導語：領(lǐng)導干部道德建設問題分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、道德情境與博弈論

領(lǐng)導干部的道德素質(zhì)與責任、義務緊密相連。領(lǐng)導干部在使用公共權(quán)力時常常會遇到行政責任沖突，諸如法律規(guī)定的與上級要求的權(quán)力沖突、既是公民的雇員又是公民中一員的角色沖突、公共利益與個人利益之間的利益沖突等。在面臨沖突時，個人會陷入兩難的道德情境，如何進行道德選擇成為道德行為的開始。博弈論恰是研究理性決策人在沖突局勢中抉擇行為的理論，分析問題的假設之一是理性人為了個人利益的最大化而選擇最優(yōu)策略，博弈各方的行動取決于對方的行動，每個當事人的收益取決于所有當事人的行動。經(jīng)濟學之父亞當•斯密在《國富論》里講到，如果每個人都努力去追求自己的最大利益，社會就會達到它最大的整體利益。但這種觀點到了博弈論里就形成了矛盾，每個人追求自己最大利益的結(jié)果卻是整體的最小利益。社會是由人組成的，作為個體，我們每一個人都無可厚非地有自己的利益，都有權(quán)利追求自己所希望的幸福生活。這是天性使然，沒有什么力量能夠改變。但社會的進步只能來自人們之間的相互合作，只有合作，才能帶來共贏，才能給每個人帶來幸福。這就是我們應有的集體理性。用包含道德因素的博弈論來分析社會經(jīng)濟活動中的行為及結(jié)果，我們會發(fā)現(xiàn)道德?lián)碛袩o與倫比的價值。道德本身包含著對與社會利益的維護、增長之需要相吻合的個人利益及對其追求的肯定，有其功利性。馬克思主義認為，“正確理解的利益是整個道德的基礎(chǔ)”，如果每個人的行為都能按道德的規(guī)定實現(xiàn)個人功利，本身就維護了道德的神圣性和高尚性，同時也實現(xiàn)了道德的超功利性。

二、領(lǐng)導干部道德建設需要強化社會監(jiān)督

博弈論中有一種模型——“檸檬市場”，即次品市場。市場上，由于信息不對稱，對產(chǎn)品的質(zhì)量，賣方比買方掌握更多的信息，所以買方只能通過市場上的平均價格來判斷平均質(zhì)量。例如勞動力市場，雇主很難了解求職者的真正價值，只愿付平均或比平均更低的工資，能力強的員工就要吃虧，能力差的便會得益；于是能力強的員工因待遇等問題逐步退出市場，平均質(zhì)量又因此下降，于是平均價格也會下降，最后就只剩下能力差的，導致市場崩潰。這就是信息經(jīng)濟學中的逆向選擇。在行政審批、公共資源交易、行政執(zhí)法等公共行政領(lǐng)域，因政策性強、權(quán)力壟斷、“暗箱操作”等因素的存在，政府與公眾之間也存在極大的信息不對稱。按照經(jīng)濟學理論，只要存在信息不對稱，市場就會出現(xiàn)次品，現(xiàn)實中的貪腐現(xiàn)象也證明“市場”中確實存在著“次品”官員，他們的行為直接影響政府的公信力。當過多的“次品”領(lǐng)導干部充斥“市場”時，就會出現(xiàn)“塔西佗陷阱”，即無論公權(quán)力說假話還是說真話，都會被認為是在說假話，公權(quán)力遭遇信任危機。信息不對稱是導致逆向選擇的根源，信息公開則會改變雙方的資源配置情況，使具有信息優(yōu)勢的人無法獲得作為信息源的收益，進而改變博弈的結(jié)果。因此，為了保證行政效率，公共行為有必要在封閉的行政決策及權(quán)力運行過程中引入開放性因素，使公眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而減少領(lǐng)導干部的尋租空間，降低社會交易成本。同時，有必要在領(lǐng)導干部的任職、升降及獎懲等指標體系中引入公眾監(jiān)督機制，把公眾監(jiān)督的結(jié)果落到實處，形成用人機制的道德賞罰導向，內(nèi)引與外壓結(jié)合，形成趨善避惡的強大動力。良好的機制會逐步將“次品”篩選出去，恢復“市場”的信譽、效率和活力。

