導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟效益審計論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]經(jīng)濟性效率性效果性

關于效益審計的概念，世界不同國家有不同定義，但從各國績效審計的基本內(nèi)容來看,都無一例外的以三E——經(jīng)濟性（economy）、效率性(efficiency)、效果性(effectiveness)作為經(jīng)濟效益審計的基本內(nèi)容。但目前，國內(nèi)外審計界對3E概念，3E之間的關系，無一例外的未做出規(guī)范化的解釋。本文擬在分析經(jīng)濟效率效益概念的內(nèi)涵基礎上，辨明“3E”的內(nèi)涵和外延，以加強對概念的理解，更好的為實踐服務。

一、經(jīng)濟性

1.關于經(jīng)濟性研究綜述

經(jīng)濟(economy）在中文語義學中認為:(1)經(jīng)濟學上指社會物質生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動;(2)對國民經(jīng)濟有利或有害的;(3)個人生活用度;(4)用較少的人力、物力、時間獲得較大的成果;(5)《書》治理國家(《現(xiàn)代漢語詞典》，商務印書館）。經(jīng)濟通常是指經(jīng)濟活動的節(jié)約程度，即取得某一勞動成果而減少的資源消耗量。其表現(xiàn)形式，既可以用絕對數(shù)來表示，也可以用相對數(shù)來表示。

2.對經(jīng)濟性的再思考

經(jīng)濟，又稱節(jié)約，即我們要避免資源使用無度造成浪費。浪費無疑是管理者的失敗，在資源短缺有限的今天是不被允許的。強調(diào)經(jīng)濟，就是強調(diào)最大限度的利用資源，發(fā)揮資源的全部潛能，包括人力、財力、物力的。在不經(jīng)濟的條件下實現(xiàn)了效率性和效果性，必然有需要改進節(jié)約的地方，審計人員不會給出高的審計評價；只有在經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)效果性，才是可取的。如何妥善利用資源以服務于目標，無疑是一個大課題。

二、效率性

1.關于效率性研究綜述

效率(efficiency)，在中文語義學的含義有兩個：(1)機械、電器等工作時，有用功在總功中所占的百分比；(2)單位時間內(nèi)完成的工作量（中國社會科學院語言研究所詞典編輯室，2002）。效率通常是指經(jīng)濟活動中所消耗的社會資源與所獲得的勞動成果的比率，通常用相對數(shù)表示。從效率這一角度來考慮，提高經(jīng)濟效益的有效方法，就需要合理配置社會資源，提高社會資源的利用的程度。

2.對效率性的再思考

效率是指投入與產(chǎn)出的比例。其中投入包括多種：時間、勞動量、實物量和價值量。相應的產(chǎn)出包括：產(chǎn)品、產(chǎn)量、收入、利潤等。但在實踐中需要注意，產(chǎn)出不一定是正的產(chǎn)出，有可能是負的產(chǎn)出，必須找準零點，不可以以負產(chǎn)出的絕對值作為效率計算公式的分子。在此理解下，效率性可以作為經(jīng)濟性與效果性的連接橋梁，是在既定投入下通過良好的運營與過程控制，實現(xiàn)效果性的必由之路。

三、效果性

1.關于效果性研究綜述

效果(effectiveness)，在中文語義學中認為：(1)指事物或行動、動作產(chǎn)生的有效結果；(2)倫理學范疇。指人的道德行為的后果。與“動機”相對；(3)戲劇、電影中配合劇情造出的各種聲響以及某些自然現(xiàn)象（商務印書館辭書研究中心，2001）。效果是指經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的有用結果或成果。效果指標主要反映經(jīng)濟活動有效性，即經(jīng)濟活動的結果是否為社會所承認。經(jīng)濟活動結果的有效性大，效果就好，經(jīng)濟效益就高；反之經(jīng)濟活動結果有效性小，甚至產(chǎn)生負效果，經(jīng)濟效益就差。

2.對效果性的再思考

效果其實就是結果，有正向與負向之分，在取得壞的結果時，在經(jīng)濟學與管理學中往往稱之是沒有結果，這是不科學的?！罢蚪Y果”是指好的結果，一般是人們預期想要取得的結果，大多指“符合規(guī)律”，“好的結果”；而“負向結果”則相反。所以效果是一個中性的概念，在實踐中應該區(qū)分好的結果與壞的結果，以有助于做出審計結論。在很多情況下，只有綜合考慮多樣標準才能對效益做出評價，因為在這一點上幾乎沒有單一的標準。審計師對效果性進行評價時，除了清晰可量化的數(shù)據(jù)外，還要處理的是軟標準。在量化的審計標準中加入非量化的審計標準，對于在短時間內(nèi)無法對其效果性做出準確衡量的審計對象而言，無疑具有現(xiàn)實意義。四、效益審計（PerformanceAuditing）的再思考

1.各國效益審計的定義

英國國家審計署(NAO)對效益審計的英文表達是ValueforMoneyAudit,是對一個組織經(jīng)營活動的效率性、效果性和經(jīng)濟性所進行的一項獨立的評價活動。美國會計署(GAO)1994年將效益審計定義為，關于政府組織、規(guī)劃（programs）和活動的“3E”方面的審計，包括經(jīng)濟、效率、和規(guī)劃審計（programaudit）。在這個定義中，規(guī)劃審計被進一步描述為涉及效果方面，是否達到了預期的目的，以及是否遵循了相關法規(guī)。德國將效益審計定義為“主要系指對行政運作（AdministrativeOperations）之經(jīng)濟（economy）、效率（efficiency）、以及效益（effectiveness）進行審計”。

由此可見，各國對于效益審計的定義不盡相同，但各國對它的理解的主要方面卻驚人的一致幾乎都圍繞著3E展開。

3.用3E定義效益審計的優(yōu)勢

用經(jīng)濟性、效率性、效果性定義效益審計有助于分別處理，明確三者各自的衡量指標，各個關注，分別審計。用經(jīng)濟性、效率性、效果性定義效益審計有利于關注三者之間的聯(lián)系，避免顧此失彼，影響效益審計結果。

審計人員在績效審計工作中，要對項目狀況進行客觀的績效評價，不能片面地、孤立地分析其中一個要素，而是要從經(jīng)濟性、效率性和效果性三者之間的相互聯(lián)系中進行綜合分析。

五、結論

理論的研究是為了更好的指導實踐，為實踐服務，堅持理論與實踐的統(tǒng)一，加強理論研究才能夠更好的推動實踐向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]邢俊芳陳華鄒傳華:最新國外績效審計[M].北京:中國審計出社,2001

篇2

會計審計論文3950字(一)：提高會計審計質量和會計監(jiān)督的探討論文

摘要：企業(yè)各項經(jīng)濟行為的發(fā)生，都涉及到不同規(guī)模的資金，要想做到資金的利用高效化，就需要對其使用進行有效監(jiān)督，會計審計工作的作用就在于此，即保證企業(yè)經(jīng)濟信息的準確，以及經(jīng)濟行為的高效。高質量的會計信息，也能夠優(yōu)化現(xiàn)有的資產(chǎn)結構，有利于更好地投資。但是，部分企業(yè)卻出現(xiàn)了“短視”行為，想要借助會計人員來做假賬，讓賬本上的信息看起來“好看”，卻不知這會加速企業(yè)的失敗，而且損害國家整體經(jīng)濟的健康發(fā)展，是企業(yè)不承擔經(jīng)濟和社會責任的表現(xiàn)?；诖?，就企業(yè)如何進行會計監(jiān)督以及提升會計審計質量進行分析研究。

關鍵詞：會計審計質量；會計監(jiān)督；建議

中圖分類號：F234文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2020）18-0097-02

企業(yè)發(fā)展必然要進行經(jīng)濟活動，產(chǎn)生資金流，會計部門和人員存在的意義是保證這些資金流可以安全、有效地流通，并產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。在企業(yè)的會計工作中，涉及到的業(yè)務范圍很廣，工作重要且繁雜，其中的會計審計就是很重要的內(nèi)容，在進行這項工作時，需要工作人員及時獲取真實且完整的經(jīng)濟信息，從而能夠保證領導層獲知企業(yè)目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況，做出科學的決策。會計審計工作的重點不在于簡單的完成，而在于質量的高低，這與負責人員的素質高低，以及企業(yè)會計審計制度是否完善密切相關。那么如何來提升一個企業(yè)的會計審計質量，需要考慮上面兩個因素。另外，提到會計監(jiān)督，顧名思義，是對企業(yè)會計工作的一系列監(jiān)督行為，關系到制度層面，即企業(yè)監(jiān)督機制的設置，需要有專門的會計監(jiān)督部門，企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督體系是否完善，又直接關系到會計審計質量，兩者是具有密切聯(lián)系的，可以結合起來一起討論。因此，本文將分別就如何提升這兩項工作的質量進行探討。

一、會計審計與會計監(jiān)督概述

對于企業(yè)負責會計審計工作的人來說，獲取到的經(jīng)濟信息是否準確、真實、完整，直接關系到這項工作完成的質量高低，即會計審計質量。另外，還需要考慮獲取的過程和獲取的信息是否在法律允許范圍之內(nèi)?；跁嫻ぷ鞣秶浅V，那么在進行這項工作時，就需要從多個方面考慮，來保障最終的質量。一方面，負責人員的專業(yè)素質高低有直接影響，需要專業(yè)出身，或有職業(yè)資格證書。另一方面，國內(nèi)相關法律法規(guī)的完善程度，只有各方面法律健全，才能使這項工作做到有法可依。影響會計監(jiān)督工作質量的因素也有很多，比較重要的有工作人員和企業(yè)的監(jiān)督體系，這兩者共同決定會計監(jiān)督工作能夠高效高質量完成。綜上，雖然影響會計審計和會計監(jiān)督工作質量的因素不一，但這兩者卻有共通之處，若能做好會計監(jiān)督工作，無疑可以大力提升會計審計工作的質量。

二、提升會計監(jiān)督的措施建議

通過前文分析可得，會計監(jiān)督是會計審計工作的重要一環(huán)，因此，我們先來探討如何做好企業(yè)的會計監(jiān)督工作，主要從兩個方面入手。第一，挑選高素質的工作人員，會計工作專業(yè)性強，自然需要有專業(yè)素養(yǎng)的人來負責，在招聘時就需要明確入職門檻，包括專業(yè)、資格證書、從業(yè)經(jīng)歷等，尤其需要具備相關證書，保證招進來的人能夠快速上崗，準確處理工作中的問題，減少失誤。另外，還需要職業(yè)忠誠度，會計工作涉及到企業(yè)的經(jīng)濟信息，會計監(jiān)督人員必須要對企業(yè)忠誠，并知法、守法。除了招聘，還需要定期對企業(yè)現(xiàn)有的會計人員進行培訓，不僅要學習最新的會計法律法規(guī)和理論知識，還要與時俱進，掌握新興的會計軟件操作方法以及審計技術，提升工作效率。第二，從企業(yè)內(nèi)部管理制度入手，完善會計相關制度，為會計監(jiān)督人員提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和渠道，同時完善薪酬福利體系，刺激員工工作積極性，多組織團建，讓員工從枯燥的會計工作中得到放松。

三、提升會計審計質量的對策建議

1.建立高素質、強有力的會計審計從業(yè)人員隊伍。不管是會計審計工作，還是單純的會計監(jiān)督工作，要想保證質量，其關鍵都是在于提升負責人員的專業(yè)素質，因此企業(yè)首先要考慮的是建立起一支高素質、強有力的會計審計從業(yè)人員隊伍。為達成這一目的，需要做的工作有以下幾個：首先，嚴格控制招聘門檻，企業(yè)的會計人員都是需要專業(yè)出身，在招聘簡章上明確崗位的工作內(nèi)容、任職要求、資格證書以及從業(yè)經(jīng)歷等，尤其要注重招聘人員的操作能力，以及是否通過注冊會計師等考試。為了保證入職人員能夠順利上崗，企業(yè)還需要對其進行專業(yè)培訓，讓他們了解企業(yè)的基本運作情況?；跁嫻ぷ鞯谋Ｃ苄?，企業(yè)還需要重要考察面試人員的責任心和職業(yè)素養(yǎng)，人品不過關，是不適合從事會計審計工作的，當然，這一素質需要時間來驗證，可以在入職后著重考察，并納入考核體系。其次，針對會計審計工作人員的培訓是要一直進行的，因為市場上的會計準則千變?nèi)f化，要想讓企業(yè)的運作緊隨市場腳步，就必須讓從業(yè)人員接受培訓，來掌握國家變化了的政策法規(guī)，才能在實際操作時有章可循，不觸犯法律。另外，為激發(fā)員工學習的積極性，也可以舉辦會計審計能力競賽，對表現(xiàn)好的員工進行獎勵。最后，為會計審計從業(yè)人員提供完善的發(fā)展機制和保障機制，也是提升這一工作質量的重要內(nèi)容，只有明確了職業(yè)發(fā)展路徑，才能更好地留住高素質員工，減少用人成本。而且會計人員的素質較高，他們對自己價值實現(xiàn)的需求更多，企業(yè)要從職業(yè)發(fā)展上滿足他們的需求。

