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篇1

停電時的應(yīng)急預(yù)案演練一一、演習(xí)目的：

提高應(yīng)對突發(fā)停電的能力，保障醫(yī)療工作正常開展。

二、演習(xí)內(nèi)容：

將常1變壓器故障導(dǎo)致停電的部門迅速切換，由常2變壓器供電。

三、演習(xí)時間：

20XX年5月31日下午13點30分

四、演習(xí)地點：

門診樓、住院樓、高配間。

五、應(yīng)急指揮小組：

總指揮：XXX

副總指揮：XXX

六、工作小組

組長：XXX

副組長：XX

組員：工程部、保安部

七、演習(xí)前準備：

將演練方案通知各停電部門，準備應(yīng)急燈等。

八、演習(xí)描述：

20XX年5月30日，高配間常1變壓器突發(fā)故障，導(dǎo)致門診樓、醫(yī)技樓、住院樓多部門停電，物業(yè)工程部迅速按照預(yù)案搶修，15分鐘后，將供電切換至常2變壓器，恢復(fù)供電。（此次演習(xí)，不影響手術(shù)室，血透室，ICU等重點部門，因為這些部門裝有末端自動切換裝臵，應(yīng)急時可自動瞬間切換至常2變壓器，保證正常供電）

九、演習(xí)程序：

1、總指揮XXX宣布演習(xí)開始。

2、高配間常1變壓器故障燈亮啟，工作人員迅速報后勤保障部、物業(yè)主管，同時實施搶修。

3、后勤保障部接報后即刻指揮安保中心，利用公共廣播系統(tǒng)發(fā)出突發(fā)停電通知，通知門急診、病區(qū)醫(yī)護人員維護秩序。進行安慰性宣傳，穩(wěn)定門急診及關(guān)于電梯內(nèi)病人或家屬的心情（電梯困人預(yù)案實施）。

4、物業(yè)接到通知后，工程部6名工作人員分成3組，分別進入門樓、住院樓的高配間和總高配間，將供電變壓器從常1切換至常2，恢復(fù)供電，并對常1進行排故。

5、電梯班負責(zé)各電梯巡視。

6、保安負責(zé)門急診巡視。

7、事后填寫突發(fā)事件上報院辦。

十、注意事項：

1、演習(xí)前準備工作要充分，宣傳工作要到位。

2、電工切換電源要嚴格按照操作規(guī)程實施。

停電時的應(yīng)急預(yù)案演練二一、演練目的和意義

1.通過演練，提高醫(yī)院后勤保障和處置突發(fā)公共事件的能力，保障病人生命和醫(yī)院財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院安全和醫(yī)療秩序穩(wěn)定，促進我院醫(yī)療工作全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.通過演練，增強職工的憂患和應(yīng)急意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全院處置供電突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。

3.通過演練，考驗和檢驗我院供電應(yīng)急機制的合理性和有效性，并從中提出改進的措施和辦法，進一步修訂完善各種事故應(yīng)急預(yù)案。

4.通過演練，鍛煉后勤保障應(yīng)急管理和電工組應(yīng)急救援隊伍，不斷提高掌握事故應(yīng)急處理要領(lǐng)，為一旦發(fā)生大面積停電事件時能快速有效處置和把事件損失降到最低限度而積累經(jīng)驗。

5.檢驗《XX市人民醫(yī)院大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的可操作性。

二、演練基本要求和原則

1.必須遵循安全第一、組織嚴密、措施有效的原則，確保演練安全；

2.必須從實戰(zhàn)出發(fā)，要有針對性、代表性，以重點科室為主，確保演練效果；

3.采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布置，分級負責(zé)方法，確保演練成功。

4.本次演習(xí)具體演習(xí)由總務(wù)科組織實施，醫(yī)院辦公室協(xié)調(diào)，醫(yī)院各職能科室配合，有關(guān)科室班組積極參與的方式進行。

三、演習(xí)時間：

20XX年11月10日上午7時00分至中午12時00分。

四、演練組織機構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：按照本演習(xí)方案的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮醫(yī)院大面積停電事件應(yīng)急處置的演練工作；組織成立各相應(yīng)的應(yīng)急演練組織機構(gòu)；負責(zé)演練總體方案的審定；協(xié)調(diào)各相關(guān)部門演練指揮機構(gòu)之間的關(guān)系；宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；演練應(yīng)急指令。對演習(xí)工作進行講評、總結(jié)。

2.演練辦公室職責(zé)：負責(zé)組織制訂演練計劃和總體方案；負責(zé)各科協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)、組織和指揮；落實各科演練具體工作。

3.應(yīng)急搶修隊職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

4.各科室班組職責(zé)：

1)負責(zé)科室停電物資準備。

2)負責(zé)重癥病人停電應(yīng)急處理，保證病人通氣、心電監(jiān)護、治療等，確保病人安全。

五、演練內(nèi)容

（一）應(yīng)急啟動及事件報告

1、由于110kV英城變電站電站設(shè)備事故引起全站失壓，造成文城城北大面積停電。

2、南方電網(wǎng)XX市公司文城供電所向醫(yī)院電工組報告事故情況通知。電工組長向大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告并建議采取措施。

3、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應(yīng)急預(yù)案》。

3．演練辦公室將停電事件及啟動《XX市人民醫(yī)院大面積停電應(yīng)急預(yù)案》決定通知各科室班組。

（二）應(yīng)急處理

1、應(yīng)急搶修隊

①立即啟動第一套發(fā)電機備用電源，保證醫(yī)療用電供應(yīng)。

②第一套發(fā)電機備用電源如有故障，啟動第二套發(fā)電機備用電源，保證手術(shù)室、急診科等重點部門的供電。

③檢查電梯，如有鎖住乘客，立即用人工方法把所有乘客放出去，同時要做好乘客思想工作?；謴?fù)電梯正常運行。

2、各臨床科室，特別是急診ICU、手術(shù)室、新生兒病室。

①立即尋找搶救患者的動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。

②危重患者、手術(shù)中使用呼吸機的患者應(yīng)在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

③院內(nèi)發(fā)電機供電前，醫(yī)護人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監(jiān)護儀者采用人工測血壓、脈搏，電動吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，嚴密觀察病情變化，并采用應(yīng)急燈供照明。

④加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。

⑤停用煮開水及取暖等高耗能設(shè)備。

3、醫(yī)技科室

①檢查不間斷電源運行情況。

②配備不間斷電源的設(shè)備在院內(nèi)發(fā)電機備用電源恢復(fù)供電前，完成正在進行的檢查后停機待命。

③院內(nèi)發(fā)電機備用電源恢復(fù)供電，開始正常項目檢查。但必須注意觀察設(shè)備運行情況。如發(fā)院內(nèi)電機備用電源電壓不穩(wěn)致使設(shè)備運行不正常必須停機待命。

六、應(yīng)急結(jié)束（應(yīng)急解除及善后處理）

1.設(shè)定演習(xí)時間在4個小時后，有關(guān)事故處理工作進入尾聲。

2.市電網(wǎng)恢復(fù)送電，電工組向演練辦公室匯報電網(wǎng)恢復(fù)情況，請求解除大面積停電事件狀態(tài)。

3.應(yīng)急搶修隊做好切換市電準備，通知貴重設(shè)備科室（如放射科、B超室、檢驗科等）做好切換準備。

4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定解除大面積停電事件狀態(tài)。

5.演練辦公室向各科室班組發(fā)出通知，宣布解除大面積停電應(yīng)急預(yù)警。

6.大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布演練結(jié)束。

7.各科室班組向演練辦公室匯報有關(guān)演練情況。

七、演練評估總結(jié)

