服務承諾制是指機關各處室就做好到廳機關辦事群眾的服務工作作出承諾的制度。具體要求：

1.各處室要根據(jù)各自的職能建立服務承諾制度。按照處室職能，凡事關服務對象申請辦理的事項，都要在確保工作質(zhì)量的前提下，對辦事時限、服務質(zhì)量作出承諾。

2.各處室要在醒目位置張貼服務質(zhì)量標準和辦事時限承諾，使公務員和服務對象清楚明了。

崗位責任制

崗位責任制是指各處室按照“三定”方案確定的廳總體職能、處室職能和職位說明書，明確職能分解后每一崗位的職責、任務、目標要求等，并要求落實責任的制度。具體要求：

1.崗位責任制的原則：

為認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神，在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在促進全縣經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展、構建和諧社會中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，經(jīng)研究，決定在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨支部（黨總支）、黨員（村落社區(qū)黨支部、黨小組）為民服務承諾制。為有效實施承諾制，特制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，通過農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員承諾、踐諾活動，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，積極創(chuàng)建“親民、為民、富民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子和黨建“紅旗單位”，切實轉(zhuǎn)變干部作風，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，竭誠為群眾提供服務，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，形成保持黨員先進性長效機制，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，全面推進新農(nóng)村建設，構建和諧美好新農(nóng)村。

二、承諾內(nèi)容

總的要求是：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的職能、特點以及黨員個人的能力水平，緊緊圍繞推進新農(nóng)村建設這一主題開展承諾。

承諾的主要內(nèi)容：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《黨章》規(guī)定的黨員義務、權利為依據(jù)，以保持先進性為目標，以密切黨群干群關系為核心，以公開承諾為基本手段，把學習實踐科學發(fā)展觀、保持共產(chǎn)黨員先進性的要求具體化，為進一步激發(fā)共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，更好地為服務基層、服務群眾、服務發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

堅持圍繞中心、服務發(fā)展的原則。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，要市直機關工委的指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身特長，找準切入點和結(jié)合點，積極投身“三大戰(zhàn)役”、月亮文化節(jié)、六大產(chǎn)業(yè)等工作，使黨員承諾和服務黨員群眾工作植根于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，成為推動中心工作、加快趕超發(fā)展的有效載體。

堅持量力而行、務求實效的原則。黨員服務承諾的內(nèi)容既要防止過高過泛，又要防止標準偏低。做到能辦到就承諾，有多大能力就承諾多大事項。所承諾事項必須是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的，具有明確的內(nèi)容、措施和時限，保證承諾的事情都能兌現(xiàn)。

堅持立足崗位、促進工作的原則。要把黨員服務承諾制活動與加強市直機關黨組織建設、保持黨員先進性結(jié)合起來。黨員要立足本職，以崗位服務意識為切入點，努力探索和創(chuàng)新服務理念，增強責任意識，改善服務質(zhì)量，提高辦事效率，使自身工作能力和基層黨建工作水平上新臺階。

我局在落實行政問責等四項制度活動中，以“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，加強組織領導，精心籌劃部署，在創(chuàng)新上下功夫，在結(jié)合上做文章，在突破中求發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，服務承諾情況落實情況良好，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、兌現(xiàn)服務承諾的基本情況

（一）立足實際，創(chuàng)新形式。圍繞交通改革、發(fā)展、廉政這個主題，按照謀在“新”處、落在“實”處、用在“活”處的指導思想，一是從破解新形勢下交通發(fā)展的難題出發(fā)，通過召開動員會、座談會、體會交流會等方式，以務實創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干的精神風貌，進一步轉(zhuǎn)變了不適應、不符合科學發(fā)展觀的觀念和做法；二是結(jié)合部門實際，按照縣委的統(tǒng)一安排部署，認真開展“一周局長”工作，解決了“怕”、“慢”、“滿”、“淺”、“空”、“浮”、“亂”、“舊”、“懶”、“封閉”等問題，培養(yǎng)了系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，著力推進了部門的執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力建設；三是圍繞“眼界不寬、膽子不大、辦法不多、落實不夠、發(fā)展不快”等開展創(chuàng)新活動，不斷調(diào)整完善相關工作對策，理順工作思路，積極探索建設交通、發(fā)展交通的新思路、新措施，提高規(guī)范化、科學化、專業(yè)化建設和管理水平，力爭使交通適應全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要。

