同志們：

剛才，會議表彰了先進，同志作了工作報告，總結(jié)工作客觀實際，安排部署思路清晰、措施得力，我完全贊同，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在道路交通管理第一線的廣大干警表示衷心的感謝！

下面，就進一步做好交通管理工作，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，在大事多、壓力大、責(zé)任重的情況下，市中交警大隊克難奮進，在道路交通事故預(yù)防、交通秩序維護、交通安全宣傳、車輛和駕駛員管理，做了大量的、卓有成效的工作。特別是在創(chuàng)建“平安區(qū)縣”，實施“暢通工程”，城市環(huán)境綜合整治，提升小區(qū)微循環(huán)等工作中，廣大干警充分發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，不畏寒暑，忠于職守，無私奉獻，經(jīng)受了考驗，全區(qū)道路交通管理工作取得了顯著成效。區(qū)委、區(qū)政府對大隊一年來的工作是十分滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)道路交通管理工作面臨的形勢依然嚴峻，主要是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對道路交通的依存度越來越高，公安交通管理工作任務(wù)日趨繁重，城區(qū)道路交通秩序還有待進一步改善。廣大干警一定要充分認識當(dāng)前交管工作的新形勢，進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，積極應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)，凝心聚力，迎難而上，采取各種行之有效的工作措施，千方百計做好道路交通安全管理工作，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、突出重點，強化措施，全力做好道路交通管理工作

世界銀行曾有項研究表明：交通需求增長超前于經(jīng)濟增長速度，一般都在兩倍以上?？梢?，交通是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市公交作為城市生產(chǎn)的第一道工序，它直接保證著城市經(jīng)濟生活的有序運轉(zhuǎn)。無疑，城市公交優(yōu)先就成為了世界各地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。單從我市公交事業(yè)發(fā)展的軌跡，就能清晰地印證這一點?；▓@路北段有一個叫汽配大世界的市場，主動配合公交公司把市場前的空地建成停車場，32路、69路、208路等公交車從這里發(fā)車，這不僅方便了公交，而且使汽配市場的生意也迅速紅火起來。北環(huán)道通車后，陳砦村委主動要求將公交6路車延伸到該村，陳砦先后興建起了蔬菜批發(fā)市場、花卉市場等一系列實業(yè)，一個原本偏僻的農(nóng)村一下子紅火興旺了起來。由此更說明了，正行進在建成商貿(mào)城道路上的我市，各項建設(shè)發(fā)展始終離不開一個良好的交通環(huán)境和發(fā)達的公共交通體系。公交優(yōu)先：提高現(xiàn)有道路資源利用率的捷徑記者手頭有這樣一組數(shù)字：目前鄭州市可通行的道路大約有500多條，總長度達450余公里，道路面積共有600多萬平方米，并且現(xiàn)在和今后還正在且將有道路被擴建、新建。近4年來，全市道路建設(shè)長度年平均增長速度約為3％，道路面積年平均遞增率為4．37％。然而，我市現(xiàn)有非機動車輛323萬輛，機動車23萬多輛，機動車的年平均遞增率是10％左右。通過對比不難看出，道路建設(shè)猶如一個底氣不足的運動員，雖然大汗淋漓地拼命追趕，可總是趕不上它的對手。故此，單純依靠修、擴建城市道路來期望解決道路的擁塞是行不通的。關(guān)鍵還是要把有限的道路資源充分利用起來。有人作過統(tǒng)計，每20輛自行車或4輛小汽車所占用的道路面積與1輛公共汽車所占面積是一樣的，而后者的載客量分別是每輛自行車、汽車的100倍和30～40倍。運送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，分別節(jié)省土地資源3／4，建筑材料4／5，投資5／6，空氣污染是小汽車的1／10，交通事故是小汽車的1／100。數(shù)據(jù)最能說明問題，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交優(yōu)先無疑是克服我市人多地

