一、抓示范、建基地

推廣普及增產(chǎn)增效新品種、先進適用新技術(shù)。實施水稻統(tǒng)一“供種、供肥、供藥、植?！薄⑿←溄y(tǒng)一供種和蔬菜補貼農(nóng)藥統(tǒng)一供應(yīng)等惠農(nóng)措施，全區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、小麥品種覆蓋率達100%，群體質(zhì)量栽培、病蟲害綜合防治等主推技術(shù)到位率達90%以上；開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建與整建制建設(shè)，大力推廣水稻基質(zhì)育秧技術(shù)，水稻機械化生產(chǎn)能力不斷加強；建立千畝糧食繁種基地、有機水稻生產(chǎn)基地、哈密瓜和蠟梅研究所等新品種新技術(shù)示范基地，先后引進糧油、經(jīng)濟作物新品種100多個，通過不斷研究培育，4個品種獲得上海市農(nóng)作物（非主要農(nóng)作物）品種審定委員會審定。

二、抓培訓(xùn)、求實效

努力培育一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。本著“實際、實用、實效”的原則，中心充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，每年深入鎮(zhèn)、村、戶舉辦農(nóng)技實用技術(shù)、專業(yè)農(nóng)民、示范性、引導(dǎo)性以及專家坐堂等各類培訓(xùn)與科普活動70余期，萬余人次受益，提高了廣大農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)和種田水平，培養(yǎng)了一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。2013年，中心首次創(chuàng)新開設(shè)田間學(xué)校培訓(xùn)模式，通過自下而上參與式的培訓(xùn)，工業(yè)區(qū)25名種植哈密瓜的學(xué)員平均增收6000元/戶左右，真正起到了“培訓(xùn)一戶、輻射一方、帶動一片”的成效，得到了市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，農(nóng)民田間學(xué)校嘉定示范點掛牌成立。

三、抓指導(dǎo)、推入戶

引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、用科技、依靠科技致富。2008年中心全面推行農(nóng)業(yè)科技入社惠農(nóng)工程，積極引導(dǎo)合作社及社員學(xué)科技、用科技、依靠科技致富。近五年來，共對本區(qū)糧食、蔬菜、園藝經(jīng)濟作物的96戶次的農(nóng)民合作社進行了上門入社技術(shù)指導(dǎo)，探索出了以合作社為中心進行輻射帶動廣大農(nóng)民運用科技的科技進村入社（戶）有效途徑，確立了以“指導(dǎo)一社、帶動一片、輻射一方”的技術(shù)服務(wù)形式，有效提高了農(nóng)戶學(xué)科技、用科技的科學(xué)種田水平。

摘要：就農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)工作面臨的問題進行分析,在此基礎(chǔ)上提出解決問題的對策,以深化科技推廣培訓(xùn)在基層的投入力度,為解決“三農(nóng)”問題奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技推廣培訓(xùn);存在問題;對策

當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認(rèn)真研究和探討的重要課題[2]。

1存在的問題

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓(xùn)覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位

本文作者：武東平王曦王曉萍工作單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)

