導(dǎo)語：如何才能寫好一篇衛(wèi)生院應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、2016年上半年主要工作情況

(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2016年6月，修訂了《市衛(wèi)生系統(tǒng)防澇應(yīng)急預(yù)案》，6月制定下發(fā)了《市衛(wèi)生系統(tǒng)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急及醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案》。目前，市衛(wèi)生局共制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體預(yù)案4個，專項預(yù)案15個。3月，衛(wèi)生局制定了《2016年市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急演練工作計劃》，擬定了《市鼠疫疫情應(yīng)急處置演練腳本》。6月12日，市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市疾控中心、市人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在廟爾溝鄉(xiāng)鼠疫防治點開展了鼠疫爆發(fā)疫情應(yīng)急處置模擬演練，參加演練17人，市衛(wèi)生局、疾控中心領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人24人對演練進行了現(xiàn)場觀摩。各市直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均結(jié)合本單位實際開展了以地震逃生、消防安全為背景的應(yīng)急演練。初步統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共開展應(yīng)急演練23次。

(二)應(yīng)急管理體制建設(shè)

根據(jù)人員變動,及時調(diào)整了由黨委書記任組長、分管局長任副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生局應(yīng)急管理辦公室設(shè)在局醫(yī)政科，兼職人員2名負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。各市直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均成立了本單位應(yīng)急管理組織機構(gòu)，設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)1名，應(yīng)急兼干1名負責(zé)本單位應(yīng)急管理工作。

(三)應(yīng)急管理機制建設(shè)

為進一步做好傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生時間預(yù)警監(jiān)測工作，市衛(wèi)生局進一步完善以市疾控中心為龍頭，市直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)。市直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配備直報專用電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報送工作，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件消息報告和處置程序，確保衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時反應(yīng)迅速、處置及時，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市突發(fā)公共事件信息報告制度的通知》和《市衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報告制度》的要求，各單位認真堅持24小時值班制，做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量。市疾病預(yù)防控制中心疫情網(wǎng)絡(luò)直報人員實行24小時值班制，開通疫情電話，隨時接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的上報。衛(wèi)生局機關(guān)及衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格執(zhí)行24小時值班制及領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時處理各類衛(wèi)生應(yīng)急事件。衛(wèi)生局按照市應(yīng)急辦的要求，認真落實突發(fā)事件日報告和零報告制度，堅持每日定時報送，無延誤報送現(xiàn)象發(fā)生。

(四)應(yīng)急保障能力建設(shè)

2016年，市衛(wèi)生局組建了衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專業(yè)隊伍，醫(yī)療救援隊伍158人，其中骨干力量78人，輔助力量19人，后備力量45人，聯(lián)絡(luò)員16人，為迅速、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了有力的人員保障。

(五)應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)情況

2016年，市衛(wèi)生局將民營醫(yī)院、個體醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人納入應(yīng)急管理培訓(xùn)范疇，繼續(xù)采取舉辦培訓(xùn)班的形式提高非公立醫(yī)療機構(gòu)管理人員應(yīng)急處置工作水平。2016年3月20日、6月20日，衛(wèi)生局邀請市消防局、自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)療技術(shù)鑒定辦公室、自治區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會專家、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所組織民營醫(yī)院、個體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室負責(zé)人舉辦了消防安全知識、醫(yī)療糾紛防范與處置、突發(fā)事件應(yīng)對法培訓(xùn)班，培訓(xùn)760余人次。為有效應(yīng)對甲型H7N9疫情，今年4月，市衛(wèi)生局集中組織市直醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)甲型H7N9流感防控知識培訓(xùn)班，并要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位在本單位開展分級培訓(xùn)，即:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)培訓(xùn)村衛(wèi)生室，共培訓(xùn)市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)人員1600人次。

二、工作中存在的問題及對策建議

1、衛(wèi)生局應(yīng)急辦工作人員2名均為兼職工作人員，其中1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人員，日常業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，且均未接受過高層次應(yīng)急管理工作培訓(xùn)，應(yīng)急管理工作水平有待于進一步提高。

2、醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)有待提高、基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急處置能力較薄弱、部門間信息溝通較滯后，未將《突發(fā)事件事件應(yīng)對法》的學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中，存在學(xué)習(xí)形式較單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容較膚淺等現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

1、進一步加強應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，加大物資儲備投入，不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。

篇2

一、演練的目的和要求

1、鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。

2、磨合機制。完善本公司應(yīng)急管理相關(guān)部門，單位和人員的工作職責(zé)，以及與政府部門的聯(lián)動反應(yīng)，與相關(guān)救援部門的協(xié)調(diào)配合能力。

3、宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救能力。

二、應(yīng)急演練事故情景

公司新建倉庫尚未投入使用，內(nèi)部存放有少量用于保溫的聚苯乙烯泡沫板，俗稱“苯板”。由于不明原因發(fā)生燃燒，并產(chǎn)生煙霧，被路過的員工甲發(fā)現(xiàn)，員工甲先向領(lǐng)導(dǎo)上報后進入倉庫查看，由于無個體防護措施，員工甲在倉庫內(nèi)暈倒，此時公司領(lǐng)導(dǎo)已趕到，并啟動了相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

三、應(yīng)急演練規(guī)模及時間

應(yīng)急演練的規(guī)模為功能演練。

演練的時間為：2018年5月上旬

四、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)

參演單位：公司應(yīng)急救援小組

組織單位：公司生產(chǎn)部

協(xié)同參演單位：鎮(zhèn)消防隊、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

公司各應(yīng)急小組的職責(zé)：

1、總指揮職責(zé)：

根據(jù)報警情況分析危險源類型、后果、現(xiàn)場的控制情況，確定應(yīng)急救援預(yù)案啟動，按照企業(yè)綜合應(yīng)急救援預(yù)案全面指揮應(yīng)急救援工作。

2、副總指揮職責(zé)：

協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急救援所需的設(shè)備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場應(yīng)急救援需要。

3、應(yīng)急搶險組

以搶救人員為主要職責(zé)的搶險作業(yè)；采用外運、堵漏、倒罐等應(yīng)急措施，盡力控制事故的影響范圍和程度；尋找、集中、清點、營救事故中的受傷人員；制訂出最佳搶險方案供總指揮決策、參考；事故后負責(zé)協(xié)調(diào)事故調(diào)查。

