導(dǎo)語：如何才能寫好一篇園家安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全管理責(zé)任。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度，完善以“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任體系，通過實行安全“一票否決”和安全問責(zé)制、安全警示制等措施，筑起安全責(zé)任防火墻。

2.加強宣傳教育，提高安全防范意識。通過專題講座、以案說法、觀看安全教育專題片、主題班會、校園廣播等方式，向?qū)W生普及防火、防網(wǎng)貸、防網(wǎng)絡(luò)受騙、防盜、防震、防溺、乘車安全等知識，提高全校師生的珍愛生命意識和自救防護能力。

3.健全工作制度，堵塞安全管理漏洞。以防范學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故、消防安全事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、校園傷害事故、學(xué)生溺水事故為重點，建立完善治安保衛(wèi)制度、消防安全制度、交通安全制度、集體活動安全制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案等安全管理制度，為預(yù)防和杜絕各類安全事故提供制度保障。

4.強化排查整治，消除各類安全隱患。會同公安、消防、衛(wèi)生等部門采取定期或不定期、專項或綜合、重點或普遍、明察或暗訪等多種督查形式，對學(xué)校校舍、供電設(shè)施、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生、門衛(wèi)值班、嚴(yán)重違紀(jì)學(xué)生跟蹤教育管理等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真檢查，以排查不留死角，整改不留后患為督查目標(biāo)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，保障學(xué)校安全和穩(wěn)定。

5.創(chuàng)新工作舉措，解決安全突出問題。針對校園暴力事件頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)貸款事件頻發(fā)等突出安全問題，加強校園重點時段、重點部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出校門人員查驗登記制度，不定期地深入教室、宿舍排查危險器械。關(guān)注學(xué)生的課堂、寢室、網(wǎng)絡(luò)上的言語，加強對學(xué)生情感交流和思想動態(tài)監(jiān)管，實行警校聯(lián)合、家校聯(lián)合防范遏制校園暴力、網(wǎng)絡(luò)貸款的發(fā)生，切實消除可能引發(fā)惡性安全事故、群體性安全事故的隱患，有效保護師生人身安全。

二、校園安全取得的成效

堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學(xué)生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關(guān)心和支持安全工作的局面，從增強師生安全意識、強化學(xué)校安全管理入手，通過明確責(zé)任，落實制度，認(rèn)真開展安全自查、安全自檢、隱患整改等工作，營造了一個安全、文明、健康的育人環(huán)境，保障了師生人身和財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序 ,為學(xué)院的發(fā)展提供了強有力的安全保障，取得了以下成效。

1.2016全年實現(xiàn)了校園零事故、零案件的工作目標(biāo)。

2.各種安全制度健全，安全責(zé)任落實，實現(xiàn)了事事、時時、處處有人管、有人問、有人查的工作局面。

3.教學(xué)保障設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、消防應(yīng)急預(yù)警設(shè)備功能完善，運行良好。

4. 安全自檢已做到常態(tài)化。對學(xué)生公寓、食堂餐廳、重點區(qū)域的安全自檢已做到常態(tài)化，按著縱到底、橫到邊的要求，確保各類安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5.人防、物防、技防“三位一體”的防范體系已經(jīng)形成。以人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高為手段，形成了覆蓋全院的防控網(wǎng)絡(luò)和安全防范機制。建立安全管理隊伍和應(yīng)急預(yù)警小分隊。學(xué)生管理隊伍、宿管隊伍、服務(wù)保障隊伍全天候在崗值班，零距離接觸學(xué)生，第一時間掌握學(xué)生的現(xiàn)實思想動態(tài)。隨時解決學(xué)生的生活問題和身體疾病，達(dá)到了事事有人管。學(xué)生應(yīng)急預(yù)警分隊第一時間上報發(fā)生在學(xué)生當(dāng)中的不安全事件，提高了預(yù)警處置能力。

篇2

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實安全用電工作

安全用電管理是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。做好全*（請?zhí)顚懣h或市）安全用電管理工作，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到全全*（請?zhí)顚懣h或市）經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為此，我局實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機制，確保了電力安全的有效落實，上半年我局在抓好電力安全生產(chǎn)工作中，主要表現(xiàn)在：

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實。我局結(jié)合工作實際制定了《*供電所安全生產(chǎn)管理及考核辦法》，夯實了管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)1號令，與職工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及電力設(shè)施防護責(zé)任書，真正做到“三不傷害”和“三不放過”的原則，加強“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票工作，杜絕習(xí)慣性違章。

2．安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法大隊，充實力量，配置與工作相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，在全*（請?zhí)顚懣h或市）形成橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，為確保國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各項方針政策全面貫徹實施提供重要的組織保證。

3．安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強。我局按時組織職工學(xué)習(xí)各類安全規(guī)程及分析安全事故通報，讓職工從中吸取教訓(xùn)，在工作中隨時提高警惕，對安全工作有很高的認(rèn)識，使我所的安全生產(chǎn)實現(xiàn)了事故為零的目標(biāo)。

二、提高認(rèn)識，宣傳電力法規(guī)和安全用電常識

自今年以來，我局就把安全用電宣傳教育工作提上重要議事日程，并且嚴(yán)格按照“安全月”活動方案及總體要求，結(jié)合我局實際情況，在我局供電轄區(qū)內(nèi)開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，安全宣傳月活動。并參加由*委政府統(tǒng)一組織的大型宣傳活動，根據(jù)要求設(shè)置安全用電宣傳臺，安全宣傳畫展，向前來咨詢的人員和過往人員共計發(fā)放安全宣傳資料*余份，在城市主要道路口懸掛“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”過街橫標(biāo)兩條，在學(xué)校門口、人口相對集中地段或利用三公開欄張貼宣傳資料。

通過安全月活動的開展，對內(nèi)通過學(xué)法律、法規(guī)，使所內(nèi)的職工受到了很好的安全教育，綜合素質(zhì)提高了，對外通過不同形式的宣傳教育，用最淺顯、最易懂的方式，使廣大客戶也受到了不同程度的安全教育，提高了安全意識和掌握了一些基本的自我防護技能，樹立正確安全用電的意識，取得了較為突出的效果，但是電力安全形式仍然十分嚴(yán)峻，絕不是僅憑幾張宣傳畫、幾幅標(biāo)語就能干好的，只有通過我們廣大職工的不懈努力，共同奮斗，才能把安全工作推上一個新臺階。為此，我局以“安全月活動”為契機，以“綜合治理、保障平安”這一主題貫穿全年的安全管理工作；一方面強化職工的安全意識，促進(jìn)對設(shè)備安全管理，提高線路設(shè)備健康水平，降低安全風(fēng)險率；另一方面堅持不懈地開展對用電客戶端的安全用電宣傳，著重于加大對未網(wǎng)改線路用戶的安全宣傳。

三、加強組織，認(rèn)真開展電力安全生產(chǎn)大檢查

在整個上半年中，我局共計發(fā)生配電事故*起、配電障礙*起，由設(shè)備原因引發(fā)*起，占事故、障礙總數(shù)的*％，由自然災(zāi)害雷擊斷線能引發(fā)*起，占事故、障礙總數(shù)的*％，由于用戶自身誤操作引發(fā)農(nóng)觸事故*起，占事故、障礙總數(shù)的*％。在整個上半年的電力安全生產(chǎn)工作中，我局對各處引起故障的電力因素都進(jìn)行認(rèn)真檢查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進(jìn)行整改落實。

1．加大安生檢查力度。在半年電力安全生產(chǎn)大檢查活動中，我局定期組織開展如，周檢查、月檢查、季度檢查等，對本地區(qū)、本部門、本單位用電安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式地毯式大檢查。一查安全用電管理機構(gòu)、人員、制度、職責(zé)是否健全落實；二查用電線路、設(shè)備是否良好可靠；三查線路通道內(nèi)有無竹樹障礙和違法建筑物；四查有無違章用電和竊電行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，由專人負(fù)責(zé)落實、并抽出專項資金進(jìn)行徹底整改，確保供電網(wǎng)絡(luò)暢通、設(shè)備良好、用電安全可靠。

2．加大對電氣安裝工程的檢查。我局在電氣安裝工程方面嚴(yán)格執(zhí)行電氣安裝市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)把電氣安裝工程驗收質(zhì)量關(guān)。從源頭抓起，加強用戶電氣安裝工程的管理。要求用戶必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)要求進(jìn)行執(zhí)行。

3．加大對用戶移動電氣設(shè)備的檢查。自今年以來，我局對移動電氣設(shè)備的使用操作人員定期進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁出現(xiàn)私拉亂接，掛勾用電的現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用不合格的移動電氣設(shè)備。

4．加大對安全用電工作的監(jiān)管檢查。我局在安全用力監(jiān)管檢查中，對存在重大電力安全隱患的單位責(zé)令停業(yè)整改；對嚴(yán)重危及人民生命財產(chǎn)安全的用電隱患，我局及時中止供電；對在安全用電監(jiān)管檢查中不負(fù)責(zé)任，安全隱患整改不力，嚴(yán)重失職、瀆職造成重大安全事故的局職工，追究法律責(zé)任。

四、科技創(chuàng)新，安全生產(chǎn)得到有力保障

篇3

工作總結(jié)可以是一項官僚化工作，可以是一項任務(wù)和負(fù)擔(dān)，也可以是有效提升自我的一項工具，這全取決于如何應(yīng)用。那么你知道幼兒園小班安全工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于幼兒園安全工作總結(jié)范文最新2020【5篇】，歡迎閱讀!

幼兒園安全工作總結(jié)1在孩子們的歡聲笑語中新的一年來臨了。本學(xué)期的工作也結(jié)束了?；叵肫疬@一學(xué)期與孩子們一起共學(xué)、共長的日子，真令人難忘。本學(xué)期，我們始終把安全工作放在班級工作的首位。針對小班幼兒安全意識不夠強的實際情況，開學(xué)初我們制定了切實可行的安全工作計劃，對幼兒實施系統(tǒng)的安全教育，使安全工作開展得井然有序?，F(xiàn)將本學(xué)期的安全工作總結(jié)如下：

一、創(chuàng)設(shè)安全、健康的環(huán)境，幫助幼兒建立安全意識

幼兒園是幼兒生活、學(xué)習(xí)活動的主要場所，為了確保幼兒能夠生活在一個健康安全的環(huán)境中，我們對活動室的每個角落進(jìn)行了全面檢查，徹底排除不安全因素，把平時常用的插頭、插座告知幼兒，并提醒幼兒不玩它們以免幼兒用手觸摸，發(fā)生危險;把平時常用的尖銳的釘子等物，擺放在幼兒夠不到的地方;把幼兒平時經(jīng)常使用的各種工具(剪刀等)擺放在教師與幼兒都能看到的地方，以便教師觀察控制;對教室里物品的擺放，我們都會先考慮到是否安全，做到科學(xué)合理地擺放，為幼兒創(chuàng)設(shè)了一個溫馨安全的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、加強幼兒的安全教育，注重保教結(jié)合

平時我們經(jīng)常給孩子灌輸安全方面的知識，如：不玩水、火、電。通過讓幼兒看圖片，電視，讓孩子了解危險時刻都在，并且給幼兒講述需要注意的地方，比如說，爸爸媽媽帶你去公園里玩，一不小心你與爸爸媽媽走散或迷路了，這時候你應(yīng)該怎么做呢?有叔叔阿姨請你吃糖，說帶你去找爸爸媽媽，你又會怎么做?家里起火了，你會怎么做?我們每天堅持在離園前對孩子進(jìn)行“三分鐘安全教育”，使幼兒學(xué)會了遇事要鎮(zhèn)靜，有困難找警察叔叔的好方法。了解了11、12、119三個特殊電話號碼的作用。在平時我們還讓孩子觀察哪些是危險的物品，并講述危害。平時也教育孩子不在教室里瘋跑，打鬧。抓緊孩子常規(guī)方面的教育，減少危險發(fā)生的機會。如：平時要求孩子輕輕的把凳子放在胸前抬著走。上下樓梯時，扶著右邊的欄桿走。上廁所時不打鬧，不推擠等等。

同時，我們還堅持在晨間檢查時對幼兒進(jìn)行“一摸”“二看”“三問”“四查”。杜絕幼兒帶危險物品入園。對生病帶藥幼兒的藥品進(jìn)行安全管理，并且進(jìn)行登記，按時按量喂幼兒吃藥。督促幼兒不帶危險物品入園、不把異物塞入鼻子口腔中。午睡時不玩發(fā)夾，巡回檢查幼兒午睡情況，及時糾正幼兒不準(zhǔn)確的睡姿，被子掉了馬上給孩子蓋好防止感冒。我們還會在一日活動中觀察幼兒的情緒和面色，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象立即處理或送保健室。平時出去活動前，總關(guān)照幼兒作好大小便準(zhǔn)備;檢查自己的鞋帶是否系好;在高強度的活動前是否先脫去一件外套。在活動中遵守規(guī)則，不推、不擠前面的小朋友，不做危險的動作。這些習(xí)慣在每次的活動前教師總是要囑咐、關(guān)照。久而久之，幼兒已養(yǎng)成這些好習(xí)慣，這些習(xí)慣的養(yǎng)成，就避免了在活動中事故的發(fā)生。

三、開展安全教育活動，增強幼兒自己保護意識

本學(xué)期我們把安全教育放在了首位，因為我們覺得對于小班的幼兒而言，他們還不知道如何避開危險，自控能力差，做事有沖動性，對危險或有害事物缺少經(jīng)驗，在活動中容易發(fā)生事故，受到傷害。因此在一日活動中，我們時刻關(guān)注著幼兒的安全，如在每天的戶外活動中，更是加強觀察，在排除安全隱患的同時也注意個別提醒及時制止危險行為的發(fā)生。在一日活動中我們也重視幼兒的安全意識和自我保護教育，如利用晨間談話與幼兒分享安全知識和自我保護措施，提醒幼兒不做危險戲，不吃塑料玩具等，使幼兒逐步積累一些安全常識并學(xué)著保護自己。

四、家園密切溝通，確保幼兒接送安全。

本學(xué)期，我們利用家長園地、家園聯(lián)系冊、通過家訪、電訪等形式，與家長聯(lián)系，及時提醒家長確保幼兒接送時的安全。我們?yōu)橛變恨k理了接送卡，對每一位幼兒的來園、離園接送的家長進(jìn)行核實，確保幼兒接送安全?？粗⒆觽兠刻旄吒吲d興地來到幼兒園，又快快樂樂地離開，家長們滿意的表情，我們感到非常欣慰。

安全工作是一項長期而艱巨的工作，我們將時刻警記!努力為幼兒提供健康安全的環(huán)境，確保每個孩子健康快樂地成長。

幼兒園安全工作總結(jié)2__縣縣幼兒園始建于1998年，20__年移址遷園。多年來，曾多次被評為省級科研科普單位，市級幼兒教育先進(jìn)集體，市級安全文明先進(jìn)集體，市級綠色校園先進(jìn)集體等榮譽?，F(xiàn)有在冊教師34人，設(shè)大、中、小班共六個教學(xué)班，現(xiàn)有在園幼兒25多名。

我們大家都知道幼兒園安全工作心系千家萬戶，是我園工作的重中之重。按照上級主管部門關(guān)于安全工作的安排部署，我園始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“維護幼兒園的教學(xué)和生活秩序，保障師生人身和財產(chǎn)安全”這一中心，開展工作?，F(xiàn)將近年來我園的安全工作簡要匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，層層落實安全工作責(zé)任制。

首先幼兒園從加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任入手。成立“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由園長任組長，副園長、主任任副組長，班級組長、信息聯(lián)絡(luò)員、食堂管理員、保健醫(yī)、等負(fù)責(zé)人任成員，具體負(fù)責(zé)安全工作的有關(guān)事宜，由園長親自掛帥負(fù)總責(zé)，分管主任具體抓落實，各職能部門層層抓執(zhí)行，形成了全園上下齊抓共管的局面。其次，在每周例會上討論幼兒園主要工作時，我們把幼兒園安全工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，月計劃、周計劃;此外還經(jīng)常召開安全專題園務(wù)會議，分析園所各層面容易出現(xiàn)的安全問題，研究制定具體方案和措施，促進(jìn)幼兒園安全工作扎實開展。為確保安全工作責(zé)任的落實，建立健全安全工作責(zé)任制，每學(xué)期開學(xué)初，園長與各類人員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，使安全工作責(zé)任到人，實行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到年初有計劃、有部署，平時有督查、年終有總結(jié)。常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓。”幼兒園如果沒有健全的安全制度做保障，就會陷于口號，流于形式。因此，我園狠抓規(guī)章制度的落實，建立健全一系列安全工作規(guī)章制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案。制定了“幼兒園安全防護七項制度”，即防火、防電、防水(開水)、防盜、防藥物、防食物中毒、防幼兒走失，定期、定人、定點進(jìn)行安全巡視檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時處理或向有關(guān)人員報告。此外，建立領(lǐng)導(dǎo)值日、門衛(wèi)總值班制度、幼兒交接班制度、衛(wèi)生保健十項制度等。制定園長、教師、保育員、保健醫(yī)生、財務(wù)、后勤、門衛(wèi)、炊事員等各類人員的崗位職責(zé)。有關(guān)制度及職責(zé)均形成書面并張掛上墻，做到職責(zé)明確、分工具體、責(zé)任到人。幼兒園還建立了一系列教育教學(xué)常規(guī)管理機制，使幼兒園各項工作有序進(jìn)行。

二、加強教育，增強意識，安全要從一日各環(huán)節(jié)抓起

安全教育事關(guān)每一個幼兒的身體健康與生命安全、__縣幼兒園一貫重視幼兒園的安全工作，在幼兒園的各項工作中，幼兒的安全問題成為該園保教工作的重中之重，教師們根據(jù)幼兒的身心特點，針對幼兒可能遇到的安全問題，通過一日的各個環(huán)節(jié)，把安全教育滲透其中，如：幼兒入園時，有保健醫(yī)在大廳門口接待幼兒，檢查幼兒的精神狀況，了解幼兒的身體情況，然后家長才可以把幼兒送到班級;到了班級，要親自把孩子交到班級老師的手中，然后要在班級設(shè)置的“家長接送幼兒簽到、簽退本”上簽字;幼兒到班級后，教師要親自檢查幼兒是否帶有不安全的物品;幼兒進(jìn)入活動區(qū)后，教師要時刻觀察每一名幼兒的舉動，了解他們的想法，并要轉(zhuǎn)換角色參與到活動當(dāng)中，避免不安全事件的發(fā)生;在早點和午飯過程中，教師教幼兒養(yǎng)成了一定的生活規(guī)律，教育幼兒遵守用餐常規(guī)，以免發(fā)生燙傷事件;幼兒入廁和上、下樓梯時教師教育幼兒之間相互謙讓，不推不擠，不跑不跳，手要把著扶手一個跟著一個;中午保健醫(yī)給帶藥的幼兒服藥時，帶班教師要配合保健醫(yī)，并及時作好服藥記錄;幼兒午睡時，教師要不斷地巡視幼兒午睡情況，勤給幼兒蓋被子，觀察幼兒睡姿;幼兒離園了，必須要求家長親自來接，如不是家長本人，教師要及時和家長取得聯(lián)系，在確認(rèn)是幼兒親屬后，要求在簽退本上簽字，方可放孩子離園。幼兒離園后，保育員和教師打掃好班級衛(wèi)生，在做到切斷一切電源、關(guān)好水龍頭、關(guān)好門窗的基礎(chǔ)上才可以離園、下班。為了使幼兒健康、開心、安全地在幼兒園過好每一天，我們一直把安全教育放到了工作的首位，在一日的每一個環(huán)節(jié)都向幼兒滲透著安全教育，也保護著幼兒的個人人身安全。

