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摘要：基于本輪思想政治課程標準修訂，德育課程的發(fā)展趨勢核心是立德樹人。在課程方面，發(fā)展趨勢就是把理論知識教學(xué)的“講授型”課程塑造成“活動型”課程；在內(nèi)容方面，發(fā)展趨勢就是綜合化；在過程方面，發(fā)展趨勢就是開放性，課標只是設(shè)定方向，具體課程實施過程可以超越標準教材，吸納新知；在方法上，發(fā)展趨勢就是價值引導(dǎo)與自主發(fā)展的統(tǒng)一；在評價上，發(fā)展趨勢主要是測試學(xué)生行為表現(xiàn)，即積極適應(yīng)社會和解決問題的能力。

關(guān)鍵詞：課程改革;核心素養(yǎng);德育課程;發(fā)展趨勢

德育課程的一個重要問題就是銜接與內(nèi)容的重復(fù)問題，這不僅僅涉及基礎(chǔ)教育，包括大學(xué)也存在這一問題。由于德育的特殊性，解決好這個問題并不容易。目前，教育部正組織有關(guān)人員進行高中課程標準的修訂，本人受命擔(dān)任高中政治課程課標修訂組組長，正在進行高中思想政治課課程標準的修訂工作。修訂的核心問題就是基于學(xué)科核心素養(yǎng)的課程構(gòu)建。核心素養(yǎng)不在于知道什么知識，而在于能靈活地創(chuàng)造性地運用知識，并且運用這一知識解決問題，是實際解決問題的能力的表現(xiàn)?；诒据喫枷胝握n程標準修訂，我就德育課程發(fā)展的基本趨勢談?wù)勛约旱囊恍┧伎肌?/p>

一、新一輪課程改革的背景

（一）中國社會的轉(zhuǎn)型與發(fā)展：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟

中國用了短短30余年，從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，盡管總體來說仍是發(fā)展中國家，實際上已經(jīng)進入到全球中等偏上發(fā)達國家行列，迅速實現(xiàn)了社會的轉(zhuǎn)型。為什么中國出現(xiàn)這么多問題，就在于很多人沒有理解中國的變化，世界也未必理解中國的變化。中國面臨這樣一個轉(zhuǎn)型時期，很多學(xué)習(xí)方式也逐漸從以教為主轉(zhuǎn)向以學(xué)為主。同世界各國的發(fā)展一樣，中國社會的轉(zhuǎn)型與發(fā)展也主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和現(xiàn)代知識經(jīng)濟三個時期，這三個時期具有不同的知識形態(tài)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的知識形態(tài)是經(jīng)驗形態(tài)，經(jīng)驗形態(tài)的知識主要靠歲月積累。為什么過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會老人比較有權(quán)威，這不僅僅是一個文化問題，實際上是一種知識形態(tài)所決定了的一種生活方式。老人經(jīng)歷的歲月成就了他們的知識優(yōu)勢。工業(yè)社會是一種標準化生產(chǎn)，此時的知識形態(tài)是一種原理式（principal）的形態(tài)，也就是一切情況都要符合某一原則標準。正所謂“學(xué)會數(shù)理化，走遍天下也不怕”，因為到處都用的是同樣的原理。知識經(jīng)濟時代是技術(shù)介入后的樣式創(chuàng)新的時代。知識經(jīng)濟時代實際上是一個差異性創(chuàng)新性的時代，這個時代的創(chuàng)新不同于傳統(tǒng)社會的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身成為了知識驅(qū)動社會的主導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)社會盡管也有創(chuàng)新，但是表現(xiàn)不突出，主要還是依據(jù)勞動力體力解決問題。工業(yè)社會盡管也有創(chuàng)新，但是主要靠大規(guī)模生產(chǎn)解決問題。而現(xiàn)代社會，沒有創(chuàng)新的事物，就會被顛覆，這與知識形態(tài)本身發(fā)生變化有關(guān)。

