(yè)建會(huì)，使工會(huì)組建從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。開展全區(qū)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)企業(yè)“十百千萬”組建工作，全區(qū)1767家7月份完成組建、覆蓋任務(wù)。

篇9

這次會(huì)議是省委、省政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)我省水利工作取得的成績(jī)，并就扎實(shí)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展、加快解決我省工程性缺水問題作出部署。這次會(huì)上，智明副省長(zhǎng)將要作總結(jié)講話，黎平同志要向大會(huì)作工作報(bào)告，省水利廳、省煙草專賣局、畢節(jié)地區(qū)和銅仁地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志還要作會(huì)議發(fā)言。這里，我先講四點(diǎn)意見。

一、做好水利工作對(duì)加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要意義

水是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。我省水資源總量豐富，全省年降水量1100至1300毫米，地表水資源量超過1200億立方米。但由于地處典型的喀斯特高原山地，天上的降雨都往地底下流，存不住水；即便形成了地表徑流，也往往由于江河兩岸是高山，中間是峽谷，取用難度大、成本高，工程性缺水問題成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。因此，加快全省水利事業(yè)發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，事關(guān)人民群眾的切身利益，任務(wù)艱巨、意義重大。

長(zhǎng)期以來，歷屆省委、省政府十分重視水利工作，不斷加大投入和工作力度，取得了積極成效。特別是“*”期間，在國(guó)家的大力支持下，我省水利事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，全省完成水利固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于建國(guó)以來前51年總和的1.3倍，續(xù)建和新開工建設(shè)了一批大中型水利工程，解決了640多萬農(nóng)村人口的飲水問題，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從*年的0.3畝提高到*年的0.37畝。在過去的*年里，全省堅(jiān)持把水利建設(shè)擺在與交通建設(shè)同等重要的位置來抓，通過努力，解決了農(nóng)村71.8萬人的飲水安全問題，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積比*年提高了0.04畝。這些成績(jī)的取得，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是水利戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛的勞動(dòng)，煙草等其他有關(guān)部門的同志也為此作出了重要貢獻(xiàn)，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于我省水利設(shè)施建設(shè)投入長(zhǎng)期不足，水利事業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的需要。在農(nóng)村，人均有效灌溉面積僅為0.41畝，不及全國(guó)平均水平的一半；按照水利部審定的我省農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃，全省還有超過1000萬農(nóng)村群眾飲水困難或者飲水不安全。在城市，不少地方地處坡地和山脊地區(qū)，缺水問題十分突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省50%以上的城鎮(zhèn)存在缺水問題，其中，位于珠江和長(zhǎng)江分水嶺上的安順等城市屬于極度水量型缺水地區(qū)，安順曾經(jīng)被列為全國(guó)40個(gè)缺水城市之一?？偟膩砜?，目前全省年供水量只有94億噸左右，不到全省地表水資源量的9%，供水缺口在36億噸左右，幾乎等于全省現(xiàn)有水庫(kù)容量的一半。全省“*”水利發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)測(cè)，到2010年這一缺口將超過45億噸。

因此，各地各有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)我省水資源的賦存特點(diǎn)和加快水利事業(yè)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)水利工作的各項(xiàng)要求和部署上來，以更大的投入，采取更加有力的措施，確?！?”期間我省水利事業(yè)發(fā)展有新的突破。