少、車多路少、擁擠堵塞等基本矛盾激化和能源緊張、污染嚴重等問題的首選。

公交優(yōu)先：老百姓安全快捷出行的保障“衣、食、住、行”，“行”乃人類賴以生存和發(fā)展必不可少的四大物質(zhì)條件之一，尤其在“時間就是效益”的當(dāng)今社會，行得好，行得快，就顯得尤為重要。公共交通本是我市市民出行的主要代步工具，但是在現(xiàn)今道路擁擠的狀況下，居民選擇出行的方式發(fā)生了變化，形成以自行車為主，公交車為輔，出租車為次的基本交通結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，近幾年，我市每年自行車的增長量都在9萬多輛。在這些不愿乘坐公交車的人群中，有相當(dāng)一部分人稱，主要是因為堵車、運行不準(zhǔn)點、車速低、候車時間長等不得不舍棄乘坐方便實惠的公交車，而改換其他交通工具。的確，據(jù)測算，目前公交車在我市中心區(qū)域的平均運行速度為每小時12公里，高峰時間更低，車速僅是90年代初運行速度的1／3。而且，我市絕大多數(shù)公交線路都很難保證正點率。如此慢的速度，最受影響的當(dāng)然還是乘坐在其上的老百姓們。所以，大力發(fā)展公交不但便利經(jīng)濟，可使市民免受騎車長途跋涉之苦，而且路口自行車擁塞的局面也將得到改觀。公交優(yōu)先實質(zhì)上就是百姓優(yōu)先，大眾優(yōu)先，多數(shù)人優(yōu)先。公交優(yōu)先：世界各國城市交通的戰(zhàn)略選擇綜觀世界各工業(yè)化國家城市交通的發(fā)展歷程，大都走過了先發(fā)展小汽車，后控制小汽車，最終明智地選擇了發(fā)展大公交的曲折道路?！肮粌?yōu)先”最早是由法國在60年代末提出的。二戰(zhàn)后，迫于汽車工業(yè)財團的壓力，法國政府采取了鼓勵私人交通發(fā)展的政策，私家車急劇發(fā)展。到70年代初，城市交通幾近癱瘓。于是，政府開始了下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今，巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。其

他如美國、英國等發(fā)達國家也經(jīng)歷了此種教訓(xùn)。他山之石，可以攻玉?，F(xiàn)在，我國許多大城市也紛紛融入到了優(yōu)先發(fā)展公交的大趨勢中。北京從1997年開始年年不斷新辟公交專用道，并嚴格禁止其他車輛入內(nèi)行駛，而且還實行了路口優(yōu)先通過、進出站不受干擾、加強建設(shè)好公交停車場等措施。寧波市為了扶持公交事業(yè)，專門設(shè)立了城市公交發(fā)展專項資金，用于公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及購買車輛等；在有條件的地段設(shè)立公交車專用道和轉(zhuǎn)彎車道等。我市也在1997年開始了對公交優(yōu)先的探索。如在個別路段開設(shè)專用道，交通管理部門為公交車輛的通行大開“綠燈”等。但幾年時間過去了，限于我市專用道數(shù)量太少且大都已“名不符實”，因此“公交優(yōu)先”并未取得理想的收效。

公交事業(yè)是城市的公用事業(yè)，公交車輛是城市流動的“血脈”，“公交優(yōu)先”業(yè)已迫在眉睫。它的實施和落實還更需要政府、社會、群眾等各方的關(guān)心、理解和扶持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門:

進入月以來，我省、、相繼發(fā)生嚴重道路交通事故，造成重大人員傷亡。省委省政府、市委市政府及相關(guān)職能部門于月9日、10日相繼召開緊急會議，為切實貫徹落實上級有關(guān)會議精神，進一步做好道路交通安全工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、進一步增強做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，隨著春節(jié)放假結(jié)束，正值人員返程高峰時期，人流、物流將進一步加劇，近日我縣又有大風(fēng)降溫天氣過程，誘發(fā)不安全的因素明顯增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須保持清醒認識，進一步增強做好道路交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于加強道路交通安全工作的一系列安排和部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，采取有效措施，嚴防死守，努力維護道路交通安全。

