從2006年2月24號起，中國注冊會計師協(xié)會審計準則委員會陸續(xù)了一個基本審計準則和47個具體審計準則，并廣泛向社會各界征求修改意見，這標志著我國獨立審計準則與國際審計準則趨同的正式開始。當前，我國審計界對于審計準則的主流看法是將其視為一種技術(shù)規(guī)范或者行為規(guī)范。如，蕭英達(1991)認為，審計準則是審計行為的規(guī)范；劉繼忠(1992)則認為，審計準則是對審計主體制定的法規(guī)性技術(shù)文件；張龍平(1994)認為，審計準則實質(zhì)上就是審計工作質(zhì)量的衡量尺度，審計準則從性質(zhì)上說是一種技術(shù)標準；劉明輝(1997)認為，審計準則從其實質(zhì)來看，它是一種規(guī)范，是一種關(guān)于審計主體資格及其審計行為的專業(yè)規(guī)范。我們認為，上述這些審計準則的技術(shù)觀，對審計準則理論框架的建立起了很大的作用，但同時也忽視了外部因素對審計準則制定的影響以及對準則制定過程的審視。審計準則做為一種公共物品，其“特殊性在于它具有經(jīng)濟后果，誰擁有準則制定權(quán)，也就擁有了一種資源再配置的權(quán)力”。因此，本文從經(jīng)濟后果觀的角度來對我國審計準則以及準則的制定加以探討。

一、審計準則的經(jīng)濟后果觀

經(jīng)濟后果觀最先應用于會計準則。1978年，Zeff在《“經(jīng)濟后果”學說興起》中指出：會計準則的經(jīng)濟后果，是指各種財富的轉(zhuǎn)移是既得利益在不同社會利益集團之間的重新分割，而這種“社會性后果”的表現(xiàn)是會計報告對企業(yè)、政府、工會、投資人、債權(quán)人決策行為的影響，更具體的表現(xiàn)就是一個公司會計政策的選擇對其市場價值產(chǎn)生的影響。換言之，會計準則不再是一種純粹的技術(shù)手段，不同的準則將生成不同的會計信息，從而影響到不同集團的利益，包括一部分人受益，另一部分人受損。我們認為，審計準則具有和會計準則同樣的性質(zhì)，審計準則同樣具有經(jīng)濟后果。具體表現(xiàn)在：

1.對政府與監(jiān)管者而言：當政府作為一名投資者時，他與其他普通投資者一樣希望經(jīng)過審計的財務報表等信息是恰當?shù)?、可靠的，這些信息都是在公認的審計準則審計下披露出來的，能夠以此來進行投資決策等；當政府作為一名監(jiān)管者時，他希望經(jīng)過審計的信息能夠滿足社會各界的要求，同時公司披露的信息經(jīng)過審計后能夠達到政府監(jiān)管的要求，比如經(jīng)過審計的會計信息能夠服從政府的稅法、經(jīng)過審計的會計信息有利于國家實施宏觀經(jīng)濟計劃和調(diào)控需要等。

2.對普通投資者與債權(quán)人而言：他們要求企業(yè)(尤其是上市公司)提供的會計信息是相關(guān)的、可靠的以及同時具有可比性?？墒牵绻麅H僅是要求由這些公司來保證其所提供的會計信息是相關(guān)的、可靠的，這多少會讓投資者與債權(quán)人難以相信，唯一的辦法就是由獨立的第三方對這些會計信息進行審計，以合理的確保這些會計信息是相關(guān)的、可靠的。

3.對審計師而言：審計師對企業(yè)財務報表是否符合“公認會計原則”進行審計，以審查財務報表的可靠性、真實性與公允性?？墒怯捎趯徲嫀煹睦硇越?jīng)濟人假設(shè)，他可能為了追求自身利益最大化而損害其他相關(guān)者的利益，為了確保審計師的行為與其他利益相關(guān)者相一致，這就需要一個公認的審計準則來對其行為進行規(guī)范。同時，審計師從事的活動是一項高風險的活動，為了保護自己以減少面臨法律訴訟的概率以及符合成本效率原則，同時也為了彌補社會各界對審計師的期望差距，審計師同樣需要一項公認的審計準則對其業(yè)務活動進行指導以及保護其自身利益。

