導(dǎo)語：如何才能寫好一篇銀行安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

仙居支行全體員工通過學(xué)習(xí)觀看了案例視頻錦集，真心覺得安全“代價”實在太大了。防范風(fēng)險時刻能不松懈，它時刻和我們的人身安生企業(yè)財產(chǎn)安全息息相關(guān)。風(fēng)險防范是銀行每時每刻都存在的話題，所以每個柜員都必須深刻的認識銀行存在的風(fēng)險和防范風(fēng)險發(fā)生的方法。通過這些案例的學(xué)習(xí)，能促使我增強自我保護意識，在平時的小事上在心中筑起“防火墻”，現(xiàn)將總結(jié)匯報如下：

一、沉重的代價是強烈的警示。

發(fā)生案件不但會給我行銀行造成重大資金風(fēng)險和損失，還會嚴重損害銀行的形象；發(fā)生案件，不但要嚴懲銀行內(nèi)部的涉案人員，還要追究相關(guān)經(jīng)辦崗位，管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位人員的責(zé)任；發(fā)生案件，還會對一部分員工的家庭親情造成傷害。無論案件對銀行造成的損失，還是對員工造成的傷害，都令人為之惋惜。

二

安全保衛(wèi)工作說起來容易，看起來簡單。

安全教育但真正干起來是非常不容易的，過去我們自己對保衛(wèi)工作的認識比較單一，認為不出問題，不出事件，安全保衛(wèi)工作就做好了，通過觀看一系列的安全視頻講座覺得我們的工作實踐和安全保工作的內(nèi)容很豐實，任務(wù)很艱巨，責(zé)任很重大。

三、安全防衛(wèi)工作思想上必須有高度的重視，執(zhí)行力上必須堅決、果斷。

篇2

銀行安全保衛(wèi)部根據(jù)年初工作規(guī)劃和總行的工作部署，結(jié)合郭爾羅斯農(nóng)商行工作實際，切實抓好人防、物防、技防等工作，確保職工的人身及資金安全、以各營業(yè)網(wǎng)點的安防工作為重點，2018年工作的開展情況級2019年工作規(guī)劃做如下匯報：

一、2018年上半年工作總結(jié)（一）網(wǎng)點新建、改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1．提升基礎(chǔ)設(shè)施標準對2017年新建、改建網(wǎng)點的建設(shè)標準按照公安部GA38-2015、GA745-2017標準執(zhí)行。完成吉拉吐支行、巴特爾支行模擬攝像機的更新工作，加快更新網(wǎng)絡(luò)高清攝像機。

2．推進營業(yè)網(wǎng)點安防建設(shè)達標工作對營業(yè)場所防尾隨聯(lián)動門、網(wǎng)點出入口等重點部位錄像設(shè)備不達標的基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造。

（二）制度建設(shè)與安防知識培訓(xùn)1．簽訂服務(wù)協(xié)議與押運公司簽訂服務(wù)合同，落實雙方權(quán)利義務(wù)，修改部分服務(wù)條款，提升合同約束力。

2．明確責(zé)任目標董事長與全轄39家支行和19個部室負責(zé)人簽訂2018年安全保衛(wèi)目標管理責(zé)任書。

3．精簡安防登記簿根據(jù)實際工作情況，優(yōu)化《營業(yè)場所安全員檢查日志》、《行長安全檢查登記簿》、《監(jiān)控設(shè)備檢查登記簿》等八種登記簿，去重補漏，將八項登記簿合并為《吉林郭爾羅斯農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)網(wǎng)點監(jiān)督檢查登記簿》。

4．持續(xù)開展“十個一”活動繼續(xù)落實消防安全十項重點基礎(chǔ)工作，并以此為抓手，常態(tài)化推進全行消防管理責(zé)任和措施落實。

5．加強教育培訓(xùn)為增強員工安全防范意識教育和技能培訓(xùn)，夯實人防基礎(chǔ)，對各營業(yè)網(wǎng)點的工作人員進行培訓(xùn)，主要培訓(xùn)新登記簿如何正確使用、地震逃生知識等。確保能夠正確記錄營業(yè)網(wǎng)點安防信息，妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件，不流于形式，讓人人都能掌握安全保衛(wèi)相關(guān)知識。

（三）安防設(shè)施的配備與器材檢修1．消防器械維修保養(yǎng)。5月份分兩批次對全轄各類滅火器共757個進行維修、年檢。

（四）網(wǎng)點安全隱患整改情況1．加強檢查監(jiān)督，強化規(guī)范化管理基礎(chǔ)。對營業(yè)網(wǎng)點安全防范設(shè)施達標開展檢查，對不達標的，及時整改。完成春節(jié)突擊檢查、一季度、二季度檢查；每月對防火工作情況進行一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督查督辦；通過檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象2人次。

