摘要：黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,本文對(duì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配收入分配人才

1生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的含義解析

(1)我國(guó)收入分配制度的改革目標(biāo)。自改革開放以來(lái),我國(guó)一直在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)收入分配制度改革。我國(guó)的分配制度改革就是要把在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的以高度集中的計(jì)劃分配和嚴(yán)重的平均主義為特征的分配制度,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

(2)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則的確立。勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則是在黨的十六大報(bào)告中明確提出來(lái)的,是黨的十六大在分配制度改革方面的最大突破,它是在十五大解決了其它生產(chǎn)要素能不能參與收入分配問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解決了其它生產(chǎn)要素怎么樣參與收入分配的問(wèn)題,即按貢獻(xiàn)大小參與收入的分配。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平,創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營(yíng)壟斷,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的解釋。賴得勝(2003)、許成安、王家新(2007)指出生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配就是指按生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出給予報(bào)酬,從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度強(qiáng)調(diào)了生要素的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,并且各生產(chǎn)要素之間可以相互替代;衛(wèi)興華和逢錦聚(2003)認(rèn)為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是指按生產(chǎn)要素在生產(chǎn)財(cái)富即使用價(jià)值中的貢獻(xiàn)分配,其認(rèn)為活勞動(dòng)之外的生產(chǎn)要素沒有創(chuàng)造價(jià)值,它們只是創(chuàng)造了使用價(jià)值并按此貢獻(xiàn)分配;周為民和陸寧(2002)則認(rèn)為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配實(shí)際上是按勞分配的表現(xiàn)形式,按勞分配不能成為擁有自主財(cái)產(chǎn)權(quán)的勞動(dòng)者直接的具體的分配方式,只能通過(guò)市場(chǎng)的作用,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的方式。

普華永道是全球“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一。在全球150個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有146，000多名專業(yè)人士。普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司的業(yè)務(wù)覆蓋整個(gè)中國(guó)，目前在上海擁有2500余名員工，公司黨委下設(shè)7個(gè)支部，共有黨員528名。在先進(jìn)性教育之前，公司雖然有黨支部，但基本處于渙散狀態(tài)：黨員之間互不認(rèn)識(shí)，一半以上黨員信息不全，年輕的支部書記也缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，黨員組織生活沒人管，黨費(fèi)不知往哪交，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正更是沒人關(guān)心；一些黨員也淡忘了自己的黨員身份,從不與組織聯(lián)系。

通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，公司黨委在盧灣區(qū)和淮海社區(qū)各級(jí)黨組織的關(guān)心、支持和幫助下，從梳理黨員信息、調(diào)整充實(shí)骨干、搭建工作網(wǎng)絡(luò)入手，公司的黨建工作逐步步入正軌。2006年6月，黨委根據(jù)公司業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，黨員人數(shù)不斷增多，公司“頭腦在上海盧灣，四肢在天南海北”，大多數(shù)黨員長(zhǎng)期出差在外的特點(diǎn)，以“黨委依托本部、支部進(jìn)入部門、小組跟隨項(xiàng)目”的組織模式，搭建起分層、分類、動(dòng)態(tài)的組織管理網(wǎng)絡(luò)，并運(yùn)用社區(qū)開設(shè)的支部網(wǎng)站、e－mail等，構(gòu)建起通達(dá)每一組織層次、覆蓋每個(gè)黨員的信息化黨建工作平臺(tái)，探索和實(shí)踐著一條符合本企業(yè)實(shí)際、具有工作實(shí)效的黨建工作新路。黨的十七大召開以來(lái)，公司黨委在聆聽和學(xué)書記報(bào)告中講到的基層黨組織要“優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動(dòng)方式”這段話后，既深受鼓舞，因?yàn)檫@句話是黨委一直在思考和嘗試的；同時(shí)又信心大增，因?yàn)檫@段話符合基層包括外資企業(yè)黨建工作的實(shí)際。

一、黨委依托本部，在溝通協(xié)調(diào)中發(fā)揮引領(lǐng)作用

外資企業(yè)黨建工作要有針對(duì)性有實(shí)效性，關(guān)鍵要有一個(gè)與企業(yè)運(yùn)作方式、員工管理模式相適應(yīng)的，能夠統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、引領(lǐng)黨員的強(qiáng)有力工作班子。相對(duì)于日益擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模和黨員人數(shù)，原來(lái)公司的支部建制顯得十分薄弱，支部總是忙于事務(wù)性工作，全局性工作考慮不多，基礎(chǔ)性工作也做得不深。