三、加強宣傳，強化監(jiān)督，提高教職工和幼兒的安全意識

幼兒園安全工作任重道遠(yuǎn)。提高全體教職工和幼兒的安全意識，是確保幼兒在園安全無恙的基礎(chǔ)。我園在醒目位置張貼標(biāo)語，如“創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境，營造安全氛圍”、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”、“安全第一，預(yù)防為主”等，向教職工、家長和幼兒做安全宣傳。同時結(jié)合演練活動、教學(xué)課程、游戲、兒歌等對幼兒進(jìn)行各方面的安全教育，使幼兒初步了解一些簡單的自我保護知識，逐步具有一定的自我保護能力。平時，我們還結(jié)合各個特定的日子開展有意義的安全教育活動，如紀(jì)念“5.12”汶川地震我們開展了“防震演練”“消防日”開展“防火演練”，“環(huán)境保護日”、“安全教育日”開展相應(yīng)的主題教育，比如各班級開展“安全主題活動墻”教育活動;結(jié)合一日教學(xué)游戲活動，進(jìn)行晨間談話、講故事(“不跟陌生人走”、“我是小小消防員”等)等教育活動，教育幼兒要防火、防電、防中毒、防騙、防拐等，使孩子們學(xué)會區(qū)分“對與錯，好與不好”的行為。幼兒園孩子年齡小，生活經(jīng)驗缺乏，更缺少自我保護和自我防范的能力。我園教職工在有意識地培養(yǎng)孩子自我保護和防范能力的同時，注重加強自己對幼兒安全防護的能力，學(xué)會從各個環(huán)節(jié)的細(xì)小的方面發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，確保幼兒在園安全健康快樂的成長。新學(xué)期來，幼兒園加強了行政值日工作，園領(lǐng)導(dǎo)輪到值日，每天早早到園，全面瀏覽、檢查幼兒園內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時作出妥善處理。平時注意一日三巡視：巡視晨間活動、幼兒用餐、午睡、教育活動組織情況等方面，及時向教師反饋情況，指出存在問題，逐步提高教師在一日活動組織中的安全防范意識和能力。其次，加強了對安全工作各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督與指導(dǎo)。組織幼兒外出春游時，要求教師預(yù)先去踩點，選擇安全有趣的地點，園部還提前做好各方面的安全預(yù)案和措施。

幼兒園是幼兒每天生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境，為了確保幼兒能夠生活在一個健康安全的環(huán)境中，幼兒園在開學(xué)初就對教室的每個角落進(jìn)行了全面檢查，徹底排除不安全因素：平時用不到的插座的地方盡量用玩具柜、床鋪擋住，以免幼兒用手觸摸，發(fā)生危險;把平時常用的插頭、插座告知幼兒，并提醒幼兒不玩它們;把平時常用的尖銳的釘子等物，擺放在幼兒夠不到的地方;把幼兒平時經(jīng)常使用的各種工具(剪刀等)擺放在教師與幼兒都能看到的地方，以便教師觀察控制;對教室里物品的擺放，園里要求老師先考慮到是否安全，做到科學(xué)合理地擺放，為幼兒創(chuàng)設(shè)了一個溫馨安全的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。另外，后勤管理人員還認(rèn)真做好幼兒園各類物品特別是水、電、房屋、大型玩具的檢查維修工作。發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系人修理，有時甚至自己動手修理，確保了幼兒園各類物品的使用安全。

四、加強管理，積極預(yù)防，安全措施落實到位。

1、加強門衛(wèi)管理。

為了進(jìn)一步加強園內(nèi)秩序管理，幼兒園堅持每天24小時值班制，每天嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)工作制度和外來人員的登記制度。凡有人來訪，必須認(rèn)真做好登記，嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入校園。班級設(shè)立“幼兒離園家長簽離表”，要求家長接孩子時要在簽離表中簽字。其次，實行園領(lǐng)導(dǎo)值班制，每天由一位行政后勤人員值班，早到園，晚離園，加強一日活動巡視檢查，協(xié)助門衛(wèi)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁家長的摩托車、自行車進(jìn)入校園，確保幼兒園周邊道路暢通，保證家長和孩子的出入安全。

2、加強食堂衛(wèi)生安全管理。

俗話說“病從口入”，幼兒的食品安全可謂是幼兒園一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，因為孩子們吃喝拉撒幾乎全在園里。為做好食品絕對安全，幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，制定食品衛(wèi)生安全工作園長負(fù)責(zé)制，食堂工作人員每年體檢，堅持持健康證上崗。采購員嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，做到正規(guī)渠道采購食品，嚴(yán)禁購買腐爛、變質(zhì)食品及原料進(jìn)入園里，幼兒園還與各家供貨商簽訂協(xié)議書，確保幼兒食品衛(wèi)生安全，每天做好食物留樣工作。保健醫(yī)生每天認(rèn)真檢查食品是否符合衛(wèi)生安全條件，合理安排幼兒食譜和定期做好幼兒營養(yǎng)計算，指導(dǎo)炊事員科學(xué)烹調(diào)，做好干稀搭配、葷素搭配，保證幼兒食物營養(yǎng)充足平衡，多樣豐富。炊事員嚴(yán)格把好食品的最后一關(guān)，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生、變質(zhì)和過期等問題的食品嚴(yán)格要求立即報告，同時嚴(yán)把廚房關(guān)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入廚房，杜絕意外事故的發(fā)生。炊事員除了做好幼兒一餐二點外，對廚房用具、刀、菜板、盆、筐、抹布等做到生熟分開，洗刷干凈，食具餐餐消毒，杜絕食物中毒和腸道傳染病發(fā)生。

3、做好園舍、設(shè)施設(shè)備安全檢查。

幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入一線檢查，對幼兒園園舍、設(shè)施設(shè)備采取定期檢查和不定期抽查;如對幼兒園的水電、燃?xì)獾劝踩ぷ髦攸c要求值班人員要天天檢查記錄，保證萬無一失。戶外大型活動的器械有專職人員負(fù)責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決;對幼兒園的房屋、水電、場地、家具、玩具、用具及大型活動器械每月進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，消除各種安全隱患，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷等事故的發(fā)生。

4、開展豐富多彩的安全教育活動。

我園根據(jù)幼兒不同的年齡特點，開展豐富多彩、生動形象的安全教育活動。如：大班開展以交通安全、消防安全為主的教育內(nèi)容，開展“安全過馬路”、“有趣的交通標(biāo)志”、通過環(huán)境布置、游戲活動、等形式，讓幼兒了解交通規(guī)則及交通安全常識。中班開展食品安全系列主題活動，通過故事《豬寶寶生病》、《牙齒為什么會長蟲子?》，告訴幼兒不吃“三無食品”，懂得要吃干凈的食物，飯前便后要勤洗手，飯后要漱口，早晚要刷牙，從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。小班主要培養(yǎng)幼兒自我保護意識，教育幼兒不隨便跟陌生人走，不隨便吃陌生人的東西。

多年來，我園時刻牢記《綱要》要求，把保護幼兒的生命，促進(jìn)幼兒的身心健康，當(dāng)作持之以恒的工作來抓，我們每個教育工作者都必須時刻牢記。唯有如此，才能讓每個孩子茁壯成長，讓每個家庭快樂歡笑，讓整個社會充滿和諧。

幼兒園安全工作總結(jié)3本學(xué)期我們小二班由三位老師進(jìn)行教育保育工作，我們對班級安全工作具有強烈的責(zé)任心，我們清楚地知道我們必須對班里孩子的安全切實地負(fù)起責(zé)任。開學(xué)初，我班共計29人，幼兒年齡為3至5歲，幼兒有了初步的自我保護意識，只是隨著孩子年齡的增長，他們的冒險精神也越來越強。為了確保幼兒的安全，使幼兒形成初步的安全意識，依據(jù)本班幼兒的年齡特點和實際情況，在年初本班級制訂切實可行的安全工作計劃，對幼兒實施系統(tǒng)的安全教育，至學(xué)期末本班無一安全隱患的的現(xiàn)象出現(xiàn)，現(xiàn)總結(jié)

1、每天嚴(yán)格晨午檢制度，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理。

2、全面細(xì)致地完成家長交代的事情，并及時予以反饋。

3、注重安全教育在一日活動中的重要性，培養(yǎng)幼兒良好的活動常規(guī)、自身安全和自我保護，以避開危險、避免自身傷害。

4、管理好班級物品，教會幼兒正確的使用方法，避免出現(xiàn)問題。

5、做到每天、每周及時消毒，避免傳染病的發(fā)生。

6、嚴(yán)格接送制度，教育幼兒不擅離開成人和集體，增強安全意識。

7、教育幼兒知道耳、鼻、眼的用途，不用口銜或吞咽異物，不往耳道鼻孔里塞異物。

8、培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣，避免燙傷和食物中毒。

另外對于班里個別特殊的孩子我們也能給予特殊的照顧幼兒園小班安全總結(jié)幼兒園小班安全總結(jié)。如龔唯元小朋友，由于體制不是很好，很容易生病，還特別容易尿床，每天中午午睡時，老師要給他隔上毛巾，午睡后要定時提醒他入廁。另一方面，我們鼓勵他積極參加體育鍛煉，加強飲食的興趣和進(jìn)食量，現(xiàn)在龔唯元變得更加健康，更加活潑了。

每月我班都有重點地開展安全教育活動，如九月是進(jìn)行幼兒入園和離園的安全教育和指導(dǎo)，同時進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)。十月是進(jìn)行戶外活動和使用大型器械的安全教育。十一月進(jìn)行進(jìn)行咳嗽、打噴嚏的衛(wèi)生衛(wèi)生教育，同時培養(yǎng)幼兒飯前便后及手臟時洗手的良好衛(wèi)生習(xí)慣。本月我們還進(jìn)行了消防安教育，消防演習(xí)活動等。十二月結(jié)合季節(jié)變化，引導(dǎo)幼兒知道天氣冷時要注意適量運動，冬季防寒具體措施。對幼兒進(jìn)行幼兒健康和個人衛(wèi)生教育。如此有計劃地進(jìn)行，逐漸提高孩子們的安全認(rèn)識。

安全工作是幼兒園工作的重中之重，只有在確保幼兒健康成長的條件下我們才可以順利地開展教學(xué)活動，我班教師始終保持高度的安全責(zé)任意識，認(rèn)真細(xì)致地開展安全工作，使我班幼兒在本學(xué)期未出任何一件安全事故，安全工作圓滿結(jié)束。

幼兒園安全工作總結(jié)4強化安全管理，加強“安全_”的意識，做到時時事事處處講安全，并必須做到“四勤“眼勤、嘴勤、腳勤、手勤”，發(fā)現(xiàn)不安全的隱患及時處理，杜絕事故的發(fā)生，確保幼兒的人身安全。

做好春季流行病的預(yù)防工作，堅持每天兩小掃，每周一大掃，餐具、玩具、用具定期消毒的衛(wèi)生制度，讓幼兒吃飽、吃好。小班安全工作總結(jié)在忙忙碌碌中我們的學(xué)期也接近尾聲，回顧這一學(xué)期自己的工作，真是又喜又憂。幼兒教師的職業(yè)是瑣碎的，細(xì)小的。但我熱愛我的職業(yè)，在工作中，我對每一件事情都認(rèn)真負(fù)責(zé),現(xiàn)將一學(xué)期班級安全工作情況總結(jié)如下。

日常生活方面

我班幼兒剛進(jìn)園時，大部分自理能力都很差，吃飯很多都要喂，剛開始時我是一邊喂，一邊耐心的講一些吃飯的小故事給他們聽，后來就鼓勵他們自己吃，教他們正確的吃飯姿勢。我班沒有幾個小朋友會自己穿褲子，我手把手的一個個教，當(dāng)然我是看特殊情況或天氣情況，有時候也給予幫忙的。盡量讓小朋友自己的事情自己做，鼓勵他。對小朋友微小的進(jìn)步給予肯定與表揚，讓他們體驗成功的喜悅，使全班小朋友的自理能力有了很大的提高。每天對每個小朋友的健康牌記在心里，留意他們的精神狀況，對生病的小朋友細(xì)心照顧，多帶在身邊方便照顧與給予關(guān)心。

孩子們在小小班度過了一個愉快而充實的集體生活。為此，我們老師付出了辛勤的汗水，一份耕耘一份收獲。當(dāng)我們看到孩子的進(jìn)步，我們從心里感到欣慰。

安全管理方面

在擔(dān)任班級工作的同時，我還擔(dān)任保健醫(yī)生之職，因此，在日常生活中我還會加強責(zé)任制，注重分層管理，層層落實、人人負(fù)責(zé)。每發(fā)生一起意外損傷事故，哪怕是極輕微的損傷，都認(rèn)真分析事故原因，記錄幼兒損傷情況，愈合情況，并做好家長的工作幼兒園小班安全總結(jié)工作總結(jié)。只要幼兒一進(jìn)園門，就要求教師“眼睛跟上，嘴巴跟上，腿腳跟上”，把幼兒的安全始終掛在心上，以防幼兒意外損傷的發(fā)生。

強化對幼兒的安全教育。針對幼兒年齡特點，在晨檢、進(jìn)餐、喝水、入廁、戶外活動、午睡、離園等環(huán)節(jié)加強對幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣。以區(qū)角材料投放、墻飾等為載體，創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境，結(jié)合實際將安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃中，以兒歌、繪畫、歌曲、表演、游戲等幼兒喜歡的形式，讓幼兒掌握日常生活中必備的自護自救方法。同時，動員家長參與幼兒安全教育活動。各班通過家長會、家園聯(lián)系欄、親子游戲等形式要求家長配合幼兒園進(jìn)行幼兒安全教育，確保幼兒安全與健康。

總之，這學(xué)期來，我努力做好本工作。但在工作中也難免存在不足，我會在今后的工作中加以改進(jìn)，揚長避短，繼續(xù)努力，把工作做好，力爭更上一層樓!

幼兒園安全工作總結(jié)5《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位?！薄耙獮橛變禾峁┙】?、豐富的學(xué)習(xí)和生活活動，滿足幼兒各方面發(fā)展的需要;要讓幼兒知道必要的安全保健知識，學(xué)習(xí)保護自己?！笨梢姲踩ぷ鞯闹匾浴榱耸褂變荷硇牡玫礁玫陌l(fā)展，確保幼兒的安全，使幼兒形成初步的安全意識，依據(jù)本班幼兒的年齡特點和實際情況，在上學(xué)期伊始本班便制訂了切實可行的安全工作計劃，對幼兒實施系統(tǒng)的安全教育?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、為幼兒創(chuàng)設(shè)安全、健康的教育環(huán)境

(一)堅持每天晨檢，保證幼兒不帶危險物品入園，如發(fā)現(xiàn)情況及時處理，并教育幼兒，并與其家長溝通。

(二)平時注意預(yù)防燙傷幼兒。把開水、湯等晾溫后再提供給幼兒，并提醒幼兒隨時注意別燙著。

(三)堅持每天午檢，防止幼兒帶異物入寢室，防止異物進(jìn)入耳、鼻、口的現(xiàn)象發(fā)生。中午值班，加倍照看好幼兒，不忽視午休的幼兒，尤其是服藥幼兒和體弱幼兒。巡視幼兒是否有不良的睡眠習(xí)慣、是否生病等等，并及時給予妥善處理。

(四)把好幼兒離園關(guān)，孩子在幼兒園一天，下午離園時候組織幼兒安靜的集體活動，如看書、聽故事、玩桌面玩具等?？醋C放人，不認(rèn)識的人即使有接送證，也要問清情況或者是與孩子父母取得聯(lián)系確認(rèn)無誤后再放人。防止幼兒走失和拐騙幼兒現(xiàn)象發(fā)生。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度，保證教室每天開窗通風(fēng)、保持干凈;保證桌椅的安全、衛(wèi)生;定期消毒玩具;保證幼兒的水杯和毛巾每天清洗消毒;保證寢室干凈、并按時消毒，利用太陽無盡的能量，在天氣好的時候晾曬被褥，及時預(yù)防傳染病的發(fā)生。嚴(yán)格填寫消毒記錄，及時清點人數(shù)和物品。

(六)戶外活動時，認(rèn)真檢查活動場地的安全性，及時排除不安全因素，確保幼兒安全，如發(fā)現(xiàn)大型玩具有松了的螺絲釘，報告主管領(lǐng)導(dǎo)，做到及時消滅不安全的隱患，保障幼兒安全。

(七)教師離園時在班內(nèi)各處檢查，如：水、電、門、窗;晚接的孩子和值班老師做好交接，并交代其幼兒情況。

二、加強安全教育、提高安全意識

注重安全教育在一日活動中的重要性，培養(yǎng)幼兒良好的活動常規(guī)、自身安全和自我保護，以避開危險、避免自身傷害。安全，就是要有良好的秩序，良好秩序的形成則來源于幼兒一日生活行為規(guī)范的培養(yǎng)，我們嚴(yán)格要求幼兒，從一點一滴開始努力，培養(yǎng)幼兒的自我保護能力，加強防范意識，讓幼兒在有安全意識的基礎(chǔ)上，時時提醒自己或他人注意安全。幼兒在園一天需要站隊不少于十次，我們希望做到井然有序，對幼兒提出要求，并利用小紅花獎勵。

(一)教育幼兒自覺的排隊洗手、喝水、小便等。

(二)為確保上下樓的安全，教育幼兒做到不推拉、不跳臺階。一級一級慢慢上下，不推不擠小朋友。

(三)教育幼兒不跟陌生人走，不吃陌生人給的東西。懂得不能隨便離開成人或集體。

(四)教育幼兒不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免擠傷。

(五)戶外活動玩大型玩具時，做到不推不擠，一個一個跟著走，讓幼兒互相監(jiān)督，保證幼兒安全。

(六)教育幼兒不能碰電插座，不可以帶小刀，在手工課剪紙時候注意安全，知道怎樣正確的使用剪刀。

(七)教育幼兒不把紙團、扣子、拉鏈等塞到耳、鼻、嘴里。

(八)在教學(xué)活動中滲透有關(guān)的安全知識，讓幼兒知道11、12、119緊急呼叫電話的號碼和用途，遇到緊急情況，能呼叫求救，限度地消除不安全因素。

另外對于班里個別特殊的孩子我們也能給予特殊的照顧。如鄧凱元小朋友，由于體質(zhì)不是很好，很容易生病，還特別容易出汗，每天中午午睡時，老師要給他隔上毛巾，起床后要定時提醒他換衣服。另一方面，我們鼓勵他積極參加體育鍛煉，加強飲食的興趣和進(jìn)食量，現(xiàn)在鄧凱元變得更加健康，更加活潑了。

