導(dǎo)語：如何才能寫好一篇老人消費(fèi)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.人口老齡化影響消費(fèi)的作用機(jī)制

由于莫迪利安尼的生命周期假說的提出，人口年齡結(jié)構(gòu)尤其是人口老齡化逐漸被引入到消費(fèi)領(lǐng)域，而隨著消費(fèi)理論的發(fā)展，許多專家學(xué)者則研究人口老齡化對(duì)居民消費(fèi)的宏觀和微觀層面的影響。

1.1直接作用

老年人的收入水平影響了老年人的消費(fèi)水平，由于老年人的收入水平較低，直接制約了其消費(fèi)能力。中國老年人的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全國人均收入，并隨著年齡的增長(zhǎng)，其收入水平越來越低，與平均水平的差距也會(huì)越來越大。老年人所特有的消費(fèi)習(xí)慣也會(huì)直接影響居民消費(fèi)水平。由于老年人的年齡限制，大多數(shù)老年人更多的關(guān)注商品的實(shí)用性和消費(fèi)的合理性，并不會(huì)去追求名牌和時(shí)尚。同時(shí)老年人的閑暇時(shí)間過多，他們有時(shí)間和經(jīng)歷去找出最實(shí)惠的商品進(jìn)行消費(fèi)，很少會(huì)有沖動(dòng)性的購買行為。同時(shí)，其會(huì)更注重養(yǎng)生，在消費(fèi)過程中，會(huì)更偏向與醫(yī)療保健類的消費(fèi)品消費(fèi)。

1.2間接作用

人口老齡化會(huì)影響儲(chǔ)蓄，進(jìn)而影響資本積累。根據(jù)莫迪利安尼的生命周期理論得知，老年人的消費(fèi)來源多依靠中年時(shí)期的儲(chǔ)蓄，而并沒有收入來源，因此會(huì)減少儲(chǔ)蓄的積累。這就會(huì)增加社會(huì)總體的儲(chǔ)蓄，進(jìn)而增加資本積累。人口老齡化影響儲(chǔ)蓄，進(jìn)而間接影響了社會(huì)消費(fèi)，影響消費(fèi)水平。由于人口老齡化，就會(huì)減少勞動(dòng)力的供給，同時(shí)，專門照顧老年人的勞動(dòng)力需求有所增加，因此當(dāng)前勞動(dòng)力共計(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，人力資源儲(chǔ)備減少。隨著人口老齡化程度的加深，勞動(dòng)力供給下降趨勢(shì)越來越明顯，進(jìn)而會(huì)減少家庭收入，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，間接對(duì)居民消費(fèi)造成影響。人口老齡化還會(huì)影響長(zhǎng)期產(chǎn)出水平，從而間接影響居民的消費(fèi)。資本和勞動(dòng)力能夠制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而人口老齡化就會(huì)影響到資本和勞動(dòng)力這兩個(gè)因素，從而間接影響我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。在“十二五”期間，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由勞動(dòng)力密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變，人口老齡化會(huì)關(guān)系到社會(huì)資本積累能力和勞動(dòng)力的質(zhì)量，進(jìn)而就會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期產(chǎn)出。除此之外，老齡化進(jìn)程加快，老年人口增多，社會(huì)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)就會(huì)增大，老年人福利財(cái)政支出增多，就會(huì)減少社會(huì)可用資金，制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.人口老齡化下的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中國人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)峻，同時(shí)也面臨居民消費(fèi)低迷的現(xiàn)象。通過對(duì)我國人口老齡化現(xiàn)狀和居民消費(fèi)現(xiàn)狀的綜合分析，可以看出，老年人對(duì)于食物、衣著等生存資料消費(fèi)并沒有過多要求，而對(duì)文教娛樂和醫(yī)療保健等發(fā)展資料消費(fèi)有更多的需求，因此說，我國人口老齡化促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國人口老齡化進(jìn)程不斷加快，與文教娛醫(yī)療保險(xiǎn)、交通通信、居住消費(fèi)占總消費(fèi)比重的變動(dòng)趨勢(shì)是一致的。老年人閑暇時(shí)間多，生活壓力小，并有一定的收入保障，他們因此就有能力文教娛樂消費(fèi)，其更關(guān)注養(yǎng)生，會(huì)增加醫(yī)療保健品的消費(fèi)。

二、中國人口老齡化下居民消費(fèi)增長(zhǎng)空間大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障制度的不斷完善，老年人的收入有了一定的保障，在當(dāng)前現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)觀念的影響下，就會(huì)向“既儲(chǔ)蓄又消費(fèi)”的觀念轉(zhuǎn)變，老年人越來越注重消費(fèi)質(zhì)量，追求發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)。老年人的消費(fèi)觀念提升有利于提高居民整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大我國的消費(fèi)市場(chǎng)。其次，還有利于發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。中國人口老齡化進(jìn)程加快，老年人規(guī)模巨大，老年人市場(chǎng)存在著巨大的商機(jī)，可以發(fā)展老年人專用品市場(chǎng)、老年人家政服務(wù)市場(chǎng)、老年人閑暇娛樂市場(chǎng)等等，讓老年人消費(fèi)更加追求消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)的舒適、方便和保健，擴(kuò)大老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

三、促進(jìn)人口老齡化與消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的建議

1.加快建立為老服務(wù)體系，增加社會(huì)福利支出

當(dāng)前，應(yīng)該增加養(yǎng)老金支出和老年社會(huì)福利費(fèi)用支出，只有這樣，才會(huì)促進(jìn)人口老齡化與消費(fèi)儲(chǔ)蓄的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前人口老齡化和高齡化現(xiàn)象加劇，無自理能力的老人也越來越多，對(duì)于一個(gè)普通家庭來說就是很大的負(fù)擔(dān)，對(duì)于家庭其他成員來說，輕者會(huì)影響工作，重者則會(huì)無法繼續(xù)工作造成家庭經(jīng)濟(jì)收入的降低，間接影響國民財(cái)富的增加。因此，要積極采取措施，完善為老服務(wù)體系，共建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加快老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足老年人的消費(fèi)需求

老年產(chǎn)業(yè)涉及一二三產(chǎn)業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，不僅能夠?qū)Ξ?dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義，更重要的是能夠滿足老年人的多種需求。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)我國的實(shí)際國情和老年人的需求特點(diǎn)，以及他們的實(shí)際消費(fèi)水平。這就首先要發(fā)展老年人迫切需要的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，例如老年社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年日常生活用品產(chǎn)業(yè)、老年旅游業(yè)等等，通過這些產(chǎn)業(yè)的日漸成熟，來帶動(dòng)其他老年產(chǎn)業(yè)，全面啟動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不僅是提高居民消費(fèi)的有效措施，也是滿足老年人消費(fèi)需求的有效手段。

四、結(jié)語

篇2

論文關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅，費(fèi)用扣除，指數(shù)化

 

個(gè)人所得稅是現(xiàn)代稅收制度中重要的稅種，除了具有籌集財(cái)政收入的功能之外，還有實(shí)現(xiàn)縱向公平的功能。我國的個(gè)人所得稅制度采用分類所得稅模式，雖然這種稅收模式具有利于稅源扣繳，征收管理簡(jiǎn)便，減少稅收流失的優(yōu)點(diǎn)，但相同收入的人若收入類別不同，就會(huì)產(chǎn)生稅收負(fù)擔(dān)不同的現(xiàn)象。

費(fèi)用扣除作為個(gè)人所得稅稅制設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容之一，可以充分考慮到不同納稅人的具體狀況指數(shù)化，設(shè)計(jì)扣除項(xiàng)目，在調(diào)節(jié)收入分配方面能夠起到較強(qiáng)的作用。各國根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,設(shè)計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)以符合居民基本生活需要。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距不斷加大，如何通過個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)我國社會(huì)公平再次成為人們關(guān)注的問題，稅前費(fèi)用扣除再次成為討論的焦點(diǎn)。但并不是簡(jiǎn)單的提高稅前費(fèi)用扣除數(shù)額就可以達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公平的目的。如何調(diào)整才能更好的實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用,本文將簡(jiǎn)單介紹美國和日本的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除的方法，借鑒其在費(fèi)用扣除方面的優(yōu)勢(shì),結(jié)合我國現(xiàn)階段國情,討論我國個(gè)人所得稅的改革趨勢(shì)。

一、對(duì)我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除辦法的評(píng)價(jià)

從微觀上說，現(xiàn)行的工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)以個(gè)人為納稅主體，采用統(tǒng)一的費(fèi)用扣除數(shù)額，對(duì)納稅人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沒有充分考慮。但納稅人的個(gè)體差異是相當(dāng)大的，主要體現(xiàn)為家庭狀況千差萬別：子女的教育費(fèi)用、婚姻狀況的不同、贍養(yǎng)老人的多寡等，而個(gè)人所得稅法費(fèi)用扣除制度沒有根據(jù)納稅人的這些具體情況，設(shè)置不同的費(fèi)用扣除項(xiàng)目，使得相同工資收入的納稅人交納相同的稅款，造成稅收負(fù)擔(dān)的不同，有悖于稅收的“縱向公平”原則。

從宏觀層面上分析，筆者通過對(duì)2007年度我國居民消費(fèi)支出、人口總數(shù)和就業(yè)人口數(shù)計(jì)算，進(jìn)行比較分析論文怎么寫。