2.利用目標管理，通過會計監(jiān)督來提升會計審計質量。從會計監(jiān)督和會計審計工作的內(nèi)容和目的來看，兩者是有重合部分的，因此可以利用目標管理的手段，通過會計監(jiān)督來提升會計審計的質量。因為會計監(jiān)督的成果是時刻保證所獲取經(jīng)濟信息的合法、準確、完整，屬于會計審計重要環(huán)節(jié)。具體來說，根據(jù)時間長度，企業(yè)目標分為短期、中期和長期，在不同的目標要求下，企業(yè)在銷售、發(fā)展等方面的目標也會有所不同，比如短期目標的側重點在于經(jīng)濟利益，而長期目標轉移到企業(yè)的品牌建設。在不同目標背景下，企業(yè)所進行的經(jīng)濟行為、產(chǎn)生的經(jīng)濟信息是不同的，而會計審計工作質量的提升，需要結合實際，也是工作的對象和目標，會計審計工作內(nèi)容包括審核原始單據(jù)和會計憑證以及賬簿的記錄。另外，檢查財務報表、是否在會計準則要求下也是重點。企業(yè)在發(fā)展的過程中，要想實現(xiàn)預定的目標，從一開始生產(chǎn)計劃的制定，到中期的投入生產(chǎn)，都需要落實責任到個人，那么，在進行會計審計工作時，也要明確責任到個人身上，并結合企業(yè)目標來制訂會計審計工作計劃。為保證這一過程準確高效的進行，需要企業(yè)對從業(yè)人員進行激勵，將完成的程度細化成指標，并與薪酬、福利掛鉤。目標管理的實質其實是使會計審計工作更精準，減少資源浪費，同時又能促進企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督體系的完善。

3.利用內(nèi)部監(jiān)督控制體系來提升會計審計水平。在前期，通過組建一支高素質的從業(yè)人員隊伍，以及目標管理，來提升后期會計審計，以及會計監(jiān)督的質量，確實能在一定程度上改善以往經(jīng)濟信息混亂的問題。但要想在真正實踐過程中保證目的的實現(xiàn)，還需要常態(tài)化的監(jiān)督控制體系來進行跟進和約束。在構建的這一內(nèi)部監(jiān)督控制體系中，所有會計審計從業(yè)人員的行為都受到了監(jiān)督與約束，減少偏離正軌的可能性，實質上是通過制度的完善，利用監(jiān)督手段，來倒逼從業(yè)人員可以保持初心和責任感，準確完善企業(yè)的會計審計工作，而不是做假賬等，若出現(xiàn)違規(guī)行為，則要受到處罰，這形成了一種震懾作用。同時，監(jiān)督體系的作用還在于改善企業(yè)財務部門的工作，設置一系列具有操作性的制度，來讓每個工作人員都能堅守在自己崗位上，做好每一項工作，讓企業(yè)的財務工作有條不紊地進行。對于企業(yè)領導來說，還需要看到這一體系作用的發(fā)揮，需要有力的支持和保障，為此，領導要真正提升對內(nèi)部控制的重視程度，并且通過動員和宣傳，來讓全體員工認識到財務工作的重要性和嚴謹性。首先，領導的重視，給員工傳遞了重要信息：自己的所作所為是透明的，沒有暗箱操作的空間。領導除了在制度上進行完善之外，還需要將目標落實到財務部門的每個成員，做到賞罰分明。其次，企業(yè)的凝聚力，這有利于增強會計人員的企業(yè)忠誠度，通過企業(yè)形象的塑造以及價值觀的傳遞，讓員工感受到工作是輕松、快樂的，自己的付出會得到相應的匯報。那么，在這一工作氛圍中，大家都朝著一個方向努力，好處是不同部門在進行工作溝通時可以更加順暢，對于負責會計審計工作的人員來說，更加保證了他們在收集企業(yè)經(jīng)濟信息時的效率，提升工作的高效性和準確性。

4.借助外部監(jiān)督，提高內(nèi)部會計審計監(jiān)督質量。要想減少企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制體系帶來的隨機性，以及部門之間相互勾結的問題，可以引入外部會計監(jiān)督，其手段主要是與其他企業(yè)進行合作，定期交換會計審計人員，互相學習對方的有效做法，從而發(fā)現(xiàn)自身不足，并進行改進。另外，找到業(yè)界權威的審計轉接，以及事務所的高素質人才隊伍，再次核對企業(yè)的會計審計信息，都是非常有效的措施。若企業(yè)對目前內(nèi)部的監(jiān)督控制體系不滿意，還可以有償征求上述專業(yè)人士的意見，進行完善。

另外，在企業(yè)會計審計工作和會計監(jiān)督工作中，政府的角色也至關重要。要不定期檢查企業(yè)在這一方面工作質量，倒逼企業(yè)加強日常監(jiān)督。為此，政府部門要有專業(yè)負責這一工作的崗位，需要會計從業(yè)人員來任職，并且也要遵循法律法規(guī)，接受社會監(jiān)督，讓抽檢在陽關底下進行。

企業(yè)要想長遠發(fā)展，就不能“耍小聰明”，做好會計審計工作，監(jiān)測好各項經(jīng)濟信息，保證經(jīng)濟行為要正軌上進行，才能更好地適應社會經(jīng)濟發(fā)展。把握好會計審計與會計監(jiān)督之間的關系，通過強化從業(yè)人員素質和完善內(nèi)部控制體系，推動企業(yè)財務管理工作質量的提升，這是企業(yè)應承擔的社會責任，這對于企業(yè)以及國民經(jīng)濟的整體健康發(fā)展都具有重要意義。

會計審計畢業(yè)論文范文模板(二)：會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響分析論文

摘要：此文簡單介紹了會計審計與企業(yè)經(jīng)濟效益的內(nèi)在關系，詳細分析了企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性與會計審計職能，并研究了企業(yè)會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益具有的影響。

關鍵詞：會計審計；企業(yè)經(jīng)濟效益；影響分析

如今隨著市場經(jīng)濟體制發(fā)展日益成熟，企業(yè)面臨的市場環(huán)境愈發(fā)多變，經(jīng)濟活動也愈發(fā)復雜，為更好地應對經(jīng)營管理風險，需要企業(yè)提高對會計審計的重視程度，了解其在企業(yè)經(jīng)濟效益提升中發(fā)揮的作用，并認識到會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益帶來的影響，從而采取有效措施，提升會計審計工作開展的規(guī)范性，充分發(fā)揮會計審計工作作用價值，這對于提升企業(yè)經(jīng)濟效益，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、會計審計與企業(yè)經(jīng)濟效益的內(nèi)在關系

（一）了解會計審計工作的特點

對于會計審計而言，在其工作的主要內(nèi)容當中最能夠體現(xiàn)工作職責的就是在對會計的管理和會計核算這兩項工作當中能夠充分的體現(xiàn)會計審計的工作職責。就會計核算來說，是會計工作當中的一項基礎，也是相關的會計人員在進行會計審計工作當中必須要具備的專業(yè)技術和信息操作能力等相關方面的要求。從而在相關會計操作人員具備這些過硬的專業(yè)技術和信息操作能力，才能夠保障對大型國有企業(yè)之間的會計審計核算，達到數(shù)字信息的準確，相關內(nèi)容的完整[1]。

（二）掌握企業(yè)經(jīng)濟效益概念

從企業(yè)的角度出發(fā)來看，對于企業(yè)自身的發(fā)展道路，一定要看清形勢和發(fā)展趨勢準確的把握企業(yè)在發(fā)展當中的最好機會。雖然國有企業(yè)是能夠在國家的扶持和幫助之下有一個更好的發(fā)展前景，但是也要具有對機會的把握能力。通過對網(wǎng)絡等相關數(shù)字信息化的技術使用，在其生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)降低成本，減少對勞動力的超額使用，基于這些措施工要目的是為了給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。在企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展之中，會計審計的工作管理模式能夠對企業(yè)的經(jīng)濟效益起到一個決定性的作用。而會計審計的管理和運營能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益的一個更好的發(fā)展，因為在會計審計的管理和運營當中，會對企業(yè)的整個經(jīng)濟往來進行一個監(jiān)督和計算，保障其經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。

二、企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性與會計審計職能

（一）經(jīng)濟效益對企業(yè)的重要性

就企業(yè)來說，相關的經(jīng)濟效益和利潤以及投資成本等相關方面的經(jīng)濟來往，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展有著很大的促進意義，而且在這些國有企業(yè)的發(fā)展為我國公民提供了許多的就業(yè)機會，使得他們能夠有一個更好的經(jīng)濟來源來維持他們的日常生活，而且在國有企業(yè)當中相關的產(chǎn)品生產(chǎn)也能夠給我國外貿(mào)經(jīng)濟上帶來很大的增收，產(chǎn)品對外出口一方面能夠提升國家的經(jīng)濟發(fā)展，另一方面能夠向世界展現(xiàn)我國的實力提高中國在國際當中的地位[2]。

（二）會計審計職能

在會計審計當中，其主要表現(xiàn)的職責和能力就是對于相關的企業(yè)在經(jīng)濟方面有一個更好的監(jiān)督，和通過對這些經(jīng)濟方面進行核算得出的數(shù)據(jù)信息進行評價，以及見證這些經(jīng)濟收入的合法性。就拿會計的核算部分來說，其主要就是通過會計操作人員使用相關的會計工具以及自身的專業(yè)知識和技能，對企業(yè)當中的經(jīng)濟往來等各方面進行整理和歸納，然后再有效地計算這些信息，使這些信息能夠準確、完整的將企業(yè)的經(jīng)濟部分展現(xiàn)出來，反映出企業(yè)在發(fā)展和運營當中真實的經(jīng)濟效益情況，從而為企業(yè)在相關的發(fā)展和生產(chǎn)當中提供一個更加準確有效的信息。促進企業(yè)經(jīng)濟的管理避免出現(xiàn)虧損，保證企業(yè)能夠在競爭激烈的市場環(huán)境當中穩(wěn)步提升。而會計監(jiān)督也就是對在核算過程和評價之中進行一個有效的監(jiān)控，保證這些數(shù)據(jù)信息的準確和有效，以及它的真實性和可靠性[3]。

三、企業(yè)會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益所產(chǎn)生的影響

（一）科學管理會計審計可提高企業(yè)經(jīng)濟效益

在相關的企業(yè)發(fā)展的情況之中來看，對于其企業(yè)在發(fā)展過程中最核心的想法就是追求企業(yè)經(jīng)濟效益的完整和提高，而要想保障企業(yè)經(jīng)濟的效益能夠穩(wěn)步上升，對于會計審計的管理工作就一定要做好充足的應對措施，從而能夠促進企業(yè)的經(jīng)濟向前邁進。通過利用一些科學的方法對企業(yè)當中的會計審計進行管理和相關工作的運營，能夠保障企業(yè)在對經(jīng)濟方面做出一個準確的評價和判斷，以及在企業(yè)運營當中的決策有一個更加明確的目標，使得會計審計在企業(yè)當中充分的發(fā)揮作用和價值[4]。

