導語：社保基金投資運轉情況及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國社保基金的構成

社保基金的投資運營是指是社?；鸸芾頇C構或其委托的投資機構，將積累或暫時閑置的部分社保基金直接或間接投入國家法律或政策許可的金融資產或實物資產，以獲取收益，保證基金價值的增長不貶低受損。①在全國社?；饛娜珖绞〖壷鸫胃采w，首先是在全國范圍內的社會保障基金部分，這部分基金主要來源于政府的財政性的撥款。第二是省級的統(tǒng)籌基金，第三是個人賬戶的積累基金，來源于職工的個人繳費而積累起來，實行完全積累，也同樣歸于省級統(tǒng)籌管理的范圍。第四是效益較好的單位的補充養(yǎng)老保險基金。

二、我國社保基金投資運營的現(xiàn)狀

近些年來，隨著經濟的發(fā)展，收入水平的逐步提高，各項制度的不斷完善，越來越多的人參加了養(yǎng)老保險，社?；鸬囊?guī)模也日益增大。到2010年底，我國社?；鸬目偟馁Y產管理規(guī)模已經達到了8577.90億元，比上一年增加了811.90億元，直接投資和間接委托投資的比例分別占到了58.10%和41.90%。社?；鹗怯脕碇Ц度藗兺诵菀院蟮酿B(yǎng)老保險費用的主要來源，由于社?；鹨饬x重大我們就不得不考慮到它的價值問題。尤其是目前我國市場經濟欠發(fā)達，通貨膨脹物價飛速上漲，如何能夠在這種不利的經濟環(huán)境情況下讓社?；鸩毁H值，而且又能跟上經濟水平的發(fā)展就成了我們進行社?；鹜顿Y運營的重點。目前，我國的社?；鹜顿Y范圍國家做出的規(guī)定是限于存入銀行成為存款，購買國家債券等金融工具，其中用于投資的金融工具還必須具有良好的流通性。這樣做的主要原因是這些金融工具安全系數(shù)大，符合了社保基金安全性的投資原則。在保證了安全的前提下，社保基金的投資運營也要保持一個必要的收益，所以當前的投資范圍相比以前來說又有所擴大，也投資股票等有更高的收益性的產品，在投資這些產品的時候國家也規(guī)定了投資比例的上限，為的還是基金的安全性。當前我國的社?；疬€可以投資到國外的市場上，實現(xiàn)較大的經濟收益。以2009年為例，到年底全國社會保障基金，對固定收益產品投資占全部基金的比例為40.67%；對境內外股票投資為32.45%；對實業(yè)投資為20.54%；對現(xiàn)金等投資占比為6.34%。

三、我國社保基金投資運營存在的問題

我國的社?；鸬耐顿Y運營在不斷的優(yōu)化發(fā)展，但是依然存在著很有問題沒有解決。首先表現(xiàn)出來的就是不合理的投資比例。我國的老齡化的加劇要求社?；鸬耐顿Y運營必須處理好長期和短期投資的比例。其次，委托投資的比例雖然在逐步擴大但是還是應該加快步伐進一步擴大。社?；鸬耐顿Y需要提高效率，只有這樣才能更好的盈利增值，擴大委托投資比例還能防止政府對社?；鸬耐顿Y運營缺乏有力的監(jiān)督而引起的挪用，浪費等情況。于此同時我國的社保基金投資運營還存在著對國外的投資比例較少的問題。發(fā)達國家的社?；鸬膰馔顿Y比例較大，相應的獲得了更多的收益，我們應該學習他們的做法，擴大國外投資的比例。最后，我國的社?；鸬耐顿Y工具單一，不利于基金的獲利，與分散投資的原則也相悖。

四、政策建議

目前我國的社?；疠^以往相比，投資運行不斷優(yōu)化。但是，資金缺口和保值增值的兩大問題依然存在。單一的投資結構、不健全的運作方式和相對較低的投資收益，是制約我國社會保障基金保值、增值的重要原因。中國即將到來的人口老齡化高峰，亦給基金的保值增值帶來了巨大的壓力。因而，我們要加大融資力度、改善投資環(huán)境、加強監(jiān)督管理、實施多元化投資方式。

（一）投資比例的優(yōu)化。據(jù)測算，我國的人口高峰在23之后到來，養(yǎng)老支付的高峰將在28年左右之后出現(xiàn)，也就是21世紀50年代左右。在此期間我國的社會基金投資應該向著高收益的長期投資方向傾斜，用來保障28年以后的養(yǎng)老金支出。而在我國社?；鹜顿Y運營的相關政策中，并沒有對此做出特殊要求，而是簡單的統(tǒng)一的規(guī)定了資源配置的比例。我們應該思考適時的改變投資比例，協(xié)調好長期與短期投資的最優(yōu)配比使之更加合理。

（二）繼續(xù)擴大委托投資的比例。隨著社會的不斷發(fā)展，到了20世紀80年代，我國的社?；鸬耐顿Y運營出現(xiàn)了變革，改變了以往單一的由政府全部負責投資運營的狀況，委托私人的基金投資公司也加入了對我國社?；鸬耐顿Y運營。這一變革的結果是弱化了政府的干預作用，委托私人基金投資公司提高了基金投資的效率。就安全性上私營不如公營，但是在盈利性和靈活性上私營有它自身的優(yōu)越性。以2007～2009年為例子，直接投資（委托投資）比例依次為：52.94（47.06）、54.38（45.62）、53.37（46.63）近三年的比例不斷上升，我們應該在這個基礎之上繼續(xù)擴大比例。

（三）大力發(fā)展對國外市場的投資。在經濟全球化的影響之下，社?；鸬耐顿Y運作也應該符合這一發(fā)展趨勢，大力發(fā)展對國外市場的投資。國外有十分發(fā)達的資本市場，健全的對沖機制，更為豐富的投資資源，這些有利條件更加有利于社保基金的安全投資，獲得收益，從而實現(xiàn)保值增值的根本目的。對比之下我國目前的市場經濟還不是很健全，自身存在著很多問題，發(fā)展社?；鸬膰馔顿Y就顯得尤其具有重要意義，當然還要考慮到基金的安全性第一的原則。

（四）投資工具的多樣化。社?；鸬耐顿Y有風險，所以我們的投資在謹慎原則的前提下要多樣化，運用多種投資工具。投資工具的多樣化也表現(xiàn)在投資渠道的多元化。以往，我們一直堅持選擇安全的投資工具是首要的原則，然而投資工具多樣化的一個重要表現(xiàn)就是加大股票市場投資的比例。只要我們嚴格把關，以審慎的態(tài)度去投資，股票投資的安全性就會大大提高，如英美等發(fā)達國家，他們的股票投資比重也占到總投資比重的將近一半，或者一半還多。還要進一步擴大海外投資的比例，尤其是隨著我國社保基金積累的不斷增加，適當?shù)募哟蠛Ｍ馔顿Y有利于我國社保基金的保值增值。