摘要：從保險的一般原理而言，投保人在事故中如果是受害人，享有針對加害人的賠償請求權(quán)，其可以選擇直接向加害人索賠，也可以選擇向保險人索賠。在選擇后者時，不通知保險人也未嘗不可，只要投保人在事故發(fā)生后及時報案，妥善處理賠償事宜，并未對保險人造成任何不利和損害。本文認為出險時投保人的通知義務并非法律的強制性條款，但保險人往往利用自身優(yōu)勢制定通知遲延法律后果的格式條款加重投保人的責任。因此，我國《保險法》應該在借鑒其他國家和地區(qū)相關(guān)法律基礎(chǔ)上，增加明確規(guī)定通知遲延的法律后果的條款，以減少糾紛，維護合同雙方當事人的利益。

關(guān)鍵詞：通知義務；通知遲延；法律后果；22條的完善

1出險時的通知義務

我國《保險法》第二十二條規(guī)定“投保人、被保險人或者受益人知道保險事故發(fā)生后，應當及時通知保險人。被保險人是指其財產(chǎn)或人身受保險合同保障，享有保險金請求權(quán)的人，投保人可以為被保險人。受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人，投保人、被保險人可以為受益人”。根據(jù)本條第一款的規(guī)定：出險時投保人、被保險人或者受益人有通知義務，這個規(guī)定的目的一是為了在發(fā)生保險事故時，保險人可以及時參加調(diào)查，以便確認損害范圍及責任范圍，為日后的理賠工作做好鋪墊；二是使保險人在出險時可以及時采取適當措施以防止損失的擴大。

從保險的一般原理而言，通知義務從本質(zhì)上來說是不強的，并不屬于法律強制性條款，即使出險時通知遲延也遠達不到足以使保險人免責的程度。然而，在現(xiàn)實的保險合同中關(guān)于出險時通知遲延法律后果的格式條款卻得不到有效的規(guī)制，這與我國現(xiàn)行保險法未對通知遲延法律后果做出具體規(guī)定不無關(guān)系。

2通知遲延法律后果的立法缺失

從2006年2月24號起，中國注冊會計師協(xié)會審計準則委員會陸續(xù)了一個基本審計準則和47個具體審計準則，并廣泛向社會各界征求修改意見，這標志著我國獨立審計準則與國際審計準則趨同的正式開始。當前，我國審計界對于審計準則的主流看法是將其視為一種技術(shù)規(guī)范或者行為規(guī)范。如，蕭英達(1991)認為，審計準則是審計行為的規(guī)范；劉繼忠(1992)則認為，審計準則是對審計主體制定的法規(guī)性技術(shù)文件；張龍平(1994)認為，審計準則實質(zhì)上就是審計工作質(zhì)量的衡量尺度，審計準則從性質(zhì)上說是一種技術(shù)標準；劉明輝(1997)認為，審計準則從其實質(zhì)來看，它是一種規(guī)范，是一種關(guān)于審計主體資格及其審計行為的專業(yè)規(guī)范。我們認為，上述這些審計準則的技術(shù)觀，對審計準則理論框架的建立起了很大的作用，但同時也忽視了外部因素對審計準則制定的影響以及對準則制定過程的審視。審計準則做為一種公共物品，其“特殊性在于它具有經(jīng)濟后果，誰擁有準則制定權(quán)，也就擁有了一種資源再配置的權(quán)力”(林鐘高，2004)。因此，本文從經(jīng)濟后果觀的角度來對我國審計準則以及準則的制定加以探討。

一、審計準則的經(jīng)濟后果觀

經(jīng)濟后果觀最先應用于會計準則。1978年，Zeff在《“經(jīng)濟后果”學說興起》中指出：會計準則的經(jīng)濟后果，是指各種財富的轉(zhuǎn)移是既得利益在不同社會利益集團之間的重新分割，而這種“社會性后果”的表現(xiàn)是會計報告對企業(yè)、政府、工會、投資人、債權(quán)人決策行為的影響，更具體的表現(xiàn)就是一個公司會計政策的選擇對其市場價值產(chǎn)生的影響。換言之，會計準則不再是一種純粹的技術(shù)手段，不同的準則將生成不同的會計信息，從而影響到不同集團的利益，包括一部分人受益，另一部分人受損。我們認為，審計準則具有和會計準則同樣的性質(zhì)，審計準則同樣具有經(jīng)濟后果。具體表現(xiàn)在：