2007年全國城鎮(zhèn)家庭人均全年消費(fèi)水平為9997.47元，則月人均消費(fèi)水平為833.12元。2007年全國平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)為1.7人，則平均每一就業(yè)者的月負(fù)擔(dān)就為1416.3元指數(shù)化，小于2000元的稅前扣除額，說明從全國平均的角度來看，2000元費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是合適的。但從各地區(qū)來看，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，統(tǒng)一的免征額是否合理呢？我們使用2007年全國30個(gè)省、市、自治區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算平均每一就業(yè)人口的月消費(fèi)負(fù)擔(dān)支出：

表-1：各省、市、自治區(qū)平均每一就業(yè)人口月負(fù)擔(dān)消費(fèi)情況

 

 

 

居民消費(fèi)支出

（億元）

人口總數(shù)

（萬人）

就業(yè)人口數(shù)

（萬人）

平均每一就業(yè)人口負(fù)擔(dān)的人口數(shù)

人均全年消費(fèi)支出

平均每一就業(yè)人口月消費(fèi)負(fù)擔(dān)支出

北 京

3039.03

1633

1111.4

1.469317977

18610.1

2278.68

天 津

1309.24

1115

432.7

2.576843078

11742.06

2521.454

河 北

3951.08

6943

3567.2

1.946344472

5690.739

923.0115

山 西

1869.59

3393

1550.1

2.188891039

5510.139

1005.091

內(nèi)蒙古

1693.96

2405

1081.5

2.223763292

7043.493

1305.255

遼 寧

3423.38

4298

2071.3

2.075025346

7965.054

1377.307

吉 林

1819.80

2730

1096.2

2.490421456

6665.934

1383.415

黑龍江

2288.69

3824

1659.9

2.303753238

5985.068

1149.01

上 海

4455.52

1858

876.6

2.119552818

23980.19

4235.607

江 蘇

7328.19

7625

4193.2

1.8184203

9610.741

1456.364

浙 江

6309.51

5060

3615.4

1.399568512

12469.39

1454.313

安 徽

3226.91

6118

3597.6

1.700578163

5274.452

747.4682

福 建

3131.13

3581

1998.9

1.791485317

8743.731

1305.355

江 西

2047.13

4368

2195.6

1.989433412

4686.653

776.982

山 東

7540.85

9367

5262.2

1.78005397

8050.443

1194.185

河 南

4820.00

9360

5772.7

1.621424983

5149.573

695.8038

湖 北

3709.69

5699

2763.0

2.062613102

6509.37

1118.859

湖 南

3961.61

6355

3749.3

1.694983064

6233.847

880.5221

廣 東

11873.01

9449

5292.8

1.785255441

12565.36

1869.365

廣 西

2365.63

4768

2759.6

1.727786636

4961.472

714.3638

海 南

466.65

845

414.8

2.037126326

5522.485

937.5

重 慶

1840.40

2816

1789.5

1.573623917

6535.511

857.0364

四 川

4285.21

8127

4778.6

1.70070732

5272.807

747.2917

貴 州

1608.75

3762

2283.0

1.6478318

4276.316

587.2208

云 南

2048.36

4514

2600.8

1.735619809

4537.794

656.3237

西 藏

90.84

284

153.7

1.847755368

3198.592

492.5179

陜 西

1972.66

3748

1922.0

1.950052029

5263.234

855.2983

甘 肅

1116.31

2617

1374.4

1.904103609

4265.609

676.8469

青 海

273.64

552

276.3

1.997828447

4957.246

825.3107

寧 夏

353.04

610

309.5

1.97092084

5787.541

950.5654

新 疆

1013.48

2095

800.8

2.616133866

篇3

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老；養(yǎng)老服務(wù)合同；合同類型

近年來，我國人口老齡化速度進(jìn)一步加快，我國60歲以上的老齡人口已達(dá)1.67億。隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求日漸增多，現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在類型多樣、服務(wù)與管理水平參差不齊的現(xiàn)狀。老年人屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，養(yǎng)老服務(wù)是老年社會(huì)福利服務(wù)的重要內(nèi)容，也是老年社會(huì)保障的有機(jī)組成部分?！糐P〗

隨著全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問題的關(guān)注，養(yǎng)老問題逐漸形成了社會(huì)化、市場(chǎng)化、商業(yè)化、社區(qū)化與傳統(tǒng)的家庭化、福利性質(zhì)相結(jié)合的新趨勢(shì)，隨之而來的就是相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)合同種類的多樣化以及糾紛的多元化。因此，有必要理清養(yǎng)老服務(wù)合同的基本構(gòu)成要件，從本質(zhì)了解和規(guī)范相關(guān)合同的規(guī)定。

一、 養(yǎng)老服務(wù)合同的含義

（一）養(yǎng)老服務(wù)合同的概念

學(xué)界目前并未對(duì)養(yǎng)老服務(wù)合同做出明確且標(biāo)準(zhǔn)的定義。結(jié)合合同的含義，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定的目的，明確彼此權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。筆者認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)合同是一個(gè)寬泛的概念，是指由專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關(guān)懷醫(yī)院等）或具有相應(yīng)資質(zhì)，主要經(jīng)營養(yǎng)老消費(fèi)、服務(wù)的企業(yè)與老人或者其監(jiān)護(hù)人簽訂的為實(shí)現(xiàn)照顧老人的身體健康、日常生活及療養(yǎng)或返還養(yǎng)老金等內(nèi)容的，明確彼此權(quán)利和義務(wù)的合同。

（二）養(yǎng)老服務(wù)合同的特征

1、合同履行的繼續(xù)性。

繼續(xù)性合同相對(duì)于一次性合同而言，這是根據(jù)時(shí)間在履行中所處地位不同進(jìn)行的分類。前者給付內(nèi)容和范圍因時(shí)間的經(jīng)過而變化，只有持續(xù)給付才能實(shí)現(xiàn)合同的目的。后者時(shí)間因素對(duì)確定給付內(nèi)容和范圍并無影響。

首先，兩者溯及力不同?？梢姡瑫r(shí)間因素在合同履行上居于重要地位，給付內(nèi)容取決于給付時(shí)間長(zhǎng)短。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一方面根據(jù)老年人需要或遵醫(yī)囑合理配餐，對(duì)生活不能自理的老年人喂水喂飯，及時(shí)清掃房間，保持潔凈，定期幫助老年人洗澡、理發(fā)、修剪指甲、更換衣物；另一方面對(duì)偶患疾病或常年臥床的老年人及時(shí)診治護(hù)理，對(duì)突發(fā)疾病的老年人，應(yīng)盡快通知其送養(yǎng)人或關(guān)系人，必要時(shí)先行搶救。服務(wù)人員需要24小時(shí)值班，保障老年人生命財(cái)產(chǎn)安全，防止意外傷害。對(duì)于潛在的危險(xiǎn)和可能造成老年人傷害的情形，有告知和警示的義務(wù)。這種以提供生活照料和醫(yī)療護(hù)理為核心的養(yǎng)老服務(wù)，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24小時(shí)持續(xù)不斷地提供服務(wù)，否則，一旦出現(xiàn)服務(wù)的空白期，將會(huì)導(dǎo)致合同的目的無法實(shí)現(xiàn)。

其次，兩者解除權(quán)的產(chǎn)生原因不盡相同。繼續(xù)性的合同更多依賴和重視信用。合同履行一方除完成合同中的給付義務(wù)之外，還要履行一些附隨的義務(wù)，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。而信賴基礎(chǔ)一旦喪失，或因其他事由使合同當(dāng)事人難以期望目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，法律允許一方當(dāng)事人有權(quán)解除合同。以上是養(yǎng)老服務(wù)合同履行繼續(xù)性意義之所在。

2、標(biāo)的的特定性

首先厘清一點(diǎn)的是養(yǎng)老服務(wù)合同的標(biāo)的與標(biāo)的物問題，養(yǎng)老服務(wù)合同的標(biāo)的是送養(yǎng)人或者老年人與相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。而養(yǎng)老服務(wù)合同的標(biāo)的物是相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予老年人的相關(guān)服務(wù)，包括日常照料、病中陪護(hù)、精神撫慰等等。

根據(jù)債的標(biāo)的物的屬性的不同，債可以分成特定之債和種類之債。如在養(yǎng)老服務(wù)合同中，合同的履行一方須以合同中明確的特定對(duì)象為給付服務(wù)行為的標(biāo)的，若按種類之債隨意選擇了他人作為服務(wù)對(duì)象，則造成了合同目地從根本上無法實(shí)現(xiàn)，從而應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

3、履行期限的不確定性

合同履行是是買賣合同雙方當(dāng)事人在協(xié)商訂立合同過程中約定的，是用來界定合同當(dāng)事人是否按時(shí)履行合同義務(wù)或者延遲履行合同義務(wù)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是雙方履行合同的時(shí)間界限，該界限經(jīng)雙方當(dāng)事人在合同上簽字生效，受法律保護(hù)，違反該約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。是債務(wù)人依法或依約做出的給付行為。老年人年齡、身體狀況的特殊性，決定了合同履行表現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。因此會(huì)出現(xiàn)人的壽命具有不可預(yù)期性，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般無法對(duì)老年人的入住期限做出準(zhǔn)確約定。入住老年人可能住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直到生命終了，服務(wù)不滿意或自身狀況變化等，隨時(shí)終止合同。

