同志們：

新年伊始，我們在這里召開全市機(jī)關(guān)黨的工作會議。

會議的主要目的是，認(rèn)真回顧總結(jié)**年機(jī)關(guān)黨的工作，研究部署**年機(jī)關(guān)黨的工作重點，明確**年機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)，強(qiáng)化對**年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的“責(zé)任、思考、謀劃、拓展、創(chuàng)新、越升”。緊緊圍繞市委市政府的決策、戰(zhàn)略，圍繞大局、服務(wù)大局，為**社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的思想、組織保證，引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)黨的組織和廣大黨員干部把握機(jī)遇，乘勢而為，務(wù)實開拓，貢獻(xiàn)才智，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，努力實現(xiàn)**事業(yè)新發(fā)展。

過去的一年，我市機(jī)關(guān)各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**大、**屆**、**、**全會精神，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，緊緊圍繞市委工作中心，努力服務(wù)發(fā)展大局，扎實推進(jìn)黨建創(chuàng)建活動，機(jī)關(guān)黨建工作和精神文明建設(shè)躍上了一個新的臺階，較好地落實了我市第四次黨代會提出的機(jī)關(guān)黨建“走前頭、帶好頭、樹標(biāo)桿”的工作目標(biāo)，取得以下幾個方面的成效：

1、理論學(xué)習(xí)得到重視。各級黨委、總支、支部遵照中央的統(tǒng)一部署，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大黨員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想、黨的**大、**屆**、**、**全會精神，以及同志的重要講話精神，參加了英模事跡報告會，觀看了錄像帶、VCD資料片，一些單位還開展了調(diào)研活動，達(dá)到了在學(xué)習(xí)中思考、在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中進(jìn)步的目的。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一點，起到了表率和示范作用。有多人獲得省市理論調(diào)研論文優(yōu)秀獎，有多個單位、個人入選市直工委主辦的“夯實基礎(chǔ)建設(shè)五好”**市第二屆黨建理論征文選刊。學(xué)習(xí)制度進(jìn)一步健全，學(xué)習(xí)風(fēng)氣比較濃厚。

2、黨建工作制度健全。近一二年來，機(jī)關(guān)黨建制度化建設(shè)得到重視。**年底以來，市委、市紀(jì)委、黨工委制定下發(fā)了《**市機(jī)關(guān)支部書記述職述廉實施方案》、《**市機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人談話與誡勉制度的實施意見》、《**市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的若干規(guī)定》三項新制度，黨建工作重規(guī)范，從制度入手，體現(xiàn)了工委服務(wù)基層組織，指導(dǎo)基層黨建的責(zé)任意識。制度的創(chuàng)設(shè)，同時是各級黨的組織黨建工作實踐的經(jīng)驗總結(jié)，凝聚了全體黨務(wù)工作者的實踐嘗試和理論貢獻(xiàn)。

為深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，努力實踐十六大提出的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部的整體素質(zhì)，經(jīng)研究決定，從今年開始，在市直機(jī)關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動?，F(xiàn)結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高市直機(jī)關(guān)黨員干部職工的綜合素質(zhì)和有效開發(fā)人力資源為重點，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為目的，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型黨組織為依托，拓展學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，提高學(xué)習(xí)效果，積極探索以人的全面發(fā)展帶動各項事業(yè)全面進(jìn)步的新途徑，為實現(xiàn)市委確定的“過千億、翻三番”和建設(shè)“大、新”的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的精神動力、思想保證和智力支持。

二、目標(biāo)要求

創(chuàng)建活動總的目標(biāo)是：樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)體系，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，形成科學(xué)的工作創(chuàng)新機(jī)制，著力培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部職工的政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

創(chuàng)建活動總的要求是：著眼于實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，落實“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，把學(xué)習(xí)貫穿于機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，貫穿于干部隊伍建設(shè)之中。要從提高政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、知識素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)入手，大力加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)；從增強(qiáng)系統(tǒng)思考能力、服務(wù)大局能力、組織協(xié)調(diào)能力、工作創(chuàng)新能力、解決問題能力入手，大力加強(qiáng)能力建設(shè)；從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量入手，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過創(chuàng)建活動，努力營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，始終保持與時俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平的提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們：

這次全市機(jī)關(guān)黨的工作會議，主要是貫徹落實全省機(jī)關(guān)黨（工）委書記會議精神，總結(jié)去年工作，對今年機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行安排部署。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省機(jī)關(guān)黨（工）委書記會議精神，通報表彰了**年度市直“文明機(jī)關(guān)”，石柱同志作了工作報告，這個報告符合市委對全市黨建工作的要求，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實。

過去的一年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的一年。全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的態(tài)勢，各項事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活進(jìn)一步改善，社會平安和諧穩(wěn)定，各項工作取得新的成績。一年來，全市各級機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞全市工作大局，卓有成效地開展工作，通過深入開展“三學(xué)三創(chuàng)”活動，機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率有了明顯提高；通過扎實開展機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)活動，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織解決自身矛盾和問題的能力；通過對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政方面存在的問題進(jìn)行專項治理，形成了反腐倡廉的良好氛圍；通過開展“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”主題實踐活動、“萬名代表評機(jī)關(guān)”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，黨政機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平有了新的提高。我市機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造的許多成功經(jīng)驗和做法，得到了上級有關(guān)部門的充分肯定。市委對全市機(jī)關(guān)黨的工作是滿意的。我代表市委，向全市各級機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)干部表示衷心感謝和親切問候！下面，我講四點意見。

一、準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨的工作總基調(diào)

剛剛閉幕的市第十一次黨代會，提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧新**的奮斗目標(biāo)，為我市新一輪發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖。黨的建設(shè)是為實現(xiàn)黨的政治路線，完成黨的歷史任務(wù)服務(wù)的。堅定不移地為實現(xiàn)市委確定的總體目標(biāo)和工作思路服務(wù)，保證各地各部門中心任務(wù)的完成，是機(jī)關(guān)黨建工作的根本定位。機(jī)關(guān)黨的工作要做到有所作為，必須緊緊圍繞貫徹落實市第十一次黨代會精神，緊緊跟上市委、市政府的重大決策部署，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定地在思想上與市委合拍、目標(biāo)上與市委同向、工作上與市委同步，努力在大局下行動，一切為中心服務(wù)。當(dāng)前我市已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段，整體上處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期和市場化完善期，既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。比如，如何有效解決我市作為資源型城市長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)資源型城市向新興工業(yè)城市的跨越，在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢？如何推動城市崛起、城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，適合**實際的新型城鎮(zhèn)化道路？如何做好“矛盾凸顯期”的群眾工作，有效化解各種社會不穩(wěn)定因素，加快構(gòu)建社會主義和諧社會？如何以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治和組織保證？這些新形勢下面臨的新課題、新考驗，要求全市上下進(jìn)一步樹立開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)，樹立更加求真務(wù)實、敢打硬仗的良好作風(fēng)。各級黨政機(jī)關(guān)作為本地經(jīng)濟(jì)政治社會事務(wù)的管理者，在各條戰(zhàn)線中處于中樞地位。機(jī)關(guān)黨建工作水平如何，各級黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力如何，直接影響到市委、市政府各項工作部署的貫徹落實，影響到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。應(yīng)當(dāng)看到，我市機(jī)關(guān)黨的工作雖然取得了很大成績，但與面臨的新形勢新任務(wù)和所處的地位相比還不適應(yīng)，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門存在不重視，甚至輕視機(jī)關(guān)黨的工作的傾向；有的黨組織圍繞中心抓黨建工作的方法不多，工作缺乏活力和吸引力；個別黨組織軟弱渙散，對黨員干部管理不嚴(yán)，對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力；有的黨員思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新意識和干事創(chuàng)業(yè)的動力；有的黨員作風(fēng)漂浮，為基層服務(wù)的意識差，等等。這些問題的存在，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的開展，制約了機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮。各級機(jī)關(guān)黨組織一定要采取有效措施，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，在新的一年里，努力推動全市機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。

