建筑業(yè)分為“狹義建筑業(yè)”和“廣義建筑業(yè)”，狹義建筑業(yè)主要包括建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)（即施工）活動，廣義的建筑業(yè)則涵蓋了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)以及與建筑生產(chǎn)有關(guān)的所有的服務(wù)，包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建筑材料與成品及半成品的生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運營、維護及管理，以及相關(guān)的咨詢和中介服務(wù)等等，反映了建筑業(yè)整個活動空間。文中所談的建筑業(yè)是狹義建筑業(yè)。其實，無論是狹義還是廣義，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，不可避免地具有宏觀經(jīng)濟形勢相關(guān)性和政策敏感性，這決定了建筑企業(yè)在制定戰(zhàn)略的時候，會密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策、動態(tài)及各項經(jīng)濟指標。各項數(shù)據(jù)表明，未來幾年里，建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。

近年來，我國經(jīng)濟增長一直呈高速增長態(tài)勢，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年上半年我國經(jīng)濟增長為10.9%，全年增幅預(yù)計不低于10%。而且，從國家整體經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，我國的生產(chǎn)、建筑、零售銷售等基本面情況總體保持良好，這意味著經(jīng)濟未來幾年繼續(xù)快速增長的潛力很強。據(jù)專家預(yù)測，截至2010年的未來幾年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率有望超過官方制定的7.5%的目標。根據(jù)我國未來固定資產(chǎn)投資的狀況，對未來建筑行業(yè)需求總量做出的預(yù)測是：到2010年，建筑業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)額）預(yù)計將超過90000億元，年均增長7％，建筑業(yè)增加值將達到15000億元以上，年均增長8％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7％左右。具體說來，未來建筑業(yè)熱點將集中在以下幾個方面：

鐵路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g將是中國大規(guī)模鐵路建設(shè)時期，鐵路部門計劃續(xù)轉(zhuǎn)和新安排建設(shè)項目達200多個，其中客運專線項目28個，建設(shè)總投資12500億元人民幣。今年作為“十一五”的第一年，鐵路建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出如火如荼的局面。據(jù)了解，今年上半年我國完成鐵路基本建設(shè)投資621.9億元，同比增長1.9倍。其中鐵路基建大中型項目完成投資613.64億元，同比增長2倍。可以預(yù)見，我國鐵路新一輪大規(guī)模建設(shè)即將展開，隨著鐵路投資的放開，以及參與鐵路建設(shè)項目資質(zhì)限制的松動，鐵路建設(shè)市場將成為建筑企業(yè)另一個充滿機遇的細分行業(yè)市場。

公路建設(shè)。按照部已經(jīng)確定的公路水路交通發(fā)展2020年以前的具體目標和本世紀中葉的戰(zhàn)略目標，到2020年，公路基本形成由國道主干線和國家重點公路組成的骨架公路網(wǎng)，建成東、中部地區(qū)高速公路網(wǎng)和西部地區(qū)八條省際間公路通道，45個公路主樞紐和96個國家公路樞紐；到2010年，全國公路總里程達到200萬公里，其中高速公路3.5萬多公里；到2020年，全國公路總里程達到250多萬公里，高速公路達到7萬公里以上。因此，未來10-20年，應(yīng)是我國路橋建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的時期。

城市軌道建設(shè)。據(jù)中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會完成的報告顯示，現(xiàn)在我國已經(jīng)進入城市軌道交通快速發(fā)展的新時期。，在國內(nèi)40多座百萬人口以上的特大城市中，已經(jīng)有30多座城市開展了城市快速軌道的建設(shè)或建設(shè)前期工作，約有14個大城市上報城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃方案，擬規(guī)劃建設(shè)55條線路，長約1500公里，總投資5000億元。在“十一五”規(guī)劃中，未來全國特大城市的地鐵和輕軌通車里程將超過1500km，投資總額超過2000億元。

水運港口建設(shè)。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，我國港口、特別是沿海港口建設(shè)，一直保持著一個較快的發(fā)展趨勢。今年，各地按照“十一五”規(guī)劃的港口建設(shè)相繼開工，呈現(xiàn)出一片港口建設(shè)熱潮，而且投資規(guī)模都以百億元、千億元人民幣，水運港口建設(shè)方面逐漸呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大，投入資金豐富等特點。據(jù)了解，未來5年，交通部將進一步拓展資金渠道，擴大水運建設(shè)資金規(guī)模，加大對長江航道和內(nèi)河港口等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。大規(guī)模的水運港口建設(shè)，以及對現(xiàn)有碼頭泊位的大型化、專業(yè)化改造，將為建筑行業(yè)的發(fā)展提供更多的機遇和市場。