4、消防與保衛(wèi)組

負責(zé)火災(zāi)的初期撲救、現(xiàn)場的洗消和處理；控制火災(zāi)；盡可能控制危險源，同時要采取措施保護現(xiàn)場，防止有毒有害物質(zhì)擴散；保護現(xiàn)場，無關(guān)人員許出不許進。

5、通信聯(lián)絡(luò)組

確保各組織機構(gòu)之間通訊的暢通；確保指揮部命令暢通，上情下達、下情上報準確、及時；指導(dǎo)人員的疏散和自救。

6、警戒疏導(dǎo)組

配合交管部門實施公司外部交通管制；負責(zé)公司外50m范圍內(nèi)人員的疏散引導(dǎo)；

3.3.7后勤保障組

負責(zé)搶險物資的供應(yīng)，調(diào)度搶險設(shè)備、器材、配件；對受傷人員及時施救，嚴重的送醫(yī)院救治；提供車輛、經(jīng)費保證；媒體及外來有關(guān)人員的接待。

3.3.8善后處置組

提供事故處置中的電力保障；防止觸電等次生災(zāi)害的發(fā)生；

善后撫恤受災(zāi)人員；理賠工作；恢復(fù)經(jīng)營。

五、應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容

1、鎮(zhèn)消防隊消防車1輛、鎮(zhèn)衛(wèi)生院救援車1輛（救護車配擔架一副）。

2、現(xiàn)場空氣呼吸器2套或過濾式防毒面具2套、警戒繩2副。

3、現(xiàn)場制做一條“鎮(zhèn)XX廠火災(zāi)和中毒事故演練現(xiàn)場”橫幅。

六、應(yīng)急演練主要步驟

1、觀摩人員到位后，副總指揮向總指揮報告并請求演練開始。

2、副總指揮接到總指揮指令后，按工作分工，開始指揮演練工作。并通知應(yīng)急值班室和組織本單位救援工作。

3、演練開始后，員工甲路過新建倉庫后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有煙霧冒出，于是員工甲一邊向上級報告，一邊進入倉庫內(nèi)查看詳情。由于苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工甲當場中毒暈倒……

4、值班室主任接到員工甲的報告后，立即通知總指揮并帶人趕赴事故現(xiàn)場……

5、總指揮接到通知后立即通知指揮部成員（名字）及協(xié)同參加部門人員。

6、指揮部成員接到通知后迅速趕往倉庫著火事故現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，首先安排拉警戒線，疏散過往人員繞道行走，當發(fā)現(xiàn)火勢增大后，立即請求鎮(zhèn)安辦及消防隊協(xié)助。

7、副總指揮現(xiàn)場指揮請求120救護，并對中毒者進行搶救。

8、警戒組設(shè)立警戒線，禁止一切（除救援人員外）人員進入。對可能發(fā)生火災(zāi)的地點進行救護。

9、鎮(zhèn)消防隊報警后立即啟動本單位的演練預(yù)案。果斷采取措施，按指定地點疏散人員和相應(yīng)救援。

10、假定事態(tài)控制后，由本單位應(yīng)急值班主任清點人數(shù)、演練設(shè)備。

11、現(xiàn)場清點完人數(shù)，事故現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常后，由總指揮下達演練結(jié)束命令。

七、應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件

本次演練邀請市安全生產(chǎn)專家現(xiàn)場指導(dǎo)；

演練時擬用煙霧彈做場景道具，無任何危險。

八、應(yīng)急演練評估與總結(jié)

應(yīng)急演練后組織評估和現(xiàn)場總結(jié)。

九、注意事項：

1、演練內(nèi)容為假定，電話通知時要說清演練，防止造成不必要的驚慌和出現(xiàn)意外事故。

2、提前將演練方案下發(fā)給指揮部及相關(guān)單位，望各單位主要負責(zé)人要高度重視，用認真負責(zé)的工作態(tài)度，組織本單位對演練方案認真學(xué)習(xí)，仔細安排，確保達到演練目的。

3、各指揮部成員要極力組織，確保演練成功，要求本單位人員用最短、最理想的方法完成任務(wù)。

4、各指揮部成員即要組織好演練又要檢查好演練過程中的所存在的問題，以便完善和提高。

應(yīng)急預(yù)案演練腳本

1、2018年5月10日早上10點40分，員工①經(jīng)過新建倉庫時發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)有煙霧冒出，隨后，一邊向（公司領(lǐng)導(dǎo)）②報告，一邊進入倉庫內(nèi)查看詳情，（由于倉庫內(nèi)存放的苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工①中毒倒下）。

2、10點42分，（值班主任）②帶員工③④兩人趕到事故現(xiàn)場，首先指揮員工③④佩戴好過濾式防毒面具，然后命令員工③④進入倉庫內(nèi)查看，員工③④進入倉庫后，發(fā)現(xiàn)了已中毒的員工①，隨后，員工③④立即將員工①背出，此時火勢逐漸增大。

員工①被背出后，（值班主任）②馬上指揮員工③④將中毒的員工①背到倉庫外空地的上風(fēng)向處，同時立即拔打“120”請求救援。

3、10點47分，（公司領(lǐng)導(dǎo)）⑤帶領(lǐng)員工⑥⑦趕到，看到火勢可能無法控制，隨即向鎮(zhèn)政府報告并請求消防隊支援。

在鎮(zhèn)消防隊未到達之前，公司領(lǐng)導(dǎo)⑤指揮員工⑥⑦拉警戒線。

4、10點48分，鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車趕到，醫(yī)護人員將中毒的員工①抬上車出場搶救。

5、10點50分，鎮(zhèn)消防隊趕到，立即展開救火，經(jīng)過近3分鐘的撲救，10點55分火勢基本被撲滅。

6、10點58分，演練總指揮（公司總經(jīng)理）宣布演練結(jié)束。

總經(jīng)理臺詞：下面我宣布，XXX公司火災(zāi)和中毒事故應(yīng)急演練結(jié)束，請副總指揮②清點人數(shù)。

此時，參演人員分別列隊。

副總指揮②隨即報告，（臺詞）：“報告總指揮，經(jīng)現(xiàn)場清點，參演人員已集齊”。

篇3

一、基本情況

鎮(zhèn)處于高山丘陵坡地帶，地形地貌較為復(fù)雜，貫穿南北，河邊分布有五個行政村及一個社區(qū)、11000多人，一旦遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、主要做法

（一）演練前期工作扎實有效

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視演練工作，鎮(zhèn)政府牽頭，召集鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)站所負責(zé)人的專題工作會議，傳達學(xué)習(xí)了上級有關(guān)指示精神，對演練工作做了動員部署。會議還認真聽取了各職能部門對演練實施方案的意見建議和演練過程中的注意事項。