（二）企業(yè)會計審計可確保經(jīng)濟活動的順利進行

在企業(yè)的經(jīng)濟效益當中，對會計審計進行科學有效的管理，能夠保證其企業(yè)在一個相對穩(wěn)定且良好的狀態(tài)下發(fā)展，促進企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。在實際當中，對于企業(yè)的經(jīng)濟效益活動，應該保證企業(yè)在其中對于人力物力的使用盡量控制，保證在審計過程中能夠客觀的評價和計算相關的企業(yè)經(jīng)濟信息，為相關的企業(yè)管理人員能夠做出一個更加準確有效的判斷和決定，從而推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，保證我國大中型企業(yè)的經(jīng)濟效益能夠在企業(yè)的發(fā)展中做到精準、可靠、有效。

（三）會計審計管理能夠使企業(yè)資金合理利用

會計審計的管理能夠讓企業(yè)之間的經(jīng)濟發(fā)揮最大的作用，對于企業(yè)來說，在會計審計管理工作中能夠有效的將企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮到最大。而且有效的會計審計能夠使企業(yè)的生產(chǎn)等各方面的實力得到提升。而且會計審計可以很直觀的將企業(yè)整體的經(jīng)濟效益和財務狀況通過相應工作的結果呈現(xiàn)給相關的企業(yè)管理負責人。企業(yè)在整體的生產(chǎn)和運營當中，都離不開經(jīng)濟的運轉，所以說在財務管理方面，相關的負責人以及操作人員要及時發(fā)現(xiàn)當中的問題，然后有效地解決問題，避免在企業(yè)生產(chǎn)當中的經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)信息不夠可靠、不真實，導致企業(yè)出現(xiàn)虧損[5]。

篇3

論文關鍵詞：平衡計分卡，軍隊績效審計，標準研究

 

一、軍隊績效審計的特點

軍隊目前審計工作的重點是以真實性和合法性為主的財務審計，主要考慮的是財務業(yè)績指標，而忽略了包括軍事性、時效性、統(tǒng)一性等軍隊特有的非財務業(yè)績指標。其標準遠遠不能適應軍隊績效審計的要求，必須進行標準創(chuàng)新。

二、平衡計分卡的特點與應用

平衡計分卡提供了將各種財務業(yè)績指標和非財務業(yè)績指標從不同角度進行分類的一般性框架，并假定通過一系列主要的和次要的關系將這些分類有機地聯(lián)系起來。雖然目前國內(nèi)對平衡計分卡的研究和應用多集中在以盈利為目的的企業(yè)中，但筆者認為，這種不僅僅重視財務指標的績效評價方法也適合于政府、軍隊這些不以盈利為目的的組織。

三、建立軍隊績效評估平衡計分卡的可行性分析

建立軍隊績效評估平衡計分卡，應當根據(jù)軍隊績效特點，賦予平衡計分卡在軍隊方面的績效指標，這樣才能使平衡計分卡在該領域發(fā)揮其作用。綜合各方面因素，借鑒“公共部門平衡計分卡模型”中的績效維度，選擇“顯性業(yè)績維度”、“職能貢獻維度”、“績效管理維度”和“創(chuàng)新學習維度”四個績效維度建立我軍財務管理績效評估平衡計分卡模型。顯性業(yè)績維度是指財務部門在財經(jīng)秩序上達到規(guī)范執(zhí)行、經(jīng)費管理上達到收支綜合平衡、保障效益高，做到這些就會得到上級財務部門的肯定和認可。顯性業(yè)績維度受職能貢獻維度的支撐軍事論文，只有嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算，才能保證經(jīng)費收支平衡；只有合理把握經(jīng)費投向投量，才能保證經(jīng)費保障效益，達到顯性業(yè)績維度的要求；而要達到嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算、合理把握經(jīng)費投向投量這些職能貢獻維度要求，就必須在績效管理上嚴肅財經(jīng)紀律、控制經(jīng)費支出；而在達到績效管理維度上的要求的基礎是財務人員必須具備一定的素質和能力，也就是要達到創(chuàng)新學習維度的要求；財務人員的基本能力和素質的提高的同時也提高了科學理財?shù)哪芰?，也即表現(xiàn)為顯性業(yè)績的提升，顯性業(yè)績提升到一個新的高度之后，部門職能又將面臨新的形勢，為保證績效管理的繼續(xù)發(fā)展，又必須進行新一輪的創(chuàng)新與學習。至此，形成一個績效維度發(fā)展循環(huán)鏈：創(chuàng)新學習--績效管理--職能貢獻--顯性業(yè)績--創(chuàng)新學習，這些維度可以依次推動發(fā)展，共同實現(xiàn)評估體系上升的循環(huán)。

四、構建基于平衡計分卡的軍隊績效審計標準

修正和整合平衡計分卡的指標摘要，位于平衡計分卡的最頂層；戰(zhàn)略依然是平衡計分卡的核心；顧客維度得到提升置于最高級。

（一）、顧客維度

1、顧客維度主要衡量指標

軍費是國家用于軍事方面的經(jīng)費，主要用于軍事建設及武器裝配研發(fā)及制造和戰(zhàn)爭的經(jīng)費；是國民收入的一部分,是軍隊完成職能任務,確保國家安全的基礎,是落實新時期軍隊現(xiàn)代化建設和完成作戰(zhàn)任務的財力保證。軍費的顧客是國家，軍費使用過程中，最為直接且最為廣大人民群眾所關注的莫過于軍費花沒花到點子上，有沒有最大限度的形成戰(zhàn)斗力。所以最重要的指標應該是軍隊的戰(zhàn)斗力,但這個指標不能完全被量化,只能選擇部分有代表性的指標進行評價。顧客維度衡量指標主要是軍事工程質量、安全、工期、以及形成的戰(zhàn)斗力指標，社會效益指標和環(huán)境效益指標，他們是軍隊績效審計評價的核心。從現(xiàn)行績效審計3ES角度看，主要是效果性指標，這與軍隊績效審計目標“提高效益”是相吻合的，與軍隊的公共性、公益性是相一致的。

2、主要評價指標分析

（1）質量評價指標包括：工程質量合格品率、工程質量優(yōu)良品率等論文格式。工程質量的檢驗應嚴格按照規(guī)定，劃分為各個單項工程驗收。工程質量合格(優(yōu)良)頻率就是合格(優(yōu)良)單項工程占全部單項工程的比重，其評價標準參照同類工程。優(yōu)良品率和合格品率越高軍事論文，則說明工程質量越好。因此，審計人員應對工程項目進行現(xiàn)場考察，調(diào)查了解相關資料，綜合評價工程質量。

（2）進度評價指標包括：項目計劃工期率、項目完工率、達到項目設計能力所需要的時間等。項目計劃工期率反映了公共工程施工進展情況，如果比例大于100%，則說明實際工期比計劃工期延長，表明工程施工管理存在問題，需要查明造成工期拖延的因；反之，則說明實際工期比計劃工期提前，表明工程在施工管理過程具有較的效率。達到項目設計能力所需要的時間是指建設項目建成投產(chǎn)至實際達到目標設計規(guī)定生產(chǎn)能力為止的日歷時間，集中反映了基本建設過程活動形成綜合生產(chǎn)能力的時間因素和管理質量。項目建成投產(chǎn)后達到設計能力的時間越短，該項目投資的效益就越大。

（3）戰(zhàn)斗力評價指標包括：裝備質量特性、裝備數(shù)量與規(guī)模、人與裝備的有效結合、訓練與演練、綜合保障、裝備信息管理、高端武器使用掌握人數(shù)比率、高學歷從軍人員比例、技術兵種占軍隊全體人數(shù)的比例等。

（4）社會效益評價指標包括：軍隊免費為地方提供服務占總服務次數(shù)的比例、軍隊從地方采購與總采購物資的比率、軍辦工廠接收地方人員就業(yè)的比率等包含社會適應性指標、社會經(jīng)濟指標、社會經(jīng)濟指標等。對于其社會評價，目前國內(nèi)外尚未有統(tǒng)一的認識，無論是在名稱、定義、內(nèi)容，還是在方法、指標體系上都存在較大差別。在評價中，通用評價指標少，專用指標多，定量指標少，定性指標多。

（5）環(huán)境效益評價指標包括：自然環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價、社會環(huán)境影響評價等。

（二）、財務維度

1、財務維度主要衡量指標

財務維度衡量指標主要是預算編制、資金到位、資金使用、成本控制、資金使用效益等指標，該部分指標是軍隊績效審計的基礎，也是傳統(tǒng)財務審計的核心。從現(xiàn)行績效審計3Es角度看，包括了合法合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性和效果性等各類指標，這與現(xiàn)行績效審計比較重視財務指標的原因有關，現(xiàn)行績效審計評價指標該部分指標往往占整個評價指標總量的70%以上，過于依賴財務指標;而在利用平衡計分卡建立的評價指標體系中比較不到30%，幾乎調(diào)了個個軍事論文，這與軍隊的非贏利性相吻合，也間接反映了該指標體系的“平衡性”和“系統(tǒng)性”。

2、主要評價指標分析

（1）資金籌集和使用評價指標包括：資金到位率、資金利用率、資金有效率等。資金到位率反映了軍隊資金籌集的效率，數(shù)值越大，表明效率就越高；資金利用率反映了軍隊實際運用資金的效率，數(shù)值越大，則表明軍隊工程實際利用資金的效率就越高。通過以上三個指標，完整地反映出一個項目從批復到實施，以至最終的運行結果，客觀地反映軍隊項目的資金運行效率，分析影響項目效益的人為因素，審查項目資金在劃轉過程中有無被財政、主管部門層層擠占挪用、有無貪污、私分等違紀違規(guī)問題，為直觀、定量地分析項目效益情況奠定基礎。

（2）軍隊工程造價評價指標包括：軍隊工程成本降低率、軍隊工程返工損失率等。軍隊工程成本降低率反映了工程實際發(fā)生的成本與計劃成本之間的差距情況，負數(shù)則表明實際成本低于計劃成本，節(jié)約了資金，工程建設經(jīng)濟性較好。反之，則說明工程成本管理控制較差。軍隊工程項目不合格時，必須返工，由此造成經(jīng)濟損失，影響投資效果。軍隊工程返工損失率越大，則說明投資效果越差，應追究相關人員的責任。

（3）經(jīng)濟效益評價指標指標包括：投資產(chǎn)值率、投資效果系數(shù)、投資利潤率、新增固定資產(chǎn)效率等。因軍隊工程的公益性，決定了其經(jīng)濟上的低回報性，該部分指標可根據(jù)軍隊工程的具體情況取舍。投資產(chǎn)值率用以說明軍隊工程項目投資所創(chuàng)造的產(chǎn)值。投資效果系數(shù)用以說明軍隊工程對單位投資額能增加的國民收入。投資利潤率是指軍隊工程項目在生產(chǎn)期內(nèi)，年平均利潤總額與項目投資總額的比率，它是考查項目盈利能力的靜態(tài)指標。它要與同行業(yè)的平均投資利潤率指標進行比較，高于平均利潤率軍事論文，則說明軍隊工程投資實現(xiàn)了較大的經(jīng)濟效益，通過投資利潤率指標能夠直觀地反映了工程項目的盈利能力。新增固定資產(chǎn)效率反映的是新增的固定資產(chǎn)帶來的營業(yè)收入的增加，該比率越大，則說明投資效率越好。對計算出來的各項技術經(jīng)濟指標與可行性研究報告、行業(yè)基準水平進行比較，通過計算變化率來考核指標的完成情況，如果投資績效指標達到或超過了可行性研究時的水平，則軍隊工程投資效益較好。

（三）、業(yè)務流程維度

1、業(yè)務流程維度衡量指標

業(yè)務流程指標主要反映軍隊工程建設程序的執(zhí)行情況、內(nèi)控制度建設與執(zhí)行情況，全部是定性指標論文格式。從現(xiàn)行績效審計3Es角度看，該部分指標主要是合法合規(guī)性指標，合法合規(guī)性審計是績效審計的前提。因此該部分的衡量指標比重相對較大，這與我國軍隊工程領域存在的問題是相關的，這也是現(xiàn)行績效審計往往容易忽視的地方。