1.為使演練達到預(yù)計目的，確保演練順利進行，對演練方案進行評審。

2.演練結(jié)束后進行總結(jié)，對演練過程進行評價，總結(jié)經(jīng)驗和不足，形成演練評價報告，對今后工作提供借鑒和指導(dǎo)。

停電時的應(yīng)急預(yù)案演練三按照創(chuàng)建三甲醫(yī)院的工作要求，為提高全院護理隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力和處置能力、提高科室間工作配合能力、提升突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力以及緊急救備隊員的實踐能力，特安排本次演練。

一、應(yīng)急演練目的

演練目的：

1、檢驗預(yù)案

2、完善準備

3、鍛煉隊伍

4、磨合機制

二、組織機構(gòu)

1、突發(fā)事件演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長（總指揮）王淑彬副組長（副總指揮）：王秀霞、謝靈芝成員：周衛(wèi)華、劉萍

2、策劃協(xié)調(diào)組：總策劃是演練準備、實施等階段工作的主要組織者。由領(lǐng)導(dǎo)小組人員擔(dān)任策劃，負責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計，演練實施的組織協(xié)調(diào)，負責(zé)協(xié)調(diào)人員，設(shè)備、協(xié)調(diào)電工班、維修組、維修，上報領(lǐng)導(dǎo)。組長:王秀霞成員：林逸軒、王曉丹3、信息組：負責(zé)科室演練的信息搜集、整理、并做好記錄。組長：周衛(wèi)華成員：張文瑜、王蓓蓓

4、控制組：負責(zé)演練過程的具體實施，在總策劃的直接指揮下，向演練人員傳送各類控制信息，引導(dǎo)演練進程按計劃落實。組長：邵蘭真成員：康娜、張慧燕

5、演練組：科室內(nèi)各組相關(guān)人員

三、演練方案

（一）、演練目標：

1、市一院重癥醫(yī)學(xué)科突然停電，科室內(nèi)重癥患者生命安全面臨難以保障的危險。以《商丘市第一人民醫(yī)院重大意外傷害事故急救應(yīng)急預(yù)案及程序》及《緊急狀態(tài)下調(diào)配護理人力資源應(yīng)急預(yù)案及程序》為標準，要求科室值班人員及時到位，科室二線人員緊急集結(jié)、迅速組織、匯報及時、合理搶救、記錄詳細。

2、科室所有人員做好停電緊急集合，迅速開展保障患者安全，保障科室內(nèi)儀器的運轉(zhuǎn)，科室內(nèi)工作有序進行。要求搶救及時、保障患者安全、物資供應(yīng)保障得力。

3、演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時協(xié)調(diào)各項工作、下達指令，使模擬演練有

序進行。

（二）、演練的過程

總用時：30分鐘（10：00—10:30）

演練地點：重癥醫(yī)學(xué)科

背景設(shè)置

上午10：00,重癥醫(yī)學(xué)科病房突然停電，科內(nèi)有住院患者12人，其中上呼吸機患者6人，其中呼吸機有儲電功能3臺，科內(nèi)UBS電源兩個，需迅速做好人員調(diào)配工作，迅速展開對患者的急救工作，尤其是帶呼吸機患者的安全。

演練情景與實施步驟

1、總指揮宣布演練開始，并授權(quán)總策劃對演練全過程進行控制。信息組以錄像、拍照等形式對演練過程進行記錄。2、科內(nèi)急救啟動應(yīng)急預(yù)案：

1）科室內(nèi)突然停電，科室內(nèi)值班護理組長判斷是否是全病區(qū)停電，并評估病區(qū)環(huán)境和患者情況，備好急救物品，立即向“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”報告，并報告電修班?？偛邉潧Q定實施方案，負責(zé)分工，統(tǒng)一指揮，調(diào)配人力、物力，急救物資的配合，以保證人員及物資的充足使用。

2）突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動《商丘市第一人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《緊急狀態(tài)下調(diào)配護理人力資源應(yīng)急預(yù)案及程序》，演練領(lǐng)導(dǎo)組立即通知護理部、后勤和保衛(wèi)部門做好應(yīng)急準備工作；通知外科系統(tǒng)科護士長和高年資護理人員到重癥醫(yī)學(xué)科待命，負責(zé)患者的急救工作；通知電工班，維修班人員做好檢修電路的準備

3、應(yīng)急處置措施：

1）指揮組（責(zé)任人：王淑彬）

主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、分組配合、將待命的醫(yī)生、護士按患者數(shù)量1:1比例分組，現(xiàn)場分類協(xié)調(diào)救治。

2）協(xié)調(diào)組（責(zé)任人：王秀霞組員2人）

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組、各部門、協(xié)調(diào)醫(yī)療應(yīng)急資源和傷員收治、信息匯總、統(tǒng)計、上報工作。

3）搶救組I：（責(zé)任人：劉萍、組員12人劉萍負責(zé)在1—6床、朱留勤負責(zé)7—12床患者的搶救），首先判斷是否是全病區(qū)停電，評估病區(qū)環(huán)境，患者情況（明確哪些事UPS供電，哪些患者帶呼吸機），由搶救組II備好急救物品，提供物資支援，保障患者的生命安全，保障各儀器的正常運轉(zhuǎn)，處理各種突發(fā)事件。

人員組成：相應(yīng)管床醫(yī)生，值班護士。

主要職責(zé)：實施確定性治療：簡易呼吸器輔助呼吸、監(jiān)測生命體征、備好搶救藥品、物品，做好清醒患者的安撫工作等，等待電力恢復(fù)地點：重癥醫(yī)學(xué)科病房。呼吸機、監(jiān)護儀、輸液泵等儀器繼續(xù)使用嚴密觀察儀器正常運作情況嚴密觀察病人生命體征：呼吸頻率、面色、血氧飽和度等，清醒病人做好心理護理

機械通氣病人沒有UPS供電情況下，繼續(xù)以下工作

判斷呼吸情況，保持呼吸道通暢

無自主呼吸，使用呼吸囊人工輔助呼吸

有自主呼吸，保持呼吸道通暢，給予吸氧立即通知醫(yī)生

方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同

嚴密檢測病人生命體征（呼吸頻率、面色、血氧飽和度）

隨時處理緊急情況，遵醫(yī)囑用藥緊急檢修，盡快恢復(fù)供電

遵醫(yī)囑調(diào)整呼吸機參數(shù)

儀器恢復(fù)使用情況

整個過程準確記錄病人的生命體征

4)搶救組II：（責(zé)任人：李靜組員4人）負責(zé)調(diào)配各種儀器，組織協(xié)調(diào)各種搶救、急救設(shè)備、物品，保障急救順利有序進行。人員組成：科室內(nèi)護士、醫(yī)生。地點：重癥醫(yī)學(xué)科病房。

篇2

一、應(yīng)急演練時間、地點及參加人員

演練開始時間：2020年12月03日09時30分

演練預(yù)計總用時：90分鐘

（一）消防現(xiàn)場演練階段（預(yù)計用時30分鐘）

（二）消防器材使用、緊急救護培訓(xùn)演示階段（預(yù)計用時30分鐘）

（三）總結(jié)評估階段（預(yù)計用時30分鐘）

演練地點：國網(wǎng)**XX供電公司機關(guān)辦公樓

參演單位和人員：清河門區(qū)政府相關(guān)人員、清河門區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)人員、清河門區(qū)消防救援大隊相關(guān)人員、清河門區(qū)公安分局相關(guān)人員、清河門區(qū)醫(yī)院相關(guān)人員、國網(wǎng)清河門區(qū)供電公司相關(guān)人員