三、領(lǐng)導干部道德建設需要制度保障

博弈論有一個經(jīng)典模型——“囚徒困境”。一位富翁在家中被殺，警察在調(diào)查、偵破的過程中，抓到了兩個犯罪嫌疑人——甲和乙，但甲和乙都否認殺人。于是，警方將兩人隔離審訊，由警察分別與甲和乙單獨談話：“如果你坦白并揭發(fā)同伙殺人的罪行，你會被無罪釋放，但你的同伙會被判30年徒刑；如果你拒不坦白，而被你同伙檢舉，你將被判30年徒刑，他則被判無罪釋放；如果你們兩個都坦白交代，那么，你們要各判15年徒刑。”甲和乙都面臨兩難選擇——坦白或者抵賴。顯然，最好的策略是雙方都抵賴，結(jié)果兩人都被無罪釋放。但兩人由于被隔離無法串供，所以每個人都從利己的角度出發(fā)，選擇“坦白并檢舉對方”這一最佳的策略。這種策略是損人利己的策略，不僅如此，坦白還有更多好處，如果對方坦白而自己抵賴，那么自己坐30年牢，太不劃算。所以，在這種情況下，雙方都出于利益最大化的考慮，向警方坦白并檢舉了對方。結(jié)果就是兩人各判15年。原本對雙方都有利的策略（抵賴）和結(jié)局（無罪釋放）沒有出現(xiàn)。我們從中可以得出這樣的結(jié)論：如果一切以自己利益的最大化為根本，不去考慮對他人利益的損害，有限次重復博弈的唯一指向就是“背叛”，個人的理性導致了集體的非理性。在博弈論中，解決集體非理性的有效方法就是道德的介入，引入第三方實施的行為規(guī)范，例如制度、法律被視為道德的最低門檻?！扒敉嚼Ь场本嚯x行政行為并不遙遠，一些貪污腐敗、以權(quán)謀私等不正之風現(xiàn)象，無不是面對各種利益沖突時在道德空洞中“囚徒”式的選擇結(jié)果。以往，我們常常把道德教育的低效歸結(jié)為教育觀念問題、領(lǐng)導干部的素質(zhì)問題、理論自身的缺陷問題（如脫離實踐）等，這些觀點當然都有道理。但要想真正提高市場經(jīng)濟社會中領(lǐng)導干部的道德素質(zhì)，從博弈論的視角來看，還必須重視外在的超越之路，即依靠完善、科學的制度與教育相配合。科學的社會制度，可以使選擇“利他”“利公”的領(lǐng)導干部在未來的博弈中獲利，實現(xiàn)個人利益與集體利益的統(tǒng)一、個體理性與集體理性的統(tǒng)一。當前，市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，理性對人們的思想和行為影響不斷增大，僅僅依靠領(lǐng)導干部的內(nèi)在超越來提高道德素質(zhì)，作用有限。要使道德理想、道德觀念外化為道德行為，必須發(fā)揮制度的理性作用，使“經(jīng)濟人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞惱砣恕?。科學、完善的制度能實現(xiàn)思想道德的知行合一。道德建設如果不與制度建設相結(jié)合，就很難在實踐中得到充分的體現(xiàn)和落實。領(lǐng)導干部掌握著公共權(quán)力和資源，具有利用手中資源獲取利益的動機和條件，道德建設要在重視思想意識主觀“軟”建設的基礎(chǔ)上，正視“囚徒困境”式的利益沖突，建立完備的法制體系“硬”約束依法立德。法律的規(guī)范和強制作用，規(guī)定了領(lǐng)導干部的行為底線及觸碰底線的懲罰機制，強制性約束領(lǐng)導干部的行為，實現(xiàn)對彼此選擇的預期，改變博弈空間；或者法律的懲罰機制使不道德選擇代價足夠大，參與者不得不進行道德選擇，以實現(xiàn)風險防范。