2、主要評價指標分析

該部分指標全部是定性指標，主要有兩方面指標，一是項目單位執(zhí)行軍隊工程建設程序方面的指標，該部分指標審計時可以參照國家有關建設工程管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定，如招投標法、建筑法等，需要審計人員具備法律方面知識，同時應具備一定的工程方面知識;另一方面是項目管理單位內(nèi)控制度的建設和執(zhí)行情況，該部分指標審計時可以由項目單位提供，審計判斷其執(zhí)行情況。

（四）、學習與成長維度

全球化、信息化正改變軍隊與社會的傳統(tǒng)關系模式，迫切要求實現(xiàn)軍隊管理創(chuàng)新。軍隊管理創(chuàng)新的核心力量來自于軍隊將自己塑造成學習型軍隊，保持與外部行政生態(tài)環(huán)境在物質、人員、信息、文化等方面的良性互動和有效回應，使之具有更強的學習能力和應對變化的管理能力，實現(xiàn)政府自我革新和自我發(fā)展。軍隊工程管理人員的素質決定著項目的成敗，是否善于學習，是否能在實踐中成長軍事論文，有利于我們不斷總結經(jīng)驗，汲取教訓，不斷提高管理水平。

從現(xiàn)行績效審計3Es角度看，學習與成長衡量指標主要是效率性指標，這也說明了人員的素質某種程度上決定了我們工作的效率，該部分往往也是我們現(xiàn)行績效審計容易忽視的地方。

（五）、四個維度之間的關系

軍隊工程績效審計平衡計分卡框架體系中的四個指標的關系、性質及其在整個體系中的地位是不同的。顧客維度是軍隊工程績效核心內(nèi)容的體現(xiàn)，是指標體系的核心，該維度得到提升置于最高級。財務維度是財務性質的指標，是傳統(tǒng)財務審計的核心，也是現(xiàn)代績效審計的基礎，是衡量軍隊工程績效水平最基本的指標。這兩類指標都屬于外部指標，直接體現(xiàn)為軍隊工程和績效審計使命與發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的程度。業(yè)務流程是從管理內(nèi)部運行的角度來評估軍隊績效，屬于內(nèi)部指標。學習與成長是從軍隊自身學習、變革與發(fā)展等潛在因素出發(fā)，預測軍隊績效水平的一種指標。他們兩者通過直接制約顧客維度與財務維度來影響軍隊工程和績效審計的使命與發(fā)展戰(zhàn)略的完成。顧客維度指標和財務維度指標是目的指標，業(yè)務流程指標和學習與成長指標是手段指標，手段指標服從于目的指標。

五、評價結果分析及使用

利用這些評價結果,既可以對軍隊整體績效進行審計評估,也可以分析出評估結果不理想的主要是財務指標還是非財務指標的原因,若是非財務指標的原因,又是哪一方面的指標導致的整體績效評估結果不理想。按照“木桶原理”,整體的水平是由最差的方面的水平所決定的,通過這樣的分析很容易找出軍隊績效中最薄弱的環(huán)節(jié),而在前期進行分項評價的時候,已經(jīng)對各方面績效的提高提出了相應的改進建議,可以參照這些建議進行整改以提高軍隊整體績效。

參考文獻

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篇4

1．轉變觀念，提高認識，加強工作，充分發(fā)揮作用。我國內(nèi)部審計模式的確立應將目標定位轉向管理審計，將監(jiān)督融于加強企業(yè)風險管理，完善公司治理結構中，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標提供增值服務。作為內(nèi)部審計部門，應按照管理層和董事會所確定的政策認真履行其職責，正確處理好與企業(yè)內(nèi)部有關部門的關系，力爭將內(nèi)部審計部門的宗旨、權限和職責以書面的形式形成章程，得到管理層的批準和董事會的認可，及時將審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題向領導匯報，并提出合理化建議，從而贏得企業(yè)管理當局的重視和信賴，以保障審計權利和職責的有效執(zhí)行。

2．明確內(nèi)部審計工作思路，改進內(nèi)部審計工作方式?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的重點在于評價企業(yè)經(jīng)濟活動的有效性，它的根本目的是改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。因此，內(nèi)部審計應從本單位的實際出發(fā)，把審計的重點放在內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟效益上，為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟效益出謀劃策。另外，在審計方式上，變傳統(tǒng)的事后審計為事前、事中審計，做到事前科學預測與決策，事中、事后跟蹤監(jiān)督，對企業(yè)的經(jīng)營活動做出全面、科學、準確的評價。在風險導向內(nèi)部審計的觀念下，年度審計計劃與公司最高層的風險戰(zhàn)略連系在一起。內(nèi)部審計人員通過對當前的風險分析，確保其審計計劃與經(jīng)營計劃相一致，使用風險管理原則改變審核過程，以適應現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的需求。

3．改善內(nèi)部審計人員結構組成，加強業(yè)務培訓，促進整體素質的提高。在內(nèi)部審計人員的隊伍建設上，關鍵是注重審計人員的構成，將實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務水平較高的人員充實到內(nèi)部審計隊伍中來。要求審計人員有較好的職業(yè)道德和較高的政策水平，牢固掌握國家財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)章制度。要抓好現(xiàn)有審計人員的培訓教育工作，從實際出發(fā)，因地制宜地制定和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的管理辦法，妥善解決好他們的待遇問題，充分調(diào)動審計人員的工作積極性，實行達標上崗制度，加強崗位培訓，切實提高審計人員的綜合業(yè)務素質。

4．完善管理制度，嚴格執(zhí)行審計決定。規(guī)范與完善的內(nèi)部審計管理制度，是企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的制度保證，企業(yè)內(nèi)部審計應結合企業(yè)實際建立健全內(nèi)部審計制度，明確內(nèi)部審計在企業(yè)中的地位和職責，使內(nèi)部審計工作有章可循、有規(guī)可依，為促進內(nèi)部審計健康、有序發(fā)展提供制度保證。同時，要嚴格執(zhí)行審計決定，認真做好后續(xù)審計工作，對審計意見的落實情況進行跟蹤，督促有關部門或所屬單位認真進行整改。

5．拓寬內(nèi)部審計領域，拓展內(nèi)部審計作業(yè)領域。內(nèi)部審計不僅要實現(xiàn)觀念上的突破，要重要的是實現(xiàn)內(nèi)部工作上的突破。凡是加強企業(yè)科學管理，防范企業(yè)風險，提高經(jīng)濟效益，有利于企業(yè)發(fā)展的相關問題和事項，都應作為內(nèi)部審計的工作范疇。如財務收支審計，實施內(nèi)部控制制度的評審、新產(chǎn)品開發(fā)、技術改造審計等。隨著企業(yè)內(nèi)部控制的日益加強，公司治理的逐步完善，合規(guī)性審計目標或效益性審計目標將上升為主要的審計目標。

二、內(nèi)部審計工作存在的問題

我國內(nèi)部審計起步較晚，受傳統(tǒng)人文因素和傳統(tǒng)理念的影響，要真正發(fā)揮內(nèi)部審計在公司治理中的積極作用很不容易，特別是民營企業(yè)目前的內(nèi)部審計工作并不樂觀，與我國社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應，需要加大力度予以引導。

1．內(nèi)部審計工作沒有財務工作重視，沒有設置內(nèi)部審計職能或沒有開展實質性內(nèi)部審計工作的企業(yè)大量存在，有些內(nèi)部審計機構的日常工作履行財務職能，或者只限于費用控制業(yè)務的審批。

2．內(nèi)部審計工作一般是從財務會計工作中分離出來，審計隊伍全是財會人員，缺乏經(jīng)營管理復合人才，很難獨立全面地開展內(nèi)部審計工作，得不到企業(yè)的認可，工作難度大。

3．內(nèi)部審計工作不規(guī)范，審計方法簡單，審計風險大；內(nèi)部審計工作只有財務稽查，分析、確認、咨詢、評價能力不足，跟不上企業(yè)快速發(fā)展的需要，沒有發(fā)揮內(nèi)部審計的應有作用。

4．一些民營企業(yè)的內(nèi)部審計工作受老板、老板娘及其親屬的控制，成為維護“家族集團”利益的工具，往往使審計工作抓小放大，失去內(nèi)部審計的客觀、公正的基本原則，很難獨立地、全面地開展內(nèi)部審計工作。

5．對內(nèi)部審計工作在公司治理中發(fā)揮監(jiān)督和服務積極作用的認識不足，對如何確保內(nèi)部審計工作的獨立性，更好地改善企業(yè)管理，維護全體股東的利益，缺乏統(tǒng)一的組織定位。

綜上所述，公司治理離不開內(nèi)部審計，同時也給內(nèi)部審計提供了新的研究課題和發(fā)展機遇。內(nèi)部審計通過創(chuàng)新理念，與時俱進，積極參與公司治理，為優(yōu)化公司治理，促進公司治理結構的完善，創(chuàng)造一個良好的制度基礎和內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻

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[3]慕金生．淺析內(nèi)部審計與公司治理中存在的問題及對策[J]．冶金經(jīng)濟與管理，2006，(5)．

篇5

本論文的背景：當今西方許多發(fā)達國家，將計算機應用于會計數(shù)據(jù)處理，會計管理、財務管理以及會計預測和會計決策，并且取得顯著的經(jīng)濟效益。在企業(yè)會計領域出現(xiàn)一種新的局面，財務會計人員處處和計算機會計信息系統(tǒng)打交道，執(zhí)業(yè)會計人員需要參與會計信息系統(tǒng)的設計并在會計業(yè)務中使用計算機;會計管理人員需要評價會計信息系統(tǒng)的使用狀況，利用會計信息分析企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，參與企業(yè)的決策;內(nèi)部審計和外部審計人員需要審核和評價會計信息處理的質量，評價輸入和輸出會計信息的正確性;會計咨詢?nèi)藛T需要為企業(yè)提供會計信息系統(tǒng)的設計、實施、評價和使用。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展會計電算化在經(jīng)濟社會中的運用越來越廣泛，隨之而來的如何發(fā)展我國的會計電算化的問題也越來越引起人們的關注。

本論文的意義：適應了社會主義市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路及目標，順應了當今網(wǎng)絡時代的發(fā)展潮流，面向加入世界貿(mào)易組織對中國會計改革與發(fā)展作一展望，針對如何發(fā)展我國會計電算化的有關問題進行探討。

2.本論文的基本內(nèi)容

1.我國會計電算化的現(xiàn)狀

1.1我國會計電算化的發(fā)展歷程

1.2我國會計電算化的發(fā)展狀況

2.我國會計電算化的發(fā)展趨勢

2.1會計電算化程度將有很大提高

2.2會計電算化管理將更加規(guī)范

2.3商品化會計軟件將更加實用

3.今后我國會計電算化的發(fā)展方向和目標

3.本論文的重點和難點

本論文的重點：

1. 會計電算化在我國的發(fā)展進程以及當前在我國存在的問題

2. 分析和展望中國會計改革問題與發(fā)展趨勢，以及如何進一步發(fā)展我國會計電算化

本論文的難點：

1. 如何將會計電算化與管理會計系統(tǒng)相結合

2. Accounting personnel business level how to improve, and how to promote the development and reform of accounting itself

4.論文的撰寫計劃

第一、二周(2019.8.29-2019.9.11)寫開題報告

第三、四周(2019.9.12-2019.9.25)查資料

第五周(2019.9.26-2019.9.30)初稿

第六周(2019.10.8-2019.10.14)定稿

5.參考文獻

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篇6

論文摘要：內(nèi)部審計是我國社會主義審計體系的重要組成部分，是企業(yè)組織內(nèi)部的一種獨立評價活動。正確認識并恰當發(fā)揮內(nèi)部審計的職能，是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部審計制度首先要解決的問題之一。企業(yè)內(nèi)部審計具有經(jīng)濟監(jiān)督職能，經(jīng)濟評價職能，間接管理職能，而不具有鑒證職能。

內(nèi)部審計是依照國家法律法規(guī)、政策和本部門、本單位規(guī)章制度，執(zhí)行定期考察本單位及下屬單位的各項經(jīng)濟活動，以協(xié)助管理部門更加有效地控制組織經(jīng)營的一種組織活動，是相對于注冊會計師(審計師)事務所對企業(yè)組織所進行的外部審計(習慣稱為社會審計或民間審計)而言的。我國的現(xiàn)代內(nèi)部審計產(chǎn)生于20世紀80年代初，是在政府的推動下伴隨著現(xiàn)代國家審計制度的建立而建立和發(fā)展起來的。