二、深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

同志們:

今天，我們召開全市機(jī)關(guān)黨的工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會、總書記視察福建的重要講話和省委七屆十次、市委二屆十一次全會精神，回顧總結(jié)去年機(jī)關(guān)黨的工作，安排部署今年的工作。剛才，張淑云同志對我市**年機(jī)關(guān)黨建工作做了全面部署，陳志華同志通報了**年市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實情況，會議下達(dá)了**年黨建工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，全市各級機(jī)關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**大和**屆**、**全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)海西區(qū)綠色腹地大局，以先進(jìn)性教育活動為主線，大力推進(jìn)以項目為核心的創(chuàng)業(yè)競賽活動，開展“萬名黨員牽手幫困”、“送溫暖獻(xiàn)愛心”等扶貧濟(jì)困活動，“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位”活動深入開展，各級機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面都取得了新的成績。市委對全市機(jī)關(guān)黨建工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表中共**市委，向全市廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和全體黨員，表示衷心的感謝!

今年是我市實施“十一五”規(guī)劃的開局年，各項事業(yè)步入了持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的快車道，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作也面臨大好機(jī)遇:全黨上下大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作提供了寶貴的契機(jī)；總書記對福建發(fā)展提出的“六個扎實”要求，省委盧展工書記要求“要圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象來開展機(jī)關(guān)黨的工作”，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了努力方向；實施我市“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)海西區(qū)綠色腹地建設(shè)，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作拓展了更為廣闊的作為空間。因此，我們必須認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，以飽滿的精神狀態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁，創(chuàng)造性地開展工作，真正實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭。下面，我就如何做好我市今年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，講四點意見。

一、要圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展

“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，這是被實踐充分證明了的抓好黨建工作的有效方法。能否對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到促進(jìn)作用，是衡量機(jī)關(guān)黨建工作是否取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是機(jī)關(guān)黨建工能夠有作為、有影響、有地位的根本所在。

