一、政府投資項目跟蹤審計的基本概念及理論基礎(chǔ)

（一）政府投資項目跟蹤審計的基本概念

在《對建設(shè)項目跟蹤審計的分析》中，鄧衛(wèi)寧、裴擂對政府投資建設(shè)項目全過程跟蹤審計進行了定義，認為它是對建設(shè)項目實施建設(shè)前期、項目執(zhí)行期、項目完工期以及后續(xù)跟蹤的全過程審計，使每一建設(shè)時期、每一建設(shè)內(nèi)容都隨時納入設(shè)計的范疇，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，進而規(guī)范管理行為，提高資金使用效益，做到經(jīng)濟效益和社會效益（包括環(huán)境效益）的雙贏。彭紹進在《建設(shè)項目跟蹤審計芻議》中也對建設(shè)項目跟蹤審計進行了定義，認為它是指對基本建設(shè)項目從立項開始到竣工決算為止的投資管理活動全過程進行的連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審計。它要求審計人員從一開始就介入建設(shè)工作，參與建設(shè)管理，發(fā)揮監(jiān)督和評價職能，確保建設(shè)項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性。建設(shè)項目跟蹤審計是審計工作的延伸和拓展，是現(xiàn)代審計制度的創(chuàng)新，是解決當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出問題的有效方法。通過以上定義，我們可以認為政府投資項目跟蹤審計是指審計機構(gòu)對政府投資項目進行的全過程的審計監(jiān)督，從審核項目投資決策程序，到施工預(yù)算開始，到參與其招、投標工作，竣工決算審計，直至竣工項目后評審進行監(jiān)督。它具體分為項目前期審計、項目預(yù)算執(zhí)行審計、項目竣工決算審計及項目后評審。從概念中我們可以分析出政府投資項目跟蹤審計的一些特點。

1．全面性運用此審計方式時，審計機構(gòu)參與了政府投資項目從決策到竣工的全程審計監(jiān)督，它相對于傳統(tǒng)的事后竣工決算審計工作具有全面性。

2．創(chuàng)新性跟蹤審計是一種全新的審計方式，它使審計工作告別傳統(tǒng)事后審計取證困難的尷尬局面，尤其能對項目決策的科學(xué)性、合理性進行分析，有效地避免了審計風(fēng)險。

3．多樣性全過程跟蹤審計在實施審計的過程中不僅需要采用傳統(tǒng)的、通用的財務(wù)審計的方法（如順查法、逆查法、詳查法、抽查法等），更需要借助分析法、系統(tǒng)論、論證法、評價法，有的甚至還要采用模糊綜合評判法等。

為達到經(jīng)濟效益審計目標所采用的一切手段和措施就是濟效益審計方法.如何正確地運用經(jīng)濟效益審計方法,是審計人員要解決的首要問題.因為,做好經(jīng)濟審計能夠便于審計人員抓住被審事項中的根本問題,同時也保證企業(yè)的經(jīng)濟行為得到更好的執(zhí)行,完成增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益的目標,此外也可以有助于審計人員提高審計工作效率,縮短經(jīng)濟效益審計的時間,因此,審計方法在經(jīng)濟效益審計工作中具有重大的意義.

一、經(jīng)濟效益審計的一般方法我們所說的經(jīng)濟效益審計的一般方法,也可以稱為經(jīng)濟效益審計模式,在各種經(jīng)濟效益審計、任何項目的效益審計都通用.經(jīng)濟效益審計的一般方法可以總結(jié)為這幾步:"搜集審計證據(jù),對照審計標準,從而做出審計評價,提出審計意見和建議".

事實上,企業(yè)進行經(jīng)濟效益審計的目的,主要是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益.而要想達到這一目的,就需要對企業(yè)的經(jīng)濟活動及其結(jié)果進行綜合的系統(tǒng)的檢查分析,同時還需要盡可能的搜集證明經(jīng)濟效益目前已達到水平和存在提高效益可能的審計證據(jù),然后把審計證據(jù)和審計標準進行有針對性的比較,判斷企業(yè)經(jīng)濟效益的高低優(yōu)劣,接著做出審計評價,最后再提出審計意見和改善管理和提高經(jīng)濟效益審計的建議.