4、合同內(nèi)容的綜合性。

當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)所指向的養(yǎng)老服務(wù)，表現(xiàn)為一定的行為過程。老年人需要經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保障等方面的服務(wù)。這種服務(wù)內(nèi)容不僅需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的衣食住行、醫(yī)療甚至保健的硬件設(shè)施，還需要服務(wù)人員具有烹飪、營養(yǎng)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等多方面的專業(yè)知識(shí)與能力，即服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)性與多樣性。

5、合同性質(zhì)屬無名合同。

無名合同，又稱為非典型合同，是指法律上未設(shè)特別規(guī)定的合同。根據(jù)屈茂輝教授的觀點(diǎn)，合同的有名或無名，純粹是成文法文化的產(chǎn)物；在英美法系，合同法本為判例法，自然沒有合同的有名或無名之區(qū)分。依據(jù)該規(guī)則，首先應(yīng)適用合同法總則的規(guī)定以確定合同的效力，只有在合同法總則無具體規(guī)定可資適用時(shí)，才適用民法通則關(guān)于民事法律行為的規(guī)定；其次，如果該無名合同的權(quán)利義務(wù)類似于合同法分則及其他法律規(guī)定的有名合同，那么，還可參照該有名合同的有關(guān)法律規(guī)定適用。

二、 養(yǎng)老服務(wù)模式的分類

（一） 養(yǎng)老合同種類

養(yǎng)老服務(wù)保障，即政府和社會(huì)通過發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，為全社會(huì)老人提供基本的養(yǎng)老服務(wù)。

隨著商品化社會(huì)的發(fā)展，目前各種新型的養(yǎng)老服務(wù)模式也應(yīng)運(yùn)而生，例如異地互動(dòng)式養(yǎng)老、消費(fèi)養(yǎng)老等等。

（二）養(yǎng)老模式的異同分析

1、提供養(yǎng)老服務(wù)的主體不同

以上各種養(yǎng)老模式的區(qū)分在于提供主體的不同。社區(qū)養(yǎng)老提供服務(wù)的主體是社區(qū)，讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)主體是一般由民政部門牽頭，通過街道安排社區(qū)內(nèi)的大齡下崗女職工以家庭養(yǎng)護(hù)員的身份實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)入生活有困難的孤老家庭，照顧老人的日常生活起居。消費(fèi)養(yǎng)老則是以相關(guān)企業(yè)為主體，企業(yè)通過銷售本企業(yè)產(chǎn)品附帶給買受方一定的養(yǎng)老金的回饋。異地互動(dòng)式養(yǎng)老主體是相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但多為商業(yè)性、營利性的民辦企業(yè)，以在各地建立療養(yǎng)院的方式統(tǒng)一安排并提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。

2、提供養(yǎng)老服務(wù)的地點(diǎn)不同

社區(qū)養(yǎng)老提供的地點(diǎn)多為該服務(wù)享受者所在的社區(qū)，優(yōu)點(diǎn)是接受服務(wù)者不但能方便的得到養(yǎng)老服務(wù)，把接受服務(wù)者集中起來也便于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的集中和高效地管理，節(jié)省社會(huì)資源，形成“雙贏”。提供居家養(yǎng)老服務(wù)更多的地點(diǎn)即為服務(wù)接受者的家庭之中，這樣對(duì)接受服務(wù)者更為自主和便利，此模式的服務(wù)針對(duì)性及服務(wù)質(zhì)量均較高，但一般費(fèi)用也較高。消費(fèi)養(yǎng)老在提供服務(wù)的地點(diǎn)上并無嚴(yán)格要求，然而需注意的是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的返利應(yīng)該進(jìn)入消費(fèi)者的“個(gè)人帳戶”，并交給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者商業(yè)保險(xiǎn)公司來運(yùn)營，以確保安全性。異地互動(dòng)式養(yǎng)老的地點(diǎn)與其他養(yǎng)老模式相比有顯著特點(diǎn)，異地互動(dòng)是養(yǎng)老的地點(diǎn)通常以風(fēng)景名勝或者旅游城市為依托，或者專門為接受服務(wù)者建設(shè)療養(yǎng)的公寓或者會(huì)所等，從而達(dá)到異地養(yǎng)老的特色性、專屬性和療養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。

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篇4

論文摘要：中國是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、制度準(zhǔn)備遲滯的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體制、老年照料服務(wù)體系和傳統(tǒng)管理體制都沒有跟上人口老齡化快速發(fā)展的要求，是人口老齡化形勢(shì)最為嚴(yán)峻的發(fā)展中國家。

論文關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡社會(huì)；養(yǎng)老保障；醫(yī)療保障；老年照料服務(wù)

一、中國人口老齡化的基本形勢(shì)

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，涉及到國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計(jì)民生和國家可持續(xù)發(fā)展的重大社會(huì)問題和戰(zhàn)略問題。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段．正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化十分關(guān)鍵的時(shí)期。當(dāng)前，我國人口老齡化形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻．面臨著人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已處于老齡社會(huì)，并進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。目前我國60歲以上老年人口已達(dá)1．44億，占總?cè)丝诘?l％，并將以年均3％速度增加。我國已成為世界上唯一老年人口超過1億的國家，也是發(fā)展中國家大國崛起過程中人口老齡化最嚴(yán)峻的國家。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國老年人口將達(dá)到1．74億，約占總?cè)丝诘?2．8％；2020年將達(dá)到2．48億，約占總?cè)丝诘?7．2％。從2005年到2020年，我國老年人口要凈增1億。之后進(jìn)入高速發(fā)展階段，到2050年前后提升到30％以上，進(jìn)入重度老齡化。屆時(shí)我國老齡人口總量比美國全部人口還多。從本世紀(jì)前半葉開始，我國將始終是世界上老年人口規(guī)模最大國家。我國老齡化水平從10％提高到30％，僅用不到50年時(shí)間，而英國、法國和美國等西方工業(yè)化國家要用100年左右的時(shí)間。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的人口大國而言，這一速度的確是驚人的。

隨著人口老齡化的快速發(fā)展，我國家庭結(jié)構(gòu)、老年群體狀況及城鄉(xiāng)老年人口分布將呈現(xiàn)許多變化。一是純老年人家庭迅速增加?！叭谩笔降膫鹘y(tǒng)家庭越來越少，“四二一”結(jié)構(gòu)家庭(一對(duì)夫婦同時(shí)瞻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩)逐漸增多。有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國純老年人家庭占老年人家庭比例城市約為40．3％，農(nóng)村約為37．8％，并在繼續(xù)增加。二是高齡老年人口急劇增長(zhǎng)。我國人均預(yù)期壽命已達(dá)71．4歲，80歲以上高齡老人高達(dá)1520萬，預(yù)計(jì)到2020年將翻一翻，2052年將超過1億，占世界高齡老人總量的1／4。高齡老人是老年人口中增長(zhǎng)最快的群體，本世紀(jì)前半葉，我國高齡老年人平均增長(zhǎng)率超過4％，是老年人口平均增長(zhǎng)率的1．7倍。高齡老人的這種增長(zhǎng)速度在世界人口老齡化歷史上是十分罕見的。三是城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置。發(fā)達(dá)國家城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，我國的情況則相反。2000年我國農(nóng)村老齡化水平為10．9％，比城鎮(zhèn)高1．24個(gè)百分點(diǎn)，2020年、2030年將分別高于城鎮(zhèn)5個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。老齡化對(duì)農(nóng)村的沖擊比城鎮(zhèn)更為嚴(yán)重。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國家的重要特征。四是老齡化超前于現(xiàn)代化。我國是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于未富先老。而發(fā)達(dá)國家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的情況下自然進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老。

中國進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均GDP剛剛超過1000美元，屬于中等偏低收入國家行列，而發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均GDP一般都在5000—100013美元以上。人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口瞻養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求。

二、中國人口老齡化面臨的主要問題

中國是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，制度準(zhǔn)備也較為遲滯，面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。充足穩(wěn)定的養(yǎng)老金供給是養(yǎng)老保障制度的核心和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國的快速老齡化將導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，造成在本已較遲建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的情況下，養(yǎng)老金繳費(fèi)者急劇減少和領(lǐng)取者大量增多，養(yǎng)老金供需矛盾日益尖銳。一方面，我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的資金支付壓力逐年加大。1980年我國在職職工與離退休人員之比為l2．8：1，2004年銳減到3：1，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)急劇加重。另一方面，由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面窄，只在城鎮(zhèn)建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，絕大多數(shù)農(nóng)村老齡人口還沒有納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的任務(wù)十分艱巨。

二是醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體迅猛增加的要求。老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資源消費(fèi)的主體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，60歲以上老人余壽中約有2／3時(shí)間為帶病期。而目前我國醫(yī)療資源總體不足、分布不均衡，醫(yī)療保障制度覆蓋面小，政府投入相對(duì)不足，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用上漲過快。老年人口總量的迅速增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療資源的消費(fèi)和占用越來越大，而支付能力有限，這將給我國醫(yī)療保障體系帶來巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