同志們:這次全市機(jī)關(guān)黨的工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年機(jī)關(guān)黨的工作，安排部署今年的工作。市委對這次會議高度重視，前幾天，市委常委會專門聽取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會議精神和我市貫徹意見的匯報，會上，市委徐謙書記充分肯定了近年來我市機(jī)關(guān)黨的工作所取得的成績，并對**年全市機(jī)關(guān)黨的工作提出了明確要求。會議已將徐書記的講話印發(fā)，請各地、各部門做好傳達(dá)貫徹。剛才，淑云同志代表市直機(jī)關(guān)工委作了工作報告，講得比較全面，也符合我市實際，希望大家認(rèn)真抓好落實。過去的一年，全市機(jī)關(guān)黨的工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點，按照“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位和創(chuàng)業(yè)競賽活動為載體，進(jìn)一步完善并落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作的形式、內(nèi)容和載體，切實鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，各項工作取得了明顯成效。特別是在創(chuàng)業(yè)競賽、招商引資、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等工作上有新的作為,**年市直機(jī)關(guān)共引進(jìn)項目373個（包括老企業(yè)技改），注冊資金達(dá)14.4億元；市直單位扶持掛點村資金達(dá)2920萬元，辦實事好事300多件，服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的作用更加凸顯。機(jī)關(guān)黨的工作的扎實開展為我市“十一五”開好局、起好步提供了有力保證。借此機(jī)會，我代表市委，向全市廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和全體黨員，表示衷心的感謝和親切的問候!今年是黨的發(fā)展中具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國代表大會，對新世紀(jì)新階段黨和國家工作進(jìn)一步作出全面部署。各級機(jī)關(guān)黨組織要按照“四個重在”的實踐要領(lǐng)和“四個圍繞”的工作要求，扎實做好今年機(jī)關(guān)黨建工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)市委常委會的研究意見，我就如何抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項工作開展，講四點意見。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性今年1月9日，總書記在中紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。這就是：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實干、務(wù)求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。這是總書記繼強(qiáng)調(diào)堅持“兩個務(wù)必”、大興求真務(wù)實之風(fēng)之后，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。人民日報連續(xù)刊發(fā)了多篇評論員文章，1月13日中組部就學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神發(fā)出通知，要求把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求貫徹到組織工作的各個方面。學(xué)習(xí)貫徹落實總書記的重要講話，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)黨建的重大任務(wù)。近年來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，市委、市政府始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，**年5月開展了“營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，向機(jī)關(guān)官僚主義開戰(zhàn)”活動，提出要從具體的人和事入手，狠剎官僚主義六種表現(xiàn)歪風(fēng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改變，人民群眾的滿意程度有明顯提高；從**年起，在全市范圍開展了創(chuàng)業(yè)競賽活動，尤其是**年“5·19”全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會后，有效實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“為投資者服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”，進(jìn)一步降低投資辦企業(yè)的“行政門檻”和“經(jīng)濟(jì)門檻”；在**年先進(jìn)性教育活動期間，市委下發(fā)了《關(guān)于在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中突出加強(qiáng)“兩個務(wù)必”教育，切實改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》，對全市辦公用房、機(jī)關(guān)用車、公務(wù)接待、辦公設(shè)施配備進(jìn)行一次全面的檢查整改；去年年初，市委、市政府強(qiáng)調(diào)要將解決“小吏大權(quán)”問題作為效能建設(shè)的一個重點，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過這一系列的活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)?；鶎雍腿罕娖毡榉从超F(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)變實了，辦事更方便了，服務(wù)效能提高了。各地、各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也有不少好的經(jīng)驗和做法，值得進(jìn)一步總結(jié)深化，繼續(xù)推進(jìn)。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，改進(jìn)作風(fēng)是一個永恒的課題，不可能一勞永逸。從目前的情況看，省委王三運(yùn)副書記在全省機(jī)關(guān)黨的工作會議上提到的學(xué)風(fēng)不正、工作不實、紀(jì)律不嚴(yán)、效能不高、精神不振、清廉不夠等六個突出的作風(fēng)問題，在我市也不同程度地存在，有的甚至還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的思想渙散、自由主義，不思進(jìn)取、得過且過，安心不盡心、在崗不盡職，用“混”來打發(fā)日子、用“推”來對待工作、用“拖”來處理問題，更有個別人自己不干事，又看不得別人干事，冷嘲熱諷、挑撥離間；有的脫離群眾、高高在上、官僚主義，日常工作照抄照搬，調(diào)查研究走馬觀花，對群眾的困難和痛苦漠不關(guān)心，眼中只有部門權(quán)力和個人利益；有的貪圖享樂、拜金主義，放在工作上的心思太少、琢磨8小時以外的心思太多，工作的能力一般、瀟灑的本事不小，整天沉迷于吃喝玩樂，鋪張浪費(fèi)，群眾對此極其反感。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位極少數(shù)干部身上，但如果不警惕，不重視，不抓緊治理，就必然會滋生蔓延，就會損害黨和政府的形象，就會破壞黨群、干群關(guān)系，就會影響全市的發(fā)展大局。解決好當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活五個方面作風(fēng)上存在的突出問題，這是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是加快綠色腹地發(fā)展的必然要求。因此，我們要按照市委的統(tǒng)一部署，組織全體機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好、抓出成效。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破，在全市機(jī)關(guān)中大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣作風(fēng)是形象、作風(fēng)是環(huán)境、作風(fēng)也是力量。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，歷來都是社會行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)，直接關(guān)系著一個地方、一個單位的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。全市各級機(jī)關(guān)特別是市直機(jī)關(guān)，黨員比例高、領(lǐng)導(dǎo)干部多，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要層面。機(jī)關(guān)作風(fēng)必須領(lǐng)社會風(fēng)氣之先，干部作風(fēng)必須領(lǐng)民風(fēng)之先。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，最重要的是要把握好三個方面。一要把握好切入點，認(rèn)真查找和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題。關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，徐謙書記在市委常委會聽取市直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報時已經(jīng)點到了要害。下一階段，要按照市委的要求，由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門，就市直機(jī)關(guān)各個領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和履職情況等內(nèi)容組織專題調(diào)研，深入分析具體存在的影響工作、影響效率、影響形象的問題，找準(zhǔn)**機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部三個層面存在的突出問題，并提出有針對性的解決問題和改進(jìn)工作的建議。這項工作春節(jié)后就要展開。各縣（市、區(qū)）也要開展類似的調(diào)研，查找出我市機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的共性問題，為市委、市政府出臺加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決策提供參考。調(diào)研活動要講求實效，可以通過開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行，也可以在**機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站創(chuàng)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)大家談”論壇，發(fā)動全社會共同參與。對查找出的問題，各級要立說立行，針對問題，逐項解決。要堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著重解決什么問題。切實做到面對問題不退縮、遇到矛盾不繞道、解決問題不落空。特別是要解決好群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾看到作風(fēng)建設(shè)的實效。當(dāng)前，黨員干部要把總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣作為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，重點檢查個人的學(xué)習(xí)工作狀況，檢查個人的生活圈、交際圈、娛樂圈，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，規(guī)范自己的一言一行，帶頭牢記宗旨、帶頭錘煉黨性、帶頭務(wù)實作風(fēng)、帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的表率和楷模，還要管好班子、帶好隊伍。特別要重視抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要持之以恒地從上下班遲到早退，以及串崗、脫崗、虛崗等問題抓起，又要著力解決出工不出力問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅公務(wù)紀(jì)律；著力解決服務(wù)窗口態(tài)度不好、效率不高，特別是辦事不公、暗箱操作等問題，樹好機(jī)關(guān)“第一形象”。二要把握好結(jié)合點，堅持思想教育與制度建設(shè)雙管齊下。作風(fēng)問題雖然表現(xiàn)在言行上，但根子在思想上。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中存在的問題，有著復(fù)雜、深刻的社會根源和思想根源。機(jī)關(guān)各級黨組織要始終堅持把思想建設(shè)放在首位，著力提高干部的理論素養(yǎng)，抓實干部服務(wù)基層群眾的能力建設(shè)。要深入開展黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，深化“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，牢固樹立社會主義核心價值體系，筑牢抵制各種不良作風(fēng)的思想長城。特別是要深入學(xué)習(xí)《文選》。2月2日上午，中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《文選》專題研討班在中央黨校開班，充分表明了黨中央對用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育干部的高度重視。我們要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)《文選》活動引向深入，堅持在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè)。干部能力強(qiáng)弱直接影響到機(jī)關(guān)作風(fēng)的走向。要按照總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話要求，組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；學(xué)習(xí)科技知識，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；學(xué)習(xí)社會管理知識，提高管理社會的能力；學(xué)習(xí)法律知識，提高依法辦事的能力，使之成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。要始終堅持把制度建設(shè)作為一項帶有穩(wěn)定性、長期性、全局性和根本性的治本之策，通過制度設(shè)計、制度創(chuàng)新有效規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為，建立和完善科學(xué)決策制度、民主監(jiān)督制度、依法行政制度、責(zé)任追究制度等制度體系。重點完善領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告、述職述廉、誡勉談話等各項制度，增強(qiáng)制度的針對性和操作性，擴(kuò)大制度的覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化按制度辦事、按程序辦事的意識，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮思想教育和制度建設(shè)在促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的重要作用。三要把握好落腳點，切實維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展好群眾利益。我經(jīng)常在考慮一個問題，為什么群眾擁護(hù)我們黨的政策，卻不喜歡我們的一些干部？我想其中一個重要原因，就是這些干部作風(fēng)出了問題，損害了黨和政府在群眾中的形象。因為作風(fēng)不正、辦事不實，貽誤了一些事情，失去了一些群眾，也毀壞了一些干部。可以講作風(fēng)問題，說到底就是與群眾的關(guān)系問題，核心是與群眾的感情問題，這與鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)緊密聯(lián)系。各級機(jī)關(guān)黨組織要充分認(rèn)識服務(wù)群眾與服務(wù)大局的高度一致性，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)衣食父母，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，更加自覺地站在群眾的立場上謀劃工作，圍繞群眾的利益開展工作，帶著對群眾的感情去推動工作。當(dāng)前，要努力為基層和群眾辦好事，不斷深化“萬名黨員牽頭幫困”主題實踐活動，擴(kuò)大黨員“愛心超市”的覆蓋面，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制，體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。另一方面，要切實關(guān)心春節(jié)期間困難群眾的生產(chǎn)生活。市委要求春節(jié)慰問，所有困難群眾都必須慰問到。各級機(jī)關(guān)黨組織要積極動員廣大黨員干部，組織開展為群眾送溫暖活動，重點解決好困難群眾的吃、穿、住和過冬保暖等實際問題，尤其是對一些特困群眾、“6·3”洪災(zāi)受災(zāi)戶，要加大扶助力度，確保他們過一個歡樂祥和的春節(jié)。三、圍繞發(fā)展大局，提供有力服務(wù)和保證，用抓發(fā)展的成績檢驗作風(fēng)建設(shè)的實效圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建工作的永恒主題，必須始終牢牢把握。這幾年機(jī)關(guān)黨組織始終堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，給機(jī)關(guān)黨建工作注入了生機(jī)和活力。我們講機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，首先是要體現(xiàn)在推動發(fā)展上。市第三次黨代會明確了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地的目標(biāo)任務(wù)，提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要舉措。省委對**的發(fā)展提出了“前、通、借、聯(lián)”四字要求，為我市今后的發(fā)展指明了方向。落實好省委、市委的工作部署，需要各級機(jī)關(guān)進(jìn)一步搞好服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展。