（二）全球化與國際形勢的變化

到目前為止，我們?nèi)晕催m應(yīng)全球化這個形勢。盡管中國也是文明古國，但是過去的中國是在地理相互隔絕情況下的文明古國。中國是一個文明古國，但從未扮演過全球性角色。就這個意義上而言，中國文化從來沒有世界范圍內(nèi)的影響。西班牙首先發(fā)現(xiàn)新大陸，初步進入了世界級影響，也就是新舊世界納入了全球視野中，但是西班牙很快衰落下去。隨后是英國的崛起，美國持續(xù)的統(tǒng)治地位，這樣才形成了盎格魯－撒克遜文化占主導(dǎo)地位的世界。中國強盛時期是漢唐，而漢唐仍然是在地理隔絕情況下發(fā)展起來的。所以說世界強國這個角色，我們從未扮演過。鄧小平基于當(dāng)時的國際局勢，曾經(jīng)強調(diào)中國需要“韜光養(yǎng)晦”，否則會引來很多麻煩。而當(dāng)下，中國確實到了有所作為的時候，如果不有所作為，就無法進入這個世界?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)是第二大經(jīng)濟體，從過去的“跟隨者”已經(jīng)進入了下一個階段，即“引領(lǐng)者”角色。中國僅僅作為跟隨者，包括知識領(lǐng)域在內(nèi)的各個領(lǐng)域就再也不能發(fā)展了。因為中國該跟隨的該學(xué)習(xí)的已經(jīng)學(xué)到了，再想有所發(fā)展必須有自己的創(chuàng)新。比如說，為什么我們現(xiàn)在要做亞投行，因為原來的發(fā)展模式、現(xiàn)有的發(fā)展體系再也不可能有新的突破了，必須具備自己的建構(gòu)能力。亞投行就是話語體系的一個制度性安排。什么是最佳的金融標準，不是美國標準，也不是西方標準。如果美國標準或西方標準是最佳標準，就不會有金融危機，就不會有歐元危機了。因此，金立群強調(diào)，最佳金融標準應(yīng)該在西方的金融標準基礎(chǔ)上吸收新興發(fā)展中國家的經(jīng)驗，特別是中國的發(fā)展經(jīng)驗。這就是說，中國的角色已經(jīng)從學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€引領(lǐng)者，才可能有新的突破發(fā)展。因此，我們的教育為什么從教變成學(xué)，教需要現(xiàn)成的東西，學(xué)就是創(chuàng)新，就是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。過去我們是一個人口大國或經(jīng)濟制造業(yè)大國，但是要成為強國就必須要有創(chuàng)新性，而創(chuàng)新首先是教育創(chuàng)新。教育優(yōu)先發(fā)展，如果教育沒有創(chuàng)新，不可能真正成為一個強國。國家的強大來自產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新來自技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新來自知識和理論的創(chuàng)新，而所有這些創(chuàng)新都基于教育的創(chuàng)新。

（三）科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)的挑戰(zhàn)

過去科學(xué)技術(shù)也是不斷向西方學(xué)習(xí)，但是現(xiàn)在已經(jīng)走到這一階段，不能只是跟蹤別人科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，要快速發(fā)展只能扮演創(chuàng)新性的角色。現(xiàn)在我們的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)有了快速發(fā)展，有人說我們只是論文數(shù)量上來了，質(zhì)量沒上來。實際上質(zhì)量也在上升，引用率已經(jīng)占到第四位，引用率反應(yīng)創(chuàng)新性，有量就會有質(zhì)，科研會逐漸發(fā)展起來。下一步按照中國現(xiàn)有人口，創(chuàng)新性技術(shù)投入資金已達世界第二位，可以期待有更多的驚喜。而所有這些綜合因素集中起來就是傳統(tǒng)導(dǎo)向與創(chuàng)新導(dǎo)向的區(qū)分。比如，過去曾經(jīng)是“不聽老人言吃虧在眼前”，現(xiàn)在是年輕人在教老人怎么用新軟件新技術(shù)，這就是未來創(chuàng)新導(dǎo)向的一個表現(xiàn)。我每換一次手機，都得向我的學(xué)生或孩子求教。