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織功能，密切與企業(yè)高層的溝通協(xié)調(diào)，更為優(yōu)化黨組織設(shè)置創(chuàng)造條件，黨委依托公司的業(yè)務(wù)架構(gòu)，將黨委建在公司本部。經(jīng)過(guò)上級(jí)黨組織物色和企業(yè)黨員推薦，一批黨性好、工作能力強(qiáng)、有熱情和責(zé)任心的管理層黨員進(jìn)入黨委班子。黨委副書記和7名黨委委員中有企業(yè)合伙人、高級(jí)經(jīng)理，在公司高層中有一定影響和話語(yǔ)權(quán)，便于黨組織了解高層意向，促進(jìn)相互交流、溝通和協(xié)調(diào)。黨委班子性別比例較平衡，平均年齡30.5歲，思路開拓活躍。同時(shí)，黨委委員也是各個(gè)支部的書記。黨委著眼企業(yè)發(fā)展全局，從強(qiáng)化企業(yè)、黨組織、黨員、社區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)入手，對(duì)企業(yè)的黨建工作進(jìn)行整體統(tǒng)攬和方向引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)“為企業(yè)和諧發(fā)展服務(wù)、為黨員提升形象服務(wù)、為員工成才創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。如，為幫助學(xué)生黨員順利完成學(xué)校到職場(chǎng)的思想過(guò)渡和組織過(guò)渡，公司黨委委托人事部門在開展新員工培訓(xùn)時(shí)，及時(shí)告知黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的有關(guān)事宜，并專門制作書面材料發(fā)送到每一個(gè)黨員；組織黨員開展學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員將工作視為事業(yè)，自覺做好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”；為搭建企業(yè)與社區(qū)之間的交流溝通平臺(tái)，積極動(dòng)員黨員和員工參加社區(qū)“冬日陽(yáng)光淮海溫情”慈善募捐、“百家企業(yè)幫千戶家庭”、“捐建長(zhǎng)征路上紅軍小學(xué)”等活動(dòng)，黨員和員工的社會(huì)責(zé)任感和使命感不斷增強(qiáng)，黨組織的吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)。黨的組織從原來(lái)的影響不大，到獲得外方老板的認(rèn)可，企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，不少員工遞交了入黨申請(qǐng)。

二、支部進(jìn)入部門，在實(shí)際工作中增強(qiáng)自轉(zhuǎn)功能

內(nèi)容摘要：本文分析了通過(guò)股份合作制實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本做法和必須具備的條件，認(rèn)

為：通過(guò)股份合作制實(shí)現(xiàn)的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是建立在農(nóng)村土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上；不是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的否定，而是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，保留了家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)核；擴(kuò)大了土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而又仍然堅(jiān)持了地權(quán)均等的原則。因此，通過(guò)股份合作制實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是一種有生命力的制度形式。最后，本文提出了強(qiáng)化農(nóng)民的土地使用權(quán)、做好地籍的調(diào)查和整理、建立和完善農(nóng)村土地登記制度、改革戶籍管理制度、堅(jiān)持農(nóng)民自愿互利原則等進(jìn)一步完善土地股份合作制的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地股份合作制規(guī)模經(jīng)營(yíng)

2000年暑期，我隨福建師范大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地社會(huì)調(diào)查二隊(duì)，到泉州的晉江

、永春、德化三個(gè)縣（市）調(diào)研，訪問(wèn)了一些農(nóng)業(yè)種植大戶，與基層干部召開了多場(chǎng)座談會(huì)。我對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村通過(guò)土地股份合作制實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的做法，產(chǎn)生了濃厚興趣。在寒假，我又對(duì)家鄉(xiāng)漳州農(nóng)村的土地股份合作制企業(yè)做了一些調(diào)查，對(duì)這種新型的制度有了初步的了解。在此基礎(chǔ)上，對(duì)土地股份合作制進(jìn)行進(jìn)一步的理論思考。本文談點(diǎn)不成熟的見解，請(qǐng)老師和同學(xué)們批評(píng)指正。