1.對政府與監(jiān)管者而言：當政府作為一名投資者時，他與其他普通投資者一樣希望經(jīng)過審計的財務報表等信息是恰當?shù)?、可靠的，這些信息都是在公認的審計準則審計下披露出來的，能夠以此來進行投資決策等；當政府作為一名監(jiān)管者時，他希望經(jīng)過審計的信息能夠滿足社會各界的要求，同時公司披露的信息經(jīng)過審計后能夠達到政府監(jiān)管的要求，比如經(jīng)過審計的會計信息能夠服從政府的稅法、經(jīng)過審計的會計信息有利于國家實施宏觀經(jīng)濟計劃和調(diào)控需要等。

2.對普通投資者與債權(quán)人而言：他們要求企業(yè)(尤其是上市公司)提供的會計信息是相關(guān)的、可靠的以及同時具有可比性?？墒牵绻麅H僅是要求由這些公司來保證其所提供的會計信息是相關(guān)的、可靠的，這多少會讓投資者與債權(quán)人難以相信，唯一的辦法就是由獨立的第三方對這些會計信息進行審計，以合理的確保這些會計信息是相關(guān)的、可靠的。

3.對審計師而言：審計師對企業(yè)財務報表是否符合“公認會計原則”進行審計，以審查財務報表的可靠性、真實性與公允性?？墒怯捎趯徲嫀煹睦硇越?jīng)濟人假設(shè)，他可能為了追求自身利益最大化而損害其他相關(guān)者的利益，為了確保審計師的行為與其他利益相關(guān)者相一致，這就需要一個公認的審計準則來對其行為進行規(guī)范。同時，審計師從事的活動是一項高風險的活動，為了保護自己以減少面臨法律訴訟的概率以及符合成本效率原則，同時也為了彌補社會各界對審計師的期望差距，審計師同樣需要一項公認的審計準則對其業(yè)務活動進行指導以及保護其自身利益。

摘要：政治成本是由尋租成本、稅費管制成本以及社會契約成本組成，在企業(yè)的經(jīng)營和管理中應該正確選擇會計政策。文中對企業(yè)會計政策選擇的經(jīng)濟后果和企業(yè)會計選擇的政治成本進行了介紹，并探討了企業(yè)會計政策選擇的啟示。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計政策選擇；經(jīng)濟后果；政治成本

企業(yè)會計政策其本質(zhì)是一種經(jīng)濟和政治利益的博弈規(guī)則和制度安排。其中的經(jīng)濟后果是指企業(yè)的會計報告會對利益相關(guān)者產(chǎn)生影響，可以影響企業(yè)的決策，使得企業(yè)的利益受到損害。對會計政策選擇的經(jīng)濟成果和政治成本進行有效分析，可以明確選擇正確方法，在選擇的過程中，也是對會計政策進行不斷優(yōu)化的過程，可以從中看出社會公平、促進社會資源優(yōu)化配置的過程。

一、企業(yè)會計政策選擇的經(jīng)濟后果

企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績可以通過選擇會計政策來實現(xiàn)，但是這也會影響到其他相關(guān)者的利益。會計規(guī)范中有很多種選擇可以供企業(yè)選擇，從而為企業(yè)爭取更大的經(jīng)濟利益，進而導致經(jīng)濟后果的出現(xiàn)。從一些公司利用會計選擇而實現(xiàn)利潤操縱的例子中就可以看出，在選擇上也會出現(xiàn)不好的結(jié)果，想要用政策選擇作弊來提高業(yè)績。以下是幾種政策選擇中的常見情況：企業(yè)會為了實現(xiàn)近三年平均凈資產(chǎn)收益率標準，使其不低于百分之十的配股資格線；為了實現(xiàn)不受到特別處理或者是企業(yè)摘牌的處理，而作弊保持微利的現(xiàn)象；為了防止受連續(xù)虧損的特別處理，通過作弊可以營造出轉(zhuǎn)虧為盈的表象，特意在本年虧損上加大數(shù)額。這些都是企業(yè)為了躲避市場監(jiān)管，為了形成自身有利局面而形成的經(jīng)濟后果，在和政府監(jiān)管部門以及其他企業(yè)博弈中的一種常見表象[1]。因此為了實現(xiàn)會計政策選擇的規(guī)范操作，保持市場經(jīng)濟的秩序，政府就需要幫扶相關(guān)的法律、法規(guī)，以此來領(lǐng)導和規(guī)范企業(yè)在會計造成選擇上的行為。

