淺析電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制

時(shí)間:2022-10-17 11:26:04

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淺析電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制

在上世紀(jì)30年代,風(fēng)險(xiǎn)這一概念已被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,隨著人們的深入研究,作為一門管理學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)管理也得到了廣泛關(guān)注。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的延伸,針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從不同角度,國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者給出了不同的解釋,如陳愛(ài)早(2009)認(rèn)為,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是貨幣化的風(fēng)險(xiǎn)。丘映貴(2011)等認(rèn)為,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中企業(yè)存在的各類不確定因素,由于此類因素的存在,導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失存在不確定性。整體來(lái)講,認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)利益降低的行為,表明企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況與預(yù)期存在差異。電力作為關(guān)系國(guó)家能源安全的重要行業(yè),在推進(jìn)節(jié)能、低碳、綠色發(fā)展方面扮演的角色舉足輕重。電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的前途與命運(yùn),為此,必須做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制工作,才能最大限度降低風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)電力企業(yè)、電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

隨著電力體制改革的不斷深入,影響我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的因素較多,特別是在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,如包括內(nèi)部、外部風(fēng)險(xiǎn),其中內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括公司治理環(huán)境、資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)等。1.1公司治理環(huán)境。電力企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在于決策是否科學(xué)、合理。若企業(yè)決策不當(dāng),必將影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流失,如盲目大規(guī)模擴(kuò)張,一次性采購(gòu)大量設(shè)備等,將會(huì)占用企業(yè)過(guò)多流動(dòng)資金,從而為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生埋下隱患。1.2電力企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。從企業(yè)財(cái)務(wù)狀況而言,資本結(jié)構(gòu)為其最關(guān)鍵的指標(biāo)之一,是指企業(yè)股權(quán)與債務(wù)的比例關(guān)系,資本結(jié)構(gòu)合理化,才能對(duì)企業(yè)償還債務(wù)的能力、獲取收益的能力等進(jìn)行平衡。于電力企業(yè)而言,多數(shù)投資資金源自于銀行貸款,當(dāng)企業(yè)負(fù)債增加,將大大增加融資壓力,從而影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。1.3電力企業(yè)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。相比其他企業(yè),電力企業(yè)因其行業(yè)特殊性,面臨著巨大的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),常見(jiàn)的包括兩大類,即結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在具體工作中,若無(wú)法有效控制上述資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),必將影響企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。1.4內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。作為大型企業(yè),電力企業(yè)管理結(jié)構(gòu)復(fù)雜,層次較多,管理組織協(xié)調(diào)工作較為困難,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)信息失真、管理效率偏低等現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái),電力企業(yè)不單單受到自身因素影響,其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生也與外部風(fēng)險(xiǎn)因素密切相關(guān),當(dāng)前,電力企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)多受政策及市場(chǎng)環(huán)境影響,如電價(jià)政策、環(huán)保政策、利率因素、煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)等。具體如表1所示。

2電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法

通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各個(gè)階段、各個(gè)流程存在的風(fēng)險(xiǎn)了然于胸,能夠掌握風(fēng)險(xiǎn)的大小、影響范圍、影響程度,并能在此基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確判定。在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法選擇中,多分為兩大類,即定性與定量(圖1),這兩種識(shí)別方法各有不同,為此,在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)按照企業(yè)的具體情況,結(jié)合定性分析與定量分析進(jìn)行綜合分析,從而便于企業(yè)更好進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,幫助企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