一、農(nóng)村土地股份合作制的新嘗試

摘要：合作學(xué)習(xí)是英語(yǔ)課程改革積極倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式之一。合作學(xué)習(xí)有利于在互動(dòng)中提高學(xué)習(xí)效率，有利于培養(yǎng)合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)，合理的分組，培養(yǎng)學(xué)生的合作技能，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制能夠很好的提高英語(yǔ)教學(xué)合作學(xué)習(xí)的有效性。

關(guān)鍵詞：提高；英語(yǔ)；合作學(xué)習(xí)；有效性

“小組合作學(xué)習(xí)”是課堂教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生主體作用的一種有效方法，也是當(dāng)前引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的重要途徑。小組合作學(xué)習(xí)將傳統(tǒng)教學(xué)與師生之間單向或雙向交流改變?yōu)閹熒⑸g的多向交流，不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和對(duì)學(xué)習(xí)的自我控制，提高了教學(xué)效率，也促進(jìn)了學(xué)生間良好的人際合作關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)生心理品質(zhì)發(fā)展和社會(huì)技能的進(jìn)步。小組合作學(xué)習(xí)已成為提高教學(xué)效率的新策略。如何切實(shí)提高小組合作學(xué)習(xí)的有效性，可以從以下幾方面進(jìn)行一些嘗試。

1．培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)

教師要通過(guò)適時(shí)地點(diǎn)撥和引導(dǎo)，使學(xué)生意識(shí)到，一個(gè)小組就是一個(gè)獨(dú)立的群體，每一個(gè)小組成員都是這個(gè)小組的一分子，小組的健康成長(zhǎng)要每一個(gè)成員自身的努力，也需要小組成員之間相互的幫助、提攜、合作、促進(jìn)。小組的點(diǎn)滴進(jìn)步意味著小組成員每個(gè)人的努力，也意味著大家共同的榮譽(yù)。

實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)教師的引導(dǎo)語(yǔ)經(jīng)常關(guān)注到群體的活動(dòng)時(shí)，學(xué)生的合作意識(shí)就會(huì)慢慢產(chǎn)生；當(dāng)教育評(píng)價(jià)也經(jīng)常關(guān)注到小組的發(fā)展時(shí)，學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神就會(huì)逐漸得到培養(yǎng)。學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)需要教師不斷的引導(dǎo)和培植才能逐步形成，要使學(xué)生在小組的成長(zhǎng)中逐步感受到在集體中生活和學(xué)習(xí)的愉悅，會(huì)客觀的看待個(gè)體與集體的關(guān)系，產(chǎn)生集體的榮譽(yù)感。

摘要：伴隨能源環(huán)保與汽車消費(fèi)稅調(diào)整等政策的出臺(tái)，我國(guó)小排量車型將成為國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文在分析小排量汽車營(yíng)銷環(huán)境的基礎(chǔ)上，主要從產(chǎn)品、廣告和公關(guān)三個(gè)方面來(lái)分析如何采取有效營(yíng)銷策略，以促進(jìn)小排量汽車的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小排量汽車營(yíng)銷環(huán)境營(yíng)銷策略

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2007年，排量小于1.3L的車型共銷售73.02萬(wàn)輛，占轎車銷售總量的11.60%，與上年同期相比，市場(chǎng)占有率下降了3.7%。而排量小于1.0L的車型，僅銷售25.17萬(wàn)輛，同比下降30.9%。這與我國(guó)大排量轎車銷售量大幅度上漲形成鮮明對(duì)照，說(shuō)明節(jié)油減排效果明顯的小排量車型，市場(chǎng)占有率呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢(shì)。

為了更好地分析小排量汽車市場(chǎng)下滑的原因，制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略，有必要先分析小排量汽車的營(yíng)銷環(huán)境。

一、小排量汽車營(yíng)銷環(huán)境分析

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)小排量汽車影響至關(guān)重要，利弊兼有。有利的方面有：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。2007年，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，連續(xù)五年增速達(dá)到或超過(guò)10%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展；二是居民收入有很大的提高。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)村居民人均純收入4140元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%；三是國(guó)內(nèi)油價(jià)居高不下。汽車最常用的93號(hào)汽油價(jià)格從2005年初的每升3.92元上漲到2007年的每升5.34元，漲幅達(dá)到36%。這些對(duì)小排量汽車的市場(chǎng)發(fā)展是一個(gè)不可多得的機(jī)會(huì)。不利的方面是其他消費(fèi)品價(jià)格上漲較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%，漲幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，商品零售價(jià)格上漲3.8%。這種物價(jià)不斷的上漲直接或間接降低了消費(fèi)者對(duì)汽車尤其是小排量汽車的購(gòu)買力。