現(xiàn)場觀摩人員：市公司受邀領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)公司受邀人員

二、演練的背景、目的及原則

（一）演練背景

本次演練是根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及公司消防培訓(xùn)計劃內(nèi)容而指定舉行，組織本次火災(zāi)應(yīng)急疏散演練，切實保障員工人身安全和財產(chǎn)的安全，避免對社會造成影響。本次演練模擬國網(wǎng)**XX供電公司一樓東側(cè)營業(yè)大廳發(fā)生火災(zāi)，清河門公司立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，在清河門區(qū)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，針對清河門公司機關(guān)辦公樓實際情況，開展本次消防應(yīng)急疏散演練。組織相關(guān)單位和部門進行突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急處置工作。

（二）演練目的

檢驗各部門聯(lián)動能力，針對聯(lián)動演練中出現(xiàn)的不足要加強配合。檢驗機關(guān)辦公樓內(nèi)發(fā)生初期火災(zāi)后員工對火災(zāi)事故初期的撲救、疏散能力和分析、判斷、處理能力。提高公司員工消防安全知識，提升員工安全意識和應(yīng)急處置能力。真正掌握在發(fā)生火災(zāi)事件時逃生和自救的能力，最大限度地減少人身及財產(chǎn)損失。

（三）演練原則

1、結(jié)合實際、合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2、著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在問題。

3、精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

三、應(yīng)急演練組織機構(gòu)分工及職責(zé)

國網(wǎng)清河門區(qū)供電公司成立防恐及消防應(yīng)急疏散應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組。

總指揮：曹中強

成員：清河門區(qū)政府相關(guān)人員、應(yīng)急管理局相關(guān)人員、消防救援大隊相關(guān)人員、公安分局相關(guān)人員、衛(wèi)生局相關(guān)負責(zé)人。

職責(zé)：主要負責(zé)整個應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)、組織和指揮工作，負責(zé)人員和車輛疏通、現(xiàn)場警戒、消防救援、后勤保障等工作。演練指揮中心設(shè)在辦公樓一樓門前。

演練指揮中心下設(shè)消防救援組等四個小組，主要分工及職責(zé)如下：

（一）消防救援組

組長：李巖

成員：陳先錦、李浩然等人及清河門消防救援大隊消防隊員

職責(zé)：

1、負責(zé)發(fā)出火情警報及現(xiàn)場滅火；

2、負責(zé)啟動發(fā)煙罐發(fā)出煙霧；

3、負責(zé)現(xiàn)場火情處置及被困人員救援；

4、負責(zé)組織本單位員工撲救火災(zāi)，指揮人員疏散；

5、負責(zé)消防現(xiàn)場演示階段現(xiàn)場道具準備、現(xiàn)場看護；

6、負責(zé)本單位貴重物品、資料的搶救。

（二）疏散警戒組

組長：杜鵬

成員：仁合街消防救援站消防員

職責(zé)：

1、按照應(yīng)急疏散指令，本著“先人后物”的原則，按規(guī)定疏散路線有秩序的撤離現(xiàn)場；

2、從各樓層疏散通道，引導(dǎo)疏散人員有秩序的撤離現(xiàn)場；

3、疏散引導(dǎo)人員，根據(jù)現(xiàn)場的人員流量情況，迅速調(diào)整疏散方向，避免擁擠造成人身傷害，對受傷人員要立即通知醫(yī)療救援組進行救治；

4、清點人數(shù)，按逐級上報的原則，最后由組長將疏散人員情況報告演練指揮中心；

5、負責(zé)演練現(xiàn)場的警戒工作，防止無關(guān)人員進入演練現(xiàn)場。

（三）醫(yī)療救援組

組長：馮莉

成員：清河門區(qū)醫(yī)院醫(yī)療救護人員

職責(zé)：

1、負責(zé)人員救護所需要的各種藥品供應(yīng)；

2、負責(zé)對現(xiàn)場受傷人員進行心肺復(fù)蘇及燒傷處理；

3、根據(jù)現(xiàn)場受傷人員的情況，及時送往醫(yī)院救治。

（四）后勤保障組

組長：劉立君

成員：地區(qū)園林管理處、加油站，汽車修理部，超市等相關(guān)負責(zé)人

職責(zé)：

1、負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火劑保障工作；

2、負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的餐飲保障工作；

3、負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的車輛維護維修工作；

4、負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的油量保證工作；

5、負責(zé)演練前現(xiàn)場布置，指揮臺搭設(shè)、指示引導(dǎo)牌、柴油等道具準備工作。

四、演練科目

（一）現(xiàn)場演練階段

1、人員疏散

2、火警處置

3、人員救護

4、信息傳遞與上報

（二）現(xiàn)場演示階段

1、緊急救護（心肺復(fù)蘇）操作

2、滅火器使用及滅火注意事項

五、應(yīng)急演練的具體要求及注意事項

1、保持鎮(zhèn)靜，做出正確的判斷，行動迅速；

2、學(xué)會自護，疏散撤離中禁止推撞、擠壓；

3、服從指揮，按線路有序撤離、不逆向跑、不亂串、不大聲喧嘩；

4、到達安全地帶，以部門（班組）為單位集中，由部門（班組）負責(zé)人清點人數(shù)；

5、逃生姿勢：用濕毛巾捂住口鼻，彎腰快步行走（但不是跑）。

篇3

一、建立健全了應(yīng)急工作組織體系

2017年,我院以三甲醫(yī)院復(fù)審暨大型醫(yī)院巡查為契機，再次調(diào)整了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策、審定醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案、確定安全生產(chǎn)的應(yīng)急處置指導(dǎo)方案、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源等工作。應(yīng)急小組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部，指定專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，做到分工明確、責(zé)任到人。此外，還調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織及專家組職責(zé)分工，做到職責(zé)清晰。

二、建立應(yīng)急聯(lián)動機制

我院建立了應(yīng)急工作隊伍成員基本資料檔案，及時更新信息，并根據(jù)應(yīng)急處置情況對應(yīng)急管理、治療專家組進行及時調(diào)整。能快速實現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成應(yīng)對合力，規(guī)范應(yīng)急處置工作。

三、開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)

為進一步提升我院醫(yī)務(wù)人員公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力，結(jié)合往年傳染病等疫情特點，我院針對各類傳染病開展了專項培訓(xùn)達7次，采取專題培訓(xùn)，輔以情景模擬、預(yù)案演練、案例分析等多種形式開展培訓(xùn)。做到集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合，現(xiàn)場處置培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取多種靈活方式，提高培訓(xùn)效果。參與培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)及工勤人員約千余人次，進一步提升醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急意識，提高全院應(yīng)急處置能力與水平。

四、開展衛(wèi)生應(yīng)急演練

2017年度，我院根據(jù)年度衛(wèi)生應(yīng)急工作計劃，開展了4

次公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，通過演練，強化了醫(yī)務(wù)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認識，增強了緊急醫(yī)療救援隊伍實戰(zhàn)能力。

五、做好應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備臺賬

為有效應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我院參照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備目錄》，結(jié)合我院衛(wèi)生應(yīng)急工作實際需要做好必要的裝備配置和一定數(shù)量的物資儲備，根據(jù)物資歸口管理，責(zé)任到科室，提升醫(yī)院整體應(yīng)急能力。

六、按時落實、反饋應(yīng)急管理工作文件、通知精神

我院按照市應(yīng)急工作統(tǒng)一部署，按時貫徹落實上級部門各項應(yīng)急管理文件精神。2017年，我院參與了多次公共衛(wèi)生突發(fā)事件患者應(yīng)急救治等，做到了及時向上級衛(wèi)生行政部門匯報救治經(jīng)過與病人情況，反應(yīng)迅速、處置及時。此外，全年未接到一起關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急工作的群眾投訴。

2017年，我院在上級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿的完成了各項衛(wèi)生應(yīng)急管理工作目標，但仍存在部分問題：

一、 全院認識不到位，對衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；

二、 預(yù)案體系還不完備，一些已制定的預(yù)案的針對性、可操作性還不強；

三、 衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高，應(yīng)急人員素質(zhì)需要加強。

