導語：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的幾點認識一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施的重要意義

養(yǎng)老制度在其直觀目的上，既保障了參保人員的基本生活，使得其在年老后可以老有所養(yǎng)，減輕子女的養(yǎng)老壓力。同時也解決了農(nóng)村勞動力遷往城市障礙，縮小了城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入差距。其公平性理念更進一步的有效緩和了社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定，增強了居民的安全感和與政府之間的凝聚力，為構(gòu)建和諧社會起到了重要作用。除此之外，參加養(yǎng)老保險也促進居民的消費需求，拉動了國民經(jīng)濟的增長。

二、面臨的問題及解決辦法

由于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險這項工作還只剛開始，相關(guān)制度還有待不斷完善，在其運行過程中，也遇到一些新情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1.經(jīng)辦人員待遇低，工作量大，隊伍不穩(wěn)定

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作點多面廣，縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員走村串戶，征繳相關(guān)費用工作量大，任務較為繁重。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)辦人員力量不足、待遇過低、流動性過大等現(xiàn)象較為突出。待遇過低，隊伍不穩(wěn)定，也直接影響了政策的落實和管理服務的質(zhì)量，這也對新農(nóng)保的統(tǒng)計管理、基金安全和長遠發(fā)展構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)。解決辦法：政府要盡快出臺相關(guān)政策措施，增加相關(guān)編制，加強縣鄉(xiāng)村三級經(jīng)辦力量，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)村三級經(jīng)辦人員隊伍，提高經(jīng)辦人員待遇，明確縣鄉(xiāng)村三級經(jīng)辦人員工資標準和相關(guān)補貼并納入縣級財政預算。村級經(jīng)辦力量建議由政府購買服務的方式實施管理，將整個過程中登記、繳費、資金發(fā)放等全部交由服務人員管理，職能部門也要對其在流程監(jiān)督上加強管理。

2.養(yǎng)老待遇離群眾的期盼還有差距

從一些養(yǎng)老保險制度的具體情況來看，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金與企業(yè)職工養(yǎng)老保險養(yǎng)老金相比，新農(nóng)保待遇還不夠高，保障水平普遍偏低，對養(yǎng)老問題所真正起到的作用較小。比如目前六十歲以上的居民月領(lǐng)基本養(yǎng)老金80元，盡管比以前略高一些，但還遠低于當?shù)匾粋€低保的月補助，離群眾的期盼還有差距。尤其是那些當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展比較滯后鄉(xiāng)村，繳費就相對比較少，養(yǎng)老保險并不能保障基本的生活需求和解決基本問題，這樣一來，也導致居民參保積極性不夠強，熱情也不高。解決辦法：政府要逐年增加這方面的財力投入，提高保障水平，激勵居民了解和辦理相關(guān)養(yǎng)老保險的熱情，在真正意義上解決居民養(yǎng)老壓力大的問題。3.銜接問題新舊制度的銜接和轉(zhuǎn)化一直是政府反復討論和關(guān)注的一個難點，銜接是否合理關(guān)系著居民的切身利益，合理的利用轉(zhuǎn)化不同制度和模式的優(yōu)缺點，是完善養(yǎng)老保險制度的重要內(nèi)容。而目前，由于對于一些零碎的相關(guān)制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的銜接還沒有一個明確的辦法，有的則是重復和遺漏，因此也阻礙了該制度的推廣和試點。解決辦法：按照“制度并軌，賬戶統(tǒng)一，待遇疊加，平穩(wěn)過渡”的原則，分類實施，穩(wěn)步推進。需要政府根據(jù)相應的外部環(huán)境，在探索中尋找最優(yōu)方案。同時加強相關(guān)機制的調(diào)節(jié)和完善，將零碎險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險進行有效的整合，在保證其基本的保障的前提下，也要廣泛覆蓋各個方面，并且能夠持續(xù)性的發(fā)展下去，讓居民沒有后顧之憂。

三、結(jié)束語

建立實施新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，解決全體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老之憂，是縮小城鄉(xiāng)差距、緩解社會矛盾、保證社會和諧、維護社會公平及全面建設小康社會的具體體現(xiàn)。只有我們不斷地發(fā)現(xiàn)問題和改進工作方法，及時處理好相關(guān)制度的銜接問題，繼續(xù)加大宣傳力度，逐年增加財政投入，適當提高保障水平和經(jīng)辦人員待遇，逐步建立養(yǎng)老金待遇與經(jīng)濟發(fā)展相適應的正常增長及調(diào)整的長效機制，讓廣大城鄉(xiāng)居民共同分享改革開放經(jīng)濟發(fā)展的成果，新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)才會快速健康持續(xù)的發(fā)展。

作者:陳玲 單位:永修縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局