2．具體對營業(yè)場所的重點檢查內(nèi)容（1）硬件設(shè)施。主要對網(wǎng)點的營業(yè)設(shè)備進行檢查，包括防盜門、電線、電話線、網(wǎng)線、報警器等。（2）營業(yè)場所。對老舊營業(yè)場所進行全方位查看。自助服務(wù)區(qū)設(shè)備運轉(zhuǎn)情況降溫情況、值班室內(nèi)是否存在私接用電設(shè)備等不穩(wěn)定電器。檢查離行式自助設(shè)備的一鍵報警功能及種畜場ATM與當?shù)嘏沙鏊穆?lián)網(wǎng)系統(tǒng)。（3）附屬房相關(guān)設(shè)施。檢查辦公區(qū)附近是否存在易燃易爆物品，營業(yè)場所是否與煤倉相連。食堂、鍋爐房的用火、用電等情況，特別是食堂液化氣總閥的使用情況。

（4）監(jiān)控設(shè)施。檢查網(wǎng)點的監(jiān)控攝像頭是否存在電磁干擾、焦距不準、鏡頭有污垢等情況，并查看網(wǎng)點內(nèi)環(huán)境的半球攝像頭紅外功能是否正常。營業(yè)網(wǎng)點周圍環(huán)境是否均有攝像頭，是否能夠達到全覆蓋。

（5）易燃品進行規(guī)范管理。對網(wǎng)點有儲物間、自助設(shè)備加鈔間、更衣室的，不必要的雜物、業(yè)務(wù)用紙等進行統(tǒng)一清理等。

二、2018年下半年工作規(guī)劃（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強安全防護設(shè)施建設(shè)，夯實技防物防基礎(chǔ)，按照公安部GA38-2015、GA745-2017標準對寶甸支行、紅旗支行、王府支行安防設(shè)施薄弱的網(wǎng)點進行改建，確保高質(zhì)量完成，積極協(xié)調(diào)消防、公安部門新網(wǎng)點驗收，高效率的完成此項工作。

（二）消防隱患整治推進消防重點隱患治理改革工作。一是繼續(xù)改造強電電路和柜臺綜合理線系統(tǒng)。二是推廣新建、改建網(wǎng)點使用新型取暖設(shè)備，降低能耗。三是對食堂“罐改管”工作進行推進。

（三）安全知識培訓(xùn)加強員工安全防范意識教育和技能培訓(xùn)，夯實人防基礎(chǔ)，計劃每半年對全體員工進行一次消防安全知識培訓(xùn)及逃生演練，主要培訓(xùn)案防、技防、地震和防恐怖襲擊等知識。確保能夠妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件，不流于形式，讓人人都能掌握安全保衛(wèi)相關(guān)知識。

（四）加強檢查監(jiān)督，強化規(guī)范化管理基礎(chǔ)，常規(guī)及突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任人，明確整改時間，嚴格按照相關(guān)制度及處罰辦法進行獎懲，確保安全保衛(wèi)責(zé)任落到實處。

（五）按照“省公安廳網(wǎng)點安全評估”與“全省農(nóng)村信用社安防建設(shè)管理標準化達標工作”的相關(guān)要求，參照省聯(lián)社《營業(yè)場所安防建設(shè)管理達標驗收標準》進行檢查，對不達標的，制定整改計劃，提出整改措施。對前郭鎮(zhèn)、吉拉吐、紅旗、寶甸、王府、洪泉、新廟、八郎、平鳳、巴特爾、金倫、新立、海勃日戈13家不合格的網(wǎng)點分三年整改完畢，其中2018年計劃整改完成不合格網(wǎng)點30%，2019年計劃整改完成不合格網(wǎng)點30%，2020年計劃整改完成不合格網(wǎng)點40%。

（六）對轄內(nèi)23家支行的模擬攝像機進行改造，逐步建成全高清覆蓋的現(xiàn)代化網(wǎng)點，從技術(shù)手段提升安防效果。

（七）與松原市押運服務(wù)公司簽訂服務(wù)合同，確定款項押運及相關(guān)服務(wù)條款，為日常款包、票據(jù)包交接保駕護航。

篇3

《__年__市績效評估指標表》涉及我局部分主要是食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。我局嚴格按照市政府的安排部署和要求，多措并舉在生產(chǎn)環(huán)節(jié)從嚴把關(guān)食品質(zhì)量，以保障全市人民群眾的身體健康和生命安全為目的，突出獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管、食品安全專項整治和小作坊監(jiān)管三個重點，切實加大工作力度，全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全總體上有明顯好轉(zhuǎn)，重點食品、重點區(qū)域得到有效治理，未發(fā)生一起食品安全事故?，F(xiàn)將有關(guān)績效工作總結(jié)如下：

一、加強基礎(chǔ)工作，落實企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任

1、建立食品質(zhì)量檔案。針對我市食品生產(chǎn)企業(yè)分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小的狀況，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系作用，層層簽訂《責(zé)任狀》,落實區(qū)域責(zé)任，明確責(zé)任人員，全面摸清食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊數(shù)量，實施動態(tài)監(jiān)管。全市79家食品生產(chǎn)加工企業(yè)已登記建檔，12家企業(yè)劃分了監(jiān)督管理質(zhì)量等級。