（二）突出重點，講求實效。為確保行業(yè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，我局做到了“四個結(jié)合”：一是與解放思想大討論相結(jié)合。圍繞政府中心工作和交通發(fā)展目標，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求和大行業(yè)、大系統(tǒng)的思路，轉(zhuǎn)變部門職能，形成層級之間、崗位之間的責任鏈條，著力把政府職能轉(zhuǎn)到行業(yè)監(jiān)管和公共服務上來；二是與轉(zhuǎn)變工作作風相結(jié)合。從加強機關效能和領導干部作風建設出發(fā)，按照領導干部“一崗雙責”責任制的工作要求，進一步明確責任目標，著力優(yōu)化服務質(zhì)量，提高工作效率，著力打造廉潔、勤政、務實、高效的機關形象；三是以開展部門軟環(huán)境建設和“大接訪，大下訪”活動為契機，積極協(xié)調(diào)解決交通發(fā)展中的難點問題，到目前為止，解決了6件涉及交通建設的來信來訪問題，積極營造了一個高效務實、服務周到的政務環(huán)境，和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境；四是與交通項目規(guī)劃建設相結(jié)合。根據(jù)“十一五”公路建設規(guī)劃目標，結(jié)合“866工程”交通項目資金整合及農(nóng)村公路建設實際，今年共下達鄉(xiāng)村公路建設項目計劃46條363.7公里，其中水泥路27條183.7公里，彈石路8條44.2公里，路基改建鋪筑砂石路面10條135.8公里，補助資金總額達3737萬元，確保了交通建設的持續(xù)發(fā)展。

（三）與時俱進、務求發(fā)展。在活動中，一是進一步健全完善和落實了管用、實用的部門首辦責任制、服務事項公開承諾制、限時辦結(jié)制等“七項制度”，改變了束縛交通發(fā)展的做法和規(guī)定，優(yōu)化了部門科學發(fā)展的思想輿論環(huán)境；二是加大制度落實力度，督促部門嚴格遵守各項制度和規(guī)定，堅持用制度管人，按制度辦事，結(jié)合實際，制定了《Xx縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》和《Xx縣農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施細則》等多項規(guī)章制度，在規(guī)定的時間內(nèi)按時辦理路政許可9件，辦理施工圖設計許可7件，辦理施工許可6件；三是按照“布局合理、結(jié)構完善、銜接緊密”的路網(wǎng)發(fā)展目標，務實創(chuàng)新、狠抓落實，今年力爭全面完成128.8公里鄉(xiāng)村水泥(彈石)路建設收尾工作，做好新開工建設的219.9公里鄉(xiāng)村公路，努力完成130公里的村社公路建設任務，做好大水井、魯布革等鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的前期工作；四是強化行業(yè)管理。以打造“文明交通、文化交通、和諧交通、廉政交通”為目標，著力打造統(tǒng)一開放、競爭有序的交通建設、養(yǎng)護和運輸市場體系，堅持做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、熱情服務，通過清理整頓道路、水路和建設市場秩序，交通行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境有了明顯改善，市場監(jiān)管有了明顯加強，行業(yè)現(xiàn)象有了明顯改觀，服務質(zhì)量有了明顯提高。

二、成效和問題

為進一步優(yōu)化政務環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、文明的工作環(huán)境，切實提高我委工作人員為社會提供服務承諾的自覺性，根據(jù)《江西省人民政府關于進一步優(yōu)化政務環(huán)境的若干意見》（贛府發(fā)[*]22號文件），結(jié)合本委實際，制定本規(guī)定。

一、總體要求

牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持文明辦公，秉公辦事，自覺維護國家公務員勤政廉政的良好形象。