本年以來，面臨經(jīng)融危機帶來的沖機，區(qū)各建筑業(yè)企業(yè)逆時而上，想方設(shè)法闖市場。我區(qū)以“促投資”為“保增進”的主要抓手，出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)不變增進，作為投資建設(shè)施行主體的建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展趨向優(yōu)越。

一、建筑業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)平穩(wěn)

（一）建筑業(yè)總產(chǎn)值增速平穩(wěn)

截止12月底,全市有工作量的施工總承包和專業(yè)承包（以下簡稱“總專包”）建筑企業(yè)136家，與上年同期比添加3家，增進2.3%，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值230.18億元，同比增進11.41%。按組成分：建筑工程產(chǎn)值196.87億元，同比增進4.81%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為85.53%，與上年同期比降低5.38個百分點；裝置工程產(chǎn)值為25.03億元，同比增進77.64%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為10.87%，與上年同期比提高4.06個百分點；其他產(chǎn)值為8.28億元，同比增進76.92%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為3.6%，與上年同期比提高1.34個百分點。從組成看，建筑工程產(chǎn)值仍是支持建筑市場增進的主力軍，裝置工程與其他產(chǎn)值增進較快，帶動建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)不變增進。

全區(qū)總專包建筑企業(yè)共完成完工產(chǎn)值64.41億元，與上年同期比增進64.56%，產(chǎn)值完工率為27.98%，與上年同期比提高9個百分點。

（二）房屋建筑施工面積穩(wěn)步增進，建筑市場次序不斷規(guī)范

一、*建筑業(yè)發(fā)展歷史

眾所周知，建筑業(yè)在*是個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，早在1989年,我縣就被確定為“國家建筑勞務(wù)基地縣”。黨的十一屆三中全會后，縣委、縣政府結(jié)合縣情，因勢利導(dǎo)，大力鼓勵建筑業(yè)發(fā)展，確立了“以思想解放為先導(dǎo)，以對外開拓為中心，以外埠市場為取向”的建筑業(yè)發(fā)展方向。1995年縣建筑管理處成立，同年縣政府出臺了《關(guān)于*縣建筑業(yè)實行行業(yè)管理的實施意見》（東政〔1995〕37號）。1997年，在全縣機構(gòu)改革中，增設(shè)縣建筑業(yè)管理局，至此，*建筑業(yè)發(fā)展的體制問題得到解決，*建筑業(yè)的發(fā)展進入了一個新的歷史時期，逐步實現(xiàn)了由量向質(zhì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。1999年和2003年，縣政府先后出臺了《批轉(zhuǎn)關(guān)于加快*縣建筑業(yè)發(fā)展的意見的通知》（東政〔1999〕3號）、《批轉(zhuǎn)關(guān)于*縣建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（東政〔1999〕15號）、《關(guān)于加快我縣建筑業(yè)企業(yè)改革實施意見的通知》（東政〔2003〕23號），有力地促進了全縣建筑業(yè)的發(fā)展，特別是通過企業(yè)改制，實施國退民進，基本實現(xiàn)了資本置換和職工身份置換，徹底解決了阻礙我縣建筑業(yè)發(fā)展的體制、機制問題，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，效益水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)地位不斷增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

二、*建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市行業(yè)主管部門的幫助和支持下，通過各家建筑業(yè)企業(yè)的共同努力，我縣建筑業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，并于2008年被確定為全國對外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地縣。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。2008年，我縣建筑業(yè)完成施工總產(chǎn)值91.28億元，占全省61個縣（市）總量的18.1%，排名居全省縣（市）第一；實現(xiàn)建筑業(yè)收入17.3億元；完成外出施工產(chǎn)值78.28億元；實現(xiàn)建筑業(yè)增加值25.5億元；建筑業(yè)對全縣GDP的貢獻率達8.6%；建筑業(yè)從業(yè)人員達16萬多人，轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村剩余勞動力，不但解決了農(nóng)民工就業(yè)問題，而且增加了農(nóng)民收入，全縣農(nóng)民人均純收入有1/3來自建筑業(yè)；建筑業(yè)對縣財政稅收也作出了重要貢獻，據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計，2008年建筑業(yè)實現(xiàn)地方稅收1.2億元，占全縣地方稅收總額近30%，其中合肥龍崗機械施工公司進入全縣企業(yè)納稅第四名，在全縣納稅前50強企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)占12家。建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支柱地位顯著增強。