篇5

關(guān)鍵詞 老齡化社會(huì)；大眾傳播；積極健康；老年媒介形象

中圖分類號(hào)G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）123-0030-02

據(jù)我國統(tǒng)計(jì)局的消息，2013年末全國60歲以上的老年人口已達(dá)到2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%，65周歲及以上人口1.3億人，占總?cè)丝诘?.7%。[1]按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，就標(biāo)志該地區(qū)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。我國顯然已進(jìn)入老齡化社會(huì)加速發(fā)展階段。面對(duì)如此龐大的老年人口，政府在養(yǎng)老、醫(yī)療方面自然需要做大量的工作。但相比較有限的物質(zhì)需求，滿足老年人的精神生活需求十分重要。這就提出了媒體應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的責(zé)任問題。當(dāng)下媒體由于老年人消費(fèi)能力和欲望較小，人際傳播范圍相對(duì)狹小，存在老年新聞報(bào)道量少，影視劇中老年人物被邊緣化和弱化的問題，不能滿足老年受眾的文化需求。甚至在媒體新聞中，出現(xiàn)了“丑化”老年形象的報(bào)道，不利于老年人和社會(huì)其他人群的和諧相處。老年媒介形象就是媒體通過符號(hào)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中老年人形象再現(xiàn)的，體現(xiàn)在人類思維視野中的影像。老年人群由于各種生理和心理的原因，通常被視為社會(huì)的弱勢(shì)群體。其實(shí)無論從數(shù)量上還是從所擁有的人生智慧上，老年人群都是大眾傳播的強(qiáng)勢(shì)群體。隨著老齡化社會(huì)的日益加重，“強(qiáng)勢(shì)”群體的“弱勢(shì)”傳播現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起媒體的高度關(guān)注。

1老年人媒介形象的“弱化”和“丑化”現(xiàn)象

“老年人形象是什么樣的？”，公眾對(duì)這個(gè)問題的回答，在大眾傳播時(shí)代，很大程度上取決于媒體的描繪和塑造。傳播學(xué)者李普曼認(rèn)為，人類生活在“兩個(gè)環(huán)境”之中，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)環(huán)境，一個(gè)是擬態(tài)環(huán)境。因?yàn)槿藗儭爸苯用鎸?duì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境實(shí)在是太龐大、太復(fù)雜、太短暫了，我們并沒有做好準(zhǔn)備去應(yīng)付如此奧妙、如此多樣、有著如此頻繁變化與組合的環(huán)境?！盵2]所以在社會(huì)生活的層面上，人們往往把媒介創(chuàng)造的“擬態(tài)環(huán)境”作為現(xiàn)實(shí)環(huán)境本身來看待?，F(xiàn)實(shí)中人們對(duì)待老年人的看法及行為，很大程度上受媒介“虛擬”的老年形象的影響。而且，媒介老年形象還會(huì)對(duì)老年人的身心健康產(chǎn)生影響。通過情感認(rèn)同，正面健康的老年形象會(huì)讓老年受眾產(chǎn)生積極的體驗(yàn)，反之會(huì)讓他們產(chǎn)生挫折感和不良情緒，不利于老年人融入社會(huì)生活發(fā)揮應(yīng)有的作用。

值得注意的是，進(jìn)入新世紀(jì)我國正式跨入老齡化社會(huì)以來，媒體老年形象呈現(xiàn)無論是新聞報(bào)道還是影視形象塑造，都有“弱化”甚至“丑化”的現(xiàn)象。各地“老人倒地”事件、老人違法犯罪事件及老年人被欺騙現(xiàn)象的連續(xù)報(bào)道，一時(shí)間社會(huì)“恐老”“厭老”情緒蔓延。根據(jù)任春香對(duì)《齊魯晚報(bào)》1996年至2010年15年間老年人報(bào)道的分析，老年人報(bào)道的比例遠(yuǎn)低于社會(huì)老年人占人口總數(shù)比例，進(jìn)入老齡化社會(huì)前報(bào)道量較大，跨入老齡社會(huì)后有所減少，老年女性和農(nóng)村老年人報(bào)道總量更低于老年男性和城市老年人，而且更容易被塑造成負(fù)面消極的老年形象[3]。也有的學(xué)者抽樣分析了半年間來自《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體的633篇涉老報(bào)道，其中老人作為弱者形象和負(fù)面形象的報(bào)道占67%，老年傳媒歧視的傾向不容忽視。[4]

從影視文化產(chǎn)品來看，老年人回歸家庭后，時(shí)間比較充裕，對(duì)媒介的需求很大，但適合他們消費(fèi)的文化產(chǎn)品卻相對(duì)不足。目前，不僅供老年群體欣賞的電影十分少見，也沒有真正屬于老年人的專業(yè)電視頻道，而且流行電視劇中老年形象的代表性，與日益嚴(yán)重的人口老齡化趨勢(shì)很不相稱。陳勃、郭晶星等對(duì)黃金時(shí)段播放的168集電視劇中人物的分析表明，在所記錄的1794個(gè)人物中，60歲以上的老年人物有79人，僅占4.4%，遠(yuǎn)低于現(xiàn)實(shí)生活中老年人口在總?cè)丝谥械谋壤≈?絕大多數(shù)老年人物都是配角或邊緣角色，所起的基本上是一種陪襯作用。[5]文藝作品是社會(huì)生活的反映，這種反映如果是歪曲的，就會(huì)形成錯(cuò)誤觀念，導(dǎo)致特定行為在老年群體身上“自我實(shí)現(xiàn)”，不利于促進(jìn)老年人的價(jià)值和尊嚴(yán)。

2老年人弱勢(shì)傳播的原因探析

一方面與社會(huì)對(duì)老年人消極的刻板印象有關(guān)。由于自然生理、心理的衰老，老年人行動(dòng)遲緩、多病、固執(zhí)、困惑甚至丑陋、無助、糊涂等客觀原因，媒體對(duì)老年人的報(bào)道往往負(fù)面新聞?wù)贾鲗?dǎo)，消極形象居多，尤其是經(jīng)濟(jì)狀況不佳的老年女性尤甚。這種現(xiàn)象就是李普曼所描述的“刻板印象”。“刻板印象”也稱“固定成見”，是人類天生具有的一種認(rèn)知策略，指人們對(duì)環(huán)境中生活的某一類人或事物會(huì)形成固定、概括、籠統(tǒng)的看法?！俺梢娤到y(tǒng)一旦固定下來，我們的注意力就會(huì)受到支持這一系統(tǒng)的事實(shí)的吸引，對(duì)于和它相抵觸的事實(shí)則會(huì)視而不見。”[6]媒體記者會(huì)據(jù)此形成模式化的報(bào)道，最終導(dǎo)致“一種不能證明是更真實(shí)的意見對(duì)一種意見的控制”。隨著“銀潮”的襲來，媒體對(duì)人口紅利消失、勞動(dòng)力緊缺、養(yǎng)老金不足等問題不恰當(dāng)?shù)膱?bào)道，也降低了社會(huì)對(duì)老年人的評(píng)價(jià)。

另一方面與媒介對(duì)老年群體的關(guān)注度不高有關(guān)。一般認(rèn)為，媒介產(chǎn)品消費(fèi)過程中，老年人消費(fèi)不足。青壯年是媒介產(chǎn)品的主要消費(fèi)對(duì)象，老年人的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力都有限，從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，媒介的關(guān)注重點(diǎn)當(dāng)然不在老年群體。導(dǎo)致無論是新聞報(bào)道還是影視劇，對(duì)老年生活或政策服務(wù)的關(guān)注度都較低。而有些老年負(fù)面新聞的報(bào)道也不排除媒體出于奪人眼球的經(jīng)濟(jì)目的。其次，媒介產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，老年人的話語權(quán)缺失。從媒介從業(yè)人員構(gòu)成看，各部門尤其新媒體行業(yè)很少有老年人，導(dǎo)致老年人話語表達(dá)權(quán)缺失甚至集體失語，其合法權(quán)益易被忽視，成為數(shù)字媒體時(shí)代的“難民”。老年人處于被描述、被評(píng)價(jià)、被書寫的邊緣化的狀態(tài)，媒體社會(huì)公器的作用發(fā)揮不夠。

3構(gòu)建積極健康的老年人媒介形象的路徑

老年人為家庭和社會(huì)奉獻(xiàn)了青春和熱血，他們積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是社會(huì)的財(cái)富而非累贅。家家都有老人，“老吾老以及人之老”，敬老愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。老齡化社會(huì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，老年人口中蘊(yùn)藏著巨大的人力資源，改變社會(huì)對(duì)老年人的“刻板印象”，大眾媒體須以優(yōu)秀的作品引領(lǐng)社會(huì)尊老愛老的風(fēng)尚，形成濃厚的尊重和關(guān)愛老年人的輿論氛圍，傳遞友善、慈愛、睿智、明理、獨(dú)立的積極的老年群體形象，讓它成為全社會(huì)的共識(shí)。