2、加強宣傳教育培訓(xùn)。組織瓶裝水、大米、食用油等企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗人員20多人參加食品安全國家標準、檢驗員培訓(xùn)。開展“3.15”和“食品安全宣傳周”活動，廣泛宣傳食品質(zhì)量安全知識。我局6月邀請市人大代表、政協(xié)委員參加“質(zhì)檢邀您看企業(yè)、食品安全大家行”活動，發(fā)放食品安全宣傳資料1000余份。

3、落實企業(yè)主體責(zé)任。通過加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查、回訪、監(jiān)督抽查、后處理、執(zhí)法檢查等日常監(jiān)管工作力度，督促企業(yè)主動承擔食品安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)，并結(jié)合實際情況實施嚴格的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點檢查企業(yè)的原輔材料進貨驗收制度是否有效進行，是否按規(guī)定使用、管理食品添加劑，是否使用非食品原料和過期的、失效的、變質(zhì)的原料生產(chǎn)加工食品，生產(chǎn)場所、生產(chǎn)加工過程質(zhì)量控制記錄是否符合規(guī)定要求，是否實施產(chǎn)品批批出廠檢驗，標簽標識是否符合相關(guān)要求。7月9日，我局召開了全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作大會，50余家食品生產(chǎn)企業(yè)遞交了《食品質(zhì)量安全承諾書》，并向社會莊嚴承諾。

4、嚴格生產(chǎn)許可，扎實推進市場準入制度。進一步改進食品生產(chǎn)許可申辦程序，嚴格按照新修訂的《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》和審查通則的要求，嚴把準入關(guān)，確保許可質(zhì)量。對今年申報的8家企業(yè)，我局到現(xiàn)場從嚴要求，幫助其改善生產(chǎn)條件，指導(dǎo)其建立食品安全各項管理制度，規(guī)范其生產(chǎn)臺帳，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。

二、落實監(jiān)管職能，深入開展食品安全專項行動

1、加強食品監(jiān)督抽查和后處理工作。共抽查69家食品企業(yè)，抽查69批次，合格57批次，不合格12批次，合格率為82.6%。我局對不合格企業(yè)下達了責(zé)令整改通知，認真幫助其查找原因，制定整改方案，促使企業(yè)整改到位?，F(xiàn)企業(yè)已申請復(fù)查，生產(chǎn)的食品送衡陽市食品檢驗所檢驗，復(fù)查結(jié)果全部為合格。

2、繼續(xù)開展食品安全專項整治。繼續(xù)開展對飲用水、白酒及濕米粉三個行業(yè)的專項整治，打擊衛(wèi)生條件差、標識不規(guī)范、質(zhì)量不合格、無證生產(chǎn)等違法行為。我局共出動執(zhí)法人員330人次，巡查69家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，發(fā)現(xiàn)安全隱患18起，下達責(zé)令整改通知20份，回訪企業(yè)20家，立案查處12起，懲處了一批違法企業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，從而促進各食品企業(yè)合法經(jīng)營，健康發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

3、打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。我局按照省市的統(tǒng)一安排和部署《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》，常抓不懈，嚴格規(guī)范食品添加劑的使用和管理，督促企業(yè)主要負責(zé)人、生產(chǎn)配料人員、原材料采購人員簽訂《防止食品非法添加和濫用食品添加劑責(zé)任書》，努力保障人民群眾的食品安全。到目前為止，我市未發(fā)現(xiàn)食品非法添加行為。

一年來，食品生產(chǎn)安全監(jiān)管取得的主要成效：經(jīng)過分類整治和幫扶，不規(guī)范食品生產(chǎn)加工單位數(shù)量下降，質(zhì)量合格率穩(wěn)步提升，行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題得到有效解決，有些小作坊完成了食品企業(yè)的轉(zhuǎn)變，取得了生產(chǎn)許可證。在取得成績的同時，食品安全還存在不少問題：我市生產(chǎn)加工單位數(shù)量大、規(guī)模小、缺乏知名品牌，企業(yè)普遍科技含量不高，設(shè)備和技術(shù)工藝不先進，規(guī)章制度不夠健全，部分小作坊改造升級進展緩慢。監(jiān)管 人力資源不足。

三、加強我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管的意見和建議

1、進一步加強食品安全監(jiān)管力量。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室的作用，配備街道、村協(xié)管員、信息員，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，觸角延伸。

2、進一步完善食品安全監(jiān)管手段。在做好食品質(zhì)量信用等級評定和分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，建立黑名單制度，作為銀行貸款、立項、用地、房屋租賃、使用單位參照的依據(jù)。完善群眾舉報和曝光制度。