科技引領(lǐng)大力推進科技成果的應(yīng)用水平結(jié)合各地農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境條件，山西省農(nóng)機化科技工作采取引進、試驗、示范和推廣相結(jié)合的技術(shù)路線，組織全省農(nóng)機技術(shù)力量，精心實施了機械化旱作農(nóng)業(yè)及保護性耕作、節(jié)本增效和兩茬平作項目，大力示范推廣了機械化精少量播種、深施化肥、秸稈粉碎和整稈還田、地膜覆蓋、牧草種植收獲、干鮮果品生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化和中小型工廠化養(yǎng)豬等機械化技術(shù)。這些示范工程、技術(shù)推廣項目的實施，大大提升了山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進了農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)的密切結(jié)合，加快了農(nóng)機化科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來，全省共引進推廣各種新型農(nóng)機具18萬臺，比“十五”期末增長了30%，農(nóng)機科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率提高了5個百分點，農(nóng)業(yè)機械的大量增加，大幅度提高了農(nóng)機裝備水平，促進了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。重視基礎(chǔ)建設(shè)提升科技型農(nóng)機企業(yè)核心創(chuàng)造力隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，在計劃經(jīng)濟體制下的國營農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，由于經(jīng)營機制、產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量等原因相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)或淘汰，一批以民營或股份制為主導(dǎo)的農(nóng)機科技性企業(yè)脫穎而出，如山西信聯(lián)集團、山西飛象農(nóng)機制造有限公司、山西卓里集團、山西河?xùn)|雄風(fēng)農(nóng)機制造有限公司、山西天海泵業(yè)有限公司。這些企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，積極與有關(guān)科研、院所單位聯(lián)合，投入人力、物力和財力，共同開發(fā)、研制出山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需的自走式玉米聯(lián)合收割機、少免耕播種機械、玉米薯類收獲機械、復(fù)式作業(yè)機械、飼草飼料加工機械、排灌機械等產(chǎn)品，實現(xiàn)了科研開發(fā)、制造與生產(chǎn)應(yīng)用的對接，加快了新型農(nóng)機具開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化速度，已成為山西省農(nóng)機新產(chǎn)品研制和科技成果轉(zhuǎn)化的中試熟化基地。1.4培育發(fā)展主體推進社會服務(wù)能力建設(shè)多年來，各級農(nóng)機部門從普及推廣先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)、新裝備入手，根據(jù)全省各地農(nóng)事季節(jié)，適時召開現(xiàn)場演示會、觀摩會、培訓(xùn)會，通過這些活動，對農(nóng)民、農(nóng)機手、農(nóng)機推廣示范戶開展大量的宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn)。同時，各地結(jié)合科技下鄉(xiāng)入戶、機具補貼、重點項目實施等內(nèi)容，利用廣播、電視、報紙以及農(nóng)村集會、傳統(tǒng)節(jié)假日，適時將各種新技術(shù)、新機具、新成果傳播和傳授給基層管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)機戶等。2005年以來，深入開展“農(nóng)機科技年”和“農(nóng)機推廣示范戶”活動，著力建設(shè)基層農(nóng)機推廣隊伍，完成了20萬多名農(nóng)民群眾和5000多名農(nóng)機操作手的培訓(xùn)工作，分層次、有步驟地對基層技術(shù)人員、農(nóng)機大戶和農(nóng)戶進行了專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就了一支農(nóng)機化技術(shù)示范推廣隊伍，提高了農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。

山西省農(nóng)機化科技創(chuàng)新面臨的新形勢、新問題

當(dāng)前，山西省“綜改試驗區(qū)”建設(shè)已全面鋪開，調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長已成為時代的主旋律，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，維持社會穩(wěn)定的形勢發(fā)展變化對山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的要求。重點要在新理論、新技術(shù)、新方法、新裝備的創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；在提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力上取得新提升，增強山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展后勁；在強化企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新進展，推動科技創(chuàng)新主體能力的建設(shè)；在人才隊伍建設(shè)、政策環(huán)境營造等方面取得新收獲，為山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅實保障；要在擴大科技開放合作上取得新思維，以全球視野推動山西省農(nóng)機化的跨越式發(fā)展。山西省農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作雖然取得了較大的成績，但在許多重點環(huán)節(jié)與關(guān)鍵技術(shù)上與其他省市存在著一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是對農(nóng)機化科技的重要性、緊迫性認(rèn)識不足；二是對農(nóng)機化科技投入嚴(yán)重不足；三是農(nóng)機科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化薄弱；四是專業(yè)技術(shù)隊伍不穩(wěn)，激勵機制尚未有效形成。這些問題和困難嚴(yán)重制約著全省農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作的開展，需要在今后的工作實踐中加以重視和解決。