二、經(jīng)濟效益審計的技術(shù)方法在經(jīng)濟效益審計中,審計人員必須要運用大量的技術(shù)方法來評價企業(yè)已經(jīng)達到的經(jīng)濟效益水平,這樣才能很好的證實生產(chǎn)力各要素的利用程度,同時也才能進一步尋找提高經(jīng)濟效益的潛力的途徑.從技術(shù)方法的選擇上看,主要有以下這些方法:

(一)傳統(tǒng)的審計方法所謂的傳統(tǒng)審計的方法是指過去用于財務(wù)審計的方法,主要包括核對法、審閱法、查詢法、調(diào)節(jié)法、鑒定法、盤點法、觀察法等.在經(jīng)濟效益審計中,為了保證審計數(shù)據(jù)的正確性,審計人員必須要審核有關(guān)經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,這就需要用到大量的財務(wù)數(shù)據(jù).

同時,在審查影響經(jīng)濟效益的原因、挖掘潛力時也要運用某些傳統(tǒng)審計的方法.

審計成本控制是通過合理配置資源，力求以最小的審計成本最有效地實現(xiàn)審計目標的一種控制手段。通常，審計成本包括完成審計工作需花費的資金成本、人力成本和時間成本。對于一項審計工作來說，如果需要人員多、耗費時間長，其所需的資金成本及總的審計成本就比較高；反之則審計成本較低。在實踐中，我們可以通過分析審計成本的影響因素，選擇采取多種方式降低審計成本。

嚴格控制審計程序，盡量減少中間環(huán)節(jié)

審計程序是指審計工作的先后次序，也就是審計機構(gòu)和審計人員為達到審計目標采取的所有工作步驟的總和。審計程序既是保證實現(xiàn)審計目標的手段，也是審計成本的直接決定因素。審計程序越繁瑣，審計成本就越高，可能導(dǎo)致的審計資源的不必要的浪費就越嚴重。所以，要降低審計成本，必須嚴格控制審計程序。

根據(jù)審計機關(guān)工作的性質(zhì)，審計程序可分為審計管理程序和審計執(zhí)法程序。審計管理程序是對審計管理工作中事務(wù)處理流程的描述與規(guī)定，是處理審計日常事務(wù)的例行辦法。審計執(zhí)法程序是指審計機關(guān)對審計事項進行審計的全過程，也稱項目審計程序。在實踐中，由于審計資源的限制，審計機關(guān)必須在保證最佳資源配置的前提下，慎重選擇最恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?。為實現(xiàn)有效的程序控制，必須遵循以下原則：一是要從審計工作整體發(fā)展要求出發(fā)去分析和設(shè)計審計程序，避免重復(fù)交叉。審計行政管理工作往往會涉及多個職能部門、工作崗位、主管與專業(yè)人員，以及各類管理活動，如調(diào)研、計劃、審核等；還會涉及到各種各類的具體審計業(yè)務(wù)，因此，應(yīng)將審計程序作為一個系統(tǒng)，將各種程序的重復(fù)、交叉與矛盾減少到最低限度。二是要保證審計程序的計劃性，促進程序的有效運行。從本質(zhì)上講，程序也是一種計劃，進行程序設(shè)計必須充分考慮其必要性、可否收到預(yù)期效果以及是否有助于實現(xiàn)計劃等問題。同時還要促進程序的運行，如匯編有關(guān)程序的規(guī)定，培訓(xùn)、指導(dǎo)員工進行正確的程序操作，確保員工可以及時、正確地接受新的程序，并按照預(yù)期要求工作。三是要評估程序運行所需費用，簡化審計程序。

優(yōu)化審計組織，整合審計資源審計資源的利用狀況直接決定著審計成本的高低，所以，加強審計的組織與管理，促進現(xiàn)有審計力量與審計對象的最佳結(jié)合，也是審計成本控制的重要手段。在審計計劃管理工作中，優(yōu)化審計項目組織工作、促進審計資源整合的手段主要有：一是計劃安排要明確目標，突出重點。根據(jù)審計工作發(fā)展目標和有效實施審計監(jiān)督的需要，在計劃安排上要突出重點，明確年度審計工作總體目標和各項目審計目標；在保持各專業(yè)審計優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)配審計力量，加強審計署各專業(yè)司與派出機構(gòu)及下級審計機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體優(yōu)勢。

