導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目投資總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、項目工作組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好2009年度新增中央投資項目，縣衛(wèi)生局成立了國債項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、總支書記任正、副組長，成員由業(yè)務(wù)股、辦公室相關(guān)人員組成。

二、項目工作進度

按照中央、省、州關(guān)于項目工作的要求，我縣及時組織上報項目建議方案，收集相關(guān)資料，騁請具有資質(zhì)單位編制項目可行性研究報告、圖紙設(shè)計，并確定由施工資質(zhì)，正在衛(wèi)生系統(tǒng)國債項目施工單位組織施工。目前已完成全部項目單位可行性研究報告、設(shè)計，除了縣保健院因需搬遷建設(shè)、擴大建設(shè)規(guī)模，其它3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已全部開工。

1．2009年第四季度國家追加拉動內(nèi)需項目實施情況

2009年第四季度國家追加拉動內(nèi)需項目共3個（關(guān)累鎮(zhèn)衛(wèi)生院、勐伴鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣保健院），規(guī)劃建設(shè)規(guī)模2500平方米，計劃總投資182萬元（已到位）。勐伴鎮(zhèn)衛(wèi)生院于2月開工，目前已完成舊房撤除，正在進行地基開挖，已完成投資7萬元?？h保健院已完成圖紙設(shè)計、預(yù)算，由于縣保健院原計劃在現(xiàn)址擴建，項目投資62萬元，但現(xiàn)住址縣政府規(guī)劃列入綠化帶，需搬遷至新城建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模3968平方米，總投資988萬元，正在申請追加投資和落實建設(shè)用地。關(guān)累鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成項目可行性研究報告、圖紙設(shè)計，3月4日開工，目前正在撤除舊房、平整土地，已完成投資3萬元。

2．納入2009年基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目工程進展情況。

納入2009年基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃項目1個（勐捧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院），目前已完成項目可行性研究報告、圖紙設(shè)計，3月4日開工，目前正在撤除舊房、平整土地，已完成投資2萬元。

3.建設(shè)規(guī)模完成情況

下達(dá)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模2900平方米，實際設(shè)計建設(shè)規(guī)模5767平方（關(guān)累874?、勐伴525?、勐捧400?、保健院3968?）。

4.預(yù)算投資情況

   下達(dá)投資230萬元，其中中央190萬元、省級配套40萬元，預(yù)算總投資1166萬元。

三、項目資金到位及管理

   目前已到位勐伴、關(guān)累、保健院項目資金共182萬元，勐捧鎮(zhèn)衛(wèi)生院48萬元未到位。項目資金由財政專戶儲存，尚未使用。不存在滯留、擠占、截留、挪用，以及虛假冒領(lǐng)、鋪張學(xué)浪費建設(shè)資金等情況。

四、工程質(zhì)量管理

騁請具有工程監(jiān)理資質(zhì)單位進行工程質(zhì)量全程監(jiān)理。施工單位建立和落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不存在盲目趕進度導(dǎo)致的質(zhì)量安全隱患。

篇2

1、項目主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)工程項目的立項、前期規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計、概算、建設(shè)手續(xù)報批。

2、建設(shè)單位填寫《政府投資建設(shè)項目立項審批表》提出申請，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。未列入年初預(yù)算以及重大投資項目，須經(jīng)鎮(zhèn)長辦公會議并報黨委研究確定。

3、選擇軟硬件設(shè)施齊全、設(shè)計人員資證優(yōu)、能力強、設(shè)計業(yè)績好等綜合實力強的設(shè)計單位。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建設(shè)單位、使用單位、建管所、財政所、項目辦與設(shè)計單位根據(jù)項目主要功能情況、建設(shè)規(guī)模、投資估算等指標(biāo)，商討初步設(shè)計方案和估算初步設(shè)計限額。設(shè)計單位提交初步設(shè)計概算不超過投資估算造價的80%。

4、設(shè)計單位在提交詳細(xì)設(shè)計圖紙時必須同時提供最終設(shè)計概算（不超過初步設(shè)計概算的90%）。

5、根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)和具體情況，推行建設(shè)項目限額設(shè)計。

二、項目招投標(biāo)

1、投資額在100萬元以上的建設(shè)項目原則上由鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組委托市建設(shè)工程交易中心公開招投標(biāo)確定。

2、投資額30萬元以上100萬元以下的建設(shè)工程由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組公開招投標(biāo)確定。具體由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，項目管理辦負(fù)責(zé)填寫《政府投資建設(shè)項目招標(biāo)（議標(biāo)）登記表》，起草建設(shè)項目招標(biāo)文件（明確招標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算方式、合同金額等）；鎮(zhèn)建管所項目辦、財政所、建設(shè)單位及主管部門協(xié)同配合，組織發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等一系列程序，鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同參加，鑒證招投標(biāo)活動的公正有效。

3、鎮(zhèn)招投標(biāo)工作實施全過程公開，三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須實行公告。一是工程項目招標(biāo)公告；二是工程項目開標(biāo)公告；三是工程項目中標(biāo)人公告。

4、投資額30萬元以下的建設(shè)工程原則上通過招投標(biāo)確定，情況特殊的，也可由工程主管部門提出施工單位，經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意備案后，由項目主管部門會紀(jì)委、項目辦、組織、建設(shè)單位、財政所共同參與議標(biāo)。

三、項目合同與實施管理

1、項目辦按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書及有關(guān)規(guī)定起草合同草案，項目主管單位參與建設(shè)工程承包合同簽訂事宜，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核后，方可與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同，合同必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后才能生效，鎮(zhèn)紀(jì)委、建設(shè)主管部門、項目辦、財政所各備案一份。

2、合同必須嚴(yán)格規(guī)定開竣工日期，明確屬施工單位因素造成延誤工期的，要按天扣除工程履約保證金，并列入“黑名單”內(nèi)。

3、工程款原則上四年內(nèi)付清，自工程竣工驗收之時付工程款總額的40%；合同期的第二年度支付30%，第三年度支付20%，第四年度支付10%。具體在合同中明確實際付款時間。特殊工程需優(yōu)先付款的，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后在合同中明確。工程款發(fā)票除直接供應(yīng)的外購材料以外，其他的發(fā)票都必須在鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亻_具。

4、項目分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人指定現(xiàn)場項目主管，并根據(jù)簽訂合同組織召開施工前的工作協(xié)調(diào)會。負(fù)責(zé)對工程施工單位及工程施工的管理，主持項目工程進度、質(zhì)量、成本控制、安全管理及協(xié)調(diào)配合工作。

5、項目分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門須根據(jù)與中標(biāo)單位簽訂的施工合同，切實加強跟蹤監(jiān)督，杜絕工程轉(zhuǎn)包，發(fā)現(xiàn)施工單位項目經(jīng)理不到位或違反合同條款轉(zhuǎn)包承包的現(xiàn)象，要及時提出警告；制止不聽的，按違規(guī)解除施工合同，沒收工程履約保證金并列入“黑名單”內(nèi)。

6、項目分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門應(yīng)加強對現(xiàn)場項目主管及委托監(jiān)理人員的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限進行簽證。工程項目建設(shè)施工過程中工程變更、增減、隱蔽工程，應(yīng)會同財政所、項目辦、監(jiān)理和施工單位參與現(xiàn)場核實確認(rèn)工作，并共同簽證。列入跟蹤審計的建設(shè)項目，同時要有跟蹤審計機構(gòu)簽證。

7、嚴(yán)格控制建設(shè)項目投資增減，隱蔽工程超過5萬元以上的投資增減，項管辦須向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告?zhèn)浒覆⒂涉?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

8、嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更，確需變更設(shè)計且增加投資的，項目建設(shè)單位填寫《政府建設(shè)項目增減投資審批表》，報項目辦審核，并經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后追加項目投資預(yù)算。

9、項目監(jiān)理單位（包括需請跟蹤審計人員的）由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)委托聘請，由項目辦、項目主管部門對項目監(jiān)理業(yè)績進行考核制。項目監(jiān)理單位必須向項目辦、項目主管部門報送工程月報及工程例會紀(jì)要，及時向項目主管單位匯報工程進度、安全、質(zhì)量情況。

10、項目辦負(fù)責(zé)對項目工程全程監(jiān)督、抽檢，對工程質(zhì)量、數(shù)量實行不定期抽驗，并做好有關(guān)拍照、記錄取樣等工作。