對搞好山西省農(nóng)機科技創(chuàng)新工作的建議

2012年8月，山西省農(nóng)機局召開專題會議，研究和部署科技創(chuàng)新工作，確定了當(dāng)前和今后一個時期全省農(nóng)機科技創(chuàng)新工作基本思路，即堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過政策扶持、資金支持等措施，加強農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心及中試基地建設(shè)，強化農(nóng)機新裝備和新技術(shù)開發(fā)研究、熟化工作，加大農(nóng)機制造龍頭企業(yè)技術(shù)改造升級，逐步建立科研開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、裝備制造、示范推廣緊密銜接，產(chǎn)、學(xué)、研、推多方協(xié)作，農(nóng)藝與農(nóng)機技術(shù)相融合的科技創(chuàng)新工作機制，推進全省農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，要重點抓好以下方面的工作。深化改革進一步推進農(nóng)機化事業(yè)的科學(xué)管理與發(fā)展要把創(chuàng)新發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，進一步解放思想，深化改革。明確農(nóng)機化科技創(chuàng)新方向，著眼農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，加強農(nóng)機化重點環(huán)節(jié)與關(guān)鍵性技術(shù)研究，在農(nóng)機化共性技術(shù)、基礎(chǔ)研究方面要有新突破。加強山西省農(nóng)機科研宏觀管理，完善科研經(jīng)費管理制度，深化科技評價和獎懲制度改革，建立項目入庫、公開選優(yōu)、科學(xué)評價、注重實效的管理體系，以促進農(nóng)機科研管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化與高效化。協(xié)同創(chuàng)新完善農(nóng)機化科技創(chuàng)新條件要加強協(xié)同創(chuàng)新，豐富農(nóng)機化創(chuàng)新體系新內(nèi)涵，完善農(nóng)機化科技創(chuàng)新條件，推動農(nóng)機化創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強統(tǒng)籌部署，推進各類科技計劃的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大各級財政向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，在保障公益性科研機構(gòu)運行的基礎(chǔ)上，打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，鼓勵多源化投入與發(fā)展，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，推動“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教”緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。完善人才培養(yǎng)機制激發(fā)科研工作者的主動性、創(chuàng)造性農(nóng)機化人才的內(nèi)涵豐富多樣，科研、鑒定、推廣、培訓(xùn)與服務(wù)構(gòu)成農(nóng)機化發(fā)展的主體。必須因地制宜，統(tǒng)籌各類人才工程與政策，在項目中引進人才、培養(yǎng)人才、完善人才。通過人才推進項目的科學(xué)發(fā)展，形成發(fā)展有序、各盡所能，并且以科研能力與成果應(yīng)用為導(dǎo)向的新型人才發(fā)展機制，實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善發(fā)展環(huán)境加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)當(dāng)前，國家農(nóng)機購機補貼政策的實施，為山西省農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展提供了重大歷史機遇與良好的發(fā)展環(huán)境。要重視各類農(nóng)機企業(yè)尤其是農(nóng)機龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，充分利用政策杠桿，推進各類科研機構(gòu)的陣地的延伸，引導(dǎo)各類科研力量向企業(yè)匯集，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的企業(yè)研發(fā)中心，把企業(yè)打造成新思想、新技術(shù)、新成果應(yīng)用平臺，示范引領(lǐng)全面提升山西省農(nóng)機化科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平與質(zhì)量，夯實農(nóng)機化發(fā)展基礎(chǔ)。

摘要：農(nóng)業(yè)推廣工作是一項具有大局性、長遠性和戰(zhàn)略性的社會經(jīng)濟工作，對農(nóng)村物質(zhì)文化水平的提高和農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有舉足輕重的作用?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣組織是各級農(nóng)業(yè)推廣組織聯(lián)系農(nóng)民的紐帶，與農(nóng)民關(guān)系密切，在農(nóng)民中有威信，是農(nóng)業(yè)推廣工作的一支重要力量。但是，在現(xiàn)實生活中，基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織建設(shè)未引起足夠重視，存在的問題不少，已不適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期對基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的新要求，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，通過分析探索并制定合理的策略對促進農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展有重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；形勢；對策；長遠性

近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散中發(fā)揮了重大的作用,促進了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題

1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后，運行機制與市場要求不相適應(yīng)

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系，其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的，選擇什么項目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，生產(chǎn)經(jīng)營什么，選擇什么技術(shù)，理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力，而行政式推廣方式，剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力，使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術(shù)，造成推廣效率低下。

論文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理論科技創(chuàng)新成果作用

論文摘要：本文闡述了加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認(rèn)識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。

相反，強調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學(xué)者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步問題進行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。

論文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理論科技創(chuàng)新成果作用

論文摘要：本文闡述了加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認(rèn)識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。

相反，強調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學(xué)者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步問題進行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。

林學(xué)會自年恢復(fù)成立以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)主管部門、縣科協(xié)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，充分發(fā)揮林學(xué)會自身的特點和優(yōu)勢，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，不畏艱難，艱苦創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大變革中，堅持與時俱進，科教先行，為繁榮林業(yè)學(xué)術(shù)、服務(wù)林業(yè)經(jīng)濟、促進林農(nóng)脫貧致富奔小康做了大量工作，取得了顯著成效，也初步探索出了一套在新形勢下的工作經(jīng)驗。