二是加強對統(tǒng)一組織審計項目的管理，全面深入把握被審計對象或事項的情況。對某些事關(guān)國民經(jīng)濟全局的項目或資金組織全行業(yè)、全系統(tǒng)或全國范圍內(nèi)的分層次審計，是整合審計資源的重要手段。一方面，有利于從全局上系統(tǒng)地掌握情況，反映普遍性問題；另一方面，有利于提高審計報告的全面性和針對性，給政府決策提供大量的、全面的、系統(tǒng)的材料。這樣，在無需增加審計資源和力量的情況下，也能從更高層次上、更加深入地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

摘要：國家審計作為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中的主導(dǎo)力量，在促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮著重要作用。為了適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家審計應(yīng)不斷完善審計制度，大力推進審計改革，充分發(fā)揮國家“免疫系統(tǒng)”的作用。

關(guān)鍵詞：國家審計；經(jīng)濟發(fā)展方式

目前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，確定了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級。國家審計作為我國社會主義經(jīng)濟監(jiān)督體系中的主導(dǎo)力量，有助于促進新時代中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、國家審計的獨特地位

（一）國家審計是國家利益的“捍衛(wèi)者”和公共資金的“守護者”。公共資金和公眾資產(chǎn)的分配、使用和管理都依法受到國家審計的監(jiān)督，國家審計以其獨特的地位，以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力，能夠不受利益羈絆地當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者和公共資金的守護者。（二）國家審計是權(quán)利運行的“緊箍咒”。國家審計有權(quán)對公共權(quán)力機構(gòu)及其權(quán)利人權(quán)力行使、責(zé)任履行情況進行監(jiān)督為，伴隨著審計結(jié)果公開，公共權(quán)力機構(gòu)的決策、預(yù)算、績效等信息也隨之公開，避免權(quán)利出軌和制度漏洞，做好權(quán)利運行的緊箍咒，推動國家權(quán)力誠信、透明、負責(zé)、高效地運行。（三）國家審計是經(jīng)濟運行的“安全員”。國家審計作為國民經(jīng)濟的“免疫系統(tǒng)”，從宏觀和全局的高度，以前瞻視角，對社會經(jīng)濟活動的資金流、業(yè)務(wù)流、物資流、信息流進行審計監(jiān)督，查處重大問題，堵塞經(jīng)濟漏洞，為國家經(jīng)濟健康有序發(fā)展保駕護航。

二、國家審計對促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用

【摘要】隨著中國石油集團公司存續(xù)企業(yè)走向市場的步伐加快，社會收入逐年加大，加之有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全、考核機制不靈活及各單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的擴大等原因，為某些單位設(shè)置“賬外資金”提供了客觀條件和主觀動力，作為內(nèi)部審計人員，如何運用自己職業(yè)判斷和專業(yè)知識查出賬外資金，避免國有資產(chǎn)的流失，是一個重要課題。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計；賬外資金；國有資產(chǎn)的流失；審計方法

隨著國有企業(yè)重組改制的深入，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制更具開放性和靈活性，經(jīng)營自主權(quán)和資金管理權(quán)進一步加大，而個別單位內(nèi)部控制制度不健全，在一定程度上為部分單位賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”提供了條件。賬外設(shè)賬對國家、社會及個人危害極大，它擴大了消費基金，侵占了國有資產(chǎn)，甚至讓個別領(lǐng)導(dǎo)干部走上貪污腐敗的邪路。因此，內(nèi)部審計在每一個項目的審計過程中應(yīng)充分考慮審計風(fēng)險，運用各種審計方法，將查出賬外資金作為一項主要審計程序，以保護國有資產(chǎn)的安全和完整。本文結(jié)合工作實踐，就如何查證賬外資金，談幾點膚淺的認識。

一、從了解被審計單位的基本情況入手，查找疑點，有針對性地進行審計

初次進駐被審計單位，審計人員應(yīng)充分了解被審計單位內(nèi)控制度、行業(yè)特點及財務(wù)核算等基本情況。其中主要了解：（1）業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模及組織結(jié)構(gòu)；（2）審計期間經(jīng)營情況及上級單位考核情況；（3）財務(wù)會計機構(gòu)及工作組織；（4）被審計單位管理人員的素質(zhì)；（5）內(nèi)部控制的設(shè)計和運行情況等。