一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。當(dāng)前，尤其要用我們親眼目睹、親切感受和親身經(jīng)歷過的變化來凝聚人心、增添力量。近年來，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭比較持續(xù)，與全省平均發(fā)展速度的差距在縮小。**年我市在遭受特大洪災(zāi)的情況下，經(jīng)過全市人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了比較持續(xù)、比較協(xié)調(diào)、比較快速的趨勢，取得了“十一五”規(guī)劃第一年的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，去年全市生產(chǎn)總值達(dá)395億元，增長11.9%，是**年以來增長最快的年份；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到839家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值318.87億元，其中億元企業(yè)達(dá)51家，比**年增加11家；全社會固定資產(chǎn)投資215.9億元,增長39.7%；財政總收入突破30億元，增長19.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11.95%和8.6%。機(jī)關(guān)各級黨組織要將全市這些年取得的成績向黨員干部進(jìn)行深入宣講，振奮精神，鼓舞士氣，把思想統(tǒng)一到市第三次黨代會的要求上來，讓大家認(rèn)清我市發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，認(rèn)清未來五年是我市蓄勢發(fā)展和加快發(fā)展的交織時期，經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，縮小差距和構(gòu)筑優(yōu)勢的轉(zhuǎn)折時期。同時，要積極在各級機(jī)關(guān)廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳市委、市政府的一系列重大決策和部署，各項配套政策規(guī)定，大力培育宣傳服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，努力營造聚精會神謀發(fā)展、一心一意抓發(fā)展、求真務(wù)實促發(fā)展的濃厚氛圍。二要主動融入發(fā)展大局。為更好地推動“十一五”第二年的發(fā)展，去年底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“重在持續(xù)、重在提升、好字當(dāng)頭、能快則快”，GDP增幅安排在11%，并采取一系列措施推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會上，徐謙書記指出了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在速度、總量、質(zhì)量、后勁、統(tǒng)籌等五個方面存在的差距和不足，他要求務(wù)必持續(xù)努力，重點要持續(xù)改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，持續(xù)突出“一點一線一重心”，持續(xù)扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)改善投資服務(wù)環(huán)境。特別是工業(yè)在**發(fā)展中有著關(guān)系全局、舉足輕重的位置。**的軟肋、弱勢是工業(yè)，而希望和增長極也在工業(yè)。這就是我市今年機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)發(fā)展的重點。各級機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞如何實現(xiàn)市委、市政府的部署，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、推動發(fā)展的有效途徑，把務(wù)虛工作做實、務(wù)實工作做好，虛實結(jié)合，重在有效。機(jī)關(guān)黨建活動的各種載體都要緊貼中心工作，尤其要組織好以項目為核心的創(chuàng)業(yè)競賽活動。在機(jī)關(guān)單位中開展創(chuàng)業(yè)競賽活動是機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)發(fā)展的主要載體。我市的創(chuàng)業(yè)競賽活動到今年已進(jìn)入第六個年頭，五年來的實踐已經(jīng)證明，這是在現(xiàn)行體制下加快我市發(fā)展的行之有效的辦法，也是切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升工作質(zhì)量的有力抓手。對待創(chuàng)業(yè)競賽活動，市直機(jī)關(guān)絕大部分單位都態(tài)度積極，表現(xiàn)良好。如市直機(jī)關(guān)黨工委，在人手少、任務(wù)重、資源有限的情況下，靠思想堅定、務(wù)實作風(fēng)、主動工作，連續(xù)多年超額完成招商引資任務(wù)，走在市直機(jī)關(guān)第四類的前列。機(jī)關(guān)工委能夠做得到，我想更多的市直機(jī)關(guān)應(yīng)該做得更好。但也應(yīng)當(dāng)指出，確有少數(shù)單位對待創(chuàng)業(yè)競賽認(rèn)識不夠到位，行動不夠努力，成效不夠明顯。這不僅僅是自身落后的問題，而是與整個發(fā)展氛圍不相協(xié)調(diào)。若要說查擺作風(fēng)建設(shè)問題，這一點就要做深刻剖析。今年全市創(chuàng)業(yè)競賽有新的任務(wù)要求，重點更加突出，目標(biāo)更加明確。因此，各級機(jī)關(guān)黨組織都要將深化創(chuàng)業(yè)競賽活動作為機(jī)關(guān)黨建工作的一項重要內(nèi)容，積極組織廣大黨員干部投身創(chuàng)業(yè)競賽、融入創(chuàng)業(yè)競賽。機(jī)關(guān)黨組織要在創(chuàng)業(yè)競賽中體現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用；機(jī)關(guān)黨員要用服務(wù)創(chuàng)業(yè)競賽、服務(wù)發(fā)展的實績，來檢驗自身是否樹立黨的優(yōu)良作風(fēng)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。三要圍繞發(fā)展大局來履行部門職責(zé)。機(jī)關(guān)部門是黨委政府的辦事機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)。黨的路線、方針、政策以及市委、市政府的各項決策部署確定以后，其目標(biāo)任務(wù)都要細(xì)化分解到各級各部門去，靠各級各部門去操作、去執(zhí)行、去落實。現(xiàn)在，我們有些工作落實不夠到位、成效不夠明顯，主要問題在工作執(zhí)行不力、沒有一抓到底。這不單單是有無資源問題，說到底還是責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識問題。這也與作風(fēng)建設(shè)緊密相關(guān)。一些部門自加壓力不夠，往往沉溺于每年指標(biāo)有進(jìn)步，留有余地好做事，以致工作缺乏奮發(fā)進(jìn)取的銳氣和沖勁。我們強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實，不搞虛浮是完全必要的，也是切合實際的，并且仍然要堅持。但是求真務(wù)實是為了奮發(fā)進(jìn)取，更好更快地發(fā)展。在此前提下，自加壓力，敢于爭先應(yīng)當(dāng)成為我們的責(zé)任。因此，各級機(jī)關(guān)黨組織要著眼于閩北發(fā)展大局，根據(jù)部門的實際，將部門的職能與市委、市政府的決策部署主動對接，努力使本機(jī)關(guān)的工作與市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)合拍。部門工作必須自覺融入大局工作之中、而不能游離于大局工作之外，這才不會偏離大方向，才能真正做到有為有位。每一位黨員干部要立足本職崗位，從一件一件小事做起，從認(rèn)真履行每一項公務(wù)做起，講實話、辦實事、求實效，下大力氣抓落實，集中精力抓好市委、市政府各項工作部署的貫徹落實。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，營造良好氛圍，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平抓好各級機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)，是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，要靠機(jī)關(guān)全體干部來營造，要靠機(jī)關(guān)黨的組織來推動。最緊要的是要努力做到“三個強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。團(tuán)結(jié)就是力量，和諧才有希望。黨的十六屆六中全會做出了構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，強(qiáng)調(diào)要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動。我市第三次黨代會提出了建設(shè)“文明**、法治**、平安**、生態(tài)**、人本**”的目標(biāo)。機(jī)關(guān)各級黨組織要緊扣和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，以機(jī)關(guān)和諧引領(lǐng)社會和諧。一個單位、一個部門要和諧，作為領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講和諧，通過堅持和完善民主集中制、積極推進(jìn)黨務(wù)公開、維護(hù)和保障黨員權(quán)利，來擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。作為班子成員，要在思想上求共識、在工作上求共進(jìn)、在感情上求共融，以黨內(nèi)和班子的和諧，帶動機(jī)關(guān)和諧；要用和諧理念去謀事，堅持以人為本，從群眾最關(guān)心、最直接的事情做起，多為機(jī)關(guān)干職工辦好事、辦實事，組織開展積極健康的文體活動，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素；要積極引導(dǎo)每個機(jī)關(guān)干部講和諧，倍加顧全大局、倍加愛護(hù)集體，大力培育相互信任、寬容豁達(dá)，大事講原則、小事講風(fēng)格的良好品德；要鼓勵各科室間加強(qiáng)聯(lián)系、緊密協(xié)作，形成目標(biāo)一致、心情舒暢、關(guān)系協(xié)調(diào)的良好環(huán)境，真正把機(jī)關(guān)建設(shè)成為高效敬業(yè)、團(tuán)結(jié)友愛、充滿溫馨的大家庭，使機(jī)關(guān)干部的積極性得到充分發(fā)揮，潛能得到充分釋放，創(chuàng)造的活力得到充分涌流。同時要清醒地看到，講和諧不等于一團(tuán)和氣，搞“好人主義”，對不良風(fēng)氣和工作問題不敢開展批評和自我批評。機(jī)關(guān)要始終堅持弘揚(yáng)正氣，現(xiàn)在有些部門存在的懶、散、被動等問題，這與不敢開展積極的、與人為善的批評幫助有密切關(guān)系，這很有必要采取相應(yīng)措施予以解決。二要強(qiáng)化基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。要突出抓好“五好”支部建設(shè)。堅持以加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章工作，抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和我市實施意見、中央和省委頒發(fā)的4個長效機(jī)制文件的落實。根據(jù)新形勢新任務(wù)，結(jié)合實際，調(diào)整組織設(shè)置，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動基層黨組織改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容。要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，堅持把對黨員的教育、管理和監(jiān)督，融入到為黨員的服務(wù)之中，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員的思想和工作實際，開展形式多樣的服務(wù)活動，切實幫助大家解決一些實際問題，使黨組織成為名副其實的“黨員之家”。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極作用。要扎實推進(jìn)創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動，去年8月市委辦轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、機(jī)關(guān)工委《關(guān)于認(rèn)真開展全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，這標(biāo)志著數(shù)年多屆的創(chuàng)建活動步入目標(biāo)更明確、運(yùn)作更規(guī)范、導(dǎo)向更鮮明、合力更集聚的新階段，意味著創(chuàng)建活動向更深層次發(fā)展，由過去的橫向創(chuàng)建轉(zhuǎn)變?yōu)榭v橫結(jié)合、條塊結(jié)合；由過去的本級自創(chuàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿壜?lián)創(chuàng)、整體提升；由過去的創(chuàng)新性實踐轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效性的綜合載體。今年是市直機(jī)關(guān)第四屆創(chuàng)建活動的總評年，評選工作要把各個單位完成創(chuàng)業(yè)競賽任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)情況作為評定的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建活動取得實效。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。去年7月，盧展工書記在省委常委會專題聽取省直機(jī)關(guān)黨的工作調(diào)研考評情況匯報時指出：“由于體制的特殊性，機(jī)關(guān)建設(shè)誰都在管，誰也無法深入地管。市委其他職能部門更多的是從宏觀上、從本系統(tǒng)角度抓機(jī)關(guān)建設(shè)，恰恰是黨工委應(yīng)該綜合抓機(jī)關(guān)工作，承擔(dān)起機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)。真正抓好了，就可以解決弱化、虛化和手段偏少的問題。”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由機(jī)關(guān)黨工委總牽頭，具體工作必須靠各單位黨委（黨組）去抓好落實。各級各部門黨政“一把手”要切實履行好抓黨的建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的職責(zé)，落實好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。市直機(jī)關(guān)黨工委近年來堅持定期召開市直機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系片交流匯報會，一是片內(nèi)單位交流黨建工作開展的情況，二是相互借鑒黨建工作好的經(jīng)驗和做法，收到了較好效果。**年，要進(jìn)一步夯實這一工作平臺，拓展交流會的內(nèi)容，要將片內(nèi)單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的交流互評作為黨建聯(lián)系片交流會的重點，通過互評找準(zhǔn)問題，加以整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級機(jī)關(guān)黨組織要主動工作，根據(jù)市委的要求和上級黨組織的精神，在加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督方面提出切實可行的思路、對策，提交黨委（黨組）研究決定后，抓好落實。機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。各縣（市、區(qū)）委要切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市委常委會的要求，建立定期聽取機(jī)關(guān)黨的工作匯報的制度，不斷完善和認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，除正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)將縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨工委黨的活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算（**市直機(jī)關(guān)是按黨員數(shù)的每人每年30元列入市財政預(yù)算），建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)的工作體制和機(jī)制，確保機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位。各單位黨組（黨委）書記作為本單位黨的建設(shè)第一責(zé)任人，要把黨的工作納入機(jī)關(guān)整體工作通盤考慮，與業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃部署、一起督促檢查、一起考核評價，多聽取黨建工作匯報，多研究黨建工作，多關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，認(rèn)真落實有關(guān)待遇，為黨務(wù)干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。單位分管領(lǐng)導(dǎo)作為兼職機(jī)關(guān)黨委書記，要把做好機(jī)關(guān)黨的工作作為重要職責(zé)，切實把工作做到位。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作，做到“一崗雙責(zé)”，黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，共同提高。廣大黨務(wù)工作者要進(jìn)一步振奮精神、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中充分發(fā)揮骨干作用。各級機(jī)關(guān)工委要堅持從實際出發(fā)，更加注重工作有效性，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)與各單位黨組（黨委）的溝通和聯(lián)系，凝聚和形成工作合力，共同把全市機(jī)關(guān)黨建工作推向前進(jìn)。同志們，黨的十七大將于今年下半年召開，這是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事，切實做好今年全市機(jī)關(guān)黨的工作，責(zé)任重大、使命光榮。希望全市各級機(jī)關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！新春佳節(jié)即將來臨，在此祝同志們身體健康、工作順利，家庭幸福，新年愉快！