千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入，重點(diǎn)是增加貧困農(nóng)牧民收入；想方設(shè)法增加貧困農(nóng)牧民收入，關(guān)鍵在于完善扶貧開發(fā)機(jī)制。實(shí)行股份合作制，就是完善扶貧開發(fā)機(jī)制的一種有效形式。

在貧困地區(qū)往往有這樣一種情況，即在同一個(gè)地區(qū)、同樣環(huán)境條件下，有些農(nóng)牧戶沒有得到什么扶持，日子卻越過(guò)越好，生活越來(lái)越富裕；有些農(nóng)牧戶以各種形式被扶貧十幾年，未見效果，仍處于貧困狀態(tài)。這種現(xiàn)象無(wú)論在農(nóng)村還是在牧區(qū)，無(wú)論在條件好的地區(qū)還是在條件差的地區(qū)，都較為普遍地存在。究其原因，不是扶貧工作沒有抓，不是扶貧投入少，也不是生產(chǎn)條件沒有改善，而是農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力有差異。綜合素質(zhì)相對(duì)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手越來(lái)越富，綜合素質(zhì)較低的貧困農(nóng)牧民卻很難扶起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，并從完善扶貧開發(fā)機(jī)制著手加以解決。

提高貧困農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，不能等到提高了他們的素質(zhì)再來(lái)解決溫飽問(wèn)題。在理論和實(shí)踐上比較可行的選擇是，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，在完善機(jī)制上下功夫。具體地說(shuō)，就是積極引導(dǎo)和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手與貧困農(nóng)牧民以股份合作的形式組織起來(lái)，一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手帶幾個(gè)、十幾個(gè)甚至幾十個(gè)貧困戶，各自以土地、草場(chǎng)、牲畜、生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)、技術(shù)、管理、資金等生產(chǎn)要素入股，對(duì)貧困戶的扶持資金也作為貧困戶的股份投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手作為法人代表來(lái)經(jīng)營(yíng)，參照現(xiàn)代企業(yè)制度完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的實(shí)質(zhì)可以概括為“利益聯(lián)結(jié)、股份合作”。利益聯(lián)結(jié)是指貧困戶可依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手的經(jīng)營(yíng)能力穩(wěn)定增加收入，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手可借助貧困戶的土地、草場(chǎng)等生產(chǎn)資料進(jìn)一步做大做強(qiáng)。這種對(duì)雙方有利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)結(jié)機(jī)制非常重要，是實(shí)現(xiàn)土地、草場(chǎng)的使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

股份合作制對(duì)扶貧開發(fā)的直接好處有三點(diǎn)：一是可以解決貧困戶不善經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；二是可以變“輸血”為“造血”，提高扶貧資金的使用效益；三是可以穩(wěn)定增加貧困戶收入。股份合作制在普遍意義上的好處則表現(xiàn)在：一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民組織化。股份合作不同于松散的各類協(xié)會(huì)，而是一體化經(jīng)營(yíng)的實(shí)體。二是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。通過(guò)股份合作制的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可以使喊了多年的“土地向種田能手集中”、“牲畜向放牧能手集中”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把這種農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體直接建成龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，可以加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體更有條件推廣適用技術(shù)和機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。五是減少農(nóng)村牧區(qū)人口。農(nóng)牧民可以沒有后顧之憂地進(jìn)城務(wù)工或從事其他產(chǎn)業(yè)，還可以獲取股份分紅。六是避免草場(chǎng)租賃使用過(guò)程中的掠奪式利用，有利于草原生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。七是較之千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)，組建農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支持和保護(hù)，提高金融對(duì)農(nóng)牧業(yè)投資的安全性。

加快推進(jìn)農(nóng)牧民組織化，完善扶貧開發(fā)機(jī)制，必須充分尊重農(nóng)牧民的意愿，以自愿為前提。但自愿不等于自發(fā)，等農(nóng)牧民自發(fā)地組織起來(lái)，從而提高組織化程度，那是不切實(shí)際的。實(shí)行“利益聯(lián)結(jié)、股份合作”，必須深入宣傳、積極引導(dǎo)，細(xì)心組織、大力扶持，先行試點(diǎn)、逐步推開。