（四）時代變化對教育的新要求

首先，應(yīng)對市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化的需要，應(yīng)加強法治教育。中國社會已經(jīng)從原來的傳統(tǒng)社會走出來了。傳統(tǒng)社會的自然經(jīng)濟，是以血緣、地緣為紐帶組織生產(chǎn)的，都是一村一落的，社會治理依靠熟人社會風(fēng)俗習(xí)慣的評判。現(xiàn)代社會進入了陌生人社會，每個人都是自主且往往也是孤立的個體，不能僅僅依靠熟人的監(jiān)督和他人的眼光，社會治理應(yīng)該追求規(guī)范的法治。其次，應(yīng)對生活方式變化的需要，突出價值觀引導(dǎo)的任務(wù)。過去是傳統(tǒng)導(dǎo)向社會，后輩延續(xù)承繼父輩生活方式，價值體系就蘊含在這種生活方式之中，具有超穩(wěn)定性。但是在現(xiàn)代社會變化過程中，傳統(tǒng)價值體系有不適應(yīng)之處，出現(xiàn)了多種價值取向、思想觀念。在這樣一個價值多樣化的社會，組建一個有秩序、整體統(tǒng)一的社會，就需要共同的核心價值觀引導(dǎo)。再次，在全球化和世界文化相互激蕩背景下，積極介入弘揚和培育民族精神的工作，強化國家和文化認同教育。過去，愛國是純粹自然感情，現(xiàn)代全球化社會，面對激烈的國力競爭，需要以民族精神鑄就愛國魂。認同本是指一致性、穩(wěn)定性、連續(xù)性的，但恰恰是文化不一致、不穩(wěn)定、斷裂的時候人們才意識到認同問題，社會才強調(diào)認同問題。上世紀70、80年代，伴隨全球化進程的推進，文化認同問題在西方興起，也就是遇到不同的人才思考自己是誰，我們自己發(fā)生變化的時候才思考自己本質(zhì)上是誰的問題，才思考自己從哪里來到哪里去的問題。最后，面對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，應(yīng)強化創(chuàng)新思維和能力的教育（核心素養(yǎng)）。怎樣理解核心素養(yǎng)呢？我個人認為，所謂核心素養(yǎng)不在于知道什么知識，而在于能否創(chuàng)造性地將知識轉(zhuǎn)化成能力，轉(zhuǎn)化成日常行為表現(xiàn)。

二、修訂工作的基本思路與德育課程發(fā)展趨勢

（一）課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的調(diào)整

課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的調(diào)整，從根本上說是基于立德樹人，培養(yǎng)能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展、具有高尚的道德素養(yǎng)和有社會責(zé)任感的人，立德樹人的主渠道就是德育或政治課。我們必須全面地看素養(yǎng)，因為人最基本的素養(yǎng)是身體素養(yǎng)。我們不能脫離身體素養(yǎng)和其他方面的素養(yǎng)談精神素養(yǎng)。對于人來說，身體即精神，國家發(fā)展需要健康的國民素質(zhì)。因此，課改重視學(xué)生身體素養(yǎng)，除體育課程外，其他課程學(xué)分都下調(diào)了。高中政治從8學(xué)分調(diào)成6學(xué)分。由原來的“經(jīng)濟生活”、“政治生活”、“文化生活”、“哲學(xué)與生活”四門必修課變?yōu)椤敖?jīng)濟與社會”、“政治與法治”、“哲學(xué)與文化”三門必修課。此外，課程方案首次把“社會活動”列入政治必修課，并占三分之一學(xué)時。為了促進學(xué)生個性化發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，就要按照學(xué)生興趣，差異化地構(gòu)造學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，因此增加了選修課，也為大學(xué)選拔人才提供多樣化的選擇。關(guān)于選修課程的初步設(shè)想是：選修1作為高考內(nèi)容，只設(shè)兩門課程，包括當(dāng)代“國際政治與經(jīng)濟”、“法律與生活”，以此減輕學(xué)生高考負擔(dān)；選修2基本是在校本基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，可以為學(xué)生提供多樣選擇。