11、項目主管部門在項目工程施工結(jié)束后，應(yīng)組織鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)部門進行工程竣工驗收。

四、項目結(jié)算審計與監(jiān)督

1、項目竣工后的審計工作由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭，項目辦負(fù)責(zé)建設(shè)項目的審計工作。施工單位在竣工驗收一個月內(nèi)將建設(shè)項目的竣工決算資料報送項目主管部門，項目主管部門初步審核竣工決算資料的齊全性、真實性和時效性。初審簽字后交項目辦。項目辦填寫《政府投資建設(shè)項目決算審計登記表》，并進行復(fù)審后送鎮(zhèn)紀(jì)委。

2、決算編制單位應(yīng)對送審資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，所有簽證資料必須原件報送。資料送審后，未經(jīng)項目辦同意，任何單位和個人對送審資料不得補充、調(diào)整，各中介機構(gòu)不得接受由施工單位提供的補充結(jié)算資料。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委對建設(shè)項目實行以委托社會中介機構(gòu)審計為主，決算工程款數(shù)額較小的項目可由項目辦自行審核，財政、項目主管單位、施工建設(shè)單位、監(jiān)理、紀(jì)委共同會審定案。

4、委托中介機構(gòu)對建設(shè)項目決算審計核減額超過10%的建設(shè)項目，施工單位必須作出書面解釋，超過10%的審核咨詢費用由財政所從施工單位工程決算款中扣除。

5、鎮(zhèn)紀(jì)委、項目辦有選擇地委托其他中介機構(gòu)對由初審中介機構(gòu)審核的決算進行復(fù)審，在審核過程中審計核減額超3%的審核咨詢費用由原中介機構(gòu)承擔(dān)。

篇3

第一條為加強和改進**市政府投資項目的監(jiān)督管理，建立和完善市政府投資項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，使用本級政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目的后評價管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府性資金，是指使用市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）以及用財政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金。

第四條政府投資項目后評價工作應(yīng)當(dāng)遵循獨立、公正、客觀、科學(xué)的原則。

第五條項目后評價工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市發(fā)改委會同市監(jiān)察局、審計局、財政局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、項目主管部門和項目建設(shè)單位等共同開展。

第二章項目后評價對象和內(nèi)容

第六條后評價項目應(yīng)在以下政府投資項目中選擇：

（一）對地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的；

（二）對今后政府投資決策及安排新項目有借鑒作用的；

（三）投資大、工期長、建設(shè)條件較為復(fù)雜，以及項目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的；

（四）政府主管部門重點關(guān)注和社會輿論反映強烈的；

（五）有必要進行后評價的其他項目。

第七條政府投資項目后評價包括下列主要內(nèi)容：

（一）對項目立項決策、規(guī)劃選址、前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施、工程竣工和投入運營等過程的總結(jié)評價；

（二）從工程建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)能力目標(biāo)、項目直接效益目標(biāo)、外部及間接影響目標(biāo)等方面，對項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度進行對比分析評價；

（三）對項目在工程技術(shù)、財務(wù)效果、環(huán)境影響、經(jīng)濟效益、社會效益、項目管理和運營活動等方面實際達(dá)到的效果進行總結(jié)評價；

（四）從影響項目持續(xù)運行能力的內(nèi)部因素、外部條件等方面進行分析預(yù)測，對項目目標(biāo)的可持續(xù)性進行分析評價；

（五）主要經(jīng)驗、教訓(xùn)、措施和建議等；

（六）其他需要后評價的事項。

第三章項目后評價的組織實施

第八條市發(fā)改委每年年初會同市直有關(guān)單位研究確定需要開展后評價工作的項目名單，編制項目后評價年度計劃及經(jīng)費計劃，報市政府審批后，以市發(fā)改委文件通知被評價項目單位及有關(guān)部門。

第九條列入項目后評價年度計劃的項目單位，應(yīng)當(dāng)在項目后評價年度計劃下達(dá)后3個月內(nèi)，向市發(fā)改委報送項目自我總結(jié)評價報告。項目自我總結(jié)評價報告的主要內(nèi)容包括：

（一）項目概況：項目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實施進度、批準(zhǔn)概算及執(zhí)行情況等；

（二）項目實施過程總結(jié)：前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施、項目運行等；

（三）項目效果評價：技術(shù)水平、財務(wù)及經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等；

（四）項目目標(biāo)評價：目標(biāo)實現(xiàn)程度、差距及原因、持續(xù)能力等；

（五）項目建設(shè)的主要經(jīng)驗教訓(xùn)和相關(guān)建議。

第十條在項目單位完成自我總結(jié)評價報告后，根據(jù)項目后評價年度計劃，由市政府確定市直有關(guān)部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)項目后評價任務(wù)。

參加過同一項目前期工作和建設(shè)實施工作的工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān)該項目的后評價任務(wù)。

第十一條承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照委托要求，按時、保質(zhì)地完成評價任務(wù)，提供內(nèi)容齊全的項目后評價報告，對后評價結(jié)論負(fù)責(zé)。同時承擔(dān)對國家秘密、商業(yè)秘密等的保密責(zé)任。

第十二條列入后評價年度計劃的項目單位，應(yīng)積極配合承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)開展調(diào)查核實工作，提供真實、必要的數(shù)據(jù)和信息資料，不得弄虛作假。

第十三條項目后評價所需經(jīng)費由委托方支付。承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)及其人員，不得收取委托方支付經(jīng)費之外的其他任何費用和禮品。

第四章項目后評價成果的應(yīng)用

第十四條政府投資項目后評價成果應(yīng)成為編制有關(guān)規(guī)劃、投資決策和項目管理的參考依據(jù)；可以作為政府投資重大決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。

篇4

油田勘探開發(fā)建設(shè)項目后評價內(nèi)容及評價方法

針對老油田勘探開發(fā)項目，后評價的內(nèi)容在編制上也有相應(yīng)的區(qū)別和側(cè)重點，主要區(qū)別就在于對項目建設(shè)實施評價和效益評價上的差異。

1．油氣勘探項目

油氣勘探項目是以特定的地質(zhì)單元為研究對象，以完成不同勘探階段的地質(zhì)任務(wù)及落實油氣儲量為目標(biāo)，由物化探、鉆井、測井、試油、錄井和綜合地質(zhì)研究等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)工程。它是一個對地質(zhì)規(guī)律不斷認(rèn)識、不斷調(diào)整和不斷深化的過程，因此具有階段性、高風(fēng)險性和不確定性等特點。以前的勘探項目后評價僅僅對勘探投資、建設(shè)方案和地質(zhì)儲量做一些簡單的評價分析，主要對建設(shè)方案進行技術(shù)評價，對實際單位儲量投資和預(yù)期單位儲量投資進行對比。這種簡單的數(shù)據(jù)分析并不能完全說明項目的勘探效益是否達(dá)到預(yù)期、技術(shù)方法是否先進合理，也不能說明項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度，更不能對取得的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)進行說明和總結(jié)。根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司對油氣勘探項目后評價的編制規(guī)定，現(xiàn)行的后評價編制細(xì)則較好地彌補了以往此類項目后評價流于形式，無法起到借鑒和反饋特點的缺陷，真正對勘探項目決策和部署的實現(xiàn)程度、前期準(zhǔn)備工作、建設(shè)方案執(zhí)行、地質(zhì)地層認(rèn)識、投資價格體系、勘探效益以及影響和持續(xù)性做出全面、系統(tǒng)和客觀的總結(jié)評價，判斷項目的預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，地質(zhì)認(rèn)識是否正確，技術(shù)手段是否適應(yīng)，投資方式是否合理，勘探效益是否實現(xiàn)等，并通過分析總結(jié)，對項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)做出總結(jié)，提高管理決策水平和投資效益。現(xiàn)行的油氣勘探項目后評價編制報告共分為七章，其中第一章到第四章都屬于過程評價范圍，主要對項目決策、總體部署和年度部署進行評價，同時按照專業(yè)分工，對地震勘探、鉆井、錄井、測井、試油等工程的組織管理、工程質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新度、技術(shù)效果開展評價，最終根據(jù)評價結(jié)果，從設(shè)計審查、工程驗收、招投標(biāo)管理、技術(shù)先進適用性等方面，對物化探工程和鉆探工程完成實施評價。第五章為經(jīng)濟效益評價部分，這也是非常重要的章節(jié)，通過對投資、成本和效益等財務(wù)指標(biāo)來評價項目實施后是否達(dá)到預(yù)期效果。主要分為投資執(zhí)行和勘探成效，由于項目處于勘探階段，并沒有真正的油氣開采，因此其效益具有虛擬性。成本分析除了將計劃與實施進行對比分析外，還需要選擇典型并進行個體評價，本部分應(yīng)重點對投資成本、單位儲量成本、鉆探成功率、儲量升級率和儲量動用率進行分析評價，分析說明未達(dá)到預(yù)期效果的原因和下一步計劃。第六章為影響和持續(xù)性評價，主要評價項目的現(xiàn)有環(huán)境控制能力、安全控制能力、抗風(fēng)險能力以及資源、技術(shù)的可持續(xù)性能力等。由于勘探項目的特殊性，該部分應(yīng)重點分析評價項目實施后對本地區(qū)今后的勘探思路、勘探發(fā)展和勘探走勢的影響。第七章是報告的綜合后評價部分，主要是在之前各項評價的基礎(chǔ)上，總體評價該項目的目標(biāo)實現(xiàn)程度、成功度等情況，以及項目存在的問題和取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，這部分內(nèi)容不僅要客觀、翔實，而且要提出相應(yīng)的對策和建議。綜上所述，油氣勘探項目后評價內(nèi)容重點就是對實施過程和經(jīng)濟效益進行分析評價，完成對勘探過程、技術(shù)效果、勘探效益等的分析和總結(jié)，完成對效益與預(yù)期目標(biāo)的符合程度的分析評價。