一、健全機構(gòu)，理順關(guān)系，為開展學(xué)會工作打好基礎(chǔ)。

年11月，林學(xué)會進行了換屆選舉，充實加強學(xué)會力量，成立了新一屆理事會，并根據(jù)工作的特點和重點，成立了營林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)組，健全了學(xué)會的機構(gòu)。新一屆理事會成立后，根據(jù)局黨組的要求，積極開展工作，迅速理順各方面的關(guān)系，開創(chuàng)工作的新局面。首先，按照國務(wù)院一九九九年頒發(fā)的《社會團體登記管理條例》的管理規(guī)定，主動到社團登記管理部門申報登記注冊，并每年及時年審，使學(xué)會的存在、活動合法化。二是主動到縣科協(xié)取得聯(lián)系，辦理相應(yīng)手續(xù)，爭取縣科協(xié)對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是及時主動與市林學(xué)會取得聯(lián)系，辦理團體入會手續(xù)，爭取上一級學(xué)會對本學(xué)會的工作指導(dǎo)。四是開展會員登記工作，登記個人會員90人，團體會員單位6個。隨著改革開放的進程加快，科技體制改革與創(chuàng)新，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，這次登記的范圍比前次登記大大的擴寬，除了林業(yè)系統(tǒng)的科技人員外，還吸納了園林、花卉、企業(yè)、造林專業(yè)大戶、林莊經(jīng)濟戶等技術(shù)人員為林學(xué)會會員，并建立了檔案，規(guī)范會員登記制度，壯大學(xué)會組織，拓展學(xué)會的業(yè)務(wù)范圍。六是進行學(xué)會檔案收集與整理。經(jīng)過一系列基礎(chǔ)工作，使林業(yè)學(xué)會組織機構(gòu)健全，隊伍壯大，上下關(guān)系協(xié)調(diào)，會員內(nèi)部管理有序，為開展林業(yè)科研及技術(shù)推廣，更好地服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)打下了一個良好地基礎(chǔ)。

二、積極開展科普之春活動，開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，提高林業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)

為了全面貫徹落實中央、省、市《決定》精神，全面實施科技興林戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林業(yè)科技的支撐和保障作用，林學(xué)會積極響應(yīng)上級主管部門的號召，緊緊圍繞我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、林業(yè)工程建設(shè)中的疑點和難點問題，廣泛深入的開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村，深入山頭地塊，宣傳林業(yè)政策，傳播林業(yè)信息，推廣林業(yè)技術(shù)，做林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的貼心人，技術(shù)推廣的領(lǐng)路人，產(chǎn)品經(jīng)營的信息人。由于林業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性極強，因而每年林學(xué)會抓住春季林業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，組織大批技術(shù)人員帶技術(shù)、帶項目、帶成果、帶課題、帶信息，深入農(nóng)村，抓培訓(xùn)、辦樣板、搞指導(dǎo)，就林木栽培、品種改良、新品種引進、修剪定型、嫁接、病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)化栽培等農(nóng)民迫切需要掌握的技術(shù)，現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)，手把手的教給農(nóng)民，把科技送到千家萬戶，傳到農(nóng)民手中。據(jù)不完全統(tǒng)計，自林學(xué)會恢復(fù)成立以來，先后共組織500多人(次)送科技下鄉(xiāng)，累計技術(shù)示范1000多場次，培訓(xùn)1000多批次，培訓(xùn)群眾超過4萬人次，發(fā)放各類宣傳資料、科技圖書10多萬份(冊)，受到林農(nóng)的廣泛贊譽。

三、廣泛開展學(xué)術(shù)交流，提高林業(yè)基礎(chǔ)理論水平

去年以來，我市提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新定位。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，首先要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，加快農(nóng)業(yè)新科技的推廣和應(yīng)用。針對當(dāng)前我市科技推廣情況，我辦組織了深入調(diào)研。公務(wù)員之家版權(quán)所有!