農(nóng)村基層黨組織是帶領(lǐng)和組織廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)分化、各類經(jīng)濟(jì)合作組織和服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的設(shè)置模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)。

近年來(lái)，**縣著眼于激發(fā)農(nóng)村黨員的活力、著力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，著重于強(qiáng)化基層黨組織功能和發(fā)揮黨組織作用，在堅(jiān)持按地域、以建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進(jìn)行了必要的調(diào)整和大膽的創(chuàng)新，努力使基層黨組織切實(shí)設(shè)置在關(guān)鍵處，作用發(fā)揮在關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才和組織資源優(yōu)化配置。

堅(jiān)持黨組織設(shè)置與加強(qiáng)黨員教育管理與發(fā)揮黨員專長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，依托原有村級(jí)黨組織優(yōu)化功能設(shè)置。在經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，越來(lái)越多的農(nóng)民離開祖祖輩輩繁衍生息的土地，流向城市，其中包括一些年富力強(qiáng)的農(nóng)民黨員，這些人才的流失，造成了村級(jí)班子選人用人的局限性。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，發(fā)揮黨員的專業(yè)特長(zhǎng)，我們按照地域相鄰、行業(yè)相近、縱橫結(jié)合、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，結(jié)合農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在鞏固原來(lái)村級(jí)黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織資源配置，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織要素組合，發(fā)揮農(nóng)村組織資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置模式。一是橫向拓展，按照適當(dāng)?shù)哪挲g界限設(shè)置黨小組。根據(jù)農(nóng)村老齡黨員、無(wú)職黨員較多的實(shí)際，我們把黨員自愿選擇與黨員特長(zhǎng)相結(jié)合，靈活設(shè)置特色黨小組。各地因村制宜，設(shè)有政策宣傳、致富示范、市場(chǎng)信息、村務(wù)監(jiān)督和參謀顧問(wèn)等各種類型的黨小組。把年齡較輕、帶頭致富能力較強(qiáng)的黨員編排為致富示范黨小組，同時(shí)加大發(fā)展農(nóng)村致富能手入黨力度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)；把從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，按照自愿編排為市場(chǎng)信息黨小組；把退下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部編排為政策宣傳黨小組，發(fā)揮他們對(duì)黨的政策方針比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨的凝聚力。通過(guò)創(chuàng)新，全縣原有1082個(gè)農(nóng)村黨小組優(yōu)化組合為775個(gè)，黨支部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化組合，黨組織的整體功能有了明顯增強(qiáng)。二是縱向整合，按照行業(yè)類別設(shè)置黨小組。依據(jù)我縣外出搞船舶運(yùn)輸、建筑工地、商貿(mào)流通黨員較多的實(shí)際，我們準(zhǔn)確掌握黨員的流動(dòng)態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方成立臨時(shí)黨組織，建立對(duì)外聯(lián)系和信息交換。適時(shí)成立了4個(gè)工地黨小組和2個(gè)水運(yùn)黨小組。同時(shí)，把從事商貿(mào)流通工作的外出黨員和村里從事相關(guān)行業(yè)的無(wú)職黨員建立黨小組，發(fā)揮外出務(wù)工黨員市場(chǎng)信息靈敏的優(yōu)勢(shì)，幫助指導(dǎo)同一黨小組的黨員跟上市場(chǎng)行情，避免生產(chǎn)盲目性，不斷發(fā)展壯大本地特色產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持黨組織設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求和體現(xiàn)黨員先進(jìn)性相適應(yīng)，依托“支部+協(xié)會(huì)”模式設(shè)置黨支部。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種專業(yè)協(xié)會(huì)在我縣廣大農(nóng)村相繼建立，形成了“生產(chǎn)+加工+銷售”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“基地+公司+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，并在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、推動(dòng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極作用。但是，一些協(xié)會(huì)也存在著諸多不容忽視的問(wèn)題：有的規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；有的在經(jīng)營(yíng)中遇到土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)和資金籌措等困難，僅靠自身力量難以解決；有的經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，運(yùn)作機(jī)制不健全，甚至把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給會(huì)員，損害群眾利益等等。如何才能去污留清，使農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)走上健康發(fā)展的軌道，我們?cè)诳偨Y(jié)以往專業(yè)協(xié)會(huì)的利弊后，一方面，我們依托專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨支部；另一方面，對(duì)沒有成立專業(yè)協(xié)會(huì)、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)的自然村，由黨支部幫助其建立協(xié)會(huì)黨支部，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)村級(jí)黨組織這一政治紐帶，把專業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)與黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、提供服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓村黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在更大范圍內(nèi)建立支部、總支，使產(chǎn)業(yè)化程度在組織領(lǐng)導(dǎo)下不斷壯大、提升，努力實(shí)現(xiàn)一名黨員帶富一批群眾，一個(gè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村級(jí)黨組織再通過(guò)“雙培”措施的催化作用，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，使村黨組織成員與協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人形成“雙向進(jìn)入，交叉任職”的良性互動(dòng)的發(fā)展軌跡。目前全縣44個(gè)村共有各類專業(yè)協(xié)會(huì)51個(gè)，發(fā)展會(huì)員5107人，網(wǎng)絡(luò)黨員694人。