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務(wù)，同心同德推進(jìn)**綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下，經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開**年全市機(jī)關(guān)黨的工作會議。會議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委八屆三次全會、市委三屆四次全會及市“兩會”精神，按照省、市委對機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，回顧總結(jié)**年工作，安排部署**年全市機(jī)關(guān)及市直企業(yè)黨的工作，表彰一批先進(jìn)集體和個人。市委對這次會議十分重視，2月3日，市委常委會聽取了市直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報，徐謙書記對貫徹落實好省上會議精神，認(rèn)真做好新一年機(jī)關(guān)黨的工作提出了要求，給了我們極大的鼓舞和鞭策。今天，市委副書記、組織部長、機(jī)關(guān)工委書記翁卡同志還將代表市委作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會倆位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實抓好貫徹落實?，F(xiàn)在我先向大家傳達(dá)省上會議和市委常委會的主要精神，并對做好今年機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作提出幾點意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感

1月14日省委常委會聽取了省直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報，省委書記盧展工同志作了重要講話。盧書記指出：近年來機(jī)關(guān)黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。去年，在省直機(jī)關(guān)開展的“四個專題”調(diào)研，效果就很好，推動了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)任務(wù)的落實，也促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的工作?？偟目矗瑱C(jī)關(guān)的服務(wù)意識、大局意識明顯增強(qiáng)，自行協(xié)調(diào)的能力也在不斷提高。對于省委、省政府的工作部署，相關(guān)部門之間能主動溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作落實，對此基層反映很好，這也反映了省直機(jī)關(guān)黨的工作的成效。盧書記指出：新的一年，是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新的起點上推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好機(jī)關(guān)黨的工作意義重大，要一如既往地抓緊抓好。一要不斷提升對機(jī)關(guān)黨的工作重要性認(rèn)識。黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各部門黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織的職能，發(fā)揮其保證監(jiān)督作用，不斷把機(jī)關(guān)黨的工作做得更好。二要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨的工作的著眼點和著力點。就是要保證機(jī)關(guān)更好地履行為人民服務(wù)的職責(zé)，更好地履行法律賦予的職責(zé)，從而更好地維護(hù)全省工作大局，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨章的許多規(guī)定就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要鍥而不舍堅持下去，同時，要根據(jù)不同時期的不同要求，充實內(nèi)容，完善形式，使這些優(yōu)良傳統(tǒng)更好地發(fā)揮作用。四要努力推進(jìn)改革創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各方面工作都有內(nèi)在的聯(lián)系，我們要著眼于實際效果，著力于改革創(chuàng)新，把這些工作有機(jī)地聯(lián)系起來，形成一個整體，使思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)的成效得到提高。五要進(jìn)一步推進(jìn)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。省委要求省直工委積極推進(jìn)省直各部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這是省委賦予省直工委的一項新職能，也是一個很重要的工作抓手。做好這項工作將有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作參與到更寬的領(lǐng)域，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。把黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)抓好了，各單位的機(jī)關(guān)黨委、基層支部也會跟著抓好處室的思想作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨的工作的整體水平。

