敬老院年終總結(jié)范文

時(shí)間:2023-04-04 13:18:39

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篇1

一指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),牢固樹(shù)立“以民為本為民解困為民服務(wù)”的民政工作理念,大力發(fā)展農(nóng)村敬老院院辦經(jīng)濟(jì),努力提升自我發(fā)展自我管理自我服務(wù)功能,走健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)可持續(xù)發(fā)展之路,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二工作目標(biāo)

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與合理規(guī)劃并重,因地制宜和特色發(fā)展并舉的原則,積極探索“以院養(yǎng)院生財(cái)補(bǔ)院科學(xué)辦院”的路子,大力發(fā)展農(nóng)村敬老院院辦經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村敬老院自身“造血”功能,改善農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象的生活質(zhì)量,提高幸福指數(shù)。

三工作要求

1整體布局。農(nóng)村敬老院應(yīng)因地制宜,科學(xué)謀劃,合理布局。充分利用自身資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展種植養(yǎng)殖加工等多種形式的院辦經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目。做到“五有”,即有一塊菜地一片果園一口魚(yú)塘一籠雞鴨一欄牲豬。

2生產(chǎn)指標(biāo)。農(nóng)村敬老院生產(chǎn)基地面積(含山林水面)應(yīng)在5畝以上;年出欄牲豬10頭以上;年出欄雞鴨150羽以上;蔬菜瓜果實(shí)現(xiàn)基本自給,年收入在2萬(wàn)元以上;寄養(yǎng)收入在1萬(wàn)元以上;院辦經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到院民人均500元以上。

3科學(xué)管理。農(nóng)村敬老院應(yīng)建立院辦經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,年初制定目標(biāo),分期穩(wěn)步實(shí)施,實(shí)行定期考評(píng),年終總結(jié)。院辦生產(chǎn)勞動(dòng)應(yīng)以在院職工為主體,同時(shí)各院可根據(jù)院民身體狀況和特長(zhǎng),合理安排蔬菜種植禽畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)小組,組織開(kāi)展力所能及的經(jīng)營(yíng)勞動(dòng),并給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬,調(diào)動(dòng)院民的積極性。要充分尊重五保供養(yǎng)對(duì)象的意愿,不得強(qiáng)迫老人生產(chǎn)勞動(dòng)。

4財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村敬老院應(yīng)按要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)專賬,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行成本核算。生產(chǎn)自己消費(fèi)的產(chǎn)品按略低于市場(chǎng)價(jià)格折算收入并記入賬目,每月向縣市區(qū)民政救助部門(mén)上交會(huì)計(jì)報(bào)表。

5收入支配。農(nóng)村敬老院院辦經(jīng)濟(jì)收入主要用于以下幾個(gè)方面:①補(bǔ)充院民生活費(fèi)用;②再生產(chǎn)的投入;③補(bǔ)助工作人員工資;④補(bǔ)充敬老院工作經(jīng)費(fèi);⑤對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

6監(jiān)督檢查。農(nóng)村敬老院院辦經(jīng)濟(jì)收入支出情況必須定期向院民進(jìn)行公布,并上墻公示,自覺(jué)接受院民監(jiān)督,各縣市區(qū)民政救助部門(mén)應(yīng)對(duì)其定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)督。

四保障措施

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)救助局要高度重視,把發(fā)展農(nóng)村敬老院院辦經(jīng)濟(jì)列為構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容來(lái)抓,科學(xué)規(guī)劃,精心指導(dǎo),強(qiáng)化措施,規(guī)范管理,狠抓落實(shí),助推農(nóng)村敬老院院辦經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村五保對(duì)象的合法權(quán)益。

2整體聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作,齊抓共管,對(duì)農(nóng)村敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予大力扶持,敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處應(yīng)高度重視敬老院院辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供必要的土地資金等方面的支持;農(nóng)業(yè)畜牧林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要為農(nóng)村敬老院發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)提供必要的技術(shù)支持和配套服務(wù)。積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)和扶持個(gè)人企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體興辦資助農(nóng)村敬老院院辦經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)院辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

篇2

第二條 在大、中城市、對(duì)外開(kāi)放城市以及收容、中轉(zhuǎn)量大的城鎮(zhèn)和交通要道設(shè)置或撤銷收容遣送站,須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)民政部備案。