一、我國企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

雖然我國企業(yè)內(nèi)部審計在政府的推動下建立起來并且有了長足的發(fā)展，但還有許多不盡如人意之處。主要表現(xiàn)在：

1．企業(yè)內(nèi)部審計機構和內(nèi)部審計人員沒有發(fā)揮應有的作用，幾乎形同虛設。內(nèi)審機構在企業(yè)中的地位不明確，獨立性和權威性不高。同時，由于大多數(shù)領導對內(nèi)部審計的重要性認識不夠，對它的重視程度不夠，甚至有些領導誤認為內(nèi)部審計是“奸細”、是“內(nèi)線”等等。這些不正確的觀點給內(nèi)部審計的發(fā)展帶來了重重困難，使得企業(yè)內(nèi)部內(nèi)審機構勢單力薄，被其他部門所隔離，最重要的是，內(nèi)審人員的專業(yè)知識也不夠，對相關知識了解甚少，在實際審計過程中，它的雙重角色和自身局限性都在很大程度上影響了審計質量，從而制約了審計職能的發(fā)揮。

2．審計手段沒有電算化、信息化，審計程序沒有規(guī)范化。由于我國內(nèi)部審計起步比較晚，各種專業(yè)軟件開發(fā)滯后，審計手段僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部素質不高的內(nèi)審人員手工操作，缺乏有效性和權威性。特別是審計到往來款項函證，銀行存款對賬，審計線索外調(diào)等事項，缺乏法律上規(guī)定的審計權限和強制手段。在審計程序上，各個企業(yè)由于沒有共同的參考標準，程序設計上多樣化。在對本公司實際情況的審計方案規(guī)劃時，考慮不全面，取證不合理，得出的結論不可靠，影響了審計質量，加大了審計風險，進而影響了管理者的正確決策。

3．審計范圍狹窄，僅僅局限于財務報表的差錯防弊上。目前大部分企業(yè)內(nèi)部審計基本上停留在財務審計，即對企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權益和收入、費用、損益的真實性和合法性審計查證上，忽視了經(jīng)營管理審計和經(jīng)濟效益審計，不便于內(nèi)部審計職能的充分發(fā)揮，也不能對企業(yè)的正確決策做出應有的貢獻。

二、我國企業(yè)內(nèi)部審計的職能探討

基于我國企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀問題，我們有必要對內(nèi)部審計的職能做進一步的探討。

筆者認為企業(yè)內(nèi)部審計應具有以下幾種職能：

(一)經(jīng)濟監(jiān)督職能

經(jīng)濟監(jiān)督職能是內(nèi)部審計最基本的職能，是以財經(jīng)法規(guī)和制度規(guī)定為評價依據(jù)，對被審對象的財務收支和其他經(jīng)濟活動進行檢查和評價。在現(xiàn)代企業(yè)里，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，經(jīng)營事務的多樣化和管理層次的多級化使得管理階層對供應、生產(chǎn)、銷售、財務的第一情況難以及時準確地了解，這就客觀上需要建立健全的內(nèi)部審計機制對有關事項進行監(jiān)督，監(jiān)督各經(jīng)濟責任承擔者按既定的目標、方針、政策、制度、計劃、預算等要求，認真履行其承擔的經(jīng)濟責任，達到加強控制、嚴肅制度、加強管理的目的。

從1983年建立內(nèi)部審計以來，我國一直強調(diào)內(nèi)部審計的監(jiān)督是雙向監(jiān)督。內(nèi)部審計既要站在國家的立場上對企業(yè)保障國家財產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督，又要站在企業(yè)的立場上對企業(yè)各職能部門及下屬各單位的財務收支及經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。但隨著市場經(jīng)濟的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，政府職能已發(fā)生根本轉變，從以行政命令的形式干預企業(yè)的經(jīng)營轉變?yōu)橥ㄟ^宏觀調(diào)控促使社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。這樣，內(nèi)部審計擺脫了雙重身份，代表國家監(jiān)督企業(yè)的職能將逐步由社會審計來替代。它的監(jiān)督職能，將主要站在企業(yè)立場上，為企業(yè)的有效經(jīng)營、健康發(fā)展服務。

(二)經(jīng)濟評價職能

經(jīng)濟評價就是通過審核檢查，對企業(yè)中的各種計劃、方案的可行性進行評定，對經(jīng)濟活動中的執(zhí)行情況和進度進行評定，對經(jīng)濟效益的優(yōu)劣和內(nèi)控制度是否健全有效進行評定等，從而有針對性地提出意見和建議，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。它是由監(jiān)督職能派生出來的且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這項職能也顯得越來越重要。在中國加入WTO后企業(yè)面臨著世界同行的激烈競爭，這些競爭迫使企業(yè)向管理要效益，向技術進步要效益，向優(yōu)化資源配置要效益，向調(diào)整產(chǎn)品結構要效益，向降低成本費用要效益。因此，內(nèi)部審計機構的人員要充分利用自己的優(yōu)勢，通過各種計量手段評價企業(yè)中各個環(huán)節(jié)各項費用、成本、支出的合理性，評價企業(yè)財務收支、經(jīng)營成本及效益分配的真實性，評價企業(yè)運行效果，確保企業(yè)經(jīng)營活動的真實、可靠、有效。

(三)具有間接管理職能

從內(nèi)部審計發(fā)展的歷史來看，內(nèi)部審計一直是為管理者服務的，但是這并不意味著內(nèi)部審計人員要參加日常的經(jīng)營管理。相反，由于內(nèi)部審計獨立性的要求，內(nèi)部審計機構不能承擔任何具體的管理責任。只有這樣，審計工作的質量才有保證，審計人員發(fā)表的意見、結論、建議的公正性才不會受到影響。但是，由此認為“內(nèi)部審計不具有管理職能，認為它應當獨立于管理部門之外，是對管理控制的再控制，對管理監(jiān)督的再監(jiān)督”也是不全面的。雖然內(nèi)部審計人員并不具有管理具體事務的權限，但是由于其最基本“獨立性”，導致內(nèi)部審計具有特殊的地位和對企業(yè)情況全面了解的能力。因此，無論是理論上，還是實踐中，內(nèi)部審計均不應獨立于管理之外而應從屬于管理，發(fā)揮間接管理職能，和其他部門一樣為企業(yè)經(jīng)濟利益的增加這個共同的目標而努力?？傊捎趦?nèi)部審計特殊的性質使它在企業(yè)內(nèi)部中既處于“參與者”又處于“協(xié)調(diào)者”的地位，間接參加企業(yè)管理同時也不失其獨立性進而影響公平性。

(四)不具有鑒證職能

有觀點認為，內(nèi)部審計對企業(yè)所屬各級組織進行審核，作出審計結論，是一種鑒定，只不過內(nèi)部審計的鑒證職能對外無效，但對董事會下屬的各級組織仍是有效的，因而內(nèi)部審計有經(jīng)濟鑒證職能。筆者不同意這種觀點，因為從鑒證最大的特點(由當事人以外的獨立的第三者履行)來看，內(nèi)部審計機構并非第三者，因為內(nèi)部審計人員和委托人(董事會)并不是毫無利害關系，而是上下級關系，領導和被領導的關系、聘用和被聘用的關系，因此，內(nèi)部審計機構作出的決定最多只能是一種“自我鑒定”，對外沒有充足的說服力，同時，其作出的審計結論的客觀公正性也是有限的。

三、內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢及對策

現(xiàn)在的社會是一個知識經(jīng)濟時代，尤其是當我國加入WTO后，不僅具有先進管理手段和經(jīng)驗的跨國公司要進入中國市場，而且我們的企業(yè)也要走向世界，融入現(xiàn)代國際經(jīng)濟之中。在這種情況下，內(nèi)部審計也要與國際接軌，也要認識到內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢，同時又要正確地意識到規(guī)范對策的重要性。

(一)發(fā)展趨勢

1．內(nèi)部審計將由財務領導轉為由企業(yè)最高管理層領導的獨立機構。隨著內(nèi)部審計重要性日益突出，管理者對它的依賴程度越來越強，企業(yè)中內(nèi)部審計的地位也越來越高，其職能范圍也越來越廣，由一開始的監(jiān)督發(fā)展到服務咨詢等多個方面，包括檢查企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性、有效性；檢查內(nèi)部各部門及單位對政策、計劃、程序、法律和規(guī)章的執(zhí)行情況；檢查業(yè)務經(jīng)營和規(guī)劃中既定目標的完成情況等。同時，由于內(nèi)部審計要及時將發(fā)現(xiàn)的問題向最高管理當局報告，以便得到及時解決。這就要求內(nèi)部審計成為獨立機構，并由企業(yè)最高管理者直接領導。

2．內(nèi)部審計由單純的財務審計向管理審計發(fā)展。我國加入WTO后，面對日益激烈的市場競爭，要想立于不敗之地，就需要在完善企業(yè)管理中求得企業(yè)發(fā)展。這時，企業(yè)的經(jīng)營者面臨的大問題不是資金問題，而是由于企業(yè)內(nèi)部管理失控導致的風險加大和效益下降問題。因此，企業(yè)必須實現(xiàn)自我約束，建立自我約束機制。于是，為了適應企業(yè)發(fā)展的需要，為了規(guī)范經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，滿足投資和管理層次多元化的需要，內(nèi)部審計被賦予了更新的職責和使命，即從單純的財務審計向管理審計發(fā)展。

(二)規(guī)范對策

1．在企業(yè)內(nèi)部建立總審計師制度：使企業(yè)內(nèi)部審計在組織上加強，在制度上得到保證，進一步深化審計的深度和廣度，協(xié)調(diào)審計監(jiān)督和其他監(jiān)督的關系，一改目前從屬地位的狀況。

2．盡快完成內(nèi)部審計向管理審計職能的轉變：要求內(nèi)部審計人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于提出改進問題的建議，不僅要查錯防弊、評價企業(yè)內(nèi)部各機構履行經(jīng)濟責任的狀況，還要審查企業(yè)資源的取得是否實現(xiàn)效益最大化，還要關注企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力和市場競爭力，時刻注意為管理當局及被審單位提供建設，改單純的財務審計為全方位的管理審計。

3．建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的內(nèi)部審計模式：搞好內(nèi)部審計工作，關鍵是要有合適的審計模式，健全的獨立審計機構。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計模式主要有董事會領導模式、總經(jīng)理領導模式和監(jiān)事會領導模式。因此，在對領導模式進行選擇時，應充分考慮我國的國情和企業(yè)的實際情況。

篇7

目前，我國企業(yè)發(fā)展到了一個關鍵點，一方面國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展進入到一個調(diào)整期，市場需求大幅度縮水；另一方面普遍經(jīng)濟受刺激后導致全球性的生產(chǎn)過剩，企業(yè)生存壓力空前巨大，形勢非常嚴峻。這一切對內(nèi)部審計提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如果不能及時將發(fā)展策略進行調(diào)整，做好相關工作，極有可能在將要到來的下一個經(jīng)濟增長周期中被市場淘汰。在新的時代背景下，內(nèi)部審計應針對金融危機，吸取經(jīng)驗教訓，適時調(diào)整，不斷創(chuàng)新，發(fā)揮其應有的作用，以實現(xiàn)效益最大化。

一、金融危機對企業(yè)經(jīng)營的影響

金融危機發(fā)生之后，各國央行為了救市和刺激經(jīng)濟，提供了大量的貨幣供給，然而這同時卻形成了新的經(jīng)濟泡沫。為應對金融危機，各國政府紛紛進行財政救濟，但也導致了新的金融危機。