二、解決我省工程性缺水問題面臨著難得的歷史機(jī)遇

解決工程性缺水問題，需要開展大規(guī)模的水利工程建設(shè)，需要大量的資金投入，需要國(guó)家的大力支持。長(zhǎng)期以來，由于財(cái)力薄弱、投入不足，我省水利建設(shè)相對(duì)滯后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省建國(guó)以來前51年的水利投入不到100億元，而且大多數(shù)水利工程是六七十年代修建的，其中相當(dāng)部分年久失修，已經(jīng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但令我們感到欣喜的是，隨著國(guó)家更加重視民生問題和水利投資重點(diǎn)的調(diào)整，解決我省工程性缺水問題面臨著難得的歷史機(jī)遇。一是國(guó)家加快解決農(nóng)村飲水問題的步伐，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中央已經(jīng)明確將原來確定的用“*”、“*”、“*”三個(gè)規(guī)劃期，到2020年解決全國(guó)3.2億農(nóng)村人口飲水安全問題的計(jì)劃，調(diào)整為“三步并作兩步走”，即用兩個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)間，到2015年基本解決全國(guó)農(nóng)村飲水安全問題。二是國(guó)家煙草專賣局大力支持我省以煙水配套工程為重點(diǎn)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“*”期間幫助我省建設(shè)448萬畝煙水配套工程，工程建成以后，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村人均0.5畝有效灌溉面積的目標(biāo)就有了保證。三是水利部把銅仁地區(qū)列為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村水利扶貧示范點(diǎn)”，將集中力量幫助銅仁盡快解決農(nóng)村飲水和灌溉問題，這為我們解決全省工程性缺水問題分擔(dān)了很大一部分任務(wù)。四是隨著治淮工程等一批大項(xiàng)目接近尾聲，國(guó)家將騰出一筆資金用于其他水利設(shè)施建設(shè)，水利部領(lǐng)導(dǎo)表示，對(duì)我省的黔中水利樞紐工程等項(xiàng)目，下一步將給予重點(diǎn)關(guān)照。

前兩年，有的同志測(cè)算，解決全省農(nóng)村飲水問題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口人均有效灌溉面積0.5畝的目標(biāo)，需要投資100億元以上，在當(dāng)時(shí)來看，這一數(shù)字無疑是一個(gè)天文數(shù)字，讓大家望而卻步。但是，目前我們面臨著諸多良好機(jī)遇，只要工作到位，籌措這筆資金不再是一個(gè)難題。第一，去年中央財(cái)政投入我省水利建設(shè)資金2.82億元，隨著中央解決農(nóng)村飲水問題的力度進(jìn)一步加大，通過積極爭(zhēng)取，未來五年內(nèi)中央每年對(duì)我省的水利投資可以保持在3億元以上，5年就超過15億元。第二，為了支持我省加快煙水配套工程建設(shè)，“*”期間國(guó)家煙草專賣局將為此投入39.2億元。第三，水利部“*”期間將在銅仁地區(qū)投入水利建設(shè)資金12.8億元。第四，近年來，省級(jí)財(cái)政克服支出壓力大的困難，千方百計(jì)擠出資金增加對(duì)水利建設(shè)的投入。“*”期間，我省省級(jí)財(cái)政水利建設(shè)投資從以前的每年幾千萬元增加到*年的1.7億元，*年又增加到2.86億元。去年年底，我們從當(dāng)年財(cái)政結(jié)余里安排1億元專門用于支持農(nóng)村“三小”水利工程建設(shè)，并納入今年的財(cái)政預(yù)算基數(shù)，也就是說省級(jí)財(cái)政每年可以安排4億元用于水利建設(shè)，五年可安排20億元。第五，4月1日和4月15日，《貴州省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》和《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》已先后正式施行。通過實(shí)施這兩個(gè)辦法，“*”期間全省可征收的水資源費(fèi)和水能資源使用權(quán)出讓金將大致相當(dāng)于同期省財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入。

通過以上五個(gè)方面的途徑，加快我省水利事業(yè)發(fā)展在資金上是有保障的。下一步，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，完善措施，把各方面工作抓緊抓實(shí)，把千方百計(jì)籌措到的寶貴資金用到刀刃上，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的水利事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