（二）企業(yè)資質(zhì)規(guī)模不斷提升。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣建筑企業(yè)數(shù)量和等級都得到了大幅度提升。目前，全縣擁有建筑業(yè)企業(yè)113家。其中總承包企業(yè)37家，壹級資質(zhì)企業(yè)已達6家，專業(yè)承包企業(yè)34家，勞務(wù)分包企業(yè)42家。全縣建筑業(yè)企業(yè)擁有注冊資本金11.3億元，擁有一級注冊建造師108人，二級注冊建造師494人,一改過去單一的工業(yè)與民用建筑施工為多門類配套施工體系，專業(yè)化施工水平明顯上升，初步形成龍頭、骨干、分包三個層次的組織體系。這些建筑企業(yè)資質(zhì)門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，帶動了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展。

本人陸革，1968年12月出生，浙江大學(xué)公共管理碩士學(xué)位、應(yīng)用電子技術(shù)本科學(xué)歷，中共黨員。1990年－1995年在市設(shè)備安裝公司工作，任二分公司電氣施工員、項目經(jīng)理；1995年－2002年任市建筑業(yè)管理局副主任科員、團工委副書記，1999－2000期間掛職至市紀委、監(jiān)察局任執(zhí)法監(jiān)察室副主任；2002年5月－2009年6月任市建設(shè)委員會村鎮(zhèn)處處長，其中2005年10月－2008年5月兼任市城中村改造辦公室主任；2008年11月起至今，任市建設(shè)委員會建設(shè)市場管理處處長。建設(shè)市場管理處的基本職責(zé)是：負責(zé)建筑行業(yè)施工、監(jiān)理、中介機構(gòu)的資質(zhì)管理；負責(zé)施工許可證的核發(fā)；指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為、信用管理；負責(zé)建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展；負責(zé)全市建筑工程和城市建設(shè)項目招投標管理；指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）建筑市場準入管理和相應(yīng)單位資質(zhì)管理。同時，聯(lián)系市建設(shè)工程招投標管理辦公室、市建設(shè)工程交易中心、市建筑企業(yè)管理站、市造價站等4家建委直屬單位。

根據(jù)全市“公述民評”的安排，下面我將本人在2009年至今的履行職責(zé)、工作作風(fēng)和廉潔自律等各方面情況向各位代表作述職述廉，請各位代表評議。

一、履行職責(zé)方面

作為建設(shè)市場管理處處長，需要全面貫徹落實上級建設(shè)行政主管部門和市建委有關(guān)建設(shè)市場管理的各項工作、規(guī)定和制度，牽頭完成全市房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的市場管理與服務(wù)，為各項工程的順利推進保駕護航。

1、做好企業(yè)資質(zhì)、人員資格管理。據(jù)統(tǒng)計，2009年1月1日至2010年9月30日，完成222家建筑企業(yè)三級資質(zhì)核準工作；完成116家城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)核準工作；完成103家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報初審工作；完成116家工程造價咨詢單位資質(zhì)申報初審工作；完成了73家招標機構(gòu)資格復(fù)審（定級）、申報的初審及上報工作。共受理195人次全國注冊監(jiān)理工程師初始注冊、312人次變更注冊；共受理6701人次一、二級建造師初始注冊、4446人次變更注冊；共受理223人次造價工程師初始注冊及837人次變更注冊。

開展企業(yè)監(jiān)督檢查。為扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，進一步加強資質(zhì)管理，規(guī)范企業(yè)的市場行為，根據(jù)中國人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第159號令）精神，針對目前市建筑業(yè)企業(yè)存在的問題并結(jié)合實際，今年3月至10月在全市組織開展了建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查。對不合格的企業(yè)、拒不參加監(jiān)督檢查、整改和不配合檢（抽）查的企業(yè)、取得資質(zhì)證書后10個月內(nèi)未取得安全生產(chǎn)許可證書的全市所有三級資質(zhì)企業(yè)，撤銷企業(yè)資質(zhì)，并收回其資質(zhì)證書。對達不到標準的二級及以上企業(yè)擬上報省建設(shè)廳處理。