2、成立組織機構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長及演練總指揮，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)長任組長及演練副總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席任副組長和現(xiàn)場副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)干部及鎮(zhèn)應(yīng)急排組成應(yīng)急搶險分隊。

3、深入實地調(diào)研。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席多次到演習(xí)現(xiàn)場調(diào)查，了解實地情況，并就演練方案的制定等反復(fù)斟酌，多次修改和完善，確保了萬無一失。

（二）演練過程嚴謹貼近實戰(zhàn)

1、演練工作"假戲真做"。在演練動員會上，書記要求參演人員高度重視，積極投入，嚴格細致組織"假戲真做"。從實戰(zhàn)的角度從嚴錘練參演人員，提高群眾抗災(zāi)避險能力，在演練中摸索方法，總結(jié)經(jīng)驗。

2、相關(guān)人員配合密切。演練過程中，各個環(huán)節(jié)、流程銜接順利無空檔；群眾士氣高昂，全力支持地質(zhì)災(zāi)害演練工作；相關(guān)人員熟悉方案快，進入角色狀態(tài)準，積極主動，密切配合、互相協(xié)作，取得的良好效果。

3、現(xiàn)場氣氛濃厚。各個參演單位及群眾進入演練現(xiàn)場后，都能積極主動轉(zhuǎn)換角色，全身心投入到演練中，搶險救援積極主動、疏散撤離有序安全。

（三）演練后期工作周密細致

1、總結(jié)推廣經(jīng)驗和做法，演練工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組立即召開總結(jié)工作會，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，進一步完善和補充工作方案。

2、將全部組織演練的過程在全體鎮(zhèn)干部和村干部大會上組織學(xué)習(xí)。

3、在各地質(zhì)災(zāi)害點組織群眾學(xué)習(xí)，以增強群眾抗災(zāi)避險能力。

三、存在的問題

一是部分群眾對防洪演練的目的、意義和重要性認識不足；二是演練方案有待于更進一步完善。

四、下一步打算

（一）大造聲勢，營造氣氛，加大山洪地質(zhì)災(zāi)害防汛演練工作的宣傳力度和方法；

篇4

州局特監(jiān)科：

為加強我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，規(guī)范特種設(shè)備使用管理，按照甘安辦〔2020〕11號文件要求，康定市市場監(jiān)督管理局認真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全專項整治，加強隱患排查治理，確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全運行。現(xiàn)將醫(yī)療機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視、明確分工

我局嚴格按照文件要求，結(jié)合實際情況，認真制定工作方案，明確責(zé)任分工，分解細化任務(wù)措施，全面發(fā)動，廣泛宣傳，營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。

二、摸清底數(shù)、自查自糾

按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會相關(guān)要求，我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作。一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù)，進一步明白特種設(shè)備使用情況。目前，轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有特種設(shè)備（其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），共有電梯54臺（其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺電梯停用），真空滅菌器4臺，醫(yī)用氧艙2個（其中康定市人民醫(yī)院1個高壓氧艙暫未使用），醫(yī)用氧氣瓶457個，中心供氧系統(tǒng)5套、25個附件。

二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展特種設(shè)備自查自糾工作，對排查出的隱患問題能整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改措施，排出整改進度，落實專人負責(zé)，限定時間進行整改，并形成自查整改臺賬，向各監(jiān)管所報備。目前，已有11家醫(yī)院報備特種設(shè)備安全隱患自查臺賬。

篇5

按照市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)辦公室《關(guān)于開展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調(diào)研的通知》，區(qū)政府組織發(fā)改、衛(wèi)生、財政、民政、勞動保障、食品藥品監(jiān)督等部門，對全區(qū)的基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥物供應(yīng)保障等工作進行調(diào)研，并根據(jù)《全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）》（魯政發(fā)〔2009〕90號），結(jié)合我區(qū)實際，廣泛征求了各方面的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

xx區(qū)轄5個街道辦事處、2個鎮(zhèn)，126個行政村、68個社區(qū)，總面積336.86平方公里，人口62.6萬，其中區(qū)屬人口35萬、農(nóng)業(yè)人口16萬。2008年，全區(qū)實現(xiàn)地方財政收入7.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6萬元，農(nóng)民人均純收入6680元?，F(xiàn)有區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3處（市中醫(yī)二院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心），街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2處，職工688人（中級以上專業(yè)技術(shù)人員365人）；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站66處、村衛(wèi)生所108處（在崗社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)生588人），先后被授予全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)、全國億萬農(nóng)民健康促進行動示范區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點先進區(qū)、全省結(jié)核病防治示范區(qū)等榮譽稱號。

一、全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作基本情況

近年來，區(qū)委、區(qū)政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真規(guī)范優(yōu)化醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)管理流程，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力解決群眾“看病難、看病貴”問題，全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。2008年，全區(qū)醫(yī)療保險參保47098人，其中在職人員37019人，退休人員10079人；收繳基本醫(yī)療保險基金4063萬元，其中統(tǒng)籌基金2848萬元，個人帳戶1215萬元；支付基本醫(yī)療保險基金3757萬元，其中統(tǒng)籌基金支付2677萬元，當年社保基金結(jié)余306萬元，基金結(jié)余率7.5%；累計滾存結(jié)余374萬元，結(jié)余率7.34%。