堅(jiān)持黨組織設(shè)置與增強(qiáng)執(zhí)政能力和消除黨建空白點(diǎn)相融合，依托骨干企業(yè)中村企共建設(shè)置黨支部。隨著開發(fā)區(qū)外來(lái)企業(yè)的陸續(xù)開工和改制后企業(yè)活力的增強(qiáng)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)進(jìn)廠務(wù)工，特別是城郊接合部的村民小組黨組織設(shè)置模式已經(jīng)被商品流通、人員流動(dòng)和土地流轉(zhuǎn)所打破，在壯大了縣域經(jīng)濟(jì)份量的同時(shí)，也把非公企業(yè)黨建工作提上了重要日程。我們緊緊抓住“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵，依托村企共建方式，靈活設(shè)置黨組織。在開發(fā)區(qū)務(wù)工密集的服裝企業(yè)和農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)單獨(dú)設(shè)立黨支部，通過(guò)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、配強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員、開展?fàn)巹?chuàng)黨建工作示范點(diǎn)等措施推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，通過(guò)開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員掛牌上崗”等活動(dòng)。使廣大黨員基本做好到了“三個(gè)能夠”：一是政治上能夠保持清醒堅(jiān)定，在大是大非面前能夠站穩(wěn)腳跟，保持正確的政治方向。在屬于行政村區(qū)劃內(nèi)的非公企業(yè)，設(shè)立專業(yè)黨支部，下設(shè)各類黨小組，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。對(duì)進(jìn)廠就業(yè)的村黨員成立工業(yè)黨小組，在村里圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)提供生產(chǎn)原料的黨員成立農(nóng)業(yè)黨小組。符合條件的，建立黨支部。如南京云溪食品公司、**縣家用設(shè)備廠等企業(yè)，既為周邊村民提供了就業(yè)渠道，也壯大了周邊村民的養(yǎng)殖業(yè)。

**縣在探索農(nóng)村黨組織設(shè)置上，在工作方式上變行政命令下計(jì)劃為示范服務(wù)作引導(dǎo)；在工作力量上變主要依靠一班人為充分調(diào)動(dòng)大批人。黨組織設(shè)置調(diào)整后，克服了以往村級(jí)工作主要依靠村級(jí)班子幾個(gè)人的狀況，以明確分類的職責(zé)調(diào)動(dòng)了村黨總支，下設(shè)支部、黨小組等各個(gè)層次的積極性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、貫穿到底、全面覆蓋的工作格局。

【摘要】在“雙減”政策背景下，初中生的作業(yè)問(wèn)題受到越來(lái)越多師生及家長(zhǎng)的關(guān)注，為學(xué)生“減負(fù)”的呼聲日益高漲。英語(yǔ)學(xué)科內(nèi)容相對(duì)枯燥，在一定程度上抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。本文以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和最近發(fā)展區(qū)理論為基礎(chǔ)，針對(duì)教師在布置英語(yǔ)作業(yè)中遇到的問(wèn)題，分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的因素，以優(yōu)化初中英語(yǔ)作業(yè)的布置方法，促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】初中；英語(yǔ)課后作業(yè)；因素；策略

大部分初中生自控能力和英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力較弱,需要教師及時(shí)引導(dǎo)，并優(yōu)化作業(yè)布置。布置英語(yǔ)課后作業(yè)的主要目的是及時(shí)檢驗(yàn)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況,具有重要的指導(dǎo)作用[1]。然而，本應(yīng)是學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)路上“助力劑”的英語(yǔ)課后作業(yè),現(xiàn)今卻逐漸成為很多初中生的負(fù)擔(dān)。本文分析了影響英語(yǔ)課后作業(yè)質(zhì)量的因素，并提出了相關(guān)解決方案及提升策略,以期促進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展。