3、進一步加大食品安全監(jiān)管投入。政府要給予經(jīng)費充足保障，加大技術(shù)檢測設(shè)備的投入和人員的培訓(xùn)，增加巡查經(jīng)費。

篇4

2007年1月至6月期間，半年時間內(nèi)，CNCERT/CC接收的網(wǎng)絡(luò)仿冒事件和網(wǎng)頁惡意代碼事件，已分別超出去年全年總數(shù)的14.6%和12.5%。

從CNCERT/CC掌握的半年情況來看，攻擊者的攻擊目標明確，針對不同網(wǎng)站和用戶采用不同的攻擊手段，且攻擊行為趨利化特點表現(xiàn)明顯。對政府類和安全管理相關(guān)類網(wǎng)站主要采用篡改網(wǎng)頁的攻擊形式，也不排除放置惡意代碼的可能。對中小企業(yè)，尤其是以網(wǎng)絡(luò)為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)，采用有組織的分布式拒絕服務(wù)攻擊(DDoS)等手段進行勒索，影響企業(yè)正常業(yè)務(wù)的開展。對于個人用戶，攻擊者更多的是通過用戶身份竊取等手段，偷取該用戶游戲賬號、銀行賬號、密碼等，竊取用戶的私有財產(chǎn)。

2用IIS+ASP建網(wǎng)站的安全性分析

微軟推出的IIS+ASP的解決方案作為一種典型的服務(wù)器端網(wǎng)頁設(shè)計技術(shù)，被廣泛應(yīng)用在網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上查詢、BBS、搜索引擎等各種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中。但是，該解決方案在為我們帶來便捷的同時，也帶來了嚴峻的安全問題。本文從ASP程序設(shè)計角度對WEB信息安全及防范進行分析討論。

3SP安全漏洞和防范

3.1程序設(shè)計與腳本信息泄漏隱患

bak文件。攻擊原理：在有些編輯ASP程序的工具中，當創(chuàng)建或者修改一個ASP文件時，編輯器自動創(chuàng)建一個備份文件，如果你沒有刪除這個bak文件，攻擊者可以直接下載，這樣源程序就會被下載。

防范技巧：上傳程序之前要仔細檢查，刪除不必要的文檔。對以BAK為后綴的文件要特別小心。

inc文件泄露問題。攻擊原理：當存在ASP的主頁正在制作且沒有進行最后調(diào)試完成以前，可以被某些搜索引擎機動追加為搜索對象。如果這時候有人利用搜索引擎對這些網(wǎng)頁進行查找，會得到有關(guān)文件的定位，并能在瀏覽器中查看到數(shù)據(jù)庫地點和結(jié)構(gòu)的細節(jié)，并以此揭示完整的源代碼。

防范技巧：程序員應(yīng)該在網(wǎng)頁前對它進行徹底的調(diào)試。首先對.inc文件內(nèi)容進行加密，其次也可以使用.asp文件代替.inc文件，使用戶無法從瀏覽器直接觀看文件的源代碼。

3.2對ASP頁面進行加密。為有效地防止ASP源代碼泄露，可以對ASP頁面進行加密。我們曾采用兩種方法對ASP頁面進行加密。一是使用組件技術(shù)將編程邏輯封裝入DLL之中；二是使用微軟的ScriptEncoder對ASP頁面進行加密。3.3程序設(shè)計與驗證不全漏洞

驗證碼。普遍的客戶端交互如留言本、會員注冊等僅是按照要求輸入內(nèi)容，但網(wǎng)上有很多攻擊軟件，如注冊機，可以通過瀏覽WEB，掃描表單，然后在系統(tǒng)上頻繁注冊，頻繁發(fā)送不良信息，造成不良的影響，或者通過軟件不斷的嘗試，盜取你的密碼。而我們使用通過使用驗證碼技術(shù)，使客戶端輸入的信息都必須經(jīng)過驗證，從而可以解決這個問題。

登陸驗證。對于很多網(wǎng)頁，特別是網(wǎng)站后臺管理部分，是要求有相應(yīng)權(quán)限的用戶才能進入操作的。但是，如果這些頁面沒有對用戶身份進行驗證，黑客就可以直接在地址欄輸入收集到的相應(yīng)的URL路徑，避開用戶登錄驗證頁面，從而獲得合法用戶的權(quán)限。所以，登陸驗證是非常必要的。

SQL注入。SQL注入是從正常的WWW端口訪問，而且表面看起來跟一般的Web頁面訪問沒什么區(qū)別，所以目前市面的防火墻都不會對SQL注入發(fā)出警報，如果管理員沒查看IIS日志的習(xí)慣，可能被入侵很長時間都不會發(fā)覺。

SQL注入攻擊是最為常見的程序漏洞攻擊方式，引起攻擊的根本原因就是盲目信任用戶，將用戶輸入用來直接構(gòu)造SQL語句或存儲過程的參數(shù)。以下列出三種攻擊的形式：