第三條 收容遣送站是對(duì)被收容人員進(jìn)行救濟(jì)、教育和收容遣送的特殊性的事業(yè)單位,由民政部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第四條 下列人員,予以收容遣送:

(一)家居農(nóng)村流入城市乞討的;

(二)城市居民中流浪街頭乞討的;

(三)其他露宿街頭生活無(wú)著的;

(四)偷渡外流被堵截回來(lái)的;

(五)流竄犯罪嫌疑分子。

第五條 收容審查遣送工作由民政、公安部門(mén)分工負(fù)責(zé),密切配合,協(xié)同做好。

對(duì)本辦法第四條規(guī)定的第一、二、三、五種人的收容工作,以公安部門(mén)為主,民政部門(mén)積極配合。第四種人的收容工作,由邊防部隊(duì)、民警、民兵、哨所負(fù)責(zé)。

對(duì)本辦法第四條規(guī)定的第一、二、三、四種人的審查、遣送工作,由民政部門(mén)負(fù)責(zé)。第五種人的審查工作,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。經(jīng)審查確非犯罪者,由民政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)遣送。初步審查有犯罪問(wèn)題,需轉(zhuǎn)送其流出地進(jìn)一步查處的,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)遣送。需要依法處理者,由公安部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

第六條 收容遣送站工作人員在執(zhí)行收容、遣送任務(wù)時(shí)所需的證件、標(biāo)志等,由省民政廳統(tǒng)一制發(fā)。

第七條 收容遣送站應(yīng)對(duì)收容、中轉(zhuǎn)的被收容人員進(jìn)行驗(yàn)收,辦理交接手續(xù)。對(duì)不符合本辦法第四條所列的人員,收容站不予接收。收容站發(fā)現(xiàn)通緝犯、在逃犯,應(yīng)移送公安部門(mén)處理。

第八條 收容遣送站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被收容人員的管理。

(一)對(duì)被收容人員,要及時(shí)登記了解查清姓名、身份、家庭住址、流浪原因和流浪時(shí)間,建立必要的檔案。并針對(duì)被收容人員的思想狀況,對(duì)其進(jìn)行政治思想教育、社會(huì)主義教育、形勢(shì)前途教育、法紀(jì)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。有條件的地方,給他們安排一些有益的文娛活動(dòng)。

(二)安排好被收容人員的生活。保證吃足伙食定量、吃得衛(wèi)生;對(duì)老人、幼兒、孕婦和病殘人員給予適當(dāng)照顧;對(duì)病傷員給予及時(shí)治療;對(duì)危重病人經(jīng)治療脫險(xiǎn)后遣送;要改善居住條件,搞好個(gè)人和公共衛(wèi)生,預(yù)防發(fā)生和流行傳染??;對(duì)患有傳染病的,要采取隔離措施;防寒防暑,防止非正常死亡。被收容人員在留站和遣送期間死亡的,應(yīng)查明死因,由醫(yī)院證明,建立檔案;非正常死亡的,由法醫(yī)作出鑒定報(bào)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān),同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

(三)對(duì)被收容的流竄犯罪嫌疑分子、港澳當(dāng)局遣送回來(lái)的偷渡外流人員,應(yīng)與其他被收容人員分開(kāi)住宿和管理。男女要分區(qū)。女性被收容人員,由女工作人員管理。

第九條 被收容人員必須遵守以下規(guī)定:

(一)服從收容、遣送;

(二)認(rèn)真回答工作人員的詢問(wèn),如實(shí)講明姓名、身份和家庭住址等情況,不得隱瞞和謊報(bào);

(三)遵守國(guó)家法律,愛(ài)護(hù)公物,不準(zhǔn)倒買倒賣東西,不準(zhǔn)打架斗毆,不準(zhǔn)攜帶兇器,不準(zhǔn)進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng);

(四)遵守收容遣送站的規(guī)章制度,服從工作人員的管理。

被收容人員違反上述規(guī)定,輕者給予批評(píng)教育;觸犯治安管理處罰條例或刑律者,送交公安、司法部門(mén)依法懲處。損壞公物者,按價(jià)賠償。