二、主要內(nèi)容

（一）嚴格按照法律法規(guī)和有關規(guī)定辦理江西省發(fā)展計劃委員會職能范圍內(nèi)的各類事項。

（二）按各類審批審核事項的辦事程序、基本要求等，制定操作性強的政務公開指南，向社會公布，提高工作透明度，接受廣大群眾監(jiān)督。

一、服務承諾制

(一)首問服務。首問責任人熱情接待，耐心細致，使客人高興而來，滿意而歸。

(二)即時服務。對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的辦理事項隨到隨辦，當場辦理。

(三)限時服務。對有限時辦結(jié)規(guī)定的事項限時辦理。

(四)高效服務。特事特辦，急事急辦。

(五)廉潔服務。依法行政，廉潔奉公，不濫用職權謀取私利。

為切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷增強服務工作的透明度，進一步提高服務工作的滿意度，促進后勤職業(yè)道德建設，特制訂本制度。

一、本承諾制適用于局機關及直屬各單位全體工作人員。

二、服務承諾的內(nèi)容及要求

1、會務保障。在主辦單位預約的前提下，根據(jù)會議要求，一般情況下，提前一天布置完畢，并主動提出請主辦單位檢查。同時，根據(jù)參加會議人數(shù)，安排好燈光、音響、倒茶等有關會議服務人員。會中，音響準確率達到100%。會議結(jié)束后，及時清場，搞好衛(wèi)生等善后工作。

2、安全保衛(wèi)。嚴格門衛(wèi)制度。對外來人員及車輛，經(jīng)嚴格驗證登記后憑證件進入。嚴格控制無關人員進入機關大院；車輛按指定位置停放，遇大會時，提前做好準備；大門口如遇群體上訪，夜間10點開始，啟用監(jiān)控系統(tǒng)；機關上班期間，對各樓層進行巡查，下班后每半小時對大院四周巡查一次；晚上，所有人員離開大院后，進行一次嚴格的清場，并上鎖1號樓、2號樓和4號樓。

3、車輛調(diào)度。絕對保證市領導用車。在事先預約的前提下，市委辦、市府辦工作用車設法予以滿足；市級機關其他部門因工作需要借車，在不影響本單位用車和有車輛的前提下，原則上給予安排。

根據(jù)州政府辦《××州人民政府辦公室關于對州政府工作報告確定的主要任務等工作上半年完成情況進行督查考評的通知》(內(nèi)部明傳電報222號)和州政府《關于印發(fā)<全州行政機關貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案>的通知》文件要求和精神，現(xiàn)就我辦實施服務承諾制有關情況作如下匯報：

(一)加強領導，落實工作機構。

為進一步加強對服務承諾制組織的領導和貫徹落實工作，一是及時召開主任辦公會議，就我辦如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立由主任擔任組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員的××州法制辦公室行政問責等“四項制度”工作領導小組，負責領導和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項制度的各項工作;領導小組下設辦公室在綜合科，負責具體落實四項制度的日常工作。會后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關于成立“四項制度”工作領導小組的通知》。通過成立領導小組，進一步強化了領導責任制，形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，科室負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關于印發(fā)全州行政機關貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[2008]28號)精神，我辦結(jié)合政府法制工作實際，在××州法制辦公室“四項制度”領導小組的領導下，進一步細化工作機構職責，對我辦實施服務承諾制的具體實施工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實工作更具有針對性和可操作性。

(二)加強學習宣傳，提高認識水平。

一是及時印發(fā)和下發(fā)學習材料。為了讓廣大干部職工學習了解服務承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個干部職工發(fā)放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將服務承諾制的相關文件、領導講話材料印發(fā)到各科室，為推動學習宣傳和全面貫徹落實服務承諾制奠定了良好的理論基礎。

二是及時召開學習會議。2008年2月27曰和7月25日，我辦召開了全辦干部職工貫徹落實四項制度動員大會和半年總結(jié)會，傳達學習和總結(jié)了省政府制定的四項制度，要求全辦干部職工一定要充分認識省政府作出實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，增強執(zhí)行四項制度的責任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應的工作措施和辦法，把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機關工作作風、增強服務意識、提高辦事效率上取得顯著成效;同時組織干部職工參加州委、州政府召開的全州行政機關推行行政問責辦法等四項制度工作會議。