1月26日，全省機(jī)關(guān)黨的工作會議在福州召開。省委常委、秘書長、省直機(jī)關(guān)工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話，省直工委蔡傳華副書記做工作報告。會上還表彰了一批先進(jìn)黨工委，**市直機(jī)關(guān)黨工委和延平區(qū)、建甌市直機(jī)關(guān)黨工委受到表彰。省委常委、秘書長陳少勇同志在會上講了四點意見：㈠提升認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感。他從全面貫徹落實黨的十七大精神，全面推進(jìn)**區(qū)建設(shè)以及機(jī)關(guān)黨建面臨的新情況新問題等三個層面，深入透徹地分析了機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新任務(wù)、新課題。㈡準(zhǔn)確站位，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的實效。要找準(zhǔn)著眼點，在兩個先行區(qū)建設(shè)中有效履職。推動思想先行、行動先行、作風(fēng)先行、能力先行；要找準(zhǔn)結(jié)合點，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為思想政治建設(shè)的核心；找準(zhǔn)著力點，引導(dǎo)干部在**區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)。㈢改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)和活力。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)形勢發(fā)展；要提高工作水平，創(chuàng)新工作方式；要堅持長效機(jī)制，創(chuàng)新工作機(jī)制。㈣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的合力和氛圍。健全完善機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真抓好黨建工作責(zé)任制的落實。機(jī)關(guān)工委、單位黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部都要認(rèn)真履行職責(zé)。要重視抓好專職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高履職能力。

2月3日，市委常委會聽取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會議精神和我市機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報，市委書記徐謙同志在會上作了重要講話。他指出：這幾年我市機(jī)關(guān)黨建工作持續(xù)保持了好的工作氛圍、好的工作態(tài)勢、好的工作實效。**年市直機(jī)關(guān)黨的工作能夠認(rèn)真貫徹落實市委要求，融入發(fā)展大局，服務(wù)中心工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得了成效。**年，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總的要按照黨的十七大要求，認(rèn)真貫徹落實省委盧展工書記在省委常委會聽取省直機(jī)關(guān)黨的工作匯報時的重要指示精神和全省機(jī)關(guān)黨的工作會議的重要部署精神，結(jié)合**機(jī)關(guān)黨建工作實際，突出主題，把握重點，注重運(yùn)作，抓好落實。并提出提四點要求：一要圍繞大局。機(jī)關(guān)黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機(jī)關(guān)黨建抓黨建，往往會流于形式，空洞乏力。只有把機(jī)關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來，才能煥發(fā)生機(jī)、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機(jī)關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務(wù)，結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開，做好融入滲透文章，比較務(wù)實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺，是我們的大局，持續(xù)改善民生、促進(jìn)社會和諧，也是我們的大局。前不久召開的市委三屆四次全會和市“兩會”，調(diào)整了“十一五”規(guī)劃和本屆政府任期目標(biāo)?，F(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點、工作舉措都很明確，機(jī)關(guān)黨的工作就是要與實現(xiàn)這一目標(biāo)緊密結(jié)合起來，在推動發(fā)展、履職為民、維護(hù)和諧上有新的作為，在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、務(wù)實提升上有新的成效。二要改進(jìn)作風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)屬上層建筑，堅持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。幾年來通過持續(xù)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能，市直機(jī)關(guān)各方面風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心。從去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看，群眾對我們機(jī)關(guān)作風(fēng)不滿意的已不是簡單的“門難進(jìn)、臉難看”的工作態(tài)度問題，而是機(jī)關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進(jìn)作風(fēng)的重點。機(jī)關(guān)黨建工作就是要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來抓才有實效。機(jī)關(guān)單位的職責(zé)、職能雖有不同，但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工投身**綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，最終落實到推動**又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機(jī)關(guān)工作最關(guān)注的地方，歸結(jié)起來主要有兩個方面：一個是機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，一個是機(jī)關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。機(jī)關(guān)黨建工作就是要與解決這些具體問題相對應(yīng)、相銜接，著力點才更加明確，抓手才更為突出。為此，有效整合抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力量，方能取得最佳的實際效果，這一點很關(guān)鍵。新一年機(jī)關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點，將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項工作更好地融入其中，進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢和作用，切實把力量有效整合起來，相互參照對應(yīng)彼此評先評優(yōu)結(jié)果，切實形成更為有效的聯(lián)動合力，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的進(jìn)一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實從機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實惠，進(jìn)而真正樹立起機(jī)關(guān)干部為民務(wù)實清廉的良好形象。機(jī)關(guān)黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”，始終把著眼點和著力點放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來，有效保證機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)，努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，最終落腳到機(jī)關(guān)形象的整體提升上來。