三、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我省水利事業(yè)加快發(fā)展

抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，把解決好關(guān)系群眾切身利益的水問題放在更加優(yōu)先的位置，把解決好干旱缺水和水污染防治問題擺到更加突出的位置，提高防洪、供水和生態(tài)安全保障程度，以水資源和水利工程的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在具體工作中，要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。一是要堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合。針對(duì)我省旱災(zāi)和澇災(zāi)頻繁發(fā)生、交替發(fā)生的實(shí)際情況，水利工程建設(shè)要突出提高對(duì)水資源的時(shí)空調(diào)配能力和對(duì)自然災(zāi)害沖擊的抵御能力，既要把寶貴的水資源留住、用好，又要最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。二是要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合。在加強(qiáng)水資源利用的同時(shí)，要更加重視水資源保護(hù)和水污染防治，嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域水污染治理力度，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理。三是要堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合。要按照建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求，加強(qiáng)用水的總量控制和定額管理，加大城市、重點(diǎn)耗水行業(yè)和企業(yè)的節(jié)水力度，建設(shè)節(jié)水高效的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、生產(chǎn)生活各個(gè)方面全面推進(jìn)節(jié)約用水。在抓好以上三個(gè)結(jié)合的同時(shí)，還要進(jìn)一步深化水利改革，重點(diǎn)抓好水資源管理、流域管理、水利工程建設(shè)管理、投融資體制、水價(jià)和農(nóng)村水利等方面的改革，推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

一會(huì)，黎平同志在他的工作報(bào)告中將對(duì)下一階段的水利工作進(jìn)行全面部署。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前需要抓好的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，要切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施。保障飲水安全，讓農(nóng)民群眾早日喝上干凈的水，是水利工作的首要任務(wù)。中央作出加快解決農(nóng)村飲水安全問題步伐的決定后，農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施被擺到了更加突出的位置。對(duì)于我省來講，實(shí)施好這項(xiàng)工程，是盡快解決農(nóng)村飲水問題的基礎(chǔ)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門對(duì)此要予以高度重視。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省的支持力度。按照用10年的時(shí)間基本解決農(nóng)村飲水安全問題的計(jì)劃，“*”期間國(guó)家準(zhǔn)備幫助我省解決500萬人的飲水安全問題。作為一個(gè)工程性缺水問題十分突出的省份，我們要想幫助剩余的500萬人盡快解決飲水安全問題，就必須盡可能地爭(zhēng)取國(guó)家給予更大的支持。能不能把國(guó)家“*”的錢先拿來用，或者國(guó)家認(rèn)帳我們先想法墊支，這都需要國(guó)家給予支持。如何爭(zhēng)取國(guó)家的支持？一方面要加強(qiáng)與水利部的溝通，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，使我們的工作真正得到水利部的理解；另一方面要以優(yōu)質(zhì)的工作換取水利部的信任，對(duì)于水利部安排的任務(wù)一定要保質(zhì)保量按時(shí)完成，甚至要力爭(zhēng)完成得更多更好，只有這樣，才能向水利部證明我們用五年時(shí)間解決全省農(nóng)村飲水問題的決心和能力。二是在工程實(shí)施過程中要注意把握以下幾個(gè)問題。一要把水源的供水保證率作為重點(diǎn)來抓，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證大旱之年群眾有水喝、不返渴。二要把工程能否持續(xù)發(fā)揮效益作為要害來抓，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)民長(zhǎng)期受益。三要把加強(qiáng)質(zhì)量和資金管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，大力推廣和完善規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、資金報(bào)帳、集中采購(gòu)、工程監(jiān)理、用水戶參與等一整套好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保工程質(zhì)量和資金安全。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，去年年底，財(cái)政部對(duì)我省2003年至*年飲水解困工程實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，在資金使用和管理方面發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)此，相關(guān)地區(qū)和部門要認(rèn)真加以整改，全省各地都要杜絕類似問題再次發(fā)生。