第十條 收容遣送站應(yīng)及時(shí)將被收容人員送回原戶口所在地,不得無(wú)故延長(zhǎng)留站時(shí)間。被收容人員留站待遣時(shí)間:本省的不超過(guò)十五天;外省的一般不超過(guò)一個(gè)月。戶口所在地在邊遠(yuǎn)地區(qū)或氣候嚴(yán)寒地區(qū)的被收容人員,留站的時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

對(duì)尚未查清住址的被收容人員,有勞動(dòng)能力的可組織他們臨時(shí)勞動(dòng),待查清地址后遣送。

第十一條 鐵路、交通、航運(yùn)部門(mén)應(yīng)協(xié)助收容遣送站做好收容遣送工作,對(duì)遣送工作人員在購(gòu)買車、船票和上車船方面要給予優(yōu)先照顧;車、船執(zhí)勤民警要協(xié)助遣送工作人員加強(qiáng)對(duì)被收容人員的管理。

第十二條 收容遣送站實(shí)行遣送工作責(zé)任制。選擇遣送路線應(yīng)有利于節(jié)省人力、財(cái)力、物力和時(shí)間,避免倒送。屬本縣市的,應(yīng)將被收容人員送到戶口所在地的公社(鄉(xiāng))、街道辦事處或通知其單位,由其家屬憑公社(鄉(xiāng))、街道辦事處或公安派出所的證明領(lǐng)回。被收容的偷渡外流人員,其戶口所在地是毗鄰縣市(包括外地區(qū)的毗鄰縣市)的,應(yīng)直接遣送;外省的,由廣州、韶關(guān)、興寧、汕頭、湛江、肇慶等對(duì)口接收站和坪石中轉(zhuǎn)站負(fù)責(zé)遣送。不準(zhǔn)讓被收容的偷渡外流人員、呆傻人員自行離站或在遣送途中放行。

被收容人員及其材料、財(cái)物等、由遣出站與接收站交接清楚。并填寫(xiě)三聯(lián)單,一聯(lián)存根、一聯(lián)交接收站,另一聯(lián)經(jīng)接收站簽收后交回遣出站作收據(jù)。

第十三條 被收容人員的安置工作,由其戶口所在地的人民政府負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)責(zé)成有關(guān)基層單位對(duì)他們做好教育工作,妥善安置,認(rèn)真解決他們的生產(chǎn)、生活因難。戶口已經(jīng)注銷的,公安部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)予復(fù)戶。

對(duì)長(zhǎng)期流浪的被收容人員,應(yīng)作如下處理:

(一)長(zhǎng)期查不清戶口所在地、無(wú)法遣送的孤、老、殘、幼和呆傻人員,經(jīng)收容遣送站主管民政部門(mén)批準(zhǔn),送社會(huì)福利事業(yè)單位暫行安置,待查清其戶口所在地后送回原地安置。

對(duì)城市中無(wú)家可歸,沒(méi)有勞動(dòng)能力的被收容人員,經(jīng)戶口所在地縣(市)以上民政部門(mén)批準(zhǔn),送城市社會(huì)福利事業(yè)單位

對(duì)農(nóng)村中無(wú)家可歸、沒(méi)有勞動(dòng)能力的被收容人員,經(jīng)戶口所在地縣(市)以上人民政府批準(zhǔn),送農(nóng)村敬老院安置或分散安置,給予五保待遇。

(二)無(wú)家可歸、而有勞動(dòng)能力原籍確無(wú)條件安置的長(zhǎng)期流浪、屢遣屢返的人員,經(jīng)地市民政局批準(zhǔn),送安置農(nóng)場(chǎng)教育安置;其戶口和物資供應(yīng)等問(wèn)題,按1963年3月12日內(nèi)務(wù)部、公安部、糧食部、勞動(dòng)部、商業(yè)部關(guān)于解決民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的安置場(chǎng)所收容人員的戶口物資供應(yīng)等問(wèn)題的聯(lián)合通知辦理。

(三)有家不歸、流浪成性的青壯年,經(jīng)地市民政部門(mén)批準(zhǔn),送安置農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)教育二至四個(gè)月后,再送回原戶口所在地。