（二）從三維目標到核心素養(yǎng)的整合

課程總目標的陳述，依然著眼于“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度與價值觀”三個維度，但通過兩個思路進行整合。一是通過活動即實踐活動進行整合；二是通過過程即學(xué)習(xí)過程進行整合。把“活動”和“過程”作為通往目標的路徑，而不只講“內(nèi)容”和“結(jié)果”，體現(xiàn)了課程改革一以貫之的基本理念，也是走向核心素養(yǎng)的題中應(yīng)有之義。具體目標的闡述，以核心素養(yǎng)為框架，即“政治認同”、“理性精神”、“法治意識”和“公共參與”四個要素在內(nèi)容上相互交融、在邏輯上相互依存，構(gòu)成一個有機的整體。“政治認同”決定著學(xué)生成長的方向，是“理性精神”、“法治意識”“、公共參與”的共同標識和魂魄；“理性精神”是達成政治認同、形成法治意識、實現(xiàn)公共參與的主觀（主體性）要求；“法治意識”是“公共參與”的必要前提；“公共參與”是“法治意識”的必然表現(xiàn)，也是“政治認同”和“理性精神”的必然結(jié)果（行為）。總的來說，從三維目標到核心素養(yǎng)整合的效果就是：在政治認同方面，培養(yǎng)有立場、有理想的中國公民；在理性精神方面，培養(yǎng)有思想、有理智的中國公民；在法治意識方面，培養(yǎng)有自尊、守規(guī)則的中國公民；在公共參與方面，培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)、有情懷的中國公民。

（三）從注重社會實踐到活動型課程的構(gòu)建

1．理念層面。政治課的目標就是立德樹人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人。基于這樣的考慮，主要是加強學(xué)生社會實踐活動，通過外在體驗把主流價值觀內(nèi)化為學(xué)生基本價值取向。因此，課程方案首次把“社會活動”列入必修課，并占三分之一學(xué)時，這就為把理論知識教學(xué)的“講授型”課程塑造成“活動型”課程提供了前所未有的契機和動力。2．操作層面。課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計，把“內(nèi)容標準”與“社會活動”整合起來，一并呈現(xiàn)，共同考核。這樣，一方面使知識性內(nèi)容的教學(xué)通過活動來實施，另一方面使活動設(shè)計承載知識性內(nèi)容的教學(xué)，并使學(xué)生的素養(yǎng)通過“社會活動”加以可操作的測評。教學(xué)提示，既包括課堂教學(xué)，也包括社會活動；既提示課程內(nèi)容，又提示活動建議。每項提示都有一個“議題”，并力求采取“問題”的方式呈現(xiàn)基本觀點，既整合相關(guān)內(nèi)容，又引導(dǎo)價值判斷。這種圍繞“議題”展開的活動將貫穿教學(xué)全過程，包括引領(lǐng)學(xué)生思考問題的路徑、運用資料的方法和共同探究的策略，并給學(xué)生提供解釋各自想法的機會，使內(nèi)化變成生成過程。教學(xué)方面的建議主要是拓展活動的意義，強調(diào)知與行是活動，學(xué)而思也是活動，講問題是活動，提問題也是活動；社會實踐是活動，課堂教學(xué)也是活動；尋求結(jié)果是活動，享受探究過程也是活動；從而使活動成為承載內(nèi)容目標的基本方式。這一方面解決必修課程結(jié)構(gòu)中“三分之一”（社會活動）和“三分之二”（課程內(nèi)容）的關(guān)系問題，另一方面解決政治課的表現(xiàn)方式問題。相對于一般意義的“活動課”，由于上述各環(huán)節(jié)的設(shè)計，能夠賦予這種“活動型”學(xué)科課程更豐富的內(nèi)涵，力求“課程內(nèi)容活動化”和“活動設(shè)計內(nèi)容化”?！罢n程內(nèi)容活動化”也就是使課程活起來，讓學(xué)生自己真正學(xué)起來、探究起來、思考起來。“活動設(shè)計內(nèi)容化”也就是所有活動要有知識性內(nèi)容加以支撐，要有文化傳統(tǒng)和價值觀的引導(dǎo)加以支撐，要有社會責(zé)任感和情感加以支撐，從而使這種“活動型”課程的塑造，能夠成為本課程這次課標修訂的一大亮點。