了解上述基本情況的方法主要包括：（1）查閱上一會計年度的審計報告及工作底稿；（2）查閱被審計單位會議紀錄、合同等經(jīng)營業(yè)務(wù)資料；（3）實地查看被審計單位生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)施；（4）詢問被審計單位財務(wù)及管理人員。

摘要：隨著我國利率市場化的推進，商業(yè)銀行利率風(fēng)險不斷加大。內(nèi)部審計作為一種利率風(fēng)險管理手段也逐漸被我國商業(yè)銀行所采用。在方法上，利率風(fēng)險內(nèi)部審計存在著兩個明顯的特點，即非現(xiàn)場審計和計算機審計為主。本文意在揭示利率風(fēng)險內(nèi)部審計方法這兩個特點的形成原因和應(yīng)注意的問題。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行利率審計

隨著我國利率市場化改革進程的不斷推進，雖然商業(yè)銀行對存貸款利率決定的自主性不斷增強，但在另一方面，金融市場市場利率的形成機制也在不斷生成。因此，商業(yè)銀行資產(chǎn)負債利率的最終決定還得由金融市場的資金供求來決定。在利率市場化進程中，商業(yè)銀行面臨的利率波動幅度會不斷加大，利率波動頻率也會不斷加快，由于利率波動給商業(yè)銀行經(jīng)營管理帶來的影響也會越來越大。利率風(fēng)險可能會使商業(yè)銀行凈利息收入減少、造成資本虧損、降低預(yù)期收益。而我國商業(yè)銀行對于利率風(fēng)險一般采取缺口管理、平均期限管理、動態(tài)模擬分析等傳統(tǒng)管理手段，近年也開始利用內(nèi)部審計手段對利率風(fēng)險進行深入管理，如設(shè)置專門利率風(fēng)險內(nèi)部審計人員、提高審計頻率、嘗試設(shè)置相關(guān)標準、制定審計流程、改善審計質(zhì)量等等。利率風(fēng)險內(nèi)部審計在操作上有其自身的規(guī)律，但國內(nèi)銀行在利率風(fēng)險內(nèi)部審計的一些具體問題和方法觀念上仍存在著認識不清的現(xiàn)狀，下面就是筆者對這些問題的分析和看法。

一、關(guān)于現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計

1.利率風(fēng)險審計一般采取非現(xiàn)場審計

就一般的內(nèi)部審計工作而言，現(xiàn)場審計是內(nèi)部審計人員到被審計單位進行實地審計檢查，這是傳統(tǒng)的內(nèi)部審計方式，其目的是為找出問題的根源從而為解決問題提供直接的審計證據(jù)。當(dāng)前，商業(yè)銀行的總賬可以集中到總行或一級分行，會計報表等數(shù)據(jù)的輸出也由上級行直接打印，發(fā)現(xiàn)問題也可以通過網(wǎng)絡(luò)直接質(zhì)詢被審計單位，審計的時效性得以極大地提高。這使得利用總賬傳輸系統(tǒng)及統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進行實質(zhì)性的非現(xiàn)場審計成為可能，非現(xiàn)場審計借助計算機和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，通過對審計對象相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的連續(xù)調(diào)集、整理和分析查找經(jīng)營管理存在的疑點和問題，評價經(jīng)營管理現(xiàn)狀和風(fēng)險程度。為現(xiàn)場審計提供線索和資料，為制訂審計計劃、安排審計資源提供支持。就整個審計體系而言，非現(xiàn)場審計與現(xiàn)場審計都是審計監(jiān)督方式，二者各有優(yōu)勢，也各有局限，彌補各自局限最有效的辦法就是將二者互為補充，統(tǒng)一于科學(xué)有效的審計監(jiān)督之中。非現(xiàn)場審計幫助制定科學(xué)的審計計劃、提供審計線索；現(xiàn)場審計保證審計計劃的有效執(zhí)行。非現(xiàn)場審計廣泛的覆蓋面與現(xiàn)場審計有針對性的審計點結(jié)合形成審計監(jiān)督網(wǎng)，兩者共同促進審計監(jiān)督職能的有效實現(xiàn)。

摘要：電力行業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，在黨的重視支持下得到了長足發(fā)展，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，電力企業(yè)管理需要不斷完善，審計是企業(yè)強化管理的重要手段，在電力企業(yè)中具有重要作用。當(dāng)前，電力工程項目審計中出現(xiàn)的一些問題，已經(jīng)嚴重制約了電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。本文試結(jié)合電力工程審計的相關(guān)概念，針對電力工程審計中存在的問題，提出加強電力工程審計的方式手段。