二、認真組織開展道路交通安全集中整治行動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路的安全管控，層層簽訂責(zé)任狀，將交通管理工作責(zé)任落實到單位、責(zé)任到人。落實對“紅白喜事”用車和10人以上集中外出務(wù)工、務(wù)農(nóng)、學(xué)生上放學(xué)期間的安全教育管理，強化和落實農(nóng)村地區(qū)節(jié)日期間走親訪友違法用車的教育勸阻。各相關(guān)部門要針對我縣城鄉(xiāng)交通實際情況，結(jié)合春運交通流變化特點，突出酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、非法營運等重點，全面開展道路交通安全隱患排查整治，保障春運交通安全。要將急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視線不良和險要地段以及目前沒有采取有效防護措施的地段納入安全隱患整治范圍。對近年來經(jīng)常發(fā)生交通事故的危險路段，要列為安全隱患整治的重點，確保不在此處發(fā)生同類事故。交通部門要對公路沿線的標(biāo)志標(biāo)示進行一次全面清理排查，該補充設(shè)置的要抓緊設(shè)置，該修復(fù)完善的要抓緊修復(fù)完善。公安交警部門要會同交通、安監(jiān)等部門深入轄區(qū)客運企業(yè)開展交通安全隱患排查整治，督促運輸企業(yè)及時掌握駕駛?cè)怂枷雱討B(tài)，加強教育，確保行車安全。對存在安全隱患的，督促其采取有力措施堅決整改，不消除隱患不得運營。要嚴格查處站外攬客、倒客等造成客車超員的違規(guī)行為。農(nóng)機管理部門要協(xié)同交警部門加大對無證農(nóng)機車輛的排查力度，嚴查變型拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人行為。教育部門要做好學(xué)生的道路交通安全教育工作，對學(xué)生上放學(xué)路途安全要與家長時時保持聯(lián)系，并與公安交警、派出所及交通部門加強聯(lián)系，積極配合相關(guān)職能部門搞好安全檢查及護學(xué)活動。

摘要：改革開放以來，我國國民經(jīng)濟快速提升，尤其是在大數(shù)據(jù)背景下，為我國的各個行業(yè)都提供了智能化的發(fā)展方向，尤其是在我國的道路交通發(fā)展，成功的向智能化交通發(fā)展，同時，為了匹配我國目前的發(fā)展趨勢，滿足人們在生活水平不斷提高的前提下的出行要求，政府在我國交通管理方面也下了較大的功夫，有關(guān)部門不斷的對道路安全管理進行改革與升級，尤其是公安機關(guān)分支的交通管理部門也實行了“大數(shù)據(jù)”入道路應(yīng)用的發(fā)展策略，為現(xiàn)代人們的出行的交通管理打造出層次感分明、問題精細化、全面化的現(xiàn)代智能交通管理。從我國目前城市道路交通發(fā)展來看，大部分城市已經(jīng)成功的向技術(shù)化的交通安全管理發(fā)展。而本文則是通過我國目前的發(fā)展?fàn)顩r分析，使人們了解到在“大數(shù)據(jù)”下，對我國道路交通管理的影響，并為交通管理的更好發(fā)展進行策略研究。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；道路安全；交通管理；策略

隨著社會的發(fā)展，人們對出行的需求越來越高。與此同時，新的時代背景下，我國科技也取得了長足進步，大數(shù)據(jù)在交通信息化管理中的應(yīng)用范圍也越來越廣，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來緩解新時期的各類交通問題也成為了新時期交通發(fā)展的必經(jīng)之路?；诖耍疚氖紫冉榻B了大數(shù)據(jù)在我國交通應(yīng)用中的重要作用，其次在對大數(shù)據(jù)在我國道路交通管理中的發(fā)展現(xiàn)狀深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國交通行業(yè)發(fā)展實際，提出針對性優(yōu)化策略，以期全面提升我國道路交通管理整體水平。