A．用戶登錄：假設(shè)登錄頁面有兩個文本框，分別用來供用戶輸入帳號和密碼，利用執(zhí)行SQL語句來判斷用戶是否為合法用戶。試想，如果黑客在密碼文本框中輸入''''OR0=0，即不管前面輸入的用戶帳號和密碼是什么，OR后面的0=0總是成立的，最后結(jié)果就是該黑客成為了合法的用戶。

B．用戶輸入：假設(shè)網(wǎng)頁中有個搜索功能，只要用戶輸入搜索關(guān)鍵字，系統(tǒng)就列出符合條件的所有記錄，可是，如果黑客在關(guān)鍵字文本框中輸入''''GODROPTABLE用戶表，后果是用戶表被徹底刪除。

C．參數(shù)傳遞：假設(shè)我們有個網(wǎng)頁鏈接地址是HTTP：//……asp?id=22，然后ASP在頁面中利用Request.QueryString[''''id'''']取得該id值，構(gòu)成某SQL語句，這種情況很常見?？墒?，如果黑客將地址變?yōu)镠TTP：//……asp?id=22anduser=0，結(jié)果會怎樣?如果程序員有沒有對系統(tǒng)的出錯提示進行屏蔽處理的話，黑客就獲得了數(shù)據(jù)庫的用戶名，這為他們的進一步攻擊提供了很好的條件。

解決方法：以上幾個例子只是為了起到拋磚引玉的作用，其實，黑客利用“猜測+精通的sql語言+反復(fù)嘗試”的方式，可以構(gòu)造出各種各樣的sql入侵。作為程序員，如何來防御或者降低受攻擊的幾率呢?作者在實際中是按以下方法做的：

第一：在用戶輸入頁面加以友好備注，告知用戶只能輸入哪些字符；

第二：在客戶端利用ASP自帶的校驗控件和正則表達式對用戶輸入進行校驗，發(fā)現(xiàn)非法字符，提示用戶且終止程序進行；

第三：為了防止黑客避開客戶端校驗直接進入后臺，在后臺程序中利用一個公用函數(shù)再次對用戶輸入進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)可疑輸入，立即終止程序，但不進行提示，同時，將黑客IP、動作、日期等信息保存到日志數(shù)據(jù)表中以備核查。

第四：對于參數(shù)的情況，頁面利用QueryString或者Quest取得參數(shù)后，要對每個參數(shù)進行判斷處理，發(fā)現(xiàn)異常字符，要利用replace函數(shù)將異常字符過濾掉，然后再做下一步操作。

第五：只給出一種錯誤提示信息，服務(wù)器都只提示HTTP500錯誤。

第六：在IIS中為每個網(wǎng)站設(shè)置好執(zhí)行權(quán)限。千萬別給靜態(tài)網(wǎng)站以“腳本和可執(zhí)行”權(quán)限。一般情況下給個“純腳本”權(quán)限就夠了，對于那些通過網(wǎng)站后臺管理中心上傳的文件存放的目錄，就更吝嗇一點吧，執(zhí)行權(quán)限設(shè)為“無”好了。

第七：數(shù)據(jù)庫用戶的權(quán)限配置。對于MS＿SQL，如果PUBLIC權(quán)限足夠使用的絕不給再高的權(quán)限，千萬不要SA級別的權(quán)限隨隨便便地給。

3.4傳漏洞

諸如論壇，同學(xué)錄等網(wǎng)站系統(tǒng)都提供了文件上傳功能，但在網(wǎng)頁設(shè)計時如果缺少對用戶提交參數(shù)的過濾，將使得攻擊者可以上傳網(wǎng)頁木馬等惡意文件，導(dǎo)致攻擊事件的發(fā)生。

防文件上傳漏洞

在文件上傳之前，加入文件類型判斷模塊，進行過濾，防止ASP、ASA、CER等類型的文件上傳。

暴庫。暴庫，就是通過一些技術(shù)手段或者程序漏洞得到數(shù)據(jù)庫的地址，并將數(shù)據(jù)非法下載到本地。

數(shù)據(jù)庫可能被下載。在IIS+ASP網(wǎng)站中，如果有人通過各種方法獲得或者猜到數(shù)據(jù)庫的存儲路徑和文件名，則該數(shù)據(jù)庫就可以被下載到本地。

數(shù)據(jù)庫可能被解密

由于Access數(shù)據(jù)庫的加密機制比較簡單，即使設(shè)置了密碼，解密也很容易。因此，只要數(shù)據(jù)庫被下載，其信息就沒有任何安全性可言了。

防止數(shù)據(jù)庫被下載。由于Access數(shù)據(jù)庫加密機制過于簡單，有效地防止數(shù)據(jù)庫被下載，就成了提高ASP+Access解決方案安全性的重中之重。以下兩種方法簡單、有效。