一、影響英語(yǔ)課后作業(yè)質(zhì)量的因素

（一）教師方面的因素

1.教師對(duì)學(xué)生作業(yè)的點(diǎn)評(píng)過(guò)于單調(diào)部分英語(yǔ)老師只是簡(jiǎn)單地用“優(yōu)”“良”等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)做出評(píng)價(jià)，卻沒有對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)作業(yè)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。這就導(dǎo)致學(xué)生只知道自己哪里出現(xiàn)了問(wèn)題，但學(xué)習(xí)主動(dòng)性沒能得到提高，也難以利用課后作業(yè)的反饋功能解決學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題[2]。2.教師未充分采納學(xué)生意見教師布置作業(yè)時(shí)沒有適當(dāng)采納學(xué)生對(duì)于作業(yè)的建議。例如，有學(xué)生反映英語(yǔ)作業(yè)比較多，而且大多數(shù)都是抄寫類型的作業(yè)，寫起來(lái)枯燥乏味，完成作業(yè)過(guò)程中也不會(huì)主動(dòng)去記憶抄寫的英語(yǔ)知識(shí)，但是教師在布置作業(yè)時(shí)并沒有就此做出相應(yīng)調(diào)整。長(zhǎng)此以往，學(xué)生會(huì)對(duì)英語(yǔ)這門學(xué)科失去興趣，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)師生間更深層次的互動(dòng)和交流。

股票期權(quán)激勵(lì)指公司向主要經(jīng)營(yíng)者（激勵(lì)對(duì)象）提供一種在一定期限內(nèi)按照約定價(jià)（行權(quán)價(jià)）買入固定數(shù)量公司股票的選擇（股票期權(quán)）。在期限內(nèi)，公司股價(jià)上升，經(jīng)營(yíng)者可行權(quán)獲得潛在收益，股價(jià)下跌，則經(jīng)理人喪失這種收益。公司對(duì)股票期權(quán)的支付是未來(lái)的或有支出，只有經(jīng)理人通過(guò)努力使得公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好時(shí)才可能支出，而這種狀況正是股東所期望的。

我國(guó)股票期權(quán)激勵(lì)制度的五種模式

儀電模式。上海儀電于1997年開始在其下屬的上海金陵等四家控股上市公司實(shí)施期股獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。儀電控股的上市公司主要負(fù)責(zé)人每年在獲得基礎(chǔ)收入同時(shí)，可獲得“特殊獎(jiǎng)勵(lì)”，這筆收入以股票形式發(fā)放。儀電控股按照獎(jiǎng)勵(lì)的額度，從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入該上市公司股票，存入集團(tuán)特定賬戶。獲獎(jiǎng)人享有相應(yīng)的分紅、配股權(quán)，任職期滿后，可出售股票獲得收益，也可繼續(xù)持有股票。

武漢模式。武漢國(guó)資公司對(duì)其所屬的武漢中商等三家上市公司的法定代表人的報(bào)酬實(shí)行年薪制，并將年薪中風(fēng)險(xiǎn)收入的部分折成股票期權(quán)授予法定代表人。

貝嶺模式。上海貝嶺于1999年7月正式推出模擬股票期權(quán)計(jì)劃?！澳M股票期權(quán)”是借鑒股票期權(quán)的操作及計(jì)算方式，將獎(jiǎng)金的給予延期支付，而不是真正的股票期權(quán)。該計(jì)劃的實(shí)施對(duì)象主要是公司高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干，對(duì)其年收入中的加薪獎(jiǎng)勵(lì)部分采取股權(quán)激勵(lì)辦法。

泰達(dá)模式。1999年9月，天津泰達(dá)推出《激勵(lì)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)《細(xì)則》，泰達(dá)股份將在每年年度財(cái)務(wù)報(bào)告公布后，根據(jù)年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)有關(guān)人士實(shí)施獎(jiǎng)罰。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了黨管人才原則。要貫徹落實(shí)黨管人才的原則，就是要充分發(fā)揮黨管人才的政治優(yōu)勢(shì)，積極探索黨管人才的有效途徑，大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的大人才觀，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，為振興老工業(yè)基地提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