一、基本情況

我市農(nóng)業(yè)科技推廣體系相對健全，有家市級農(nóng)口部門承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣職能，即農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、農(nóng)機局、蔬菜局、農(nóng)廣校。根據(jù)我市年出臺的革意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技站、林業(yè)站、水利站、農(nóng)廣校等個涉農(nóng)事業(yè)單位合并，設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為全額撥款事業(yè)單位，具體承擔(dān)以前各站擔(dān)負的農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展和科技推廣任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站、獸醫(yī)站則改為自收自支的事業(yè)單位。截止目前，我市現(xiàn)有在編農(nóng)業(yè)科技人員第一學(xué)歷中專以上或具有中級以上農(nóng)業(yè)系列職稱的人，其中在市直農(nóng)口局機關(guān)包括農(nóng)、林、水、牧、機、菜、農(nóng)廣校個單位及其直屬單位工作的人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)機管理站、獸醫(yī)站及其它單位工作的人其中農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心人，分別占％和％。農(nóng)業(yè)科技人員中第一學(xué)歷為中專的占，大專學(xué)歷的占％，本科學(xué)歷的占％；具有高級職稱的占％?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心人員中，在編不在崗的人。近年來，廣大農(nóng)技推廣服務(wù)人員緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，加大了農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高了農(nóng)業(yè)科技水平。

一是科技人員到一線服務(wù)邁出了新步伐。連續(xù)三年開展了“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新年”、“農(nóng)業(yè)科技推廣年”等活動。借鑒“病人選醫(yī)生”的方式，在電視和報紙上將具有中級及以上職稱的農(nóng)技人員的姓名、專業(yè)特長、聯(lián)系方式等介紹給農(nóng)民，促進了農(nóng)民與科技人員的對接。圍繞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，成立了專家課題組，分別選定課題，定攻關(guān)內(nèi)容，定人員，定經(jīng)費，定考核獎懲。中級以上職稱科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到項目開展技術(shù)服務(wù)。今年春季，結(jié)合科技入戶工程的實施，市農(nóng)業(yè)局派出名科技人員與個村的戶結(jié)成科技幫扶對子，為探索建立農(nóng)業(yè)科技人員與服務(wù)對象的長效聯(lián)接機制積累了一定經(jīng)驗。

二是加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng)新了科技服務(wù)方式。在開通“農(nóng)業(yè)”熱線的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村會計集中記賬中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，新建了農(nóng)業(yè)信息中心，更新了農(nóng)村網(wǎng)站，與中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)鏈接，并借助市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時了解、掌握、解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，提供市場銷售信息等服務(wù)，成為加快農(nóng)業(yè)科技推廣、信息交流和農(nóng)產(chǎn)品流通的重要平臺。

三是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用實現(xiàn)新突破。近年來，與山東農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)科研院所密切合作，每年組織實施多項農(nóng)業(yè)科技推廣項目，取得了良好的成效。去年，在章丘大蔥主產(chǎn)區(qū)引進推廣了頻振燈殺蟲新技術(shù)，不僅每畝降低成本元，而且為大蔥的無公害生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，面積達到萬畝，有個農(nóng)作物品種被認(rèn)證為“有機食品”、“綠色食品”和“無公害農(nóng)產(chǎn)品”。大力推進農(nóng)作物良種化，薄皮核桃、早熟蘋果、花菇、白硬冬小麥、黃顙魚、五彩棉等多個新品種被成功引進，人工授精、農(nóng)田保護性耕作等其他實用新技術(shù)得到有效推廣，種養(yǎng)效益進一步提高。全市農(nóng)業(yè)科技推廣初步形成了“服務(wù)到村到項目，科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新格局。

2005年國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的意見》，對科教興林提出了重要的意見，要求深化林業(yè)體制改革、加大林業(yè)科技推廣力度和切實加強林業(yè)教育培訓(xùn)，林業(yè)科技再一次擺在突出的位置，就平江縣而言，林業(yè)科技在林業(yè)發(fā)展史上有著重要的地位，1988年馬尾松毛蟲綜防工程，通過在全縣普遍實施“生物防治為主，化學(xué)防治為輔”的防治方針，全縣森林病蟲害由當(dāng)年的107余萬畝，降為現(xiàn)在每年的3萬余畝，林業(yè)科技在防治過程中起著關(guān)鍵的作用。今年，我縣林業(yè)科技工作在面對諸多困難的同時，也滿懷信心，積極面對，各項林業(yè)科技工作在去年的基礎(chǔ)上再上一個新臺階，具體如言，做了以下幾項工作：最好的原創(chuàng)免費公文站 一、縱橫結(jié)合，構(gòu)建全縣科技網(wǎng)絡(luò)