（一）醫(yī)療保障體系建設(shè)情況。一是新農(nóng)合制度建設(shè)實現(xiàn)全面覆蓋。我區(qū)新農(nóng)合作制度從2004年開始試點，2005年被列為省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，農(nóng)民個人籌資從2004年的人均10元，增加到2009年的人均20元；各級財政補助由2004年的人均10元，提高到了2009年的人均80元，達到了人均籌資100元標準。工作中，我們堅持農(nóng)民自愿參加、公開公正、規(guī)范運作、加強監(jiān)督，嚴格落實《關(guān)于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實施意見》（泰政發(fā)【2008】90號），在全市實行合作醫(yī)療統(tǒng)一報銷比例和結(jié)算模式，推行參合患者在全區(qū)就診和在市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院“一證通”制度。調(diào)整印發(fā)了《2009年度新農(nóng)合實施細則》，加強對管理人員、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)護人員、基層衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）衛(wèi)生人員等相關(guān)人員新農(nóng)合基本知識培訓(xùn)，讓參合農(nóng)民及時了解上級政策，熟悉就診報銷程序和報銷比例。同時，區(qū)政府將新農(nóng)合工作納入了對各鎮(zhèn)（街道）年度科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，逐級簽定了目標責(zé)任書。在資金使用上嚴格報銷比例，實行醫(yī)院結(jié)算、合作辦審核、財政撥付、封閉運行制度。區(qū)審計部門定期對全區(qū)合作醫(yī)療基金進行專門審計，確保合作醫(yī)療基金專款專用、規(guī)范操作、封閉運行。定期將收繳農(nóng)民的合作醫(yī)療基金、農(nóng)民報銷情況向村民進行公示，接受群眾監(jiān)督，從根本上保證了新農(nóng)合醫(yī)療基金的安全有效使用。目前，我區(qū)的合作醫(yī)療、藥品經(jīng)營、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機構(gòu)管理全部納入微機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管，定點醫(yī)院與市、區(qū)新農(nóng)合辦公室微機聯(lián)網(wǎng)運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象得到有效緩解，實現(xiàn)了群眾滿意、衛(wèi)生發(fā)展、政府放心的目的。二是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險更加完善。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險于2002年正式啟動，參保范圍覆蓋了城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)事業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)等。醫(yī)療保險基金建立的統(tǒng)籌基金和個人賬戶資金，由區(qū)醫(yī)療保險處統(tǒng)一調(diào)度使用，參保人員發(fā)生的醫(yī)療費用、門診費用由個人賬戶支付，住院費用實行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，患者出院時，只負擔個人部分，其余部分由定點醫(yī)療機構(gòu)和社保局結(jié)算。轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的患者，須根據(jù)轉(zhuǎn)往醫(yī)院所在區(qū)域先自負符合規(guī)定費用的一定比例的費用，即：轉(zhuǎn)往本省省屬醫(yī)療機構(gòu)治療，結(jié)算時個人先自負符合規(guī)定費用的5%；轉(zhuǎn)往省外公立醫(yī)療機構(gòu)治療，結(jié)算時個人先自負符合規(guī)定費用的10%。然后再自負最高級醫(yī)院住院起付標準，剩余部分按基本醫(yī)療保險結(jié)算辦法結(jié)算。2003年，為降低困難企業(yè)負擔，全區(qū)推出了住院統(tǒng)籌，降低了企業(yè)繳費比例。2005年為推進全區(qū)企業(yè)改革，我區(qū)制定出臺了《區(qū)屬企業(yè)改革實施方案（試行）》，將2324名破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員全部納入職工醫(yī)療保險，較好地維護了職工的醫(yī)療保障權(quán)益。2008年度，全區(qū)實際發(fā)生住院人數(shù)4655人，已出院人數(shù)為4367人，發(fā)生住院醫(yī)療費用3883萬元，人均住院費用8892元，其中醫(yī)療保險統(tǒng)籌內(nèi)住院費用3428萬元，人均7850元，占醫(yī)療總費用的88.3%。統(tǒng)籌基金支付2464萬元，為住院費用的63.46%，統(tǒng)籌內(nèi)費用的71.9%。個人負擔率為36.54%和28.1%。三是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險逐步開展。我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在認真總結(jié)07年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的基礎(chǔ)上，2008年把實施“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋計劃”列為為民要辦的十件實事之一，區(qū)政府兩次舉行大規(guī)模的集中宣傳活動，并對121名社區(qū)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件精神，出臺了《關(guān)于進一步落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的實施意見》（xx政辦發(fā)〔2008〕21號），允許參保人員在一個醫(yī)療保險參保年度內(nèi)隨時參保，自參保繳費的次月起開始享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇，其他相關(guān)政策按照《xx市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施細則》（泰政辦發(fā)〔2007〕45號）的規(guī)定執(zhí)行。我區(qū)已多次為全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦工作座談會、試點工作座談會提供現(xiàn)場。