2．油氣開發(fā)項目

油氣開發(fā)項目后評價的重點是針對實施過程中的某一階段或者竣工驗收后的某一時點，開展全面系統(tǒng)的回顧和總結(jié)。根據(jù)我國的國情和油田的實際情況，油氣開發(fā)項目后評價應(yīng)選擇在竣工項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后的1－2年內(nèi)開展，因為這時候的工程項目已經(jīng)竣工，并完成投產(chǎn)，渡過了正常平穩(wěn)的生產(chǎn)運營階段，不僅凸顯了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境、安全影響力等情況，同時由于生產(chǎn)時間不長，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均有所保留，所以非常有利于后評價工作的開展。根據(jù)油氣開發(fā)項目內(nèi)容，建設(shè)實施評價按照從地下到地上的順序，分別從地質(zhì)油藏工程、鉆井工程、采油（氣）工程、地面工程等幾方面開展，由于該類項目先前已經(jīng)形成各專業(yè)方案，因此主要對地質(zhì)開發(fā)方案、鉆井工程方案、采油工藝方案、地面工藝方案的合理性、技術(shù)創(chuàng)新性和實施效果等進行評價，最終提出方案總體符合率，并從技術(shù)和管理角度總結(jié)創(chuàng)新程度、優(yōu)質(zhì)管理等方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。同時，該類項目還要對生產(chǎn)運營進行過程分析。在投資與經(jīng)濟效益評價部分，油氣開發(fā)項目相對其他項目來說是比較復(fù)雜的，由于涉及專業(yè)較多，涉及資金分散，從投資估算到設(shè)計概算，以及下?lián)艿挠媱澩顿Y均要有詳細(xì)的情況說明、變動原因等。同時在效益分析中，要嚴(yán)格按照評價方法和參數(shù)指標(biāo)進行評價，并最終說明投資符合率、控制水平和效益水平等。油氣開發(fā)項目后評價對影響與持續(xù)性評價的內(nèi)容較勘探項目來說是比較全面和復(fù)雜的，因為其屬于采掘類項目，工程的復(fù)雜性、特殊性、滾動開發(fā)特點、環(huán)境污染等均比較明顯，因此該項目需要著重對環(huán)境影響、節(jié)能減排、產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)等措施進行分析評價。通過對老油田勘探項目和開發(fā)項目在后評價內(nèi)容上的分析，可以看出，勘探項目由于其工程的特殊性，項目竣工后不存在生產(chǎn)運行期，因此在過程評價時沒有體現(xiàn)生產(chǎn)運營評價內(nèi)容，同時弱化對影響與持續(xù)性的分析，其重點是投資與勘探經(jīng)濟效益評價。開發(fā)項目重點在于整個過程和生產(chǎn)運營評價以及經(jīng)濟效益評價，而影響與持續(xù)性評價也較勘探項目全面。

建議

為了提升項目后評價在油田建設(shè)中的地位，加強項目后評價管理并推動其有效實施，應(yīng)該從以下幾方面開展工作。首先，管理層要重視項目后評價工作，要加強對后評價重要性和必要性的認(rèn)識，定期召開后評價的交流活動，不能敷衍了事，流于形式；其次，要優(yōu)先選擇大中型投資項目、科技創(chuàng)新性高或者填補行業(yè)專業(yè)空白的項目、解決瓶徑問題項目等開展項目后評價；第三，對需要開展項目后評價的項目給予經(jīng)費上的保證，并在項目預(yù)算中單獨列出咨詢費用；第四，對開展后評價的項目，應(yīng)安排后評價承擔(dān)部門參加項目驗收活動，能夠全程跟蹤評價結(jié)果；最后，應(yīng)加強對后評價人員的素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，提高其理論和實踐水平。

篇5

1.1什么是投資項目后評價

投資項目后評價對于一個企業(yè)來說指的是對在建項目(或規(guī)劃)已經(jīng)完成的部分或是對已經(jīng)完成的項目(或規(guī)劃)進行系統(tǒng)的、科學(xué)分析的過程,包括對項目投資的目的,項目的執(zhí)行過程,項目將帶來的效益,項目完成與原先預(yù)計的對比,項目對企業(yè)發(fā)展的影響等等。從項目的全周期時間段來看,投資項目后評價的時間范圍不僅僅是在項目竣工后的事后評價,還應(yīng)該在項目實施過程中進行事中評價,具體的時間范圍如圖1所示。

1.2為什么要實施投資項目后評價

國有大中型企業(yè)的投資項目往往涉及到大量的人力、財力投入,關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展,對投資項目或規(guī)劃進行項目后評價的主要目的有如下3個方面。(1)通過項目后評價,及時地將信息反饋到?jīng)Q策層,對應(yīng)于項目的實施情況,及時地調(diào)整計劃和進度,對在建項目進行改進或完善,保證項目投資更有利于企業(yè)的發(fā)展。(2)投資項目后評價對項目實施和管理具有監(jiān)控功能,在提高投資管理水平的同時,可防止浪費和腐敗,提高投資效益。(3)投資項目后評價有反思和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的功能,通過項目后評價提高決策層的項目決策水平,根據(jù)企業(yè)的實際和發(fā)展趨勢可以調(diào)整并制定出更適合企業(yè)發(fā)展的投資政策和發(fā)展規(guī)劃,提高企業(yè)的市場競爭力。

1.3投資項目后評價的重點任務(wù)是什么

通常情況下,投資項目后評價是定量和定性分析投資項目實施全周期內(nèi)每個階段的實施、管理和經(jīng)營情況,涉及到的重點任務(wù)有如下幾個方面。(1)相關(guān)的法律法規(guī),項目實施過程中簽訂的各項合同等等。(2)項目的執(zhí)行程序。(3)投資項目工程三大控制:質(zhì)量控制、造價控制和工程進度控制。(4)工程咨詢質(zhì)量(可研、評估、設(shè)計等)。(5)工程項目對環(huán)境、職業(yè)健康安全和社會的影響。(6)項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),對企業(yè)的可持續(xù)影響以及對項目的宏觀和微觀管理等。

2項目后評價的方法

對于企業(yè)的發(fā)展而言,項目建設(shè)的成敗關(guān)系到企業(yè)的存亡,所以投資項目后評價的重視程度越來越高,相對應(yīng)的有效的分析方法也比較多,在實際項目管理中最常用的投資項目后評價的方法有如下幾個。