具體路徑，一是加大對(duì)老年人先進(jìn)人物的典型報(bào)道。媒介簡(jiǎn)短的消息報(bào)道內(nèi)容顯得單薄，不像人物通訊、深度報(bào)道或人物專訪等體裁更能呈現(xiàn)報(bào)道對(duì)象的全貌。榜樣的力量是無窮的，也是最有說服力的。像楊善洲、龔全珍老人等感動(dòng)中國的人物的報(bào)道，傳播了正能量，影響效果非常好，但普普通通的老年人的報(bào)道還太少。主流媒體要精心策劃，舍得拿出更多的版面和播出時(shí)間去展現(xiàn)老年人的風(fēng)采，體現(xiàn)該群體真實(shí)的存在樣態(tài)。二是涉及老年事件的報(bào)道要注意方式角度，不要炒作負(fù)面新聞。諸如2014年春晚小品《扶不扶》表達(dá)的主題是好的，但由于受眾的逆反心理，實(shí)際上可能增加了人們互助的懼怕感。實(shí)際上社會(huì)現(xiàn)實(shí)中“不敢扶”的個(gè)案絕對(duì)不會(huì)超過10%，只是因?yàn)槊襟w不恰當(dāng)?shù)膱?bào)道把這些事情放大了，對(duì)誠信產(chǎn)生了負(fù)面的影響。相反，媒體報(bào)道沈陽老翁下雪天被騎電動(dòng)車的小伙撞到，他的那句“孩子，沒事，我有醫(yī)保，你趕緊上班去吧”成為2013年最感人語句之一。媒體要通過新聞評(píng)論講明事理，像關(guān)心孩子一樣關(guān)心老年人這一特殊的社會(huì)群體，正確看待老年人家庭日常生活、勞動(dòng)職業(yè)生活、社會(huì)政治生活中的一些表現(xiàn)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成親近老人、關(guān)愛老人的正確輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)老年文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。制作更多適合老年人欣賞的影視劇產(chǎn)品，豐富老年人文化生活。從媒介消費(fèi)看，老年群體通常被視為弱勢(shì)群體，其實(shí)不然。人口老齡化意味著受眾結(jié)構(gòu)的變化。老年人回歸家庭后，社會(huì)交際明顯減少，讀報(bào)紙、看電視、聽廣播成為日常生活的主要內(nèi)容。他們是大眾傳播時(shí)代最大的受眾群，對(duì)媒介的接觸頻率和依賴度都較高。所以，豐富老年文化產(chǎn)品不僅是媒體的社會(huì)責(zé)任，而且也是媒體很大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。四是適當(dāng)增加老年人公益廣告的投放，多辦維護(hù)老年人權(quán)益的公益文藝節(jié)目。尤其是主流媒體應(yīng)率先垂范，始終把社會(huì)效益放在第一位。五是提高新媒體環(huán)境下老年群體的媒介素養(yǎng)。如上所述，傳統(tǒng)媒介環(huán)境下，老年媒介形象有弱化現(xiàn)象，而在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體覆蓋面越來越廣的環(huán)境下，老年群體獲得了前所未有的發(fā)展空間。幫助他們參與“數(shù)字化生存”，不僅有利于老年群體智慧優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，也有利于提升他們的生活質(zhì)量和積極形象。

參考文獻(xiàn)

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篇6

[論文關(guān)鍵詞]家庭養(yǎng)老；社會(huì)養(yǎng)老；農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；老齡化社會(huì)

老齡化社會(huì)是指6o歲以上的人口占總?cè)丝?0％或者65歲以上的人口占7％。據(jù)第五次全國人口普查，我國于2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)。目前我國6o歲以上的老年人已達(dá)到1．43億，占全國人口總數(shù)的10．97％以上。隨著老齡化進(jìn)程的加快，我國養(yǎng)老保障體系正面臨著前所未有的壓力，而由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，保障體系殘缺，農(nóng)村養(yǎng)老問題面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。家庭養(yǎng)老作為我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，在養(yǎng)老保障上發(fā)揮著重大的作用。然而隨著社會(huì)環(huán)境的急劇變化，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，并呈現(xiàn)出諸多缺陷。目前養(yǎng)老方式開始由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老保障模式轉(zhuǎn)型，建立完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系是我國農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展必然的趨勢(shì)，也是解決當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老問題的理性選擇。

1調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

1．1調(diào)查對(duì)象

安徽省長(zhǎng)豐縣阮巷、羅塘、水湖、雙墩四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；蔣莊、蘭橋、黃崗、邵集等十幾個(gè)村；四所敬老院、一家老年公寓年齡在60歲以上的農(nóng)村老年人。走訪部門有：長(zhǎng)豐縣民政局、統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生局等。

1．2調(diào)查方法

采用多階段分層整群抽樣的方法。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)收入、日常物質(zhì)消費(fèi)、受照料、健康等狀況以及老年人對(duì)生活的滿意度等問題，此次調(diào)查共收回有效問卷616份。

2我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析及成因分析

2．1農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

40．09％的農(nóng)村老年人主要依靠自己勞動(dòng)滿足日常生活所需，31．8l％的老人依靠子女供養(yǎng)，5．84％的老年人依靠政府補(bǔ)救度日，在所調(diào)查老年人中僅有1．46％享有退休金。

農(nóng)村老年人的日常物質(zhì)消費(fèi)狀況主要包括飲食、衣著、住房、醫(yī)療、精神娛樂等指標(biāo)。從飲食狀況分析，54．3％的老年人對(duì)日常飲食狀況較滿意，24．0％的老年人對(duì)日常飲食狀況不滿意；從居住狀況分析，被調(diào)查老年人基本上都有相對(duì)固定的居住場(chǎng)所，35．6％的老人與一個(gè)子女同住、59．8％不與子女同住，少數(shù)老人在子女家中輪流居??；從醫(yī)療角度分析，在老年人消費(fèi)支出中，醫(yī)療費(fèi)用的支出比較大，其中20．1％的老人的收入主要用于醫(yī)療費(fèi)用支出。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人健康狀況不容樂觀，很大一部分老年人需要適度的護(hù)理和照料。據(jù)長(zhǎng)豐縣民政局資料顯示，在所調(diào)查地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈不斷上升的趨勢(shì)，子女外出打工的老人占到所調(diào)查老人總數(shù)的56．3％，加上家庭結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村老年人的受照料狀況面臨越來越嚴(yán)峻的形勢(shì)。有子女照料的老人僅占78．07％，其中獨(dú)居老人占23．53％；無人照料的老人在所調(diào)查老人中高達(dá)21．93％，相當(dāng)一部分孤寡老人受傳統(tǒng)觀念的影響，寧愿獨(dú)居，也不愿進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

2．2我國農(nóng)村養(yǎng)老狀況成因分析

我國老年養(yǎng)老保障模式從形式上分家庭保障和社會(huì)保障模式。老年人隨著年齡的增長(zhǎng)，身體健康狀況越來越差，經(jīng)濟(jì)條件也不盡人意，時(shí)常感到孤獨(dú)寂寞，再加上老年人對(duì)美好生活的渴望，因而老年人迫切需要經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉。但是，隨著城市化、工業(yè)化、國際化進(jìn)程的加快，由于城鄉(xiāng)遷移、核心家庭的出現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將引發(fā)家庭照料提供者的減少，家庭對(duì)老年人保障的能力與愿望的減弱，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障日益暴露出嚴(yán)重弊端，與我國社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)．住要原因如下。

2．2．1農(nóng)村勞動(dòng)力弱化，家庭養(yǎng)老受到?jīng)_擊。以自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期不平衡，農(nóng)村人口特別是大量青壯年人口向城市流動(dòng)和遷移加速，一方面造成農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重弱化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入不高；另一方面電促使大家庭結(jié)構(gòu)向小家庭轉(zhuǎn)變，老年人與其子女、晚輩共同生活的家庭逐年減少。最終導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保障嚴(yán)重匱乏，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，給家庭養(yǎng)老方式帶來巨大沖擊。

2．2．2農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，基金籌集模式存在缺陷。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是介于社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的一種保險(xiǎn)品種，目前，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以“個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集，但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效益不好，政府沒有對(duì)農(nóng)民提供相應(yīng)的補(bǔ)助，造成農(nóng)民自己籌集資金的養(yǎng)老模式，同時(shí)也．沒有調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。就目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀況看，仍然存在著征收成本過高、制度覆蓋面過窄、基金籌集困難等弊端。

2．2．3傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式衰竭，供給能力弱化。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老又分為土地養(yǎng)老和集體養(yǎng)老。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)地征用，必然造成建設(shè)用地不斷增加，耕地減少不可避免的情況，削弱了基于土地基礎(chǔ)上的家庭養(yǎng)老的功能；集體養(yǎng)老是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無依無靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度，主要形式有五保戶制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的完善和物質(zhì)的豐富。我國各地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性直接影響集體養(yǎng)老的普及和規(guī)?；l(fā)展。從目前的情況看，由于集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，且有下滑趨勢(shì)，又導(dǎo)致了集體養(yǎng)老功能的弱化。

2．2．4家庭養(yǎng)老存在局限性，社會(huì)養(yǎng)老保障體系滯后。家庭養(yǎng)老的局限性嚴(yán)重的干擾了農(nóng)村正常的生活秩序，影響了社會(huì)安寧和穩(wěn)定，給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)文明帶來了負(fù)面效應(yīng)，我國目前社會(huì)養(yǎng)老呈現(xiàn)滯后狀態(tài)，因此必須積極探索選擇新型社會(huì)養(yǎng)老模式，從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問題。