（二）公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況。一是認真落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（1）加快兩個體系建設(shè)。按照“疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督體制”改革要求，2005年區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局，具體承擔全區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能。積極開展衛(wèi)生監(jiān)督下沉工作，設(shè)立街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)5處，聘任街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員15人，把衛(wèi)生監(jiān)督觸角延伸到社區(qū)和村，并聘任63名社區(qū)衛(wèi)生助理員，108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員，構(gòu)建了全方位、無縫隙監(jiān)督體系。（2）提升疾病預(yù)防控制水平。扎實開展全省結(jié)核病防治示范區(qū)工作，成功實施了省級“無結(jié)核病的和諧校園”、“社區(qū)結(jié)核病控制”等項目，為全省城區(qū)結(jié)核病控制提供了經(jīng)驗。申報了省級心腦血管病防治示范縣，目前已通過省衛(wèi)生廳中期評估。全面開展艾滋病防制，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常規(guī)檢測和自愿咨詢監(jiān)測工作。認真開展計劃免疫工作。從2005年6月份起實行國家免疫規(guī)劃疫苗免費分發(fā)、免費接種。從2008年5月份起實施擴大國家免疫規(guī)劃，對新增加的國家免疫規(guī)劃疫苗實行免費分發(fā)、免費接種。（3）加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。突出食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，深入開展食品安全綜合整治。目前，通過省、市、區(qū)衛(wèi)生部門認定的A級單位9個，B級單位36個，C級單位813個，全區(qū)食品安全形勢得到切實改觀。打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場。規(guī)范持證衛(wèi)生機構(gòu)，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一布局，通過年度校驗督促全部達標。先后針對無證私自行醫(yī)、藥店非法坐堂行醫(yī)、超執(zhí)業(yè)范圍非法開展診療活動、空掛單位對外服務(wù)等開展了專項治理，凈化了醫(yī)療市場。積極開展“星級社區(qū)”、“星級道路”、“星級店鋪”創(chuàng)建活動。結(jié)合泰城綜合整治活動，制定了餐飲、公共場所、商店等星級創(chuàng)建方案，通過創(chuàng)建進一步提升了行業(yè)衛(wèi)生管理水平。二是科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)性事件。經(jīng)過多年建設(shè)，全區(qū)已形成了設(shè)施和功能相對齊全的區(qū)、處鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。醫(yī)療救治體系建設(shè)方面，以市中醫(yī)二院、區(qū)人民醫(yī)院為龍頭，以鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療單位為框架構(gòu)建了全覆蓋的醫(yī)療救治體系，承擔了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治任務(wù)。完善了急救中心建設(shè)，配齊了“120”救護車和基本醫(yī)療救護設(shè)備。（1）建立組織，完善預(yù)案。區(qū)政府成立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室，設(shè)立了流行病學(xué)、消毒技術(shù)、食物中毒職業(yè)中毒及放射事故調(diào)查、環(huán)境污染事故調(diào)查、實驗室檢驗檢測、后勤保障、宣傳教育八個專業(yè)技術(shù)小組，明確各自職責(zé)任務(wù)和工作流程。根據(jù)傳染病流行情況，有針對性地建立了霍亂、手足口病、甲型H1N1流感、十一運會保障、救災(zāi)防病等各種情況下的領(lǐng)導(dǎo)小組、各專業(yè)技術(shù)小組，做到人員、物資、技術(shù)、培訓(xùn)四到位。健全完善《xx區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實際制定了《xx區(qū)突發(fā)霍亂應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)人感染高致病性流感、禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案》、《xx區(qū)甲型H1N1流感應(yīng)急處置方案》、《xx區(qū)2009年防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)手足口病防治方案》、十一運會保障等相關(guān)傳染病應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)工作情況，不斷改進和完善預(yù)案。（2）健全機制，及時處置。制定和完善各項工作制度和工作流程。做好突發(fā)公共事件隱患的排查，建立健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系。處鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)全部實行了疫情網(wǎng)絡(luò)直報，全區(qū)設(shè)立了49個突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測點，強化應(yīng)急值守機制，認真落實應(yīng)急值班制度，初步形成了以疫情值班電話為主線，各處、鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各公共衛(wèi)生監(jiān)測點為依托的傳染病及突發(fā)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。做好應(yīng)急專用物資、器材裝備的儲備工作，加強醫(yī)院急診科和重癥監(jiān)護ICU建設(shè)。（3）強化演練，提高能力。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，每年開展應(yīng)急隊伍各專業(yè)小組專題培訓(xùn)，對49個公共衛(wèi)生監(jiān)測點人員進行傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，每月召開例會，對各處鎮(zhèn)疫情報告管理人員進行培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實戰(zhàn)要求，高度重視應(yīng)急演練工作，在演練中落實預(yù)案，增強應(yīng)急處置能力，并在實踐中不斷修改完善預(yù)案。組織開展了甲型H1N1流感防控、霍亂腹瀉病防控等應(yīng)急演練。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況。一是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。根據(jù)區(qū)域位置和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級醫(yī)療保健機構(gòu)狀況，對城區(qū)的區(qū)級醫(yī)院著力加強重點特色?？平ㄔO(shè)，培植了“中醫(yī)治未病”、“中醫(yī)骨傷”、“中醫(yī)中風(fēng)”等一批國家及省市級重點?？疲粌蓚€鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別列入了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“360工程”和“1127工程”建設(shè)單位，新建和改建了業(yè)務(wù)用房，優(yōu)化配套了醫(yī)療設(shè)備；五處街道衛(wèi)生院（防保站）按照省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準，通過轉(zhuǎn)型，建成了高標準的省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時，加大村級衛(wèi)生所的改貌配套建設(shè)力度，結(jié)合鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，全面推進村衛(wèi)生所改貌建設(shè)，對新建的村級衛(wèi)生機構(gòu)采取以獎代補的方式給予扶持，每建成1處符合標準的新衛(wèi)生所，區(qū)財政和鎮(zhèn)財政各給予扶持資金1萬元，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村共同參與衛(wèi)生所建設(shè)的良性投入機制。目前，全區(qū)108處衛(wèi)生所全部達到“五室分開”和設(shè)施配套要求，66處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均達到二星級以上標準，群眾的就醫(yī)環(huán)境大大改善。隨著醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施的不斷完善，醫(yī)療水平的不斷提高，農(nóng)（居）民實現(xiàn)了“小病不出村（社區(qū)）”。二是切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。區(qū)政府制定了《關(guān)于進一步理順處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理體制的通知》（xx政發(fā)【2007】125號）等文件，理順了處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理體制，實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)、人員編制由區(qū)人事局進行核定，其機構(gòu)、人員上劃區(qū)衛(wèi)生局實行統(tǒng)一管理；處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)實行主任（院長）負責(zé)制，主任（院長）是本單位和所轄一體化管理的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所的法人代表。主任（院長）實行選聘制；實行衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品統(tǒng)一管理體制。對區(qū)直和處鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位實行年度綜合目標管理考核，全面深化基層衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革，通過制定崗位薪籌制，實行全員競爭上崗、雙向選擇、逐級聘任制度。推行以“三制、四管、五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，制定落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策，使他們才有所用、老有所養(yǎng)，切實解除了廣大基層義務(wù)人員的后顧之憂，提高了他們?yōu)槿珔^(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展而奮斗的積極性和責(zé)任感。同時，遵循人才工作和人才隊伍建設(shè)規(guī)律，突出抓好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專以上學(xué)歷水平，完成向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。鼓勵多種形式的在職繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達到95%以上。

（四）藥物供應(yīng)保障體系建設(shè)情況。藥品是一種特殊商品，事關(guān)廣大群眾的生命健康安全。區(qū)委、區(qū)政府高度重視藥物供應(yīng)保障體系的建設(shè)，2006年成立區(qū)監(jiān)察、衛(wèi)生部門及各處鎮(zhèn)組成的藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)藥品集中采購辦公室，在全區(qū)全面推行藥品集中采購供應(yīng)，實行區(qū)藥品采購供應(yīng)中心—處鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥庫—村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度。區(qū)藥品采購供應(yīng)中心競標采購藥品后零加價配送至處鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。逐步修訂完善關(guān)于加強藥品集中采購的制度、辦法，實行藥事委員會例會制度；不斷加強藥品質(zhì)量的監(jiān)控，有效的降低藥品采購價格，杜絕假劣藥品流入，保證了群眾用藥安全。目前，我區(qū)有定點醫(yī)療機構(gòu)23家，其中處鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)8家（68家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部納入居民醫(yī)療保險），定點藥店47家。在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的管理上，采取了三項措施：一是利用“協(xié)議”的形式來約束對方的行為。協(xié)議對雙方的權(quán)利、義務(wù)、環(huán)境、設(shè)施、藥品品種及質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)人員配備、醫(yī)療費用結(jié)算、違約責(zé)任、爭議處理等都作了明確規(guī)定。二是建立不定期檢查制度，針對醫(yī)療費用出現(xiàn)的問題，隨時抽查各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店。三是建立走訪制度，認真聽取患者對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的意見，及時提出整改措施，對嚴重違約的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店取消其定點資格，有效維護了廣大患者的利益。

