失衡的職校財務(wù)風(fēng)險防范措施
時間:2022-12-24 09:25:18
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1財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀
當前職校財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為:(1)還貸責(zé)任模糊。相當一部分職校認為學(xué)習(xí)的歸屬權(quán)是國家,貸款的主題也是國家財政,這種由于貸款償還責(zé)任模糊導(dǎo)致職校在負債時很少考慮自身償還能力。(2)還貸能力有限。盡管職校的籌資渠道包括財政撥款和事業(yè)收入,但是人員薪金和辦公費用以及固定資產(chǎn)的更新都是一筆不小的開支。從大部分職校的財務(wù)實際狀況來看,財政撥款僅足夠上述開支之用。而只有學(xué)雜費和住宿費這兩項事業(yè)收入能夠作為還貸的可靠資金來源。(3)暗藏支付危機。職校所有賒購的資產(chǎn)或勞務(wù)是不能作為支出的,形成的事實負債在單位的財務(wù)賬目中也不能反映,其具有的隱蔽性和潛伏性很容易掩蓋了職校財務(wù)狀況支付中存在的危機,也影響了財務(wù)狀況評價的真實性。(4)監(jiān)管機制不力。由于近年來職業(yè)學(xué)校規(guī)模急劇擴張引發(fā)的對人才、教學(xué)設(shè)備、設(shè)施投入明顯增加。財政部門對于貸款這樣的自籌資金投資幾乎排除在考核評估之外,這也增加了職校的金融防范風(fēng)險。而僅靠職校自身來約束和監(jiān)管,明顯增加了化解債務(wù)和還貸所帶來的不確定風(fēng)險。(5)財務(wù)制度風(fēng)險。因還貸付息能力超限而導(dǎo)致的隱形赤字運行、現(xiàn)金流危機、資產(chǎn)狀況不實等狀況的存在,就會出現(xiàn)由于職校財務(wù)預(yù)算及核算制度缺陷產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。(6)信息缺失風(fēng)險。會計信息的缺失和不對成性,也會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險評估中的誤判,從而使得在采取風(fēng)險防范措施時決策失誤。
2財務(wù)風(fēng)險評估
如何采取可行性、動態(tài)性的職校財務(wù)風(fēng)險評估體系,能夠真實地反應(yīng)職校在資金流動過程中所面臨的各種風(fēng)險,并采取相應(yīng)的對策,降低財務(wù)風(fēng)險和化解財務(wù)危機,是目前各職業(yè)學(xué)校當務(wù)之急。根據(jù)職校自身的特點以并參照普遍實用的財務(wù)風(fēng)險評價指標體系,從負債風(fēng)險、財務(wù)狀況等兩個方面共計12個指標來反映財務(wù)風(fēng)險狀況。
3財務(wù)風(fēng)險防范措施
在對職校的財務(wù)風(fēng)險進行評估的基礎(chǔ)上,運用各種風(fēng)險防范手段和措施對可能產(chǎn)生的預(yù)期風(fēng)險進行補償,以確保財務(wù)運行及資金運轉(zhuǎn)的可靠性和高效性。財務(wù)風(fēng)險貫穿于財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié),在經(jīng)營過程中力求降低這種不可避免的財務(wù)風(fēng)險,以實現(xiàn)用最低的風(fēng)險獲得最高的收益,這就是財務(wù)風(fēng)險防范的終極目標。(1)建立健全債務(wù)管理制度及體系。樹立借貸風(fēng)險和防范意識,隨時掌控借貸資金現(xiàn)狀,合理優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),降低借貸成本和風(fēng)險。(2)嚴格執(zhí)行貸款償還計劃。要根據(jù)償還能力制定可行性的償還技術(shù),并納入年度財務(wù)收支預(yù)算計劃,以確保還貸資金的來源。(3)建立貸款監(jiān)督管理機制。貸款資金要??顚S靡獙J款資金的去向、投入情況進行考核,保證貸款資金流向有利于職校發(fā)展的關(guān)鍵項目,解決職校存在的關(guān)鍵問題。(4)建立健全風(fēng)險預(yù)警機制。要根據(jù)職校的財務(wù)管理實際情況,在分析職校資金使用合理度及真實性的基礎(chǔ)上,建立能夠?qū)撛陲L(fēng)險進行預(yù)警的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,提高風(fēng)險控制能力,降低財務(wù)風(fēng)險。(5)開拓多元化籌資手段。要通過加速科研成果的轉(zhuǎn)化、閑置資產(chǎn)的置換、向社會募捐、發(fā)行債券等多種融資渠道獲取教育資金。(6)改進資產(chǎn)核算體制。由“收支實現(xiàn)制”向“權(quán)責(zé)發(fā)生制”改革方向過渡,同時建立固定資產(chǎn)計提折舊制度,以保證能真實反映職校資產(chǎn)的狀況。(7)加強內(nèi)部財務(wù)管控。要明確單位負責(zé)人在財務(wù)信息真實性及完整性中的職責(zé),并形成財務(wù)、會計、審計監(jiān)督體系的科學(xué)性。(8)加強會計信息管理。作為極具參考價值的會計信息的真?zhèn)?,對企業(yè)經(jīng)營決策其真實性起著決定性的作用。建立會計信息監(jiān)督管理體系,加強內(nèi)部會計信息有效監(jiān)督和管控,確保會計信息真實性。(9)加強財務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)提升。通過創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)、交流的機會和機制,使職校財會隊伍的綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟變革需要。
作者:王萍 陳運 單位:徐州機電技師學(xué)院 中煤第五建設(shè)有限公司