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民觀念的變化，農(nóng)村家庭規(guī)模逐漸變小，農(nóng)村老齡化趨勢(shì)逐漸加劇，家庭贍養(yǎng)的功能在逐漸退化，家庭養(yǎng)老已逐漸成為制約農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。我國的農(nóng)村養(yǎng)老必然會(huì)經(jīng)歷從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過渡，建立完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系是我國農(nóng)村養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)，也是解決當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)實(shí)選擇。

3加快農(nóng)村養(yǎng)老保障體系轉(zhuǎn)型的建議

3．1采取多種措施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化最根本原因。不論老年人的心理、養(yǎng)老還是醫(yī)療問題，都需要經(jīng)濟(jì)的支撐。因此，需要大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。一方面要大力推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革，以市場(chǎng)機(jī)制加上政策傾斜解決人地結(jié)構(gòu)矛盾；另一方面要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)營銷組織管理；再次要加大對(duì)農(nóng)村公益養(yǎng)老事業(yè)的投入，加快社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)的步伐。確保老年人“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”。

3．2完善農(nóng)村合作醫(yī)療，設(shè)立“夕陽綠色通道”

積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療是對(duì)老年人醫(yī)療保障最有效的途徑之一。在此過程中，各地政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的責(zé)任，加大財(cái)政投入力度，為老年人提供定期體檢，滿足老年人這一特殊群體需要。針對(duì)老年人去指定醫(yī)療點(diǎn)看病不方便．報(bào)銷門檻較高這一問題，政府應(yīng)建立特殊的醫(yī)療報(bào)銷制度，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，放寬報(bào)銷條件，為老年人提供上門服務(wù)等，切實(shí)從老年人角度出發(fā)，建立“夕陽綠色通道”。

3．3制定相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，健全農(nóng)村老年人心理保障體系

除了道德層面的宣傳外，各級(jí)政府還應(yīng)制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)沒有盡到贍養(yǎng)義務(wù)的子女給予處罰，對(duì)孝敬老人的子女給予表彰，營造良好的敬老愛老氛圍。此外，政府部門應(yīng)該設(shè)立專門的老人維權(quán)機(jī)構(gòu)，使老年人維權(quán)途徑更為方便，用法律的武器維護(hù)老年人的合法權(quán)利。開展多渠道的農(nóng)村老年人健康教育，提倡科學(xué)合理的生活方式，宣傳積極樂觀的生活度態(tài)度，并建設(shè)老年人心理咨詢機(jī)構(gòu)，加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員心理治療技能的培訓(xùn)，做到及早發(fā)現(xiàn)和有效解決農(nóng)村老年人的心理健康問題。

3．4推進(jìn)保障模式的創(chuàng)新，提高保障能力和效果

在政府主導(dǎo)下逐步建立參與式發(fā)展的機(jī)制，加快調(diào)整個(gè)人帳戶整體規(guī)模，使之更加方便農(nóng)民，減少農(nóng)民享受的成本，讓越來越多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到靈活多樣的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的好處，讓制度受到農(nóng)民的歡迎。首先，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法制建設(shè)，通過立法的形式建立與健全社會(huì)保險(xiǎn)制度。其次，多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)隱形債務(wù)。同時(shí)盡快建立基金分級(jí)管理體制，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度。穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策，建立個(gè)人自籌養(yǎng)老基金，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障金籌措方式的轉(zhuǎn)變。

3．5實(shí)行多層次、多樣化的農(nóng)村養(yǎng)老體系

敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)公民敬老的教育應(yīng)從小抓起。營造敬老養(yǎng)老的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮思想道德教育的作用，加強(qiáng)對(duì)青少年尊敬老人，關(guān)心老人的教育。各地政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立老年人娛樂場(chǎng)所，增加娛樂設(shè)施，組織娛樂活動(dòng)，豐富娛樂生活，開展老年福利事業(yè)，促進(jìn)老人身心協(xié)調(diào)發(fā)展。將家庭養(yǎng)老的責(zé)任與義務(wù)制度化。建立和完善具有中國特色的、適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制，應(yīng)該是國家、集體、家庭和個(gè)人相結(jié)合，形成以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以保險(xiǎn)基金為前提，以家庭保障為中心的多層次、多渠道的養(yǎng)老體系。

3．6實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老保障體系的轉(zhuǎn)型

家庭養(yǎng)老對(duì)農(nóng)民而言是普遍的，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民保障需求的不斷上升，給農(nóng)村家庭帶來愈加沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

傳統(tǒng)以家庭為主的養(yǎng)老方式，已經(jīng)不適應(yīng)目前我國人口急劇老齡化的趨勢(shì)。但是目前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，要把農(nóng)村養(yǎng)老完全拋向社會(huì)是不現(xiàn)實(shí)的。解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效途徑是家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在繼續(xù)支持和鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老的同時(shí)，積極探索和創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型。

篇7

>> 社區(qū)老人健身需求對(duì)社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制研究 江西省體育健身市場(chǎng)的現(xiàn)狀與對(duì)策 論江西體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 社區(qū)體育健身俱樂部的經(jīng)營探討 利用高校體育資源推動(dòng)社區(qū)群眾健身體育發(fā)展的對(duì)策研究 高校體育專業(yè)學(xué)生參與社區(qū)體育健身指導(dǎo)的可行性研究 江西省城市社區(qū)居民體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的研究 農(nóng)民體育健身工程的優(yōu)化策略 對(duì)發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)體育促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的研究與探索 關(guān)于社區(qū)體育及全民健身普及狀況的調(diào)查研究 學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)全民健身資源互補(bǔ)模式的構(gòu)建機(jī)制研究 武漢市東湖社區(qū)體育健身活動(dòng)的開展現(xiàn)狀與問題研究 城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)農(nóng)民體育健身社區(qū)化研究 城市社區(qū)體育健身俱樂部“參與式”運(yùn)營模式研究 社區(qū)體育資源優(yōu)化共享研究 淺談健身俱樂部對(duì)社區(qū)體育的影響 全民健身路徑設(shè)置對(duì)社區(qū)體育開展的影響 體育舞蹈在社區(qū)健身中的應(yīng)用 關(guān)于優(yōu)化視角下的體育教學(xué)環(huán)境的研究 優(yōu)化中小學(xué)體育教學(xué)環(huán)境的策略研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2].深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)做好工作大力促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié).人民日?qǐng)?bào)，2005-02-20

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[14]盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2001，3：94一95

[15]郭亦農(nóng)等.影響我國城鎮(zhèn)居民大眾體育需求因素的分析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（2）：

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注釋：

1.盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2001，3：94一95

2.郭亦農(nóng)等.影響我國城鎮(zhèn)居民大眾體育需求因素的分析[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（2）：

3.中華人民共和國體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì).中華人民共和國體育法規(guī)匯編[M].北京：新華出版社，1997，10：121

4.中國群眾體育調(diào)查組.中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查研究[M].北京體育大學(xué)出版社，1997

篇8

在新課程改革背景下，初中思品的教材編排體例發(fā)生了根本變化，由過去的從一般到個(gè)別的演繹推理編排體例改成了由個(gè)別到一般的歸納推理編排體例。再加上“自主、合作、探究、交流”教學(xué)方法的倡導(dǎo)和運(yùn)用，注定初中思品課堂教學(xué)中會(huì)有大量的生成性資源涌現(xiàn)。那么，怎樣選擇利用初中思品課堂教學(xué)中的生成性資源呢？下面談?wù)勎业囊恍┫敕ǎ?/p>

一、選擇利用課堂生成的錯(cuò)誤類資源，增強(qiáng)初中思品課堂教學(xué)的實(shí)效性

重視并合理選擇利用課堂中的典型的錯(cuò)誤資源，不但可以促進(jìn)教學(xué)反思，而且可以優(yōu)化教學(xué)評(píng)價(jià)，還能有效地推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。如在教“學(xué)會(huì)合理消費(fèi)”時(shí)，教材文本指出，“物質(zhì)生活水平提高，應(yīng)該有適度的消費(fèi)，但這并不意味著不要節(jié)儉”。對(duì)此就有學(xué)生提出：“現(xiàn)在我們的家庭生活已經(jīng)富裕了，況且時(shí)代也不同了，教材指出要會(huì)消費(fèi)，那么我追求名牌又何嘗不可，干嗎還要提倡節(jié)儉，這不自相矛盾嗎？”面對(duì)學(xué)生迸發(fā)出來的思維火花，我敏銳地發(fā)現(xiàn)了“錯(cuò)誤資源”，學(xué)生的消費(fèi)觀中恰恰忽視了“適度”和“節(jié)儉”兩個(gè)關(guān)鍵詞。這表明學(xué)生對(duì)文本內(nèi)容的理解上出現(xiàn)了偏差。我靈機(jī)一動(dòng)，抓住這一契機(jī)，靈活地調(diào)整教學(xué)思路，請(qǐng)學(xué)生結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)和自身實(shí)際生活水平，談?wù)剬?duì)“適度消費(fèi)”和“節(jié)儉消費(fèi)”的認(rèn)識(shí)。通過教師的點(diǎn)撥，學(xué)生在思維碰撞中紛紛發(fā)表自己鮮明的見解，正是課堂發(fā)出的意外“聲音”使這一“問題”資源成為了本課中的亮點(diǎn)和精彩之筆。這不僅加深了學(xué)生對(duì)文本的理解，還進(jìn)一步擴(kuò)展和提升了他們的生活經(jīng)驗(yàn)，充分滲透了德育。