（一）金融危機加劇企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營問題。在金融危機影響下，產(chǎn)品需求的減少和融資難度的加大，使企業(yè)的經(jīng)營面臨困難，導致被審計單位持續(xù)經(jīng)營的不確定性增大。1、在美國投資的中國公司損失慘重。目前，我國作為全球最大的外匯儲備國和美國最大的債權國之一，勢必會在很大程度上受到金融危機的負面沖擊。2007年，國家統(tǒng)計局、商務部、國家外匯管理局于9月17日聯(lián)合的《2007年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》稱，中國對外的直接投資流量已連續(xù)數(shù)年保持著兩位數(shù)的增長率。該年，我國對外的直接投資凈額為265.1億元，同比增長了25.3%。在這樣巨大的對外直接投資下，中資公司將無可避免地受到巨大沖擊。2、中國出口業(yè)在危機中也深受其害。一方面美國作為中國第二大貿(mào)易出口國，金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退必然會影響到中國的出口貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計，我國2008年上半年出口同比增長了21.9%，回落了5.7個百分點。其中，對美國出口增長了8.9%，回落了8.9個百分點；對香港出口增長了7.8%，回落了16.5個百分點，貿(mào)易順差同比下降了11.8%。隨著次貸危機的惡化和美國經(jīng)濟的持續(xù)下滑，我國出口也必會遭遇瓶頸。

（二）金融危機導致企業(yè)舞弊動機明顯增強。全球金融危機的沖擊造成不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停滯，財務狀況惡化，這就加劇了舞弊動機的產(chǎn)生。舞弊主要包括兩類：一是對財務信息作出虛假報告；二是員工侵占公司財產(chǎn)。從公司外部來看，企業(yè)經(jīng)營面臨困難，金融危機造成了企業(yè)的資金鏈斷裂，使得企業(yè)的現(xiàn)金流入困難、到期債務償還不了、借貸不能展期、主要客戶流失，訂單大幅縮水甚至接不到訂單、存貨滯帶，凈資產(chǎn)出現(xiàn)負值等，為了獲得融資，給企業(yè)注入新的活力，各種投機取巧、欺詐舞弊便層出不窮；從公司內(nèi)部來看，金融危機使得各企業(yè)的經(jīng)營效益嚴重下降，而企業(yè)盈利能力的下滑直接影響到員工的收益水平，為了保證切身利益不受損害，各種舞弊的手段也相繼呈現(xiàn)出來。

（三）金融危機使金融衍生工具招致頗多爭議。金融危機爆發(fā)以后，金融衍生工具招致頗多爭議，金融危機爆發(fā)的主要原因之一就是金融衍生工具的泛濫。金融衍生工具的會計計量、信息披露沒有真實反映財務信息以及對金融衍生工具的審計監(jiān)管不到位都是關鍵原因。因此，在后金融危機時代，金融衍生工具不斷創(chuàng)新，其會計準則不斷修訂的同時，金融衍生工具審計也迫切需要進行針對性的改進，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)管的作用，維護國家經(jīng)濟安全。

二、內(nèi)部審計理論概述

（一）內(nèi)部審計的定義。IIA內(nèi)部審計標準委員會的《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務標準》（以下簡稱《標準》）將內(nèi)部審計定義為：一種獨立、客觀的確認與咨詢活動，旨在增加組織的價值和改善組織的運營。它通過采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價和改善組織的風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標。內(nèi)部審計是和政府審計、注冊會計師審計并列的三種審計類型之一。

（二）內(nèi)部審計的職能。內(nèi)部審計為適應由傳統(tǒng)的財務審計向管理審計發(fā)展的需要，其職能正由傳統(tǒng)的監(jiān)督和評價轉向確認與咨詢。兩大職能緊密聯(lián)系，目標一致且相互衍生，統(tǒng)一于組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。IIA將內(nèi)部審計歸納為確認活動與咨詢服務二位一體，通過對企業(yè)經(jīng)營活動的確認獲得廣泛的職業(yè)經(jīng)驗，形成豐富而可靠的信息源，并以此為基礎提出改進風險管理、內(nèi)部控制和公司治理政策建議。（1）確認職能：內(nèi)部審計師對程序、系統(tǒng)或其他常規(guī)事項進行客觀評價，提出獨立的意見和結論，主要包括舞弊調(diào)查、風險與控制自我評價、財務、績效、經(jīng)營和合規(guī)性業(yè)務審計等；（2）咨詢職能：為審計客戶提供服務的咨詢或相關活動，其業(yè)務性質和范圍根據(jù)客戶的協(xié)議確定。

三、從金融危機反思內(nèi)部審計存在的問題

金融危機帶來了不可磨滅的損失，對內(nèi)部審計工作造成了極大的沖擊。同時，金融危機又是一個很好的試金石，使我們可以站在一個新的角度，重新審視現(xiàn)行內(nèi)部審計工作的缺陷與不足。

（一）事前控制不力，內(nèi)部審計對風險管理重視不足。事前控制工作不完善，大多企業(yè)單位并沒有明確提及內(nèi)部審計對風險管理的重要作用，對內(nèi)部審計發(fā)揮風險管理作用的理解和重視程度明顯不夠，沒有很好地處理風險規(guī)避、風險轉移、風險對沖、風險控制等方面。

（二）未能正確處理監(jiān)督和服務的關系。許多企業(yè)存在著片面強調(diào)審計監(jiān)督職能而忽視審計服務職能的問題，內(nèi)部審計人員在工作中往往提出問題多，幫助解決的少；提出建議的多，真正落實的少，大多都是為了檢查而檢查，沒有將服務作為監(jiān)督的最終落腳點，對服務在內(nèi)部審計中的功能認識較為模糊，嚴重制約了審計作用的發(fā)揮。正是由于對內(nèi)部審計服務職能的忽視，使得這些企業(yè)在金融危機到來時，無力及時有效地修正頻頻出現(xiàn)的問題，以致遭受了更為嚴重的損失。

（三）忽視效益審計的作用。同樣，許多企業(yè)只是一味地將財務審計作為工作重點，而沒有很好地把效益審計擺在相應的戰(zhàn)略高度。內(nèi)部審計傳統(tǒng)上是以財務審計為主，主要關注財務的收支是否真實準確等。但是，新的歷史環(huán)境下，企業(yè)的性質、產(chǎn)權等都發(fā)生了重大變化。這時企業(yè)該如何提高自己的競爭力成為經(jīng)營者面臨的首要任務。目前，在傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的一些問題多是管理問題，如投資決策失誤等，成為影響企業(yè)經(jīng)濟效益提高的主要問題，從而影響了企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）對動態(tài)審計的關注度不夠。許多企業(yè)更多的只是將結果或者某一時間點的靜態(tài)情況作為審計對象，輕視了動態(tài)審計在內(nèi)部審計中的作用，對金融風險的變化缺乏全面的掌握，對其嚴重性重視不足，以致在防范和化解危機時無法發(fā)揮更好的作用。結果孕育于過程之中，僅僅審計結果是難以達到理想的審計效果的，只有對全過程實施審計，才能深化結果審計，才能構建起“控制過程、預防為主、持續(xù)改進”的審計運行機制，從而能夠從根本上防范風險，促進增值，提高運作效率。金融危機中的許多企業(yè)都沒有充分注重對動態(tài)的過程進行審計，繼而導致企業(yè)及其被動地遭受金融沖擊。

四、后金融危機時代內(nèi)部審計理念的轉變

金融危機是一把雙刃劍，在帶來巨大負面經(jīng)濟沖擊的同時，也作為一面鏡子照出了我國內(nèi)部審計工作的不完善。在后金融危機時代，我們更應該反思，明確新的時代背景下內(nèi)部審計的理念進化。

（一）未雨綢繆，時刻關注內(nèi)外環(huán)境變化，強化企業(yè)預警機制。公司內(nèi)部審計應更多地參與面向未來的規(guī)劃和決策工作，對公司經(jīng)營風險發(fā)生的可能性時時關注。這些風險包括公司經(jīng)營現(xiàn)狀帶來的風險和計劃規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的未來將發(fā)生的潛在的風險。內(nèi)部審計師應當義不容辭地充當起風險管理自我評估的協(xié)調(diào)人和總體策劃者，從而為公司的發(fā)展掃除風險。

（二）作為管理層的助手，提升內(nèi)部審計的服務職能，加強風險監(jiān)控與應對?，F(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計，其監(jiān)督職能的內(nèi)涵已發(fā)生改變，不再是計劃經(jīng)濟體制下的那種監(jiān)督，而是把內(nèi)部審計作為企業(yè)經(jīng)管的一個職能部門，目的是維護企業(yè)整體的合法經(jīng)濟利益不受損害，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運營最優(yōu)化和經(jīng)濟效益的最大化。

（三）順應時代變化，在繼續(xù)做好財務審計的同時，充分重視效益審計。效益審計作為企業(yè)內(nèi)部審計的一個獨立類型必須予以足夠的重視，要實現(xiàn)由檢查式監(jiān)督向研究式監(jiān)督轉變。企業(yè)內(nèi)部效益審計不僅僅關注企業(yè)財務收支真實合規(guī)等，更重要的是評價企業(yè)各項管理制度是否有效益，企業(yè)資金投入使用產(chǎn)生了多大的經(jīng)濟效益，對當前的企業(yè)狀況和經(jīng)濟效益作出評價，還對今后的問題提出建議，并對遠期經(jīng)濟效益作出預測，提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、財務等各環(huán)節(jié)的控制質量，從而達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

（四）把握全局，做好從靜態(tài)審計向動態(tài)審計的轉變，及時撥亂反正。要實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前和全程監(jiān)督轉變。將審計“關口”前移，做到事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合，實現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)督，有利于增強審計工作的實效，也是內(nèi)部審計工作的發(fā)展趨勢。

五、后金融危機時代內(nèi)部審計發(fā)展重點

金融危機導致了企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力嚴重受挫，內(nèi)外舞弊明顯上升，同時金融衍生工具的矛盾激化，使得人們對其產(chǎn)生疑惑。針對一系列問題，內(nèi)部審計工作必須把握重點，具體問題，具體分析。

（一）利用效益審計的結果提高企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力。首先，內(nèi)部審計師對持續(xù)經(jīng)營假設的適當性考慮應貫穿整個審計過程之中。在計劃審計工作階段和實施風險評估程序中，通過了解被審計單位及其環(huán)境，關注持續(xù)經(jīng)營能力方面有無重大疑慮的事項和情況，從而考慮持續(xù)經(jīng)營能力對重大錯報風險評估的影響。在這個過程中，獲取并評價企業(yè)管理層對持續(xù)經(jīng)營能力的評估很重要；其次，建立彈性的效益審計指標，強化計劃、組織和控制職能，適應企業(yè)的實際發(fā)展狀況，不斷地調(diào)試、更新，以進一步促進企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。

（二）加強舞弊審計。內(nèi)部審計師應當保持職業(yè)懷疑態(tài)度，全面了解企業(yè)從外到內(nèi)、從高層管理到基層員工的可能舞弊行為。在整個審計過程中，充分考慮由于舞弊導致企業(yè)實際信息發(fā)生重大錯報的可能性，而不應單純地依賴以往審計中形成的歷史信息。在評價審計證據(jù)時，如果發(fā)現(xiàn)某項錯報，應當考慮該項錯報是否表明存在舞弊，并不應將此項舞弊視為孤立發(fā)生的事項。在與管理層、治理層和監(jiān)管機構的溝通方面，如果發(fā)現(xiàn)管理層和治理層的重大舞弊，內(nèi)部審計師應當考慮征詢法律意見，以采取適當措施，并確定是否向監(jiān)管機構報告管理層和治理層的重大舞弊。審計程序的不可預見性對于舞弊審計尤為重要，熟悉常規(guī)審計程序的被審計單位內(nèi)部人員更有能力掩蓋其對財務信息作出虛假報告的行為。

（三）對衍生金融工具風險正確監(jiān)控與評價。受全球金融危機的影響，中國的監(jiān)管層對金融工具的創(chuàng)新變得更加謹慎，但中國金融市場的迅速發(fā)展要求金融工具的不斷創(chuàng)新和完善。股指期貨的出現(xiàn)、融資融券和信貸資產(chǎn)的轉讓更證實了中國金融衍生工具的發(fā)展。后金融危機時代，國際會計準則理事會已經(jīng)對金融工具準則提出了征求意見稿，根據(jù)會計準則國際趨同的要求，中國金融工具會計準則也將進行調(diào)整。此外，鑒于各審計準則委員會的一些提示，金融衍生工具審計也需要做出相應的完善。其實，金融衍生工具本身并無好壞，我們應立足于內(nèi)部審計，正確利用并引導其為企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營服務。而要做好這些工作，內(nèi)部控制是關鍵，內(nèi)部控制不健全，就會給人以可乘之機，以至于可能造成很大的損失。

六、總結

整個論文的完成過程也是一個不斷學習和攝取新知識的過程。通過論文的寫作，使我了解了后金融危機時代的概念，對內(nèi)部審計也有了新的認識。金融危機暴露出內(nèi)部審計存在的一些問題，同時也使人們高度意識到內(nèi)部審計的重要戰(zhàn)略地位。后金融危機時代，我們要努力總結過去的經(jīng)驗教訓，同時居安思危，與時俱進，切實做好內(nèi)部審計工作。

主要參考文獻：

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［3］王玨.現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計問題淺探［J］.經(jīng)濟觀察，2004.4.