二、企業(yè)會計選擇的政治成本

摘要：會計尋租導致財務信息嚴重失真，造成社會資源浪費，扭曲資源優(yōu)化配置。本文分析了會計尋租產(chǎn)生的一些經(jīng)濟后果，從我國實際出發(fā)分析會計尋租產(chǎn)生的原因，并從政府職能、會計準則制定機構(gòu)、會計監(jiān)督機制、公司治理機構(gòu)、反尋租道德規(guī)范的建立等方面對抑制會計尋租提出具體的對策和建議。

關(guān)鍵詞：會計尋租；經(jīng)濟后果；對策

一、會計尋租的含義

在社會經(jīng)濟資源的配置過程中，如果出現(xiàn)權(quán)力真空或所謂的“公共領(lǐng)域”而存在“租值”未被界定時，那么各社會經(jīng)濟主體就會耗費資源去提取它，同時對他人利益造成損害，這就是尋租行為。會計作為社會經(jīng)濟資源配置的重要制度裝置之一，其運行具有直接的經(jīng)濟效果，如果經(jīng)濟人能夠在規(guī)范會計運行規(guī)則中施加有利于自己的影響，就能夠提取社會經(jīng)濟資源配置過程的“公共租”，于是會計尋租就成為作為經(jīng)濟人的各社會經(jīng)濟主體進行非生產(chǎn)性尋利的直接手段。會計能夠?qū)е仑敻坏姆巧a(chǎn)性轉(zhuǎn)移，并且會計在事實上難以做到中立。因此，通過影響會計準則的制定與執(zhí)行就可以將財富轉(zhuǎn)移到自己身上來，此時就會有人受益有人受損，這種會計行為正好體現(xiàn)了尋租的基本思想。

會計尋租是在社會總財富水平和企業(yè)真實業(yè)績并未改變的前提下，通過改變會計信息(包括對外公布的財務信息以及供內(nèi)部管理決策使用的信息)來進行財富的非公平性轉(zhuǎn)移和資源的不恰當配置，從而對其他社會主體利益造成損害的一種非生產(chǎn)性尋利活動。

二、我國會計尋租的經(jīng)濟后果

會計穩(wěn)健性是一項由來已久的會計管理，在我國的起步卻較晚。在較為久遠的時期，我國的商家普遍采用的理財方式也無不體現(xiàn)會計穩(wěn)健性的思想，在結(jié)賬時將應收賬款以及顯存商品都進行一定的折扣，以此來增強醫(yī)院實際的資產(chǎn)能力。與此同時，穩(wěn)健性在國際上也一直是飽受爭議的。

一、會計穩(wěn)健性對盈余的影響

如果對于會計結(jié)果沒有一個可靠的研究結(jié)果，則會使管理者對于未來的現(xiàn)金流量產(chǎn)生高估，在以盈余作為基礎(chǔ)的情況下，不能對報酬計劃進行科學的制定，可能會使支付的薪酬增加，這就導致了醫(yī)院的過度投資，致使投資凈現(xiàn)值變?yōu)樨摂?shù)。穩(wěn)健的盈余計量，能夠在某種程度上對管理者給予恰當?shù)募?，并且對管理者的報酬進行有效的遞延，因為有一些以盈余為基礎(chǔ)的報酬完全可以遞延至管理者退休之后，這也說明了盈余的預測能力受到穩(wěn)健性的影響。根據(jù)公認會計準則中相關(guān)的規(guī)定，以及在非會計信息系統(tǒng)中的體現(xiàn)可以看出，非預期權(quán)益的回收和盈余之間存在著一種非線性的關(guān)系。因此，學者根據(jù)這些關(guān)系，建立了一個衡量穩(wěn)健性的指標體系，將非預期盈余與全部盈余信息的比例作為一個衡量指標，這時發(fā)現(xiàn)該衡量指標的比例較高的醫(yī)院，往往具有高杠桿、回報率波動較大的特點，而且往往會獲得更多的偶然損失，盈余與應計額的比例具有較強的波動性，這也就說明了穩(wěn)健性對盈余有著很大的影響。