三、每月有重點地開展安全教育活動

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出：“密切結(jié)合幼兒的生活進(jìn)行安全、營養(yǎng)和保健教育，提高幼兒的自我保護意識和能力”依據(jù)這一精神，根據(jù)我們班的實際情況，每月我們班都有重點地開展安全教育活動，如九月是進(jìn)行幼兒入園和離園的安全教育和指導(dǎo)，同時進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)。十月是進(jìn)行戶外活動和使用大型器械的安全教育。十一月是進(jìn)行咳嗽、打噴嚏的衛(wèi)生健康教育，同時培養(yǎng)幼兒飯前便后及手臟時洗手的良好衛(wèi)生習(xí)慣。十二月開展“不跟生人走”“干凈食物人人愛”活動;并結(jié)合季節(jié)變化，引導(dǎo)幼兒知道天氣冷時要注意適量運動，冬季防寒的具體措施。一月是對幼兒進(jìn)行幼兒健康和個人衛(wèi)生教育。三月是安全教育月，開展了主題“我是健康小衛(wèi)士”教育活動，四月開展了“可不可以吃”“大大的眼睛”教學(xué)活動。五月學(xué)習(xí)安全兒歌“上下樓梯”“紅綠燈”。六月進(jìn)行了“去游泳”“跟著媽媽去商場”教育活動。如此有計劃地對幼兒進(jìn)行安全教育，不僅提高了幼兒的安全意識和自我保護能力，還豐富了他們的安全知識。

安全工作是幼兒園工作的重中之重，只有在確保幼兒健康成長的條件下我們才可以順利地開展教學(xué)活動，我們始終認(rèn)真細(xì)致地開展安全工作，使我班幼兒在一年來未出任何一件安全事故。我們在今后的工作中也會做到時刻高度警，把安全放在首位，將在幼兒園一日生活、教育教學(xué)活動、游戲的各個環(huán)節(jié)中自然地進(jìn)行，通過形式多樣的活動幫助幼兒懂得自我保護的簡單知識和方法，真正保證幼兒的安全。

篇4

進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，進(jìn)一步完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，有目的的制訂和修改安全工作制度，層層落實安全工作責(zé)任制。這里給大家分享一些關(guān)于如何幼兒園保安工作計劃5篇，供大家參考。

幼兒園保安工作計劃1一、指導(dǎo)思想：

為了確保幼兒的人身安全，加強對幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒自我保護意識和自我管理能力，鼓勵幼兒做一個有心人，能仔細(xì)觀察、處處留意、積極抵御突發(fā)事故的發(fā)生，加強安全管理、檢查、監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程，積極創(chuàng)造一個融洽、和諧、健康、安全舒適的良好環(huán)境，確保幼兒的生命安全。

二、具體目標(biāo)：

1、進(jìn)一步完善安全制度，健全安全工作責(zé)任制，使之認(rèn)真落實。

2、增強教職工的安全防范常識，提高安全防范意識。

3、使幼兒掌握園內(nèi)各類大型玩具的玩法，了解上街行走的交通規(guī)則，認(rèn)識水、電、煤氣和火使用不當(dāng)?shù)奈ｋU性，初步掌握幾種應(yīng)急、脫險、逃生的辦法。

4、杜絕重大安全事故的發(fā)生。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：馬__副組長：王__

成員：周__陳__余__

四、工作措施：

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位。

完善園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防“非典”“禽流感”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及園膳管會等一系列安全組織。定期召開各種安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(一般一學(xué)期三次)制定工作計劃，研究實施辦法，解決安全工作中的問題，布置相關(guān)的工作任務(wù)。

2、加強宣傳教育，提高安全意識。

組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作文件和通報，學(xué)習(xí)本園制訂的一系列安全工作規(guī)程，并針對幼兒園安全工作特點，對教職工開展消防知識、應(yīng)急救生知識、保健衛(wèi)生常識培訓(xùn);利用家長學(xué)校和園內(nèi)宣傳窗，開展安全、衛(wèi)生知識教育;增強教職工和家長的安全防范意識和知識。

3、規(guī)范工作，確保安全。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行園安全管理規(guī)程，加強過程管理，把安全工作列入園行政的議事日程，通過定期檢查督促，反饋整改，分析小結(jié)，及時消除各種不安全因素，并把制度的執(zhí)行情況的考評與年度教職工任職考核掛鉤。

(2)堅持安全設(shè)施優(yōu)先配置、及時維修、專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，堅持發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時報告制度，安檢工作做到一月一次，每年安排總收入的8%用于設(shè)備更新和維修，保證園舍設(shè)施完好，確保使用安全。

幼兒園保安工作計劃2一、指導(dǎo)思想

2013年秋我園安全工作將以“三項創(chuàng)建”為抓手，以隱患排查為關(guān)鍵，以日常安全管理為重點，強化安全管理，加強安全督查，狠抓工作落實，確保師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

1.堅決杜絕重特大安全事故和責(zé)任事故。

2.強化安全宣傳教育，提高防范技能。

3.加大安全隱患排查力度，建立排查整治臺帳。

4.將安全培訓(xùn)工作納入議事日程。

三、工作措施

(一)完善制度，明確安全責(zé)任

期初，幼兒園將與班主任、學(xué)生、家長簽訂安全承諾書，明確各自安全責(zé)任，層層落實安全責(zé)任制。

(二)加強教育，提高防范意識

1.重視安全教育。

將安全教育課程排入正式課程，實行間周開設(shè)，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)課時，結(jié)合本園實際，廣泛開展以珍愛生命為主題的教育活動。

2.上好安全第一課。

各班級根據(jù)幼兒特點精選安全教育內(nèi)容，開展生動活潑的安全教育，為新學(xué)期安全教育開好頭。

3.開辟教育專欄。

各班家教宣傳欄開辟安全知識專欄，全方位、多層次宣傳安全知識。幼兒園醒目的位置有固定的防溺水及交通安全警示標(biāo)語。

4.落實“5分鐘”安全教育。

即在每天放學(xué)前的最后一節(jié)課,帶班教師都要騰出最后5分鐘來對幼兒進(jìn)行安全教育，把它作為一項關(guān)愛幼兒生命的硬任務(wù)來完成。

5.繼續(xù)組織幼兒家長參加福建省中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽。

6.開展預(yù)案演練。

把應(yīng)急疏散演練作為幼兒園常規(guī)工作來抓，每學(xué)期進(jìn)行二次的應(yīng)急疏散演練，一次消防應(yīng)急疏散演練，一次地震應(yīng)急疏散演練。進(jìn)一步提高演練的水平，做到快速、有序。

7.嚴(yán)格幼兒考勤制度。

帶班教師認(rèn)真落實點名制度，及時跟蹤缺席幼兒的去向。

(三)突出重點，強化安全管理

1.重視交通安全教育

一是教育幼兒嚴(yán)格遵守交通規(guī)則;二對幼兒上下學(xué)乘坐的交通工具進(jìn)行一次全面摸底，教育幼兒不要乘座“三無”車輛上下學(xué);三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步排查幼兒園校門前交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示牌是否完善。

2.加強防溺水安全教育

9、10月份天氣仍然十分炎熱，幼兒園繼續(xù)開展以“防溺水、防事故”為主題的安全教育活動。

加強汛期安全教育，遇到惡劣天氣，要采取措施，確保幼兒安全往返。

4.重視消防安全教育

一加強對幼兒的消防安全知識教育;二重視幼兒園的消防器材的配備;三是保證各類用電設(shè)備、電氣線路無老化短路現(xiàn)象;四開展疏散逃生演練。

5.加強傳染病的防控工作

一加強防控傳染病常識的宣傳教育;二做好各種教玩具、生活用品及教室、宿舍等場所的消毒工作;三是嚴(yán)格執(zhí)行隔離和報告制度。

6.嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生

一對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)或更換;二從實際出發(fā)，在學(xué)生出操、集合時，由帶班老師組織幼兒在走廊列隊有序下樓，適當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓;三落實教師值班制度。

7.加大門衛(wèi)管理力度

加強門衛(wèi)管理。保衛(wèi)人員要切實履行崗位職責(zé)，上課期間，幼兒園一律實行封閉式管理。落實門衛(wèi)值班登記制度，特別要加強上學(xué)、放學(xué)等特別時間段值班工作，嚴(yán)防社會閑雜人員進(jìn)入校園滋擾。并加強對重點人員的管理，把對有關(guān)重點人員的掌控納入工作視線，提前布控。

(四)加強排查、整治安全隱患

在近期內(nèi)，對幼兒園教學(xué)和附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次仔細(xì)、全面檢查，登記造冊，分類梳理，限期整改，對一時難以整改的及時與村干部聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決，并上報上級教育主管部門。幼兒園對校園及周邊安全工作建立“每日巡、周小查、月大查”工作制度，建立日查、周查、月查的明細(xì)臺賬，跟蹤管理，明確責(zé)任人和整改期限，不斷健全完善各類安全管理制度。

月份工作安排：

時間工 作 重 點工 作 措 施

八月份1.安全知識培訓(xùn)

2.制訂學(xué)期安全工作計劃1.參加8月28日中心學(xué)校食品衛(wèi)生培訓(xùn)會

2.參加8月29日期初學(xué)校安全工作會

九月份1.開學(xué)安全工作檢查

2.開展交通安全宣傳教育周活動，上好開學(xué)安全教育第一課，繼續(xù)抓好防溺水安全教育。

3.落實新學(xué)期安全目標(biāo)管理責(zé)任制

4.安全應(yīng)急預(yù)案演練

5.開展第三季度安全大檢查1.對校園設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面的安全隱患排查

2.新生入學(xué)校情、安全教育，完成接種證查驗工作

3.層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書

4.組織安全應(yīng)急預(yù)案演練

5.國慶節(jié)安全出行教育

6.做好食品衛(wèi)生工作，迎接上級檢查

十月份1.做好國慶假期學(xué)校安保工作

1.排好國慶假期值班表交主管部門

十一月份1.冬季消防安全知識教育

1.組織開展11·9全國消防日安全教育、開展安全用火用電宣傳教育

2.學(xué)校用火用電安全自查整治

十二月份1.總結(jié)一年校園安全工作

2.法制教育宣傳

3.預(yù)防傳染病教育

4.應(yīng)急疏散演練1.交流、總結(jié)一年來校園安全保衛(wèi)工作，提出下一年度工作計劃

2.開展“12·4全國法制宣傳日”專題教育活動

3.開展預(yù)防傳染病教育

一月份1.交通安全隱患排查

2.寒假前安全教育

1.組織對校園及周邊交通安全隱患進(jìn)行全面排查

2.組織寒假前專題安全教育

3.發(fā)放告家長書，強化家長安全意識、提醒盡到監(jiān)護責(zé)任

4.對照安全目標(biāo)責(zé)任書自評，向主管部門上交年度安全總結(jié)

幼兒園保安工作計劃3一、指導(dǎo)思想

以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞按照區(qū)教育局的全面部署、園務(wù)計劃為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，把加強安全工作擺到突出位置，強化管理，狠抓落實，積極防范各類校園安全事故的發(fā)生。

二、主要目標(biāo)

1.加大人防技防配備，扎實做好保衛(wèi)工作，積極減少不安全因素。

2.通過各種方法和手段對師生進(jìn)行安全知識教育。

3.加強傳染病預(yù)防與宣傳教育，切實強化個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生落實。

4.堅持食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)入校園。

5.定期對校舍、用電線路、電器進(jìn)行全面檢查，杜絕安全隱患。

三、具體措施

(一)進(jìn)一步明確安全責(zé)任，完善獎懲制度。

1.繼續(xù)發(fā)揮安全委員會職能。

將繼續(xù)以安委會為核心，將發(fā)揮其作用開展好各項工作。保證安委會每月底召開安全工作會議一次，針對存在的問題進(jìn)行討論整改。

2.完善安全獎懲制度。

繼續(xù)補充完善安全獎懲追究細(xì)則及處理辦法，繼續(xù)加強月考核、學(xué)期考核力度，強調(diào)班主任負(fù)責(zé)制，園領(lǐng)導(dǎo)將定期進(jìn)行檢查督促。本學(xué)期班級調(diào)整，只有不斷強化安全意識，認(rèn)真履行工作職責(zé)，才能避免意外的發(fā)生。

3.建立健全安全帳冊。

根據(jù)上級部門的要求以及本園實際情況，制定相關(guān)安全工作常規(guī)，杜絕事故的隱患，做好防范措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4.建立健全匯報制度。

根據(jù)教育局的要求，我們將完善各級匯報制度，保證在第一時間解決各種不安全的問題。保證每月上旬進(jìn)行安全月報。

(二)進(jìn)一步細(xì)化安全教育，宣傳到位。

1.根據(jù)季節(jié)的不同針對性的對師生進(jìn)行安全教育。

內(nèi)容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動、安全活動等。

2.利用家長園地、家長會、家訪等途徑對家長進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育，協(xié)助幼兒園做好安全工作。

3.安全周期間幼兒園及各班更要圍繞安全工作主題，利用多種形式開展安全教育活動，營造安全教育氛圍。

4.通過開展有關(guān)安全活動對師生進(jìn)行自救、自護方面知識的教育。

(三)進(jìn)一步加強檢查力度，防患未然。

1.嚴(yán)格管理根據(jù)季節(jié)的不同對有關(guān)安全情況進(jìn)行重點教育檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，如定期進(jìn)行房屋設(shè)施、環(huán)境、場地、家具、玩具、電器用品、藥物、餐飲、盥洗、睡眠等環(huán)節(jié)中的安全保護。

。

2.房屋檢查嚴(yán)格執(zhí)行中心校規(guī)定的安全檢查制度，正常情況下每年檢查二次。

3.用電、防火檢查。

①加強學(xué)校各種電器的保管、檢修、使用，發(fā)現(xiàn)線路老化裸露、插座、插頭有安全隱患，要及時上報的同時立即解決。②師生要養(yǎng)成隨手關(guān)閉開關(guān)、拔掉電源的好習(xí)慣。嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。③幼兒園的滅火器材要放在指定地點，有關(guān)教師心須了解滅火器的原理及使用。

(四)進(jìn)一步細(xì)化幼兒衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防到位。

1.嚴(yán)格執(zhí)行每天的晨檢并做好秋季h1n1、手足口病防控傳染病工作。

2.做好師生的飲食管理和檢查、廚具、餐具等要定期消毒，廚房、用餐地點必須每天打掃衛(wèi)生。

炊管人員要把購物、制作等質(zhì)量關(guān)，不購買過期、腐爛變質(zhì)的食品。一定要嚴(yán)格監(jiān)督、管理飯菜質(zhì)量，嚴(yán)禁食物中毒事件發(fā)生。

(五)進(jìn)一步完善人防技防，保障和諧教學(xué)秩序

1.本學(xué)期配備兩名保安，嚴(yán)禁陌生人進(jìn)行幼兒園，發(fā)現(xiàn)可疑人或有擾教育教學(xué)秩序的要及時制止，及時匯報園長室或與上級聯(lián)系，撥打110報警。

2.加強校園周邊的綜合治理工作，嚴(yán)禁在園門口擺攤、停車、嚴(yán)禁在幼兒園周圍有干擾正常保教工作的活動。

3.值班教師嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，出現(xiàn)問題及時上報。

4.門衛(wèi)認(rèn)真夜間巡查和白天看護工作，保障幼兒園師生生命、財產(chǎn)安全。

(六)進(jìn)一步強化教師安全意識，規(guī)范安全行為。一方面加強師德規(guī)范學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)體罰或變相體罰現(xiàn)象。尤其在幼兒園進(jìn)餐、游戲、戶外活動、午睡的教師要盡職盡責(zé);另一方面幼兒園組織幼兒集體外出(如秋游社區(qū)教育)活動，要先上報有關(guān)部門才能進(jìn)行。

幼兒園保安工作計劃41、加強安全制度建設(shè)，提高依法管理意識

學(xué)齡前兒童的安全和健康是關(guān)系到千家萬戶家庭的幸福和社會穩(wěn)定的大事，確保兒童安全健康發(fā)展是幼兒園應(yīng)盡責(zé)任。因此，我們一定要從保護兒童生命安全的高度，切實重視幼兒園的安全工作。嚴(yán)格按照國家及本市有關(guān)法律法規(guī)，依法加強管理。

(1)加強安全制度建設(shè)，建立健全安全工作的管理機制，進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，進(jìn)一步完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，有目的的制訂和修改安全工作制度，層層落實安全工作。

(2)在實行園長安全工作責(zé)任制的同時，進(jìn)一步落實專人具體負(fù)責(zé)兒童的安全工作，各條線各部門簽定并履行安全工作責(zé)任書。

(3)加強相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高各崗位工作人員的安全意識和應(yīng)對能力，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。

(4)加強安全工作的監(jiān)督與檢查，經(jīng)常性對園內(nèi)場地、設(shè)施以及人員等方面的安全進(jìn)行檢查與了解，及時把握安全工作態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，未雨綢繆，防患于未燃。

(5)將安全工作作為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之

一，同時把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內(nèi)，根據(jù)工作的優(yōu)劣，給予相應(yīng)的獎勵和處罰。

2、創(chuàng)設(shè)一個安全、健康的發(fā)展環(huán)境

(1)積極籌措資金，定期維護園舍設(shè)施，為幼兒園實施安全管理提供保障。

(2)嚴(yán)格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度，每周對幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒，每周為幼兒曬被褥等。

(4)嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具，嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。

(5)加強食堂飲食衛(wèi)生安全的管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。

(6)加強衛(wèi)生保健安全管理，要求幼兒每天晨檢率達(dá)100%。定期為幼兒進(jìn)行健康檢查并作好記錄。

(7)加強幼兒在園服用藥品管理，根據(jù)家長的服用要求，確保服藥及時、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁錯服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。

(8)加強校車安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)及園內(nèi)制訂的有關(guān)規(guī)定，確保師生的生命安全。

(9)建立班級安全責(zé)任制，切實做好班級日常活動、飲食、衛(wèi)生安全工作。

3、加強安全教育，提高安全意識

(1)積極利用幼兒園小廣播、黑板報、家教之窗、保健宣傳欄等途徑進(jìn)行衛(wèi)生安全宣傳與教育，努力提高師生、家長的安全意識。

(2)創(chuàng)設(shè)有關(guān)安

全教育的活動環(huán)境，結(jié)合一日活動各環(huán)節(jié)，對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生安全教育并開展相關(guān)的活動，使幼兒掌握一些自我保護的技能，提高幼兒的保護能力。

(3)在活動中滲透有關(guān)的安全知識，讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途，遇到緊急情況，能呼叫求救，限度地消除不安全因素。

(4)積累有關(guān)安全教育的資料，提高安全教育的科學(xué)性。

幼兒園保安工作計劃5一、防火預(yù)案

(一)成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各部門職責(zé)

1、成立由園長、后勤分管副園長、消防安全員、保健員、各班班主任組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、后勤人員組成滅火行動組，積極協(xié)助專業(yè)滅火人員的工作。