非常規(guī)命名法。為Access數(shù)據(jù)庫文件起一個復(fù)雜的非常規(guī)名字，并把它放在幾個目錄下。

使用ODBC數(shù)據(jù)源。在ASP程序設(shè)計中，如果有條件，應(yīng)盡量使用ODBC數(shù)據(jù)源，不要把數(shù)據(jù)庫名寫在程序中，否則，數(shù)據(jù)庫名將隨ASP源代碼的失密而一同失密。

使用密碼加密。經(jīng)過MD5加密，再結(jié)合生成圖片驗證碼技術(shù)，暴力破解的難度會大大增強。

使用數(shù)據(jù)備份。當網(wǎng)站被黑客攻擊或者其它原因丟失了數(shù)據(jù)，可以將備份的數(shù)據(jù)恢復(fù)到原始的數(shù)據(jù)，保證了網(wǎng)站在一些人為的、自然的不可避免的條件下的相對安全性。

3.5SP木馬

由于ASP它本身是服務(wù)器提供的一項服務(wù)功能，所以這種ASP腳本的木馬后門，不會被殺毒軟件查殺。被黑客們稱為“永遠不會被查殺的后門”。我在這里講講如何有效的發(fā)現(xiàn)web空間中的asp木馬并清除。

技巧1：殺毒軟件查殺

一些非常有名的asp木馬已經(jīng)被殺毒軟件列入了黑名單，所以利用殺毒軟件對web空間中的文件進行掃描，可以有效的發(fā)現(xiàn)并清除這些有名的asp木馬。

技巧2：FTP客戶端對比

asp木馬若進行偽裝，加密，躲藏殺毒軟件，怎么辦？

我們可以利用一些FTP客戶端軟件（例如cuteftp，F(xiàn)lashFXP）提供的文件對比功能，通過對比FTP的中的web文件和本地的備份文件，發(fā)現(xiàn)是否多出可疑文件。

技巧3：用BeyondCompare2進行對比

滲透性asp木馬，可以將代碼插入到指定web文件中，平常情況下不會顯示，只有使用觸發(fā)語句才能打開asp木馬，其隱蔽性非常高。BeyondCompare2這時候就會作用比較明顯了。

技巧4：利用組件性能找asp木馬

如：思易asp木馬追捕。

大家在查找web空間的asp木馬時，最好幾種方法結(jié)合起來，這樣就能有效的查殺被隱藏起來的asp木馬。

結(jié)束語

總結(jié)了ASP木馬防范的十大原則供大家參考：

建議用戶通過FTP來上傳、維護網(wǎng)頁，盡量不安裝asp的上傳程序。

對asp上傳程序的調(diào)用一定要進行身份認證，并只允許信任的人使用上傳程序。

asp程序管理員的用戶名和密碼要有一定復(fù)雜性，不能過于簡單，還要注意定期更換。

到正規(guī)網(wǎng)站下載asp程序，下載后要對其數(shù)據(jù)庫名稱和存放路徑進行修改，數(shù)據(jù)庫文件名稱也要有一定復(fù)雜性。

要盡量保持程序是最新版本。

不要在網(wǎng)頁上加注后臺管理程序登陸頁面的鏈接。

為防止程序有未知漏洞，可以在維護后刪除后臺管理程序的登陸頁面，下次維護時再通過上傳即可。

要時常備份數(shù)據(jù)庫等重要文件。

日常要多維護，并注意空間中是否有來歷不明的asp文件。

一旦發(fā)現(xiàn)被人侵，除非自己能識別出所有木馬文件，否則要刪除所有文件。重新上傳文件前，所有asp程序用戶名和密碼都要重置，并要重新修改程序數(shù)據(jù)庫名稱和存放路徑以及后臺管理程序的路徑。

做好以上防范措施，您的網(wǎng)站只能說是相對安全了，決不能因此疏忽大意，因為入侵與反入侵是一場永恒的戰(zhàn)爭！網(wǎng)站安全是一個較為復(fù)雜的問題，嚴格的說，沒有絕對安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，我們只有通過不斷的改進程序，將各種可能出現(xiàn)的問題考慮周全，對潛在的異常情況進行處理，才能減少被黑客入侵的機會。

參考文獻

[1]袁志芳田曉芳李桂寶《ASP程序設(shè)計與WEB信息安全》中國教育信息化2007年21期.