我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學(xué)會，1985年成立林業(yè)技術(shù)推廣站。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心，下設(shè)一所三室，即林業(yè)科學(xué)研究所，林木豐產(chǎn)栽培室、森林保護室、森林資源開發(fā)利用室，同時27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術(shù)服務(wù)站。2003年，縣林業(yè)局根據(jù)林業(yè)工程建設(shè)的需要成立了林業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)退耕辦、生態(tài)辦、油茶辦、規(guī)劃設(shè)計辦。均由縣局一把手擔(dān)任主要負責(zé)人，現(xiàn)林業(yè)科技推廣站核定編制18名，平均年齡42.6歲，其中大專文化的8人，中專文化的10人，都是林業(yè)工程師以上職稱；平江縣林學(xué)會現(xiàn)為第八屆，設(shè)營林、森工、野保、生態(tài)旅游四個學(xué)組，現(xiàn)有會員78名，其中高級工程師2名，工程師38名，助理工程師38名。今年，我縣林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面主要是通過參好了林業(yè)科技論壇，開展好崗位大練兵活動，舉辦好一次林業(yè)培訓(xùn)班，有力地促進了我縣林業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善。最好的原創(chuàng)免費公文站

一是參加好林業(yè)科技論壇。今年10月，市局組織召開岳陽市第六屆林業(yè)科技論壇，我局通過林學(xué)會通知各會員，先后有22名會員撰寫了林業(yè)論文參賽，其中，高工黃展鵬同志的《論平江縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及發(fā)展的意見》與《平江幕阜山黃山松群落特征及其演替規(guī)律的探討》分獲一、二等獎，工程師胡滿花等撰寫的《平江縣古樹名木的現(xiàn)狀及保護對策》入選論文集。通過參加好林業(yè)科技論壇，林學(xué)會成員充分體現(xiàn)了研究發(fā)展平江林業(yè)的對策與建議，為我縣林業(yè)發(fā)展方向及林業(yè)科技方向指明了道路。

二是開展好崗位大練兵活動。今年4月，我局黨委研究，在南江林業(yè)站開展崗位大練兵活動試點工作，主要是對林政、營林、林業(yè)財務(wù)及森林公檢法等四線人員進行林業(yè)業(yè)務(wù)和政策法規(guī)考核。試點工作取得成效后，10月，局黨委通過下發(fā)文件，決定先在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展此項活動，目前此項工作已全面鋪開，全縣林業(yè)站407名林業(yè)職工高度重視，一致認(rèn)為，通過練兵活動，在林業(yè)業(yè)務(wù)的各方面能切實得到提高。

三是辦好林業(yè)培訓(xùn)班。12月1日，局黨委召開全縣林業(yè)工作技術(shù)人員森林資源檔案工作培訓(xùn)班，全林業(yè)系統(tǒng)38個場站的主管資源檔案管理工作人員及主管領(lǐng)導(dǎo)到均參加了培訓(xùn)，森林資源培訓(xùn)是我縣加強林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項硬件指標(biāo)。目前，各單位均已確定了一名專職森林資源檔案員，來加強資源建檔，確保森林資源的有序使用。

通過全縣38個基層林業(yè)單位的縱向發(fā)展，局林技推廣站、林學(xué)會等8個林技股室（單位）的橫向溝通，我縣林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)已基本完善。最好的原創(chuàng)免費公文站

摘要：以筆者在林果業(yè)科技研究與推廣實踐的若干經(jīng)歷為論據(jù)，論述農(nóng)林科技人員參與扶貧扶智與強農(nóng)惠農(nóng)的途徑，即在農(nóng)村調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題和科技推廣盲點、弱點，立項開展以問題為導(dǎo)向的專題研究，將研究成果創(chuàng)造、加工成農(nóng)民樂于接受的模式和載體，以農(nóng)民喜聞樂見的形式推廣出去，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：扶貧扶智；推廣應(yīng)用；強農(nóng)惠農(nóng)

農(nóng)業(yè)科技人員在扶貧扶智與強農(nóng)惠農(nóng)行動中的作用，應(yīng)以問題為導(dǎo)向，以項目為支點，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、推廣技術(shù)，攻克農(nóng)村農(nóng)林科技推廣盲點、弱點，實現(xiàn)科技惠農(nóng)富農(nóng)。本文將以筆者在農(nóng)村林果業(yè)科技推廣實踐中的體會為素材，探討科技人員參與扶貧扶智與強農(nóng)惠農(nóng)的途徑。

一、深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題

農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技推廣的盲點、弱點和難點在哪里？應(yīng)該設(shè)立哪些具體項目？只能通過調(diào)查研究來確定。

（一）寧縣黃甘桃栽培保種研究