1大數(shù)據(jù)對于我國道路交通管理的影響

就這幾年機動車普及率來看，機動車的數(shù)量已經(jīng)超過了兩個億，駕駛?cè)巳阂惨悦磕暝黾觾汕Ф嗳f的速度在擴大。我國公路大約在500萬km，高速公路約占據(jù)其中的2.4%。據(jù)可靠數(shù)據(jù)的估算，截止2030年，我國的主干的交通流量以及對于交通的需求度會是現(xiàn)在的3~4倍。經(jīng)濟的快速發(fā)展在這幾年尤為明顯，因此也影響了交通行業(yè)的發(fā)展，由于交通工具的數(shù)量不斷的增加，而道路的數(shù)量卻是有限的，因此交通的安全問題與機動化和管理體系的矛盾也愈加尖銳，人們對于交通服務(wù)質(zhì)量的要求與交通服務(wù)水平的供給也處于不平衡的矛盾狀態(tài)，復(fù)雜且繁瑣的交通維護工作與相關(guān)的交通管理人員缺少也面臨迫切改變的局勢。筆者認為，時代給予了我們緩解這些矛盾的機會，即大數(shù)據(jù)化的發(fā)展趨勢，我國的交管部門和道路安全中心都應(yīng)該優(yōu)化自身的發(fā)展模式，提高業(yè)務(wù)能力，緊跟著時代的飛速發(fā)展的腳步，努力向科技化、創(chuàng)新化、先進化的方向靠攏，從而更好的為人民，為社會服務(wù)，最終提升人們生活質(zhì)量，提高全社會的幸福指數(shù)。

2大數(shù)據(jù)在我國道路交通管理中的發(fā)展現(xiàn)狀

1公共交通管理法規(guī)建設(shè)必要性

近年來，隨著機動車輛的增加，交通擁擠狀況也迅速加劇，交通擁擠已成為城市管理的一大難題，這對公共交通的管理提出新的要求。我們知道，公共交通管理是一個高度綜合而復(fù)雜的問題，涉及到政策、機構(gòu)、體制、管理、收費與價格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資等各個方面。而解決這一問題的關(guān)鍵，首先應(yīng)從公共管理的法規(guī)建設(shè)入手。公共交通法規(guī)建設(shè)的必要性有以下幾點：

（1）加強交通法規(guī)建設(shè)是建設(shè)有中國特色社會主義法律體系的一部分。中共十五大提出“2010年形成有中國特色社會主義法律體系”的立法目標(biāo),這一立法目標(biāo)是我國建立社會主義法治國家的前提。有中國特色社會主義法律體系的構(gòu)成,必須門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)部和諧、體例科學(xué)。其中門類齊全就是指在經(jīng)濟、政治、文化等社會生活各方面起到調(diào)節(jié)的作用。交通行業(yè)尤其是公共交通對于經(jīng)濟發(fā)展、社會秩序和人民生活方面起到越來越重要的作用。因此，交通法規(guī)理應(yīng)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，理應(yīng)健全和完善。

（2）加強交通法規(guī)建設(shè)是依法治國、依法治交通的需求。隨著依法治國和依法行政觀念的不斷深入，充分發(fā)揮法律的導(dǎo)控功能已成為公共交通管理部門加強交通管理的一個重要手段。依法行政和依法管理交通的一個前提是“有法可依”。目前公共交通管理部門執(zhí)法依據(jù)數(shù)量很少，幾乎沒有成文的法律法規(guī)，其中還有相當(dāng)數(shù)量是計劃經(jīng)濟體制下制定的，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下道路交通管理執(zhí)法的實際需要，所以要盡快加強交通管理法規(guī)的建設(shè)。

（3）加強交通法規(guī)建設(shè)是交通運輸實現(xiàn)大發(fā)展的需求。目前，隨著市場經(jīng)濟的日益完善，交通行業(yè)也已經(jīng)開始向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，交通體制改革也在社會主義市場經(jīng)濟原則指導(dǎo)下進一步深化，以提高效率為主要的目的。因此，公共交通的管理中引入了競爭機制，允許私營部門可以在公共交通服務(wù)的供給和經(jīng)營領(lǐng)域中補充和替代現(xiàn)行的政府職能，公共交通服務(wù)的合理定價、公共交通企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理法規(guī)等方面都會出現(xiàn)很大的變動，這對公共交通管理而言既是挑戰(zhàn)也是機遇。競爭機制的引入必定會使得我國的交通運輸出現(xiàn)大發(fā)展的局面，而如果想要成功地跨越這道坎，實現(xiàn)大發(fā)展，交通法規(guī)建設(shè)勢必先行。