2.1邏輯框架法

該方法簡稱LFA,屬于概念化論述項目的一種項目后評價方法,在使用該方法時,通常要畫一張簡單的框圖,將企業(yè)投資的一個具體的、復(fù)雜的項目所包含的內(nèi)涵關(guān)系呈現(xiàn)出來,直觀地呈現(xiàn)提高對項目的理解度。其基本模式如下表1所示,幾個具有相關(guān)度且必須同步考慮的內(nèi)容、動態(tài)因素有機地結(jié)合在一起,其間的關(guān)系清晰呈現(xiàn)。理論研究和實踐經(jīng)驗表明,采用該方法,目標(biāo)及因果關(guān)系大致可以劃分為四個垂直邏輯層次關(guān)系,如圖2所示,四者由三個自下而上的邏輯關(guān)系相連接。除了豎直邏輯關(guān)系外,水平邏輯層次關(guān)系由客觀驗證指標(biāo)和驗證方法構(gòu)成了,如表2所示,旨在衡量一個項目的資源和成果。

2.2層次分析法

該方法將投資項目和問題分解為不同的組成因素,從各個組成因素對項目的影響和相互影響出發(fā)進行層次上的高低排列,每個層次都有特定的可依照的準(zhǔn)則,在分析時從各層的要素出發(fā)運用數(shù)學(xué)的方法進行定量分析,再通過權(quán)重值排序?qū)椖窟M行分析和決策,是一種因素逐個分析,問題逐個擊破的分析法(如圖3)。在運用該方法進行分析時通常涉及到如下五個步驟。(1)從項目評價的指標(biāo)體系出發(fā)以項目、因素為目建立層次結(jié)構(gòu)模型。表2圖3遞階層次結(jié)構(gòu)示意圖(2)構(gòu)造判斷矩陣。(3)計算權(quán)重值,層次單排序。(4)層次總排序。(5)一致性檢驗。

2.3對比分析法

該方法是結(jié)合項目后評價調(diào)查所得到的投資項目實際的實施、管理和經(jīng)營情況,將實際情況與預(yù)先所確定的直接目標(biāo)、宏觀目標(biāo)以及其他指標(biāo)進行對比和分析,計算偏差、統(tǒng)計變化,并從宏觀和微觀角度分析出現(xiàn)偏差的原因,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),該方法也是企業(yè)進行投資項目后評估最為基本的方法,通常分為前后對比法與有無對比法兩種。(1)前后對比法,將項目實施前的情況加以對比,分析該項目的效益和影響。(2)有無對比法,將投資項目的建設(shè)及投產(chǎn)后的實際效果和影響,與如果沒有這個項目可能發(fā)生的情況進行對比分析。

篇6

[關(guān)鍵詞]政府投資全過程跟蹤審計

政府投資審計是指各級國家審計機關(guān)對國家財政資金投資的建設(shè)項目進行專門審計的一種審計活動。目前,我國各級審計機關(guān)都在開展政府投資審計。因為政府投資一直是社會關(guān)注的熱點,隨著審計工作越來越公開透明,政府投資審計成為社會公眾了解政府投資項目建設(shè)情況、資金使用情況的重要渠道。2006年,審計署制定了《政府投資項目審計管理辦法》后,政府投資審計發(fā)展很快,在保證政府投資項目順利實施,提高建設(shè)資金使用效益,提高投資管理水平等方面發(fā)揮了重要作用,并且取得了很大成績,同時政府投資審計也是未來一段時間審計機關(guān)的重要工作之一。

作為一名基層政府投資審計工作人員,我認(rèn)為政府投資審計有別于傳統(tǒng)的工程審計,這主要體現(xiàn)在:首先,政府投資項目一般規(guī)模巨大,項目建設(shè)期也較長,其次,容易產(chǎn)生其他經(jīng)濟問題。傳統(tǒng)的審計模式基本上是項目竣工后的決算審計,這使得讓審計人員脫離了具體的建設(shè)過程。因此,我認(rèn)為對政府投資項目實施全過程跟蹤審計,能夠最大程度的彌補傳統(tǒng)工程審計的缺點,最大程度地節(jié)約政府資金,保證工程質(zhì)量。

全過程跟蹤跟蹤審計,是指在政府投資建設(shè)項目實施的各個階段進行事前、事中和事后控制,采取全程跟蹤審計模式進行的政府建設(shè)項目效益審計。　全過程跟蹤審計從階段上區(qū)分,可以分為事前審計、事中審計、竣工審計三個階段。

一、事前審計階段

事前審計,主要是指項目進行實體建設(shè)前的審計,這既有助于工程竣工決算審計,也有利于保障工程的順利實施和提高項目的投資效益,這一階段的審計重點主要是審查建設(shè)項目是否具備經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書;項目調(diào)查報告是否經(jīng)過充分論證,檢查市場調(diào)查及市場預(yù)測中數(shù)據(jù)獲取是否合理、準(zhǔn)確:檢查財務(wù)估算中成本項目是否完整,對歷史價格、實際價格,內(nèi)部價格及成本水平的真實性進行測試。審查招投標(biāo)程序的合法性及操作的規(guī)范性,避免開標(biāo),評標(biāo)、定標(biāo)過程的主觀性,隨意性;審查施工合同主體是否合法,內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī),形式是否符合本工程特點;文字表達(dá)是否準(zhǔn)確:合同條款是否完整,合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者之間是否統(tǒng)一。在此階段發(fā)現(xiàn)問題要及時向建設(shè)單位出具審計整改建議書,并做好跟蹤審計記錄。

二、事中審計階段

事中審計階段是項目建設(shè)資金實際發(fā)生,工程實體開始實際建造的階段。事中審計包括的內(nèi)容最多,也非常重要。首先要對建設(shè)項目的概預(yù)算執(zhí)行情況進行審計;審查建設(shè)工程項目工程成本是否按照概算口徑及有關(guān)規(guī)定正確歸集:往來款項是否真實,工程項目的進度是否按計劃完成,工程成本是否真實、準(zhǔn)確,有無虛報或?qū)⑼瓿傻墓こ塘繏熨~的現(xiàn)象。其次,對建設(shè)項目的施工組織情況進行審計,審計每個具體工程的詳細(xì)計算是否準(zhǔn)確、定額選用的是否合理、各項費用計算的標(biāo)準(zhǔn)是否正確。這時審計人員可以根據(jù)需要在項目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所,根據(jù)工程進展情況,有針對性地對項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),例如:基礎(chǔ)開挖、設(shè)備材料采購、隱蔽工程、重大設(shè)計變更等活動進行重點審計:對工程量進行復(fù)核,審查工程的規(guī)劃有無超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的情況,變相加大工程概算的問題,同時還要對建設(shè)項目的工程費用支付情況進行審計。對建設(shè)項目的建設(shè)資金管理情況進行審計。審計過程中發(fā)現(xiàn)問題還要及時向被審計單位出具審計整改建議書,也要做好跟蹤審計記錄。

三、竣工審計

竣工審計是全過程審計的最后一個環(huán)節(jié)?？⒐徲嬍侵疙椖靠⒐Q算編報至項目交付使用之前,審計機關(guān)對建設(shè)及設(shè)計,施工,監(jiān)理等單位與建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法進行的審計監(jiān)督。對工程項目竣工后的審計,是控制工程項目造價,對工期、質(zhì)量,造價和投資效益進行綜合審計的最后一個環(huán)節(jié),也是決定工程項目成本,最終確定工程項目建設(shè)造價和工期、質(zhì)量及投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段的審計工作,應(yīng)充分利用一些經(jīng)濟、技術(shù)資料和現(xiàn)代數(shù)據(jù),從工程項目建設(shè)工期、質(zhì)量、造價。投資效益等幾個方面進行審計。

四、全過程跟蹤審計必須注意的問題

結(jié)合自己實際工作中的體會,我認(rèn)為要想真正做好全過程審計,必須做到以下幾點:

1　加強學(xué)習(xí),全面提升自己的綜合素質(zhì)。在政府投資全過程跟蹤審計中,想有所作為并且能有所作為,首先要工程審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力掌握并提升工程識圖,施工工藝、建筑材料,定額和工程量清單計價方式的運用、各種建筑軟件的運用等專業(yè)勝任能力,不斷更新知識結(jié)構(gòu),努力提高自身的綜合素質(zhì),才能更好地勝任當(dāng)前新形勢下的工程審計工作。

2　周密部署,做好審前準(zhǔn)備。要經(jīng)過充分的審計討論,制定嚴(yán)密可行的審計方案。審計人員必須懷著對政府資金高度的責(zé)任感,深入現(xiàn)場收集資料,全面掌握各個主要環(huán)節(jié)的真實情況。

3　準(zhǔn)確定位,把握審與被審的關(guān)系。審計是作為第三者參與的,而不是項目負(fù)責(zé)人,更不是監(jiān)理方。所以在審計過程中要做到審計到位不越位,加強與其他各方的聯(lián)系溝通。