（四）基于素養(yǎng)水平的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準的把握

描述素養(yǎng)水平與學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，其共同點是：衡量的對象是學(xué)生的日常社會“行為”，而不單純是考卷上的“答案”；水平的證據(jù)是“表現(xiàn)”，而不是“要求”。如果核心素養(yǎng)水平的劃分是基于素養(yǎng)要素的構(gòu)成維度揭示其水準特征，那么學(xué)業(yè)質(zhì)量標準的分級更依賴學(xué)習(xí)方面的任務(wù)活動所表現(xiàn)的“學(xué)養(yǎng)”加以刻畫，與課程內(nèi)容目標相關(guān)聯(lián)，與高考測試評價相對接。因此，與其說學(xué)業(yè)質(zhì)量標準是素養(yǎng)水平的細化，不如說素養(yǎng)水平與學(xué)業(yè)質(zhì)量標準是魂與體的關(guān)系，倘若“魂不附體”，所謂素養(yǎng)就是無源之水、無本之木。

（五）如何做到“貼近時代、貼近生活、貼近學(xué)生”

如果說始終與中央精神保持一致是本課程的“規(guī)定動作”，那么對“活動型”課程的追求就是“堅持改革方向、問題導(dǎo)向”的“自選動作”。因為，堅持馬克思主義基本觀點的教育，應(yīng)充分反映與時俱進的理論品格?；趧?chuàng)新理論闡述核心素養(yǎng)，是否有“高大上”之虞？我們認為，這種擔(dān)心是不必要的。考察過西方中學(xué)的人見過西方國家高中生討論的議題，似乎比我們還要“高大上”，如“人生的意義”、“民主”、“自由”、“人權(quán)”、“責(zé)任”、“自主自立”———這正是他們掌握價值觀制高點和話語權(quán)的一個支點。怎樣把“高大上”的議題“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”為“三貼近”的活動，即遵循什么路徑、依賴什么方式走向“高大上”的素養(yǎng)。當(dāng)下，有人認為：避免或免談這些議題，才是“生活化”的表現(xiàn)，這本身是個誤判。其實，搞好“活動”、走好“過程”，高大上可以貼近學(xué)生的興趣；搞不好活動，把握不了過程，小兒科也會索然無味。

（六）德育課程的發(fā)展趨勢

德育課程發(fā)展趨勢核心是立德樹人。在課程方面，發(fā)展趨勢就是把理論知識教學(xué)的“講授型”課程塑造成“活動型”課程；在內(nèi)容方面，發(fā)展趨勢就是綜合化，不能僅僅單方面強調(diào)一門學(xué)科。政治課無論必修還是選修目的都是為了培養(yǎng)學(xué)生政治認同、理性精神、法治意識、公共參與能力；在過程方面，發(fā)展趨勢就是開放性，課標只是設(shè)定方向，具體課程實施過程可以超越標準教材，吸納新知；在方法上，發(fā)展趨勢就是價值引導(dǎo)與自主發(fā)展的統(tǒng)一；在評價上，發(fā)展趨勢主要是測試學(xué)生行為表現(xiàn)，即積極適應(yīng)社會和解決問題的能力。