二、選擇利用課堂生成的質(zhì)疑類資源，增強(qiáng)初中思品課堂教學(xué)的民主性

學(xué)生的思維是各不相同的，他們并不是用相同的方式來思考同一問題。在很多時(shí)候，尤其是討論交流時(shí)，當(dāng)教師鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑時(shí)，課堂上會(huì)出現(xiàn)一些始料未及的情況，學(xué)生會(huì)提出各種各樣的問題，這種意外和新鮮往往會(huì)給學(xué)生帶來探究的沖動(dòng)從而引發(fā)精彩的“非預(yù)設(shè)生成”，對(duì)學(xué)生的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。對(duì)學(xué)生的質(zhì)疑，教師應(yīng)對(duì)癥下藥，相機(jī)引導(dǎo)，本著平等對(duì)話的態(tài)度與學(xué)生協(xié)商解決問題。同時(shí)，教師和個(gè)別質(zhì)疑學(xué)生對(duì)話時(shí)，一定要注意吸引其他同學(xué)也參與其中，把說服個(gè)別的過程轉(zhuǎn)化成促進(jìn)全班同學(xué)共同創(chuàng)新發(fā)展的過程。

三、選擇利用課堂生成的情緒類資源，增強(qiáng)初中思品課堂教學(xué)的人文性

在課堂教學(xué)中，學(xué)生會(huì)呈現(xiàn)出不同的情緒狀態(tài)，它們有的是從課外帶來的，有的是因課堂上體驗(yàn)而發(fā)生的。學(xué)生或喜、或怒、或興奮、或麻木、或平靜、或激動(dòng)、或緊張等等。課堂上教師要注意觀察，仔細(xì)傾聽，學(xué)生的一個(gè)嘟噥、一個(gè)眼神、一聲嘆息、一個(gè)表情、一個(gè)姿勢(shì)，也許正是他們內(nèi)心感受的一種宣泄。這些都是教師可以選擇利用的資源。

案例：王海芳老師在執(zhí)教《我愛我家》時(shí)，讓學(xué)生合作探究交流：大家接著聽教師朗讀故事：《一只眼睛的媽媽》（后半部分）（課件顯示故事內(nèi)容，音樂輕聲伴奏）。學(xué)生邊聽邊思考，聽完后討論交流：A.你聽了故事有何感受？B.母親為什么要配合“我”說：“哦，我走錯(cuò)地方了”？C.母親需要愛嗎？為什么說“我的世界坍塌了”？當(dāng)老師朗讀完故事后，全場(chǎng)沉默寂靜，教師掃視全場(chǎng)看到：有的人低下了頭，有的人眼眶紅了，有的人淚水在眼眶中打轉(zhuǎn)，有的人在低頭擦淚?？吹竭@個(gè)情境，教師感受到了學(xué)生的情感變化，及時(shí)調(diào)整了教學(xué)思路和方法，沒有組織同學(xué)們?nèi)ビ懻擃A(yù)設(shè)的三個(gè)問題，也沒有按照預(yù)設(shè)去小結(jié)。而是直接走到幾位正低頭擦眼淚的同學(xué)面前問她們：“你們?yōu)槭裁囱劭舭l(fā)紅，低頭不語呢？跟同學(xué)們說說你們的想法好嗎？”沒想到這幾位學(xué)生的回答會(huì)這么精彩。

生甲：我是被文中母親的表現(xiàn)震撼了。她千里迢迢到首都去看兒子，到了兒子的家里，兒子卻因?yàn)橄铀螅b著不認(rèn)識(shí)她。她不僅沒發(fā)脾氣，教訓(xùn)兒子，而是為了顧及兒子的面子，配合著說“哦，我走錯(cuò)地方了?！蹦仉x開了。“母親”真是寬容，母愛真是感人。

生乙：聽完這個(gè)故事，我想起了看過的電視劇《恰同學(xué)少年》中的劇情。劉俊卿的父親劉三根一個(gè)人靠在碼頭邊擺攤賣臭豆腐掙錢養(yǎng)家，供一雙兒女上學(xué)讀書。自己生病了也舍不得花錢去治，硬撐著。兒子考取了師范，為了省錢，他用扁擔(dān)挑著兒子的行李送兒子去上學(xué)。到了學(xué)校，在師生面前兒子卻不認(rèn)他這個(gè)爹，說是自己雇請(qǐng)的挑夫。老人家聽到后，幾次想辯解，想發(fā)作，但卻忍住了。這和上面的故事何等相似。

……

聽完同學(xué)們的發(fā)言，教師小結(jié)：大家講得真好！我們?cè)谧拇蠖嗍仟?dú)生子女。父母，甚至爺爺奶奶，都寵愛著我們，寬容著我們。我們?cè)谙硎苤麄兘o我們的愛的同時(shí)，要承擔(dān)起家庭責(zé)任，維護(hù)愛。決不能只享受愛，不承擔(dān)責(zé)任，更不能因自己年幼無知或自私自利去傷害父母、家人，損害家庭的愛。

以上的細(xì)節(jié)情況，在課前是難以預(yù)設(shè)的。但王海芳老師能以智慧而敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)它，并用巧妙的方法抓住情感時(shí)機(jī)，用特寫鏡頭將激動(dòng)的情緒變化為正能量。

篇9

【論文關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)  政府責(zé)任 

全國老齡工作委員會(huì)辦公室在2006年2月23日公布了一份《中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，指出目前我國已進(jìn)入老齡社會(huì)，并且正處于快速老齡化階段。2001年到2020年是快速老齡化階段，這一一階段我國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3．28％，大大超過總?cè)丝谀昃?．66％的增長(zhǎng)速度。另外2006年12月12日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，全國老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公在新聞會(huì)上說，我國老齡化問題形勢(shì)非常嚴(yán)峻，其中一點(diǎn)特別引人關(guān)注，就是農(nóng)村老齡化程度要比城鎮(zhèn)高出1．24個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國60歲以上的人口達(dá)1．534億，按60％以上老人居住在農(nóng)村的比例計(jì)算，農(nóng)村老人的數(shù)量至少在9200萬，而絕對(duì)數(shù)量應(yīng)該在1億左右。如何解決農(nóng)民養(yǎng)老問題已成為迫在眉睫的大事。 

一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況 

2009年6月24日，國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定2009年在全國10％的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。會(huì)議確定了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。參保人為：年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民?；攫B(yǎng)老金年領(lǐng)取人是滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入同級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。2009年11月國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)部分省區(qū)市進(jìn)行首批新農(nóng)保試點(diǎn)工作。 

2010年的政府報(bào)告中指出：扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23％的縣。截止到2010年3月底，全國新農(nóng)保參保人數(shù)共計(jì)4685．39萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)共計(jì)1569．55萬人。 

二、政府承擔(dān)責(zé)任的理論分析 

1．準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性 

從現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行實(shí)踐來看，無論是在西方發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的作用均處于核心地位。對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者公共養(yǎng)老保險(xiǎn)，則是由政府推行的強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在產(chǎn)品屬性上屬于準(zhǔn)公共物品，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的基本手段，故政府在這一問題上的責(zé)任是責(zé)無旁貸的，這種制度由政府承擔(dān)立法、籌資、管理、提供財(cái)政支持等責(zé)任。 

2．馬斯格雷夫和雷托斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 

根據(jù)該理論可知隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共支出不斷增長(zhǎng)，其中財(cái)政用于科教文衛(wèi)及社會(huì)保障事業(yè)的資金比重將逐步上升；經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資將逐步下降。隨著我國改革的深入，經(jīng)濟(jì)的日益成熟，公共財(cái)政的不斷規(guī)范，財(cái)政中的建設(shè)資金將逐步減少。這樣在現(xiàn)行稅收規(guī)模下，就可以節(jié)省出相當(dāng)一部分資金投入到為國家做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)民身上，為他們建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 

三、政府主要責(zé)任的體現(xiàn) 

1．財(cái)政支持 

篇10

論文摘要：本文從研究保定市康莊村失地農(nóng)民養(yǎng)老現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)了當(dāng)前康莊村失地農(nóng)民養(yǎng)老問題的原因，深入分析了中青年對(duì)未來養(yǎng)老問題的認(rèn)識(shí)，提出了解決康莊村養(yǎng)老問題的建議，主要是:加強(qiáng)物質(zhì)和精神文明建設(shè)，完善家庭養(yǎng)老;充分發(fā)揮村兩委職能，發(fā)展社區(qū)公益養(yǎng)老;加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;完善農(nóng)村老年人醫(yī)療保障機(jī)制。

    康莊村隸屬于河北省保定市新市區(qū)頗莊鄉(xiāng)，共2050人，其中60歲以上老人205人，占總?cè)丝诘?0%，該群體基本上以在家休閑為主，幾乎不再參加生產(chǎn)性勞動(dòng);20歲一40歲的人口共600多，占總?cè)丝诘?9%，其中90%以上到保定市區(qū)打工，只有少部分人去外地務(wù)工或讀書，是家庭生活的主要來源(正讀書的人數(shù)較少不予考慮);40歲一60歲的人口數(shù)量900多人，約占總?cè)丝诘?3.9%，主要以農(nóng)業(yè)耕作為主，收入水平較低。三個(gè)年齡段的人由于勞動(dòng)能力、文化素質(zhì)水平、收入水平等方面的差異導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前及未來的養(yǎng)老方式及水平有著不同的期望。