2我國公共交通管理的立法現(xiàn)狀

目前，緩解城市道路交通擁堵已到了刻不容緩的地步。不少深感憂慮的人士紛紛進言，支使高招。有人說應(yīng)多修道路，有人認為要控制機動車輛的發(fā)展。而對此，有專家則道出了一個嶄新的交通發(fā)展理念：機動車化可能是不可避免的，但必須變換我們的思維視角。應(yīng)該考慮如何讓人流動，而不是一味想著怎樣才能最好地讓車子動起來。換言之，是要讓有限的道路能為更多的出行服務(wù)。而出路又惟有一條，就是大力發(fā)展公共交通，實行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。

在我們的采訪中發(fā)現(xiàn)，對“公交優(yōu)先”這一提法有相當(dāng)一部分市民從未接觸過，有的即使聽說過但對其也只是一知半解。那么，究竟何謂公交優(yōu)先？公交優(yōu)先是指大城市的市內(nèi)客運交通以大容量、快速度的大公交系統(tǒng)為主，以其他交通工具為輔。公交優(yōu)先應(yīng)包括政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善技術(shù)裝備、企業(yè)改革、交通管理等多方面的優(yōu)先。也許有人會問，為什么實施“公交優(yōu)先”是未來城市交通發(fā)展的必然選擇呢？

公交優(yōu)先：城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

世界銀行曾有項研究表明：交通需求增長超前于經(jīng)濟增長速度，一般都在兩倍以上?？梢姡煌ㄊ墙?jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。城市公交作為城市生產(chǎn)的第一道工序，它直接保證著城市經(jīng)濟生活的有序運轉(zhuǎn)。無疑，城市公交優(yōu)先就成為了世界各地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

單從我市公交事業(yè)發(fā)展的軌跡，就能清晰地印證這一點。花園路北段有一個叫汽配大世界的市場，主動配合公交公司把市場前的空地建成停車場，32路、69路、208路等公交車從這里發(fā)車，這不僅方便了公交，而且使汽配市場的生意也迅速紅火起來。北環(huán)道通車后，陳砦村委主動要求將公交6路車延伸到該村，陳砦先后興建起了蔬菜批發(fā)市場、花卉市場等一系列實業(yè)，一個原本偏僻的農(nóng)村一下子紅火興旺了起來。由此更說明了，正行進在建成商貿(mào)城道路上的我市，各項建設(shè)發(fā)展始終離不開一個良好的交通環(huán)境和發(fā)達的公共交通體系。

公交優(yōu)先：提高現(xiàn)有道路資源利用率的捷徑

第一條為了加強國防交通建設(shè)，保障戰(zhàn)時和平時特殊情況下國防交通順暢，根據(jù)《國防交通條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國防交通活動，必須遵守《國防交通條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定。

本規(guī)定所稱國防交通，是指為國防建設(shè)服務(wù)的鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政、電信等交通體系。

第三條縣級以上交通戰(zhàn)備辦公室為地方國防交通主管機構(gòu)，在本級人民政府和國防動員委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國防交通工作。

主管鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政、電信的行業(yè)管理部門為交通管理部門，分別負責(zé)本系統(tǒng)的國防交通工作。

承擔(dān)國防交通任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好國防交通工作。

中共十六大和十六屆三中全會明確提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的發(fā)展要求，從而對各級政府機構(gòu)的管理工作提出了更高、更新的要求，按照中央的部署和要求，加快推進區(qū)域社會、經(jīng)濟和人的全面健康發(fā)展，將是我國各級政府機構(gòu)今后一段時期的重要工作內(nèi)容。

縱觀我國目前經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢，其突出特點是：中心城市是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，其以不到1%的國土面積、17.4%的人口，創(chuàng)造了全國41%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。因此，中心城市的發(fā)展直接關(guān)系著我國整體社會經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平，是影響我國城市化進程的重要制約因素。只有實現(xiàn)中心城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能帶動和促進國民經(jīng)濟乃至整個社會的健康發(fā)展。

交通運輸不僅是中心城市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，同時也是中心城市輻射功能體現(xiàn)的物質(zhì)載體，因此在中心城市發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位。隨著中心城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平特別是人民生活水平的逐步提高，對交通運輸提出了更新、更高的要求，如何適應(yīng)這種新的需求，是中心城市交通發(fā)展面臨的重要課題。