(四)并非因生活困難而流入城市以乞討為名的人員,送安置農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)教育三至六個(gè)月后,經(jīng)審查無(wú)犯罪行為的,再遣送回原戶口所在地。

第十四條 收容遣送經(jīng)費(fèi)的使用和管理。收容遣送站編造收容遣送經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)本著保證工作的順利進(jìn)行和節(jié)約的原則,報(bào)經(jīng)其主管民政部門(mén)批準(zhǔn),在民政事業(yè)費(fèi)內(nèi)列支。收容遣送經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍:

(一)被收容人員的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和遣送車船費(fèi);

(二)收容遣送工作人員的工資、福利、辦公費(fèi)以及所需的證件、標(biāo)志等經(jīng)費(fèi);

(三)一般生產(chǎn)工具購(gòu)置費(fèi)、房屋維修設(shè)備費(fèi)和車輛購(gòu)置費(fèi)。

收容遣送站應(yīng)遵守財(cái)務(wù)管理制度,不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)、借支挪用收容遣送經(jīng)費(fèi),反對(duì)貪污盜竊、鋪張浪費(fèi)。

購(gòu)置費(fèi)的開(kāi)支,要按照財(cái)政部、商業(yè)部關(guān)于控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的規(guī)定辦理。

被收容人員能自行解決全部或部分伙食費(fèi)、車船費(fèi)、管理費(fèi)的,應(yīng)向其收取費(fèi)用?;锸迟M(fèi)、車船費(fèi)按實(shí)際開(kāi)支計(jì)收;管理費(fèi)按留站天數(shù)計(jì)收。向被收容人員收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)沖減收容遣送經(jīng)費(fèi)。

第十五條 收容遣送站組織被收容人員的勞動(dòng)收益,應(yīng)用于:

(一)改善被收容人員的伙食;

(二)添置和維修生產(chǎn)工具;

(三)參加勞動(dòng)的被收容人員的零用錢(qián)和回家路費(fèi)。

第十六條 被收容人員的財(cái)物的管理。

(一)被收容人員攜帶的貴重財(cái)物,由收容站集中保管。被收容人員進(jìn)站時(shí),由護(hù)送人員(或接收人員)、被收容人員、保管人員三方面共同清點(diǎn)、驗(yàn)收、登記,填寫(xiě)三聯(lián)單。被收容人員離站時(shí),將原財(cái)物交回本人。

(二)被收容人員用于偷渡和作案的工具以及贓物等,應(yīng)按規(guī)定予以沒(méi)收。收容站應(yīng)將其品名、牌號(hào)、新舊程度、數(shù)量、重量等詳細(xì)登記、封存,并填寫(xiě)三聯(lián)單,一聯(lián)交被收容人員,一聯(lián)存根,一聯(lián)連同物品上繳國(guó)庫(kù)。收容站不得自行處理。

(三)被收容人員逃跑遺下的、逾期半年不來(lái)領(lǐng)取的財(cái)物,應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)。

第十七條 收容遣送工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律和政策辦事,嚴(yán)格遵守如下紀(jì)律:

(一)不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待被收容人員;

(二)不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞被收容人員的財(cái)物;

(三)不準(zhǔn)克扣被收容人員的糧食和其他生活供給品;

(四)不準(zhǔn)檢查被收容人員的信件;

(五)不準(zhǔn)利用被收容人員擔(dān)任管理工作,不準(zhǔn)使用被收容人員為工作人員干私活;

(六)不準(zhǔn)對(duì)被收容人員處以罰款;

(七)不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。

第十八條 收容遣送站應(yīng)建立值班、管理、教育等崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度和請(qǐng)示報(bào)告制度。

(一)對(duì)收容遣送工作人員每年進(jìn)行一次考核評(píng)比。對(duì)模范執(zhí)行黨的紀(jì)律、國(guó)家政策法令,工作積極,完成任務(wù)好的工作人員,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)收容站的工作實(shí)行法律監(jiān)督。對(duì)違犯紀(jì)律、消極怠工的工作人員,進(jìn)行批評(píng)教育,嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分;觸犯刑律的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。

(二)收容遣送工作人員的崗位津貼,按照1980年民政部、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于城市社會(huì)福利事業(yè)單位崗位津貼的試行辦法》的有關(guān)規(guī)定發(fā)給。