4　及時總結(jié),探索完善審計過程。全過程跟蹤審計是一項知識面廣、綜合性強的工作。因此,每完成一個項目,都要進行認(rèn)真地總結(jié),不僅要總結(jié)好的經(jīng)驗,而且還要總結(jié)審計過程中的不足,在總結(jié)中不斷探索提高。

綜上所述,對政府投資項目實行全過程跟蹤審計,能夠最大程度的提高審計質(zhì)量,減少審計風(fēng)險,從而保證國家建設(shè)資金安全,提高政府投資使用效益。

參考文獻:

[1]石麒麟:如何開展公路建設(shè)項目事中審計[J],審計月刊,2007(5):55

篇7

關(guān)鍵詞　風(fēng)險投資　項目評價　評價指標(biāo)

風(fēng)險投資項目的選擇過程就是一個評價投資項目的過程，選擇具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項目是風(fēng)險投資獲得成功的重要環(huán)節(jié)。在這里我們把風(fēng)險投資項目評價研究概括為：風(fēng)險投資項目評價的過程；風(fēng)險投資項目的評價指標(biāo)；風(fēng)險投資項目的定量評價方法。我國的風(fēng)險投資經(jīng)過近20年的發(fā)展，雖然取得了巨大的成就，但仍然存在著這樣那樣的不足。尤其是風(fēng)險投資項目的評價及選擇，大多建立在風(fēng)險投資家個人判斷基礎(chǔ)之上，缺少適用于我國實際的有效的評價方法。

美國的風(fēng)險投資業(yè)開始于1946年ARD公司的成立，其經(jīng)歷了50年代的成型、60年代的成長、70年代的衰退、80年代的復(fù)蘇和90年代初的暫時低谷，以及90年代末的高速發(fā)展，到今天的穩(wěn)步前進這樣大起大落的發(fā)展。形成了一套行之有效的國家政策制度，風(fēng)險投資公司的投融資、風(fēng)險項目評價及選擇、風(fēng)險企業(yè)的培育等制度、程序、規(guī)則，從而保證了風(fēng)險投資業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。分析借鑒美國成熟的風(fēng)險投資經(jīng)驗有利于發(fā)展我國的風(fēng)險投資事業(yè)。

1　美國風(fēng)險投資項目評價發(fā)展的歷程

考察美國風(fēng)險投資從1946年ARD公司成立到現(xiàn)在的發(fā)展歷程，我們可以根據(jù)項目評價過程、評價指標(biāo)、定量評價方法的建立及完善與發(fā)展，把風(fēng)險投資項目評價的研究劃分為以下三個階段：

1.1　第一階段是從1946年ARD公司建立到20世紀(jì)70年代初期

這一階段是風(fēng)險投資家以創(chuàng)始人倡導(dǎo)的理念為投資導(dǎo)向，進行風(fēng)險投資項目選擇的探索階段。研究主體是風(fēng)險投資家，風(fēng)險投資家以自己豐富的經(jīng)歷和企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗來評價風(fēng)險投資項目中的風(fēng)險因素，進而選擇所要投資的風(fēng)險項目。

1946年,世界上第一個正規(guī)的風(fēng)險投資公司———美國研究與發(fā)展公司（ARD）在馬薩諸塞州建立，ARD建立的目的是其發(fā)起人弗蘭德斯和多里奧特所倡導(dǎo)的利用馬薩諸塞州擁有的雄厚科技實力，來建立高科技企業(yè)，促進新興工業(yè)的發(fā)展，以改變當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)和傳統(tǒng)機械制造業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重虧損，振興當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟而非贏利。美國為了促進風(fēng)險投資的發(fā)展，于1958年通過了《小企業(yè)投資法》，創(chuàng)立了小企業(yè)投資公司這種新的組織形式。雖然最終證明這種組織形式并不適合風(fēng)險投資的發(fā)展，但在最初卻極大的促進了風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)70年代初，ARD最早、最成功的投資項目———數(shù)字設(shè)備公司（DEC）的巨大成功不僅使ARD獲得了巨大的投資回報，更是使ARD成功地證明了自己的投資理念，為風(fēng)險投資的發(fā)展確定了方向：向有巨大發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍?、高風(fēng)險同時能夠獲得高收益的項目投資。

從一定意義上說，風(fēng)險投資項目評價發(fā)展的第一階段是決定了向需要承擔(dān)高風(fēng)險、同時能夠獲取高收益的高科技企業(yè)投資這一宏觀評價準(zhǔn)則的發(fā)展階段。

1.2　第二個階段是從20世紀(jì)70年代初期到90年代初期

這一階段主要是對風(fēng)險投資產(chǎn)生以來，風(fēng)險投資家如何評價、選擇風(fēng)險投資項目進行深入的分析、歸納，總結(jié)風(fēng)險投資家的決策藝術(shù)并進一步探討評價規(guī)則。研究的主體也轉(zhuǎn)變?yōu)閷＜覍W(xué)者，研究的重點是風(fēng)險投資項目評價過程，以及風(fēng)險投資項目評價指標(biāo)體系，多以定性研究為主。

20世紀(jì)60年代美國小企業(yè)投資公司的大量破產(chǎn)，使風(fēng)險投資轉(zhuǎn)而采用股權(quán)的方式進行投資，1973年美國成立了國家風(fēng)險投資協(xié)會，對通過有限合伙方式進行的風(fēng)險投資進行行業(yè)監(jiān)督和制約。同時，1979年美國勞工部對《雇員退休收入保障法》中“謹(jǐn)慎人”規(guī)定的重新解釋：“養(yǎng)老基金在不危及整個養(yǎng)老基金投資組合的基礎(chǔ)上，可以投資到小企業(yè)和風(fēng)險投資業(yè)”開始生效，這些政策的改變，極大地促進了風(fēng)險投資的發(fā)展。

到20世紀(jì)70年代初，美國的風(fēng)險投資經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了一系列的成就。涌現(xiàn)出了一批成功的投資案例，在風(fēng)險資本的支持下建立了一大批高新技術(shù)企業(yè)。有關(guān)法律法規(guī)的相應(yīng)改變，也給風(fēng)險投資的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。風(fēng)險投資的巨大成功在證明其投資理念的同時，也吸引了大批的專家學(xué)者對其進行深入的研究。其中的杰出代表有Wells（1974）、Tyebjee和Bruno（1984）、Robert（1991）。這些研究者，從不同的角度對風(fēng)險投資的項目評價進行了分析研究，指出風(fēng)險投資項目評價過程是多階段的。指出不同的評價階段應(yīng)當(dāng)有不同的風(fēng)險評價指標(biāo)，并進行了初步的研究，提出了不同的風(fēng)險投資項目評價指標(biāo)體系以及評價過程，并對風(fēng)險項目的定量評價方法進行了初步研究。

其中，Tyebjee和Bruno（1984）在Wells研究的基礎(chǔ)上，以調(diào)查表的形式對41個風(fēng)險投資家進行了風(fēng)險投資項目評價的調(diào)查，經(jīng)過線性回歸分析，他們得出了影響投資風(fēng)險的因素為管理能力和環(huán)境威脅；影響預(yù)期收益的因素為市場吸引力和產(chǎn)品差異度；投資變現(xiàn)指標(biāo)對投資收益和風(fēng)險的影響均不顯著，由此他們建立了評價階段的決策邏輯模型。

由于風(fēng)險投資的高度不確定性和高風(fēng)險性，這一階段的研究存在著很大的缺陷：沒有考慮所投資的風(fēng)險企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，應(yīng)當(dāng)有不同的評價指標(biāo)體系；在這一階段對風(fēng)險投資項目定量評價方法的研究并不多；由于風(fēng)險投資的外部環(huán)境并不完善，人們對風(fēng)險投資的認(rèn)識并不全面，早期的評價過程及評價指標(biāo)體系的研究成果是粗放的，評價因素大多是框架式的（如產(chǎn)品、市場、行業(yè)、技術(shù)等）。

1.3　第三個階段是從20世紀(jì)90年代初期開始直到今天

20世紀(jì)90年代以來，對風(fēng)險投資項目評價的研究進一步深入細(xì)化。在對評價過程和評價指標(biāo)體系進行更深入全面研究的同時，重點關(guān)注于對項目的定量評價方法的研究。強調(diào)在嚴(yán)格定性分析基礎(chǔ)上的精確定量分析，強調(diào)定量分析方法在風(fēng)險投資項目評價中的應(yīng)用。