建筑業(yè)勞動合同

甲方：

乙方代表：

甲、乙雙方本著自愿、平等的原則，經(jīng)協(xié)商一致，特簽訂本合同，以便共同遵守。

一、合同期限

從年月日起至建筑業(yè)勞動合同約定工程完成日期年月日止。合同期限如需變動，需及時辦理合同變更手續(xù)。

甲方：

乙方代表：

甲、乙雙方本著自愿、平等的原則，經(jīng)協(xié)商一致，特簽訂本合同，以便共同遵守。

一、合同期限

從年月日起至建筑業(yè)勞動合同約定工程完成日期年月日止。合同期限如需變動，需及時辦理合同變更手續(xù)。

二、工作崗位

甲方法定代表人

營業(yè)執(zhí)照注冊號資質(zhì)等級

在川通訊地址郵編

乙方性別電話

居民身份證號碼

家庭住址郵政編碼

甲方：_____________________________

乙方：_____________________________

甲、乙雙方本著自愿、平等的原則，經(jīng)協(xié)商一致，特簽訂本合同，以便共同遵守。

一、合同期限

從_________年______月______日起至_________建筑業(yè)勞動合同約定工程完成日期_________年_______月______日止。合同期限如需變動，需及時辦理合同變更手續(xù)。

二、工作崗位

引言

世界各地的建筑業(yè)都非常依賴分包程序。分包制度不但被普遍應(yīng)用，亦可能成為企業(yè)經(jīng)濟體系的一個永久特色。它從傳統(tǒng)的建筑業(yè)延伸至其他行業(yè)。職業(yè)安全專業(yè)人士對分包制度如何影響工地安全甚表關(guān)注，而其他人士同樣關(guān)注環(huán)繞分包對品質(zhì)控制的問題。雖然安全與產(chǎn)品品質(zhì)有密切關(guān)系，但本文的目的在于探討工地分包制度對安全的影響，并描述客戶、承建商與法例在改善分包商的安全水平方面所作出的貢獻。要強調(diào)的一點是，在任何討論有關(guān)分包制度問題中，它是不能獨立考慮的。同樣地，分包商與總承建商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，承建商與客戶及其代表的關(guān)系亦然。因此，探討客戶與總承建商的角色，作為找出如何影響分包商對工地安全所作出的貢獻?？蛻?、總承建商與分包商亦須在社會厘定的法律架構(gòu)范圍內(nèi)營運，以防工業(yè)意外發(fā)生。因此，有必要探討有關(guān)分包商的安全標準的充裕程度或在其他情況下所涉及的法律問題。

建造業(yè)的分包制度

分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔(dān)者，例如升降機安裝承建商、涉及機電設(shè)施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉(zhuǎn)包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術(shù)或非技術(shù)性勞工的工作有關(guān)。最明確的一點是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的，但事實上采用分包對建造業(yè)的效率及競爭力能作出重大貢獻，任何想將分包制度廢除均不切實際。基于分包制度不會消失，安全專業(yè)人員應(yīng)考慮如何對分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。

分包制度有關(guān)的安全問題

首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責(zé)任變得難上加難。相關(guān)的問題是安全培訓(xùn)與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關(guān)鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓(xùn)最基本的標準水平，不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度，此實難以達致，而逃避培訓(xùn)責(zé)任機會亦較大。香港許多承建商規(guī)定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓(xùn)課程。但這并非一個適用于全球的規(guī)定，1999年一個數(shù)據(jù)顯示(由香港大學(xué)史提芬遜博士Dr.Stevenson提供)，有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓(xùn)。有些工地規(guī)定平安訓(xùn)練卡作為基本培訓(xùn)的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。

一、傳統(tǒng)財務(wù)管理存在的問題

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，大型施工企業(yè)集團在我國日益呈現(xiàn)出規(guī)模，企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大，在當前財務(wù)管理模式的問題也日益表現(xiàn)突出。大型施工企業(yè)集團財務(wù)管理中存在諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)缺乏健全的預(yù)算控制體系。目前各類建筑業(yè)集團公司預(yù)算管理現(xiàn)狀并不樂觀，各公司雖然明確了預(yù)算管理體制，預(yù)算管理機構(gòu)，編制了年度預(yù)算，可預(yù)算實際執(zhí)行實際效果難以檢驗，預(yù)算僅為生產(chǎn)經(jīng)營計劃的參照。預(yù)算的控制作用無法真正實現(xiàn)。

(二)資金控制不力。目前集團資金分散在各子分公司，各子分公司資金分散在各個項目上，集團無法實時掌握了解整體資金情況；無法掌握動態(tài)的資金信息，同時也帶來了資金成本和資金安全的問題。

(三)會計電算化難以適應(yīng)環(huán)境變化。在20世紀80年代，計算機技術(shù)就引入了會計核算中，將財務(wù)人員從繁雜的勞動中解脫出來。但是會計電算化只是將傳統(tǒng)的財務(wù)會計流程搬到計算機中，使得會計流程自動化并沒有從本質(zhì)上去改變原有的會計流程。

二、信息化條件下財務(wù)管理分析