篇4

一、進一步健全應(yīng)急管理工作機制

（一）健全風(fēng)險隱患排查監(jiān)控機制。堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，推進關(guān)口前移、重心下移，認真落實突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查、登記、監(jiān)控和治理制度，建立風(fēng)險隱患臺賬和動態(tài)監(jiān)控體系，加大隱患整改力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。特別要針對森林火災(zāi)、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發(fā)區(qū)、危險品倉庫等，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要進行風(fēng)險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。

（二）健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制。不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作。要建立包括黨政干部、企業(yè)負責(zé)人、村（居）委會人員、村（社區(qū)）中心戶、地災(zāi)點監(jiān)測員、水庫管理人員、網(wǎng)格信息員等在內(nèi)的預(yù)警信息重點對象聯(lián)系方式信息庫。接到應(yīng)急指揮機構(gòu)預(yù)警信息要求后，各鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)部門要指定專人負責(zé)預(yù)警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術(shù)手段，擴大預(yù)警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預(yù)警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。按照“部門合作、資源共享、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同應(yīng)對”的原則，建立應(yīng)急處置工作信息互通、協(xié)調(diào)會商和協(xié)同處置制度，健全市應(yīng)急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應(yīng)對保障等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成快速處置突發(fā)事件的合力。各專項應(yīng)急預(yù)案主責(zé)單位要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，至少召開1次成員單位聯(lián)席會議，建立常態(tài)情況下的溝通協(xié)調(diào)與非常態(tài)情況下的配合聯(lián)動機制，確保專項應(yīng)急指揮機構(gòu)高效運作。要健全快速反應(yīng)機制，突發(fā)事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門負責(zé)同志必須第一時間趕赴現(xiàn)場，快速控制現(xiàn)場局面，及時妥善處置。

（四）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置評估總結(jié)制度。要及時對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行分析評估，建立較大以上突發(fā)事件應(yīng)對工作檔案。突發(fā)事件處置結(jié)束后，進行全面分析評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，在此基礎(chǔ)上進一步修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，為積極防范和有效應(yīng)對可能再次發(fā)生的突發(fā)事件提供經(jīng)驗。

二、積極完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

（一）抓好應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。按照《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》所列部門應(yīng)急預(yù)案目錄，凡近三年來未修編的部門預(yù)案，各責(zé)任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，抓好鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應(yīng)按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則制定應(yīng)急預(yù)案，并報市政府辦和有關(guān)部門備案。

（二）加大應(yīng)急預(yù)案演練力度。要高度重視預(yù)案演練工作，認真落實年度應(yīng)急演練計劃（見附件），重點在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學(xué)品等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。各責(zé)任單位要召集預(yù)案成員單位，科學(xué)制訂演練方案，周密設(shè)計演練腳本。各鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業(yè)單位開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強的應(yīng)急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要落實整改措施，并在演練結(jié)束后10日內(nèi)，將演練圖片、演練總結(jié)、評估報告等相關(guān)資料報市政府應(yīng)急辦備案。

三、加強應(yīng)急保障能力建設(shè)

（一）加大應(yīng)急管理資金投入力度。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急管理資金投入機制，有效保障應(yīng)急值守、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備、交通通信、物資儲備、預(yù)案演練、科普宣教等方面的資金需求。

（二）加強應(yīng)急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關(guān)于應(yīng)急值守工作的統(tǒng)一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責(zé)、24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，夯實工作責(zé)任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現(xiàn)場抽查力度，增加通報頻率，確保應(yīng)急值守工作質(zhì)量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發(fā)事件信息應(yīng)急處置暫行辦法》（當政辦發(fā)〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續(xù)完整報告、穩(wěn)妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結(jié)合的信息報告制度，強化屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，確?！扒闆r準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。

（三）抓好應(yīng)急物資儲備和管理。要合理規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛(wèi)生、搶險救災(zāi)等應(yīng)急物資儲備及專業(yè)救援裝備。民政部門牽頭負責(zé)生活用品等救災(zāi)物資的儲備建設(shè)，交通部門牽頭負責(zé)運輸能力的儲備建設(shè)，公安、消防、安監(jiān)、住建、衛(wèi)計、水利、林業(yè)等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設(shè)。要強化應(yīng)急物資的登記、核實和管理，完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，做到應(yīng)急物資盡早儲備、及時更新、隨時調(diào)用，逐步實現(xiàn)各類應(yīng)急物資的綜合動態(tài)管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。

（四）積極推進應(yīng)急避難場所建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應(yīng)急避難場所建設(shè)及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規(guī)范化，落實應(yīng)急物資、醫(yī)療、供電、通訊、供水、應(yīng)急廁所、垃圾處理等應(yīng)急保障工作。要根據(jù)應(yīng)急避難場所實際編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（內(nèi)容包括疏散路線、安置區(qū)域、指揮人員責(zé)任范圍劃分等）、《居民應(yīng)急避難宣傳手冊》，并適時開展應(yīng)急疏散演練。

四、全力抓好應(yīng)急宣教培訓(xùn)

篇5

一、統(tǒng)一思想。增強做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實戰(zhàn)性強的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開展好這次大演練活動，對我市具有十分重要的意義。一是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀念“512大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際，開展防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，既是對我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗，也是對“512汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀念。通過這次大演練，不僅可以向全社會展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時也能有效地提振全市人民應(yīng)對各種災(zāi)害的信心和決心。二是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級黨政有效應(yīng)對自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過各級黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時調(diào)運，全社會力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強各類專業(yè)救援隊伍搶險救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險自救互救能力。三是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對自然災(zāi)害形勢發(fā)展的必然要求。一個自然災(zāi)害較為嚴重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟損失。嚴峻的自然災(zāi)害形勢時刻警醒我任何時候都務(wù)必增強防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識，時刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實施，二客觀估價防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問題。近年來。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。512汶川特大地震后，市向中、爭取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項目10個。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等項目正有序推進，累計完成投資7100余萬元。從今年起，全市還將投入2000余萬元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺了關(guān)于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達到6度抗震設(shè)防標準；對在建城市建筑嚴格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計到施工進行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項目，大力推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強化。今年6月以來，全市各級各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲備制度，不斷更新應(yīng)急儲備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業(yè)隊伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識，積極營造了全社會共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績的同時，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠、整合資源不力等體制機制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對各種災(zāi)害，務(wù)必針對防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災(zāi)害的實踐和國際國內(nèi)大量經(jīng)驗告訴我有效應(yīng)對突如其來的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來臨時政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴重，因災(zāi)害衍生的其他自然和社會災(zāi)難危害更難以預(yù)計，這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認識統(tǒng)一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來，統(tǒng)一到推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，準確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點。切實提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級組織演練的方式進行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，軍警民協(xié)同參加。市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級綜合實戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點，有針對性地開展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險演練；企業(yè)要結(jié)合自身實際情況有針對性地開展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點和實際。以應(yīng)對本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場所、對象和區(qū)域上，突出以人員集中場所為重點，以城鄉(xiāng)居民為主要對象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會群體，全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發(fā)市場、大型居民區(qū)等人員密集場所，要開展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標識，充分體現(xiàn)演練的針對性。

明年4月上旬進行排練，三統(tǒng)一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍，加強培訓(xùn)、改善裝備，切實提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。尤其要通過加強日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進行。

結(jié)合大演練的實際需要，五做好準備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺體系，力爭早日實現(xiàn)市縣三級互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進行有針對性和實戰(zhàn)性地演練，真正達到檢驗預(yù)案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案，其中市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準備工作情況，明年2月底前報市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強化領(lǐng)導(dǎo)。時間長、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點面和虛實結(jié)合，確保大演練安全順利進行、取得演練實效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項。市政府應(yīng)急辦要從市級相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負責(zé)整個大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時，市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險救援行動。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，貫徹落實市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題，并落實工作力量和經(jīng)費保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