1997年美國稅法的改革制訂了對風(fēng)險投資業(yè)非常有利的稅收政策。此外，美國中小企業(yè)局重新修改了小企業(yè)投資公司的計劃，使其更適合風(fēng)險投資的需要。風(fēng)險投資的投資理念也被越來越多的投資者所接受，風(fēng)險投資的外部環(huán)境得到了極大地改善。

在風(fēng)險投資項目的評價及選擇上，也體現(xiàn)了一些新的特點。風(fēng)險投資項目的選擇偏離了其發(fā)起人所倡導(dǎo)的傳統(tǒng)的向種子階段、創(chuàng)業(yè)階段投資的理念，轉(zhuǎn)而投向中后期的風(fēng)險企業(yè)。這主要是因為：一方面，養(yǎng)老基金和大量閑散的社會投資資本聚集到風(fēng)險投資中來，給風(fēng)險投資公司帶來了巨大的投資資本。使風(fēng)險投資公司有實力去投資需要大量資本的中后期風(fēng)險企業(yè)。另一方面，投資者對在短期內(nèi)收回風(fēng)險資本的期望，鼓勵了風(fēng)險投資公司投向中晚期的風(fēng)險企業(yè);大量有效的定量評價方法被運用到風(fēng)險投資項目評價中，風(fēng)險投資項目定量評價方法迅速發(fā)展。一方面，與投資于中后期風(fēng)險企業(yè)相對應(yīng)，風(fēng)險投資項目評價的研究方向就偏向于與中晚期風(fēng)險企業(yè)相適應(yīng)的定量評價方法的研究；另一方面，隨著研究的深入，一些先進的評價方法能夠應(yīng)用到風(fēng)險投資項目的評價中來，比如風(fēng)險投資項目的實物期權(quán)評價方法、模糊多指標(biāo)評價等等；隨著對風(fēng)險投資研究的深入和認(rèn)識的提高，風(fēng)險投資項目的評價過程和評價指標(biāo)也越來越細(xì)化、越來越精確。在這一階段，美國的專家學(xué)者如Hall和Hofer（1993）、 Fried和Hisrich（1994）等，都從不同的角度對風(fēng)險投資項目評價進行了研究。

Fried和Hisrich（1994）采用面談與填寫調(diào)查表的方法，總結(jié)出了風(fēng)險項目評價過程。該過程包含了6個階段，即開始階段、特別篩選階段、一般篩選階段、第一階段評估、第二階段評估和結(jié)束階段。同時，他們通過對風(fēng)險投資家的面談?wù){(diào)查與結(jié)果驗證，得出了3種通用的風(fēng)險評價指標(biāo)。附表列出的風(fēng)險投資項目評價指標(biāo)是美國學(xué)者根據(jù)本國實踐而總結(jié)出的比較有代表性的成果。

總之，20世紀(jì)90年代以來，風(fēng)險投資項目評價研究呈現(xiàn)出一些新的特征。對風(fēng)險投資項目定性分析更深入全面；在定性分析的基礎(chǔ)上，定量分析越來越多、越來越精確；同時，在認(rèn)識到不同評價階段有不同評價指標(biāo)的同時，也認(rèn)識到風(fēng)險投資項目或風(fēng)險企業(yè)的不同發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)有不同的評價指標(biāo)。

2　經(jīng)驗總結(jié)及未來的發(fā)展趨勢

通過對美國風(fēng)險投資項目評價發(fā)展的分析，從中我們能夠得到一些有益的經(jīng)驗，并且能夠發(fā)現(xiàn)風(fēng)險投資項目評價的某些發(fā)展趨勢：

（1）政府應(yīng)當(dāng)及時地為風(fēng)險投資的發(fā)展創(chuàng)造條件，同時采取相應(yīng)措施來保證風(fēng)險投資的健康發(fā)展。美國風(fēng)險投資項目評價的發(fā)展是和美國風(fēng)險投資業(yè)的此起彼伏相吻合的。不論是早期的《小企業(yè)投資法》的頒布、“謹(jǐn)慎人”的重新解釋，還是后期稅收政策的改變，都使得對風(fēng)險投資項目評價的研究深入到更寬更廣的領(lǐng)域。低谷時期的經(jīng)驗總結(jié)和創(chuàng)造，帶動風(fēng)險投資業(yè)進入更高的輝煌，風(fēng)險投資的進一步發(fā)展又使得風(fēng)險投資項目評價的研究更深入更全面，從而使風(fēng)險投資走向穩(wěn)步發(fā)展的道路。

（2）風(fēng)險投資項目評價的對象是需要承擔(dān)高風(fēng)險，并能夠獲得高收益的高新技術(shù)項目。實踐已經(jīng)證明投資于高新技術(shù)項目是一種成功的能夠獲得高收益的投資理念。這些投資項目沒有類似的歷史數(shù)據(jù)可以參考，對這類項目評價的難度較大，需要更新、更適應(yīng)的理論方法。

（3）風(fēng)險投資項目評價既是一個理性選擇的過程，又是一個藝術(shù)創(chuàng)造的過程。風(fēng)險投資家的經(jīng)驗總結(jié)非常重要，在對風(fēng)險投資項目評價這一領(lǐng)域進行研究時更需要注重專家的意見。

（4）注重定性評價方法與定量評價方法相結(jié)合。在全面深入的定性分析基礎(chǔ)上運用定量分析的方法，使對風(fēng)險投資項目的評價更準(zhǔn)確。并且，在對風(fēng)險投資項目評價中越來越重視定量評價方法的運用。

（5）風(fēng)險投資項目評價的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有階段性的。這不僅要求不同的評價階段應(yīng)當(dāng)有不同的評價指標(biāo)，并且要求對風(fēng)險項目的不同發(fā)展階段運用不同的評價指標(biāo)。

參考文獻

1　劉曼紅．風(fēng)險投資創(chuàng)新與金融［M］．北京：中國人民大學(xué)出版社，1998

2　唐翰柚．風(fēng)險投資決策［M］．濟南：山東人民出版社，2002

3　Tyebjee,T.T.,Bruno,A.V.A Model of Venture Capitalist InvestmentActivity［J］．Management Sci,1984（9）

4　Fried,V.H.，Hisrich,R.D.Toward a Model of Venture Capital Investment Decision－Making[J]．Financial Management，1994（3）

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項目后評價是對已經(jīng)完成項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析。通過對投資活動實踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到、項目是否合理有效、項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)等，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并通過及時有效地反饋信息，為未來項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議，同時也為被評項目使用過程中出現(xiàn)的問題提出改進建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。

二、建設(shè)項目后評價的作用

項目后評價是項目建設(shè)周期中最后一個環(huán)節(jié)，是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。

首先，后評價是一個學(xué)習(xí)過程。后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，使項目建設(shè)單位學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高今后決策、管理和建設(shè)水平。

其次，后評價是增強投資活動工作者責(zé)任心的重要手段。由于后評價具有透明性和公開性特點，通過對投資活動成績和失誤的主客觀原因分析，可以比較公正客觀地確定項目建設(shè)單位工作中實際存在的問題，從而進一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。

第三，后評價主要是為投資決策服務(wù)的。后評價對完善已建項目、改進在建項目和指導(dǎo)待建項目有重要的意義，但更重要的是為提高投資決策服務(wù)的，即通過后評價建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序，提高項目建設(shè)單位的能力和水平，進而達(dá)到提高和改善投資效益的目的。

三、做好項目后評價的途徑

項目后評價通常在項目竣工以后項目運作階段和項目結(jié)束之間進行。它的內(nèi)容包括項目竣工驗收、項目效益后評價和項目管理后評價。項目效益后評價主要是對應(yīng)于項目前評價而言的，是指項目竣工后對項目投資經(jīng)濟效果的再評價，它以項目建成運行后的實際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，重新計算項目的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們同項目前評價時預(yù)測的有關(guān)的經(jīng)濟效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）進行縱向?qū)Ρ龋u價和分析其偏差情況及其原因，吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為提高項目的實際投資效果和制定有關(guān)的投資計劃服務(wù)，為以后相關(guān)項目的決策提供借鑒和反饋信息；項目管理后評價是指當(dāng)項目竣工以后，對前面（特別是實施階段）的項目管理工作所進行的評價，其目的是通過對項目實施過程的實際情況的分析研究，全面總結(jié)項目管理經(jīng)驗，為今后改進項目管理服務(wù)?？梢钥吹?，項目后評價是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。