關(guān)鍵詞：電力工程；審計；改進對策

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)已取得巨大成就。而電力工程是國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，為各行業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。電力工程是電力行業(yè)的重要部分，電力工程建設(shè)具有投資額大，專業(yè)性強等特點，電力工程建設(shè)中隔離風(fēng)險因素增加，造成電力工程造價提高，工程管理不規(guī)范等問題。審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，通過對相關(guān)部門和單位的重大項目財務(wù)收支狀況進行審查，能進一步促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定運行。對電力工程加強審計力度，能及時找到漏洞并進行改進，以提高工程資金的使用效益。電力工程審計與工程項目的檢驗評價相掛鉤，由于電力工程建設(shè)項目隱蔽工程多，審計要求客觀公正基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)解決問題，本文對電力工程審計中存在的普遍問題進行總結(jié)分析，提出應(yīng)對措施。

一、電力工程審計概述

電路工程審計是通過科學(xué)的方法和程序?qū)﹄娏こ添椖康墓ぷ鬟M行審核檢查，以期及時發(fā)現(xiàn)其中的錯誤并及時改正，完善相關(guān)的管理，從而保證電力工程項目順利實現(xiàn)。電力工程項目由于周期較長，工程項目建設(shè)各階段使用的審計方法不同。我國工程項目審計中，投資人為項目審計工作負責(zé)人，企業(yè)工程項目審計需要接受政府監(jiān)管，及企業(yè)管理層的監(jiān)督。電力工程審計目的是保障電力工程預(yù)算決算等造價資料，真實反映電力工程建設(shè)成本。近年來，企業(yè)越來越關(guān)注工程項目全過程的跟蹤審計。工程審計是工程項目管理的完善，當(dāng)前工程全過程設(shè)計中將事前事后審計整合，實現(xiàn)程序精簡化。工程全過程審計要求相關(guān)項目審計人員在工程實施階段全程在施工現(xiàn)場工作，如發(fā)現(xiàn)問題及時進行改正，對工程建設(shè)進行全方位監(jiān)督。電力工程建設(shè)具有一定階段性，做好電力工程審計，這是工程建設(shè)與造價管理等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。依據(jù)審計在電力工程建設(shè)中所處階段不同，不同審計過程使用的方法不同，電力工程審計方法主要有查圖法、觀察法、訪談法、分析法等。查圖法是審計人員通過查看工程圖紙核對工程量，審查工程造價的方法。是電力工程審計中應(yīng)用最普遍的方法，查圖法要求審計人員掌握基本電力工程圖紙相關(guān)知識，發(fā)現(xiàn)揭露工程項目中的問題。觀察法是審計人員在工程現(xiàn)場勘察，調(diào)查相關(guān)審計事項，以審查實際工程進度的審計方法。觀察法多用于施工審計中，能使審計人員對電力工程項目實際進展有深入的了解，發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的問題及時揭露。分析法是審計人員用系統(tǒng)方法對項目進行具體分類，進行綜合分析對比，發(fā)現(xiàn)揭露問題的審計法，主要應(yīng)用于工程前期審計中，審計人員可準確驗證電力工程項目造價情況。電力工程審計是通過對項目前期取得的效果進行評價，再針對相關(guān)問題采取相應(yīng)的解決辦法。傳統(tǒng)的電力工程審計的重點主要就是工程項目核算，控制項目結(jié)算質(zhì)量，這種傳統(tǒng)的審計方法考察方面是狹窄的。目前，電力工程項目的多樣化對我國電力工程審計提出了更高的要求。現(xiàn)代化的電力工程審計屬于動態(tài)審計，通過對項目施工過程進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改正解決，不斷提高工程的經(jīng)濟效益。

二、電力工程審計中的難點

在企業(yè)財務(wù)審計中，現(xiàn)場走訪審計方法的運用對提高財務(wù)審計效率、降低審計風(fēng)險、保證審計質(zhì)量非常重要，有時會事半功倍?，F(xiàn)場走訪審計方法的具體運用如下：