第二，要努力加快煙水配套工程實(shí)施進(jìn)度。實(shí)施煙水配套工程，是解決我省工程性缺水問題的一個(gè)難得契機(jī)。能否在五年的時(shí)間內(nèi)建成448萬畝煙水配套工程，直接關(guān)系到農(nóng)村人口人均0.5畝有效灌溉面積建設(shè)任務(wù)的完成。在去年11月份召開的全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議上，我專門就抓好煙水配套工程的實(shí)施作了講話，提出了“抓快、抓實(shí)、抓質(zhì)量”的要求，會(huì)上，還明確了到今年4月份以前完成104萬畝年度建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)。到上個(gè)月下旬，貴陽(yáng)市、六盤水市、黔西南州和黔南州基本完成了建設(shè)任務(wù)，還是有幾個(gè)市（州、地）沒有完成任務(wù)。為什么會(huì)這樣？水利部門反映主要有兩個(gè)方面的原因，一是人手不夠，二是基層水利和煙草部門配合不到位。我在去年11月份的會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)，具體的工程實(shí)施要由水利部門組織正規(guī)的專業(yè)隊(duì)伍來進(jìn)行，煙草部門主要負(fù)責(zé)提供資金保障，建好以后再把產(chǎn)權(quán)移交給農(nóng)民。對(duì)此，水利廳和省煙草專賣局首先要達(dá)成一致，同時(shí)要督促本系統(tǒng)的各級(jí)部門按照這一分工去抓落實(shí)，在具體工作中要互相理解、互相補(bǔ)臺(tái)、密切配合，共同把建設(shè)任務(wù)完成好。同時(shí)，各縣的縣長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于任務(wù)完成得不好的縣，近期要把縣長(zhǎng)找來談一次話。

第三，要積極抓好大中型水利設(shè)施的建設(shè)。首先是要積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)黔中水利樞紐工程立項(xiàng)建設(shè)。黔中水利樞紐工程是我省有史以來最大的一項(xiàng)水利樞紐工程，用智明同志的話講，建設(shè)黔中水利樞紐工程，是貴州水利人半個(gè)世紀(jì)的夢(mèng)想。最近幾年，我們一直在不斷地向國(guó)家反映，爭(zhēng)取該項(xiàng)目的立項(xiàng)。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我和智明、國(guó)強(qiáng)同志一起到水利部拜會(huì)了汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，再次希望水利部幫助我省加快推進(jìn)這一項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)。據(jù)了解，目前水利部已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委提交了一個(gè)急需開工建設(shè)的重大水利設(shè)施項(xiàng)目名單，名單列出的十多個(gè)項(xiàng)目中，黔中水利樞紐工程被排在第二位。目前看來，爭(zhēng)取國(guó)家今年批準(zhǔn)立項(xiàng)還是有希望的，關(guān)鍵是省發(fā)改委和水利廳在進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委和水利部溝通的同時(shí)，要繼續(xù)完善項(xiàng)目前期工作，確保各方面的準(zhǔn)備工作都能符合國(guó)家的要求。另外，對(duì)于病險(xiǎn)水庫(kù)治理和“滋黔”一期工程等，也要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予我們更大的支持。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，這些年來，隨著西電東送工程的實(shí)施，我省建成了一批水電項(xiàng)目。每一個(gè)水電站就是一座水庫(kù)，水利等有關(guān)部門要積極與電力部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)這些水庫(kù)的綜合利用，理順管理體制，完善配套提灌設(shè)施，充分發(fā)揮電站水庫(kù)在農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活用水中的作用。