    一、康莊村養(yǎng)老現(xiàn)狀及原因分析

    1，家庭養(yǎng)老為主，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔

    根據(jù)老人居住地點(diǎn)的不同，可將養(yǎng)老模式劃分為:家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。其中，家庭養(yǎng)老是指居住在家族成員(一般指自己或直系親屬)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋內(nèi)，依靠不同來源的收入進(jìn)行老年生活的方式;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則指生活在養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的方式。在康莊村被調(diào)查的46名老人中，約97.1%的老人以家庭養(yǎng)老的方式進(jìn)行生活;只有2.9%的老人由于子女工作原因，入住了養(yǎng)老院。這主要是因?yàn)橐环矫婕彝ヰB(yǎng)老模式長(zhǎng)時(shí)期在我國存在，符合“百善孝為先”的文化傳統(tǒng)，易于被人們接受且不易被打破;另一方面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最初只是作為收養(yǎng)無依無靠的老人而設(shè)立的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步形成了向全社會(huì)老人開放的多種模式經(jīng)營的組織。但由于其與老人的親情需求和“孝”文化存在沖突，導(dǎo)致老人和子女的共同反對(duì)，在農(nóng)村更是如此。

    2.生活來源主渠道單一，生活水平不高

    生活來源是保障收入水平的重要因素，對(duì)提高老人生活水平具有重要意義。一般情況下老人生活來源包括自己的勞動(dòng)收入、儲(chǔ)蓄、子女贍養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金及商業(yè)保險(xiǎn)金等?？登f村老年人呈現(xiàn)出生活來源“一股獨(dú)大”及物質(zhì)和精神生活“雙低”的現(xiàn)象。在被訪的老人中，每月平均收入300元一400元左右，平均消費(fèi)200元一300元，相對(duì)于河北省老年人的平均收入和消費(fèi)水平較低。其中大部分老人的生活費(fèi)用由兒子負(fù)擔(dān)，占總費(fèi)用的60%以上，女兒一般在老人生病或傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，會(huì)為老人提供一些生活費(fèi)用，均攤列每月粗略估計(jì)占到20，村集體每月發(fā)放70元，占17%左右，其余收入來源于自己的儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)金等，所占比例很小，調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有5人參加了商業(yè)保險(xiǎn)(均由直系親屬推薦)，無一人參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);此外，老年人精神生活單調(diào)缺乏生氣的現(xiàn)象普遍存在，86.2%的老人反應(yīng)沒有村集體組織或村民自發(fā)組織的老年人文娛活動(dòng)，并表示自己從未參加過類似活動(dòng)，自己的日?；顒?dòng)就是料理家務(wù)及與同齡人聊天。究其原因，首先，康莊村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)民增收困難，村集體組織公共產(chǎn)品提供不足，沒有專門的老年文化活動(dòng)中心和場(chǎng)地;其次，“養(yǎng)兒防老”的思想在農(nóng)村根深蒂固，自古以來兒子是贍養(yǎng)老人的主要責(zé)任人，女兒則居于次要位置;再次，商業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)相對(duì)的新生事物，政府宣傳不到位、繳納費(fèi)用過高、運(yùn)行機(jī)制尚不完善等因素導(dǎo)致了人們對(duì)該險(xiǎn)種的不接受。

    3.“看病難、看病貴”嚴(yán)重影響老年人正常生活

    目前，康莊村半數(shù)以上老人認(rèn)為“看病難，看病貴”直接導(dǎo)致了有病醫(yī)不起的尷尬局面，并已成為促使生活質(zhì)量下降的主要因素。主要表現(xiàn)在:一方面，農(nóng)村合作醫(yī)療有名無實(shí)，存在參合者“拿藥費(fèi)用高，檢查項(xiàng)目多，合理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷困難”的現(xiàn)象，致使農(nóng)村合作醫(yī)療作用失效，甚至出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，并有人表示明年不再參加;另一方面，高醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)常使家庭生活入不敷出，康莊村每戶的年收入在10000元一15000元之間，出去日常生活開支外只能應(yīng)付一些開銷低的病，對(duì)于老年人常見大病的治療費(fèi)用則束手無策。一旦生病將會(huì)出現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)危機(jī)，生活質(zhì)量下降。

    二、中青年對(duì)未來自身養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)

    1.對(duì)自身養(yǎng)老問題不夠重視

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20歲一40歲的中青年人從未認(rèn)真考慮過自己的養(yǎng)老問題，61.1%的被調(diào)查者表示只是進(jìn)行粗略的思考。并未作詳細(xì)規(guī)劃;38.8%的調(diào)查者還沒有把自己養(yǎng)老問題提上日程，不予考慮。隨著年齡的增長(zhǎng)，40歲一60歲的中年人認(rèn)真考慮自己養(yǎng)老問題的則高達(dá)39.2%，大概考慮過的占 42.3%，從未考慮過的只占18.5%。總體上來看，大部分中青年對(duì)自身養(yǎng)老不夠重視，這必然影響今后養(yǎng)老質(zhì)量。

    2.未來養(yǎng)老仍以家庭養(yǎng)老為主

    盡管2。歲一40歲和40歲一6。歲兩個(gè)階段的人群文化素質(zhì)有很大不同，其中20歲一40階段人群初中水平以上達(dá)到73.2%，而40歲一60階段只有49%，但兩階段人群均選擇了家庭養(yǎng)老的方式，由于自身對(duì)子女親情歸屬感的強(qiáng)烈需求，90%以上的20歲一60歲的被調(diào)查者希望在家養(yǎng)老;只有不到10%的被調(diào)查者表示，擔(dān)心與子女的生活方式不相適應(yīng)而入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這再次表明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式符合我國國情，應(yīng)以此為基礎(chǔ)，拓寬老年人生活來源，提高生活水平。

    三、解決康莊村養(yǎng)老問題的幾點(diǎn)思考

    1.加強(qiáng)物質(zhì)和精神文明建設(shè)，完善家庭養(yǎng)老

    首先，增加農(nóng)民收入，為家庭養(yǎng)老提供物質(zhì)基礎(chǔ)。家庭養(yǎng)老必須以一定經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮家庭保障的功能和作用，就必須提升其內(nèi)在價(jià)值。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技扶貧力度，提高土地產(chǎn)出效益，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，充分挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入;另一方面，康莊村應(yīng)充分利用緊鄰保定市，交通便利的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)勞動(dòng)力向市區(qū)流動(dòng)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，減少盲目性，疏通勞動(dòng)力的就業(yè)渠道;同時(shí)重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，定期組織農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，進(jìn)而提高收入。

    其次，加強(qiáng)道德教化，為家庭養(yǎng)老提供道德支持。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，加大對(duì)敬老養(yǎng)老的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的老齡意識(shí)和養(yǎng)老意識(shí)，形成養(yǎng)老敬老的良好會(huì)風(fēng)氣，有利于家庭養(yǎng)老模式的完善。村兩委可以定期組織先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)那些優(yōu)秀出色的養(yǎng)老典型及和諧相處家庭給予精神道義上的支持和表揚(yáng)，并且給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或幫助，以調(diào)動(dòng)人們養(yǎng)老的積極性，為家庭養(yǎng)老打下堅(jiān)實(shí)的精神基石。

    2.充分發(fā)揮村兩委職能，發(fā)展社區(qū)公益養(yǎng)老

    村委會(huì)的主要工作就是解決與村民利益密切相關(guān)的公共物品和公共服務(wù)等問題。當(dāng)前康莊村社區(qū)養(yǎng)老缺失，并且沒有建立專門的老年文娛活動(dòng)及場(chǎng)地，致使老年人精神文化生活不高，嚴(yán)重影響了整體生活質(zhì)量?？登f村應(yīng)充分利用村落共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、共同的文化傳統(tǒng)和共同的道德規(guī)范，組織開展多種式的敬老愛老活動(dòng)，為高齡老人、病殘老人和身邊無子的老人提供一些生活、醫(yī)療疾病護(hù)理等服務(wù)，從而提高老人的生活水平。同時(shí)村兩委應(yīng)在國家和政府的支持下，結(jié)合自身的實(shí)際情況積極行動(dòng)起來，充分利用現(xiàn)有的資源，抓住機(jī)遇積極籌集資金，建立專門的老年文娛活動(dòng)中心，促進(jìn)老年人生活質(zhì)量的提高。

    3.加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳.建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

    目前康莊村對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳不夠并沒有建立運(yùn)行機(jī)制，多數(shù)被調(diào)查者對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不了解，當(dāng)問及“是否了解國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)”，95%以上的農(nóng)民持否定態(tài)度。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，尤其是老年人對(duì)新生事物的接受能力較差，不利于社會(huì)養(yǎng)老的順利進(jìn)行，這就需要基層政府部門對(duì)社會(huì)養(yǎng)老尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)性加大宣傳力度，使農(nóng)民充分了解相關(guān)政策，了解其優(yōu)越性;同時(shí)應(yīng)按照個(gè)人負(fù)擔(dān)、集體補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則，建立保障水平不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。