［4］盧傳鋒，萬劍.金融危機下完善我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計的探討［J］.財政監(jiān)督，2009.16.

篇8

論文摘要： 文章對施工企業(yè)實施內(nèi)部效益審計的的必要性、審計內(nèi)容、審計步 驟進行了分析。同時指出，做好施工企業(yè)工程項目的內(nèi)部效益審計工作，對維護企業(yè)利益， 避免合同風險、融資風險等，具有重要的意義。

當前我國建筑市場不規(guī)范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位 工程、造價一次包死的中標工程，結算時砍一刀等建設單位的不規(guī)范行為嚴重影響著建筑市 場秩序，給建筑施工企業(yè)的經(jīng)營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水 泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業(yè)工程成本 ，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度 的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業(yè)管理層次較多、管理手段較落 后、施工技術層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、 墊資、拖欠工程款、施 工等多方面的風險，而內(nèi)部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業(yè)都 設置了審計機構，以更好地為管理服務。但由于我國內(nèi)部審計剛起步，還不是很成熟：(1) 內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營領域深入不夠，多數(shù)停留在差錯防弊的一般水平或層面上，使審計成 果利用價值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設性的經(jīng)營審 計；審計手段單一，使內(nèi)部審計監(jiān)督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風 險。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒有 把內(nèi)部控制放在整個企業(yè)經(jīng)營管理的策略高度來考慮。

現(xiàn)代內(nèi)部審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、效益評價、決策服務、間接管理等多方面職能，當前施工 企業(yè)的內(nèi)部審計最主要的一項職能就是經(jīng)濟效益審計，。

一、實施內(nèi)部效益審計的必要性

現(xiàn)階段，許多大型民營和國有施工企業(yè)通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理 模式，從低到高依次為工程項目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中 心，工程公司為成本費用中心，項目經(jīng)理部為責任成本中心，機制上按責權利效統(tǒng)一原則， 形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經(jīng)理部、分公司 實行集體風險抵押承包，即“包實基數(shù)，確保 上交、超額獎勵、虧損受罰”。經(jīng)理部實行“項目總承包合同書”和“年度經(jīng)濟承包責任狀 ”。分公司按工程項目施工合同工期實行經(jīng)濟承包責任制和“年度經(jīng)濟承包責任狀”。項目 經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業(yè)績掛鉤 。

為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責 任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰 兌現(xiàn)。

工程項目的內(nèi)部效益審計就是施工企業(yè)內(nèi)部通過制定適應項目管理目標審計方案，對其 所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內(nèi)部管理，幫助項目負責人更好地履行經(jīng)營受 托責任，提高項目的盈利能力，防范經(jīng)營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工 企業(yè)經(jīng)濟活動的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階 段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對 整個項目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術。

2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預測、計劃、動態(tài)控制、核 算和分析是否真實、完整和有效。

3.評價質量管理、安全管理、進度管理的有效性。

4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預算計劃、物料管理、財務系統(tǒng)的信息 使用效果。

二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計內(nèi)容

根據(jù)建設項目長期性、階段性的特點，可以把內(nèi)部效益審計分為三個階段：即項目 投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟效益審計。

1.項目投標決策內(nèi)部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性 ；參與預算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合 規(guī)性和標書制作的完整性，規(guī)避投標風險。在實務中，審計部門對其單獨立項審計情形并不 多見。

2.建設階段內(nèi)部效益審計，實質上是核實建設項目的成本造價。重點關注內(nèi)容為： （1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資 料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規(guī)格和數(shù) 量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質 量，即其是否按照合同約定采取相應的質量保證措施。（5）審查建設項目資金到位情況、 建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移現(xiàn)象。（6）通過審計，提出合理索賠 的可能性，根據(jù)同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集 充分適當?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設項目結算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料 市場信息價格的變化、補充合同、工期執(zhí)行和工程質量控制情況等。

3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟效益審計?？⒐ず髢?nèi)部效益審計通常是在中介機構出具《建設項 目竣工決算審核報告》后，在財務收支真實性審計基礎上對項目整體績效目標完成情況 進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內(nèi)部效益審計側重點是影響最終績效激勵兌現(xiàn)的量 化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同 時對項目管理控制目標的實現(xiàn)情況進行項目后評價。

在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標 完成情況進行審核分析，并依據(jù)效績考核辦法，出具內(nèi)部效益審計定量指標評價報告；對工 程項目施工管理過程中工程質量、施工進度、材料、安全、現(xiàn)場管理等進行控制的有效性、 完整性進行內(nèi)部控制測試，并出具內(nèi)部控制評審意見；在財務收支真實性審計基礎上進行產(chǎn) 值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預警報告，以達到過程控制，目標管理。

三、內(nèi)部效益審計的具體審計步驟

內(nèi)部效益審計實施過程就是實現(xiàn)項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內(nèi)部 審計部門，傳統(tǒng)的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案 、材料物資供應、施工機械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術 、經(jīng)營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內(nèi)部效益審計過程一般為：下達審計通知 書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。

工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時， 要按照《內(nèi)部審計程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當?shù)膶徲嫵?序。

以工程項目建設階段內(nèi)部效益為例，其主要審計程序的設計是在確定成本費用為重要效 益指標審計內(nèi)容的基礎上，通過設計查證分析表單，引導內(nèi)部效益審計方向，并使現(xiàn)場審計 取證表單成為內(nèi)部效益審計報告的主要組成內(nèi)容。

1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設 階 段內(nèi)部效益審計以成本費用為重要審計內(nèi)容，在工程結算收入較為確定的情況下，主要以分 析影響效益的關鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應，機具的配置等等 進行分析。

2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設計是為了最終反映審計成果，通過履行 相應的審計程序，對審計表格中的數(shù)據(jù)進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強 對分包工程的審計監(jiān)督，對人工、材料、機械等結算價格的審查，是內(nèi)部效益審計重點關注 內(nèi) 容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關數(shù)據(jù)基礎上，記 錄并分析相關數(shù)據(jù)。

3.分包工程成本。一是 抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權批準，分包工程撥款匯總 表是否經(jīng)過適當人員復核，是否正確及時入賬。 二是抽查分包工程材料發(fā)出及領用的原始憑證，檢查領料單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權批準， 材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過適當人員復核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入 賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此 對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預算與財務數(shù)據(jù)的對比分析，采用雙因素分析 方法，確定分別由價格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同 及發(fā)票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發(fā)現(xiàn)材料價格的真實性和合 理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進出庫的內(nèi)部控制、材料使用有無浪費、材料采購數(shù)量 有無超預算、材料采購計劃合理性。

工程項目建設階段內(nèi)部效益審計除了測試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還 應深入到影響項目業(yè)績及經(jīng)營風險的每一個環(huán)節(jié)。在查證被審項目的收支基礎上，對財務管 理數(shù)據(jù)加以分析對比、評價其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預定的 目標和預期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出提高經(jīng)濟效益的措施，促進項目部改善經(jīng)營管理。 施工企業(yè)內(nèi)部效益審計中有關安全、項目質量、項目進度等管理控制重點的審計，主要 通過實施過程控制測試實現(xiàn)。重點是關鍵控制程序和關鍵控制目標的測試，其中審計表單的 設計應與各項管理目標一致。

特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設過程中的 索賠事項作為內(nèi)部效益審計的關注內(nèi)容，并制定具體審計程序，規(guī)范審計取證工作，是內(nèi)部 效益審計出現(xiàn)的一個新的內(nèi)容。

四、內(nèi)部效益審計報告

內(nèi)部效益審計報告及結果，有賴于上述審計程序的有效實施和獲取充分適當?shù)膶徲嬜C 據(jù)。其審計結果可分為：項目效益評價結果報告和項目效益風險分析提示報告。

篇9

論文摘要:經(jīng)過二十多年的改革開放，中國經(jīng)濟已經(jīng)上升到一個新的發(fā)展階段．高速公路作為公路運輸高度發(fā)展的產(chǎn)物，已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。本文圍繞高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作如何貫徹落實新《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》的精神以及適應經(jīng)濟形勢的變化．應對挑戰(zhàn)．促進發(fā)展等問題．作粗淺的探討。

一、相關背量及問囊的提出

伴隨著經(jīng)濟的高速增長，我國高速路事業(yè)得到了長足的發(fā)展。這種發(fā)展一面表現(xiàn)為高速公路通車里程的迅速增加截至2003年年底，全國高速公路通車里已突破三萬公里，躍居世界第二，預計2007年，將達七萬公里：另一方面 ，表現(xiàn)高速公路經(jīng)營公司及其下屬企業(yè)業(yè)務性的多元化趨勢，包括：建設企業(yè)(處于高公路建設期的項目公司 )；營運管理企(已通車營運的高速公路公司 )和副營企業(yè)(高速公路養(yǎng)護、交通安全配套設旋的產(chǎn)安裝，收費、監(jiān)控及通信系統(tǒng)的設計維護，服務區(qū)經(jīng)營、物流管理公司等)。這種高速發(fā)展的態(tài)勢、日益形成的龐大的資產(chǎn)規(guī)模以及多元化的業(yè)務經(jīng)營范圍給高速公路內(nèi)部審計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

為繼續(xù)促進交通事業(yè)健康發(fā)展，交通部以2004年第 12號令的形式了經(jīng)修訂的《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(以下簡稱 《規(guī)定》)，并于2005年 1月 1日起旋行?！兑?guī)定》的實旋是規(guī)范交通行業(yè)內(nèi)部審計行為，促進和加強交通行業(yè)內(nèi)部審計法制化、規(guī)范化和科學化建設的重要依據(jù)和動力。為有效地貫徹落實《規(guī)定》的精神，推動高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作走上一個新的臺階，筆者結合高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作的實踐談談存在的問題與對策。

二、內(nèi)審工作存在的問囊

(一)定位不準，內(nèi)審職能認識模糊

《規(guī)定》對內(nèi)審職能的最新定義：是交通經(jīng)濟監(jiān)督工作重要組成部分，是交通主管部門和企事業(yè)單位依法評價和監(jiān)督本單位及所屬單位財務收支與經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性，以及為加強內(nèi)部控制和風險管理、實現(xiàn)經(jīng)濟目標提供保證和咨詢服務的行為。通過新定義．可深刻了解到內(nèi)部審計是管理的一個組成部分．是為了幫助企業(yè)實現(xiàn)目標．向企業(yè)領導提供真的控制信息，使企業(yè)在管理中目標到位、措旋得力、管理有效。因此定位于企業(yè)、服務于企業(yè)．寓服務于監(jiān)督之中是內(nèi)審的最主要職能。

在實際工作中，內(nèi)審職能仍然受各種類似 “國家代言人”等模糊觀點的影響．內(nèi)部審計地位與政府審計地位之間、內(nèi)審職能與企業(yè)監(jiān)事職能之間界定模糊，致使許多人認為內(nèi)部審計與企業(yè)內(nèi)部管理機制無關．把企業(yè)靈活經(jīng)營與內(nèi)部審計對立起來這種認識，一方面使企業(yè)領導對內(nèi)審工作不重視．削弱或淡化內(nèi)審機構；一方面使內(nèi)審人員有 “雙向服務”思想．工作目標上可操作性不強．影響內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。