第四，要高度重視地下水資源的開發(fā)利用。任何事物都有兩個(gè)方面，特殊的喀斯特地貌，一方面使我省天上降雨地底下流，地面存不住水，另一方面也為我們提供了豐富的地下水資源。據(jù)初步勘查，我省地下水資源總量258.68億立方米/年，允許開采量達(dá)到138.86億立方米/年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有的全省總供水量。而目前我省已開發(fā)的地下水只有16.03億立方米/年，僅占允許開采量的11.5%。同時(shí)，我省氣候?qū)儆诘湫偷膩啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。竺可楨在他的《中國(guó)近五千年來氣候變遷的初步研究》一文中專門講到，在東亞季風(fēng)區(qū)域內(nèi)，雨量的變動(dòng)經(jīng)常趨于極端，這在我省表現(xiàn)得十分明顯。我省旱災(zāi)和澇災(zāi)每年都會(huì)不同程度地發(fā)生，民間有一句話叫“無災(zāi)不成年”，就是對(duì)這種自然現(xiàn)象的總結(jié)。近50年來的氣候資料顯示，我省春旱指數(shù)大于200的較重春旱年份共有9年，夏旱指數(shù)大于200的較重夏旱年份共有7年，其中1966年同時(shí)發(fā)生了春旱和夏旱，也就是說在這50年中，除了每年都會(huì)有局部地方遇到不同程度的旱災(zāi)外，我省有15年遭受了較重的旱災(zāi)。因此，加強(qiáng)地下水的勘查與開發(fā)，形成必要的地下水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，對(duì)于增強(qiáng)我省灌溉能力和抗旱能力具有十分重大的意義。如果摸清了地下水資源的賦存情況，一旦旱情發(fā)生，我們即便用電把水抽上來使用，也比用汽車?yán)砸獜?qiáng)。最近，省政府責(zé)成有關(guān)部門對(duì)威寧花巖洞地下河和大方朱仲河流域出水洞地下河的地下水資源情況進(jìn)行了示范性勘測(cè)研究，研究的結(jié)果，無論是水質(zhì)還是水量都很讓人滿意，可以解決周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬人的飲水問題。下一步，要在總結(jié)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勘測(cè)，摸清家底，編制全省地下水開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，并堅(jiān)持試點(diǎn)先行、樣板引導(dǎo)的原則，合理、有序地推進(jìn)地下水資源的開發(fā)利用，使地下水資源在解決我省城鄉(xiāng)飲水困難問題中發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，要理順地下水資源管理體制，無論是地表水還是地下水，水利部門都要把它管起來，以便對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)利用。

四、采取扎實(shí)有效的措施，盡快解決農(nóng)村飲水問題

總理在今年的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)”。剛剛結(jié)束的省第十次黨代會(huì)也明確要求，要高度重視解決民生問題，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在我省，喝水問題和溫飽問題、就醫(yī)問題、就學(xué)問題，是最基本的民生問題。通過這些年的努力，到去年底，我省88個(gè)縣（市、區(qū)）都實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，全省“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%；今年，我們已全面啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，比*年中央1號(hào)文件提出的“到*年在全國(guó)農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標(biāo)提前了一年；近期，我們即將出臺(tái)全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的工作方案，今年全省255萬絕對(duì)貧困人口將全部解決溫飽問題，這開創(chuàng)了從制度上抑制貧困和從制度上扶貧的新格局，是繼1986年開始實(shí)施有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來，我省扶貧歷史上的一座新的里程碑。這樣，在四個(gè)最基本的民生問題中，有三個(gè)已基本得到解決，目前就剩下飲水問題需要我們想方設(shè)法盡快解決。前面已經(jīng)提到，解決我省農(nóng)村飲水問題在資金上是沒有問題的，關(guān)鍵是各地各有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間讓全省廣大農(nóng)民群眾喝上充足、干凈的水。這里，我提五點(diǎn)要求。