二、會計穩(wěn)健性對財務報告的影響

衡量財務報告質(zhì)量的一個重要參考指標，就是會計穩(wěn)健性的程度。學者對會計穩(wěn)健性和信息匯總與財務報告質(zhì)量之間的關(guān)系進行了嚴密的考察，發(fā)現(xiàn)有效的會計數(shù)據(jù)報告應當具有匯總的信息，同時具有穩(wěn)健性的偏向。具有較強穩(wěn)健性的會計信息能夠使信息使用者的利益得到很好的保證，在外界因素不變的情況下，信息使用者的福利往往是隨著醫(yī)院控制信息成本的升高而下降的，而在高質(zhì)量的會計報告影響下，卻能夠有效地提升。醫(yī)院的應計額通常分為預期和非預期兩個部分，而在應計金額里所體現(xiàn)出來的穩(wěn)健性則主要是有非預期的部分組成的；穩(wěn)健性之間所產(chǎn)生的關(guān)系則主要是由有條件的和無條件的穩(wěn)健性所產(chǎn)生的非預期應計額造成的；高杠桿醫(yī)院實現(xiàn)的非預期應計額更是將穩(wěn)健性體現(xiàn)的十分明顯。但是同時我們也發(fā)現(xiàn)，在低成長公司中穩(wěn)健性的程度要遠遠高于高成長公司，這就說明了高成長公司在會計報告中可能存在著一些激進的現(xiàn)象，而使得穩(wěn)健性受到影響。通過對會計報告的有效操控，能夠?qū)崿F(xiàn)對穩(wěn)健性的準確把握。

三、會計穩(wěn)健性對投資效率的影響

摘要：會計尋租導致財務信息嚴重失真,造成社會資源浪費,扭曲資源優(yōu)化配置。本文分析了會計尋租產(chǎn)生的一些經(jīng)濟后果,從我國實際出發(fā)分析會計尋租產(chǎn)生的原因,并從政府職能、會計準則制定機構(gòu)、會計監(jiān)督機制、公司治理機構(gòu)、反尋租道德規(guī)范的建立等方面對抑制會計尋租提出具體的對策和建議。

關(guān)鍵詞：會計尋租;經(jīng)濟后果;對策

一、會計尋租的含義

在社會經(jīng)濟資源的配置過程中,如果出現(xiàn)權(quán)力真空或所謂的“公共領(lǐng)域”而存在“租值”未被界定時,那么各社會經(jīng)濟主體就會耗費資源去提取它,同時對他人利益造成損害,這就是尋租行為。會計作為社會經(jīng)濟資源配置的重要制度裝置之一,其運行具有直接的經(jīng)濟效果,如果經(jīng)濟人能夠在規(guī)范會計運行規(guī)則中施加有利于自己的影響,就能夠提取社會經(jīng)濟資源配置過程的“公共租”,于是會計尋租就成為作為經(jīng)濟人的各社會經(jīng)濟主體進行非生產(chǎn)性尋利的直接手段。會計能夠?qū)е仑敻坏姆巧a(chǎn)性轉(zhuǎn)移,并且會計在事實上難以做到中立。因此,通過影響會計準則的制定與執(zhí)行就可以將財富轉(zhuǎn)移到自己身上來,此時就會有人受益有人受損,這種會計行為正好體現(xiàn)了尋租的基本思想。

會計尋租是在社會總財富水平和企業(yè)真實業(yè)績并未改變的前提下,通過改變會計信息(包括對外公布的財務信息以及供內(nèi)部管理決策使用的信息)來進行財富的非公平性轉(zhuǎn)移和資源的不恰當配置,從而對其他社會主體利益造成損害的一種非生產(chǎn)性尋利活動。

二、我國會計尋租的經(jīng)濟后果

一、保險合同的無效

保險合同的無效是指因法定原因或約定原因使業(yè)已成立的保險合同在法律上全部或部分不產(chǎn)生法律效力。由于實踐中保險合同無效大多是以全部自始無效的形式出現(xiàn)，本文所探討的無效保險合同僅指因為法定的原因?qū)е卤ｋU合同自始、全部、確定地無效。