3、各班教師、保育員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒。

4、保健大夫協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護工作。

(二)日常工作要求

1、防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，不斷完善防火設(shè)施，綠色通道標(biāo)志明顯，每班配有緊急疏散圖，應(yīng)急燈能正常使用。

2、幼兒在園活動時，活動室前后門、走廊門必須處于打狀態(tài)，各通道必須保持暢通。

3、食堂操作間、加工間要保持通風(fēng)。

排油煙機要定期清洗，不留油垢。

4、要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓(xùn)，工作人員做到會使用滅火器結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí)，使其掌握緊急情況下的逃生技能。

(三)報警和火災(zāi)應(yīng)急處理

1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，必須立即撥打119報警。

在報警電話中，要說明以下情況：起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內(nèi)有無化學(xué)物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等，并派人員在醒目處等候接車。

2、報警同時，開啟消防電源，打開應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標(biāo)志。

3、在消防人員到達(dá)前，由滅火行動組盡力控制火勢蔓延。

4、若火場內(nèi)有人員，則應(yīng)用滅火器具減弱火勢對人員的威脅，全力疏散、搶救人員脫險逃生。

5、對可能造成人員傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的情況，應(yīng)列為主要方面予以處理。

6、滅火行動組應(yīng)分秒必爭，迅速行動，找準(zhǔn)著火點，果斷撲救，抓住時機，不等不靠，為繼續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好基礎(chǔ)。

7、無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場，保持道路暢通，便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

8、撲救固體物品火災(zāi)，使用滅火器;

撲救液體物品火災(zāi)，使用滅火器、沙土、濕的棉被等，不可用水。

9、不得組織幼兒滅火。

10、及時報告主管單位領(lǐng)導(dǎo)。

二、防食物中毒預(yù)案

(一)成立防食物中毒領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各部門職責(zé)

1、成立由園長、后勤分管副園長、保健人員、食品采購員、各班班長、保育員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、保健大夫協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護工作。

3、食堂班長負(fù)責(zé)保存好食物留樣。

(二)日常工作要求

1、食品原材料要到信譽好的正規(guī)廠或商家購買。

除調(diào)料外，所有食品全部由食堂加工制作，不購買現(xiàn)成的食品。

2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間，妥善管理，不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。

倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。

3、原材料的儲存要分類、分架、離墻、離地，食品的存放、加工、分發(fā)要生熟分開。

4、已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地，做好防蠅防塵工作。

5、飯菜按量制作與分發(fā)，不得存放剩飯菜。

6、飯菜實行24小時留樣并做好詳細(xì)記錄。

7、非食堂人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂。

食堂人員禁止一人單獨在食堂。

8、各班教師加強對幼兒的觀察，及時發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

(三)事故應(yīng)急處理

1、就餐后，當(dāng)幼兒出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象時，帶班教師要立即將幼兒送往醫(yī)院，并向園長匯報。

2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好飯樣及餐具，并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗。

期間，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂。

3、組織保健大夫、后勤副園長、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負(fù)責(zé)陪護事宜。

4、穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。

5、及時向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。

三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

(一)成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各部門職責(zé)

1、成立由園長、后勤分管副園長、保健人員、各班班主任、保安人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、按照各自的分工進(jìn)行工作。

(二)日常工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

2、幼兒入園、離園時，保安人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時關(guān)閉大門，防止無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園。

3、幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時，必須查明身份，做記錄后方可入園。

(三)事件應(yīng)急處理

1、突發(fā)事件當(dāng)事人立刻通過電話報告園長。

2、園長、保健大夫等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，按照職責(zé)進(jìn)行工作;

外來因素造成的突發(fā)事件要報告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)。

3、如是意外事故，保健大夫簡單處理后速送醫(yī)院;

如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報警。

篇5

今年，為了配合集團的物業(yè)發(fā)展，公司調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，奉行“先品牌、后規(guī)模”、“把工作重心放在改進(jìn)集團開發(fā)物業(yè)的服務(wù)品質(zhì)”的思路，適度放慢對外拓展速度，集中優(yōu)勢資源確保為集團開發(fā)的精品樓盤提供配套的精品物業(yè)管理。為此，公司進(jìn)行了一系列的調(diào)整：首先強化了領(lǐng)導(dǎo)分工，由總經(jīng)理直接分管、各副總協(xié)助參與集團開發(fā)物業(yè)的管理服務(wù)工作，并專門設(shè)立了集團開發(fā)物業(yè)周工作例會制度，縮短發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的周期；優(yōu)化人力資源配置，調(diào)換部分管理處負(fù)責(zé)人；收支實行“取之于集團物業(yè)，用之于集團物業(yè)”的政策，作為整體不提利潤要求。同時，重點抓好以下幾方面工作：

第一，抓好制度建設(shè)。制定“封閉式管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”，以集團開發(fā)物業(yè)小區(qū)為試點，并向各全委小區(qū)全面推廣封閉式管理；加強對各小區(qū)的安全評估，對小區(qū)內(nèi)易攀爬部位實施安全防范，采取各項防攀爬措施；實行管理處主任-安全主管-分隊長的安全管理組織架構(gòu)，安全總監(jiān)-安全管理部-安全主管垂直領(lǐng)導(dǎo)，通過測評考核確定安全主管人選34人；通過理論考核和現(xiàn)場實操，從114名保安骨干中確定分隊長人選76人；根據(jù)工作崗位的變化，合理調(diào)整，分流保安骨干18人，為安全管理工作邁上新臺階打下了堅實的基礎(chǔ)。

第二，調(diào)整保安培訓(xùn)重點，強調(diào)保安的敬業(yè)精神和紀(jì)律性，以及對值班時各類事件的處理規(guī)范，特別是外來人員車輛管理及各種異常情況的處理辦法。全年保安培訓(xùn)時間達(dá)126小時/人。

第三，加強對保安工作和生活的關(guān)心。對保安工資實行了大幅度的調(diào)整，解決了保安的社會保險問題，平均增幅達(dá)200元/人·月；同時投入20余萬元資金，完善保安宿舍物品的配置工作；開設(shè)公司職工食堂，解決隊員的吃飯問題；配置了報紙、**期刊、**物業(yè)報、**保安園地等報刊雜志，極大地豐富了保安員的業(yè)余生活。

第

四、嚴(yán)肅紀(jì)律和檢查處罰。堅決執(zhí)行請銷假制度，防止私自外出；實行嚴(yán)格的查崗查哨和晚點名制度；加大檢查督導(dǎo)的力度，查處睡崗26人，脫崗13人，其它違紀(jì)31人；增大處罰力度，受處罰70人次。

今年，公司全面強化“以業(yè)主為中心”的服務(wù)意識，率先在深圳業(yè)內(nèi)提出并推行“7x24”服務(wù)模式，力求最大限度地滿足業(yè)戶需求；推出入戶維修免費服務(wù)，集團開發(fā)物業(yè)全年上門維修4107次，得到業(yè)主的好評，大大提高了業(yè)主對小區(qū)服務(wù)的滿意程度。公司全年組織了15次有關(guān)職業(yè)技能和行為規(guī)范培訓(xùn)，共28項內(nèi)容，培訓(xùn)課時達(dá)56小時/人。據(jù)集團公司三季度對開發(fā)物業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，業(yè)主對我們維修服務(wù)的滿意程度達(dá)到了100。

在銷售配合方面，籌備成立上海、武漢分公司和深圳管理部，克服非典困難及異地資源短缺問題，全力投入深圳翠堤灣、北京格林小鎮(zhèn)和國際花園、上海格林春曉和春岸等項目的前期介入和銷售配合工作，全面展示**物業(yè)管理良好形象，滿足集團地產(chǎn)銷售配合工作的需要。

今年，針對北京格林小鎮(zhèn)存在的問題，公司先后從深圳總部抽調(diào)2名工程師、2名客服主管、15名維修人員及2名客服人員充實到管理處，給予人力資源的支持。同時派出客服人員參與和組建應(yīng)急維修隊，在地產(chǎn)客服中心統(tǒng)一調(diào)度下統(tǒng)一工作，全力參與地產(chǎn)維修整改工作，使小區(qū)工作各項管理步入正軌。海景方面，積極配合地產(chǎn)公司做好業(yè)戶走訪工作，“黃牌”數(shù)量從高峰時期的130戶270塊，減少到目前的2塊(字朝里放置于陽臺內(nèi))，最大限度地降低了在社會上形成的負(fù)面影響，減弱和抑制了對翠堤灣的銷售工作產(chǎn)生的不良影響，有力地配合了地產(chǎn)公司的品牌策劃和銷售工作。翠堤灣方面，面對銷售、入伙、裝修、業(yè)主生活同時并存的環(huán)境條件，公司全力以赴提供一流的銷售現(xiàn)場管理、入伙前與業(yè)主的主動溝通及規(guī)范的入伙手續(xù)辦理、服務(wù)導(dǎo)向的裝修管理，尤其是超前做好復(fù)雜環(huán)境下的封閉式管理和快速反應(yīng)的維修服務(wù)，使已入伙業(yè)主的生活成為潛在客戶看得見、摸得著、信得過的促銷樣板，使得翠堤灣在5月份便基本完成了全年的銷售任務(wù)。

今年以來，翠盈嘉園、芳鄰等6個小區(qū)先后成立了業(yè)主業(yè)委會，**花園業(yè)委會完成改選。金海灣、**花園、**翠園等9個管理處完成了物業(yè)管理合同的續(xù)簽工作。**海景順利通過安全文明小區(qū)的復(fù)檢工作；翠堤灣、彩世界、太陽新城小區(qū)通過市級安全文明標(biāo)兵小區(qū)的考評；彩世界通過深圳市物業(yè)管理示范小區(qū)考評；嘉多利花園通過廣東省物業(yè)管理示范小區(qū)考評；公司通過質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)審，同時被沙頭辦評為環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)兵單位。太陽新城、嘉多利花園兩個小區(qū)清潔工作實施外包；碧華庭居、**翠園消防系統(tǒng)進(jìn)行了外包。金海灣花園電梯簽訂了外包協(xié)議。為公司相關(guān)外包工作進(jìn)行了有的嘗試。

二、品牌宣傳效應(yīng)顯現(xiàn)

今年，為配合公司市場營銷工作，公司切實加大了品牌宣傳。根據(jù)“管理項目樹品牌，顧問項目創(chuàng)效益”的思路，以開發(fā)商、中介公司和物業(yè)管理同行為重點宣傳對象，一方面打造塑造精品小區(qū)，通過讓客戶參觀小區(qū)以及接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，親身感受**物業(yè)的管理，達(dá)到業(yè)務(wù)拓展的目的，僅金海灣花園，全年共接待公司、地產(chǎn)、集團、置業(yè)的參觀超過一百批次，參觀人數(shù)近千人次，同時接待了來自西安、桂林、洛陽、南京、武漢、石堰等全國各地顧問單位物業(yè)公司人員的實習(xí)。另一方面，我們以報紙、廣告、參展等多種形式，全方位進(jìn)行品牌宣傳。

2009年公司共出版《**物業(yè)管理》報12期，平均發(fā)行數(shù)量為11000份/期，發(fā)行范圍遍及27個省市。公司內(nèi)外部網(wǎng)站在今年也進(jìn)行了改版，全年共上傳各類文章616篇，在報道公司重大新聞和重要信息、展現(xiàn)公司業(yè)務(wù)規(guī)模和市場拓展步伐、宣傳公司業(yè)務(wù)類型和服務(wù)特色、反映員工思想動態(tài)和改進(jìn)建議等方面發(fā)揮了積極的作用。《**物業(yè)管理信息》也于今年下半年面世，以每10天為一期的頻度對外免費推出，目前閱讀人次節(jié)節(jié)升高，反應(yīng)熱烈，要求訂閱的與日俱增，公司的品牌得到進(jìn)一步的推廣。在11月底舉行的住交會期間，我們接待了來自全國28個城市的43批客戶，為明年市場拓展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、市場拓展頻創(chuàng)佳績

*年，在抓好集團開發(fā)物業(yè)管理品質(zhì)提升的同時，我們還按照集團領(lǐng)導(dǎo)的要求，豐富公司的物業(yè)管理類型，延伸產(chǎn)品線。自去年實現(xiàn)寫字樓顧問管理市場突破后，今年再接再厲，取得了寫字樓(萬基大廈)、酒店式公寓(白領(lǐng)公寓)、學(xué)生類公寓(重慶學(xué)府大道69號)以及中心區(qū)頂級豪宅(熙園)等業(yè)務(wù)的拓展，尤其是萬基大廈與白領(lǐng)公寓的接管，實現(xiàn)了該業(yè)務(wù)市場零的突破，標(biāo)志著公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入真正意義上的調(diào)整。

今年，公司以品牌求發(fā)展，將精力投入到中高檔市場的開拓上，注重項目的投入產(chǎn)出，理性選擇合作伙伴，全年新簽22個項目，其中：全委項目6個，顧問項目16個。新拓展項目的管理面積243萬平方米，其中：全委項目64.2萬平方米，顧問項目178.8萬平方米。目前，公司共接管項目118個。其中：全委項目34個、顧問項目84個；管理總面積1648.6萬平方米，其中：全委項目389.4萬平方米，顧問項目1259.2萬平方米。

至此，公司管理項目已發(fā)展到全國31個城市，其中今年新拓展城市8個，分別為洛陽、廈門、佛山、宜興、煙臺、濰坊、海口、鎮(zhèn)江。

四、管理工作改進(jìn)明顯

進(jìn)一步強化清單式管理，推行月度工作計劃考核網(wǎng)上填報和考核，網(wǎng)上工作日記填報、顧問項目管理信息填報等，規(guī)范提升了管理的力度和效率。

完善顧問運作工作指引，強化前方項目經(jīng)理，后方專家顧問團的運作，保障并進(jìn)一步提升項目管理品質(zhì)。

積極搭建**物業(yè)管理網(wǎng)上辦公平臺，先后開發(fā)包括計劃考核、項目管理、物流管理、人力資源等在內(nèi)的十余個模塊，為公司辦公信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，提升了公司形象和管理效率。

加強分支機構(gòu)財務(wù)核算、稽核、審計管理力度，建立了公司經(jīng)濟效益測算模式、對分支機構(gòu)業(yè)務(wù)管理及指導(dǎo)的體系，改變了財務(wù)部原簡單的核算職能，確立了財務(wù)管理在日常工作中的作用和地位。

品質(zhì)管理體系的健全完善，作業(yè)操作文件體系的修訂、品質(zhì)檢查方法的改進(jìn)、質(zhì)量問題的整改跟蹤督導(dǎo)，逐步形成兼顧、覆蓋各地管理的管理體系建設(shè)。

完成會所移交工作，改進(jìn)會所經(jīng)營管理，有效的改變各會所長期虧損的局面，逐步形成良性運作。

安全管理工作的改進(jìn)提高，保安人才的建設(shè)、小區(qū)封閉式管理的實施、安全管理垂直管理模式的探討和嘗試，保安員社保、工資改革、居住伙食條件的改善，推動安全管理的有效實施。

小區(qū)設(shè)備管理模式的探討和實施，工程部在業(yè)務(wù)管理地位的明確，強化了各小區(qū)的設(shè)備日常維護工作，改善了設(shè)備運行效果。

狠抓制度執(zhí)行落實，通過月度工作計劃和考核、工作日記、著裝、勞動紀(jì)律等的檢查，確保公司各項制度得以執(zhí)行。

分公司基礎(chǔ)管理工作的強化及區(qū)域運作模式的總結(jié)。

五、人才隊伍建設(shè)效果顯著

今年以來，公司就人才引進(jìn)的渠道和方式進(jìn)行了探討，人員招聘組織、管理的改進(jìn)，為公司在人才引進(jìn)特別是高素質(zhì)人才引進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。一方面立足業(yè)績考核和能力評估，不拘一格，積極選拔內(nèi)部人才，共晉職晉級169人。另一方面大膽引進(jìn)外部人才。通過參加現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘信息等手段，共招聘管理層員工96人，本科以上占31.2，其中碩士生1人，本科生29人；主辦以上占48，其中主管11人，主辦35人。同時加大對項目管理人才和保安骨干的招聘力度，共招聘項目管理人員24人，保安骨干20人。

推進(jìn)保安招聘與基地化建設(shè)。通過多種渠道，與多個學(xué)校、人才市場建立了長期合作關(guān)系，進(jìn)一步完善保安的基地化建設(shè)，共招聘518余名保安員。

在公司內(nèi)部推行三級培訓(xùn)管理，公司級培訓(xùn)共計16次；職能部門組織對口培訓(xùn)共計24次；部門內(nèi)訓(xùn)約計774次。管理員培訓(xùn)時間達(dá)121.5小時/人年，保安人員培訓(xùn)時間達(dá)126小時/人。

六、企業(yè)文化精彩紛呈

這里特別值得一提的是，在*年，我們遭遇了前所未有的非典疫情，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，我們的管理處廣大員工身處戰(zhàn)斗第一線，承受住了巨大的壓力，在公司的高度重視與細(xì)心指導(dǎo)下，積極投入到抗擊非典的工作中去，以無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，為防抗“非典”做了大量的工作。如長期堅持對小區(qū)進(jìn)行消殺、消毒，向全體業(yè)主宣傳抗“非典”知識，努力為業(yè)戶創(chuàng)造一個健康安全的生活環(huán)境。尤其是在北京成為非典重災(zāi)區(qū)，碧華庭居、彩世界管理處分別出現(xiàn)一例疑似病例的情況下，我們的員工沒有退縮，他們克服自身的恐懼，忠于職守，不顧個人安危，一如既往地堅守在工作最前線，表現(xiàn)出優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和崇高的思想品質(zhì)，贏得了開發(fā)商和業(yè)主的嘉許和贊譽，也展現(xiàn)了**物業(yè)公司強大的企業(yè)凝聚力。

雖然遭受了非典，*年公司企業(yè)文化活動和社區(qū)文化活動依然有序進(jìn)行。公司組織了女員工“三八”節(jié)旅游，先進(jìn)員工赴韓國旅游，并成功舉辦了“司慶杯”籃球賽。同時，公司還積極參與集團組織的各類活動，先后參加了集團“創(chuàng)新杯”保齡球賽、“誠信杯”足球聯(lián)賽、“激情杯”游泳大賽、“共享杯”羽毛球賽等，并在足球、排球、籃球三大球賽事中奪冠，展示出公司員工精誠協(xié)作、團結(jié)互助的良好精神風(fēng)貌。

小區(qū)的社區(qū)文化活動方面，公司利用五

一、六

一、國慶等重大節(jié)假日，在各小區(qū)組織開展了多種形式的社區(qū)文化活動，如舉辦各類賽事、展覽、講座、少兒活動以及晚會等，豐富了社區(qū)生活，增進(jìn)了與業(yè)主的交流，得到了小區(qū)業(yè)主的好評。