篇6

為了更好地貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《甘肅省防震減災(zāi)條例》，決定于2016年10月底進行一次地震逃生演練活動，演練堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過地震應(yīng)急演練，進一步增強員工的防震減災(zāi)意識，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險區(qū)域，培養(yǎng)自我保護、自救互救、團隊協(xié)作的基本能力，確保在地震來臨時地震應(yīng)急預(yù)案能夠快速啟動，各項工作能夠快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護生命安全，減少不必要的非震傷害。根據(jù)單位應(yīng)急演練年度安排。具體實施方案如下：

一、演練時間：具體時間不定，隨機組織演練。

二、演練地點：XXXX單位內(nèi)。

三、演練的內(nèi)容：地震逃生

四、演練準備階段

1.進行學(xué)習(xí)動員。在演練前，綜合辦做好宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識與技能，熟悉各種場合下應(yīng)急避震的正確方法，懂得地震發(fā)生后如何自我保護和安全逃生。

2、演練準備。演練前，由綜合辦制作《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》，提前下發(fā)各給各部門進行學(xué)習(xí)，熟練掌握各自職責(zé)。

五、演練過程

根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行演練，此次演練啟動三個程序。

一、火情報警程序

1、火災(zāi)情況

州局（公司）綜合樓，2016年4月

**

日上午

10：30

時左右，機關(guān)工作人員正在各自辦公室辦公。突然，一樓豎井線路著火，火勢迅速漫延，幾分鐘之內(nèi)，火苗已撲到樓道，并伴有濃煙產(chǎn)生，二樓以上樓道內(nèi)煙霧彌漫。

2、當時發(fā)現(xiàn)火情的現(xiàn)場工作人員張建忠同志立即以移動電話報火警119，同時向安全生產(chǎn)管理者代表XXX同志匯報火勢情況，安全生產(chǎn)管理者代表XXXX同志向局長（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志報告；同時組織人員疏散，并命令應(yīng)急救援組，進行現(xiàn)場救援。

3、局長（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志立即趕赴起火現(xiàn)場，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后到達現(xiàn)場。簡要了解情況后，以應(yīng)急救援指揮部總指揮的身份宣布立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，并現(xiàn)場指揮。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組在組長的指揮下聯(lián)系義務(wù)消防隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并在路口接應(yīng)消防車輛；

二、火警處置程序

1、義務(wù)消防隊人員在各組組長的指揮下立即行動，并隨時評估火勢情況，向總指揮報告；

2、應(yīng)急救援組組長立即組織應(yīng)急救援組目前在單位的工作人員，利用樓層消防栓和距離最近的滅火器進行滅火作業(yè)，并立即關(guān)閉電源總閘；

3、外圍救援組在組長的指揮下設(shè)置警戒線。

三、火警疏散程序

1、應(yīng)急救援組人員為防止人員混亂，向樓內(nèi)吶喊通報，并引導(dǎo)疏散，

2、接到疏散通知后，應(yīng)急救援小組人員應(yīng)迅速趕到各自負責(zé)的通道、樓梯及出口地段，用手勢或喊話的方式引導(dǎo)利用距離著火部位最近的安全通道進行疏散，穩(wěn)定人員情緒，維護秩序，并清除疏散路線上的障礙物，保持路線暢通；

3、疏散人員集中在院內(nèi)安全區(qū)域，由外圍救援組、后勤保障組和醫(yī)療救護組相關(guān)工作人員進行簡單檢查，確認人員情況；

4、應(yīng)急救援組報告，三樓工作人員李某、王某、四樓工作人員于某沒有撤離；

5、總指揮立即命令樓內(nèi)應(yīng)急救援組立即查找，搶救被困人員，同時命令后勤保障負責(zé)聯(lián)絡(luò)撥打急救電話120，聯(lián)系急救中心進行救治，并命令后勤保障組及應(yīng)急分隊成員予以協(xié)助；

6、醫(yī)療救護組應(yīng)對疏散出來的危重人員進行必要的現(xiàn)場急救，并及時將重傷員送往就近醫(yī)院治療。

7、應(yīng)急救援組防止人員進入火場和已疏散出來的人員重返危險區(qū)域。維護外部秩序，為消防隊到場創(chuàng)造條件。

8、十分鐘后，消防車與救護車相繼趕到，現(xiàn)場救援組成員隨即轉(zhuǎn)入配合消防工作人員進行滅火；

9、二十分鐘后，火被撲滅，全部工作人員撤離綜合樓，由消防隊及善后處理組人員進行善后處理，并由事故調(diào)查組進行事故原因調(diào)查；

10、現(xiàn)場演練到此結(jié)束。

四、應(yīng)急疏散要求：

應(yīng)急疏散過程中，假設(shè)現(xiàn)場及二樓樓道內(nèi)有濃煙籠罩，要求現(xiàn)場人員在撤離時低姿前進，前進過程中用發(fā)放的濕毛巾或想辦法迅速蘸濕衣物捂住口、鼻，減少煙塵的吸入，有組織、有秩序的選擇最佳路徑、快速、安全的疏散到安全地帶。

五、注意事項

1、現(xiàn)場救援要注意工作方式，正確使用滅火器和消防栓，由于此次假設(shè)火災(zāi)是因為電線短路引起的，所以消防栓不能直接用于撲滅線路及電器火苗，只能用于撲滅其他被引燃的物質(zhì)，如沙發(fā)、桌椅、紙張等；

2、撤離時要打開所有應(yīng)急燈；

3、要隨時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況。

六、總結(jié)匯報

篇7

行政人事部二O一八年

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

為在事故發(fā)生第一時間內(nèi)迅速、有效地撲滅火災(zāi)、搶救傷員、疏散人員、最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故傷害降到最低點，特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于婺源縣森源服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間、班組、生活區(qū)的初級火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案包括綜合預(yù)案、火災(zāi)事故、電氣設(shè)備事故專項預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場處置方案。

1.4應(yīng)急工作原則

事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶險救援與單位自救相結(jié)合的原則。

2 危險性分析

2.1危險源與風(fēng)險分析

2.1.1 服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集， 電氣線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源，易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

組長（總指揮）：***

副組長 : ***

組員： ****************************** ***

********* ***

職責(zé)：①啟動和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

②指揮各組現(xiàn)場排險工作。

③向工業(yè)園區(qū)管委會報告。

④組建應(yīng)急隊伍，組織實施和演練。

⑤負責(zé)向到達事故現(xiàn)場的公安消防隊、工業(yè)園區(qū)管委會匯報災(zāi)情，并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

（2）應(yīng)急搶救組﹙義務(wù)消防隊﹚ 組長： *** 副組長 : ***

組員：何**江** 畢**袁**龍**洪**汪**

石**李**戴**程**俞** 余**黃**汪** 職責(zé)：

①現(xiàn)場滅火、搶救受傷人員。

②清理爆炸危險源，控制火災(zāi)蔓延。

③隨時向總指揮報告滅火、搶救進展情況。

（3）應(yīng)急疏散救護組

組長：江** 副組長：齊**

組員：潘** 俞** 于**何**

職責(zé)：

①疏散通道及安全出口暢通。

②疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。

③核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報告。

④對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

⑤隨時向總指揮報告疏散、救護進展情況。

（4）應(yīng)急后勤保障組

組長：陳** 副組長：奚**

組員：饒**曹**葉** 劉** 職責(zé)：

①拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。

②控制現(xiàn)場秩序，控制無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。

③搶險救災(zāi)人員，食品和生活用品的及時供應(yīng)。

④落實搶險救災(zāi)及裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。

⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：金**副組長：汪**

組員：程**余**

職責(zé)：

①應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照總指揮的命令，負責(zé)通知各應(yīng)急組、各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。