[2]陳明奇《2007年上半年網(wǎng)絡(luò)安全狀況分析》信息網(wǎng)絡(luò)安全2007年第10期

篇5

    年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力,各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng),有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

    一、我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

    中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比,它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路在較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級,使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚,但與世界發(fā)達國家相比,差距很大,還存在很多問題。

    改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎(chǔ)相適應(yīng),也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當時我國經(jīng)濟技術(shù)落后,資金資源嚴重短缺,不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

    進入新時期之后,國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用?鐵路運能短缺的問題不可避免。

    進入上世紀90年代,全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大,迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足致使國家因此而損失巨大。同時,對局部區(qū)域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。

    二、鐵路交通運輸行業(yè)存在的問題

    首先,我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來,我國鐵路運輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展,但近些年,隨著市場經(jīng)濟改革的進一步縱深和國民經(jīng)濟發(fā)展增速,鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足致使運能短缺。目前,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,全社會爆發(fā)出來的巨大客貨運需求一起壓向鐵路,致使鐵路運能與運量的矛盾突出,因鐵路運輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時,我國鐵路現(xiàn)狀各地區(qū)間發(fā)展且不平衡。東部地區(qū)鐵路較發(fā)達,而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)鐵路比較落后,甚至一些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸。這種現(xiàn)實狀況將不利于各地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,也對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

    其次,鐵路運輸業(yè)的屬性未明,阻礙了鐵路運輸業(yè)的健康發(fā)展。在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下,鐵路運輸業(yè)在市場經(jīng)濟體制中,究竟是純粹公益性行業(yè)還是市場主體是不明確的,其屬性處于模糊狀態(tài)。這種屬性未明直接結(jié)果是人們不把鐵路運輸業(yè)當成企業(yè)看,認為鐵路運輸業(yè)要承擔的是更多的社會責(zé)任,鐵路運輸業(yè)即使經(jīng)營入不敷出,政府也是應(yīng)該財政補貼的。正是這種長期的屬性未明,造成鐵路運輸業(yè)缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創(chuàng)造利潤的激情和動力。目前,盡管隨著不斷的國企改革,鐵道部給鐵路運輸企業(yè)下放了許多經(jīng)營權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利,但這只是名義上的下放。鐵路運輸企業(yè)還遠未成為市場主體。

    再次,高壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機制和服務(wù)質(zhì)量不高。雖然我國鐵路運輸業(yè)進行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制,但由于改革缺乏正確的引導(dǎo),在重復(fù)中耗費了巨大的改革成本后而收效甚微。企業(yè)國有資本的獨占性未從根本上改變,相對獨立經(jīng)營的體系也尚未  建立,仍屬于壟斷式國有企業(yè)。壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機制, 扼殺了其競爭活力,使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應(yīng)遲鈍,是造成鐵路運輸業(yè)效能下降的主要原因之一。 最后,鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續(xù)性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運輸安全中占據(jù)著非常重要的地位,不僅影響著鐵路

    運輸業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,也對社會政治和經(jīng)濟有著重大影響。目前基層站段對沿線小站的安全管理,存在著管理被動和“以罰代管”等現(xiàn)象。站段安全專職人員一般在事故發(fā)生后,在進行安全總結(jié)分析后,對有關(guān)人員進行處罰,而未進行各種安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育。這種單獨“以罰代管”形式的效果,只能是暫時緩解沿線小站面臨的嚴峻鐵路運輸安全,帶來的后果卻是鐵路員工心理上產(chǎn)生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,將會大大削弱了鐵路運輸安全的基礎(chǔ)。

    三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟

    首先是實現(xiàn)鐵路交通運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離。根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)228.41萬,其中運輸主業(yè)職工152.68萬人,可見非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象,勢必會嚴重制約著鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門,如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng),這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關(guān)系,長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出,競爭能力低下。另外,還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè),即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計院,還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等也一應(yīng)被剔除出去。這些部門雖與鐵路運輸相關(guān),但由于沒有實行分賬獨立核算,產(chǎn)業(yè)屬性不同,容易導(dǎo)致職責(zé)不清。

    其次是對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造。股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下,選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn),結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設(shè),尋求境內(nèi)外投資者,進行股份制改造,可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

    最后是推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運而言,貨運業(yè)務(wù)彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應(yīng)按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

    四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

    首先,積極通過多種方式籌集建設(shè)基金。在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場,可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達,但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中,除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

    其次,明確政府的角色定位,積極轉(zhuǎn)變政府職能,推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革。在“政企分開”的基礎(chǔ)上,還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。積極落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位,完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制;實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業(yè)貨運公司,為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

    第三,積極推進鐵路行業(yè)技術(shù)引進開發(fā),提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進和自主開發(fā),鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè);鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā);重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設(shè)備制造;鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標,鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務(wù)的思想,樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。

篇6

近期，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[]23號）。為不斷強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保證安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市委文件（濟政發(fā)[]22號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特提出以下實施意見：

一、總體要求

1.工作要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》(濟天發(fā)〔〕3號)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作格局，促進企業(yè)主體責(zé)任落實；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，保障企業(yè)安全發(fā)展。

2.主要任務(wù)。以危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、民用爆炸物品、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)市場等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴格的目標考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；在高危行業(yè)強制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施，進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標準體系，促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標準；要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機制。

3.工作目標。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅決防止重特大事故，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、嚴格企業(yè)管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4.嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預(yù)警制度。堅持預(yù)防為主，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。

5.嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全完善并嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅持不安全不生產(chǎn)。要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。