二、存在的主要困難和問題

參照省政府醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點，我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)還存在不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次太低。xx區(qū)老企業(yè)多，老職工多，醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次不高，而且地域狹小，市直、岱岳區(qū)、xx區(qū)三家共管，擴面難度很大。如2008年醫(yī)療保險人均繳費基數(shù)為1100元，企業(yè)人員繳費基數(shù)為920元，基金籌集水平不高。

二是公共衛(wèi)生職能需進一步加強，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性需增強。公共衛(wèi)生的補償機制尚未得到真正落實，政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準不高，疾病預(yù)防控制系統(tǒng)實驗室裝備落后，衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍整體素質(zhì)有待提高，影響了公共衛(wèi)生機構(gòu)對重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力。

三是看病難、看病貴問題不同程度存在。尚未建立全面、系統(tǒng)的公立醫(yī)院績效評估體系，政府補償不到位，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性下降，服務(wù)意識不強、群眾看病不方便、用藥不合理、醫(yī)藥費用增長過快等。新農(nóng)合籌資水平偏低，農(nóng)民醫(yī)療保健消費水平偏高，要求回報概率大，且直接到市級醫(yī)院住院治療人數(shù)偏多，小病大治現(xiàn)象較為普遍，造成合作醫(yī)療基金支出壓力較大。

四是基礎(chǔ)醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高。城區(qū)外的醫(yī)務(wù)人員普遍感到工作壓力大，有較大比例的醫(yī)務(wù)人員認為待遇不高，尤其是聘用制護士收入偏低；衛(wèi)生系列職稱晉升相比其他行業(yè)難度大，取得資格后由于受職位所限多年得不到聘任。

三、幾點建議

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是解決目前群眾“看病難、看病貴”問題的有效途徑，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的重要保障。要在牢牢把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)的前提下，進一步加大各級財政的投入力度，切實抓好基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點五項重點改革，使改革盡快取得明顯成效。

1、建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險管理制度。目前，幾項醫(yī)療保險制度并存，各制度之間缺乏銜接和轉(zhuǎn)換，存在重復(fù)參保、重復(fù)享受、財政重復(fù)補貼、機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，管理效率不高等問題。建議整合醫(yī)療保障資源，建立大醫(yī)療保障體系，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險整合；在整合制度的基礎(chǔ)上，整合醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)；在整合機構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合管理服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)，擴大基金的共濟范圍，增強基金抗風(fēng)險能力，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障資源的使用效率。

2、提高醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次。建議盡快實現(xiàn)市、省級醫(yī)療統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的醫(yī)療保險政策，實現(xiàn)異地結(jié)算，逐步提高職工的醫(yī)療保險待遇。同時，根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，制定科學(xué)的、多層次醫(yī)療政策，建立醫(yī)療三險銜接、接續(xù)制度，加快參保人員醫(yī)療異地結(jié)算的步伐。

篇6

今年以年，我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，始終堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，強化監(jiān)管，落實措施，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定作出了積極努力?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

(一)我局高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓，根據(jù)人員的變動和工作調(diào)整，局黨委及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，補充領(lǐng)導(dǎo)力量。組長由局長擔任，由局級各副職領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員由衛(wèi)生健康局各股股長、基層單位負責(zé)人、各醫(yī)院院長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局應(yīng)急辦，縣計生協(xié)會副會長安銀廣擔任辦公室主任，具體負責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。

(二)與各基層單位層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

(三)先后2次召開了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，傳達學(xué)習(xí)中、省、市、縣、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神和安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了一系列關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的文件通知，進一步強化工作，杜絕事故發(fā)生。

二、加強宣傳教育，提高安全意識

(一)為提高廣大干部職工和醫(yī)護人員對安全生產(chǎn)工作的認識，增強安全意識，進一步掌握安全知識以及消防滅火器材的使用方法，我局邀請了消防專家，分別組織局級培訓(xùn)2次，基層舉辦了6起消防安全培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練，安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)演練，使廣大干部職工熟悉專了滅火器材的使用方法，提高了消防安全意識、現(xiàn)場撲救技能和疏散逃生能力，增強了自防、自救能力和對于火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)處置能力。

(二)在“安全生產(chǎn)月”期間，在6月16日甘谷縣大十字廣場全縣安全生產(chǎn)月活動中，衛(wèi)生健康局應(yīng)急辦組織下疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所組成衛(wèi)生健康局宣傳展臺，只做宣傳展板10塊，發(fā)放宣傳資料3000余份。6月24日，在局機關(guān)5樓會議室由縣消防安全中心講師就消防安全知識進行培訓(xùn)，全衛(wèi)生系統(tǒng)80多人參加培訓(xùn)。向過往群眾大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，并結(jié)合行業(yè)特色，宣傳預(yù)防接種安全、血液安全、醫(yī)療質(zhì)量安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等相關(guān)知識。同時，各基層單位也同步開展了宣傳活動，在全社會營造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人重視安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)”的良好氛圍。

三、加強隱患排查，堅決杜絕事故發(fā)生

(一)強化防范措施，全面排查安全隱患。

各單位在“安全生產(chǎn)月”開展一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，切實做到排查不漏一個死角，治理不留一處隱患。做好消防重點部位、建筑施工場地以及易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品、有毒生物制劑等安全管理工作;強化電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全檢查，確保設(shè)備安全運營;堅持“以病人為中心”，加大對病房的安全巡視力度，注重加強對患者的疏導(dǎo)和安全管理;開展消防安全宣傳教育，增強醫(yī)務(wù)人員的消防安全意識和責(zé)任意識，提高應(yīng)急處置及疏散逃生自救能力。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，按照責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求，嚴格落實整改措施;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要建立安全生產(chǎn)隱患庫，并跟蹤督辦，確保安全隱患得到及時有效整治。

(二)在安全生產(chǎn)活動月中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展消防預(yù)演活動，縣醫(yī)院、中醫(yī)院開展組織消防、安監(jiān)、疾控公安人員參與的安全事故應(yīng)急處置演練。通過演練進一步完善和修訂預(yù)案，提高其實用性和可操作性，有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力，提高了廣大職工自救和互救能力。