②記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容，并上報政府及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

③在搶救過程中的聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況，隨時向總指揮如實報告情況。

④在搶救過程中，負責(zé)傳達總指揮的最新命令。

⑤保證信息暢通。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源控制

（1） 單位辦公室每月做好安全檢查記錄

①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。

②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

③對車間、倉庫易燃區(qū)域做好禁煙禁火標識。

④嚴格控制明火作業(yè)、杜絕吸煙現(xiàn)象。

⑤電熱用具專人負責(zé)管理。

4.2 預(yù)警行動

⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患，立即排除。

⑵發(fā)生火險立即報告。

⑶撲滅初級火災(zāi)。

4.3 信息報告與處置（1）第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情，立即用手邊通訊工具（手機、座機）向辦公室報告，并向周圍的人員報警，使用就近滅火器立即撲滅初級火災(zāi)。

（2） 辦公室接到報警電話，詳細記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點、火情，并同時將信息報告總經(jīng)理或單位安全負責(zé)人進行處置。

（3） 總經(jīng)理或單位安全負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊

聯(lián)絡(luò)組撥打火警電話 119 報警，同時向上級主管部門報告。情況應(yīng)急時，事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。

（4） 事故發(fā)生后，如有人員傷亡情況， 1 小時內(nèi)用電話方式向婺源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

（5） 報警時講清著火單位名稱、詳細地址、發(fā)生的時間、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報警人姓名、報警電話號碼。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（1）初期火情現(xiàn)場處置

①報警：

a. 當發(fā)生火災(zāi)事故征兆時，迅速終止明火作業(yè)，熄滅火花，防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。

b. 對于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電氣裝置；

c. 發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方，

排除即將釀成初級火災(zāi)的源頭。

d. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機向應(yīng)急指揮小組報告，同時告知現(xiàn)場人員有序撤離。

②接報：值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報后，攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責(zé)人或應(yīng)急指揮部，做好現(xiàn)場應(yīng)處置工作。

③火情已被撲滅，應(yīng)做好現(xiàn)場保護工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。

（2）火災(zāi)處置

①接到報警后，應(yīng)急指揮小組迅速到達現(xiàn)場，火情擴大迅速通知各組負責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場。成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指揮各組現(xiàn)場排險工作。 （組長因公不在單位，由副組長擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé)）

②根據(jù)現(xiàn)場情況，立即向公安消防隊報警，并向本地街道（地區(qū)）辦事處報告。派人接迎消防車輛。

③應(yīng)急搶救組 ﹙義務(wù)消防隊﹚接到災(zāi)情報警 , 帶上滅火器材趕到現(xiàn)

場進行滅火、搶救工作。如遇有明火時，應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就地澆滅。

④應(yīng)急疏散救護組

a. 接到災(zāi)情報警 , 立即趕到現(xiàn)場，負責(zé)疏散通道及安全出口暢通。按

總指揮要求，負責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)。并逐房檢查，核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報告。

b. 火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口

鼻彎腰方法，盡快沖出濃煙區(qū)段，以避免有毒氣體對人身造成危害。火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時，應(yīng)當加強自身防護，盡量穿戴好防護用品，現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發(fā)生中毒事故。

5.2 電氣設(shè)備著火現(xiàn)場處置

（1）若發(fā)生電氣設(shè)備著火時，首先要將電氣設(shè)備的電源切斷，及時關(guān)閉電梯，防止人員從電梯疏散。

（2）若發(fā)生帶電設(shè)備著火時，在現(xiàn)場工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人

員進行指揮或帶領(lǐng)下進行滅火。滅火應(yīng)當使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或 1211滅火器等滅火，不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。

（3）若發(fā)生 變壓器、油開關(guān)等注油設(shè)備著火時，應(yīng)當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。

帶電設(shè)備現(xiàn)場滅火時，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發(fā)生觸電事故。

（4）常用滅火器的正確使用；

干式滅火器的使用方法：使用時一手握住噴嘴，對準火源，一手向上提起拉環(huán)，便會噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區(qū)，將火撲滅。

泡沫滅火器的使用方法：使用時一手握提環(huán)，一手托底部，將滅火器顛倒過來搖晃幾下，泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴，不要打開筒蓋，不要和水一起噴射。

使用 1211滅火器的使用方法：使用時首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對準火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進。

5.3 搶救受傷人員

（1） 被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋

措施滅火傷處的衣、庫、襪應(yīng)剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。

（2） 對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復(fù)蘇。

（3） 對有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（4） 可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。

（5） 搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打急救中心電話，由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應(yīng)急救車輛。

5.4 應(yīng)急結(jié)束：

（1） 應(yīng)急終止條件：

①事故已得到控制，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊?，衍生的事故隱患已消除。

②沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。

③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處置的人員。

（2） 應(yīng)急結(jié)束

①應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)已進入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認，應(yīng)急可以終止時，由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止。

②擴大應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)由上級指揮中心、總指揮確認應(yīng)急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令。

（3） 應(yīng)急結(jié)束后：

①按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認真調(diào)查，吸取教訓(xùn)、寫出事故報告。報送縣安監(jiān)局，上級主管等相關(guān)部門。

②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。

③事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

④寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。

6、信息

6.1 事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故進行分析總結(jié)， 向企業(yè)職工通報事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施。

6.2 對較大的事故需要對媒體的， 應(yīng)由本單位指定發(fā)言人，通報事故信息。

7. 后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

8 保障措施

8．1 通訊與信息保障

單位：辦公室聯(lián)系人：金 **電話： 139********

備用聯(lián)系人：汪 ** 電話： 139**********

8．2 應(yīng)急隊伍保障

（1）組成各應(yīng)急小組，配備人員明確職責(zé)。

（2）定期培訓(xùn)和演練。增強應(yīng)急能力。

8．3 應(yīng)急物資裝備保障

⑴滅火器型號： 4 公斤 ABC貯存式干粉 數(shù)量： 118 只管理責(zé)任人：陳** 聯(lián)系方式：電話： 1887********* 存放位置：各樓層指定位置壁掛

辦公樓： 安全出口處

數(shù)量： 1 管理責(zé)任人： 金**

車 間：安全出口處

數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 尹**

庫 房：門口處

數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 孫** 吳** 黃**

宿舍樓：樓道兩端及樓道中間處 數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 汪**食 堂：灶臺邊 滅火器 數(shù)量： 1管理責(zé)任人： 從**

⑵消防栓數(shù)量：36 存放位置：宿舍、車間樓層 管理責(zé)任人：各樓層負責(zé)人

8．4 經(jīng)費保障

應(yīng)急專項經(jīng)費由專項款項支出。

使用范圍：更換、購買消防器材、安全消防培訓(xùn)及演練、隱患整改

技術(shù)措施等。

9. 培訓(xùn)與演練

9．1 培訓(xùn)

年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。

9．2 演練

（1）班組或車間每年開展一次事故應(yīng)急演練。

（2）各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、

作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷。

10. 應(yīng)急組織機構(gòu)的紀律

(1) 遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

(2) 在搶險救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。

11. 獎懲

11.1獎勵

（1） 在搶救過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

（2） 在搶救中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

11.2懲罰

(1) 對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。

(2) 在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

12．附則

12.1 應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案報總經(jīng)理（法人）審閱批準實施，留廠安全負責(zé)人或辦公室備案。

12．2 維護和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預(yù)案。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由安全生產(chǎn)主管負責(zé)人制定，由辦公室解釋。

12．4 應(yīng)急預(yù)案實施

篇8

一、加強衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)