七、反思與展望

各位領(lǐng)導(dǎo)、全體同事，*年工作改進(jìn)業(yè)績讓我們堅定了發(fā)展的信心，我們也清醒的知道，成績是在集團領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體員工努力拼搏的成果。與*年相比，我們在業(yè)務(wù)類型、贏利能力、企業(yè)規(guī)范建設(shè)、基礎(chǔ)管理、人才引進(jìn)等方面取得了一定的成效，但我們?nèi)匀淮嬖诤芏嗟膯栴}和不足：**物業(yè)管理品牌品質(zhì)與集團地產(chǎn)的精品要求有差距；在行業(yè)中的領(lǐng)先地位、優(yōu)勢不是很明顯；基礎(chǔ)工作仍然不夠規(guī)范、扎實；管理執(zhí)行力與目標(biāo)要求的差距較大；跨地區(qū)的業(yè)務(wù)管理能力較弱，人才隊伍建設(shè)不能滿足發(fā)展的要求，等等，這些都是公司發(fā)展面臨亟待解決的問題，也是公司今年的重點改進(jìn)工作。

我們在過去取得了一些成績，但離我們的目標(biāo)還有很大差距。*年，我們還有很多事情要做，我們的工作還需要不斷地改進(jìn)：公司住宅小區(qū)的物業(yè)管理，除了繼續(xù)做好封閉式管理，今年還將全面推行定崗定編，小區(qū)開支預(yù)算分類分級管理，改進(jìn)配套的物資配送和財務(wù)報銷程序；顧問管理要大力推進(jìn)在線式顧問工作平臺建設(shè)，完善、改進(jìn)顧問項目的作業(yè)流程，建立科學(xué)的運作體系，通過任職資格認(rèn)證、在崗培訓(xùn)，通過顧問工作指引、項目任務(wù)書、顧問報告專家組，提高顧問項目品質(zhì)受控性；市場拓展要強化甲方意識，建立起市場拓展模板和潛在客戶檔案；加強人員素質(zhì)提升，大力加強員工專業(yè)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)本地人才，引進(jìn)專業(yè)人才，尤其是擁有豐富物業(yè)管理經(jīng)驗的骨干成員，強化終端管理能力；推動計劃考核體系調(diào)整完善，使工作計劃與崗位職責(zé)結(jié)合起來；品質(zhì)管理要抓好文字規(guī)范和行為規(guī)范，通過流程規(guī)范去實現(xiàn)品質(zhì)與成本目標(biāo)；加強分公司基礎(chǔ)管理，強化職能部門對分公司工作的指導(dǎo)與支持；等等。

根據(jù)公司所處發(fā)展階段特點和建設(shè)改進(jìn)型企業(yè)的要求，我們將*年確定為“紀(jì)律年”，并提出了“以紀(jì)律提高效率”的口號，要求各個部門、各個員工必須不折不扣地執(zhí)行公司制度、計劃與決策，嚴(yán)明紀(jì)律，提高公司整體工作效率和協(xié)作效率。今天我們將在此與各部門簽訂*年工作目標(biāo)責(zé)任書，也是出于加快工作節(jié)奏，提高工作效率的考慮。在座的各位都是**物業(yè)的管理人員，是推動公司發(fā)展的原始動力，希望大家要有危機感、緊迫感，適應(yīng)公司發(fā)展、改進(jìn)的需要。

篇6

關(guān)鍵詞：質(zhì)量狀況；消費者感知；觀測模型；實證分析

一、引言

中國質(zhì)量舉世關(guān)注，特別是隨著近年來一些影響惡劣的質(zhì)量安全事件如三鹿奶粉、皮革膠囊等被媒體曝光以后，人們對于中國的質(zhì)量產(chǎn)生種種恐懼和憂慮，甚至認(rèn)為中國的質(zhì)量已經(jīng)進(jìn)入到了一個岌岌可危的狀態(tài)，國內(nèi)外的媒體對于中國質(zhì)量幾乎是罵聲一片。但是與這些事件同時發(fā)生的現(xiàn)象是，中國在2011年成為世界最大的產(chǎn)品出口國，且主要的出口國是歐盟、美國、日本等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國家，同時中國的人均預(yù)期壽命在近十年間提高了3.43歲（國家統(tǒng)計局，2011）。如果說中國質(zhì)量如此之糟糕，其產(chǎn)品又如何打入歐美等發(fā)達(dá)國家的市場，又是如何讓國民的預(yù)期壽命穩(wěn)步提升呢？這表明，人們對于中國質(zhì)量的認(rèn)識與中國質(zhì)量的事實之間是存在較大差距的，這種偏差容易導(dǎo)致全社會對于質(zhì)量的憂慮和恐懼。對于質(zhì)量的評價“不僅關(guān)系到普通消費者日常的消費選擇，進(jìn)而影響我國的內(nèi)需水平，并且關(guān)系到我國的國際形象的重要戰(zhàn)略問題”（程虹，2011），因而我國急需對宏觀質(zhì)量進(jìn)行一個連續(xù)的、全面的和科學(xué)的評價，這種評價既要客觀地呈現(xiàn)我國質(zhì)量發(fā)展中所出現(xiàn)的問題，又要能夠真實反映我國質(zhì)量所取得的進(jìn)步。

質(zhì)量觀測最重要的就是要對質(zhì)量現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的觀察。著名經(jīng)濟學(xué)家曼昆認(rèn)為“科學(xué)的本質(zhì)是科學(xué)方法――冷靜地建立并檢驗有關(guān)世界如何運行的各種理論”，科學(xué)的方法就是“觀察、理論和進(jìn)一步觀察”（曼昆，2011）。對現(xiàn)象的觀察是任何科學(xué)研究的起點，而對現(xiàn)象的研究又必須要基于數(shù)據(jù)的研究，當(dāng)今時代已經(jīng)進(jìn)入到“大數(shù)據(jù)”時代，數(shù)據(jù)及其所承載的信息成為最寶貴的信息資源。大數(shù)據(jù)時代強調(diào)的是“是什么”，而不是“為什么”（舍恩伯格等，2012），只有掌握大量數(shù)據(jù)才能對現(xiàn)狀進(jìn)行研判和預(yù)測，對于質(zhì)量的評價同樣也需要“大數(shù)據(jù)”，建立基于定量數(shù)據(jù)的評價是認(rèn)識宏觀質(zhì)量現(xiàn)象的基礎(chǔ)。

目前對于我國總體質(zhì)量評價的數(shù)據(jù)或報告十分豐富，如質(zhì)量監(jiān)督部門基于產(chǎn)品檢驗數(shù)據(jù)而的產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，消費者協(xié)會基于消費者投訴數(shù)據(jù)而形成的消費者質(zhì)量報告，有關(guān)部門制造業(yè)的質(zhì)量競爭力測評指數(shù)，各類社會組織的質(zhì)量評價報告（如大學(xué)排名、城市生活質(zhì)量排名等）。但就目前的現(xiàn)狀來說，還沒有基于第三方調(diào)查的、定量的、年度連續(xù)的總體質(zhì)量評價數(shù)據(jù)。

基于此，武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院從2012年開始，開展全國性的宏觀質(zhì)量評價的調(diào)查活動。該調(diào)查的目的就是要為我國的宏觀質(zhì)量評價提供定量的年度分析數(shù)據(jù)支撐。本文就是基于該數(shù)據(jù)而對中國質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行總體評價。

本文余下的內(nèi)容包含四個部分：第二部分是回顧已有的宏觀質(zhì)量評價文獻(xiàn)，同時提出本文的理論基礎(chǔ)；第三部分是具體的評價方法、模型建構(gòu)與數(shù)據(jù)解釋；第四部分是基于2012年質(zhì)量觀測調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的中國質(zhì)量現(xiàn)狀；第五部分是基于質(zhì)量觀測中所反映的問題提出的具體的政策建議。

二、文獻(xiàn)回顧

本文所研究的宏觀質(zhì)量是一個國家或區(qū)域總體質(zhì)量現(xiàn)象，即一個國家或區(qū)域內(nèi)，關(guān)鍵質(zhì)量領(lǐng)域的構(gòu)成，以及在此基礎(chǔ)上得出的總體質(zhì)量的發(fā)展水平，不僅是具體的微觀質(zhì)量現(xiàn)象的加總，還包括“在一個區(qū)域內(nèi)，所存在的具有普遍性和全局性的重大質(zhì)量狀況，比如，不同國家總體質(zhì)量的基本特征和競爭優(yōu)勢”（程虹，2009）。圍繞著宏觀質(zhì)量的度量與評價這一主題，國內(nèi)外都有大量的研究文獻(xiàn)。具體可以歸納為以下幾個方面。

（一）經(jīng)濟發(fā)展中的質(zhì)量評價

宏觀質(zhì)量評價最早可追溯到對一國或地區(qū)的經(jīng)濟社會綜合質(zhì)量評價，其含義較為寬泛，但也包含了宏觀質(zhì)量評價的基本思想與方法。聯(lián)合國每年的HDI實際上也是對一個國家或地區(qū)的質(zhì)量總體評價，其包含了經(jīng)濟發(fā)展水平、受教育程度和預(yù)期壽命等三個方面的評價指標(biāo)，其每年的各國HDI指數(shù)及其排名，成為評價一個國家或地區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。與此類似的指數(shù)有OECD幸福指數(shù)，其指標(biāo)包含住房、收入、工作、社區(qū)、教育、公民參與、健康、生活滿意度、安全、工作生活平衡等多個方面的衡量（OECD，2012）。不丹的國民幸福評價體系（尤拉，2011），以及英國的國內(nèi)發(fā)展指數(shù)MDP，這些評價雖然沒有直接地以質(zhì)量評價為題，實際上也是對宏觀質(zhì)量的綜合評價，強調(diào)的是經(jīng)濟社會的發(fā)展結(jié)果能否最大限度上滿足人們的需要。我國也基于這些評價方法進(jìn)行了一些嘗試，如廣東地區(qū)率先了幸福指數(shù)，其包含了經(jīng)濟、社會、環(huán)境、政府治理等多方面的指標(biāo)。

（二）生活質(zhì)量評價

宏觀質(zhì)量的評價最重要的是對人的關(guān)注，生活質(zhì)量的評價一定程度上也是對一個地區(qū)宏觀質(zhì)量狀況的體現(xiàn)。對生活質(zhì)量的關(guān)注起源于GDP等經(jīng)濟衡量指標(biāo)不能滿足對整體社會福利評價的需求，因此生活質(zhì)量主要強調(diào)人們福利的“非物質(zhì)”指標(biāo)。對生活質(zhì)量的定義與度量有多種不同的指標(biāo)體系，總體而言對生活質(zhì)量的度量有兩種思路：一是客觀生活質(zhì)量指標(biāo)，包括預(yù)期壽命、受教育水平、享受醫(yī)療服務(wù)的水平等，即所謂的斯堪的納維亞方法；另一種是主觀生活質(zhì)量評價方法，強調(diào)的是人們主觀報告的幸福感，即美國生活質(zhì)量評價方法（Noll，2004；Easterlin，Angelescu，2009）。周長城（2006）從主觀層面構(gòu)建了中國的生活質(zhì)量指數(shù)，主要包含了工作狀況、休閑娛樂、家庭與社會生活、健康、物品與服務(wù)的購買與消費、自我發(fā)展、公共服務(wù)與公共政策等七個方面。Li & Wang（2011）從收入、消費、健康、科教、社會安全、污染處理率以及文化生活等七個方面評價了中國的主觀生活質(zhì)量狀況。

（三）具體的宏觀質(zhì)量評價

世界銀行專家托馬斯（2001）在《增長的質(zhì)量》一書中，提出了評價一國經(jīng)濟增長質(zhì)量的方法，主要包含人類發(fā)展、收入增長和環(huán)境可持續(xù)性三個方面的評價；瑞士的洛桑管理學(xué)院每年推出的全球競爭力報告，從制度、基礎(chǔ)設(shè)施和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性等12個競爭力因素，對一國的整體質(zhì)量水平進(jìn)行定量的評價和排名；經(jīng)濟學(xué)家Barro（2001）則從預(yù)期壽命、生育率、環(huán)境條件、收入不平等性以及政治制度等方面來指代一國經(jīng)濟增長的質(zhì)量方面。Bils & Klenow（2000）具體地提出度量產(chǎn)品質(zhì)量的方法，其提出的一個測度模型是將單位產(chǎn)品價格的增長分解為質(zhì)量增長部分和通貨膨脹部分（即普遍的物價上漲因素）。

我國的一些機構(gòu)和學(xué)者也提出了具體地針對經(jīng)濟社會質(zhì)量的評價體系，如由國家統(tǒng)計局編寫的綠色GDP指數(shù)，主要是基于可持續(xù)發(fā)展的理論，將GDP中減去環(huán)境成本而得到的能夠反映經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性的經(jīng)濟質(zhì)量指數(shù)。牛文元（2011）從自然資本、社會資本和行政資本三個方面來評價GDP的質(zhì)量。任保平、鈔小靜（2012）對于經(jīng)濟增長質(zhì)量的評價，主要從經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性以及生態(tài)環(huán)境代價等方面來對經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)行評價。由上海質(zhì)量科學(xué)研究院提出的質(zhì)量競爭力指數(shù)，是包含2個二級指標(biāo)（質(zhì)量水平和發(fā)展能力）、6個三級指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平、研發(fā)與技術(shù)改造能力、核心技術(shù)能力和市場適應(yīng)能力）以及12個統(tǒng)計指標(biāo)的一種反映制造業(yè)質(zhì)量的指數(shù)。

（四）顧客滿意度評價

顧客滿意是指顧客對于產(chǎn)品或服務(wù)的評價，這種評價是顧客基于“感知質(zhì)量”和“顧客預(yù)期”之間的比較（Fornell，1992）。顧客滿意度評價最早主要是用于公司或行業(yè)的分析，通過評價顧客滿意與產(chǎn)品質(zhì)量的分析而獲得產(chǎn)品或服務(wù)提供的改進(jìn)策略；后來顧客滿意度評價方法也被用于宏觀質(zhì)量，如Fornell（1996）用結(jié)構(gòu)方程的方法構(gòu)建了美國顧客滿意度指數(shù)（ACSI），該指數(shù)最大的特點是強調(diào)總體評價（Overall Satisfaction），只有這樣才能對不同的行業(yè)進(jìn)行比較和加總，與之類似的還有歐洲顧客滿意度指數(shù)（ECSI，F(xiàn)ornell，1998）。顧客滿意上升到宏觀質(zhì)量評價指標(biāo)以后，就被賦予更多的含義，被當(dāng)成了一國經(jīng)濟的晴雨表，被證實其與經(jīng)濟發(fā)展速度有正相關(guān)的關(guān)系（Frank，Enkawa，2008），與股票價格有密切關(guān)系（Fornell，Mithas，Morgeson，et a1.，2008）。因此，顧客滿意度指數(shù)到后期越來越被賦予了宏觀質(zhì)量評價的功能，也成為宏觀質(zhì)量評價的主要方法。

（五）對已有文獻(xiàn)的幾點評論

綜合以上研究可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的研究中所包含的各類評價方法有不同的側(cè)重點，其對于經(jīng)濟和社會發(fā)展質(zhì)量的評價也能夠從總體上反映人們生活不同方面的質(zhì)量評價，雖然研究角度各異，但在方法上與發(fā)展方向上呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性與趨勢性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，越來越強調(diào)對人的關(guān)注。不管是宏觀質(zhì)量還是生活質(zhì)量評價，都以人的感受作為主要的評價對象。顧客滿意度評價直接是對消費者的心理感知的度量，各類宏觀經(jīng)濟質(zhì)量的評價指數(shù)，如HDI、HPI、MDP等都將人的發(fā)展放于核心地位，基于此，在進(jìn)行評價時，越來越多的評價方法體系聚焦于從質(zhì)量的感知者獲得評價數(shù)據(jù)。

第二，日益強調(diào)定量化分析。質(zhì)量是一個與數(shù)量相對的概念，但是要對其加以研究，必須以某種定量的形式來呈現(xiàn)。早期的宏觀質(zhì)量評價以定性分析為主，較少提供一個綜合性指數(shù)，而近來的宏觀質(zhì)量評價日益強調(diào)定量化的指數(shù)方法。國家顧客滿意度指數(shù)是一個具體的量化指標(biāo)，可以進(jìn)行加總和比較，宏觀經(jīng)濟中的質(zhì)量評價指數(shù)的構(gòu)建均有指數(shù)化指標(biāo)。

第三，重視結(jié)構(gòu)的分析。不管是早期的還是近期的，都比較強調(diào)對質(zhì)量的結(jié)構(gòu)分析。Gronroos（1984）將質(zhì)量分為技術(shù)性質(zhì)量和功能性質(zhì)量；Fronell（1996）將質(zhì)量分為產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，即硬質(zhì)量和軟質(zhì)量，認(rèn)為這兩種質(zhì)量內(nèi)在含義與作用上都存在著差別。宏觀經(jīng)濟質(zhì)量評價則更加強調(diào)結(jié)構(gòu)性分析，結(jié)構(gòu)成為度量質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，如經(jīng)濟增長質(zhì)量中就將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)評價直接作為評價指標(biāo)之一（任保平，2011），同時與收入不平等相關(guān)的收入結(jié)構(gòu)、與人的幸福評價相關(guān)的時間分配結(jié)構(gòu)等也是MDP、HPI等宏觀質(zhì)量評價指數(shù)的重要指標(biāo)。

本文基于消費者獲得宏觀質(zhì)量評價，是對已有研究方法的進(jìn)一步延伸。同時也結(jié)合中國質(zhì)量發(fā)展的實際，進(jìn)行了一些改進(jìn)，主要考慮到現(xiàn)有宏觀質(zhì)量評價方法中仍存在著以下需進(jìn)一步改進(jìn)的問題：

其一，評價的內(nèi)容或有所偏重，或過于寬泛，如質(zhì)量競爭力指數(shù)主要是對于產(chǎn)品中的制造業(yè)領(lǐng)域的質(zhì)量進(jìn)行評價，而HDI以及經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)等則涵蓋了經(jīng)濟社會的方方面面，是一種內(nèi)涵很廣的“大質(zhì)量”，缺乏一定的邊界約束，與人們通常所理解的質(zhì)量相距較遠(yuǎn)，其理論價值往往大于實際價值。

其二，現(xiàn)有的質(zhì)量評價方法中并沒有主要以消費者作為評價主體。消費者作為質(zhì)量的直接感受者，對質(zhì)量最有發(fā)言權(quán)，而現(xiàn)有的質(zhì)量評價方法中卻忽視了基于消費者來獲得質(zhì)量信息，要么基于產(chǎn)品屬性的指標(biāo)（如質(zhì)量競爭力指數(shù)），要么基于宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)，GDP質(zhì)量指數(shù)）等。這些數(shù)據(jù)很多是過程性指標(biāo)，如質(zhì)量競爭力指數(shù)中的新產(chǎn)品貨值率等，并不能直接地反映消費者對于質(zhì)量的感受，因而其對于質(zhì)量的評價也是間接的，這也是這些宏觀質(zhì)量評價缺乏政策的直接導(dǎo)向性的原因。