做好項目后評價工作，應(yīng)重點把握上述三方面內(nèi)容：

1、項目竣工驗收

項目的竣工驗收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用的標(biāo)志，是全面考核和檢查項目實踐工作是否符合設(shè)計要求和達(dá)到工程質(zhì)量要求的環(huán)節(jié)，是項目建設(shè)單位向投資者匯報建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程。這階段進行的工作將為以后開展的項目效益后評價和項目管理后評價奠定基礎(chǔ)。項目竣工驗收分為：交工驗收、竣工決算及技術(shù)資料的整理和移交。

在竣工驗收過程中，除了項目接收部門，還應(yīng)聘請項目建設(shè)方面的專家參與驗收工作，進行竣工驗收的人員應(yīng)深入現(xiàn)場實地考察，逐一檢查工程質(zhì)量情況、隱蔽工程驗收資料、關(guān)鍵部位施工記錄、按圖施工情況并查驗建設(shè)檔案資料等，評定單項工程或整個建設(shè)項目的工程質(zhì)量，對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)做出客觀地、實事求是地評價。項目建設(shè)單位要做好項目竣工報告，并將項目的檔案資料歸集整理存檔保管。

2、項目效益后評價

項目效益后評價是以項目交付使用后實際的使用效果為基礎(chǔ)，運用定性和定量分析相結(jié)合的方法，重新測算，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們與項目前評價時預(yù)測的有關(guān)經(jīng)濟效果進行對比，評價和分析其偏差情況以及原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為今后提高項目的投資管理水平和投資決策服務(wù)。

3、項目管理后評價

項目管理后評價是以項目竣工驗收和項目效益后評價為基礎(chǔ)，在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對項目整個生命周期中各階段管理工作進行評價。

在項目管理后評價過程中，在竣工驗收和項目效益評價的基礎(chǔ)上，考察項目立項工作是否符合持續(xù)發(fā)展的需要，是否為重復(fù)或不必要的建設(shè)，考察項目建成的實際效果，是否具有適用性、先進性、經(jīng)濟性及與相關(guān)設(shè)施的配套性，以分析建設(shè)工程整體規(guī)劃的前瞻性；考察項目計劃下達(dá)情況，以分析工程管理工作的計劃性；考察項目建設(shè)周期是否按初步設(shè)計如期完成，以分析對項目的建設(shè)管理過程是否到位；考察資金到位及使用情況，以分析資金運營能力和財務(wù)管理制度是否完善等。通過對項目管理的后評價，可以使我們了解項目管理的整體情況，并針對目前存在的問題，改進管理工作，提高項目決算水平。

參考文獻：

[1]邵永軍.工程項目管理效果的綜合評價研究[D].西安科技大學(xué),2003(01).

作者簡介：

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關(guān)鍵詞：投資項目后評價 審計 經(jīng)濟責(zé)任

一、投資項目后評價介紹

（一）什么是投資項目后評價

投資項目后評價是在項目完成后，對投資項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行全面的、系統(tǒng)的、客觀的分析；通過對投資項目實踐的檢查和總結(jié)，確定投資項目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目是否合理有效，項目的主要效益指標(biāo)是否現(xiàn)實；通過分析評價找出成敗原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（二）投資項目后評價的主要內(nèi)容

投資項目后評價分項目目標(biāo)評價、項目實施過程評價、項目影響評價、項目持續(xù)性評價四部分。項目目標(biāo)后評價主要是評定項目立項時各項預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度，并對項目原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實踐性進行分析評價。項目效益后評價即財務(wù)評價和經(jīng)濟評價，包括項目資產(chǎn)及負(fù)債狀況、項目財務(wù)效益情況、項目財務(wù)效益指標(biāo)分析和項目經(jīng)濟效益變化的主要原因等。項目影響后評價主要有經(jīng)濟影響后評價、環(huán)境影響后評價、社會影響后評價。項目持續(xù)性后評價是指在項目的資金投入全部完成之后，項目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，項目是否可以持續(xù)地發(fā)展下去。

二、投資項目后評價成果在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價中的可行性

經(jīng)濟責(zé)任審計已經(jīng)不僅僅局限于財政財務(wù)收支審計，還包括了領(lǐng)導(dǎo)干部的重大經(jīng)濟決策、企業(yè)經(jīng)濟管理狀況以及與此有關(guān)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況。近幾年重大投資項目的決策情況逐漸成為各級審計機關(guān)關(guān)注的重點，對于重大投資項目的評價成為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行項目決策職責(zé)，承擔(dān)項目決策失誤造成投資損失責(zé)任的依據(jù)。

從投資項目后評價的定義和內(nèi)容可以看出，項目后評價能夠確定項目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)并能客觀、公正地評價項目活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項目決策者、管理者和建設(shè)者的工作業(yè)績和存在的問題，其成果與經(jīng)濟責(zé)任審計中有關(guān)投資項目審計的要求是相符的。因此利用投資項目后評價的相關(guān)指標(biāo)或結(jié)論評價領(lǐng)導(dǎo)干部在投資項目決策上的經(jīng)濟責(zé)任是可行。

三、投資項目后評價在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟評價中的應(yīng)用

（一）將復(fù)核后的投資項目后評價中的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)引入審計報告中，形成經(jīng)濟責(zé)任評價的證據(jù)支撐

對于投資效果差或者投資失敗的項目，要對這些項目的后評價報告中有關(guān)經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會效益的數(shù)據(jù)進行審核，審核無誤后，將對比數(shù)據(jù)或指標(biāo)引入審計報告，形成有說服力的審計證據(jù)，支撐對被審計對象經(jīng)濟責(zé)任的評判。

（二）利用已完成的項目后評價報告結(jié)論對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任進行評價

根據(jù)項目后評價結(jié)論對于項目成功度評定為不成功或失敗的項目，要查看有項目有關(guān)的會議紀(jì)要、決策會議記錄，調(diào)查項目決策時是否遵循了相應(yīng)的議事規(guī)則和有效的決策機制。

對于未遵循相關(guān)決策規(guī)則而由個人擅自決定的該類項目，被審計對象要評定承擔(dān)決策失敗的直接責(zé)任。對于遵循了民主集中制原則并經(jīng)過集體討論決定的該類項目，被審計對象要評定承擔(dān)決策失誤的主管責(zé)任。

對于項目后評價中項目成功度評定為部分成功的項目，要區(qū)別不同項目。對于效益評價好而環(huán)境和社會效益評價差的經(jīng)營性投資項目以及社會效益評價好而環(huán)境效益評價差的非經(jīng)營性投資項目，就應(yīng)當(dāng)按照前述決策責(zé)任的認(rèn)定原則，評定被審計對象承擔(dān)相應(yīng)的直接責(zé)任或主管責(zé)任。

（三）對正在進行的項目后評價項目相關(guān)指標(biāo)的應(yīng)用

在實施經(jīng)濟責(zé)任審計時，可能部分投資項目的后評價工作還未完成。審計人員可以根據(jù)被審計對象其單位所處行業(yè)的實際情況，針對項目的立項、概算、設(shè)計、施工、終驗、項目投產(chǎn)后等各階段的實際情況，套用計算正在進行的項目后評價中反映投資項目效益優(yōu)劣的各項指標(biāo)，并對各項指標(biāo)進行分析，對于項目實施后帶來的收益結(jié)合項目收益期限與行業(yè)平均投資收益率進行對比，評判項目成敗優(yōu)劣。對于失敗或部分目標(biāo)未實現(xiàn)的項目，根據(jù)前述領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任評定原則，評價其應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任或主管責(zé)任。

四、利用投資項目后評價進行經(jīng)濟責(zé)任評價應(yīng)注意以下幾個方面的問題

要分清前任與現(xiàn)任的責(zé)任。對于前任領(lǐng)導(dǎo)干部決策、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部在職時實施并且沒有達(dá)到預(yù)期收益、建設(shè)過程存在重大違規(guī)的項目，要仔細(xì)研究項目后評價報告，分清是由于前任決策造成的，還是由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)實施過程中因管理不當(dāng)或隨意變更造成。屬于后者的，如被審計對象授意、指示、強令下屬人員違反項目建設(shè)管理法規(guī)造成項目失敗的應(yīng)當(dāng)評定被審計對象承擔(dān)直接責(zé)任，除此而外應(yīng)評定被審計對象承擔(dān)主管責(zé)任。