(二)地位不明確．獨立性受到限制

關于審計獨立性，《規(guī)定 》第四條指出：內(nèi)部審計機構在交通主管部門和企事業(yè)單位主要負責人或權力機構的直接領導下，依法獨立履行內(nèi)部審計職責；第九條指出，法律、行政法規(guī)規(guī)定應當設立內(nèi)部審計機構的交通企事業(yè)單位．必須設立獨立的與本單位其他職能部門同級的內(nèi)部審計機構。但是，目前高速公路經(jīng)營企業(yè)大量存在內(nèi)審部門與財務會計部門合并設立的情況，即設財務審計部．內(nèi)審部門從屬于財務會計部門，并受其領導。這使得內(nèi)部審計部門的獨立性受到限制，內(nèi)部審計工作難以有效開展。

(三)審計范圍過窄，審計內(nèi)容急需拓展

《規(guī)定》第十八條從十個方面指明了審計的內(nèi)容，包括財政財務收支、預算內(nèi)外資金、領導任期經(jīng)濟責任 、固定資產(chǎn)投資項目、交通經(jīng)費征收管理和建設資金管理使用情況、經(jīng)營管理和效益情況、內(nèi)部控制制度與風險管理、經(jīng)濟管理中的重要問題的合規(guī)性及其他等等。但是，長期以來．高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作主要局限于財務收支審計和基建投資審計，以及少量的領導任期經(jīng)濟責任和專項審計等審計項目，且多以事后審計為主，這與《規(guī)定》的要求還相差甚遠。

(四)內(nèi)審機構自身建設薄弱，亟待加強《規(guī)定》第十一條指出，內(nèi)部審計機構應配備與其承擔的審計任務相適應的內(nèi)部審計人員．內(nèi)部審計人員應保持相對穩(wěn)定。第十二條指出，內(nèi)部審計人員應具備良好的政治素質，具有較高的審計、會計業(yè)務平和必要的經(jīng)濟、法律、工程、信息技術專業(yè)知識。從目前的情況看，首先，內(nèi)審構設置種類多樣：少數(shù)設立了專職的內(nèi)機構．多數(shù)將其并入財務或紀委監(jiān)察部門其次．人員的穩(wěn)定性不強，存在隨意撤并審機構、精簡和抽調(diào)內(nèi)審人員的現(xiàn)象，這得許多內(nèi)審機構勢單力?。辉俅?，內(nèi)審人結構不盡合理，主要表現(xiàn)在：1．多數(shù)來自會隊伍，專業(yè)單一，后續(xù)教育不足，知識構不合理。2．缺乏企業(yè)管理、工程建設、法等方面的專業(yè)知識；最后，內(nèi)審制度建設后，現(xiàn)有制度可操作性不強。

(五)科技含量低，利用計算機審計進展緩慢

由于計算機已廣泛應用于企業(yè)經(jīng)營管理的各個領域 ，加之企業(yè)局域網(wǎng)的建立和完善，高速公路經(jīng)營企業(yè)及下屬公司與物資供應商、金融機構、稅務局等外部組織的聯(lián)系也越來越多地通過網(wǎng)絡進行，這就要求內(nèi)部審計必須伸入 “網(wǎng)絡”空間，開展計算機審計(主要包括兩個方面的內(nèi)容：1對計算機會計信息系統(tǒng)(EDP)進行審計，即將計算機系統(tǒng)作為審計的對象。2．計算機輔助審計，即利用計算機作為審計的輔助工具)計算機審計是計算機技術和電算化會計信息系統(tǒng)發(fā)展的結果 ，更重要的是利用計算機審計可提高信息管理的質量和工作效率。為此，《規(guī)定》第 21條指出：內(nèi)部審計機構應按有關規(guī)定，積極開展審計信息化工作。高速公路經(jīng)營企業(yè)目前的審計方式比較單一仍以每年一次的現(xiàn)場審計監(jiān)督為主，遠程審計、計算機審計涉足甚少。審計手段落后，審計信息化工作有待改善。

三、內(nèi)審工作的發(fā)晨對策

(一)找準定位，突出服務職能

找準定位，是高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作發(fā)展的前提?！兑?guī)定》將內(nèi)審職能定位為保證和咨詢兩大服務職能，這就意味著新形勢下內(nèi)審部門作為企業(yè)管理的一個職能部門，目的是維護企業(yè)整體的合法利益實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟活動最優(yōu)化 、經(jīng)濟效益最大化，而不僅僅是履行監(jiān)督檢查、查錯糾弊職能。這就要求內(nèi)審部門充分利用其熟諳企業(yè)經(jīng)營管理諸環(huán)節(jié)的有利條件，以監(jiān)督為手段．以服務為目的．為企業(yè)經(jīng)營績效的改善出謀劃策。只有這樣，內(nèi)審工作也才有旺盛的生命力。

(二)明確地位．增強獨立性

獨立性是高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用的保障，而內(nèi)部審計的獨立程度依賴于企業(yè)的內(nèi)部審計管理模式。從內(nèi)部審計機構的隸屬關系上看，高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審計管理模式有：隸屬于財務部門．受財務經(jīng)理或總會計師領導的模式；獨立設置內(nèi)審部門．受總經(jīng)理、董事會或監(jiān)事會領導的模式。很顯然．前一種模式的獨立性較弱。為充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，內(nèi)部審計機構的設置必須堅持兩條原則：獨立性和權威性。結合目前高速公路經(jīng)營企業(yè)治理結構的實際．監(jiān)事會領導的內(nèi)部審計機構是比較理想的模式。

(三)拓寬審計范圍．實現(xiàn)財務審計與效益審計并重

開展效益審計是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的關鍵。由傳統(tǒng)的財務審計向管理、效益及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展審計轉變是現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢。效益審計在加強企業(yè)內(nèi)控基礎管理、防范企業(yè)風險和為企業(yè)增加價值方面有著其他控制方法無法替代的作用。在審計方法上．效益審計變事后審計為事前、事中和事后審計相結合．能更好地為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務。因此．目前要有計劃有步驟地推行效益審計．實現(xiàn)財務審計與效益審計并重。同時重視環(huán)境保護、追求可持續(xù)發(fā)展已成為高速公路經(jīng)營企業(yè)的共同使命和責任，由此而來的經(jīng)濟發(fā)展審計、資源審計和環(huán)境審計也將成為內(nèi)部審計的主要內(nèi)容，從而使內(nèi)部審計為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務。

(四)加強自身建設．提高業(yè)務水平

穩(wěn)定內(nèi)部審計隊伍．改善內(nèi)審人員組成結構，提高內(nèi)審人員綜合素質，健全內(nèi)審制度是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的基礎。首先．要穩(wěn)定內(nèi)部審計隊伍．限制隨意抽調(diào)或擠占內(nèi)審崗位的現(xiàn)象．適當增加人員編制．增強內(nèi)審力量；其次．要改善內(nèi)審人員的結構．由于內(nèi)審范圍的拓展，并向管理領域延伸．原來單一的人員結構已不適應內(nèi)審工作的需要．需配備工程技術、企業(yè)管理法律及 lT審計人才：再次．要實行內(nèi)審人員從業(yè)準入制度．進入內(nèi)審隊伍必須具有相關專業(yè)知識和從業(yè)資格．同時．加強內(nèi)審人員的培訓和交流．一方面企業(yè)要為內(nèi)審人員知識結構多元化發(fā)展提供條件；另一方面內(nèi)審人員要增強使命感、緊迫感、危機感．以適應現(xiàn)代內(nèi)審對從業(yè)人員素質的要求；最后。要健全內(nèi)部審計制度．明確內(nèi)部審計機構的設置模式．健全內(nèi)部審計組織體系，建立內(nèi)審人員崗位責任體系。

(五)推進信息化建設．開展計算機審計開展計算機審計是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的必要手段。高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作如果沒有現(xiàn)代化的科技手段．就無法適應多變的形勢。企業(yè)應根據(jù)知識經(jīng)濟時代信息化建設的要求，加大對內(nèi)部審計的科技投資力度．使內(nèi)審工作擺脫手工操作．早日進入信息化、規(guī)范化的發(fā)展階段：從而盡可能減少、避免資產(chǎn)的閑置、浪費，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

篇10

蔣堯明教授，男，1965年6月出生，浙江上虞人，江西財經(jīng)大學會計學院院長，會計學專業(yè)博士研究生導師，經(jīng)濟學博士，中國會計學會財務成本分會常務理事，江西省高校中青年會計學學科帶頭人，并入選江西省新世紀“百千萬”人才工程。蔣堯明教授任教以來，一直從事高校的教學與研究工作，主要研究方向為會計理論與方法、審計理論與方法。共發(fā)表專業(yè)論文80余篇，其中在《會計研究》、《審計研究》9篇，CSSCI刊物60多篇，被《新華文摘》、《全國高校文科學報文摘》、《人大復印報刊資料》等刊物轉載20多篇；出版專著6部，主持國家級、省部級重點課題及一般課題10余項，曾獲江西省社科優(yōu)秀成果獎、江西省高校人文社科研究優(yōu)秀成果獎、江西省青年社科優(yōu)秀成果獎、中國會計學會優(yōu)秀成果獎等。近幾年來，一直在跟蹤研究證券市場會計信息披露及監(jiān)管問題，并初步形成了自己的研究特色。

1. 對上市公司財務報告披露的民事責任進行了開拓性研究。本研究方向把會計學與法學這兩大學科有機地融合起來，對上市公司財務報告虛假陳述民事責任的基本理論問題――如財務報告的“真實性”，虛假陳述的界定，財務預測信息的民事責任等進行了深入的研究。曾先后在《會計研究》上發(fā)表了“上市公司會計信息產(chǎn)品民事賠償責任研究”（該文獲2004年中國會計學會優(yōu)秀論文二等獎）、“上市公司會計信息披露的真實性與虛假陳述研究”、“有效需求主體的缺失與會計信息失真”等論文。同時，還主持了財政部2003年重點會計科研課題《上市公司會計信息虛假陳述民事責任研究》，并出版專著《上市公司會計信息虛假陳述民事責任研究》。

2. 對質量會計進行了創(chuàng)新性研究。質量會計是20世紀80年代興起的應用性邊緣學科，在質量和效益已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素的今天，質量會計學理論對提高企業(yè)質量經(jīng)濟效益具有方法論上的意義；同時，質量會計學理論對財務會計理論特別是成本理論在許多方面有借鑒意義。蔣堯明教授從上世紀80年代末期開始潛心研究該問題，對質量損失、質量收入、質量損益、質量會計分析、質量會計報告、質量會計管理等內(nèi)容進行了創(chuàng)新性研究，共發(fā)表相關的學術論文近20篇，其中有8篇論文被《全國高校文科學報文摘》、《人大復印報刊資料》轉載。專著《質量會計學》是目前國內(nèi)比較全面、系統(tǒng)地闡述質量會計學理論的著作，2000年獲江西省第九屆社科優(yōu)秀成果二等獎。

3. 致力于國有企業(yè)戰(zhàn)略管理會計的研究。蔣堯明教授共同主持的教育部人文社科研究“九五”規(guī)劃項目《國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組中財會問題研究》（2000年5月由立信會計出版社出版）、江西省社科“十五”規(guī)劃項目《國有企業(yè)戰(zhàn)略管理會計研究》（2001年11月由中國經(jīng)濟出版社出版）以及發(fā)表的相關論文，針對我國國有企業(yè)的現(xiàn)狀及未來改革方向，準確、分析把握戰(zhàn)略管理會計理論的發(fā)展趨勢，把兩者緊密結合起來，建立起能真正滿足國有企業(yè)現(xiàn)實及未來發(fā)展需要的戰(zhàn)略管理會計理論體系和方法體系，對國有企業(yè)戰(zhàn)略管理，特別是價值管理具有現(xiàn)實的指導意義，對管理會計學科建設也具有積極的作用。

4. 著力于對會計基本理論問題，特別是會計信息質量保證體系的系統(tǒng)研究。2004年獲江西社會科學研究文庫出版基金資助，由江西人民出版社出版的專著《會計信息質量保證體系研究》，對會計學的理論屬性、會計信息的質量及其特征、會計信息的商品本質、會計信息的“真實性”及其失真、會計信息的質量保證等會計基本理論問題進行了系統(tǒng)研究，提出了一系列有別于傳統(tǒng)理論的新觀點、新思維，為豐富會計理論作出了貢獻。