一、要實(shí)現(xiàn)黨管人才原則，必須落實(shí)組織部門的牽頭抓總作用

黨管人才原則與我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的黨管干部原則的目的是一致的，都是鞏固黨的執(zhí)政地位，推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證。

1、落實(shí)組織部門的牽頭抓總作用，是實(shí)現(xiàn)黨管人才的組織保證。黨管人才原則，是指黨和國(guó)家的一切有關(guān)人才工作的方針、路線、政策都必須由黨來(lái)制定，所有人才的培養(yǎng)、使用、管理都必須以黨的要求、規(guī)定為依據(jù)。必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行人才管理政策、法規(guī)的制定。人才管理的各項(xiàng)程序，必須有利于黨對(duì)人才工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效開展。組織部門作為黨委的重要職能部門，落實(shí)在黨管人才工作中的牽頭抓總作用，有利于黨組織充分行使對(duì)人才工作的管理職能。而且，組織工作始終是為黨的政治路線提供服務(wù)的，這就從根本上做好黨管人才工作，使廣大人民群眾、社會(huì)各方面人才緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極因素，共同為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而努力提供了保證。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，把各類優(yōu)秀人才匯集到黨和國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來(lái)，這是組織保證的題中之義，是新時(shí)期組織工作的重要任務(wù)之一。

2、落實(shí)組織部門的牽頭抓總作用，是由黨的干部工作與人才工作密切的內(nèi)在聯(lián)系所決定的。干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作是緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)的。人才是社會(huì)的優(yōu)秀分子，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。社會(huì)人才是多種多樣的，黨政領(lǐng)導(dǎo)人才是整個(gè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，人才工作是干部工作的基礎(chǔ)。過(guò)去，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的單一性，人才大多分布在黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，我們黨一直將人才納入干部體系進(jìn)行管理，大多數(shù)人才都具有干部身份。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及干部人事制度改革的深化，大批經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才逐步從傳統(tǒng)的干部管理體制中分離出來(lái)，同時(shí)新的社會(huì)階層中的人才隊(duì)伍日益擴(kuò)大，傳統(tǒng)的干部管理體制已難以涵蓋社會(huì)各類人才。但他們同樣是社會(huì)的精英，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。黨必須加強(qiáng)對(duì)他們的聯(lián)系和管理。可以說(shuō)，黨管人才要求是黨管干部原則的延伸和發(fā)展，黨委組織部門牽頭抓總落實(shí)黨管人才要求，是保證黨管人才工作順利實(shí)施的必然要求。

3、落實(shí)組織部門的牽頭抓總作用，是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，干部人事分類管理體系逐步完善，但主要仍是對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)和國(guó)有企業(yè)等體制內(nèi)人才管理的改革和完善，對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織等體制外人士關(guān)注不夠，而且體制內(nèi)人才管理也存在多頭管理、協(xié)調(diào)不夠、整體乏力的現(xiàn)象。組織、人事、勞動(dòng)、教育、科技及一些比較大的行業(yè)主管部門、企業(yè)和社會(huì)中介組織等都承擔(dān)有一定的人才管理工作職能，但又都存在較多的局限。這種管理狀態(tài)，使得我們對(duì)社會(huì)人才資源實(shí)施的是一種粗放式、低效率的管理。要落實(shí)黨管人才，迫切需要有一個(gè)部門來(lái)牽頭制定有關(guān)人才工作全局的規(guī)劃、方針、政策、法規(guī)，從宏觀上做好一個(gè)地方乃至整個(gè)國(guó)家的人才資源開發(fā)和調(diào)配工作，掌握整個(gè)工作的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，進(jìn)行必要的信息反饋、督促檢查等等。沒有這種宏觀控制，各行其是，就難以形成全社會(huì)人才開發(fā)工作的合力。黨委組織部門承擔(dān)人才工作任務(wù)不但十分必要，而且完全可能。組織部門由承擔(dān)知識(shí)分子工作到牽頭抓總承擔(dān)人才工作，既是一次職能的升華，也是順應(yīng)時(shí)展而進(jìn)行的自然過(guò)渡。黨委組織部門有長(zhǎng)期從事黨員、干部教育管理積累的各種工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)牽頭做好黨管人才工作具有較大權(quán)威性和較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控能力。