四、嚴格整改，消除安全隱患。

為深刻吸取當前連續(xù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，我局下發(fā)了重大節(jié)假日，“兩節(jié)”期間關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知，并組成2個工作組，深入基層開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作。要求各基層單位認真開展隱患排查治理，嚴防事故發(fā)生。

各基層單位根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，對本單位安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險部位、風(fēng)險點逐一進行了排查，建立了風(fēng)險隱患排查清單，明確了各風(fēng)險點的責(zé)任人。

在各單位開展自查的基礎(chǔ)上，多次主動邀請安監(jiān)、消防部門對各基層單位開展了安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作，重點對各單位消防設(shè)施設(shè)備完好情況，危險化學(xué)品(毒麻藥品、有毒化學(xué)試劑、易燃易爆氣體等)管理情況，實驗室大型儀器設(shè)備電氣線路老化、超負荷情況，消控室人員上崗值守情況，醫(yī)療廢棄物安全管理情況等進行了認真仔細檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下發(fā)《督辦通知》2起，督促各單位落實整改，各單位根據(jù)《督辦通知》，對存在的問題逐一進行了整改。

三、“安全生產(chǎn)隴原行” 活動開展情況

（一）開展排查安全隱患。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合本單位實際，開展了聘請縣消防大隊等部門專家進行排查隱患活動。針對所排查出的隱患，制定詳細的整改方案，及時將隱患整治到位，直至專家組驗收通過，全面消除隱患，減少單位安全風(fēng)險。

（二）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。各單位積極組織開展了消防、危險化學(xué)品、和突發(fā)事件的醫(yī)療救治等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。將演練活動與加強從業(yè)人員安全知識教育相結(jié)合、與開展深化公眾和專業(yè)人員自救互救培訓(xùn)相結(jié)合、與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案評估相結(jié)合，通過演練進一步完善和修訂預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性，有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力。

篇7

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設(shè)標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作

認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。

做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標的實現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。

對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導(dǎo)。

組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。

嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學(xué)科、優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。

七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)

篇8

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣區(qū)重點加強實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成十五地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達標縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設(shè)標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，七苗有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。按照改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生基層工作年活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好降消項目實施工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一長兩干、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級兩員報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢專科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標的實現(xiàn)。要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導(dǎo)。組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

篇9

一、總體要求

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會牢牢把握"高位求進、加快發(fā)展"的工作基調(diào)，繼續(xù)按照全市衛(wèi)生工作"衛(wèi)生為民生，健康護小康"的戰(zhàn)略部署，以全面加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進各項衛(wèi)生工作創(chuàng)一流為著力點，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生民生工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標準化建設(shè)、重大疾病防控、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、衛(wèi)生隊伍建設(shè)等工作為重點，以為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)"十二五"良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨周年。

二、重點工作

（一）穩(wěn)步推進醫(yī)改工作

一是全面落實國家基本藥物制度。4月1日前啟動實施基本藥物制度工作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售。鼓勵村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。以核定編制為基礎(chǔ)，積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合配套改革，認真落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位、編制、財政補助和績效考核等政策。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥的指導(dǎo)，規(guī)范用藥行為，科學(xué)用藥，切實降低藥品費用負擔，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠。二是加強醫(yī)院管理。結(jié)合制定"十二五"規(guī)劃，加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，優(yōu)化醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)。加快建立區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的分工協(xié)作機制，繼續(xù)開展對口幫扶工作，逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)水平。推進院務(wù)公開，推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、預(yù)約診療等便民惠民措施。擴大臨床路徑實施覆蓋面。加強醫(yī)療成本核算與控制，有效控制門診、住院均次醫(yī)療費用增長。完善醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足群眾多層次需求。推進以電子病歷為主的醫(yī)院信息化建設(shè)，同時完成151個行政村衛(wèi)生室信息平臺建設(shè)。三是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生項目，進一步提高城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率，城市居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到70%，農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到55%，為65歲以上老年人每年進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別提高到1.3萬人、0.4萬人以上，發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。免費為40例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。免費向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效預(yù)防控制傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病。

（二）加快衛(wèi)生項目建設(shè)。完成區(qū)人民醫(yī)院達標改建項目、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)項目和 個村衛(wèi)生室改擴建項目，繼續(xù)實施其他村衛(wèi)生室建設(shè)工作。推進區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊能力建設(shè)，將區(qū)精神病醫(yī)院康復(fù)中心建設(shè)項目和輝山鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目納入項目儲備。繼續(xù)補充更新醫(yī)療機構(gòu)基本診療、急救、防疫、婦幼等設(shè)備。

（三）加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，以質(zhì)量為核心，以安全、有效、方便、價廉為目標，為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員考評計分制度，開展病歷點評工作，一是鞏固醫(yī)療機構(gòu)分級管理的成果，針對醫(yī)療機構(gòu)評、復(fù)審中存在的問題，進行督導(dǎo)檢查；二是督促醫(yī)療機構(gòu)完善行政查房和業(yè)務(wù)查房制度，并納入年度考核管理；三是對醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為實行計分管理，務(wù)求轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。全力支持區(qū)人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，指導(dǎo)金山、西壩中心衛(wèi)生院開展二級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作。分級開展"診療技能大比拼"系列活動，不斷完善診療規(guī)程，執(zhí)行制度規(guī)范，確保質(zhì)量安全。建立無償獻血長效機制，健全采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強采供血機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，保證血液質(zhì)量安全和臨床用血需要。推進"平安醫(yī)院"創(chuàng)建活動，嚴厲打擊"醫(yī)鬧"行為，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保障制度，進一步完善醫(yī)療糾紛處置協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（四）繼續(xù)發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢。認真落實《省人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，加強中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)和能力建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置中醫(yī)科，95％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層中醫(yī)服務(wù)量達到40%以上。加強中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干培養(yǎng)，強化名中醫(yī)師帶徒工作，組織中醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作。大力推進區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中藥房、中醫(yī)針灸康復(fù)等項目建設(shè)；繼續(xù)開展中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮中醫(yī)簡、便、廉、驗優(yōu)勢，切實緩解群眾看病難、看病貴問題。

（五）強化人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)爭取招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，公招衛(wèi)生專技人員，進一步緩解醫(yī)療機構(gòu)護理人員緊缺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師匱乏問題，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。采取上掛進修、短期輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式培訓(xùn)醫(yī)護人員，提升整體服務(wù)水平。依托華西醫(yī)院等上級醫(yī)院，全力做好農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。