四、領(lǐng)導干部道德建設需要弘揚道德自律

道德自律在“囚徒困境”中是吃虧的，因為有限次博弈會出現(xiàn)大量的欺詐行為，然而領(lǐng)導干部的行政行為不是一時一地的，而是一個長期的實踐過程。因此，類似重復博弈和重復博弈也是走出“囚徒困境”的有效方法，即當交易擴展到N次時，博弈各方不再只考慮當前利益，而在每步策略中都包含對利益和合作誠意的考量，對不道德的行為進行譴責或不與其合作。經(jīng)過大量模型的嚴謹論證，堅守道德是謀取長期利益最大化的最優(yōu)選擇。美國公共行政學家特里•庫伯和戴爾•懷特在一系列有關(guān)“模范公共行政官”的個案研究中，證明美德與道德因素是把優(yōu)秀領(lǐng)導者從中庸之輩中區(qū)分開來的關(guān)鍵因素，他們均展現(xiàn)出一種對道德原則與目的的堅持，從而脫穎而出，并成為其他人的楷模。在中國傳統(tǒng)文化中，優(yōu)良的品德被視作衡量一個人的首要條件，“德才兼?zhèn)?，以德為先”。儒家文化更是強調(diào)為政者必須以德從政、率先垂范，這對今天領(lǐng)導干部的道德建設仍有積極作用。領(lǐng)導干部要塑造公正無私的人格，就要努力做到“守正”與“去私”，以“私用而虧官帑，實為侵盜”自警，以“親義而遠利”自律，以“慎獨正己”自修。

五、領(lǐng)導干部道德建設需要注重道德實踐

領(lǐng)導干部道德實踐是主觀認知外化為實際行動的過程，是從政道德知行合一的體現(xiàn)，關(guān)鍵在于行動表現(xiàn)，因此，注重道德實踐，從一言一行、一舉一動進行養(yǎng)成是必經(jīng)之路。道德實踐，一方面要立足崗位履職盡責、恪盡職守、敬業(yè)精業(yè)；另一方面要結(jié)合形勢與任務的變化開展一系列的教育實踐活動，搭建載體、創(chuàng)造環(huán)境、營造氛圍，使領(lǐng)導干部投身到豐富的實踐活動中，升華道德認知，強化道德意志。要把勤政愛民、廉潔自律、團結(jié)協(xié)作等公共行政道德基本規(guī)范要求貫穿于全部工作中，為公眾、為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。要陶冶情操，領(lǐng)導干部只有具備了高尚的道德情操，才能養(yǎng)成良好的生活作風和健康的生活情趣，才能有效抵御各種腐朽思想的侵蝕；否則，很難做到清正廉潔、執(zhí)政為民。要鍛煉意志，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，磨礪克服困難、抵制各種誘惑的意志，在行政實踐中始終把追求公共利益目標放在第一位。要堅定信念，公共行政道德信念越堅定，行政行為的良心感、義務感、正義感、榮辱感就越強烈，道德行為就越自覺、越持久、越能經(jīng)受住考驗。

總之，要通過道德實踐強化道德認知、堅定道德意志，再指導道德實踐，這一循環(huán)往復的過程既能夠健全完善制度，檢驗內(nèi)修成果，更能夠體現(xiàn)領(lǐng)導干部道德建設的成果——切實增強服務意識、責任意識，提升領(lǐng)導能力。從博弈論的視角看，個人利益與公共利益的沖突并不是天然存在的，而是可以避免與調(diào)和的，從長遠看，也是可以實現(xiàn)雙贏和共贏的。要通過完善的制度將領(lǐng)導干部的他律與自律結(jié)合起來，通過科學的管理將對領(lǐng)導干部的約束和引導結(jié)合起來，以此促進領(lǐng)導干部道德素養(yǎng)的形成，從而帶動公民道德的提高和社會文明的發(fā)展。

作者：顧陽工作單位：中共遼寧省委黨校黨建教研部