根據(jù)《保險法》、《合同法》及《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，下列保險合同無效：

1．保險合同的主體不合格的；

2．投保人對保險標的無保險利益的；

3．死亡保險合同未經(jīng)被保險人同意的；

摘要：從保險的一般原理而言，投保人在事故中如果是受害人，享有針對加害人的賠償請求權(quán)，其可以選擇直接向加害人索賠，也可以選擇向保險人索賠。在選擇后者時，不通知保險人也未嘗不可，只要投保人在事故發(fā)生后及時報案，妥善處理賠償事宜，并未對保險人造成任何不利和損害。本文認為出險時投保人的通知義務并非法律的強制性條款，但保險人往往利用自身優(yōu)勢制定通知遲延法律后果的格式條款加重投保人的責任。因此，我國《保險法》應該在借鑒其他國家和地區(qū)相關(guān)法律基礎(chǔ)上，增加明確規(guī)定通知遲延的法律后果的條款，以減少糾紛，維護合同雙方當事人的利益。

關(guān)鍵詞：通知義務；通知遲延；法律后果；22條的完善

1出險時的通知義務

我國《保險法》第二十二條規(guī)定“投保人、被保險人或者受益人知道保險事故發(fā)生后，應當及時通知保險人。被保險人是指其財產(chǎn)或人身受保險合同保障，享有保險金請求權(quán)的人，投保人可以為被保險人。受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人，投保人、被保險人可以為受益人”。根據(jù)本條第一款的規(guī)定：出險時投保人、被保險人或者受益人有通知義務，這個規(guī)定的目的一是為了在發(fā)生保險事故時，保險人可以及時參加調(diào)查，以便確認損害范圍及責任范圍，為日后的理賠工作做好鋪墊；二是使保險人在出險時可以及時采取適當措施以防止損失的擴大。

從保險的一般原理而言，通知義務從本質(zhì)上來說是不強的，并不屬于法律強制性條款，即使出險時通知遲延也遠達不到足以使保險人免責的程度。然而，在現(xiàn)實的保險合同中關(guān)于出險時通知遲延法律后果的格式條款卻得不到有效的規(guī)制，這與我國現(xiàn)行保險法未對通知遲延法律后果做出具體規(guī)定不無關(guān)系。

2通知遲延法律后果的立法缺失

摘要：本文評析了新出臺的《財政違法行為處罰處分條例》在財政違法行為的責任與法律后果方面的規(guī)定，通過與《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的比較，指出新《條例》在責任方式的分類、法律后果方面的科學的調(diào)整，同時也分析了《條例》存在的忽視第三人利益的問題。

關(guān)鍵詞：財政違法行為；責任；法律后果

Abstract:Thisarticlehasevaluatednewreleasing"FinancialIllegalactivityPunishmentPunishmentRule"inthefinancialillegalactivityresponsibilityandthelegalconsequencesaspectstipulation,throughwith"theStateCouncilaboutViolatesFinancialLawsandregulationsPunishmentTemporaryprovisions"thecomparison,pointedoutthatnew"Rule"inresponsibilitywayclassification,legalconsequencesaspectscienceadjustment,simultaneouslyhasalsoanalyzedtheneglectthirdpersonofbenefitquestionwhich"Rule"exists.

keyword:Financialillegalactivity;Responsibility;Legalconsequences

一、引言

國務院《財政違法行為處罰處分條例》已于2004年11月公布，并即將于2005年2月1日開始施行，1987年國務院的《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》將同時廢止?！稐l例》對《暫行規(guī)定》在財政違法行為的范圍、內(nèi)容、執(zhí)法機關(guān)、審查程序等方面都作了較大調(diào)整。而作為對行政處罰、行政處分進行規(guī)范的法律文件，《條例》與《暫行規(guī)定》的核心即在于對作出違法行為應當承擔的責任與違法行為產(chǎn)生的法律后果的規(guī)范。本文將集中分析、比較《條例》與《暫行規(guī)定》對于財政違法行為的責任與法律后果的規(guī)定，討論其思路與依據(jù)，并指出《條例》存在的一些問題。