同志們：

這次機(jī)關(guān)黨的工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)**跨越式發(fā)展的新形勢下召開的。剛才，我們表彰了**年度市直“文明機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)品牌”、“工會工作先進(jìn)單位”，頒發(fā)了市直“五一”勞動獎?wù)?，廣軍同志作了工作報告，總結(jié)了去年的工作，安排了今年的任務(wù)。報告符合市委對全市黨建工作的要求，大家要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，全市各級機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，特別是通過開展“三學(xué)三創(chuàng)”和“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”活動，使機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率有了明顯提高，機(jī)遇意識、爭先意識、創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯改善，為推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。這些成績的取得，是各級機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，也包含著廣大黨務(wù)干部共同的勞動和心血。對機(jī)關(guān)黨的工作，市委是滿意的，機(jī)關(guān)黨員干部和基層群眾也給予了較高評價。在此，我代表市委向這次受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀，向全市機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部特別是廣大黨務(wù)干部，表示感謝和問候!

下面，就做好機(jī)關(guān)黨的工作講幾點意見。

一、明確形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，按照省九次黨代會和市十一次黨代會的要求，推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要一年。年初以來，市委、市政府先后召開一系列會議，對今年各項工作作出安排部署。市委十一屆二次全會立足市情、審時度勢，提出了推進(jìn)“跨越式發(fā)展”的總體要求和“實現(xiàn)三個率先、一個顯著提升”的工作目標(biāo)，確定了今后發(fā)展的總基調(diào)。這是全市工作的大局，也是機(jī)關(guān)黨的工作的大局。做好今年機(jī)關(guān)黨的工作，就要緊緊把握這一大局，把握**發(fā)展的總基調(diào)，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府對今年工作整體部署和要求上來。

同志們：

這次市直機(jī)關(guān)黨的工作會議，主要是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動員市直機(jī)關(guān)各級黨組織適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中的帶頭表率作用。剛才，對**年度市直機(jī)關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目”進(jìn)行了表彰，衣光明同志作了工作報告，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性

過去的一年，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，圍繞年初確定的“一個目標(biāo)、兩個確保、五個新突破”的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。經(jīng)濟(jì)快速健康增長，轉(zhuǎn)變增長方式步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，城市功能和品質(zhì)進(jìn)一步提升，改革開放不斷深入，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是與市直機(jī)關(guān)各級黨組織和黨務(wù)干部圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)造性開展工作密不可分的。一年來，市直機(jī)關(guān)各級黨組織按照市委部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一是先進(jìn)性教育成果不斷擴(kuò)大，機(jī)關(guān)黨員干部隊伍的先進(jìn)性得到進(jìn)一步體現(xiàn)和發(fā)揮；二是理論武裝工作不斷強(qiáng)化，廣大黨員干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高；三是服務(wù)中心意識不斷增強(qiáng)，為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)的成效顯著；四是黨建基礎(chǔ)工作不斷完善，機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng)；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效；六是文明創(chuàng)建活動不斷推進(jìn)，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任心不強(qiáng)，存在不重視、甚至輕視機(jī)關(guān)黨的工作的傾向；有的黨組織圍繞中心抓黨建的方法不多，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作缺乏活力和實效；個別黨組織對黨員干部管理不嚴(yán)，對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力，等等。對這些問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

今年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。我們黨要召開十七大，省、市都要召開黨代會，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，對于推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，順利完成市委、市政府確定的緊緊圍繞“一個總目標(biāo)”、堅持“四個不動搖”、實現(xiàn)“六個新突破”的工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。機(jī)關(guān)黨建工作的成效，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平的提高，關(guān)系到“立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的實現(xiàn)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。市直機(jī)關(guān)各級黨組織一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感，采取有效措施，努力推動機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。

同志們:

經(jīng)市委研究同意，今天召開全市機(jī)關(guān)黨的工作會議。機(jī)關(guān)黨的工作在整個黨的建設(shè)中處于重要地位，機(jī)關(guān)黨的工作的狀況影響著黨員干部的精神狀態(tài)和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象。長期以來，市委對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)都很重視。2月3日，市委常委會聽取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會議精神和我市貫徹意見的匯報，會上，市委徐謙書記充分肯定了近年來我市機(jī)關(guān)黨的工作所取得的成績，對做好當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)黨的工作提出了很重要的指導(dǎo)性意見。機(jī)關(guān)工委已將市委徐謙書記的講話印發(fā)，少敏同志在工作報告中也做了全文傳達(dá)，請各地、各部門認(rèn)真做好傳達(dá)貫徹，切實將徐書記的講話要求用以指導(dǎo)今年的機(jī)關(guān)黨建工作。剛才，志華同志通報了**年市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實情況，少敏同志代表市直機(jī)關(guān)工委對我市**年機(jī)關(guān)和企業(yè)黨建工作做了全面、具體的部署，會議下達(dá)了**年度機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實。

過去的**年，是**加快發(fā)展、躍升發(fā)展的一年，也是全市機(jī)關(guān)黨的工作持續(xù)推進(jìn)、取得實效的一年。在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級機(jī)關(guān)黨組織按照“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”的要求，以推動海西綠色腹地躍升發(fā)展為重點，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。尤其是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省第八次黨代會和市第三次黨代會精神等方面，取得了可喜的成績，理論武裝工作不斷深入、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化、基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)扎實推進(jìn)、群團(tuán)工作活力不斷增強(qiáng)，黨建工作先進(jìn)單位的評比、文明單位的創(chuàng)建活動等都開展得扎實有效，機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的作用更加突顯，市直工委自身建設(shè)也得到加強(qiáng)。市委對全市機(jī)關(guān)黨建工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市委，向全市廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和全體黨員，表示衷心的感謝和親切的問候!向受表彰的第四屆創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、先進(jìn)機(jī)關(guān)黨工委和黨工委系統(tǒng)先進(jìn)工作者，表示熱烈的祝賀！

**年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新的起點上持續(xù)推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)的關(guān)鍵一年。同時，我們將迎來改革開放30周年、迎來**北京奧運(yùn)會，就機(jī)關(guān)黨建而言，還將迎來《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）頒布10周年。黨的十七大謀劃了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，省委八屆三次全會提出把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)的奮斗目標(biāo)。市委三屆四次全會和市“兩會”科學(xué)調(diào)整了我市全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃，提出要把**建設(shè)成為海峽西岸的綠色腹地、南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道、連片發(fā)展的前鋒平臺。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，面臨著大好機(jī)遇和有利條件。今年的機(jī)關(guān)黨建工作要按照黨的十七大、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神的要求，把理論武裝作為首要任務(wù)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本方向，把有效履職、提升服務(wù)水平作為工作著眼點，把改革創(chuàng)新作為不竭動力，在新的起點上全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的各項建設(shè)。這里，我強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