其三，質(zhì)量評價主要是基于二手的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。消費者是最終的質(zhì)量評價者也是質(zhì)量評價的最終受益者，因而質(zhì)量評價應(yīng)主要基于消費者的評價。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從消費者調(diào)查中獲得第一手的數(shù)據(jù)，而這正是現(xiàn)有的質(zhì)量評價中所缺乏的。雖然現(xiàn)有的評價體系中強調(diào)對人的關(guān)注，但是在數(shù)據(jù)獲取時，較少直接利用基于消費者調(diào)查的數(shù)據(jù)，而是通過相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)來反映。

本文的質(zhì)量評價方法從質(zhì)量的基本定義出發(fā)，重新界定宏觀質(zhì)量評價應(yīng)有的內(nèi)容和范疇，并基于質(zhì)量安全治理的基本理論提出質(zhì)量觀測的模型，彌補了已有的宏觀質(zhì)量評價指標(biāo)的缺陷。

三、評價方法、模型建構(gòu)與數(shù)據(jù)解釋

（一）評價方法

質(zhì)量是“一組固有特性滿足需求的能力”（ISO，2000）。因此對于質(zhì)量的評價應(yīng)主要從質(zhì)量的承受者或者使用者來進(jìn)行評價，而質(zhì)量的承受者無疑是消費者或社會公眾。對于質(zhì)量信息源的分析表明，基于消費者的質(zhì)量相對于基于產(chǎn)品和企業(yè)的質(zhì)量信息，無論是從其數(shù)量的廣泛性還是對于質(zhì)量安全狀況的反映來說，都是最為有效的信息源（程虹、范寒冰、肖宇，2012）。基于消費者獲得質(zhì)量評價的信息，可以縱向上反映宏觀質(zhì)量的變化動態(tài)，也可以橫向上反映不同的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域或區(qū)域之間的質(zhì)量滿意度狀態(tài)，從而成為宏觀質(zhì)量監(jiān)管的公共政策實施的依據(jù)。

此外，本文的分析還強調(diào)了定量化的分析方法，不管是對于總體狀況的描述還是對于結(jié)構(gòu)的分析，都基于定量化的可比較的數(shù)據(jù)。定量數(shù)據(jù)不僅可以為定性分析提供較為精確的分析基礎(chǔ)，而且可使得年度的質(zhì)量發(fā)展水平的比較變得更加明晰。在此基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)計回歸的方法進(jìn)一步得到各要素間的相關(guān)性關(guān)系。

（二）模型建構(gòu)

一個國家或地區(qū)的宏觀質(zhì)量包含非常寬泛的內(nèi)容，任何一個評價都不可能面面俱到，而應(yīng)根據(jù)一定的理論來對評價的模型進(jìn)行建構(gòu)。本文所采用的基本理論是宏觀質(zhì)量管理理論，該理論認(rèn)為宏觀質(zhì)量的基本狀態(tài)是質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一（程虹、李丹丹、范寒冰，2011）。質(zhì)量安全是指社會對于質(zhì)量所能容忍的底線水平，即產(chǎn)品不能對消費者造成生理上的傷害。質(zhì)量發(fā)展是指質(zhì)量狀態(tài)不斷地進(jìn)步與提升的過程，能夠在質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上更大程度上滿足消費者的需求，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。因此對質(zhì)量觀測模型的建構(gòu)主要圍繞這兩個維度來展開，從與這兩個方面最相關(guān)的方面來構(gòu)建質(zhì)量觀測的模型。

要對區(qū)域宏觀質(zhì)量進(jìn)行總體評價，首先應(yīng)得到關(guān)于區(qū)域質(zhì)量的總體特征，其滿意度的總體得分如何，其全局性的質(zhì)量安全風(fēng)險狀況怎樣。這是任何一個質(zhì)量評價的通常做法，如HDI最終得到的一個國家發(fā)展質(zhì)量水平就需要有一個綜合性的得分，GDP質(zhì)量指數(shù)也由GDP質(zhì)量總得分和各分項的得分組成。本文對于總體特征的描述主要是從質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量安全兩個維度來進(jìn)行，把握住了質(zhì)量發(fā)展的水平以及質(zhì)量安全的總體狀況，也就可以對一個地區(qū)的質(zhì)量總體狀況有一個大概的判斷。

在總體特征之下，還應(yīng)對質(zhì)量的結(jié)構(gòu)進(jìn)行解析。結(jié)構(gòu)決定了功能，區(qū)域質(zhì)量作為一個整體也受到其結(jié)構(gòu)的影響。在已有的質(zhì)量評價文獻(xiàn)中，也非常強調(diào)對于結(jié)構(gòu)的分析，如經(jīng)濟增長質(zhì)量中一般把對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費結(jié)構(gòu)等方面）的分析放在極其重要的位置，認(rèn)為結(jié)構(gòu)對于整體的經(jīng)濟增長質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。本文的分析選取了質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)（即不同區(qū)域、不同領(lǐng)域之間的比例關(guān)系）以及軟硬結(jié)構(gòu)（即質(zhì)量發(fā)展的軟實力與硬實力的結(jié)構(gòu)）兩個方面。質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是質(zhì)量評價中常規(guī)的做法，而軟硬結(jié)構(gòu)的分析則是本文首次提出來的。

質(zhì)量的發(fā)展離不開質(zhì)量的制度設(shè)計。制度很大程度上決定了主體的行為，而制度創(chuàng)新也成為推動質(zhì)量發(fā)展的重要動力。因此對于一個國家或地區(qū)質(zhì)量管理制度的研究和評價，有利于找到質(zhì)量發(fā)展的制度背景以及存在的制度問題。質(zhì)量管理制度一般包含三個方面：一是監(jiān)管機制。包括政府與市場的關(guān)系，質(zhì)量的責(zé)任分擔(dān)機制，這是質(zhì)量的基礎(chǔ)性制度。質(zhì)量具有很強的市場屬性，因而市場在多大程度上對質(zhì)量發(fā)展起作用以及企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任是否有效地承擔(dān)，很大程度上決定了質(zhì)量管理制度的成熟度。二是投入機制。質(zhì)量還具有社會屬性，因為大量的質(zhì)量服務(wù)具有公共物品性質(zhì)，需要政府和社會的公共投入，因而對投入機制的評價也是制度的一個重要方面。三是信息機制。質(zhì)量問題產(chǎn)生的根本原因是信息不對稱的問題，而政府作為質(zhì)量信息的者之一，能否有效地質(zhì)量信息，對于消費者的決策和質(zhì)量的整體發(fā)展水平也非常重要。

最后，質(zhì)量的發(fā)展與質(zhì)量安全的治理是由質(zhì)量主體的行為來實現(xiàn)的，質(zhì)量主體主要包括政府、企業(yè)和消費者三個方面。政府作為質(zhì)量的監(jiān)管者和公共服務(wù)的提供者是塑造質(zhì)量制度的主體；企業(yè)是質(zhì)量的直接提供者，其對于質(zhì)量的責(zé)任直接決定了質(zhì)量水平；消費者是質(zhì)量的需求者，其質(zhì)量素質(zhì)（包括質(zhì)量知識水平、質(zhì)量維權(quán)的意識與能力等方面）決定了質(zhì)量的需求水平，從而直接影響企業(yè)的質(zhì)量行為。對于這三個質(zhì)量主體的分析，是認(rèn)識一個地區(qū)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境不可或缺的要素。

歸納起來，本文的質(zhì)量評價模型如圖1所示。

（三）數(shù)據(jù)解釋

本文所采用的數(shù)據(jù)來自于武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院編寫的《2012年中國質(zhì)量發(fā)展觀測報告》。該報告是基于消費者的從質(zhì)量滿意度、質(zhì)量安全感受、質(zhì)量公共服務(wù)以及消費者質(zhì)量素質(zhì)四個方面而進(jìn)行的問卷調(diào)查，調(diào)查共有226個指標(biāo)的數(shù)據(jù)，涵蓋了產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境等四大領(lǐng)域的質(zhì)量狀況。質(zhì)量觀測調(diào)查是基于宏觀質(zhì)量分析的理論模型所建構(gòu)的一個基本框架，它可以滿足多種不同的分析需求，本文基于這四個方面和四大領(lǐng)域的質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系，總結(jié)出關(guān)于中國總體質(zhì)量的10個方面特征。質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量安全的總體狀況的評價分別來自于質(zhì)量滿意度和質(zhì)量安全感受的總體數(shù)據(jù)；對于結(jié)構(gòu)的分析主要來自于質(zhì)量滿意度中不同領(lǐng)域和不同區(qū)域的得分評價；對于制度的評價數(shù)據(jù)則主要來自于政府質(zhì)量公共服務(wù)的調(diào)查，如對于政府監(jiān)管效果、質(zhì)量投入、信息有效性和渠道等方面的看法；對于質(zhì)量主體的分析來源于質(zhì)量公共服務(wù)中消費者對責(zé)任分擔(dān)的看法以及消費者質(zhì)量素質(zhì)的各項調(diào)查。本文所得到的關(guān)于中國質(zhì)量現(xiàn)狀的10個方面完全基于宏觀質(zhì)量觀測調(diào)查的四大領(lǐng)域。

四、實證分析

基于中國質(zhì)量觀測調(diào)查的數(shù)據(jù)以及宏觀質(zhì)量評價模型，本文得出了以下關(guān)于我國質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀最重要的10個方面。

（一）質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

我國質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r是穩(wěn)定的，并且在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了較大的進(jìn)步，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

全國的質(zhì)量滿意度總體得分為62.02分，同時產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境四大領(lǐng)域的單項質(zhì)量滿意度得分均在60分以上，處于一個低于“較滿意”而高于“較不滿意”的區(qū)間。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，即使在當(dāng)前公眾較不信任的乳制品領(lǐng)域，其滿意度也達(dá)到了62.65分，并沒有落入“不滿意”的區(qū)間范圍。

在調(diào)查的所有122個滿意度指標(biāo)中（含產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境等四個領(lǐng)域），得分在60分以下的為28個，占22.95%，其余均為60分以上；在工程和環(huán)境質(zhì)量中，得分在60分以下的指標(biāo)也占較低比例，其總得分及大多數(shù)指標(biāo)均在60分以上（如表1）。

在消費者最不滿意的醫(yī)療服務(wù)中，主要是醫(yī)療價格這一項得分較低，對于醫(yī)療服務(wù)本身的質(zhì)量包括硬件和軟件的評價均接近或超過了60分。在質(zhì)量安全感受方面，60.88%的消費者認(rèn)為質(zhì)量安全風(fēng)險的感受是介于“較高”和“較低”的“一般”狀態(tài)，沒有出現(xiàn)大范圍的對質(zhì)量安全感到憂慮的情況。這都表明，我國的質(zhì)量發(fā)展水平處于一個平穩(wěn)的正常水平，沒有整體性地陷入“不滿意”的狀態(tài)。

在我國質(zhì)量水平總體趨穩(wěn)的同時，也在一些領(lǐng)域特別是工業(yè)產(chǎn)品制造領(lǐng)域出現(xiàn)了較大的進(jìn)步。從觀測數(shù)據(jù)可以看到，我國的家用電器質(zhì)量滿意度，不論是在總得分還是5個分項指標(biāo)的得分（除熱水器以外）均超過了“較滿意”的底線水平70分，這表明我國在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量方面取得了較大的進(jìn)步。

在調(diào)查的5項產(chǎn)品中，消費者愿意選擇國產(chǎn)產(chǎn)品的有2項（食品和日用消費品），國產(chǎn)與進(jìn)口的選擇比例接近的有1項（家用電器），選擇進(jìn)口比例超過國產(chǎn)的有2項（汽車和藥品）。我國作為一個發(fā)展中國家，面對國際上發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品質(zhì)量競爭，依然能夠在食品和日用消費品兩大類商品中獲得更多消費者的信賴，表明我國的質(zhì)量水平有了較大提升。

綜合以上事實，可以看到我國質(zhì)量發(fā)展的總體狀況是穩(wěn)中有進(jìn)，雖然在水平上沒有達(dá)到“滿意”的層次，但也并沒有落入“不滿意”層次，在有些領(lǐng)域還取得了較大的進(jìn)步。這是基于定量的調(diào)查數(shù)據(jù)所得出的基本結(jié)論，因此不應(yīng)對中國質(zhì)量持全盤否定的態(tài)度。改革開放以來中國的質(zhì)量取得了不斷的進(jìn)步，在很多方面得到了消費者的肯定。

（二）質(zhì)量安全狀況總體平穩(wěn)

質(zhì)量觀測的數(shù)據(jù)表明，我國的質(zhì)量安全形勢并沒有出現(xiàn)全局性的、系統(tǒng)性的不安全感，僅在部分領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了一定的質(zhì)量安全問題，消費者對質(zhì)量安全的風(fēng)險的認(rèn)知相對地集中于食品和藥品等領(lǐng)域，質(zhì)量安全狀況總體上是平穩(wěn)的，其問題是局部性或結(jié)構(gòu)性的。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，60.88%的消費者“對于質(zhì)量安全風(fēng)險的感受”是介于“較低”和“較高”的中間水平，并且感受為“較好”的比例為22.68%，高出“較差”的比例約10個百分點；對于“質(zhì)量安全事件的感受”，46.86%的消費者的選擇是介于“較少”和“較多”之間的“一般”水平，并且認(rèn)為“較少”的比例為27.93%，高出“較多”的比例約10個百分點。

進(jìn)一步地對消費者質(zhì)量安全感受的回歸分析可以得到如下結(jié)果（見表2）。

從表2的結(jié)果可以看到，年齡、受教育程度和收入水平對質(zhì)量安全感受的評價均無顯著性影響。而戶口和受到過質(zhì)量傷害兩個變量對于質(zhì)量安全感受具有顯著性的影響。城市居民對于質(zhì)量安全感受的評價要顯著高于農(nóng)村居民，這表明我國的質(zhì)量安全感受存在著明顯的城鄉(xiāng)差異；受到過質(zhì)量傷害對于質(zhì)量安全感受具有顯著的負(fù)效應(yīng)，表明質(zhì)量傷害對于消費者會產(chǎn)生較強的心理效應(yīng)，一旦受到實際的質(zhì)量傷害可能會產(chǎn)生較強的負(fù)面質(zhì)量安全心理感受。

消費者“在實際生活中受到質(zhì)量傷害的比例”為13.41%（其中包括一些輕微的傷害），這一比例并不是人們想象的那么高。在調(diào)查的5項受質(zhì)量傷害的公共設(shè)施中，質(zhì)量傷害相對地集中于公共汽車（受到傷害的比例為9.22%）和電梯（受到傷害的比例為6.85%）這兩個領(lǐng)域，并且其統(tǒng)計還包括了一些較為輕微的傷害，實際較為嚴(yán)重的公共設(shè)施質(zhì)量傷害比例是很低的。這一點從消費者受到質(zhì)量傷害以后的處理方式就可以看到，有33%的消費者受到質(zhì)量傷害以后是自己簡單處理，這間接地表明消費者所報告的質(zhì)量傷害有相當(dāng)?shù)谋壤遣⒉粐?yán)重的質(zhì)量傷害。在人們對質(zhì)量安全風(fēng)險的感知中，幾乎絕大部分集中于食品和藥品，其風(fēng)險值分別為88.27%和77.05%，日用消費者、家用電器、住房、公共交通、環(huán)境等領(lǐng)域均在40%以下。

這都表明，我國的消費者對于自己所生活的質(zhì)量安全環(huán)境持基本信任的態(tài)度，對其總體評價并不是“不安全”的。雖然我國的質(zhì)量安全狀況總體上并沒有達(dá)到消費者滿意的狀態(tài)，但也絕不是總體性的處于不安全的狀態(tài)，不管是消費者的質(zhì)量安全感受還是消費者所受到的質(zhì)量傷害的定量統(tǒng)計數(shù)據(jù)都可以支持這一結(jié)論。從這一事實的反差可以看到，現(xiàn)實生活中人們對于質(zhì)量安全形勢的過度悲觀心態(tài)，實際上是被少數(shù)嚴(yán)重的質(zhì)量安全事件渲染所造成的，同時也表明質(zhì)量安全在我國是一個十分敏感的領(lǐng)域，一旦出現(xiàn)了某些負(fù)面事件，很容易導(dǎo)致大范圍的恐慌?；谡鎸崝?shù)據(jù)的質(zhì)量安全信息的宣傳，對于質(zhì)量安全治理工作也顯得尤其重要。

（三）質(zhì)量發(fā)展結(jié)構(gòu)性特征明顯

質(zhì)量的結(jié)構(gòu)對于質(zhì)量發(fā)展的水平有著至關(guān)重要的影響，只有認(rèn)識到結(jié)構(gòu)的問題才能認(rèn)識到質(zhì)量的現(xiàn)狀。質(zhì)量觀測數(shù)據(jù)表明，我國的質(zhì)量狀況在總體平穩(wěn)的前提下，呈現(xiàn)出差異化的、不平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征，其主要表現(xiàn)是：

在質(zhì)量滿意度方面，四大領(lǐng)域的質(zhì)量呈現(xiàn)出產(chǎn)品和服務(wù)的得分相對較高、工程和環(huán)境的得分相對較低的結(jié)構(gòu)特征，產(chǎn)品中的家用電器得分進(jìn)入到了70以上的較滿意水平，最高的“電視”得分為73.97分，而工程中的“管道”得分為54.77分，與得分最高的“電視”相差近20分。在各個領(lǐng)域的內(nèi)部也具有差異化的結(jié)構(gòu)性特征，如產(chǎn)品質(zhì)量滿意度最低的“農(nóng)藥”得分為61.19分，與最高的“電視”相比，相差12.78分。在總體質(zhì)量滿意度較低的環(huán)境領(lǐng)域，最高的水源充足度得分為67.53分，高于最低的交通運輸噪音近14分，在調(diào)查的12個環(huán)境指標(biāo)中，4個低于60分的及格線，8個高于及格線。教育服務(wù)質(zhì)量方面，也呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，幼兒園和大學(xué)的得分分別是61.35和62.12分，相較于得分最高的高中，分別低了4.59分和3.82分，因此各個階段的教育服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展也是不平衡的，呈現(xiàn)出明顯的非義務(wù)教育質(zhì)量低于義務(wù)教育質(zhì)量的結(jié)構(gòu)特征。教育是一個系統(tǒng)工程，各個階段的教育對于人力資本的形成都不可或缺，解決教育質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性問題是提升教育服務(wù)質(zhì)量、提高我國人力資本的重要方面。在工程質(zhì)量領(lǐng)域，得分最低的兩項“管道”和“道路”分別為54.77分和58.07分，與得分最高的廣場分別相差12.67分和9.37分。在進(jìn)出口產(chǎn)品的比較上，消費者對國產(chǎn)食品和日用品的選擇比例要高于進(jìn)口產(chǎn)品，而對于汽車和藥品的選擇比例要低于進(jìn)口產(chǎn)品，表明食品和日用消費品的質(zhì)量贏得了更多國內(nèi)消費者的信賴，而汽車和藥品質(zhì)量則與國外產(chǎn)品還有不同程度的差距。質(zhì)量在城鄉(xiāng)之間也存在顯著的結(jié)構(gòu)性特征，產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)明顯的城市高于農(nóng)村特征，在調(diào)查的6個大類產(chǎn)品中，有5類是城市質(zhì)量滿意度高于農(nóng)村，28個產(chǎn)品子類中，23個是城市質(zhì)量滿意度高于農(nóng)村，而在工程和環(huán)境領(lǐng)域則呈現(xiàn)出農(nóng)村高于城市的特征。