3電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

3.1了解及掌握經(jīng)濟(jì)環(huán)境,選擇正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)為求得生存與發(fā)展,必須充分了解及掌握其內(nèi)外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從中選擇與當(dāng)前最適宜的經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)策。尤其是財(cái)務(wù)部門,必須對(duì)現(xiàn)行電力方面的法律法規(guī)及地方政策、企業(yè)規(guī)章制度有一個(gè)深入、清晰地了解,能夠基于國(guó)家基本國(guó)情,地區(qū)基本發(fā)展戰(zhàn)略,更好地完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,更好地適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。此外,在此基礎(chǔ)上,也可進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的工作效率,樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,這樣才能將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里,才能做到有的放矢,最大限度降低損失。3.2不斷強(qiáng)化內(nèi)控目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)業(yè)務(wù)流程,企業(yè)要做好優(yōu)化處理工作,及時(shí)調(diào)整規(guī)章制度,為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范打好基礎(chǔ)。在具體財(cái)務(wù)工作中,要始終明確風(fēng)險(xiǎn)的地位,確立風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),每一級(jí)地分化風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)控制措施,切實(shí)提高前期工作風(fēng)險(xiǎn)管理力度。此外,還可通過(guò)有針對(duì)性的、專業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的判斷力、執(zhí)行力。要與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)專業(yè)、專題性培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)范圍進(jìn)行縱向、橫向延展,為全面提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)提供強(qiáng)有力的保障。3.3增強(qiáng)企業(yè)預(yù)算剛性,提升全面預(yù)算管理水平。企業(yè)要建立全面預(yù)算管理體系,并將投資預(yù)算管理納入體系內(nèi),將責(zé)任主體定為管理部門,以單項(xiàng)投資為對(duì)象,每一級(jí)地分解投資費(fèi)用內(nèi)控目標(biāo),按年度預(yù)算,將總額管理落實(shí)到每一年度,進(jìn)而通過(guò)預(yù)算對(duì)成本的流出、資金的支付等進(jìn)行合理化控制。此外,通過(guò)預(yù)算編制流程的進(jìn)一步規(guī)范,可達(dá)到預(yù)算管理體系的有效完善,并能通過(guò)財(cái)務(wù)管控的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)化管控的全面引導(dǎo),在核算管理業(yè)務(wù)流程中充分納入監(jiān)督控制內(nèi)容,最終達(dá)到預(yù)算執(zhí)行力提升的目標(biāo)。3.4嚴(yán)控源頭費(fèi)用支出,有效防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,要加大成本源頭控制,保證其他費(fèi)用入賬依據(jù)完整,實(shí)施其他費(fèi)用會(huì)簽制度,規(guī)范其他費(fèi)用列支合理,做好審計(jì)工作,健全內(nèi)部管理機(jī)制,完善業(yè)務(wù)控制流程,有效防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)管理水平。3.5依托系統(tǒng)協(xié)同功能,提升財(cái)務(wù)專業(yè)管理能力。21世紀(jì)是信息的時(shí)代,在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)充分運(yùn)用各類信息系統(tǒng)的集成功能,如ERP系統(tǒng)、員工報(bào)銷系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)等,能夠在事前做到成本控制,在事中做好審核工作,并實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題。在信息系統(tǒng)中通過(guò)固化工作流程,可達(dá)到財(cái)務(wù)管理制度、考核指標(biāo)、核算要求等充分融合,且全面納入到整個(gè)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中,能夠更好地將財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能作用發(fā)揮出來(lái),才能提升財(cái)務(wù)專業(yè)管理能力。3.6完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)章制度是其具體規(guī)定,包括各職能部門的職責(zé)與權(quán)利,機(jī)構(gòu)設(shè)置、基本程序、人員配置等,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)章制度是否能夠全面執(zhí)行是企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的基本要求,為此,必須建立及健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)章制度,從而達(dá)到降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。我們無(wú)法想象,若一個(gè)企業(yè)制度雜亂無(wú)章、組織結(jié)構(gòu)混亂、責(zé)權(quán)不明確,必將對(duì)其財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況造成嚴(yán)重影響,基于此,完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,在做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中具有重要意義。通過(guò)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,可進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為,嚴(yán)控財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況,從而防范挪用公款、受賄等職務(wù)犯罪行為,保證企業(yè)財(cái)務(wù)資金安全。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,一直以來(lái),電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部控制較為關(guān)注,為保障財(cái)產(chǎn)安全,必須將風(fēng)險(xiǎn)控制擺在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的第一位。目前,在應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面,企業(yè)應(yīng)對(duì)能力尚有不足,還無(wú)法達(dá)到當(dāng)前發(fā)展需求。若不未雨綢繆,跟隨時(shí)代的步伐及時(shí)采取科學(xué)、有效的措施,積極應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,必定會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,甚至?xí)?duì)企業(yè)發(fā)展、民眾生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。為此,必須重視單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制,這對(duì)推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者:楚亞飛 單位:鶴壁豐鶴發(fā)電有限責(zé)任公司