三、教師怎樣應(yīng)對以核心素養(yǎng)為中心的課程改革

第一，教師應(yīng)該成為積極主動的學(xué)習(xí)者（intentionallearners）。教育不是僅僅將已有的知識傳授給學(xué)生，更為重要的是讓學(xué)生成長為一個會學(xué)習(xí)的人。因此在教育過程中，教師應(yīng)以身作則，首先自己要扮演好一個積極主動的學(xué)習(xí)者角色。第二，教師應(yīng)該成為有行動能力的學(xué)習(xí)者（actinglearners）。以核心素養(yǎng)為中心的課程是活動型課程，教學(xué)效果主要是通過學(xué)生活動表現(xiàn)加以測評。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵就在于有無行動能力。如果說教師都沒有行動能力，又如何能培養(yǎng)學(xué)生的能力。傳統(tǒng)教育培養(yǎng)的人不乏“理論上的巨人，行動上的矮子”，做的能力不如說的能力。第三，教師應(yīng)該成為有合作能力的學(xué)習(xí)者（corporationlearners）?，F(xiàn)代社會不能只有競爭，更重要的是要有合作。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，如果學(xué)生僅僅是聽課，即使注意力集中，那也僅僅能掌握10％～20％的知識；如果教師引導(dǎo)學(xué)生積極思考并提出問題，那么學(xué)生能掌握50％以上的知識；如果讓一個小組共同探討解決問題，那么學(xué)生的知識掌握程度會提高到70％以上。讓學(xué)生合作學(xué)習(xí)、交流探討，就會放大學(xué)生所有的能力，學(xué)生分工協(xié)作，會在有效的時間里實現(xiàn)更加高效的學(xué)習(xí)。第四，教師應(yīng)該成為有創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)者（creatinglearners）?，F(xiàn)代社會是知識信息大爆炸的時代，知識更新?lián)Q代快，僅僅依靠教師向?qū)W生傳遞知識，是永遠無法完成的任務(wù)。課程改革要求培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，教師首先自己要樹立創(chuàng)新性意識，不能僅僅作知識的跟隨者，而要立足于世界前沿，做知識的創(chuàng)新者，不斷推陳出新，革故鼎新。第五，教師應(yīng)該成為有反思能力的學(xué)習(xí)者（reflectivelearners）。超越自己需要反思自我的局限性、有限性，針對存在的問題不斷改進完善自我。教師之所以有職業(yè)倦怠，是不停地重復(fù)性教學(xué)造成的，缺乏創(chuàng)新意識和自我反思。一個人不斷反思、不斷改進自己、不斷提升自己，實際上也就培養(yǎng)了創(chuàng)新意識。過去，我們往往以為科研探索是大學(xué)的事情，實際上中學(xué)也應(yīng)該進行科研探索。在法國的高中，一批具有知識生產(chǎn)、觀念生產(chǎn)能力的人在進行教育，教師不僅教哲學(xué)，而且許多教師本身就是哲學(xué)家。我們的中小學(xué)教師也不能只是一個知識傳承者角色，應(yīng)該成為一個有創(chuàng)新能力和反思能力的學(xué)習(xí)者。第六，教師應(yīng)該成為終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者（wholelifelearners）。過去，“活到老學(xué)到老”是少數(shù)精英的理想，現(xiàn)代社會知識更新?lián)Q代快，“活到老學(xué)到老”是一個人能夠跟上時代步伐，立足于現(xiàn)代社會的一個基本條件?，F(xiàn)代社會職業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐逐步加快，一個人如果不堅持終身學(xué)習(xí)，終將被時代拋棄，尤其是教師職業(yè)要求培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)者，因此自己首先應(yīng)成為一名終身學(xué)習(xí)者。

作者:韓震 單位:北京外國語大學(xué)