6.嚴格執(zhí)行“打非治違”制度。要督促企業(yè)嚴格遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要嚴厲打擊，形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對非法違法行為必須做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

7.嚴格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)是隱患排查治理主體，要開展經(jīng)常性的隱患排查治理，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

8.嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。對發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。

9.嚴格執(zhí)行職工安全培訓(xùn)制度。對企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓(xùn)考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。加強企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè)，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。對存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。

10.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)長期投入制度。企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。完善落實工傷保險制度，依據(jù)不同地區(qū)和企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況，通過調(diào)整繳費比例，促進安全生產(chǎn)工作。

11.嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要考核依據(jù)；對發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

12.嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。嚴格執(zhí)行高危企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有在遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

13.嚴格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。

14.嚴格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對重大、特別重大事故負有主要責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人，終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。對較大事故負有主要責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人，5年內(nèi)不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。

15.嚴格執(zhí)行先進適用技術(shù)裝備強制推行制度?；て髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)要在今年年底前完成。逾期未安裝的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要在2年內(nèi)完成。

16.嚴格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標準核準制度。要把符合安全生產(chǎn)標準要求作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，嚴把安全準入關(guān)。各行業(yè)管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，認真落實生產(chǎn)、安全技術(shù)標準和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

17.嚴格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和設(shè)備安全管理制度。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。

18.嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施核準審批制度。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批，未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。

19.嚴格執(zhí)行化工企業(yè)試生產(chǎn)方案備案制度。要認真貫徹落實《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車十個嚴禁》，嚴格執(zhí)行試生產(chǎn)方案備案制度，接到企業(yè)備案申請后，安全監(jiān)管人員必須進行現(xiàn)場審查，凡是不符合規(guī)定要求、不具備試車條件的，一律不允許試車。

20.嚴格落實外包工程等安全管理制度。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。

21.嚴格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要認真查閱有關(guān)資料，全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護措施，并嚴格按照安全施工要求進行作業(yè)，嚴禁在不明情況下，進行地面開挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對地下管道情況進行現(xiàn)場交底，并作出明確的標識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護，確保地下危險化學(xué)品輸送管道安全。

22.嚴格落實應(yīng)急救援演練制度。高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要開展一次應(yīng)急救援演練，通過演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

三、嚴格監(jiān)督管理，落實政府安全監(jiān)管職責(zé)

23.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。要更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，在制定發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

24.嚴格執(zhí)行強制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品制度。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強制性淘汰。各級各部門要支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

25.嚴格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度，區(qū)政府相關(guān)部門加強督促檢查。對事故查處實行層層掛牌督辦，一般事故的查處由區(qū)安委會辦公室掛牌督辦，并實行嚴格的備案制度。

26.嚴格執(zhí)行安全目標考核和通報制度。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書和承諾責(zé)任書，把全年目標任務(wù)分解落實到各級、各部門和企業(yè)單位。各街鎮(zhèn)、各部門每月要召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會和安全生產(chǎn)工作部署會，嚴格控制事故指標。區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，年終進行嚴格考核。

27.嚴格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。對發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究各級“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

28.加強安全監(jiān)管力量建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設(shè)。各街鎮(zhèn)必須進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，人員編制只能加強、不能削弱。進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層安監(jiān)科和執(zhí)法中隊的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)必須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備安全生產(chǎn)管理人員。在大型企業(yè)集團積極推行安全總監(jiān)制度，強化企業(yè)日常安全管理。

29.加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要建立完善具有獨立性的安全生產(chǎn)評價、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測檢驗等服務(wù)性機構(gòu)。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員和機構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

30.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各部門要針對本轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本行業(yè)的重大危險源，建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援裝備。要建立政府和重點企業(yè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)。

31.加強安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)。做到技術(shù)裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，凡是沒有達到基本安全要求的，要暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)限期改進，使其達到安全生產(chǎn)標準和條件。

32.加強安全文化建設(shè)。積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。大力推進建設(shè)安全誠信企業(yè)。要大力開展形式多樣的宣傳教育活動，通過制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳光盤、教育讀本等，普及安全生產(chǎn)常識，增強廣大干部職工安全意識。

33.加強基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。堅持評選表彰“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進街（鎮(zhèn)）”、“安全示范社區(qū)”、“安全標準化示范園區(qū)”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進企業(yè)”，通過創(chuàng)建先進單位，示范帶動，推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。同時，認真總結(jié)基層企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，確保各項工作措施落實到位

34.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要更加重視和加強安全生產(chǎn)工作，街鎮(zhèn)行政主要負責(zé)人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，定期分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢，研究制定有針對性的工作措施。班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)，并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場檢查制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每兩個月一次，處級領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次。

35.加強綜合監(jiān)管工作。要進一步強化安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，發(fā)揮安委會辦公室平臺推動作用，全面落實各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制。

36.加強企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，對當?shù)仄髽I(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。

37.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。