我國作為一個發(fā)展中的大國，不僅在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面存在著不平衡性的問題，其質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)也是極不平衡的和錯綜復(fù)雜的，在不同的領(lǐng)域之間，不同的區(qū)域之間存在著極大的差異。

（四）市場開始在質(zhì)量領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

在產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境領(lǐng)域中，主要由市場主體來提供的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，其質(zhì)量滿意度總體上要高于主要由政府供給的（即市場化程度較低的）工程和環(huán)境質(zhì)量滿意度。這表明，在開放的市場競爭環(huán)境中，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量取得了較大的進(jìn)步。此外，在與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品競爭環(huán)境中，國產(chǎn)的食品與日月消費品已經(jīng)獲得了我國消費者更高的信賴，更多的消費者愿意選擇國產(chǎn)產(chǎn)品而非進(jìn)口產(chǎn)品，這也說明我國在市場化進(jìn)程中的產(chǎn)品質(zhì)量的提升。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，市場化程度較高的銀行、通信，其得分分別為67.36分和67.16分，而市場化相對較低的（主要是指存在著市場進(jìn)入壁壘的）檢測、公共交通和醫(yī)療，得分分別只有62.09分、61.69分和59.89分。

如果用民營化程度來度量行業(yè)的市場化程度，也可以清晰地看到，在市場化程度較高（民營化比例高于50%）的行業(yè)領(lǐng)域，如家用電器、汽車、銀行、通信等，其質(zhì)量滿意度分別為69.5分、68.66分、67.36分和67.16分，平均得分為67.59分，而在中等市場化的行業(yè)領(lǐng)域（民營化比例為30%-50%），如公共交通，其滿意度為61.89分，而在低市場化的領(lǐng)域（民營化比例低于30%），主要有文娛服務(wù)、醫(yī)療、教育，其滿意度的平均得分為60.99分，總體上都呈現(xiàn)出市場化程度越高的行業(yè)或領(lǐng)域其質(zhì)量滿意度越高的趨勢。

人們習(xí)慣地把質(zhì)量的發(fā)展水平與政府監(jiān)管的力度相聯(lián)系，認(rèn)為更好的質(zhì)量必須要有更嚴(yán)格的政府監(jiān)管，而對于市場是否起到了作用，到底起到了多大的作用，缺乏客觀的認(rèn)識，這容易導(dǎo)致政府在質(zhì)量治理中承擔(dān)過多的責(zé)任而使得質(zhì)量治理的有效性降低。質(zhì)量觀測的數(shù)據(jù)，從各個維度，以定量化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明，市場化在我國的質(zhì)量發(fā)展中開始發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，這包括市場化對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的驅(qū)動，市場化促進(jìn)國際的質(zhì)量競爭力的提升，對消費者市場化的質(zhì)量觀念的形成等方面。雖然我國是一個向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家，市場制度仍在不斷地完善，但轉(zhuǎn)型過程中市場對于質(zhì)量的提升起著基礎(chǔ)性的作用。

（五）質(zhì)量的“軟實力”不足

“軟實力”的概念誕生于國際關(guān)系領(lǐng)域，原來指的是某個國家依靠文化和理念方面的因素來獲得影響力的能力，是由哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院前院長約瑟夫一奈教授于1990年提出的，后來不斷地演化出了文化軟實力、制度軟實力等概念。在質(zhì)量領(lǐng)域我們也可以將涉及文化、人的理念、制度等方面的因素歸結(jié)為“軟實力”，而將物質(zhì)投入等方面歸結(jié)為硬實力。我國的質(zhì)量發(fā)展中，呈現(xiàn)明顯的“軟實力”相對于“硬實力”不足。其主要表現(xiàn)是：

產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的“軟實力”總體不足。在總體質(zhì)量滿意度中，服務(wù)的質(zhì)量滿意度為62.3分，比產(chǎn)品質(zhì)量滿意度要低2.42分，說明服務(wù)業(yè)中從業(yè)者的服務(wù)能力和水平等“軟實力”相對不足；在汽車質(zhì)量滿意度中，最能體現(xiàn)“軟實力”的售后服務(wù)滿意度以64.98分排在所有8個汽車質(zhì)量滿意度得分中的倒數(shù)第二位，比外觀、安全性能等指標(biāo)，分別低了6.85分和5.71分，說明汽車的質(zhì)量滿意度短板主要還是在于“軟實力”的欠缺；在醫(yī)療服務(wù)中，人們對醫(yī)生態(tài)度、醫(yī)生能力等軟實力的滿意度評價分別是59.14分和59.77分，而對醫(yī)院分布、醫(yī)院環(huán)境等“硬實力”的評價則分別是62.98分和62.57分，醫(yī)療“軟實力”得分比“硬實力”得分要低3分左右，呈現(xiàn)明顯的醫(yī)療“軟實力”不足的特點。

來自于人的“軟實力”不足。在銀行服務(wù)中，消費者最不滿意的一個方面是“等待時間”，其滿意度得分為56.74分，比得分最高的服務(wù)種類要低12.12分，而這顯然是一個主要與人的工作效率以及制度建設(shè)相關(guān)的軟環(huán)境問題；在消費者的質(zhì)量素質(zhì)方面，受到政府的質(zhì)量教育的比例只有不足20%，具有舉報假冒盜版產(chǎn)品意識的消費者只占14.2%的比例，說明我國的消費者在質(zhì)量的觀念意識以及質(zhì)量行動能力上還很欠缺，消費者作為質(zhì)量最有效最直接的監(jiān)督作用并未有效地發(fā)揮。

制度“軟實力”建設(shè)相對滯后。消費者對于政府質(zhì)量管理工作效果的總體評價以及對于質(zhì)量安全事件預(yù)警和防范的評價，都是介于“效果很不理想”和“有效”之間，并且與“有效”還有較大的差距；對于質(zhì)量方面的法律法規(guī)的實施效果的評價也是低于“有效”的水平，同時對于導(dǎo)致這一問題的原因看法中，“體系不科學(xué)”的比例為53.2%，占到了最高的比例；在消費者權(quán)益保護方面，不僅對政府的保護消費者權(quán)益的工作評價未達(dá)到“有效”的水平（51.89%的消費者評價為高于“效果不理想”和低于“有效”的區(qū)間），而且有超過80%的消費者將我國消費者維權(quán)的效果評價在“好”之下。這些都表明我國質(zhì)量的制度“軟實力”相對不足。

影響我國質(zhì)量發(fā)展水平的因素是多方面的，十分復(fù)雜的，但從質(zhì)量觀測的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，我國質(zhì)量發(fā)展的主要制約因素并不是硬件的投入，而主要是“軟實力”的問題，在質(zhì)量“軟實力”中又主要是人的素質(zhì)、能力以及制度建設(shè)等方面的不足。

（六）企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任地位未得到真正確立

質(zhì)量治理是一個由企業(yè)、政府、社會等多個主體共同參與的過程，因而其責(zé)任體系也應(yīng)由多個主體共同承擔(dān)，并且企業(yè)作為質(zhì)量的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量安全上承擔(dān)主要的責(zé)任，這是我國質(zhì)量發(fā)展過程中長期存在的一個問題。質(zhì)量觀測的數(shù)據(jù)首次以定量的數(shù)據(jù)表明，我國的企業(yè)在質(zhì)量的主體責(zé)任地位實際上并沒有真正確立，主要表現(xiàn)是對企業(yè)質(zhì)量違法行為的懲罰不夠。

調(diào)查表明，消費者對于“誰應(yīng)該為質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的”看法這一問題的回答，第一位的是政府占38.07%，第二位是企業(yè)占36.36%，這表明我國的質(zhì)量責(zé)任中過多地被政府所承擔(dān)，作為質(zhì)量的生產(chǎn)者――企業(yè)并沒有承擔(dān)起首要的責(zé)任，從而使得消費者將質(zhì)量安全的責(zé)任過多地放在政府身上。

在“對于質(zhì)量安全風(fēng)險發(fā)生的原因看法”中，“企業(yè)不誠信”和對企業(yè)“懲罰力度不夠”以61.49%和53.21%的比例排在第二位和第三位，表明在消費者的意識中企業(yè)對質(zhì)量安全風(fēng)險的產(chǎn)生仍然是起著主導(dǎo)作用的，對企業(yè)制造質(zhì)量安全風(fēng)險的責(zé)任沒有相應(yīng)地進(jìn)行懲罰。由于制度設(shè)計上的缺陷，沒有把企業(yè)的風(fēng)險和責(zé)任相對應(yīng)，風(fēng)險的制造者卻沒有相應(yīng)地承擔(dān)最大的責(zé)任。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示超過90%的消費者購買過盜版或者假冒產(chǎn)品，這更是表明，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)缺乏相應(yīng)的懲罰而大量地生產(chǎn)假冒產(chǎn)品，生產(chǎn)或銷售假冒產(chǎn)品的違法成本較低，使得大量企業(yè)愿意去生產(chǎn)假冒產(chǎn)品卻沒有受到相應(yīng)的責(zé)任追究。此外，我國的產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量總體滿意度在“滿意”水平之下，從根本上說是由于生產(chǎn)產(chǎn)品、服務(wù)或工程的企業(yè)以及制造環(huán)境污染的企業(yè)沒有承擔(dān)起必要的責(zé)任，從而沒有充分地約束和激勵去提高質(zhì)量。

質(zhì)量的治理中一個很重要的方面就是要明確責(zé)任的劃分，在我國現(xiàn)有的質(zhì)量責(zé)任劃分中，實際上并沒有明確企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)作為產(chǎn)品或服務(wù)的提供者，其就是質(zhì)量的生產(chǎn)者，理應(yīng)在質(zhì)量中承擔(dān)起首要的責(zé)任，但現(xiàn)實是政府被賦予了過大的責(zé)任，而這又導(dǎo)致了社會公眾將對質(zhì)量的不滿過多地歸結(jié)于政府的質(zhì)量治理責(zé)任，而忽視了企業(yè)的首要責(zé)任。這樣一種質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)識，很容易誤導(dǎo)我國的宏觀質(zhì)量決策。

（七）消費者的質(zhì)量意識存在著沖突與矛盾

消費者是整個社會中最好的質(zhì)量監(jiān)管者，同時消費者的質(zhì)量意識也決定了其對于質(zhì)量的需求能力，因而其對于整體的質(zhì)量發(fā)展水平具有決定性的作用。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，消費者對于質(zhì)量的追求以及全民對于質(zhì)量違法行為的舉報意識，是質(zhì)量水平提升的重要優(yōu)勢，這可以大大減輕政府監(jiān)管的投入。從質(zhì)量觀測數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，我國的消費者的質(zhì)量意識存在著多方面的沖突性與矛盾性，這是我國轉(zhuǎn)型質(zhì)量復(fù)雜性的表現(xiàn)。

調(diào)查表明，消費者受到實際傷害的比例為13.41%，若考慮到一些消費者將一些非常輕微的質(zhì)量傷害報告上來，這一比例會更低。但在質(zhì)量傷害幾率（即對于潛在的質(zhì)量傷害的感受，而并不一定遭受過實際的質(zhì)量傷害）的調(diào)查中，有22.77%的消費者認(rèn)為“高”，有3.64%的消費者認(rèn)為“很高”，兩者相加共計26.41%，也就是說消費者實際受到的質(zhì)量傷害只有其感知的質(zhì)量傷害的一半，至少有一半以上認(rèn)為質(zhì)量傷害幾率很高的消費者是由于心理的恐慌而造成的。

進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，在對于“質(zhì)量安全狀態(tài)評價”為“很差”的消費者中受到實際傷害的比例為56.8%，評價為“較差”的消費者受到實際的質(zhì)量傷害的比例為37.4%（如表3）；在對于質(zhì)量傷害幾率的調(diào)查中，評價為“很高”的消費者所受到的實際的質(zhì)量傷害比例為52%，評價為“較高”的消費者受到的質(zhì)量傷害的比例為42.1%（如表4）；在對于質(zhì)量傷害的擔(dān)心這一問題中，表示“經(jīng)常擔(dān)心質(zhì)量傷害”的消費者實際受到的質(zhì)量傷害比例為47.5%（如表5）。以上三組數(shù)據(jù)均表明，消費者對于質(zhì)量安全風(fēng)險的感知的程度與實際的質(zhì)量傷害之間存在著較大差距，即使是評價為“很差”或者感覺風(fēng)險“很高”的消費者，其實際受到質(zhì)量傷害的比例均在50%左右。

在質(zhì)量安全感受調(diào)查中，大多數(shù)的消費者（60.88%）將質(zhì)量安全風(fēng)險評價為介于“較低”和“較高”的一般狀態(tài)，即總體而言并沒有認(rèn)為自己所處的質(zhì)量環(huán)境是很不安全的。但在對政府的質(zhì)量安全預(yù)警評價中，幾乎將其放在了“效果不理想”的邊緣，有29.62%的消費者認(rèn)為“不理想”，6.4%的消費者認(rèn)為“很不理想”。雖然消費者對質(zhì)量安全的感受相對地處于一個“正常”水平，實際所受到的質(zhì)量傷害也較少。但是對于政府的質(zhì)量工作評價又不高，認(rèn)為質(zhì)量的治理效果并不好。在對產(chǎn)品質(zhì)量的評價中，食品和藥品的質(zhì)量滿意度分別為63.38分和63.33分，實際上要高于大部分的環(huán)境質(zhì)量（如空氣環(huán)境、聲環(huán)境等）指標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量是消費者最不滿意的質(zhì)量領(lǐng)域，但在對質(zhì)量安全風(fēng)險的看法中，食品和藥品分別以88.27%和77.05%的風(fēng)險值排在第一位和第二位。

調(diào)查還表明，41.12%的消費者認(rèn)為盜版產(chǎn)品與正品差別較大，也就是說大部分消費者都能夠認(rèn)識到盜版產(chǎn)品與正品的差別。但實際調(diào)查卻表明有超過90%的消費者購買過盜版產(chǎn)品，這說明在大多數(shù)情形下消費者明明知道是假冒產(chǎn)品卻仍然購買，并且在購買到假冒產(chǎn)品以后會采取舉報行為的只有14.2%。在對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的認(rèn)識中，可以看到“企業(yè)不誠信”和對企業(yè)“懲罰力度不夠”以61.49%和53.21%的比例排在第二位和第三位，這兩者之和遠(yuǎn)超過“政府監(jiān)管不力”的比例；但同時消費者對于“誰應(yīng)該對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)”的回答中，認(rèn)為是政府的比例是最高的，達(dá)38.07%，將質(zhì)量安全的首要責(zé)任歸結(jié)于政府。以上事實都表明，我國的消費者在質(zhì)量意識上存在著矛盾與沖突。

通過對于消費者購買盜版行為的回歸分析可以發(fā)現(xiàn)（表6），消費者是否購買盜版，受年齡、受教育程度和收入水平等因素的影響，年齡越大、受教育程度越高、收入水平越高，購買盜版的可能性越低；但是控制這些因素之后發(fā)現(xiàn)，是否接受質(zhì)量教育，以及消費者對于正版與盜版的認(rèn)識，對于消費者購買版次的行為并沒有顯著的影響。這說明，一方面我國的消費者教育在有效性方面存在問題，另一方面消費者對于盜版的認(rèn)識并不能顯著影響消費者購買盜版的行為選擇。這也表明了消費者在質(zhì)量意識與行為之間存在矛盾與背離。

（八）質(zhì)量信息的有效性不高

我國質(zhì)量信息有效性的問題，主要表現(xiàn)為政府對于質(zhì)量信息源的把握不夠全面、對于消費者的質(zhì)量信息提供渠道不夠通暢，消費者對政府提供的質(zhì)量信息有效評價不高等。

調(diào)查顯示，消費者對政府的質(zhì)量信息較為信賴。72.95%的消費者對政府的質(zhì)量信息“基本相信”，有10.22%的消費者是“完全相信”，并且有67.97%的消費者認(rèn)為政府的質(zhì)量信息“有點作用”，17.54%的消費者認(rèn)為“作用很大”。不過，在實際獲取質(zhì)量信息的渠道上，從電視或互聯(lián)網(wǎng)以及親朋好友三個渠道獲取的比例占據(jù)了前三位，分別為64.69%、61.25%和54.03%；政府的渠道如質(zhì)量的主題宣傳活動、政府信息公開欄、信息查詢欄等均在30%以下，有的甚至低于5%。這表明政府在質(zhì)量信息的上，與消費者的期待存在較大的差距，雖然大部分消費者會將政府的質(zhì)量信息作為其消費的參考，但實際上獲得這些信息的渠道又不暢通，導(dǎo)致政府質(zhì)量信息的有效性不高。作為質(zhì)量信息的重要第三方――質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)提供的質(zhì)量信息服務(wù)也未得到充分的發(fā)揮。普通消費者很難享受到質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)所提供的質(zhì)量信息服務(wù)，因為其有較高的進(jìn)入門檻。據(jù)調(diào)查，有半數(shù)以上（53.8%）的消費者認(rèn)為政府所屬的質(zhì)量技術(shù)檢測機構(gòu)在提供服務(wù)時不應(yīng)該收費。

此外，質(zhì)量標(biāo)識的質(zhì)量信號作用也沒有得到充分的發(fā)揮。據(jù)調(diào)查有近30%的消費者不認(rèn)識QS標(biāo)志，更是有超過90%的消費者不認(rèn)識HACCP和UL標(biāo)識，這也表明了政府在質(zhì)量標(biāo)識教育方面的缺失，使得一些常見的質(zhì)量標(biāo)識沒有發(fā)揮其應(yīng)有的質(zhì)量信號功能。

以上事實表明，政府所提供的質(zhì)量信息有效性還不高。而限制質(zhì)量信息有效性的主要原因，又在于政府沒有暢通的質(zhì)量信息機制，以及對消費者的質(zhì)量信息服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)識宣傳教育服務(wù)不足。消費者缺乏有效的質(zhì)量信息，成為限制其質(zhì)量行動能力的一個重要障礙。

（九）質(zhì)量的全社會總投入不足

調(diào)查表明，我國當(dāng)前的質(zhì)量現(xiàn)狀是在一個社會總投入不足的前提下產(chǎn)生的。我國質(zhì)量的全社會投入不足的主要表現(xiàn)是：

政府質(zhì)量管理的投入不足。調(diào)查顯示，認(rèn)為政府質(zhì)量投入不能滿足需要的達(dá)到52.41%，而認(rèn)為能滿足需要的僅為9%，表明消費者對于政府各方面的質(zhì)量投入總體上還是不滿意。大部分消費者（比例為55.02%）認(rèn)為政府所屬的質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該是純公共性的，希望政府所屬的質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)在對企業(yè)或消費者質(zhì)量服務(wù)時應(yīng)該是免費的，并且有55.28%的消費者認(rèn)為政府在質(zhì)量監(jiān)管時，不應(yīng)該向被監(jiān)管者收費。但由于我國當(dāng)前相關(guān)的投入不夠，質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)機構(gòu)在工作中缺乏相應(yīng)的經(jīng)費保障，實際上并沒有達(dá)到消費者所期待的效果，一些本應(yīng)該提供公共服務(wù)的機構(gòu)仍需要收費。