篇10

安全生產(chǎn)集中排查整治行動實施方案

依據(jù)上級文件精神，根據(jù)本院實際，特制定**縣oN中心衛(wèi)生院安全生產(chǎn)集中排查整治行動實施方案。

一、排查整治的內(nèi)容

在扎實開展"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年"第二、三、四次集中行動和安全生產(chǎn)領(lǐng)域"打非治違"專項行動的基礎(chǔ)上，各科室全面排查治理基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、工作環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患和險情，全面排查整改安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

（二）消防安全措施落實情況。嚴格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定，進一步做好消防安全工作，堅決消除重大火災(zāi)隱患。各科室要對火災(zāi)隱患進行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險隱患，加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實做好辦公樓、病房樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全工作，重點抓好對人和物的管理，要保證安全疏散設(shè)施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應(yīng)急照明）完好，配足配齊消防設(shè)備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識，做好消防滅火及人員疏散演練，增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力，堅決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）對特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時刻處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；本科室各類特種設(shè)備定期年檢，加強安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓(xùn)工作，堅持持證上崗，嚴格操作規(guī)程。

（四）重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監(jiān)管，加強對放射源、劇毒化學(xué)品、毒菌種及其他危險物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的科室要建立管理臺帳，嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規(guī)定。

（五）各項安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責(zé)任是否明確，執(zhí)行是否認真；水、電、氣等后勤保障系統(tǒng)的安全運行及維修、保養(yǎng)情況；財務(wù)部門、收費處、計算機房、病房、宿舍、居住區(qū)等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實和管理情況。

（六）建筑安全監(jiān)管情況。各科室要嚴格執(zhí)行實行安全"三同時"的規(guī)定；強化施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施。

（七）交通安全監(jiān)管情況。堅持以人為本，加強人員和車輛安全管理工作，切實增強責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患，加強日常維護，堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛?cè)诉M行經(jīng)常性的面對面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規(guī)，堅決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，遏制各種交通事故的發(fā)生。

（八）行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強對公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，增加監(jiān)督頻次，加大執(zhí)法力度，防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生；提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、監(jiān)測、調(diào)查及處置能力。

（九）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況?？剖抑饕撠?zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，上崗職工的教育培訓(xùn)情況，科室安全文化建設(shè)情況等。

（十）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況，配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和開展應(yīng)急演練情況，對科室周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點進行排查、防范和治理情況等。同時，通過開展安全生產(chǎn)集中排查整治，進一步檢查各科室安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)、"一崗雙責(zé)"責(zé)任制落實、科室主要負責(zé)人定期檢查安全生產(chǎn)工作制度落實、有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施和長效機制建設(shè)等方面的情況。

二、方式和責(zé)任分工

采取各科室自查、醫(yī)院督查的方式進行。

三、時間和步驟

從7 月3 日開始至12 月10 日結(jié)束，按照分步實施、壓茬進行的原則，分五個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（7 月3 日至7 月5 日）。各科室要根據(jù)排查整治行動的職責(zé)分工，研究制定具體工作方案，進行安排部署。要召開動員會議，進行廣泛動員。加大對集中排查整治行動的宣傳力度，深刻認識開展集中排查整治行動的重要性、必要性和緊迫性，營造濃厚社會氛圍。

（二）自查自糾階段（7 月6 日至7 月31 日）。各科室按照排查整治行動的內(nèi)容要求，認真組織，進行全面徹底的自查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。

（三）專家"會診"階段（8 月1 日至9 月30 日）。

在自查自糾基礎(chǔ)上，各科室要深入排查影響本科室、本崗位安全生產(chǎn)的問題和隱患，下達《事故隱患整改通知書》（附件2），分區(qū)域、分崗位登記造冊，建立隱患排查治理檔案。對不能當場整改的重大隱患，各科室要認真落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，填寫《重大事故隱患排查登記表》（附件3），并上報局監(jiān)察室。

（四）督導(dǎo)落實階段（10 月1 日至11 月10 日）。衛(wèi)生局組織專門人員對各科室進行不間斷地督查，重點督查各科室開展集中排查整治行動情況和重大隱患整改落實情況等。

（五）鞏固提高階段（11 月11 日至12 月10 日）。

開展隱患排查整治"回頭看"活動，查缺補漏，建章立制。各單

位要認真總結(jié)經(jīng)驗，健全完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和運行機制，鞏固集中排查整治成果，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。

四、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任。各科室要把這次集中排查整治行動作為減少隱患、遏制事故、穩(wěn)**全生產(chǎn)形勢的關(guān)鍵舉措，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要明確責(zé)任，嚴格責(zé)任追究。各科室主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為直接責(zé)任人，其它班子成員要按照"一崗雙責(zé)"要求抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（二）迅速行動，務(wù)求實效。各科室要立即行動，結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實際細化排查內(nèi)容，堅持邊制定方案邊檢查，迅速組織開展隱患排查整治活動。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要列入隱患整改計劃，提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴重危及安全的，要立即責(zé)令整改。重大隱患要掛牌督辦，跟蹤進行治理，整改完畢銷號。

（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。各科室要注重搞好結(jié)合文章，堅持把集中排查整治行動與深化日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；堅持把集中排查整治行動與"打非治違"工作結(jié)合起來，加大工作力度，消除隱患滋生根源；堅持與"雙基"建設(shè)結(jié)合起來，深化基層基礎(chǔ)工作，進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制。

（四）及時調(diào)度，加強溝通。集中排查整治行動期間，

各科室要及時分析排查整治中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。按照要求及時報送表格和信息，從7 月5日開始至集中排查整治行動結(jié)束，于每月7 日、17 日、27日上報《重大事故隱患排查登記表》，每月27 日前上報《隱患排查治理情況統(tǒng)計表》，每周報送2 條以上集中排查整治工作動態(tài)，內(nèi)容包括：整治行動部署推動情況，典型經(jīng)驗和有效做法，存在的問題和不足等。集中排查整治行動結(jié)束后，各科室要認真總結(jié)，并于12月3 日前將本科室開展安全生產(chǎn)集中排查整治行動的總結(jié)報局監(jiān)察室。

2012.7.5

**縣oN中心衛(wèi)生院

安全生產(chǎn)集中排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：楊明才 院 長

副組長：李玉耀 副院長

成 員：楊在山 副院長

潘洪友 副院長

劉洪奎 副院長

高樂寶 副院長

劉 霞 副院長

周興家 工會主席

秦東禮 辦公室主任

馮瑞起 財務(wù)科長

徐曉寧 婦科主任

葛勝仁 保衛(wèi)科長