第一，要有嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。解決農(nóng)村飲水問題，涉及面廣，任務(wù)艱巨，沒有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密的組織，就無法完成省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要從三個(gè)層面來進(jìn)行。一是要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。從全省來看，主要由智明同志擔(dān)任總指揮，對(duì)解決全省農(nóng)村飲水問題進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排。發(fā)改、水利、煙草、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門都要從自己的工作職責(zé)出發(fā)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為解決農(nóng)村飲水問題多作貢獻(xiàn)。二是要組織和培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。農(nóng)村水利建設(shè)點(diǎn)多面廣，需要大量的工程技術(shù)人員作為支撐，各級(jí)水利部門都要把現(xiàn)有的技術(shù)人員組織起來，集中投入到這項(xiàng)工作中去，哪怕是在機(jī)關(guān)坐辦公室的技術(shù)人員，也可以把他們?nèi)縿?dòng)員下去，到一線指導(dǎo)工程實(shí)施。如果技術(shù)力量還不夠，還可以動(dòng)員在高校學(xué)習(xí)土木工程專業(yè)的高年級(jí)學(xué)生下到基層，以進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)的方式參與到工程建設(shè)中來。水利部門要利用解決農(nóng)村飲水問題這個(gè)難得的機(jī)遇，抓緊建立起一支高素質(zhì)的水利工程技術(shù)人員隊(duì)伍。最近，水利廳提出要恢復(fù)*年機(jī)構(gòu)改革時(shí)取消的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水管）站，對(duì)此水利廳可以商省編委辦共同研究提出解決方案。三是要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾積極參與到水利建設(shè)中來。要明確業(yè)主，建立由農(nóng)民參與的監(jiān)理、驗(yàn)收等制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；村民委員會(huì)要有人專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，擔(dān)負(fù)起組織廣大農(nóng)民群眾的責(zé)任；水利等部門對(duì)于工程中涉及到的資金等相關(guān)問題，要向農(nóng)民群眾公開，提高工程建設(shè)的透明度，使大家能夠更好地關(guān)心、支持、監(jiān)督這項(xiàng)工作。

第二，要完善制度，規(guī)范操作。從前期工作到制定規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工管理，都要制定明確、具體的規(guī)范性文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)各地工程實(shí)施，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要針對(duì)資金使用過程中存在的突出問題，制定和完善資金管理制度，精打細(xì)算地用好每一分錢，切實(shí)提高資金使用效益，防止截流、挪用、貪污等違法違規(guī)行為發(fā)生。

第三，要采取打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的辦法，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)地解決問題。目前，銅仁地區(qū)是省部共建的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村水利扶貧示范點(diǎn)”，已經(jīng)得到水利部的大力支持，省里將爭(zhēng)取水利部進(jìn)一步加大投入，幫助這一地區(qū)盡快解決農(nóng)村飲水問題。同時(shí)，省里將集中力量重點(diǎn)抓好畢節(jié)地區(qū)這個(gè)試點(diǎn)，分幾期幫助畢節(jié)地區(qū)用五年左右的時(shí)間解決飲水問題。目前，省相關(guān)部門正在制定畢節(jié)地區(qū)的工作計(jì)劃。在畢節(jié)地區(qū)的工作計(jì)劃和其他有關(guān)前期工作完成以后，將按照先抓三個(gè)自治州、接著抓四個(gè)市的順序，幫助其他州市啟動(dòng)前期工作，盡快在全省范圍內(nèi)全面推開農(nóng)村水利建設(shè)。

第四，要合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不同的地方、不同的條件，解決飲水問題需要的投入也不盡相同。目前，國(guó)家確定的飲水安全工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是人均375元，這只是一個(gè)總的標(biāo)準(zhǔn)，不能搞一刀切。有的地方條件要差一些，僅靠人均375元解決不了問題，就要實(shí)事求是地合理提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，否則錢投進(jìn)去了，建成的設(shè)施不能發(fā)揮作用，反而是一種浪費(fèi)。對(duì)有特殊困難的地區(qū)，還要研究一些有針對(duì)性的扶持政策，比如抽水用電，在價(jià)格上可以優(yōu)惠一些。另外，那些需要進(jìn)行易地扶貧搬遷的農(nóng)民，在搬遷之前就沒有必要花太多的資源給他們建設(shè)水利設(shè)施。