表7的結(jié)果表明，不同的人群對于政府的質(zhì)量投入的看法存在著差異。受教育程度較高以及收入水平較高的消費者，都更加傾向于認(rèn)為政府的質(zhì)量投入不能滿足需求，表明較高知識水平和較高收入水平的消費者，對于政府的質(zhì)量投入有著更高的期待；而城市居民則相對于農(nóng)村居民而言，在政府質(zhì)量投入不能滿足需要方面有著顯著更低的傾向，其原因可能是質(zhì)量投入在城市的缺口要小于農(nóng)村。

質(zhì)量的公共服務(wù)投入不足。政府不僅具有質(zhì)量監(jiān)管的職能，還應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量公共服務(wù)的職能，并且隨著市場經(jīng)濟的日漸成熟，其服務(wù)職能日益重要。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于政府在質(zhì)量公共服務(wù)方面投入不足，使得質(zhì)量的公共服務(wù)在很多領(lǐng)域是缺失的。超過80%的消費者表示沒有接受過任何來自于政府的質(zhì)量教育服務(wù)；此外，雖然有高達(dá)60.91%的消費者認(rèn)為應(yīng)在高風(fēng)險領(lǐng)域采取強制保險措施，在中學(xué)生中進(jìn)行必要的質(zhì)量教育，但是目前這兩項工作由于缺乏公共投入而沒有開展。

制度建設(shè)的投入不足。前文分析已經(jīng)表明，大多數(shù)的消費者質(zhì)量維權(quán)的行動能力較差，即使發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品也不愿意去舉報（舉報的比例僅為14.2%），主要是由于維權(quán)成本太高，而維權(quán)成本高的背后是由于制度建設(shè)的投入不足。我國缺乏較為完善的消費者權(quán)益保護救濟機制，也沒有建立起能夠?qū)⑾M者組織起來的社會組織，從而使得消費者集體行動能力差，不能有效地維護自己的權(quán)益，而這些都需要政府的公共投入來支撐。

綜合以上方面，可以看到，我國的質(zhì)量投入實際在各個方面都是比較欠缺的，這是分析我國質(zhì)量現(xiàn)狀的一個基本前提。要實現(xiàn)質(zhì)量的進(jìn)一步發(fā)展，就必須從公共服務(wù)上、制度建設(shè)上不斷地加大投入，特別是具有公共物品性質(zhì)的質(zhì)量檢測服務(wù)機構(gòu)、質(zhì)量的社會組織，都應(yīng)有相應(yīng)的投入來保障。

（十）政府質(zhì)量監(jiān)管正處在轉(zhuǎn)型之中

我國是一個典型的處于轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體，轉(zhuǎn)型使得我國的經(jīng)濟充滿著復(fù)雜性。我國的轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型；第二，是從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)變（諾頓，2010）。與我國經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境一樣，我國政府質(zhì)量監(jiān)管的模式也在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型，其主要表現(xiàn)是從對質(zhì)量的微觀干預(yù)式的管理向以提供公共服務(wù)為主的監(jiān)管式的治理轉(zhuǎn)型。但這種轉(zhuǎn)型是不完全的，因此導(dǎo)致了我國質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀的復(fù)雜性。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在面對“誰應(yīng)該為質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)”這一問題時，消費者將政府排在第一位（占38.07%）；同時在消費者所信任的質(zhì)量檢測機構(gòu)中，“政府所屬的檢測機構(gòu)”以61.13%的比例高居第一位，高出第二位“國有檢測機構(gòu)”（企業(yè)）近40個百分點，更是高出“外資檢測機構(gòu)”48.23個百分點，高出“民營檢測機構(gòu)”56.76個百分點。這反映了我國的消費者對于政府的質(zhì)量監(jiān)管職能具有很大的依賴性，在很大程度上也反映了我國政府在質(zhì)量治理過程中，仍過多地參與具體的微觀事務(wù)，如質(zhì)量檢測信息的提供這一本應(yīng)由市場提供的服務(wù)，卻仍以政府所屬的質(zhì)檢機構(gòu)為主。但另一方面，消費者對于“政府質(zhì)量管理工作效果的評價”并沒有達(dá)到“滿意”的水平，而是處在高于“較不滿意”的“一般”水平，表明在質(zhì)量治理中，政府過多的參與，對于質(zhì)量治理的效果來說并不是有效的，政府在質(zhì)量治理上的轉(zhuǎn)型仍有待于進(jìn)一步地推進(jìn)

表8的回歸分析表明，對于政府是否為質(zhì)量安全責(zé)任主體的看法中，不同性別、受教育程度以及收入水平的群體并無顯著差別；而年齡與戶口兩個變量是顯著的，在55―60歲的年齡組，會更傾向于將質(zhì)量安全責(zé)任歸于政府，而城市戶口的居民則在這一傾向上顯著地低于農(nóng)村居民。這表明，在對于質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任方面，中老年人群和農(nóng)村居民相對保守。

數(shù)據(jù)還表明，政府的質(zhì)量公共服務(wù)職能沒有很好地發(fā)揮?！氨O(jiān)管型”的政府最重要的特點就是主要立足于公共服務(wù)，但我國政府在質(zhì)量公共服務(wù)方面明顯不足。具體表現(xiàn)為，政府在質(zhì)量公共教育方面所提供的服務(wù)不足；在中小學(xué)沒有開展質(zhì)量公共教育，政府通過其渠道的質(zhì)量信息（如質(zhì)量主題宣傳活動、信息查詢平臺等）在消費者中的接受面很小，在所調(diào)查的11個獲取質(zhì)量信息渠道中，政府的質(zhì)量信息渠道主題宣傳活動、政府信息公開欄、電子信息屏、信息查詢點、咨詢電話四類分別以26.79%、9.48%、4.73%和4.17%的比例排在第五、第八、第九和第十位。此外，由于缺乏對消費者的質(zhì)量救濟與保護，使得消費者認(rèn)為質(zhì)量的維權(quán)成本較高，認(rèn)為我國維權(quán)成本為“高”的消費者占38.2%，“很高”的占14.49%，均大幅地超出了選擇為“不高”和“很低”的比例。

改革開放以來，政府在質(zhì)量監(jiān)管方面經(jīng)歷著由干預(yù)式的治理向監(jiān)管式的治理的轉(zhuǎn)型，政府逐步地從對企業(yè)的微觀干預(yù)中退出，市場主體在質(zhì)量提供中發(fā)揮著日益重要的作用，并且也在消費者投訴舉報等公共服務(wù)方面也做了大量的工作；但是這種轉(zhuǎn)型是并不完善的，政府仍在質(zhì)量檢測檢驗等具體工作中承擔(dān)太多事務(wù)性工作，而公共服務(wù)提供又顯得不足，特別是對消費者的質(zhì)量權(quán)益的保護還沒有有效地體現(xiàn)。這些事實都表明我國的政府質(zhì)量監(jiān)管是處在轉(zhuǎn)型之中的，這一點對于認(rèn)識我國質(zhì)量的復(fù)雜性特征是極其重要的。

從以上10個方面可以看到，中國質(zhì)量總體上是穩(wěn)定和向前進(jìn)步的，但其在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，發(fā)展的外部環(huán)境上以及機制設(shè)計上都不同程度地存在著問題，表現(xiàn)出極其復(fù)雜的特征。這些特征又可以概括為三個方面：大國質(zhì)量、二元質(zhì)量和轉(zhuǎn)型質(zhì)量，這三個方面相互交織、相互影響構(gòu)成了我國質(zhì)量的復(fù)雜現(xiàn)狀。大國質(zhì)量是指我國幅員遼闊、人口眾多所導(dǎo)致的質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡性和復(fù)雜性的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境；二元質(zhì)量是指我國作為一個發(fā)展中國家，所存在的先進(jìn)的質(zhì)量與落后的質(zhì)量、市場化的質(zhì)量治理方式和觀念意識與非市場化的質(zhì)量治理方式和觀念意識并存的二元化狀態(tài)；轉(zhuǎn)型質(zhì)量是指由于我國的體制轉(zhuǎn)型仍沒有完成而導(dǎo)致的政府在監(jiān)管方式上，以及質(zhì)量發(fā)展形態(tài)上和消費者的質(zhì)量意識上的混雜性特征。宏觀質(zhì)量觀測數(shù)據(jù)所反映的所有特征，大體上都是由以上三個方面所決定的。

五、政策建議與研究展望

根據(jù)質(zhì)量觀測的數(shù)據(jù)，我國質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量安全總體狀況也是平穩(wěn)的；但質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量治理領(lǐng)域存在著諸多結(jié)構(gòu)性問題，主要是在某些非市場化領(lǐng)域的質(zhì)量滿意度低下，全社會對于質(zhì)量的總體投入不足，政府在質(zhì)量公共服務(wù)方面的作用發(fā)揮不足，消費者質(zhì)量素質(zhì)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的水平還有很大差距，政府質(zhì)量監(jiān)管模式正處于干預(yù)式治理向監(jiān)管式治理的轉(zhuǎn)型。

（一）政策建議

基于質(zhì)量觀測的主要結(jié)論，面對大國質(zhì)量、二元質(zhì)量和轉(zhuǎn)型質(zhì)量的基本國情，本文提出我國質(zhì)量發(fā)展的主要對策是，注重解決質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，重視質(zhì)量“軟實力”的建設(shè)，加大消費者質(zhì)量權(quán)益保護的投入，提升政府的質(zhì)量公共服務(wù)水平。具體而言應(yīng)重視以下6個方面。

1.充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步提升市場對于質(zhì)量的促進(jìn)功能

調(diào)查結(jié)果清晰地表明，市場化在質(zhì)量進(jìn)步中起著基礎(chǔ)性的作用。在我國市場化程度較高的家用電器、日用消費品等領(lǐng)域，其質(zhì)量滿意度遠(yuǎn)高于教育、醫(yī)療以及市政工程等市場化程度較低的領(lǐng)域。因此要進(jìn)一步地提高我國的質(zhì)量發(fā)展水平，應(yīng)堅定不移地推進(jìn)市場化進(jìn)程，強化企業(yè)在質(zhì)量中的主體責(zé)任地位，讓好的質(zhì)量能夠得到更高的市場收益，讓市場競爭將劣質(zhì)產(chǎn)品淘汰出局。要在更大的程度上和更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)擴大市場競爭的范圍，在一些滿意度較低的領(lǐng)域，如市政工程、公交服務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域要引入不同類型的市場主體競爭的機制。減少政府對企業(yè)質(zhì)量行為的微觀干預(yù)，讓市場主體來執(zhí)行質(zhì)量評定的功能，將現(xiàn)有檢測機構(gòu)進(jìn)行市場化改革，讓質(zhì)量信息的提供者也能夠有充分的市場競爭。在市場化不斷深化的進(jìn)程中，同時也提高消費者的質(zhì)量市場化意識，認(rèn)同高質(zhì)量的產(chǎn)品，從而降低其質(zhì)量意識中的矛盾與沖突的一面。

2.加大對乳制品、地方小吃等關(guān)鍵領(lǐng)域的質(zhì)量安全風(fēng)險治理，降低質(zhì)量事件發(fā)生風(fēng)險

調(diào)查顯示，我國的質(zhì)量安全風(fēng)險并不是全局性的，而是聚焦于某些特定的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域的質(zhì)量安全事件對消費者的心理傷害極大，因此應(yīng)重點加強高風(fēng)險領(lǐng)域的質(zhì)量治理。根據(jù)質(zhì)量觀測數(shù)據(jù)，應(yīng)重點加強以乳制品、地方小吃為主要代表的食品以及藥品的質(zhì)量安全風(fēng)險治理，因為這兩個領(lǐng)域是消費者最為敏感也是認(rèn)為質(zhì)量安全風(fēng)險最大的領(lǐng)域，其質(zhì)量風(fēng)險的比例顯著地高于其他領(lǐng)域；重點加強以霾治理為重點的空氣環(huán)境質(zhì)量，以及以交通運輸噪音、建筑施工噪音為重點的聲環(huán)境治理工作；大力加強市政工程中的道路和管道的治理，提升市政工程質(zhì)量滿意度；加強對于電梯、公共汽車等公共設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量治理，降低公共場所傷人事故的發(fā)生。

3.大力改善質(zhì)量中的結(jié)構(gòu)性短板，不斷優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國消費者對于質(zhì)量安全極為敏感，食品、藥品等領(lǐng)域的質(zhì)量安全事件，容易導(dǎo)致對于整體的質(zhì)量安全形勢的擔(dān)憂，結(jié)構(gòu)性短板是限制我國多個領(lǐng)域總體質(zhì)量滿意度提升的主要問題。因此，加強各個領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是提升總體質(zhì)量滿意度的重要方面。具體地，針對比較突出的質(zhì)量區(qū)域結(jié)構(gòu)問題，要加強質(zhì)量的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)治理，重視農(nóng)村質(zhì)量水平的提高，特別是要重視農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量，加大對農(nóng)村的質(zhì)量監(jiān)管和公共服務(wù)投入，改善對于農(nóng)村地區(qū)的質(zhì)量公共服務(wù)和監(jiān)管投入；針對環(huán)境質(zhì)量在總體質(zhì)量中滿意度較低的現(xiàn)狀，應(yīng)加強城市的市政工程整治以及以噪音治理為主的環(huán)境質(zhì)量的治理；針對教育中非義務(wù)教育階段的滿意度較低的現(xiàn)狀，應(yīng)重點加強學(xué)前教育，尤其是民辦幼兒園的管理和投入，以提高教育的質(zhì)量水平。

4.重點加強質(zhì)量的“軟實力”建設(shè)，提高質(zhì)量發(fā)展的潛力

數(shù)據(jù)表明，我國質(zhì)量發(fā)展最大的瓶頸不是“硬實力”不夠，而是“軟實力”不足。重視質(zhì)量的“軟實力”建設(shè)，推進(jìn)以從業(yè)人員服務(wù)能力為核心內(nèi)容的服務(wù)質(zhì)量提升工程，重視各個領(lǐng)域中人的素質(zhì)提升，特別是醫(yī)療服務(wù)中醫(yī)生能力和服務(wù)態(tài)度的提高和轉(zhuǎn)變，以及公交服務(wù)中出租車司機的服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變。加強對消費者的質(zhì)量知識教育，提升消費者對于質(zhì)量的意識與行動能力，讓消費者成為質(zhì)量的有效的監(jiān)管者；強化制度“軟實力”建設(shè)，加強相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，以及以保護消費者權(quán)益為主體的社會組織建設(shè)，提升消費者質(zhì)量行動能力，從而加強整個社會的質(zhì)量“軟實力”。

5.切實保障質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量教育、質(zhì)量檢測等領(lǐng)域的公共投入，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

政府在質(zhì)量監(jiān)管有效性方面有很大的提升空間。針對調(diào)查中所反映的問題，本文的政策建議是：全額保障政府質(zhì)量監(jiān)督部門的經(jīng)費投入，盡快免除監(jiān)督部門向被監(jiān)管者的收費，保證監(jiān)督執(zhí)法活動的獨立性；加大對公共的質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)的投入，增強其服務(wù)的公共性，為社會提供免費的質(zhì)量技術(shù)檢測檢驗服務(wù)；加強對于消費者的質(zhì)量教育的投入，特別是要重點加強對于中小學(xué)生的質(zhì)量知識教育，以及面向消費者的質(zhì)量標(biāo)識與質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳教育，提升消費者的質(zhì)量素質(zhì)；加強對于質(zhì)量信息有效性的建設(shè)，拓展質(zhì)量信息的渠道，鼓勵不同主體特別是社會第三方組織參與到質(zhì)量信息的獲取與評價中來，為消費者提供有用的質(zhì)量信息，政府以專項基金投入或政府采購的方式來支持質(zhì)量信息的有效性建設(shè)。

6.加強對于消費者質(zhì)量權(quán)益的保護，提升消費者質(zhì)量行動能力

質(zhì)量監(jiān)管不僅要有政府這只“有形的手”，市場這只“無形的手”，還要有無數(shù)雙來自于消費者的“有形的眼”。而調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前我國消費者的質(zhì)量行動能力較差，我國的質(zhì)量治理還很缺乏“有形的眼”。其突出表現(xiàn)為對于質(zhì)量知識與維權(quán)途徑掌握程度較低，對于打擊假冒產(chǎn)品的行動能力低下，從而不足以支撐起對我國質(zhì)量的監(jiān)管功能，因此政府應(yīng)加大對于消費者保護的投入，提升消費者質(zhì)量維權(quán)的能力。探索推出質(zhì)量的吹哨法案，鼓勵消費者行動起來，打擊質(zhì)量違法行為，建立專項基金用于獎勵舉報有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；建立消費者救濟基金，使得消費者在受到質(zhì)量傷害時，有最底線的保護和救助；加強消費者組織的建設(shè)，鼓勵以保護消費者權(quán)益為核心的公益事業(yè)的發(fā)展，同時在制度上探索和創(chuàng)新消費者社會組織的發(fā)展機制，使其真正成為代表消費者利益的團體，提升消費者的集體行動能力。

（二）研究展望

質(zhì)量觀測的方法對于評價中國質(zhì)量現(xiàn)狀具有其獨特的優(yōu)勢，在已有的調(diào)查數(shù)據(jù)中得到了大量的其他數(shù)據(jù)所不能得到的創(chuàng)新性結(jié)論。但2012年僅是該研究的啟動之年，還有很多工作需要不斷地加以完善，要進(jìn)一步地認(rèn)識中國質(zhì)量現(xiàn)狀并更好地指導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展決策，還應(yīng)將質(zhì)量觀測的數(shù)據(jù)與評價方法進(jìn)一步地深入。在質(zhì)量評價的數(shù)據(jù)方面，本研究還沒有對質(zhì)量滿意度、質(zhì)量安全感受、質(zhì)量公共服務(wù)以及消費者質(zhì)量素質(zhì)四個方面進(jìn)行綜合加權(quán)，因而還未能對區(qū)域質(zhì)量總體狀況進(jìn)行可量化的比較，僅有不同行業(yè)質(zhì)量狀況的比較。未來應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，探討區(qū)域宏觀綜合指數(shù)的構(gòu)建，以得到我國質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)特征，使得宏觀質(zhì)量決策能夠?qū)Σ煌瑓^(qū)域有針對性。在質(zhì)量評價的方法方面，本文的研究主要還是基于滿意度的調(diào)查，而對于政府質(zhì)量公共服務(wù)以及消費者質(zhì)量素質(zhì)方面還可以進(jìn)行更為深入的理論與實證研究，通過相關(guān)的問卷設(shè)計實現(xiàn)對于政府質(zhì)量公共服務(wù)以及消費者質(zhì)量素質(zhì)的刻畫。

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