1.企業(yè)外部走訪。

（1）行政關(guān)系單位和人員走訪。在審計實施和審前調(diào)查時，可以以被審計企業(yè)外部相關(guān)單位及相關(guān)人員為詢證對象，走訪被審計企業(yè)的主管部門、干部監(jiān)管部門、綜合經(jīng)濟管理部門等如上級主管部門、財政、稅務(wù)、工商、海關(guān)、開戶銀行等，聽取各部門、各單位從各自角度所掌握的對被審計企業(yè)的情況介紹、評價以及對企業(yè)存在問題線索的介紹，了解有關(guān)部門對被審計企業(yè)的檢查和處理報告，以供審計參考，找出切入點和突破口。

（2）業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方和人員走訪。主要包括經(jīng)銷商、客戶、供應(yīng)商，從這些關(guān)聯(lián)企業(yè)或人員的角度加深對企業(yè)所處行業(yè)的理解；同時，從他們與企業(yè)的合作歷史來判斷企業(yè)的運作風(fēng)格和經(jīng)營理念，并對企業(yè)的銷售業(yè)績、采購成本、回款能力等進行綜合判斷。

2.企業(yè)內(nèi)部走訪。審計人員可深入到車間、班組、倉庫、職能部門、會計部門等內(nèi)部部門，了解企業(yè)經(jīng)濟活動和內(nèi)部控制環(huán)境，包括：

（1）業(yè)務(wù)流程?，F(xiàn)場參觀可以對企業(yè)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)裝備的先進性、產(chǎn)品生產(chǎn)的復(fù)雜性、工藝的科技含量、產(chǎn)品的主要成本構(gòu)成，都有一個清晰的認識。例如，某工程機械企業(yè)的核心部件包括發(fā)動機、液壓件，均為進口；企業(yè)自身的生產(chǎn)僅涉及金屬板材的加工、焊接部分以及各項部件的組裝、噴漆?，F(xiàn)場看到有部分產(chǎn)品因為核心部件沒到位無法組裝出廠，而核心部件要提前數(shù)月訂購。由此可推斷，企業(yè)需要大量流動資金作為“預(yù)付款”來采購零部件；同時，結(jié)合產(chǎn)品銷售要給經(jīng)銷商一定賬期的現(xiàn)實。由此，對企業(yè)“流動資金”的壓力有了清楚的了解，并且對企業(yè)產(chǎn)品的“毛利率”受鋼材價格波動的影響程度有一定的理解。

部分農(nóng)村財務(wù)管理方面還是局限在村級領(lǐng)導(dǎo)“近親”管理理財、村干部“親信”理財，財務(wù)公開不透明，過于形式化。使得農(nóng)村的財務(wù)工作處在無序、極度松散的狀況，導(dǎo)致了農(nóng)村的資金流失嚴重，固定資源的管理嚴重混亂。財務(wù)審計系統(tǒng)不夠透明，沒有成效，導(dǎo)致農(nóng)村的財務(wù)問題無法得到有效的解決，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，，輿論壓力也很大，影響了社會的穩(wěn)定。《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定》中明確指出：“村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開?！鞭r(nóng)村的財務(wù)透明公開對于農(nóng)村的工作具有重要的作用，在全面開展農(nóng)村的民主監(jiān)督和民主決策方面作用尤為重要。農(nóng)村的財務(wù)工作通過了透明、公開的審計工作后，財務(wù)方面減少甚至避免了財務(wù)數(shù)據(jù)的形式化和失真問題。

對于開展農(nóng)村的審計工作，現(xiàn)還未取得較為明顯的效果，當(dāng)真存在的問題和困難還是很多，一方面審計學(xué)方面執(zhí)法主體不明確，缺少依法律審計的依據(jù)。二方面是審計的方法及手段不強，調(diào)查取證較難，落實以及處理力度也不大。三是工作環(huán)境差，審計辦案經(jīng)費難以保障，直接影響了審計工作的開展。

一、農(nóng)村財務(wù)審計工作中存在的諸多問題

現(xiàn)今，我國生產(chǎn)資料公有制的表現(xiàn)形式是集體所有，集體的共有財產(chǎn)是歸所有集體成員共同擁有的，任何個人都不得私自挪用或者侵吞，但是，目前的部分個人，主要是部分村級領(lǐng)導(dǎo)，利用手中的權(quán)利私自占有集體公共的大量資產(chǎn)，亂用公款吃吃喝喝等現(xiàn)象比比皆是。財務(wù)的賬目管理更是十分混亂，此些不良的行為也大大削弱了集體的經(jīng)濟能力，所以，只有全面開展農(nóng)村的財務(wù)審計工作，才能有效的解決農(nóng)村的財務(wù)問題，促進農(nóng)村的發(fā)展。