黨的十七大對新形勢下黨的建設(shè)作了充分的論述，其中一個突出的亮點，就是明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。在不久前召開的全國組織工作會議上，總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對黨的最根本的考驗。要經(jīng)受住這個最根本的考驗，關(guān)鍵是要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息、更富有實際成效?！币愿母飫?chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是時代的潮流，是實踐的要求，是當(dāng)前全黨上下的重要任務(wù)，也為我們開展機(jī)關(guān)黨的工作提出了新要求。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、市政府召開的全市深化“三學(xué)三創(chuàng)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議，很重要、很及時。對于進(jìn)一步貫徹落實市黨代會精神，以新的思想解放打開跨越發(fā)展新通道，具有重要意義。根據(jù)市委要求，在深化“三學(xué)三創(chuàng)”教育活動中，工委作為責(zé)任部門，集中精力抓好創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)工作。我們要組織動員市直機(jī)關(guān)黨員干部，緊緊圍繞“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境”這個主題，積極投身到活動中來，努力走出一條“服務(wù)意識強(qiáng)、工作作風(fēng)好、辦事效率快、管理績效高”的機(jī)關(guān)建設(shè)新路子。

一、創(chuàng)新工作理念，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。要按照市委關(guān)于深化“三學(xué)三創(chuàng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體要求，在機(jī)關(guān)上下進(jìn)行一場解放思想大發(fā)動，工作理念大更新，大力培養(yǎng)和倡樹科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民、依法行政、績效管理等先進(jìn)的工作理念。堅持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念不動搖，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、爭先意識、實干意識、創(chuàng)新意識。特別要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神和會議確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率等方面的差距，認(rèn)真解決眼界低、起點低、標(biāo)準(zhǔn)低和思路小、氣魄小、力度小等方面的問題，堅決破除因循守舊、固步自封的保守思想，破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)。從提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境入手，用新理念思考問題，用新目標(biāo)鼓舞斗志，用新方法推動工作，真正把工作的重點放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展上，把更多的精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活謀利益上，自覺做到工作以服務(wù)為本，服務(wù)以基層為本，基層以民生為本，以觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的大突破，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，真正實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。

二、全面推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，實現(xiàn)工作方式由“封閉式”向“開放式”的轉(zhuǎn)變。推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，是保障人民群眾民主權(quán)利，提高依法行政水平的重要措施。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、全面真實、及時便民的原則，嚴(yán)格按照法律和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外，對各類行政管理和公共服務(wù)事項，都要實行大力度、全方位的公開。特別要把社會關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作的每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到公開、公平、公正，都做出更全面、更具體、更有操作性的規(guī)定。通過推行政務(wù)公開，使機(jī)關(guān)工作的透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障，使各項政務(wù)工作都能夠自覺置于社會和群眾的監(jiān)督之下。要結(jié)合政務(wù)公開內(nèi)容，在工作程序、辦理時限、辦事效果和監(jiān)督制約等方面作出服務(wù)承諾，通過設(shè)立公開欄、咨詢電話，實行集中敞開式辦公、網(wǎng)上公告和政務(wù)信息等多種形式，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開、服務(wù)承諾的透明度。黨群機(jī)關(guān)也要結(jié)合工作職責(zé)，對適宜公開的事項進(jìn)行公開，作出相應(yīng)的服務(wù)承諾。通過推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，實現(xiàn)工作方式由“封閉式”向“開放式”的轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)力推進(jìn)工作流程再造，實現(xiàn)辦事程序由“舊模式”向“新模式”的轉(zhuǎn)變。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗，按照法規(guī)欄、責(zé)任人、流程圖、時間表等內(nèi)容，對原有的工作流程進(jìn)行重新設(shè)計和再造。要進(jìn)一步理順事權(quán)關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整原有的組織架構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，合理界定、整合規(guī)范內(nèi)部分工，杜絕“交叉、扯皮”和“踢皮球”行為，使工作流程路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最科學(xué)。要大力度地精簡審批事項。對各種審批項目特別是非行政許可審批項目重新進(jìn)行一次集中清理，對違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，難以發(fā)揮作用的審批環(huán)節(jié)和前置條件予以核減，對與審批事項沒有關(guān)系或關(guān)聯(lián)度不大的附審材料予以取消，對內(nèi)容相近、重復(fù)設(shè)置的審批環(huán)節(jié)予以合并，對需要提供的申請報告或申請文件盡量簡化，對凡是涉及到審批的相關(guān)事項作出明確規(guī)定。做到凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于調(diào)動基層單位積極性的，能放就放；凡是能夠在窗口辦理的，都要進(jìn)入行政審批中心，真正做到只幫忙、不添亂，只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，只講如何辦、不說不能辦。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。對一般事項要即時辦理，復(fù)雜事項要限時辦理，多部門交叉事項要聯(lián)合辦理，控制事項否定要實行備案。特別要認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)，對各種亂收費(fèi)進(jìn)行徹底整治。對確需保留而且上級有明確規(guī)定的審批、收費(fèi)項目，實行公示制度，明確告知審批和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限，最大限度地減少個人自由裁量權(quán)，防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、公共利益私有化”的錯誤傾向。要推行電子政務(wù)，搭建快速便民服務(wù)平臺。有條件的部門和單位盡快實行網(wǎng)上辦公、在線服務(wù)和網(wǎng)上互動，縮短辦事時空，最大限度地提高機(jī)關(guān)效能。通過再造工作流程，實現(xiàn)辦事程序由“舊模式”向“新模式”的轉(zhuǎn)變。

四、著力打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)由“一般化”向“品牌化”的轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價值觀為核心，體現(xiàn)服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)特色、服務(wù)形象的綜合標(biāo)志。今年，我們將在市直機(jī)關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”活動。各部門各單位要結(jié)合工作職能和服務(wù)領(lǐng)域，研究設(shè)計“服務(wù)品牌”的名稱和形象標(biāo)識，透過“服務(wù)品牌”的名稱和標(biāo)識，直觀地反映出本部門本單位的職業(yè)特點、服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo)追求，充分體現(xiàn)社會服務(wù)的新要求、新動向、新變化，還要建立完善品牌服務(wù)體系、管理體系和保障機(jī)制，使?fàn)巹?chuàng)服務(wù)品牌的過程，成為改進(jìn)服務(wù)方式、完善服務(wù)手段、實現(xiàn)目標(biāo)追求的過程，成為服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過程。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況如何，要由服務(wù)對象和廣大人民群眾來評判，年底，工委將結(jié)合“評機(jī)關(guān)、評行風(fēng)”活動會同有關(guān)部門并邀請社會監(jiān)督員、服務(wù)對象參加，在市直機(jī)關(guān)評選“十佳服務(wù)品牌”，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，充分發(fā)揮“服務(wù)品牌”在強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境中的示范帶動作用，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率，實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)由“一般化”向“品牌化”的轉(zhuǎn)變。