完善衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機制，按照縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室的部署，組織召開應(yīng)急工作會議，明確工作責(zé)任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協(xié)作機制。明確衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)，健全衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)長效管理機制?？偨Y(jié)我院衛(wèi)生應(yīng)急管理、特別是醫(yī)療衛(wèi)生救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

二、強化衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管理

健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。逐步完善我院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和重大活動保障方案，開展人流感、手足口病等重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息主動搜索，定定期匯總相關(guān)信息，逐步建立和健全區(qū)域公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和分析報告工作模式。組織開展區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的工作方案，采取有效應(yīng)對措施。

三、積極組織開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進基層

開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進基層，夯實衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)，與衛(wèi)生局、防疫站等部門共同協(xié)商，制定細化實施方案，建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊伍，加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重大災(zāi)害等事件的多部門協(xié)同演練。

積極開展健康教育。開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育及科普宣傳，提高居民、學(xué)生群體的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和防護能力。組織學(xué)習(xí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險溝通指南》，增強風(fēng)險溝通意識。

四、加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)

調(diào)整充實衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，明確衛(wèi)生應(yīng)急人員的崗位職責(zé)，建立通訊網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急人員的專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，完成衛(wèi)生應(yīng)急人員重點傳染病防控等專業(yè)知識培訓(xùn)，組織1-2次綜合性突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練和應(yīng)急拉動演練，提高隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。

五、加強衛(wèi)生應(yīng)急裝備管理

參照衛(wèi)生部辦公廳《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍準備參考目錄（試行）》，有計劃、有重點地配備或補充衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，包括極端災(zāi)害情況下醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍的裝備配置，建立藥品、器械儲備目錄，完善應(yīng)急物資的調(diào)用機制，為快速有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。積極準備做好自然災(zāi)害情況下的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

篇9

田勝男：女，本科，主管護師

田勝男 趙濱

摘要目的：探討災(zāi)害救援前期工作中應(yīng)急人員的管理方法。方法：總結(jié)分析承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)及應(yīng)急演練中應(yīng)急人員管理方面的缺陷，制定管理制度，提高護理人員災(zāi)害應(yīng)急能力。結(jié)果：完善的應(yīng)急人員調(diào)配方案、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平、長效機制的建立等，多重因素影響完成災(zāi)害救援任務(wù)的效果。結(jié)論：建立系統(tǒng)的人員管理體系是確保災(zāi)害救援的重要措施之一。

關(guān)鍵詞 災(zāi)害救援；應(yīng)急；人員管理doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.03.048

災(zāi)害護理救援組織管理是為了使整個救治工作高效率、有條不紊地進行，由經(jīng)過訓(xùn)練、有一定組織能力的人對災(zāi)害傷員救護工作進行調(diào)度、控制和協(xié)調(diào)［1］。由于災(zāi)害救援現(xiàn)場與護理人員所從事的日常工作環(huán)境截然不同，能夠熟練處理?？萍膊』颊叩淖o理人員在災(zāi)害救援現(xiàn)場并不一定能有效開展災(zāi)害救援工作［2］。災(zāi)害發(fā)生前，護理人員的選拔、培訓(xùn)、管理，是保證災(zāi)害救援及時、有效的重要措施。2003年至今，我院承擔(dān)SARS、汶川地震、H7N1型禽流感、食物中毒等多項災(zāi)害救治任務(wù)，同時隨時待命接受玉樹地震、雅安地震、H7N9型禽流感等緊急任務(wù)。為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，通過對我院承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)工作的總結(jié)分析，2012年我院加強對護理應(yīng)急小組成員的系統(tǒng)管理，以提高護理隊伍的應(yīng)急能力。

1明確護理應(yīng)急小組成員的準入標準

近30年意外災(zāi)害在世界范圍內(nèi)呈上升趨勢，災(zāi)害護理學(xué)是介于災(zāi)害學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)與護理學(xué)之間的學(xué)科［1］。當災(zāi)害發(fā)生時，護士始終戰(zhàn)斗在災(zāi)害救援的最前線，是災(zāi)害的重要應(yīng)對者，在災(zāi)害救援中起到至關(guān)重要的作用［3］。參與救援的護士應(yīng)具備多方面的素質(zhì)，首備條件是具有豐富的臨床經(jīng)驗及扎實的專業(yè)知識。2012年護理部明確應(yīng)急小組成員的準入標準，年齡、工作年限、身體情況是三項基本條件，護士長根據(jù)護士日常德、能、勤、技考評結(jié)果推薦，護理部結(jié)合護士往年績效考核結(jié)果進行審核，最終確定全院護理應(yīng)急小組成員。嚴格的選拔標準及流程，保證了應(yīng)急小組成員承擔(dān)任務(wù)的基本素質(zhì)。

2根據(jù)災(zāi)害特點調(diào)配護理人員

2.1依據(jù)災(zāi)害性質(zhì)調(diào)配護理人員災(zāi)害的種類繁多，近幾年頻發(fā)的災(zāi)害有水災(zāi)、地震、傳染病、食物中毒、交通事故等，發(fā)生不同種類的災(zāi)害，對護理人員的要求也不同。由于突發(fā)事件中往往面臨多個不同的救援任務(wù)，救援人員對不同應(yīng)急救援任務(wù)的勝任程度，影響完成救援任務(wù)的效果［4］。根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)及護理專業(yè)特點，我院明確規(guī)定：地震、重大交通事故調(diào)集胸外科、神經(jīng)外科、骨科、手術(shù)室、急診室、ICU的護理人員為主；感染性疾病流行調(diào)集消化科、呼吸科等內(nèi)科護理人員為主；水災(zāi)、火災(zāi)調(diào)集外科、急診科、手術(shù)室的護理人員為主等。

2.2依據(jù)災(zāi)害程度、參與救援的地點等調(diào)配護理人員災(zāi)害的損害程度不同，人員傷亡數(shù)量不同，參與救援的地點是醫(yī)院內(nèi)、省內(nèi)還是外地，參與救援的時間長短等多種因素，影響調(diào)配護理人員的數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)比。綜合上述因素，根據(jù)災(zāi)害救援任務(wù)，護理部明確規(guī)定執(zhí)行災(zāi)害救援任務(wù)時，調(diào)配護理人員的數(shù)量、護理人員層級配比、男女護士比例、人員調(diào)換時間等，確保有效、持續(xù)完成救援任務(wù)。

3制定嚴格應(yīng)急小組成員管理規(guī)定

災(zāi)害發(fā)生后，人員的及時到位是災(zāi)害救援的前提。突發(fā)事件應(yīng)急救援的時間緊迫，應(yīng)急救援人員的派遣需要考慮位于不同地點的救援人員到達事發(fā)地點所需的時間［4］。時間就是生命，通訊暢通是及時到位的保障，因此我院護理部要求應(yīng)急小組成員24 h保持聯(lián)絡(luò)通暢，及時接聽電話，因特殊原因未能接聽電話，看到應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話時要立即回復(fù)，如果信息更改，及時通知護理部。應(yīng)急小組成員不能離開本市，如有特殊情況需要離開時，需向護士長請假，向護理部備案；應(yīng)急小組成員請假期間，護士長安排其他護士作為替補小組成員；應(yīng)急小組成員回市后替補成員自動取消應(yīng)急小組成員身份。應(yīng)急小組成員接到應(yīng)急任務(wù)后，1 h內(nèi)到位。

4制定執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的SOP，定期演練

應(yīng)急演練是防災(zāi)減災(zāi)準備和培訓(xùn)的重要手段。人員管理借鑒預(yù)備役管理模式，一旦災(zāi)害發(fā)生，可以迅速匯集并轉(zhuǎn)化成高效的救災(zāi)力量［5］。護理部制定抽調(diào)護理應(yīng)急人員的SOP，明確接到應(yīng)急任務(wù)后，抽調(diào)護理人員的流程，護理部、應(yīng)急小組成員、護士長做好相應(yīng)準備工作，保證應(yīng)急小組成員及時到位，科室工作安排有序。