××市人事局:

根據(jù)××市人事局《關于要求行政機關單位對公開服務承諾工作進行自查的通知》的要求，結(jié)合我辦工作實際，現(xiàn)把開展公開服務承諾工作情況自查如下：

一、實施服務承諾的制的基本情況

（一）4月1日起，我辦實施“四項制度”工作在圓滿完成第一階段學習動員任務后，順利轉(zhuǎn)入第二階段服務承諾。根據(jù)××市政府辦《關于切實做好“四項制度”有關工作的通知》的有關要求，辦領導高度重視此項工作，批示我辦貫徹落實“四項制度”領導小組辦公室對第二階段的各項工作要認真抓好落實。我辦結(jié)合自身實際制訂了《××市接待辦公室服務承諾制實施方案》，方案突出了對社會公開承諾的服務事項，包括了實施服務承諾制應達到的目標；××市接待辦公室服務的主要內(nèi)容；市接待辦工作職責；市接待辦各科室工作職責；市接待辦工作承諾等內(nèi)容；

（二）按照市實施四項制度辦公室設計的服務公示牌格式，規(guī)范制作了市接待辦公室服務公示牌，在4月26日前懸掛完畢；

（三）按照政務信息公開的有關要求和格式，規(guī)范編寫了政務信息，并于4月19日通過政府政務信息公開網(wǎng)站向外界進行公布；

根據(jù)州政府辦《××州人民政府辦公室關于對州政府工作報告確定的主要任務等工作上半年完成情況進行督查考評的通知》(內(nèi)部明傳電報222號)和州政府《關于印發(fā)<全州行政機關貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案>的通知》(紅政發(fā)[20*]28號)文件要求和精神，現(xiàn)就我辦實施服務承諾制有關情況作如下匯報：

(一)加強領導，落實工作機構。

為進一步加強對服務承諾制組織的領導和貫徹落實工作，一是及時召開主任辦公會議，就我辦如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立由主任擔任組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員的××州法制辦公室行政問責等“四項制度”工作領導小組，負責領導和全面組織協(xié)調(diào)、督促檢查四項制度的各項工作;領導小組下設辦公室在綜合科，負責具體落實四項制度的日常工作。會后制定并印發(fā)了《××州人民政府法制辦公室關于成立“四項制度”工作領導小組的通知》(紅府法[20*]18號)。通過成立領導小組，進一步強化了領導責任制，形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，科室負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是根據(jù)《××州人民政府關于印發(fā)全州行政機關貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案的通知》(紅政發(fā)[20*]28號)精神，我辦結(jié)合政府法制工作實際，在××州法制辦公室“四項制度”領導小組的領導下，進一步細化工作機構職責，對我辦實施服務承諾制的具體實施工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促，使制度落實工作更具有針對性和可操作性。

(二)加強學習宣傳，提高認識水平。

一是及時印發(fā)和下發(fā)學習材料。為了讓廣大干部職工學習了解服務承諾制的具體內(nèi)容，我辦為每個干部職工發(fā)放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將服務承諾制的相關文件、領導講話材料印發(fā)到各科室，為推動學習宣傳和全面貫徹落實服務承諾制奠定了良好的理論基礎。

二是及時召開學習會議。20*年2月27曰和7月25日，我辦召開了全辦干部職工貫徹落實四項制度動員大會和半年總結(jié)會，傳達學習和總結(jié)了省政府制定的四項制度，要求全辦干部職工一定要充分認識省政府作出實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，增強執(zhí)行四項制度的責任感和緊迫感，結(jié)合本職工作崗位，制定相應的工作措施和辦法，把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要求全體干部職工在轉(zhuǎn)變機關工作作風、增強服務意識、提高辦事效率上取得顯著成效;同時組織干部職工參加州委、州政府召開的全州行政機關推行行政問責辦法等四項制度工作會議。