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關(guān)鍵詞：國有企業(yè)股權(quán)投資項目；后評價；若干問題

一、前言

國有企業(yè)是一種非常特殊的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，國有企業(yè)跟私有企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，國有企業(yè)最為顯著的特點如下：政府投資參與控制的企業(yè)，政府的意志和導(dǎo)向決定了國有企業(yè)的行為，不僅如此還具有非常顯著的營利性法人和公益性法人的特點，也就是說，國有企業(yè)不僅需要實現(xiàn)資產(chǎn)保值，還要實現(xiàn)資產(chǎn)增值，在上述的基礎(chǔ)上促使國民經(jīng)濟得到基礎(chǔ)保障。國有企業(yè)股權(quán)投資項目一般包括以下幾個階段：項目收集階段、項目收集階段、立項調(diào)研階段、投資決策階段、投后管理階段、后評價階段。上述階段中，股權(quán)投資項目后評價階段實質(zhì)上是股權(quán)投資項目周期中最后的階段。股權(quán)投資項目后評價工作實質(zhì)上指的是總結(jié)和評價是不是正確作出了項目決策，執(zhí)行取得了怎樣的效果，是不是滿足了預(yù)想的效果等，在總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前的股權(quán)投資主體投資活動進行改進和完善，從而促使股權(quán)投資效益得到有效提升，同時起到規(guī)避投資風(fēng)險作用。

二、國有企業(yè)股權(quán)投資項目的特點

我國早期國有企業(yè)股權(quán)投資的主要目的，是為了提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流給國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下難以從傳統(tǒng)金融部門取得融資的高新技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。這一融資過程并不以風(fēng)險收益為目的，而是以財政投入為基礎(chǔ)，設(shè)立股權(quán)投資機構(gòu)的方式更多是為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持與資源配置。這一過程中，為保證國有資本投向的合規(guī)性，借鑒財政資金投入的審批模式，更多強調(diào)創(chuàng)業(yè)資本投入的層級審批與多頭監(jiān)管。雖然近十年來各地的國有股權(quán)投資企業(yè)分別以不同形式來積極推進投審流程、評估體系甚至組織架構(gòu)變革，然而國有股權(quán)投資企業(yè)責(zé)權(quán)利不匹配問題仍然沒能很好解決。股權(quán)投資市場的高度市場化的基本特征，和我國國有企業(yè)低效率、低風(fēng)險導(dǎo)向的基本特征之間的基本矛盾仍然存在。因此，在法制環(huán)境建設(shè)方面，應(yīng)考慮到股權(quán)投資行業(yè)新的競爭環(huán)境對于國有企業(yè)的市場化要求，在制度建設(shè)上應(yīng)保障國有股權(quán)投資企業(yè)在股權(quán)投資市場作為市場普通參與者應(yīng)享有的權(quán)利。不僅需要一定程度上解決國有股權(quán)投資企業(yè)的設(shè)立限制、投資限制以及運作流程限制，為國有股權(quán)投資企業(yè)營造公平合理的規(guī)制環(huán)境，更需要考慮到國有股權(quán)投資企業(yè)在資本市場中所發(fā)揮的引導(dǎo)作用，在確保國有股權(quán)投資企業(yè)獲得平等法律保障的基礎(chǔ)上，更應(yīng)在風(fēng)險補貼、稅收減免等角度進行政策扶持。在國有資產(chǎn)監(jiān)管方面，應(yīng)考慮到股權(quán)投資行業(yè)的特殊性。股權(quán)行業(yè)的單個風(fēng)險大、失敗率高、收益退出周期較長，對于國有股權(quán)投資企業(yè)的監(jiān)管，應(yīng)遵循股權(quán)投資行業(yè)的長收益周期。圍繞項目生命周期，針對資產(chǎn)組合整體進行監(jiān)管，將創(chuàng)投資本經(jīng)理人的風(fēng)險要求和收益要求長期化、組合化。改變原有項目分階段的監(jiān)管模式，提升國有股權(quán)投資企業(yè)業(yè)績考核的靈活性與機動性，增強國有股權(quán)投資企業(yè)相對其他市場參與者的競爭活力。

三、國有企業(yè)股權(quán)投資項目后評價內(nèi)容

1.股權(quán)投資項目實施過程的后評價工作

（1）項目立項階段評價。主要內(nèi)容包括：項目立項標(biāo)準(zhǔn)、項目立項報告、項目立項程序和項目立項評審意見等。（2）項目盡調(diào)階段評價。主要內(nèi)容包括：項目實地考察、項目資料審核、項目投資建議書、項目投資決策程序和項目投資決議等。（3）項目實施階段評價。主要內(nèi)容包括：項目合同及投資協(xié)議的簽訂、資金撥付、項目資料存檔、股權(quán)變更登記等。（4）項目運營階段評價。主要內(nèi)容包括：項目投后跟蹤服務(wù)、項目經(jīng)營分析報告、項目重大事項報告、項目投資退出等。

2.股權(quán)投資項目投資效果的后評價工作

（1）財務(wù)效益方面的評價。股權(quán)投資項目財務(wù)評價首要工作就是分析研究項目所產(chǎn)生的營利性、清償能力以及盈虧平衡等，將全投資稅前的內(nèi)部收益率以及凈現(xiàn)值計算出來，還要將企業(yè)自有的資金稅后內(nèi)部收益率大小以及總投資收益率大小計算出來，不僅如此，還要準(zhǔn)確計算出資本金凈利潤的大小、速動比率大小、流動比率大小、償債備付率大小以及資產(chǎn)負(fù)債率大小，同時需要跟可研階段所設(shè)置的預(yù)期目標(biāo)完成對比分析工作，當(dāng)遇到差異較大指標(biāo)的時候需要針對其實際情況進行具體原因的分析。（2）協(xié)同效應(yīng)方面的評價。企業(yè)投資工作實施之后，其總體的效應(yīng)超過合資前的獨資經(jīng)營所產(chǎn)生的效應(yīng)，多出部分就是協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)需要重點評價以及分析股權(quán)投資項目是不是可以在企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展過程中發(fā)揮效用，是不是可以為企業(yè)創(chuàng)造大量的經(jīng)濟效益。嚴(yán)格按照協(xié)同效應(yīng)所產(chǎn)生的不同方面的影響，一般情況下，我們會將協(xié)同效應(yīng)進行劃分，分別評價分析，主要包括以下四種類型：第一是經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)分析，第二是管理協(xié)同效應(yīng)分析，第三是技術(shù)協(xié)同效應(yīng)分析，第四是財務(wù)協(xié)同效應(yīng)分析。

3.評價股權(quán)投資項目的影響

首先，產(chǎn)生的直接影響。主要有以下幾個方面的內(nèi)容：評價企業(yè)的收入水平、評價企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)影響、評價企業(yè)的市場資源類型、評價企業(yè)的品牌資源保護、評價企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)、評價企業(yè)產(chǎn)生的社會影響、評價企業(yè)的實際員工配置等。其次，產(chǎn)生的間接影響。主要評價內(nèi)容包括以下幾個方面：首先是評價國家經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟以及社會發(fā)展所產(chǎn)生影響等方面。其次是評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)進步等方面的影響。再次是評價分析境外項目的影響以及分析股權(quán)投資影響雙邊關(guān)系以及經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的影響等。

4.可持續(xù)性評價企業(yè)股權(quán)投資項目

在分析項目現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，立足于以下方面完成在可預(yù)測經(jīng)營期間項目持續(xù)發(fā)展能力的正確評價：企業(yè)內(nèi)部因素、企業(yè)外部因素等。對企業(yè)目前存在以及將來需要面臨的風(fēng)險類型進行分析，同時還要在上述的基礎(chǔ)上完成風(fēng)險產(chǎn)生原因的分析以及企業(yè)解決對策的分析等內(nèi)容。其中，需要評價的重點設(shè)置為項目目標(biāo)的可持續(xù)性發(fā)展。需要的時候就應(yīng)該嚴(yán)格按照實際情況的需要提出相應(yīng)的解決建議，進而促使項目可以在未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5.投資項目分析和總結(jié)