5完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)，提高災(zāi)害救援知識

因為災(zāi)害救援組織機構(gòu)的隨機性，災(zāi)害救援現(xiàn)場的危險性，災(zāi)害傷情救護的復(fù)雜性等多種因素［1］，決定參與救援的護士將面臨急救技術(shù)、新的團隊合作、救援中倫理矛盾、心理變化、自身防護等多方面的知識挑戰(zhàn)。李自力等［6］對20所開設(shè)本科護理專業(yè)的高等護理院校進行災(zāi)害護理學(xué)課程設(shè)置后結(jié)果顯示，只有個別部隊院校的護理學(xué)院開設(shè)了災(zāi)難護理學(xué)相關(guān)課程。因此，災(zāi)害護理知識培訓(xùn)的重任就落在醫(yī)療機構(gòu)。我院將應(yīng)急人員的災(zāi)害知識培訓(xùn)分為三部分：（1）專業(yè)知識培訓(xùn)。包括急救器具的使用，如骨折的護理、顱腦損傷的護理、眼外傷的護理、多臟器功能衰竭的護理等，護理部與科室共同承擔(dān)。護士長根據(jù)科室疾病特點，負責(zé)培訓(xùn)本科專業(yè)技能，護理部進行督導(dǎo)及考核；護理部定期組織應(yīng)急小組成員，進行交叉學(xué)科護理技能的培訓(xùn)。（2）災(zāi)害知識的培訓(xùn)。首先完善我院應(yīng)急預(yù)案，如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、核事故、呼吸道傳染病、消化道傳染病等，護理部負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。其次是邀請專業(yè)人員，如心理咨詢師、消防官員、業(yè)務(wù)專家等講授災(zāi)害救護知識。（3）時事培訓(xùn)。根據(jù)隨時待命的應(yīng)急任務(wù)，及時培訓(xùn)，如雅安地震、H7N9型禽流感，我院及時組織應(yīng)急小組成員對相關(guān)知識進行鞏固、和培訓(xùn)，了解災(zāi)情的動態(tài)變化。

6績效管理，激發(fā)應(yīng)急小組成員的積極性

應(yīng)急任務(wù)作為績效考核的一項指標，考核結(jié)果與個人評優(yōu)、晉升相關(guān)。是否是應(yīng)急小組成員，參加應(yīng)急知識培訓(xùn)及完成應(yīng)急任務(wù)的程度作為績效考核標準，災(zāi)害工作、人員管理與個人績效一脈相承，從而激勵護理人員積極投入到災(zāi)害救援工作中，同時保證災(zāi)害救援任務(wù)的圓滿完成。

通過對護理應(yīng)急小組成員的系統(tǒng)管理，提高了護理隊伍的應(yīng)急能力，在多次人員調(diào)配的應(yīng)急演練中，應(yīng)急小組成員能夠及時到位，護士長能夠有序安排科室工作，保證了災(zāi)害救援時護理人員的儲備工作。

參考文獻

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［6］李自力，郭豫學(xué)，王世文，等．我國緊急醫(yī)療救援人才建設(shè)的思考［J］．中國急救復(fù)蘇與災(zāi)害醫(yī)學(xué)雜志，2008，3(5)：291-292.

篇10

（一）適時召開全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議，認真貫徹全省應(yīng)急管理工作會議精神，增強做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的緊迫性，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的新局面。

（二）加強與編委和財政部門聯(lián)系，爭取機構(gòu)編制部門的支持，力爭出臺衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)的規(guī)范性文件，全面推進衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。

（三）加強與各地衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)的信息和工作交流，指導(dǎo)各地開展應(yīng)急工作，對全省應(yīng)急工作進行一次專題調(diào)研。

（四）開展全省疾控、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力調(diào)查，制定全省衛(wèi)生應(yīng)急“*”規(guī)劃。

（五）省疾控中心、省第二人民醫(yī)院、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職業(yè)病防治院等衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)單位和各市衛(wèi)生局要切實推進衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)步伐，力爭在上半年前完成衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)組建工作，確保專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二、健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急工作的科學(xué)性

（一）不斷完善各種衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全部門預(yù)案、地方預(yù)案、疾病預(yù)案、單項預(yù)案的體系。

（二）組織全省衛(wèi)生人員觀看省鼠疫演練錄像，認真總結(jié)省鼠疫演練經(jīng)驗，繼續(xù)推廣小規(guī)模的衛(wèi)生應(yīng)急暗訪、演練。

（三）省疾控中心、省第二人民醫(yī)院、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職業(yè)病防治院等廳直單位分別組織開展一次專業(yè)性較強的應(yīng)急演練。各市要有針對性地開展不同形式的應(yīng)急演練。

三、加強人財物儲備，提高衛(wèi)生應(yīng)急水平

（一）充實應(yīng)急專家委員會和專家?guī)?，完善?yīng)急隊伍專業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，組織衛(wèi)生應(yīng)急專家委員會活動，充分發(fā)揮專家委員會的作用。

（二）強化應(yīng)急隊伍技術(shù)培訓(xùn)，積極配合推進現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)項目，組織編寫衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教材，舉辦衛(wèi)生應(yīng)急系列培訓(xùn)。

（三）完善應(yīng)急物資儲備目錄，加強應(yīng)急物資和裝備儲備，建立起快速、有效、齊全的衛(wèi)生應(yīng)急物資保障機制。

（四）組織開展全省衛(wèi)生應(yīng)急能力現(xiàn)狀評估，有針對性地加強應(yīng)急能力建設(shè)。

（五）重點加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場處理能力建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢驗檢測和現(xiàn)場處理能力。

四、組建衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)測能力

（一）規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告管理工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息及時、準確。對全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告情況進行抽查。

（二）加強媒體信息監(jiān)測工作，對收集到的信息資料、疫情資料進行分析、評估，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測、預(yù)警能力。

（三）針對各個時期傳染病的防治工作重點，及時組織召開重大傳染病疫情分析、評估和預(yù)測會議，部署各項防控措施。

五、加強交流與合作，建立聯(lián)防聯(lián)控機制

（一）加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、檢驗檢疫、交通等部門的合作，及時通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。

（二）積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)和管理經(jīng)驗的國際交流與合作。適當時候組織國內(nèi)外應(yīng)急管理考察。

（三）不斷推進與港澳地區(qū)交流與合作，力爭今年出臺《粵港澳三地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合作協(xié)議》。

（四）切實加強泛珠三角衛(wèi)生應(yīng)急交流機制建設(shè)，協(xié)調(diào)有序地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。

六、加強衛(wèi)生應(yīng)急宣教，形成全民參與的良好氛圍

（一）加強與各大媒體的聯(lián)系與溝通，及時向社會公眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩(wěn)定。

（二）加強與教育機構(gòu)溝通，爭取在學(xué)校中增加有關(guān)應(yīng)急處置教育的內(nèi)容，提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的心理承受和自救互救能力。

（三）通過小冊子、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒介，向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施，增強全社會的危機防范意識和應(yīng)對能力。

（四）省疾控中心要逐步建立起衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳庫，有針對性地開展形式多樣的應(yīng)急知識宣傳教育工作。各市也要結(jié)合實際做好衛(wèi)生應(yīng)急知識宣教工作。

七、未雨綢繆，切實做好突發(fā)事件的應(yīng)急準備

（一）切實做好非典、鼠疫、人禽流感、不明原因群體性疾病、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對準備。加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及早控制處理，防止事件擴散。

（二）進一步加強和規(guī)范動物及其從業(yè)人員的衛(wèi)生管理，加強對動物密切接觸人群的監(jiān)測，盡可能切斷動物傳染病向人間傳播。