綜觀我國中心城市交通發(fā)展歷程，經(jīng)過改革開放以來特別是近十幾年來的發(fā)展，無論是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和質(zhì)量，還是交通服務(wù)能力和水平，均得到極大地改善，交通運輸對社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度運步提高。與此同時，交通運輸管理與交通運輸生產(chǎn)力之間的矛盾也日益凸現(xiàn)，并逐漸成為阻礙中心城市交通運輸乃至社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。究其原因，則是落后的交通生產(chǎn)關(guān)系與先進交通生產(chǎn)力不相適應(yīng)的根本體現(xiàn)。目前，我國多數(shù)中心城市的交通運輸管理體制仍沿襲傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式，政出多門、職能交叉現(xiàn)象較為突出，不能適應(yīng)交通運輸市場快速發(fā)展的基本要求，已成為影響中心城市交通和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要體制性障礙。因此，按照中共十六屆三中全會精神的要求，改革現(xiàn)行中心城市交通管理體制，建立適應(yīng)交通市場發(fā)展要求、滿足全面建設(shè)小康社會發(fā)展需要的新型中心城市管理體制已迫在眉睫、勢在必行。

為此，致公黨中央適時開展了“中心城市交通行政管理體制研究”調(diào)研活動，以求通過深入細致的調(diào)研分析，為我國中心城市交通運輸管理體制改革提供切實可行的科學(xué)依據(jù)和政策參考，為實現(xiàn)中共十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做一些力所能及的工作，從根本上改變我國城鄉(xiāng)分割的''''二元''''經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制，促進我國社會經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

在相關(guān)部門的大力支持和協(xié)助下，調(diào)研組歷時一年之久，分別對重慶、深圳、上海、武漢、北京等中心城市的交通行政管理體制進行了深入、細致的調(diào)研和考察。每到一處，調(diào)研組都召開有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家參加的中心城市交通行政管理體制座談會，詳細了解情況，充分征求意見。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組對我國中心城市交通行政管理體制現(xiàn)狀、存在問題等有了較為清晰的認識，理清了改革思路和脈絡(luò)，提出了“關(guān)于我國中心城市交通行政管理體制改革”調(diào)研報告，達到了預(yù)期目的。

20*年12月19日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理條例〉個別條款的決定》，已于20*年1月16日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

20*年3月11日

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理條例〉個別條款的決定》的決定（20*年1月16日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議對杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理條例〉個別條款的決定》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

杭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《杭州市市區(qū)道路交通管理條例》個別條款的決定(20*年12月19日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過20*年1月16日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn))

杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議了杭州市人民政府提請的《關(guān)于修改〈杭州市市區(qū)道路交通管理條例〉部分條款的建議》的議案，決定對《杭州市市區(qū)道路交通管理條例》個別條款作如下修改：

摘要武當(dāng)山旅游資源獨特，文化底蘊深厚，但是相對滯后的旅游交通管理手段及現(xiàn)實條件制約了旅游業(yè)的發(fā)展。文章以實證形式分析了武當(dāng)山旅游資源稟賦以及交通管理現(xiàn)狀，并從交通路線管理、交通工具和景區(qū)道路的改革與發(fā)展方面提出了一些看法。

關(guān)鍵詞旅游交通管理實證武當(dāng)山

中圖分類號F592.7文獻標(biāo)識碼A

交通管理條件是地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，其可進入性、網(wǎng)絡(luò)化程度以及道路質(zhì)量的優(yōu)劣，對客源吸引、線路組織、旅游大環(huán)境的營造等方面均產(chǎn)生極其深遠的影響。如果沒有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支撐，即使再豐富的旅游資源也只能處于待開發(fā)狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其旅游經(jīng)濟價值，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會受到嚴重的制約。

武當(dāng)山區(qū)位條件優(yōu)越，資源獨特、道教文化底蘊深厚，作為世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地，武當(dāng)山發(fā)展的潛力是很大的。然而旅游交通的管理手段滯后卻成為制約武當(dāng)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個巨大的瓶頸。為了提高武當(dāng)山旅游資源的可進入性，提升其真正作為世界文化遺產(chǎn)的檔次，對武當(dāng)山旅游交通管理的再認識是很必要的。1武當(dāng)山旅游資源評價

武當(dāng)山有著無與倫比的美，是自然美與人文美高度和諧的統(tǒng)一，被譽為"亙古無雙勝境，天下第一仙山"。