1、農(nóng)村財務(wù)的透明公開制度的沒有落實目前，還有很多的地方賬目沒有公開，透明化做的不好，有的地方即使公開了，但賬目的收支情況與實際不相符。所以，全面推行農(nóng)村的財務(wù)審計工作是非常有必要的，只要這樣，才能讓農(nóng)民更好的了解農(nóng)村的財務(wù)收支情況，使農(nóng)村的賬目更加公開、透明，同時也能加大領(lǐng)導(dǎo)與群眾的聯(lián)系，使關(guān)系更融洽，有利于社會的穩(wěn)定。

2、農(nóng)村財務(wù)工作人員的文化水平和業(yè)務(wù)能力低目前，農(nóng)村的財務(wù)人員多數(shù)都是年齡較大，業(yè)務(wù)能力不高，大部分文化水平不高，并且沒有得到專業(yè)的財務(wù)知識教育，業(yè)務(wù)能力也不夠，通過實施《農(nóng)村財務(wù)審計》制度，有效的提高了農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并且進一步完善財務(wù)人員的工作流程，在財務(wù)基礎(chǔ)要求入手，進一步完善財務(wù)憑證、報表，做到賬目要規(guī)范、全面、真實。

隨著醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)院財務(wù)審計已經(jīng)越來越重要。醫(yī)院財務(wù)審計是促進廉政建設(shè)，嚴格財經(jīng)法紀，維護單位財產(chǎn)和國有資產(chǎn)的完整性、安全性，促進增值、保值，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

一、造成審計工作效率低的原因

1、醫(yī)院財務(wù)審計前工作準備不充分審計工作前的準備是直接影響審計工作效率的原因。醫(yī)院財務(wù)審計工作準備主要包括人員分工和明確工作目標、制定審計方案、了解被審計單位的機構(gòu)設(shè)置、管理體制、資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部控制制度、搜集有關(guān)法規(guī)文件、確定工作期限、下達審計通知書等。醫(yī)院財務(wù)審計工作前準備的越充分，后續(xù)審計工作就越順利。否則，就有可能延誤工作時間或產(chǎn)生阻力。

2、醫(yī)院財務(wù)審計人員的財務(wù)知識有待提高財務(wù)會計業(yè)務(wù)知識是醫(yī)院財務(wù)審計人員必備的專業(yè)知識，是提高審計工作效率的所必須的。醫(yī)院財務(wù)審計人員只有掌握熟練的財會業(yè)務(wù)技能，在審計工作中才能準確識別良莠，才能很快進入角色。如果審計人員沒有較高的財會業(yè)務(wù)水平，就很難發(fā)現(xiàn)財會人員在財會業(yè)務(wù)中的作弊行為，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)問，現(xiàn)翻資料，造成推延時間，使問題不能及時披露，從而影響審計工作效率。

3、醫(yī)院財務(wù)審計時選用的方法不當(dāng)選擇審計方法，要從實際出發(fā)，適合審計目的，因地制宜。對于不同的被審計單位要采用不同的審計方法。有部分審計人員不注重審計方法的選擇，而是一味地追求逐頁看憑證，隨便抄寫資料、數(shù)字，抓不住主要問題，因小失大，從而影響了醫(yī)院財務(wù)審計工作效率提高。

4、醫(yī)院財務(wù)審計復(fù)核時間過長在醫(yī)院審計復(fù)核中造成時間延誤的原因有兩種情況：（1）審計復(fù)核人員遇到疑難問題，短時間內(nèi)很難解決。（2）由于案卷程序不規(guī)范等原因，要求補正、修改后再進行復(fù)核。由于這兩個原因造成了復(fù)核時間推遲影響到審計工作效率。5、醫(yī)院財務(wù)審計報告與被審計的單位交換意見時間過長審計報告形成后，需要與被審計的單位及時交換意見，但是，由于某種原因被審計單位的法人代表不能及時找到，或被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)不在，這樣就影響了醫(yī)院財務(wù)審計的工作效率。